資料-23

地区別施

【頸城区の

・ 人口分布

（2,566

・ 通勤通学

通学が多

・ 施設分布

校は「百

小）」、

・ 総人口：

・ 15 歳未満

・ 65 歳以上

・ 75 歳以上

・ 公共交通

＋後期高

人）とな

※住民基本台

・通勤先で

多い。

・通学先で

さらには

の利便性

る。

・頸城区の

に総合事

している

・教育施設

治小）」

・また主な

カドー、

が挙がっ

※平成 26 年

施策メニュ

の概況（人口

布状況：人口

6人）

学流動：合併

多く見られる

布状況：「百

百間町（頸

「上吉（南

9,674 人

満（中学生以

上（高齢者人

上（後期高齢

通が必要と考

高齢者計とし

なっている。

台帳 学校区別

通

では合併前上

では合併前上

は、糸魚川市

性を活かし、

公共交通

の施設分布状

事務所、公民

。

設は「百間町

、「上吉（

な目的地は、

通院先では

ている。

年市民アンケ

ューの検討

区の概況

及び施設分布

口 9,674 人中

併前上越市、

る。

百間町」に主

城中・大瀁

南川小）」の

人口分布状

以下人口）：

人口）：頸城

齢者人口）：

考えられる移

して整理）は

別年齢別人口よ

通勤・通学流

上越市、頸城

上越市が多く

市、妙高市へ

様々な近隣

通不便地区・目

状況は、頸城

民館、小・中

町（頸城中・

南川小）」の

買い物はナ

は、上越総合

ケート結果よ

（地域の現

況

布状況、通勤

中、移動制約

大潟区、柿

主要な施設が

瀁小）」、

3地区に分布

状況

頸城区人口

城区人口の 23

頸城区人口

移動制約者人

は頸城区全体

より（平成 26 年

流動状況 城区及び大潟

く、次いで、

へ通学する生

隣地域が通

目的別の行き

城区中心部で

中学校など主

大瀁小）」

の 3地区に分

ナルス、イオ

合病院、労災

より

現況） 〔頸

勤通学流動）

約者人口が

柿崎区への通

が集中。小・

「日根津（

布。

の 13.8%

3.7%

の 12.7%

人口（中学生

体の 26.5%（

年 3月 31 日現

潟区内への通

柿崎区が多

生徒もおり、

通学先となっ

き先 である「百間

主要な施設が

、「日根津

分布している

オン、イトー

災病院、佐藤

頸城区〕

●人

）】

26.5%

通勤・

・中学

（明治

・

生以下

2,566

現在）

●主

通勤が

多い。

鉄道

ってい

間町」

が集中

津（明

る。

ーヨー

藤医院

2

4

6

8

10

12

デー

公共

運行

主な

不

概

人口の推移と

主要施設・公共

10,009 10

0

2,000

4,000

6,000

8,000

0,000

2,000

H17 H

（人）

0%

上越市全体

頸城区

15歳未満

ータ：平成 22

共交通が

行していない

な地区

不便地区

概ねなし

年齢構成

共交通ネットワ

0,035 10,016 9,92

H18 H19 H2

13.0%

13.8%

% 20%

満 15～64

2 年国勢調査

※住民基本

※

年齢区分

10

ワークと公共

23 9,864 9,875

20 H21 H22

58.7%

62.5%

40%

4歳 65～

査 500m メッシ

本台帳 毎月末

住民基本台帳

分別の割合（平

年間の人口推

共交通不便地

5 9,805 9,781

2 H23 H24

13.1%

11.0

60% 80%

74歳 75歳

シュデータ

末人口より（外

帳 学校区別年

平成 26 年）

推移

区

9,707 9,674

H25 H26

%

0%

15.2%

12.7%

% 100%

歳以上

外国人を含む）

年齢別人口より

●人口流

通

動状況図

0%

合併前上越市

安塚区

浦川原区

大島区

牧区

柿崎区

大潟区

頸城区

吉川区

中郷区

板倉区

清里区

三和区

名立区

その他

通勤先の状況

※平成

1.5%

0.0%

0.0%

0.0%

3.1%

16.9%

16.9%

0.0%

0.0%

1.5%

0.0%

0.0%

0.0%

3.1%

% 20% 40%

況

成 26 年市民アン

56.9%

60% 80%

MA=65回答者数=65

主な目的施

※MA：総回答数

ンケート結果よ

買い物

通院

頸城

合併

（ナルス

頸城区

合併前上越

（上越総合病院、労

100%

施設

数

より

物

城区

併前上越市　90.

ス、イオン、イトーヨーカド

越市　84.7%

労災病院、佐藤医院）

合併前上越市

安塚区

柿崎区

吉川区

板倉区

妙高市

糸魚川市

柏崎市

十日町市

南魚沼市

通学先の状

※

デ

.2%

ドー）

20

0

1

17

13

1

14

0

0 30 60

市

区

区

区

区

市

市

市

市

市

状況

※平成 26 年度

卒業生の進学

データ：平成 2

72

90 120 15

度過去 3 か年の

学地区調査より

26 年市民アン

166

50 180（人）

の市内中学

り

ンケート結果よ

より

資料-24

地区別施

運

・ 「南川線・ 「南川線・ 「増田線・ 「柿崎・

復 ・ 「巡回バ・ 「巡回バ・ 「巡回バ・ 「巡回バ・ 「大池線

野分先回り

平均乗車密

・ 「南川線人と頸城

・ 柿崎区～ついてはい。

・ 巡回バスの平均乗

・ スクールで 210 人

・ 「南川線率が 50由）」、高くなっ

・ 「柿崎・満と悪く

・ スクール少ない。

●運行形態

●運行状況

●運行時間

●利用状況

●路線バス

●その他

・ほくほく

・北越急行

・デマンド

施策メニュ

運 行 本 数

線（市村経由）」線（島田経由）」線（高田～くび

森本線（柿崎

バス犀潟駅線バス黒井駅線バスくびき駅バス柳町線」線（スクール混乗り）、2.0 往復

密度および輸

線（市村経由）城区内では最～頸城区を結は、平均乗車

スについては乗車密度となル混乗路線の人と少ない。

収 支

線（市村経由）0%以上であ「犀潟駅線」

っている。 森本線」に

くなっているル混乗路線の

態

況

間 況 との併用

く線の上越妙

行の超快速電

ドバス・小型

ューの検討

数（ 平 日

」平日 5.0 往」平日 5.2 往き駅）」平日崎～森本）」平

線」平日 3.5線」平日 3.5駅線」平日 3.平日 3.0 往乗）」平日復（森本先回り

輸送人員（スク

」は平均乗最も利用率が結ぶ「柿崎・車密度が 0.

は「黒井駅線なっている。の輸送人員は

状 況

」、「柳町り、「南川」についても

については収る。 の運送収入は

スクールバ

登下校時

朝 7：05～

小学校 南

大池線をス

地

妙高駅乗り入

電車のくびき

型バスの運行

（要旨）

頸城区

）

往復 往復 3.0 往復

平日 4.0 往

往復 往復 5 往復 復。 4.0 往復（仁

り） クール混乗）

乗車密度 2.7高い。 森本線」に2 人と少な

」が 2.4 人

は、一般利用

町線」は収支川線（島田経も 40%以上と

支率が 5%未

、42 千円で

目的バス（

バス（委託）

南川小学校

大瀁小学校

明治小学校

～8：10 夕

南川小、大瀁

スクール混乗

地区公共交通

入れ（不可能

き駅停車

行

〔頸城区〕

区 公共交通

往

仁

7

にな

人

用

支経と

未

で

（スクールバス

）

校 朝：1経

校 朝：1経

校 朝：1経

15：15～1

瀁小、明治小

乗バスで運行

通懇話会で得

能であれば、

〕

通運行状況

ス）の運行状況

経路 1回 夕

経路 1回 夕

経路 2回 夕

17：10

小 3 校が使用

行

得られた住民ニ

、百間町か

平均乗車

収支

況

夕：なし

夕：3経路 3回

夕：1経路 2回

用

ニーズ

ら上越妙高

車密度（路線バス）

率（路線バス）

回

回（混乗便）

駅へ定期バ

輸

運

）

バス運行）

34

54

26

0

20

40

60

80

H22 H23 H24

（千円）

154 234

1,0

86

130

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

H22 H23 H24

学生 一般（人）

1,21

2

輸送人員（スクール

頸城区

総数

頸城区

運送収入（スクール

自

雨や強風

上越

42

H25

2,0

62

210

H25

般

6

2,272

幹

（南

公共

主

・買い

齢

の

（4

・ほく

ほ

し

乗

～

・バス

ス

走

・ほく

回

ル混乗）

ル混乗）

家用車を持たない（運

高齢になり、自家

お酒を飲んだ時など

風により、徒歩や自転車

越市に訪れる観光客や

幹線バス

南川線）

共交通の必要

主な意見・要望

い物は今後イ

齢者になったと

ので、IT を利用

40～49 歳 男

くほく線とトキめ

ほくほく線に快

て欲しい。ほ

乗り変えなしで

～59 歳 女性）

スの走っている

を多く見ます

走っているバス

くほく線経由で

回数も増える。

運転できない）ので、い

家用車を運転できなく

ど、自家用車を運転で

車などによる移動が困

降雪により、移動が困

旅行など遠くへ出か

やビジネスマンたちの

特に必要だとは

【問題点

○「柿崎・

○少子化

維持・確

要性

望

インターネットに

ときの通院手段

用した便利か

男性）

めき鉄道、JR

快速を増やし越

くほく線の湯沢

で行けるように

）

る本数が多く

す。あれは少し

ス）（65～74 歳

で上越妙高駅

（65～74 歳

5.4%

2.0%

0%

いつも必要

くなったとき

できないとき

困難なとき

困難なとき

かけるとき

の交通手段

は思わない

その他

点・課題】

・森本線」の平均

化に伴いスクール

確保

による配達で

段は公共交通

つ低コストな仕

の乗り継ぎを

越後湯沢までス

沢～トキめき鉄

して頂けると便

ても、中を見る

しもったいない

女性）

駅まで乗り入れ

男性）

頸城区

頸城

18.6%

44.6

16.7%

30.9%

13.2%

%

20% 40%

MA=365回答者数=

乗車密度が 1.0

ルバスの廃止が想

で代替できると

通に頼ることに

仕組みを作っ

をスムーズにし

スムーズに行

鉄道の上越妙

便利だと思い

ると誰も乗って

いと思います。

れしてもらえば

※MA：

市民の公共交

城区 現状の

51.5%

6%

61.3%

60% 80%

5=146

(%)

人を下回っている

想定され、将来的

思うが、高

になると思う

てほしい。

て欲しい。

行けるように

妙高駅まで

います。（50

ていないバ

（黒井駅を

ば利用する

総回答数

交通に対する

のネットワーク

2

5.5%

4.1%3.4%

7

0%

１番目

２番目

３番目

駅に

運行

最終

乗り

見直

無回

5.5%

2.1%

1.4%

6.2%

6.2%

6

4.

0%

１番目

２番目

３番目

バス

運行

最終

バス

時刻

その

る。

的な公共交通の

公共交通の

公共交通

る意向

22.6% 19

14.4% 7.5%

7.5%

2.1%

0.7%8.2% 11.0

20%

に駐車場を設ける

行時刻を見直す

終便の運行時間を遅くす

り継ぎを改善する

直しを行っても利用しない

回答

17.8% 10.3%

6.2%

8%

2.1%11.6%

2.1%

1

11.0% 8.9%

20%

ス停を多くする

行時刻を見直す

終便の運行時間を遅くする

ス路線を見直す

刻表や運行ルートをわか

の他

【地域公共

①頸城区と

ス」、その

②路線バス

運行を解

③路線バス

し

④公共交通

の改善要望（

通の改善要望

9.9% 2.7%0.7%

%

7.5%

8.2% 7.5%

0%

16

13.0% 11

40%

する

い

%0.7%

5.5% 14.4%

11.0% 12.3%

% 8.9% 8.9% 5

40%

る

りやすく案内する

【現

○「南

確

○巡

事

○「大

○既

に

は

共交通総合連携

と合併前の上越市

の他の路線バスを

ス・巡回バス・スク

解消するため、運行

スとスクールバス

通拠点「さとの駅」

鉄道）

望（バス）

8.2% 7.5%

6.4%

3.4%

6.2%

1.6%

1.4%

2.1%

0.7%

2.1%

60%

運行本数を多くする

運行開始時間を早く

運賃を値下げする

時刻表や運行ルー

その他

7.5%2.7%

10.3%

6.8%

5.5%0.7%

5.5%

0.7%

2.7%

60%

運行本数を多くする

運行開始時間を早く

運賃を値下げする

乗り継ぎを改善する

見直しを行っても利用

無回答

現状】

南川線」を幹線と

保

回バスを支線と

務所を網羅的に

大池線」はスクール

存の海洋センタ

位置付けている

多くない。

計画の方向性】

市隣接区を結ぶ路

を「支線バス」とし

クールバスの重複

行ルート・運行ダ

の運行が重複し

の整備

13.0% 1.4% 13.0%

30.1%

36.3%

80%

る

くする

トをわかりやすく案内する

19.9% 8.9

31.5%

39.7%

80%

する

用しない

とし、一定の便数

とし、鉄道駅や総

に運行

ル混乗バスで運

ター前バス停を拠

るが、乗り継ぎ利

路線バスを「幹線

し階層化を実施

複区間や非効率

ダイヤを見直す

している区間の見

N=146

N=146

%

100%

る

9%

100%

数を

総合

行

拠点

利用

線バ

率な

見直

地区別施策メニューの検討 〔頸城区〕

頸城区 今後の交通ネットワーク計画

生活交通の

維持・確保

見直しの方向性

①利用状況にあわせた、柿崎・森本線の見直し（運行経路、本数、ダイヤの見直し） ②路線バス「南側線」の黒井駅乗り入れ ③ほくほく線の上越妙高駅乗り入れの充実

乗り継ぎ拠点

乗り継ぎ拠点

③ほくほく線の上越妙高駅乗り入れ

の充実 ① 用状況にあわせた、柿崎・森本線の見直し（運行経路、本数、ダイヤの見直し）

乗り継ぎ拠点

乗り継ぎ拠点

②路線バス「南川線」の黒井駅乗

り入れ

資料-25