اململكة املغربية

وزارة الداخلية

الحسيمة -تطوان-والية جهة طنجة

عمالة طنجة أصيلة

جماعة طنجة

:مشروع

7177-7102برنامج عمل جماعة طنجة

الثانيالتقرير

الترابي الخارجيالتشاركي التشخيص منغرافيا جماعة طنجة و

7102لدورة العادية ماي ا

الفهرس

2 __________________________________________________________________ الفهرس

6 ___________________________________________________ طنجة لجماعة مختصرة مونغرافيا

6 ____________________________________________ طنجة ملدينة املشكلة املقاطعات مساحة.0

7 _________________________________________________ طنجة مدينة عن ةتاريخي ملحة.2

8 _______________________________________________ طنجة لجماعة الطبيعية املعطيات.3

8 ____________________________________________________ :والحدود الجغرافي املوقع.أ

8 ______________________________________________________________ :املناخ.ب

8 ___________________________________________________________ :التضاريس.ج

9 _________________________________________________________ :املائية املوارد.د

9 _________________________________________________________ :النباتي الغطاء.ه

01 ____________________________________________ طنجة لجماعة الديمغرافية املعطيات.4

01 _____________________________________________________ :الجماعة سكان عدد.أ

01 ___________________________________________ والعمر الجنس حسب الساكنة توزيع.ب

00 ___________________________________________ التعليمي املستوى حسب السكان توزيع.ج

00 ___________________________________________________ والبطالة النشاط معدل.د

02 ___________________________ طنجة جماعة عمل برنامج مع املتداخلة والبرامج املخططات ملختلف عرض

02 ____________________________________________________ :الجهوية التنمية مخطط.5

01 ________________________________________________ رابالت إلعداد الجهوي التصميم.6

01 _____________________________________________ :طنجة لجماعة املوحد التهيئة تصميم.7

01 _____________________________ :التهيئة تصميم إعداد في الجماعة لتدخل املنظم انونيالق إلاطار.أ

01 ____________________________________ :بالجماعات املتعلق 11.311 رقم التنظيمي القانون

01 ______________________________________________ :بالتعمير املتعلق 19321 القانون

01 _____________________________________________ :طنجة جماعة تهيئة تصميم إعداد.ب

01 ____________________________________ :طنجة جماعة تهيئة تصميم مشروع إعداد مراحل.ج

01 ______________________________________________________ :الدراسة مرحلة

01 _____________________________________________ :الرأي وإبداء العلني البحث مرحلة

01 _____________________________________________________ :املصادقة مرحلة

07 ______________________________________________________ الكبرى طنجة مشروع.8

08 ___________________________________________________ :الحضري التأهيل مجال.أ

08 ______________________________________________________ :الجوالن و السير

09 _________________________________________________ : الحضري املشهد تحسين

09 _______________________________________________________ : البيئة حماية

09 ______________________________________________________ الاقتصادي املجال.ب

01 _______________________________________________________ الاجتماعي املجال.ج

01 _________________________________________________________ الثقافي املجال.د

00 ________________________________________________________ الديني املجال.ه

00 ________________________________________________________ الرياض ي املجال.و

22 _______________________________________ املدينة طنجة املينائية املنطقة تحويل مشروع.9

01 ________________________________________________________ :الترفيه قطب.أ

01 ___________________________________________________ :البحرية الرحالت قطب.ب

01 ___________________________________________________ :السريعة العبارات قطب.ج

01 _____________________________________________________ :البحري الصيد قطب.د

01 ________________________________________________________ :الفندقة قطب.ه

01 __________________________________________________ :واملناسبات الثقافة قطب.و

01 ___________________________________________________ :والتنشيط التجارة قطب.ز

02 ____________________________________________________ :واملكاتب السكن قطب.ح

08 ____________________________________________________ :السير حركية تسهيل.ط

08 _____________________________________________________ :البيئي البعد مراعاة.ي

22 _______________________________ ( 11.07 إطار قانون ) املستدامة والتنمية للبيئة الوطني امليثاق.01

11 ______________________________________________________ :للسياحة 7171 رؤية.00

10 __________________________________________________ :الطاقية النجاعة مخطط.12

12 _____________________________________________________ :الرقمي املغرب مخطط.03

11 ______________________________________________ :البشرية للتنمية الوطنية املبادرة.14

13 ______________________________________________ :الصناعي لإلقالع وطنيال امليثاق.15

16 ______________________ ألاخرى العمومية والهيئات الدولة قبل من برمجتها املتوقع أو املبرمجة املشاريع الئحة

12 ____________________________________________ طنجة لجماعة الخارجي التشخيص خالصات

01 ________________________________________________ :ألاساسية والبنيات التجهيزات.1

11 ____________________________________________ السائل وتطهير اءوامل الكهرباء شبكات.أ

11 _______________________________________________________ العمومية إلانارة.ب

11 ________________________________________________________ الصحي املجال.ج

10 ___________________________________________ ملدينةا طنجة ميناء تهيئة إعادة مشروع.د

10 _______________________________________________ :ألاحياء و للطرق التحتية البنية.ه

10 ___________________________________________________________ :الحكامة.و

10 ___________________________________________________________ :البيئة.ز

SWOT: ________________________________________________________ 10 شبكة.ح

01 ________________________________ :الاقتصادي والتنشيط الاقتصادية والقطاعات ألاعمال مناخ.7

11 ____________________________________ :ألاجنبية الاستثمارات لجلب فعالة استراتيجية بلورة.أ

11 ________________________________________________ :التقليدية بالصناعة الاهتمام.ب

11 _______________________________________________ املنظمة الغير القطاعات هيكلة.ج

11 ___________________________________________________ :بطنجة السياحة تطوير.د

11 __________________________________________________ :البيئة حماية و الاستثمار.ه

11 ________________________________________________ :املدني جتمعامل و ألاعمال مناخ.و

11 _________________________________________________ :العاملة اليد تطوير و توفير.ز

11 ______________________________________________ :باملدينة الصناعية املناطق تأهيل.ح

11 ___________________________________________ الصناعة لقطاع تشخيص يال التحليل.ط

11 ____________________________________________ التجــــارة لقطاع التشخيص ي التحليل.ي

11 ___________________________________________ السياحـــة لقطاع التشخيص ي التحليل.ك

07 _______________________________________ :الصلة ذات واملرافق والرياض ي قافيالث التنشيط.3

12 _______________________________________________________ :الثقافي التنشيط.أ

18 ______________________________________________________ :الرياض ي التنشيط.ب

SWOT: ________________________________________________________ 19 شبكة.ج

31 _________________________________________________ الاجتماعية واملرافق القطاعات.4

11 ________________________________________________________ :التربوي الجانب.أ

11 _______________________________________________________ :الصحي الجانب.ب

SWOT: ________________________________________________________ 10 شبكة.ج

32 ___________________________________________ :الفرص وتكافؤ واملساواة النوع مقاربة.5

10 _____________________________________________________________ :املرأة.أ

10 ___________________________________________ :الخاصة الاحتياجات ذوي ألاشخاص.ب

11 __________________________________________________ :والعجزة ابالشب ألاطفال.ج

11 ________________________________________________ :املهاجرين املشردين السجناء.د

SWOT: ________________________________________________________ 11 شبكة.ه

33 ________________________________ :التشاركية الديمقراطية وتطوير املدني املجتمع مع العالقة.6

36 ________________________________________________________ :الجماعية املرافق.2

SWOT: _________________________________________________________ 12 شبكة.أ

38 ______________________________________________________ :والتواصل الحكامة.8

61 ___________________________________________________ املستدامة والتنمية البيئة.1

SWOT: _________________________________________________________ 10 شبكة.أ

62 _______________________________________________________ :واملواصالت النقل.01

SWOT: _________________________________________________________ 11 شبكة.أ

60 ______________________________________________ الذكية واملدينة الجماعة تسويق.11

63 _____________________________________________ الجماعة برنامج لبق في املقاطعات.12

SWOT: _________________________________________________________ 18 شبكة.أ

TM

CM CS

BM

طنجة مونغرافيا مختصرة لجماعة

191هي: املدينة، مغوغة، السواني وبني مكادة3 وتمتد على مساحة إجمالية تقدر ب تضم جماعة طنجة أربع مقاطعات

كلم مربعا موزعة على الشكل التالي:

مساحة املقاطعات املشكلة ملدينة طنجة .0

ة الجهوية للسكنى والتعمير وسياسة املدينةاملصدر: املفتشي

(7 املساحة ) كلم املقاطعات

81 املدينة

8. بني مكادة

98 مغوغة

11 سواني

191 املجموع

للمقاطعات ألاربع ةخريطة طبوغرافي

TMمقاطعة املدينة: CS مقاطعة سواني

BM مقاطعة بني مكادة CM : مقاطعة مغوغة

مرت طنجة بحقب تاريخية هامة ساهمت في بناء

هويتها، مدينة فنيقية، وقرطاجنية، رومانية،

إسالمية، برتغالية، إنجليزية، ثم العاصمة -ةعربي

الدبلوماسية للمملكة الشريفة.

دينة طنجةعن م ملحة تاريخية .7

عد الذي ي (Antée) "أنطي"أن منطقة طنجة كانت مجاال للعمالق طنجة إلى أسطورة إغريقية مفادهايعود أصل اسم

ف استخدام ان يهاجم املسافرين بهدحيث ك ، ( Gaïa) "كاية"ة ألارض هوإل (Poséidon)" بوزييدون "ابنا إلله البحر

كقربان ألبيه3 وقد أطلق اسم زوجته" جماجمهم في تشييد معبد

على مجال تحركه3 (Tingis) " تينجيس

"هرقل، أن" (Platon)"أفالطون وفي هذا السياق، يذكر"

(Hercule) قام بشطر الجبل الذي يربط املغرب وإسبانيا، وخلق

، لكن من املرجح أن "موس ى"جبل و "طارق "بذلك مضيق جبل

الذين ألاصليون السكان هاأطلق أمازيغيةمن أصول الاسم ينحدر

3 املنطقة استوطنوا

سنة قبل امليالد( 1111)حوالي فنيقية، حيث كانت مدينة هويتهاوقد مرت طنجة بحقب تاريخية هامة ساهمت في بناء

1161 (برتغاليةميالدية( و 617)إسالمية -عربيةسنة قبل امليالد( و 111) رومانيةو ))القرن الخامس قبل امليالد قرطاجنيةو

ميالدية، 1711" سنة موالي إسماعيل"ميالدية( قبل أن يتم تحريرها في عهد السلطان العلوي 1771) إنجليزيةميالدية( و

منطقة ،د ذلك بوقت قصيرثم غدت بعغرب منذ نهاية القرن الثامن عشر، للم العاصمة الدبلوماسية إثر ذلك أصبحت

بموجب اتفاق بين اململكة املتحدة وفرنسا وإسبانيا وبلجيكا وهولندا والواليات املتحدة والبرتغال والاتحاد دولية حرة

السوفياتي ثم إيطاليا3

عمال، وذلك وتعتبر حقبة " الطابع الدولي" هي ألاكثر إشعاعا بالنسبة ملاض ي هذه املدينة ؛ خاصة في مجالي الثقافة وألا

، حيث لم تفقد صفتها هذه، إال بعد حصول املغرب على استقالله3 ومن بين ألاحداث البارزة التي .129ابتداء من سنة

:منها طبعت هذه املرحلة، نذكر

11 3املغرب سلطان سيادة تحت حرة دولية منطقة طنجة: باريس اتفاقية: .129 دجنبر

11 3باريس اتفاقية تعديل: 1291 ماي

1 3حرة دولية منطقةالشروع في اعتبار طنجة : 1298 يونيو

زيارة احد أهم ممثلي الحركة العربية "شكيب أرسالن" لهذه املدينة3 12.1سنة :

نون"3ڭ: إنشاء مدرسة مغربية من طرف العالمة "عبد هللا 12.8سنة

11 احتالل طنجة من طرف القوات الاسبانية12113يونيو :

91 إلحاق املدينة باملنطقة إلاسبانية، وطرد املندوب) ممثل السلطان( منها12113نونبر :

16 إقامة القنصلية ألاملانية في مقر املندوبية12113مارس :

قام الاسبان بإيعاز من ألامريكيين، بطرد ألاملان من مقر املندوبية12113ماي :

2 رحيل القوات إلاسبانية عن مدينة طنجة12183أكتوبر :

11 عودة املندوب إلى طنجة على متن سفينة فرنسية12183أكتوبر :

2 :الزيارة التاريخية للسلطان "دمحم الخامس" لطنجة12163ابريل :

11 امللك "دمحم الخامس" يلقي خطاب طنجة التاريخي مطالبا فيه باستقالل املغرب12163ابريل :

92 ربية3: ضم مدينة طنجة لسيادة اململكة املغ1287أكتوبر

97 رية املبادالت والتجارة12863غشت : صدور ميثاق ملكي تحتفظ بموجبه مدينة طنجة بح

فقدت مدينة طنجة نظامها القانوني الخاص وأصبحت حرة12713سنة :

املدينة املغربية الوحيدة التي طنجة وتعتبر

تقع في آن واحد على املحيط ألاطلس ي

والبحر ألابيض املتوسط، وهي أيضا أقرب

يندرج مناخ مدينة إفريقية من أوربا،

مدينة طنجة ضمن املناخ املتوسطي ذي

فصل شتاء دافئ :طابع املحيطي املعتدلال

ةمعتدل الحرار ورطب، وفصل صيف

التضاريس وتتوفر على بيئة غنية وجاف،

بطوبوغرافية متموجة ومتنوعة تتيح

واد " املائية املجاري و خالبة ةمناظر طبيعي

"مالليح"و "مغوغةو" "السواني"و"هوديل

وغطاء ،معظمها في خليج طنجة صبوي

أساسا من البلوط والفلين غابوي يتألف

والصنوبر

املعطيات الطبيعية لجماعة طنجة .3

:املوقع الجغرافي والحدود .أ

وتعتبر املدينة املغربية ،الجزء الغربي ملضيق جبل طارق على خليج منفتح على مدينة طنجة في أقص ى شمال املغرب تقع

وهي أيضا أقرب مدينة إفريقية من أوربا، وهو ،الوحيدة التي تقع في آن واحد على املحيط ألاطلس ي والبحر ألابيض املتوسط

لها تحتل موقعا استراتيجيا هاما3ما جع

حيط ، ومن الغرب املكلم 11يبلغ طوله يحدها من الشمال خليج

حيث :ويتكون مجال املدينة من الوحدات البارزة التالية ألاطلس ي،

) "جبل الكبير"الو "هوديوادي ل" و "مرشان" تمتد في غربها هضبة

وعلى طول املحيط ألاطلس ي جنوبها، ( إلى رأس سبارتيل،م 11.بعلو

والغابة الدبلوماسية إلى غاية "كوطا"وأطالل "هرقل"تمتد مغارة

ومرتفعات "مغوغة"زناية3 ويوجد في شرقها وادي ڭاعة حدود جما

3 ²كلم 191وتبلغ مساحة جماعة طنجة "مجيميت"، و "زمزم"

:املناخ .ب

يندرج مناخ مدينة طنجة ضمن املناخ املتوسطي ذي الطابع

أبرزها فصالن هما: املحيطي املعتدل، حيث يتسم بفصول أربعة

غير وجاف، ةالحرار وفصل صيف معتدل ،ورطب فصل شتاء دافئ

، فالرياح ات مناخية حادةأن املدينة غالبا ما تكون عرضة لتقلب

91باستمرار ويصل متوسط سرعتها ما بين تهبالشرقية والغربية

كما تعرف تساقطات مطرية تكون أحيانا ساعة، /كلم 1.و

911حيث تهاطل ما مقداره 2008نونبر 23استثنائية كما حدث يوم

ت ما بين ويتراوح معدل التساقطا طار في ساعات قليلة،من ألام ملم

أما درجة الحرارة فتتميز باعتدالها عموما، ملم في السنة؛ 1111و 611

يوم تحت الصفر° 4,2رة إذ بلغت درجة الحرارة الدنيا على سبيل املثال درجة، مع استثناءات ناد .9و 19 حيث تتراوح ما بين

21ويصل عدد ألايام املمطرة في املتوسط ؛.911في فاتح غشت سنة ° 43,5C القصوى الحرارةكما بلغت ، 9118 يناير 91

يوما مشمسا في السنة3 198يوما مقابل

:التضاريس .ج

تتسم و ، غابات( وهو ما يشكل طاقات تنموية واعدة3)جبال، سواحل تتوفر جماعة طنجة على بيئة غنية ومتنوعة

متموجة، تتخللها مجاري مائية يصب معظمها في خليج طنجة؛ أما املناطق املنخفضة تضاريس الجماعة بطوبوغرافية

فتندرج ضمن املجاالت الرطبة، وهي معرضة باستمرار للفيضانات3

"رأس مال باطا"ويشكل خليج طنجة عنصرا هاما في رسم صورة النسيج الحضري للمدينة، حيث تحده قمتان جبليتان:

في الغرب3 وتمثل املدينة تقطعات وانفصاالت بين عدة أنسجة حضرية ذات سمات متميزة عن "رأس سبارتيل"في الشرق و

ري وخاصة في مجالي بناء الطرق وتطهير عورة التضاريس على تهيئة املجال الحضبعضها مجاليا واجتماعيا3 وقد أثرت سلبا و

ي الواقعة في املنحدرات القوية كانت فيما مض ى فاألراض راقيل أمام تحديث النسيج الحضري، كما تشكل أيضا ع السائل،

تخلق مجاري املياه ومناطق الفيضانات فراغات لها من طرف السكن العشوائي، كما ضعيفة الكلفة، مما أدى إلى احتال

طعات تنعكس سلبا على املنشآت الفنية الالزمة لضمان الارتباط بين مختلف مناطق املدينة3 و تفرض هذه املعوقات اوتق

وجها معينا للتنمية املجالية3ت

خالبة كما تساهم في امتصاص الانعكاسات ةوبالرغم من كل هذا، فهذه الطبوغرافية املتموجة تتيح مناظر طبيعي

وتبين الخريطة التالية ث مظاهرها ومكوناتها الاجتماعية، السلبية الناجمة عن تنوع أشكال النسيج الحضري املختلفة من حي

و العوائق املرتبطة به3 استعمال ألارض

:املوارد املائية .د

معظمها في صبوي "مالليح"و "مغوغةو" "السواني"و"هوديلواد "نجد طنجة مدينة تخترق التي املائية املجاري أهم من

بعمنا عدة أيضا توجدكما ،هاعلو درجة في اختالف مع نحو خليج طنجة منحدرة مائية أحواض بأربعة وترتبط ،خليج طنجة

"ألاصيل عينو" "الكبيرة الداليا عينو" "بلوط عين" كمنابع "سبارتيل رأس"و طنجة بين خاصة الجيدة العذبة للمياه

ويد املدينة بما لتز ااحتياطيو مخزونا طبيعيا "لعقابا فشر "الواقعة في تشكل الفرشة املائيةكما ،مياهها بعذوبة املعروفة

ابن " "، وذلك بفضل تجهيزات َسَدي الحاشف"و "املهرهر"رد املائية املعبأة انطالقا من أودية إضافة إلى املوا تحتاجه من املاء،

³3مليون م 11.و ³مليون م 8.بطاقة استعابية تبلغ على التوالي "أبريل 2 "و "بطوطة

:الغطاء النباتي .ه

ع املساحات التوسع املتنامي للبناء وقط إال أن لقد كان تراب منطقة طنجة يتسم بغطاء غابوي يفوق ما هو عليه حاليا،

تزال تحافظ على غطائها الغابوي هي املنحدرات الشمالية فاملناطق التي ما ة ألغراض مختلفة تسببا في تراجعه،الغابوي

والحدائق الكبرى املحيطة بطنجة، "شرف العقاب"ومرتفعات "عين الداليا"و "سيدي حسين"ومنحدرات "للجبل الكبير"

2014و 2004بين ستني مدينة طنجة سكانازداد

، كما بين الجنسين تقريبا اتوازن ، عرفت% 41بنسبة

، سكان تحسنا متوسطاللعرف املستوى التعليمي

48ارتفاعا بنسبة النشيطين السكان عدد عرفو

معدل البطالة أقل من املعدل الوطنيو ،باملائة

وتصل املساحة الحالية للغطاء الغابوي على صعيد عمالة ساسا من البلوط والفلين والصنوبر،ف الثروة الغابوية أوتتأل

هكتار3 19 20 9طنجة أصيلة حوالي

املعطيات الديمغرافية لجماعة طنجة .4

:عدد سكان الجماعة .أ

نسمة سنة 21.3116بلغت ساكنة جماعة طنجة

، أي بزيادة تناهز 9111في سنة 7723718مقابل 9111

9111 طيلة الفترة الفاصلة بين إحصائي نسمة 96131.9

، حيث عرفت املدينة أعلى نسبة نمو على املستوى 9111و

%خالل هذه 11والي بحيث ازداد السكان بنسبة ح ،الوطني

نتيجة التدفقات الكبيرة كانوهذا التزايد الكبير الفترة،

ريع الكبرى التي عرفتها امن أجل العمل في املش ،للمهاجرين

كما يبين توزيع هذه الساكنة حسب املقاطعات املدينة،

ون َ 3 من سكان الجماعة % 11مقاطعة ببني مكادة تضم حوالي ك

7104الى 0114تطور ساكنة جماعة طنجة من

7104الساكنة في سنة 7114الساكنة في سنة 0114الساكنة في سنة املقاطعات

183299. 238.382 1113181 م3 بني مكادة

9113111 141.987 1113866 م3 مغوغة

1163111 115.839 1183119 م3سواني

9.23718 173.477 1.138.1 م3 املدينة

21.3116 669.685 1263116 مجموع املقاطعات

7104و 7114و0114املصدر: إلاحصاء العام للسكان والسكنى

توزيع الساكنة حسب الجنس والعمر .ب

لإلناث3% 1239للذكور مقابل % 8131ا يخص التركيبة الجنسية هناك توازن بين الجنسين تقريبا، فيم

أما التركيبة العمرية فهي تركيبة عادية وتتوزع على الشكل التالي:

توزيع سكان جماعة طنجة حسب الفئات العمرية

%النسبة الفئة العمرية

5 – 0 11,9

14 – 6 14,4

59 -15 66,0

7,7 فما فوق 60

100,0 املجموع

7104املصدر: إلاحصاء العام للسكان والسكنى

توزيع السكان حسب املستوى التعليمي .ج

، حيث ارتفعت نسبة من لهم 9111و 9111عرف املستوى التعليمي لسكان جماعة طنجة تحسنا متوسطا ما بين سنتي

في حين استقرت نسبة من ليس لهم % ، 17من املعدل الوطني املقدر ب، وهي نسبة أكبر % 91إلى 16تعليم ثانوي وعالي من

كما استقرت كذلك نسبة ،% 19أي مستوى تعليمي أو تعليم أولي في الثلث، وهي تقل بكثير عن املعدل الوطني الذي يصل إلى

انخفاض نسبة من لهم أما ،% 11وهي أكثر كذلك من املعدل الوطني الذي ال يتعدى ، % 11من لهم مستوى إعدادي في

نفس النسبة املسجلة على هم تعليم ثانوي وعالي، لكنها تبقىفمرده إلى ارتفاع نسبة من ل% 91إلى 9.تعليم ابتدائي من

املستوى الوطني3

بنية سكان جماعة طنجة حسب مستوى التعليم

7104و 7114املصدر: إلاحصاء العام للسكان والسكنى

معدل النشاط والبطالة .د

إلى نشيط 971798، وذلك من 9111و 9111بين ما % 11بجماعة طنجة ارتفاعا بنسبة النشيطين السكان عدد عرف

3%1637مقابل % 8837 أكبر من املعدل الوطني: 9111سنة نشيط3 كما أن النسبة الصافية للنشيطين كانت في 17211.

في مقاطعة بني مكادة % 1.39، وينزل إلى % 1739مقابل % 1831وبخصوص معدل البطالة فهو أقل من املعدل الوطني،

في مقاطعة السواني التي لم تعرف معظم أحيائها % 1231حيائها يقطن بها العمال املهاجرون فيما ترتفع إلى لكون معظم أ

إقامة العمال املهاجرين3

السكان النشيطون ومعدل البطالة

املقاطعة عدد النشيطين نشيطينلل النسبة الصافية البطالة معدل

املدينة 754 102 56.6 15.8

بني مكادة 500 154 55.9 13.2

السواني 210 47 51.6 19.8

امغوغة 524 82 55.7 15.1

جموعامل 988 386 55,6 15,1

7104املصدر: إلاحصاء العام للسكان والسكنى

املستوى التعليمي %النسبة

7114

%النسبة

7104

على املستوى

7104الوطني

37 26 28 مستوى دون

5 8 5 ألاولي

28 28 32 الابتدائي

14 18 18 إلاعدادي

10 12 10 الثانوي

6 8 2 العالي

011 100 100 املجموع

ع مجلس الجهة، تحت إشراف رئيس مجلسها خالل السنة يض

ألاولى من مدة انتداب املجلس، برنامج التنمية الجهوية، ويعمل

على تتبعه وتحيينه وتقييمه؛ يحدد برنامج التنمية الجهوية ملدة

ست سنوات ألاعمال التنموية املقرر برمجتها أو إنجازها بتراب

وكلفتها، لتحقيق تنمية الجهة، اعتبارا لنوعيتها وتوطينها

وبتنسيق مع والي الجهة بصفته مستدامة ووفق منهج تشاركي

مكلفا بتنسيق أنشطة املصالح الالممركزة لإلدارة

تداخلة مع برنامج عمل جماعة طنجةعرض ملختلف املخططات والبرامج امل

:مخطط التنمية الجهوية .5

من القانون التنظيمي 61تنص املادة

املتعلق بالجماعات على أن يتم 11.311

إعداد برنامج الجماعة بانسجام مع توجهات

برنامج التنمية الجهوية، ويتم إعداده هذا

ألاخير في السنة ألاولى من انتداب مجلس

من القانون .1الجهة، حيث تنص املادة

املتعلق بالجهات على ما 111311التنظيمي

اف رئيس يلي: "يضع مجلس الجهة، تحت إشر

مجلسها خالل السنة ألاولى من مدة انتداب

املجلس، برنامج التنمية الجهوية، وتعمل على

تتبعه وتحيينه وتقييمه؛ يحدد برنامج التنمية الجهوية ملدة ست سنوات ألاعمال التنموية املقرر برمجتها أو إنجازها بتراب

ة مستدامة ووفق منهج تشاركي وبتنسيق مع والي الجهة بصفته مكلفا الجهة، اعتبارا لنوعيتها وتوطينها وكلفتها، لتحقيق تنمي

بتنسيق أنشطة املصالح الالممركزة لإلدارة املركزية"3

إال أن برنامج التنمية الجهوية لم يتم الانتهاء من إعداده بعد، وبالتالي لم يكن باإلمكان تأخير إعداد برنامج عمل الجماعة

بتحديد 93173.11د واملصادقة عليه3 وقرار عدم التأخير استند إلى املادة الثالثة من املرسوم رقم إلى حين الانتهاء من إعدا

مسطرة إعداد برنامج عمل الجماعة وتتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الحوار والتشاور إلعداده، حيث جاء فيها: " السعي إلى

"3عند وجودهاالجهوية وبرنامج تنمية العمالة أو إلاقليم تحقيق الانسجام والالتقائية مع توجهات برنامج التنمية

يتعين أن يواكب برنامج التنمية الجهوية التوجهات

إلاستراتيجية لسياسة الدولة وأن يعمل على بلورتها على

أن يراعي إدماج التوجهات الواردة في املستوى الجهوي و

التصميم الجهوي إلعداد التراب، والالتزامات املتفق بشأنها

بين الجهة والجماعات الترابية ألاخرى وهيئاتها واملقاوالت

العمومية والقطاعات الاقتصادية والاجتماعية بالجهة

التصميم الجهوي إلعداد التراب .6

111311من القانون التنظيمي .1حسب املادة

املتعلق بالجهات " يتعين أن يواكب برنامج التنمية

الجهوية التوجهات إلاستراتيجية لسياسة الدولة

هوي وأن وأن يعمل على بلورتها على املستوى الج

يراعي إدماج التوجهات الواردة في التصميم الجهوي

إلعداد التراب، والالتزامات املتفق بشأنها بين الجهة

والجماعات الترابية ألاخرى وهيئاتها واملقاوالت

العمومية والقطاعات الاقتصادية والاجتماعية

بالجهة"3

ء في إعداد الدراسات الخاصة بالتصميم الجهوي إلعداد التراب، إال أنه وإلى حين إصدار برنامج عمل الجماعة لم يتم البد

وبالتالي لم يقم برنامج عمل الجماعة بإدماج توجهات هذا ألاخير لعدم وجوده3

املتعلق بالجهات 111311من القانون التنظيمي 11والتصميم الجهوي إلعداد التراب وثيقة هامة، إذ يعتبر حسب املادة

"إلى تحقيق التوافق بين الدولة والجهة 12يئة املجالية ملجموع التراب الجهوي"، وهو يهدف حسب املادة "وثيقة مرجعية للته

واستشرافية3 بما يسمح بتحديد توجهات واختيارات التنمية الجهوية3 استراتيجيةحول تدابير تهيئة املجال وتأهيله وفق رؤية

ملستدامة واملنسجمة باملجاالت الحضرية والقروية "3ولهذه الغاية: يضع إطارا عاما للتنمية الجهوية ا

:لجماعة طنجة تصميم التهيئة املوحد .2

وثيقة مرجعية ضرورية في مجال التخطيط والتدبير العمراني ووثيقة مهمة لتنمية الجماعة، حيث يعتبر تصميم التهيئة

والتشوه العمراني وانتشار املناطق ناقصة إن عدم توفره قد يسبب في الركود الاقتصادي وانتشار الفوض ى العمرانية

التجهيز3 فهو إذن ينظم املجال3

:إلاطار القانوني املنظم لتدخل الجماعة في إعداد تصميم التهيئة .أ

املتعلق بالتعمير 19321قانون ، والاملتعلق بالجماعات املحلية 11.311القانون التنظيمي رقم ينظم من الناحية القانونية

3خاص بتنفيذه تدخل الجماعة في عملية إعداد تصاميم التهيئةواملرسوم ال

:املتعلق بالجماعات 003.04القانون التنظيمي رقم

املتعلق 11.311يقوم املجلس الجماعي بإبداء رأيه بخصوص تصميم التهيئة بناء على مقتضيات القانون التنظيمي رقم

رأي حول وثائق إعداد التراب ووثائق التعمير طبقا للقوانين وألانظمة تنص على "إبداء ال 29بالجماعات املحلية، فاملادة

الجاري بها العمل"3

:املتعلق بالتعمير 07.11القانون

داخل اجل شهرين ابتداء مجلس الجماعة بداء الرأي من طرفإ بالتعمير علاملتعلق 19321من القانون 91تنص املادة

على الجماعة3 من تاريخ احالة مشروع تصميم التهيئة

خالل ويجري شهرا يستمر علني بحث محل التهيئة تصميم مشروع يكون أن على من نفس القانون 25 تنص املادة كما

" حيث يفتح املشروع ليطلع عليه العموم و .دراسته بصدد املعنية مجالس الجماعات أو الجماعة مجلس فيها يكون التي املدة

يقوم املجلس بدراسة مالحظات العموم عند دراسة مشروع تصميم التهيئة3لى أن كما تنص ع ذلك إلبداء مالحظاته3

:إعداد تصميم تهيئة جماعة طنجة .ب

، بعدة تصاميم تهيئة .911مرت مدينة طنجة في اطار التخطيط الحضري قبل نظام وحدة املدينة الذي رسخ سنة

قطاعية وجماعية نذكر من بينها :

تصميم تهيئة بني مكادة

م تهيئة طنجة املدينةتصمي

تصميم تهيئة الشرف السواني

:أهمهالكن هذه التصاميم أصبحت متجاوزة نظرا لعدة أسباب

- سنوات على املصادقة عليها3 11انتهاء الاثار القانونية لبعض التصاميم بعد مرور

- 3العمل بنظام وحدة املدينة

-3اتساع رقعة املجال الحضري

-مدينة3التطور الديموغرافي لل

-3التطور العمراني ملدينة طنجة

- 3التطور الاقتصادي للمدينة

نظرا لهذه العوامل كلها تم التفكير في إعداد تصميم تهيئة موحد يضم املجال الترابي للمقاطعات ألاربع للجماعة و

ويواكب التطورات املجالية للمدينة3 حيث ركز املشروع على ألاهداف التالية :

ملدينة من خالل منظور عمراني شامل3ترسيخ وحدة ا

3إدماج مختلف العمليات العمرانية الاستثنائية أو العشوائية ضمن صيغة متناسقة للتهيئة

البحث عن صيغ جديدة لتغطية الخصاص املتراكم في ميدان التجهيزات العمومية واملساحات الخضراء

والبنيات التحتية3

ضمن منظور عمراني يحافظ على املكتسبات، ويستجيب للتطلعات إعادة صياغة النسيج الحضري للمدينة

املستقبلية في إطار برنامج طنجة الكبرى3

3توسيع الشبكة الطرقية و املدارات الحضرية

3تثمين املناطق ذات الصبغة التاريخية والفضاءات الطبيعية

.ملصدر: تصميم التهيئة املوحد لجماعة طنجةا*

:احل إعداد مشروع تصميم تهيئة جماعة طنجةمر .ج

املتعلق بالتعمير حيث 19321حسب القانون خضع مشروع تصميم التهيئة املوحد لجماعة طنجة للمسطرة املعمول بها

مر بثالث مراحل أساسية :

مرحلة الدراسة:

91113نة تم عرض مشروع تصميم التهيئة للمشاورات في إطار اللجنة التقنية املحلية خالل س

مرحلة البحث العلني وإبداء الرأي:

ووضع محل بحث علني للعموم مدة شهر ، 9117يناير 98تم ايداع مشروع تصميم جماعة طنجة بمقر الجماعة بتاريخ

يمكن إجمال مالحظة 8111بلغت التي مكين العموم من إبداء مالحظاتهموذلك لت ،9117مارس 2الى 9117فبراير 2من

ا في ما يلي:طبيعته

؛غفال مشروع تصميم التهيئة لبنايات ومشاريع مرخصةإ

؛أحياء مهيكلة لم يتم إدراجها

؛عدم احترام النسق املعماري لبعض املناطق

؛إعادة برمجة بعض املرافق في عقارات كانت مخصصة لنفس الغرض في تصميم التهيئة السابق

؛تخصيص مجموعة من املرافق في نفس العقار

؛صيص بعض املرافق في عقارات مبنيةخت

؛توسيع طرقات على حساب عقارات مبنية

3ارتفاع املساحة املسموحة للبناء سواء في منطقة الفيالت أو العمارات أو املناطق املهيكلة

: حول ما يليركز تاملجلس الجماعي فقد مالحظات ما فيما أ

- ؛ملجد( و)امغوغة( على املدى القصير واملتوسطعدم التفكير في ترحيل املنطقتين الصناعيتين )ا

- ؛عدم التخطيط ملنطقة املتالشيات

- ؛عدم إدراج بعض البنايات ذات الطابع التاريخي ضمن املعالم التاريخية للمدينة كمعلمة بالصا طورو

- ؛غياب العدالة العقارية وذلك بتخصيص عدة تجهيزات عمومية في نفس العقار

- ؛ع املرخصة وتصاميم اعادة الهيكلةاغفال املشاري

- 3توسيع الشبكة الطرقية واملدارات الحضرية

مرحلة املصادقة:

جل اثني عشر شهرا التي تبتدئ من تاريخ أة على مشروع تصميم التهيئة خالل لم يتم نشر النص القاض ي باملصادق

اختتام البحث العلني املتعلق به نظرا للعوامل التالية:

لجنة املركزية املكلفة بدراسة مالحظات العموم ومالحظات املجلس واملكونة من ممثلي الجماعة شغال الإ

91163يناير 98اشغالها إال في والوالية والوكالة الحضرية ووزارة التعمير، لم تبدأ

جميع لقوانين املؤطرة لوثائق التعمير اصبحت متجاوزة ذلك ألن مدة سنة واحدة لم تكن كافية لدراسة ا

مالحظة3 8111مالحظات العموم التي تجاوزت

-لعدد الكبير من مالحظات العموم التي سجلت اثناء فترة البحث العلني، والتي عند دراستها تبين أنها تتجاوز ا

مالحظة، ألن بعض املواطنين كان يبدي أكثر من مالحظة واحدة برقم تسجيل واحد3 1111ال

أجل سنة واحدة لم يكن كافيا ملعالجة الاختالالت والاخطاء التي قداتها فإن بالنظر إلى كثرة التعرضات وتع

تضمنها مشروع تصميم التهيئة3

هكتار حيث تضمن اربع مقاطعات باإلضافة الى ضم جزء جديد 17691اتساع مجال الدراسة الذي حدد في

الى املجال الحضري3

برنامج "طنجة الكبرى" نموذج لتنمية

رب حضرية غير مسبوقة في املغ

للبحر ألابيض وبالضفة الجنوبية

وسيمتد مجموع مخطط املتوسط،

التنمية هذا على فترة خمس سنوات

.2017إلى 2013من

مشروع طنجة الكبرى .8

موذج لتنمية حضرية غير مسبوقة في املغرب برنامج "طنجة الكبرى" ن

وبالضفة الجنوبية للبحر ألابيض املتوسط، وبهذا املشروع الطموح

أضحت مدينة طنجة التي تحتضن بنية مينائية وفق املعايير الدولية،

ومناطق حرة للتجارة والصناعة ذات صيت عالمي، وتجهيزات أساسية

روبا وأفريقيا، ووجهة اقتصادية حديثة، وصلة وصل ال مناص منها بين أو

مفضلة على الصعيد املغربي وإلاقليمي والدولي3

وسيمكن البرنامج الجديد مدينة طنجة من الارتقاء إلى مصاف املدن

الكبرى في العالم3 وسيمتد مجموع مخطط التنمية هذا على فترة خمس

، ويصل حجم الاستثمارات فيه إلى حوالي 9116إلى .911سنوات من

مليار درهم )حوالي مليار دوالر(،تتوزع حسب املجاالت التالية : .6377

املبلغ بمليون درهم املجال

4936 الحضري املجال

1162 الاجتماعي املجال

1025 الاقتصادي املجال

400 الثقافي املجال

140 الديني املجال

.677 املجموع

ة الكبرى الى مايلي:وتتوزع مساهمات الهيئات العمومية في مشروع طنج

املبلغ بمليون درهم الهيئة

1911 وزارة الداخلية

171 وزارة السكنى و التعمير

711 وزارة الاقتصاد و املالية

98. وزارة التجهيز و النقل

11. وزارة الشباب و الرياضة

981 وزارة التربية الوطنية

187 وزارة الطاقة و املاء و البيئة

1.9 وزارة الصحة

1.1 وزارة ألاوقاف و الشؤون إلاسالمية

11 وزارة الثقافة

18 وزارة الصناعة و التجارة و التكنولوجيا الحديثة

1.11 الجماعة الحضرية لطنجة

9111 السلطة املفوضة لتدبير املاء و الكهرباء بطنجة

61 شركة التهيئة من أجل إعادة توظيف ميناء طنجة

71 الحديديةاملكتب الوطني للسكك

71 الشركة الوطنية للطرق السيار باملغرب

8 املندوبية السامية للمياه و الغابات و محاربة التصحر

171 من مشاريع طنجة الكبرى املستفيدون

.677 املجموع

ريضة وحسب وثيقة املشروع املقدمة بين يدي صاحب الجاللة في حفل التوقيع على افتتاح املشروع فان الخطوط الع

تتحدد في :

:مجال التأهيل الحضري .أ

:الجوالن و السير

املنافذ تعزيز

,خلق منفذ للولوج مباشرة ملقاطعة بني مكادة عبر مبدل طرقي جديد من الطريق السيار

تعزيز وتثنية جميع الطرق املؤدية إلى مدينة طنجة عبر منطقتي احد الغربية و كزناية وكذلك الطريق الوطنية

جاه ميناء طنجة املتوسطي,رقم في ات

الطرقية بإحداث طريق ساحلي للولوج الى املدينة من منطقة كاب سبارطيل إلى الطريق الوطنية الشبكة تعزيز

املتجهة إلى أصيلة1رقم

املهيكلة الطرق

,إحداث طريق دائرية يربط الواجهتين البحريتين املتوسط واملحيط ألاطلس ي

بني مكادة بالحي الصناعي بمغوغةإحداث طريق دائرية يربط

ألف أسرة 111مليون درهم( تستفيد منها 600 لألحياء ) الداخلية تهيئة الطرق

333 ساحة ألامم -ابريل 2للسيارات: أرضية تحت مواقف

تحتية و علوية ممرات

العوامة: –إلادارية من وسط املدينة إلى منطقة بني مكادة املرافق تحويل

طة الطرقية: الطريق الدائرية ألاولىاملح

السمك : الطريق الدائرية الثانية – الجملة سوق

املذبح: جماعة كزناية

املحجز قصير املدة: طريق الدائرية ألاولى

املحجز طويل املدة: جماعة كزناية

ألف أسرة 111مليون درهم( تستفيد منها 600 لألحياء ) الداخلية تهيئة الطرق

دمحم السادس -ساحة ألامم-ابريل 2للسيارات: أرضية تحت مواقف-

تحتية و علوية ممرات

وعلى املستوى الحضري، سيتم إحداث منافذ جديدة من أجل تخفيف الضغط الذي تعاني منه املدينة، كما سيتم

تباق والتحكم في تدفقات حركة إحداث طريق ِالتفافي سيربط املحيط ألاطلس ي بالبحر ألابيض املتوسط، مما سيمكن من اس

املرور بطنجة3

:تحسين املشهد الحضري

إحداث كورنيش أشقار + تأهيل الطريق الروماني ،ابتداء من منطقة مرقلة

تهيئة و توسيع الشوارع

تهيئة وإحداث املساحات و املناطق الخضراء

تجديد وتقوية شبكات إلانارة العمومية

:حماية البيئة

م,درهم 111حل من التلوث: خصوصا الشريط من أصيال إلى كاب سبارطيل حماية السا

خمسة على ألاطلس ي -اليهود -السواني -مغوغة -محاربة التلوث باألودية و عددها تسعة: الشاط/املاللح

:فيدألف مست 181مليون درهم وسيتفيد منها 161 ربط جميع أحياء املدينة باملاء و الكهرباء و التطهير السائل

مليون درهم ويهم روافد ألاودية التي تمر باألحياء الشعبية وانجاز القنوات الشتوية 346تصريف املياه الشتوية

عبر املحاور الرئيسية

املطرح العمومي: نقله خارج طنجة وفق مقتضيات الالتزامات الوطنية.

املجال الاقتصادي .ب

مبدل طريق السيار وفي اتجاه طريق السيار امليناء جنوب –الجديدة الصناعية للمناطق جديد عقاري وعاء

املتوسطي

املزعجة الاقتصادية لألنشطة منطقة

كأفراد : مقاوالت الشباب لدعم مركز

الجماعاتية املرافق من العديد إنشاء

للمدينة املجالية الراحة في املساهمة و املتجولين الباعة من الحد :القرب أسواق تهيئة

ة بوابة إستراتيجية هامة للمغرب على دول العالم، حيث تجذب سنويا استثمارات هامة بفضل مؤهالتها وتشكل طنج

الصناعية املتعددة التي مكنتها على الخصوص من إنجاز ميناء طنجة املتوسط، وجعلت شركات ذات صيت عالمي تختار

العمالقة "ماييرسك"، التي تعتبر أول شركة بحرية وأكبر نيسان أو الشركة الدانماركية -الاستقرار في املغرب، كمجموعة رونو

ناقل للحاويات في العالم3

3 ويضم املشروع 9118الدار البيضاء( في دجنبر -و في هذا إلاطار تقرر تشغيل الخط الحديدي الفائق السرعة ) طنجة

ألافريقية، خطا جديدا بين طنجة والقنيطرة مليار درهم والذي يعتبر ألاول من نوعه بالقارة 91الذي سينجز باستثمار قدره

كلم في الساعة3 81.كلم بسرعة 911على مسافة

وبخصوص البيئة الاقتصادية فإن طنجة تعد ثاني قطب اقتصادي في املغرب بعد الدار البيضاء، فالنشاط الصناعي

حرية3 وتضم املدينة حاليا أربعة مناطق بطنجة متنوع: صناعة النسيج، الكيمياء، امليكانيك، صناعة الحديد والصناعة الب

صناعية اثنتين منها خاضعة لنظام منطقة حرة، وهما املنطقة الحرة لطنجة واملنطقة املينائية3

وسيتم إحداث منطقة صناعية جنوب املدينة على مقربة من مبدل الطرق السيارة3 كما سيتم نقل مجموع التجهيزات

يم خدمات سريعة وذات جودة للمواطنين3الجماعية خارج املدينة من أجل تقد

وسيتم ترحيل ألانشطة الاقتصادية املعروفة بـ"ضجيجها" إلى مناطق مالئمة لها، وذلك بغية التخفيف من إلازعاج

الناجم عنها3 كما سيتم تحسين ظروف الصحة والنظافة، وكذلك بناء وإعادة تأهيل أسواق القرب من أجل إعادة توطين

ين3الباعة املتجول

ويشمل هذا املناخ الاقتصادي الجديد، الجانب السياحي أيضا، وذلك بهدف حماية وتأهيل املواقع املوجودة من جهة،

ومن جهة أخرى تطوير املدارات السياحية للمدينة3

ميغاوات، فيما توجد خمسة 971هذا فضال عن إنجاز مشاريع للطاقات املتجددة ومنها مشاريع محطة طاقة ريحية من

وسيمكن برنامج "طنجة الكبرى" من تسريع وتيرة تنمية مدينة طنجة ميغاوات إضافية3 911مشاريع أخرى قيد إلانجاز إلنتاج

وجعلها وجهة مفضلة بامتياز3 ويأخذ البرنامج الجديد بعين الاعتبار العناصر ألاساسية املهيكلة ملدينة كبرى تتجه نحو

مان جودة الحياة، والبيئة الاجتماعية لتثمين الثروة البشرية، والبيئة الاقتصادية املستقبل، وتتمثل بالبيئة الحضرية لض

لتطوير مؤهالت وخبرات املدينة، والبيئة الثقافية من أجل ترسيخ الهوية وقيم الانفتاح التي تزخر بها املدينة، مع تثمين إرثها3

ائر الدينية املكانة الالئقة بها في املجتمع3و يتعلق ألامر أيضا بتعزيز مناخها الروحي إليالء ممارسة الشع

املجال الاجتماعي .ج

في ما يتعلق بالعرض الاجتماع ويتشكل في بناء مجموعة من املؤسسات التعليمية وذلك لفك الاكتظاظ ودعم الخريطة و

هناك عروض املدرسية ببناء مؤسسات جديدة ي، كما سيتم إحداث مراكز للشباب، وتقوية قدرات النساء، كما ستكون

اجتماعية جديدة لألشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة وذوي الحركية املحدودة3

الثقافي املجال .د

بالنسبة للمناخ الثقافي، فإن عاصمة الشمال معروفة عامليا بموروثها التاريخي والثقافي3 فسيتم تخصيص مشروع ضخم

فيال هاريس" وحديقة الرميالت، كما سيمكن من إحداث إلعادة تأهيل رصيد طنجة خاصة بالنسبة ملغارة هرقل الشهيرة و"

منشآت جديدة سيكون لها إشعاع وطني، وفي مقدمتها قصر الفنون والثقافات، الذي يروم إعادة ربط املدينة بماضيها الثقافي

العريق، وسينضاف إلى هذه البنيات التي ستكرس التوجه الثقافي ملدينة طنجة،

الفنون و للثقافات قصر

متفرج 1500 بسعة سرحم

للمسرح مدرسة و للموسيقى مدرسة

للثقافة دار

…… بريديكاريس ، فيال هاريس هيل مجموعة من املعالم واملآثر التاريخية خاصة ، مغارة هرقل،أمع ت

املجال الديني .ه

كبير مسجد بناء

شعبية بأحياء مساجد 10 بناء

مغلقة مساجد 4 تدعيم و إصالح

جدمس بناء إعادة

أثريين مسجدين ترميم

وفي ما يتعلق بالعرض الصحي فسيتم إحداث أربع مستوصفات جديدة وإعادة تأهيل ستة مراكز صحية3 كما ستتم إعادة

تأهيل مستشفى دمحم الخامس، وإحداث قسم للمستعجالت إلى جانب مركز صحي متعدد التخصصات3

تأهيل مستشفى دمحم الخامس

رضينبناء معهد لتكوين املم

بناء مركز لإلغاثة املستعجلة

بناء مركز صحي متعدد التخصصات

مستوصفات جديدة 4 بناء

مراكز صحية 6 تأهيل

املجال الرياض ي .و

هكتارا، بمواصفات دولية3 وتضم هذه 71بالنسبة للمجال الرياض ي ستقام في طنجة مدينة للرياضات على مساحة

لكرة املضرب يتوفر على ملعب رئيس ي، وثالث قاعات مغطاة متعددة التخصصات، وستة املدينة مسبحا أوملبيا، ومركبا كبيرا

مالعب لكرة القدم ومالعب أخرى لكرة السلة والكرة الطائرة، فضال على ملعب للكرة الحديدية3

وتشتمل مدينة الرياضات على مؤسسة فندقية، ومصحة للطب الرياض ي، ومنطقة ترفيهية تحتوي على مركب تجاري

مخصص حصريا للوازم الرياضية3

مشروع تحويل املنطقة

املينائية طنجة املدينة

سيمكن املدينة من

تبوئ مكانة رئيسية

كوجهة للسياحة

على البحرية والترفيه

املستوى العالمي

مشروع تحويل املنطقة املينائية طنجة املدينة .1

في تمكين نطقة املينائية طنجة املدينةامليتمثل الهدف الرئيس ي ملشروع تحويل

مدينة مضيق جبل طارق من تبوئ مكانة رئيسية كوجهة لسياحة الرحالت البحرية

وسياحة الترفيه على املستوى العالمي3

67هكتارا من املساحة الحوضية و 171الشكل النهائي للمشروع سيتكون من

هكتارا من املساحة ألارضية، ومنطقة الربط باملدينة من خالل مسار على طول

مترا ابتداءا من سفح القصبة إلى غاية نهاية الساحل الشاطئي3 9111

واملشروع يتمحور حول فكرتين رئيسيتين هما :

إلى املدينة3إعادة البحر

3إدماج امليناء في املدينة

قبل ألاشغال –صورة عامة للميناء

بعد نهاية ألاشغال –صورة عامة للميناء

العبارات السريعة الرحالت البحرية وقطب قطب الترفيه وقطب :أقطاب هي ثمانيةوسيدمج مشروع التحويل تنمية

السكن واملكاتب3 التجارة والتنشيط وقطب قافة واملناسبات وقطبالث الفندقة وقطب البحري و قطب الصيد وقطب

:قطب الترفيه .أ

بطاقة استيعابية تصل إلى أكبر ميناء ترفيهي في غرب املتوسط بخدمات مميزة، إلى أن يصبح يطمح ميناء طنجة املدينة

حلقة3 111.، والهدف النهائي هو في الشطر الاول حلقة 1711

:ةقطب الرحالت البحري .ب

عدد ال، والهدف املتوخى هو أن يصل سائح عبر الرحالت البحرية السياحيةألف 111ميناء طنجة املدينة حوالي يستقبل

3سائحألف 11.إلى

:قطب العبارات السريعة .ج

ألف سائح قادم من اسبانيا، وسيعرف هذا العدد تزايدا مضطردا مع 111تعرف مدينة طنجة سنويا رحالت عبور لفوق

يرات مشروع تحويل املنطقة املينائية طنجة املدينة على النشاط السياحي للمدينة وللميناء3تأث

وبفضل بنيته التحتية املتميزة، سيستمر امليناء في معالجة جزء كبير من حركة املسافرين في املستقبل بين طريفة وطنجة

ألف مسافر سنويا3 811تقدر ب

:قطب الصيد البحري .د

.1هكتارا من ألارضيات الصلبة و .1مترا و 1211البحري الجديد سيضع في متناول املهنيين رصيفا بطول ميناء الصيد

هكتارا من ألاحواض، أي ما يناهز ثالثة أضعاف الطاقة الاستيعابية للميناء القديم3

:قطب الفندقة .ه

سريرا موزعة على 1911بطاقة استيعابية تصل إلى أثبتت الدراسات أنه بإمكان املنطقة املينائية أن توفر بنية فندقية

النحو التالي:

( 11.فندق من فئة خمسة نجوم )سريرا

سريرا( 811نجوم ) 1فندق من فئة

سريرا( 911نجوم ) .فندق من فئة

( 911إقامة سياحية )سريرا

:قطب الثقافة واملناسبات .و

املشروع، بحيث ستستفيد املدينة من فضاءات شاسعة ستخصص يحتل العنصر الثقافي واملناسباتي مكانة مهمة في

لبناء وتيهيء تجهيزات متنوعة تتعلق بميدان الثقافة، منها:

²3ألف متر 18متحف على مساحة تصل إلى

²3متر 8111مقعد على مساحة تقدر ب 1811قصر للمؤتمرات بطاقة استيعابية تصل إلى

3 ²متر 6111مركب سينيمائي على مساحة

كما ستتم تهيئة عدد من الساحات العمومية كما يلي:

هكتارات 8ساحة باب املرس ى بمساحة تقدر ب

هكتارات 5ساحة بالقرب من امليناء الترفيهي على مساحة

ساحة شبه الجزيرة مهيأة على مساحة تقدر بهكتارين

هكتارات 3منتزه امليناء: مهيأ على مساحة إجمالية مقدرة ب

هكتار 1,5ساحة املسجد مهيأة على مساحة

:قطب التجارة والتنشيط .ز

98،خصوصا املركز التجاري بمساحة ²ألف متر .1والتنشيط التجاري على مساحة تقدر ب يضم املوقع مرافق للتجارة

²3ألف متر

:قطب السكن واملكاتب .ح

شقة 111وإقامات سكنية تضم ²ألف متر 91تقدر ب ينص املشروع على بناء فضاءات مخصصة للمكاتب على مساحة

راقية3

تسهيل حركية السير: .ط

لكي يتم ضمان الحركية املرنة بين فضاءات املوقع، فقد نص املشروع على وضع بنيات تحتية وتجهيزات الزمة للتدبير

ألامثل لهذه التحوالت منها:

سيارة 1911تهيئة مرائب بسعة

إحداث شبكة طرقية فعالة

مراعاة البعد البيئي: .ي

مختلف عناصر ومكونات املشروع بصورة احترمت فيها البيئة ومعايير التنمية املستدامة3 تلقد صمم

ه الحكومة إلى إعداد مشروع ميثاق و إننا نوج"...

وطني شامل للبيئة يستهدف الحفاظ على مجاالتها

ومحمياتها ومواردها الطبيعية، ضمن تنمية

3333 " خطاب صاحب الجاللة دمحم السادسمستدامة

( 11.07امليثاق الوطني للبيئة والتنمية املستدامة )قانون إطار .01

ة، في منزلة الدستور بالنسبة للتشريع بمثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية املستدام 22319يعتبر القانون إلاطار رقم

البيئي، فهو تضمن:

ألاهداف ألاساسية لنشاط الدولة في مجال

حماية البيئة والتنمية املستدامة"

املبادئ التي تعد "عناصر للتأطير يجب التقيد

بها حين إعداد وتنفيذ السياسات

والاستراتيجيات والبرامج ومخططات العمل من

جمـاعــات الترابيــة واملؤسسات قبل الدولــة وال

العمومية وشركات الدولة ومن قبل باقي

ألاطراف املتدخلة في مجاالت البيئة والتنمية

.املستدامة"

الحقوق والواجبات البيئية بالنسبة للمواطنين

أهداف التدابير الالزمة لحماية البيئة

اسات العمومية""إدماج التدابير املستمدة من التنمية املستدامة في السي

التزامات الدولة والجماعات الترابية واملؤسسات العمومية وشركات الدولة واملقاوالت الخاصة وجمعيات"

املجتمع املدني واملواطنين" في تنفيذ هذا القانون إلاطار

امة الحكامة البيئية بحيث "تسهر الحكومة على وضع الهياكل واملؤسسات وآلاليات واملساطر الالزمة للحك

البيئية الجيدة"

إحداث الشرطة البيئية

"وإننا نوجه الحكومة إلى إعداد : 9112العرش لسنة خطابوالقانون إلاطار تم إصداره امتثاال لألمر امللكي السامي في

مشروع ميثاق وطني شامل للبيئة يستهدف الحفاظ على مجاالتها ومحمياتها ومواردها الطبيعية، ضمن تنمية مستدامة"3

إن أهمية هذا امليثاق أصبحت ملحة مع التزام املغرب التزاما قويا في عملية التنمية املستدامة على املستوى الدولي، وأنه

أعرب عن استعداده للعمل بنشاط من أجل تحسين إلادارة البيئية من خالل التوقيع والتصديق على الاتفاقيات

"، 91املنبثقة عن قمة ريو دي جانيرو3 وهي تشمل "برنامج العمل للقرن والبروتوكوالت الدولية الرئيسية، السيما تلك

واتفاقية إلاطار لألمم املتحدة بشأن تغير املناخ، واتفاقية إلاطار لألمم املتحدة املتعلقة بالتنوع البيولوجي، والاتفاقية إلاطار

، وغيرهاRamsar 3لألمم املتحدة ملكافحة التصحر، واتفاقية "رامسار"

امليثاق يتقاطع من حيث ألاهداف مع ألادوار ألاساسية للجماعات الترابية، والتي بدون انخراطها الكامل يتعذر تحقيق و

من القانون تحدد هذه ألادوار إذ جاء فيها: 91رؤيته وأهدافه، واملادة

إلاطار ضمن –ي هذا القانون "تسهر الجهات والجماعات الترابية ألاخرى على إدماج املبادئ وألاهداف املنصوص عليها ف

وتلتزم بضان مشاركة ساكنتها في اتخاذ القرار املرتبط باملحافظة على آليات التخطيط وبرامج التنمية كل في مجاله الترابي3

. البيئة املحلية والتنمية املستدامة ملجاالتها الترابية والولوج إلى املعلومة البيئية املحلية املتعلقة بهذه امليادين

تلتزم الجهات املتجاورة وباقي الجماعات الترابية املتجــاورة، قدر إلامكــان، باتبــاع سياسات عمومية محلية مندمجة

ومنسقة عند إقامة تجهيزات وبنيات تحتية تتعلق باملحافظة على البيئة والتنمية املستدامــة"3

إلى مضاعفة حجم القطاع 2020و تهدف رؤية

وطاقته الاستيعابية جعل السياحة أحد املحركات

مية الاقتصادية والاجتماعية الرئيسية للتن

والثقافية باملغرب.

:للسياحة 7171رؤية .00

على الاستمرار في جعل السياحة أحد املحركات الرئيسية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية 9191تقوم رؤية

وفرض نفسها كمرجع في 9191باملغرب3 ويتمثل طموحها في أن تكون البالد من بين أكبر عشرين وجهة عاملية بحلول عام

.ألابيض املتوسطمجال التنمية املستدامة في منطقة البحر

إلى مضاعفة حجم القطاع وطاقته 9191و تهدف رؤية

سرير، ومن املتوقع أن تساعد 9113111الاستيعابية بتوفير

هذه الطاقة الاستيعابية الجديدة على مضاعفة عدد السياح

الوافدين )من أوروبا والبلدان الناشئة(3 وستمكن من خلق

مليون 1أنحاء البالد ) وظيفة مباشرة جديدة في جميع 1613111

(3 ومن املتوقع أن تصل عائدات السياحة إلى 9191بحلول عام

أيضا دمقرطة السياحة في 9191مليار درهم(3 وتعتزم رؤية 13111)أي بمبلغ إجمالي قدره 9191مليار درهم في عام 111

.البالد ومضاعفة رحالت السكان املحليين ثالث مرات

ة جديدة للتهيئة والتنمية، حيث تم إنشاء ثمانية مناطق منسجمة تجعل كل هذه ألاقطاب هكذا فقد تم إطالق سياس

مكانة دولية مرموقة وتساعدها في أن تكون وجهة سياحية قائمة بذاتها في هذا إلاطار، وعلى املستوى الجهوي تم توقيع تتبوأ

اعتبار أن الجهة تتوفر على مقومات السياحة جهويا و ذلك ب 9191عقد برنامج خاص بجهة طنجة تطوان لتفعيل رؤية

الثقافية السيما بمدينتي طنجة و تطوان أو السياحة الطبيعية )الجبلية والشاطئية( خاصة على مستويات مدن شفشاون و

أصيلة والعرائش3

في هذا الصدد يتمحور التطوير السياحي في الجهة على املحاور الثالثة التالية:

في والطبيعي على املستوى الجهوي3تثمين العرض الثقا

3تطوير عروض خاصة و محددة ترتكز على املحركات ألاساسية للتنمية الاقتصادية بالجهة

تثمين العرض السياحي الشاطئي خاصة على صعيد الواجهة املتوسطية في أفق يراهن على الجودة و الاستدامة

طيلة السنة3

97، و هو هدف يستوجب خلق 9191مليون سائح في سنة 31.لوصول إلى وبشكل عام، فإن طموح الجهة يراهن على ا

سرير3 672ألفا و 11سرير إضافي حتى تصل السعة إلاجمالية إلى 916ألفا و

اعتمد املغرب إستراتيجية طاقية تروُم وضَع

برامج و مخططات عمل على املدى القصير

واملتوسط والبعيد وتشتمل على مشاريع تستهدف

توفير وتأمين الطاقة بأسعار مقبولة و ضمان

التنافسية مع ترشيد استعماالتها والحفاظ على

ة؛ وتهدف إلاستراتيجية الطاقية إلى وضع البيئ

خارطة طريق لتطوير الطاقات املتجددة وتحقيق

نجاعة طاقية

مخطط النجاعة الطاقية: .07

الطلب من حاجياتها من الطاقة، ففاتورة الواردات تعرف ارتفاعا مطردا بسبب %28تستورد اململكة املغربية حوالي

خل بامليزان التجاري املغربي، مما حدا رهق الاقتصاد الوطني و ت

الداخلي املتزايد، واستقرار أثمانها في مستويات عالية ت

بالدولة املغربية إلى اعتماد إستراتيجية طاقية بمناسبة انعقاد

، تروم وضَع 9112املناظرة الوطنية ألاولى للطاقة في مارس

على املدى القصير واملتوسط والبعيد برامج و مخططات عمل

وتشتمل على مشاريع تستهدف توفير وتأمين الطاقة بأسعار

مقبولة و ضمان التنافسية مع ترشيد استعماالتها والحفاظ

على البيئة؛ وتهدف إلاستراتيجية الطاقية إلى وضع خارطة

طريق لتطوير الطاقات املتجددة وتحقيق نجاعة طاقية ذات

ة : أبعاد ثالث

التنمية الاقتصادية

التنمية الاجتماعية

املحافظة على البيئة

وجت وفي هذا الصدد تم القيام بإصالحات هامة ت

في 9117و 9112بإصدار مجموعة قوانين في الفترة املمتدة بين

ف إلى تقليص الاستهالك مجال الطاقات املتجددة والنجاعة الطاقية، ويندرج هذا في إطار بلورة إستراتيجية وطنية تهد

مصدر 11% من الاحتياج الكهربائي من الطاقات املتجددة )% 19، وإنتاج 9191في أفق 19الوطني من الكهرباء بنسبة %

مصدر مائي(، كما تم إحداث مؤسسات وطنية مختصة كالوكالة املغربية للطاقة الشمسية 11مصدر هوائي % 11شمس ي، %

اقات املتجددة والنجاعة باملغرب، ويستهدف هذا البرنامج خلق دينامية على املستوى املحلي و ، ووكالة تنمية الط9112سنة

الجهوي من جهة و الوطني و الدولي من جهة أخرى3

تستوجب على املستوى املحلي وضع برامج النجاعة الطاقية و تطوير الطاقات املتجددة على الاستراتيجيةهذه البرامج و

ترابية3 مستوى الجماعات ال

تهدف خطة املغرب الرقمي إلى جعل

تكنولوجيا املعلوميات عَصَب الاقتصاد و

مصدرا لإلنتاجية والقيمة املضافة

للقطاعات الاقتصادية و إلادارة العمومية،

لتنمية البشرية وذلك كما تسعى إلى تحقيق ا

بتعميم دمج تكنولوجيا املعلوميات على

نطاق واسع

مخطط املغرب الرقمي: .03

تعتبر تكنولوجيا املعلوميات من القطاعات ذات ألاهمية في الاقتصاد املغربي و الاقتصاد الرقمي املعروفة بخطة املغرب

الرقمي التي تهدف إلى جعل تكنولوجيا املعلوميات عَصَب الاقتصاد و

دية و مصدرا لإلنتاجية و القيمة املضافة للقطاعات الاقتصا

إلادارة العمومية، كما تروم تحقيق التنمية البشرية و ذلك بتعميم

دمج تكنولوجيا املعلوميات على نطاق واسع، وستواصل تعزيز

تموقع املغرب كمركز إقليمي للتكنولوجيا من خالل إحداث تطور

ومواكبة املقاولة ومختلف “تحول اجتماعي” من يساعد إفراز

.يةأوراش الحكامة إلالكترون

و تتمحور هذه الخطة حول ألاولويات إلاستراتيجية التالية :

واسعة من التحول الاجتماعي : تمكين شرائح

املواطنين من الاستفادة من خدمات إلانترنت ذي

الصبيب العالي و تعزيز تبادل املعلومات و الخدمات

و املعرفة3

الجودة و الشفافية على الخدمة املوجهة للمواطن تنفيذ الخدمات العامة و ذلك بتقريب إلادارة و إضفاء

3 تعميم استعمال الحاسوب لتحسين إلانتاجية

تطوير صناعة التكنولوجيا املعلوماتية من خالل تشجيع الفاعلين املحليين و تشجيع ظهور أقطاب ذات طاقة

تصديرية عالية3

ثل لهذه الوسائط من قبل املجتمع، واملصالح التي تعزيز ثقافة ألامن املعلوماتي، وذلك من خالل الاستعمال ألام

تعتمد على تكنولوجيا املعلومات الجديدة3

إن املبادرة الوطنية للتنمية البشرية "

ليست مشروعا مرحليا، و ال برنامجا

ظرفيا عابرا، وإنما هي ورش مفتوح و

. 2005ماي 20من خطاب صاحب الجاللة " . مستمر

:املبادرة الوطنية للتنمية البشرية .04

إن املبادرة الوطنية للتنمية البشرية ليست مشروعا مرحليا، و ال برنامجا ظرفيا عابرا، وإنما هي ورش مفتوح و "

3 9118ماي 91 " 3 من خطاب صاحب الجاللةمستمر

تجعل إلانسان في صلب السياسات العمومية، ترتكز على منظومة ًهكذا تعتبر املبادرة الوطنية للتنمية البشرية خطة

قوية من القيم املتمثلة أساسا في احترام كرامة إلانسان وتقوية

الشعور باملواطنة، و تعزيز الثقة والانخراط املسؤول للمواطن3 حيث

تقليص الفوارق الاجتماعية والقضاء على الفقر و الهشاشة تهدف إلى

و مجابهة كافة أشكال إلاقصاء الاقتصادي والاجتماعي3

وللمبادرة الوطنية للتنمية البشرية اجهزة حكامة تتدرج من

الوطني الى الجهوي ثم الاقليمي واملحلي، حيث تتجلى أهمية الدور

كلفة رسميا بتفعيلها ومتابعتها، الحكومي باملبادرة باعتبارها الجهة امل

حيث تم تكليف رئيس الحكومة بالسهرعلى الاشراف عليها , على أن

تنكب الحكومة بكاملها على تجسيد هذه املبادرة ضمن برامج مندمجة وملموسة، كما أن الحكومة مطالبة بتخصيص املوارد

كية واليات تدبير املشاريع من اجل نجاح هذا الورش امللكي املوجه البشرية واملالية الالزمة و بإنتاج مساطر املقاربة التشار

الى 9118للفئات الفقيرة في املجتمع املغربي او التي تعاني من الهشاشة والاقصاء وعدم املساواة ، وذلك انطالقا من سنة

يومنا هذا 3

ة الوطنية للتنمية البشرية وهي جهاز يبث في يتراس السيد والي طنجة اللجنة الاقليمية للمبادر وعلى املستوى إلاقليمي

برنامج الاقصاء الاجتماعي املشاريع املقدمة من اللجان املحلية للمبادرة والتي توجد باملقاطعات الاربعة او التي تم توجيها عبر

(3الجدول املرفق انظر) الغير املستهدفة مسبقا لألحياءوالذي يعتبر برنامجا افقيا بالنسبة

جماعة طنجة ، بما فيهم رئيس عمالة طنجة اصيلة ورئيس للجنة كل من املنتخبين املحليين الذين يمثلون وتضم ا

املجلس الجماعي لطنجة ،املصالح الالممركزة املعنية ، ألاشخاص ذوو الخبرة املعينون من طرف الوالي، ممثلو النسيج

: وتتجلى املهام املنوطة بهم في، الجمعوي والقطاع الخاصة

3تجميع املبادرات املحلية للتنمية البشرية على صعيد العمالة

3التعاقد السنوي مع املستوى املركزي حول املوارد الالزمة للمبادرات املحلية للتنمية البشرية

3إعداد تقرير للجهاز املركزي حول مؤشرات تتبع إلانجازات وتطور مؤشرات التنمية البشرية

ممثلي منتخبي املقاطعة ، رئيس اللجنة كون اللجنة املحلية للتنمية البشرية باملستوى املحلي منتت املستوى املحليعلى و

السلطة املحلية -املصالح التقنية الالممركزة -النسيج الجمعوي ، -املكلفة بالتنمية الاقتصادية، الاجتماعية والثقافية

ويتراس اشغالها رئيس املقاطعة وتتحدد مهامها في :

ادقة على املبادرات املحلية للتنمية البشريةاملص

إعداد اتفاقيات تمويل املبادرات املحلية للتنمية البشرية بتنسيق مع مختلف الشركاء املحليين املنخرطين في

العملية3

3 فتح الاعتمادات املرصودة للمبادرات املحلية للتنمية البشرية املصادق

املراقبة3إلاشراف على تنفيذ البرامج والتتبع و

يسند إنجاز املشاريع بصفة تعاقدية إلى مسؤولي املصالح الالممركزة واملؤسسات العمومية املعنية والجماعات

املحلية والجمعيات3

ولقد عملت املبادرة الوطنية للتنمية البشرية بمدينة طنجة على انجاز مشاريع جد مهمة على املستوى الترابي مند سنة

وذلك عبر دعم النسيج الثقافي والرياض ي والبيئي 3333عبر تشييد مجموعة من املرافق وخاصة 9116ة الى غاية سن 9118

مالعب القرب ومراكز دعم قدرات الشباب والنساء ومراكز لدعم وادماج ذوي الاحتياجات الخاصة ، واحداث مؤسسات

ل مجموعة من املرافق التعليمية والصحية وهو ما انعكس التعليم الاولى باالضافة الى الربط الاجتماعي للماء والكهرباء وتأهي

ايجابا على دعم التماسك الاجتماعي وتقليص اسباب الفقر والهشاشة والاقصاء الاجتماعي 3

يعتبر امليثاق الوطني لإلقالع الصناعي

برنامجا تعاقديا بين الدولة والقطاع الخاص

يهدف إلى تحقيق إقالع اقتصادي متوازن

ومنسجم تلعب فيه الصناعة دور الرافعة

ألاساسية في أفق الرقي باالقتصاد الوطني إلى

مصاف الاقتصادات الصاعدة.

:امليثاق الوطني لإلقالع الصناعي .05

سنة لك "دمحم السادس"يعتبر امليثاق الوطني لإلقالع الصناعي برنامجا تعاقديا تم توقيعه برعاية صاحب الجاللة امل

بين الدولة والقطاع الخاص من أجل تفعيل إلاستراتيجية 9112

التنموية باملغرب، وهو يهدف إلى تحقيق إقالع اقتصادي متوازن

ومنسجم تلعب فيه الصناعة دور الرافعة ألاساسية في أفق الرقي

باالقتصاد الوطني إلى مصاف الاقتصادات الصاعدة3

الوطني لإلقالع الصناعي املهن العاملية الست امليثاقوقد حدد

ترحيل و صناعة الطائراتو صناعات السيارات للمغرب، واملتمثلة في:

الصناعات و قطاع النسيج والجلدو الصناعة إلالكترونيةو الخدمات

وهي الصناعات التي َسجلت بفضل هذا امليثاق ، ارتفاعا ما الغذائية3

% 7.مليار درهم في القيمة املضافة و 17بأزيد من 9119و 9112بين

من الصادرات3

وركزت توصيات هذا امليثاق على النهوض باملناطق الحرة والحوافز الجبائية، واعتماد البرامج الكبرى للبنية التحتية في

ساميل ألاجنبية3اململكة، كاملوانئ والقطار الفائق السرعة ، والطاقات املتجددة، مع فتح الاقتصاد املغرِبي أمام الر

الذي حدد املجاالت 9118وجاء تبني هذا امليثاق التعاقدي بين الدولة والقطاع الخاص، بعد ميثاق "انبثاق" لسنة

الواعدة التي يمكن للمغرب أن يرس ي فيها قاعدة صناعية تنافسية وقوية، وذلك باملوازاة مع تبني العديد من إلاصالحات في

عن تحفيزات في مجال الاستثمار املجال الجبائي وإلاعالن

يعلن املغرب عن توجه جديد في املجال الصناعي : 7171 – 7104املغرب يعلن عن توجه جديد في املجال الصناعي

، إنه برنامج وازن يأتي كامتداد إلستراتيجية إلاقالع 9191 - 9111يتمثل في املخطط الوطني لتسريع التنمية الصناعية

ة تهدف بالخصوص إلى تعزيز مسار املهن العاملية للمغرب وإدماج مختلف فروع النسيج الصناعي الصناعي كخطة طموح

وستتم مواكبة هذا املخطط بتدابير وإجراءات محورية حتى يتسنى تعبئة الطاقات وتنسيق مبادرات وجهود الوطني3

مختلف املتدخلين في أفق الوصول إلى نتائج ملموسة3

مليار درهم، في إطار 91في خطوة غير مسبوقة ، تم تعبئة استثمارات بقيمة : مليار درهم 71تعبئة استثمارات بقيمة

صندوق للتنمية الصناعية ، سيشكل الذراع املالي لبرنامج التسريع الصناعي، حيث سيتولى بالخصوص مواكبة املقاوالت

تمكين القطاع من التوفر على وسائل وتمكين النسيج الصناعي من تمتين أسسه وتحديث هياكله وتطوير قدراته، و

تحقيق طموحات وتطلعات املهنيين وبالتالي تأهيل هذا القطاع وتطويره في أفق الارتقاء به نحو العاملية3

تم اعتماد تدابير جديدة بهدف العمل على التقليص من ظاهرة : إرساء أسس لقاعدة صناعية متكاملة ومندمجة

ناعي ، والعمل باملوازاة مع ذلك، على إرساء أسس لقاعدة صناعية أكثر تكامال واندماجا، التجزئة القطاعية في املجال الص

وتشكيل فريق عمل من الخبراء واملهنيين في مجال الوساطة في مختلف القطاعات ينكب على دراسة عدد من آلافاق

لفاعلين الوطنيين، عند إلاستراتيجية عبر استكشاف فرص العمل املستقبلية، وبحث سبل الحفاظ على مصالح ا

.التفاوض بشأن اتفاقيات تجارة حرة، وكذا عند تفعيل الاتفاقيات املماثلة

خلق نصف مليون فرصة شغل، والرفع من حصة مساهمة القطاع 9191وتستهدف مجموع هذه التدابير في أفق العام

، وهو ما سيمكن املغرب من التموقع 9191% سنة .9% حاليا إلى 11% لينتقل من 2الصناعي في إلانتاج الداخلي الخام إلى

في مصاف البلدان الصاعدة3

الئحة املشاريع املبرمجة أو املتوقع برمجتها من قبل الدولة والهيئات العمومية ألاخرى

وار املتعلق بتحديد مسطرة إعداد برنامج عمل الجماعة وتتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الح 93173.11للمرسوم طبقا

التي تنص على ضرورة أن يتضمن تشخيص إعداد البرنامج جردا للمشاريع املبرمجة ه، و من 7، وخاصة املادة والتشاور إلعداده

مراسلة أو املتوقع برمجتها من قبل الدولة والهيئات العمومية داخل النفوذ الترابي لجماعة طنجة، عملت جماعة طنجة على

املبرمجة داخل تراب جماعة والبرامج التابعة لها و لتوافي الجماعة بالئحة املشاريع مصلحة خارجية مؤسسة عمومية و 11

، وفيما يلي الجداول املوضحة لذلك3طنجة

الئحة املصالح الخارجية التي تمت مراسلتها بخصوص املشاريع و البرامج التابعة لها : 1رقمجدول

0/7 الهيئة أو املصلحة الخارجية التي تم مراسلتها الرقم

والية جهة طنجة تطوان الحسيمة 0

عمالة طنجة اصيلة 2

أكاديمية جهة طنجة تطوان الحسيمة 3

الشبيبة و الرياضة إلاقليمية لوزارةاملندوبية 4

للشؤون إلاسالمية ةالجهوي يةاملندوب 5

وكالة الحوض املائي اللوكوس 6

ةلوزارة الصناعة التقليدي ةإلاقليمي يةاملندوب 7

للتخطيط ةالجهوي ندوبية الساميةامل 8

لنقلية الجهوية لندوبامل 9

لوزارة التجهيز و النقل و اللوجستيك ةالجهويية املدير 10

املصلحة الطوبوغرافية 11

دائرة أمالك الدولة 12

لوزارة التجارة و الصناعة ةإلاقليمي يةاملندوب 13

الجهوي للسكك الحديدية كتبامل 14

غرفة التجارة و الصناعة و الخدمات 15

لوزارة السكنى و التعمير و سياسة املدينة يةالجهوي يةاملندوب 16

املجلس العلمي لطنجة 17

إلدارة الجمارك ةالجهوي يةاملدير 18

ألاوقاف و الشؤون إلاسالميةمديرية 19

املركز الجهوي لإلستثمار 20

املصلحة الجهوية للبيئة 21

الكنفدرالية العامة ملقاوالت املغرب بالشمال 22

غرفة الفالحة لجهة طنجة تطوان الحسيمة 23

لوزارة الثقافة ةإلاقليمي يةاملندوب 24

غرفة التجارة و الصناعة و الخدمات 25

للوقاية املدنية ةالجهوي يادةالق 26

للمياه و الغابات و محاربة التصحر ةإلاقليم يةاملدير 27

املرصد الجهوي لحماية البيئة و التنمية املستدامة 28

7/7 الهيئة أو املصلحة الخارجية التي تم مراسلتها الرقم

اتصاالت املغرب 29

السجن املدني 30

محكمة إلاستئناف 31

للضرائب ةالجهوي يةاملدير 32

جامعة عبد املالك السعدي 33

املحكمة إلابتدائية 34

نجة ابن بطوطةمطار ط 35

الوكالة الحضرية 36

الجهوية للمكتب الوطني للصيد يةاملدير 37

لوزارة الطاقة و املعادن ةالجهوي يةاملندوب 38

لوزارة الفالحة و الصيد البحري ةالجهوي يةاملندوب 39

على ألامالك العقارية و املسح العقاري ةاملحافظ 40

الغرفة املتوسطية للصيد البحري 41

السياحة الجهوية لوزارة ندوبيةامل 42

غرفة الصناعة التقليدية 43

شركة العمران البوغاز 44

جهة طنجة تطوان الحسيمة 45

-قطاع املاء - للمكتب الوطني للماء و الكهرباء ةالجهويية املدير 46

-قطاع الكهرباء - للمكتب الوطني للماء و الكهرباء ةالجهويية املدير 47

شركة تهيئة ميناء طنجة 48

البرامج واملشاريع املبرمجة الهيئة أو املصلحة الخارجية التي أجابت على املراسلة الرقم

املديرية الاقليمية لوزارة التربية الوطنية بطنجة اصيلة 1

مؤسسات ابتدائية 1حداث إ

مؤسسات اعدادية 1حداث إ

مؤسسات ثانوية .حداث إ

مؤسسات 11توسعة

مطار طنجة ابن بطوطة 2

توسعة مستودع السيارات

تأهيل البنية التحتية للمطار

توسعة املدرج النهائي عبر نزع ملكية الاراض ي

رافق املنشاء مدخل وتأهيل إ

ربط املطار بشبكة معالجة تطهير املياه

العادمة باملنطقة الحرة

درجاتاملتأهيل

ة تقوية شبكة كاميرات املراقب

3 لمكتب الوطني للصيد البحري لاملديرية الجهوية

بطنجة إنشاء سوق الجملة ملنتوجات الصيد البحري

ال تتوفر املندوبية الجهوية لوزارة الطاقة واملعادن 4

ال تتوفر املندوبية الجهوية لوزارة الفالحة والصيد البحري 5

6 املحافظة على الامالك العقارية واملسح العقاري

والخرائطي

مشروع املحافظة العادية على العقارات

مشروع املحافظة املشتركة للعقارات

تدبير عناوين العقارات

الغرفة املتوسطية للصيد البحري 7بناء مقر الغرفة ومركزا ملنهي البحري

املتوسطي بطنجة

املندوبية الاقليمية لوزارة السياحة 8

مشاريع لتأهيل املدينة القديمة

مشروع فندق الفنون

تأهيل متاحف طنجة

املساهمة في تهيئة امليناء الترفيهي

تأهيل الطريق الرومانية

تأهيل مسرح سرفنتيس

شركة عمران البوغاز 9

تجزئة" فيالت 19مشاريع في طور الانجاز

اقتصادية ،اقامة"

" تجزئات،اقامة "11 مشاريع في طور الدراسة

املخطط الجهوي للتنمية ـ في طور الانجاز حسيمة جهة طنجة تطوان ال 10

11 املديرية -املكتب الوطني للكهرباء واملاء الصالح للشرب

الجهوية اليتوفر

برنامج اعادة تأهيل ميناء طنجة شركة تهيئة ميناء طنجة 12

خالصات التشخيص الخارجي لجماعة طنجة

ت الذي ينص على انفتاح الجماعة على محيطها و في إطار تفعيل آليات انسجاما مع القانون التنظيمي الجديد للجماعا

التشاور والحوار والتشخيص التشاركي ومقاربة النوع إلعداد برنامج عمل الجماعة؛ عملت الجماعة على دعوة مختلف

، وخلصت املبيان أسفله كما هو مبين في الفاعلين املحليين للمشاركة في الورشات التشاركية التي غطت اثنتا عشرة محورا

إلى النتائج التالية :

العرضانية واملحاور العمودية للتشخيص الترابي التشاركياملحاور

الاجتماعية ق

ت واملرافطاعا

الق

سيةألاسا

ت ت والبنيا

جهيزاالت

ق الجماملراف

اعية

ط شي

صادية والتنالاقت

ت طاعا

ألاعمال والقخ

منا

يصاد

الاقت

شاركيةطية الت

طوير الديمقراالقة مع املجتمع املدني وت

الع

صلةت ال

ق ذاض ي واملراف

ط الثقافي والرياشي

التن

مقاربة النوع واملساواة وتكافؤ الفرص

البيئة والتنمية املستدامة

تسويق الجماعة واملدينة الذكية

الحكامة والتواصل

املقاطعات في قلب برنامج العمل

تالص

ل و املواالنق

تمحورت الاقتراحات املتباينة واملتداخلة حول البنيات التحتية )شبكات املاء والكهرباء والتطهير

ملحافظة وإلانارة..( وحول البنية التحتية للطرقات وإعادة تهيئة ميناء املدينة واملجال الصحي العمومي وا

.على البيئة وغيرها من التجهيزات والبنيات ألاساسية باملدينة وما تعرفه من اكراهات

:التجهيزات والبنيات ألاساسية .0

تطهير السائلشبكات الكهرباء واملاء و .أ

3ضرورة البحث عن آليات جديدة لتمويل املشاريع التي تقوم بها شركة أمانديس في هذا املجال

ن أجل إحداث التجهيزات الخاصة بهذه الشبكاتضرورة تخصيص بعض العقارات في إطار تصميم التهيئة م

3املطالبة بعدم فتح املجال للتعمير إال بعد تيهيء التجهيزات الالزمة

3تجويد البنية التحتية لقنوات الصرف الصحي باملدينة

3حل مشكل املياه العادمة بواد املرس الضحى و بواد مرقالة

تعلق بمعالجة املياه العادمة امللوثة للشاطئ و ذلك من خالل إلزام شركة أمانديس بتنفيذ التزاماتها فيما ي

إنشاء محطات متعددة و ليس الاقتصار فقط على محطة بوقنادل التي تعرف صعوبة املعالجة البيوكميائية و

بالتالي تحويل محطة الضخ واد اليهود للقيام بذلك

تأمين منطقة مغوغة من الفيضانات

إلانارة العمومية .ب

نسيق بين مختلف املتدخلين في الشبكة3غياب الت

ضرورة اتخاذ اختيارات تقنية بالنسبة لإلنارة العمومية في إطار اقتصاد الطاقة، وحث املجزئين على إدماج

هذه املعايير التقنية في إطار دفاتر التحمالت الخاصة بتيهيء شبكة إلانارة العمومية

3تعزيز الشوارع و ألاحياء بشبكة إلانارة العمومية

3تعزيز الفريق املكلف بصيانة إلانارة بالجماعة باملوارد البشرية و اللوجيستيكية الضرورية

املجال الصحي .ج

التفكير في ترحيل مركز التشخيص الطبي ومركز غسل الكلى خارج مستشفى دمحم الخامس نظرا لطبيعة عمل

املركزين3

العمل على أن تواكب البنيات الصحية النمو الاقتصادي للمدينة التي تعتبر ثاني قطب اقتصادي في ضرورة

اململكة3

السالمة الصحية

3تعزيز املستوصفات

تفعيل مستشفى املرس و تبليط ألازقة

محاربة السكن غير الالئق الذي يسبب انتشار ألامراض وألاوبئة

ينةمشروع إعادة تهيئة ميناء طنجة املد .د

ضرورة التفكير في الصيانة املستقبلية للتجهيزات والبنيات التحتية التي أنشأتها شركة إعادة توظيف وتأهيل

امليناء على مستوى املدينة العتيقة

تنفيذ املشروع يحتاج إلى مواكبة جميع الفاعلين داخل املدينة للوصول إلى أهدافه، خصوصا قطاع السياحة

حية وتطوير آليات إلارشاد السياحي وتأهيل أسطول النقل السياحي3وذلك بتحديد مسالك سيا

البنية التحتية للطرق و ألاحياء: .ه

تجهيز الطرق و تبليط ألازقة في ألاحياء الهامشية

3عنونة ألازقة و ترقيم املنازل

الحد من استغالل الطرق من طرف املقاهي و الباعة املتجولون

قنطرة مغوغة معالجة املشكل ألامني على مستوى

3إعادة النظر في استراتيجيات املتبعة إلنجاز املدارات

الحكامة: .و

3الاشتغال على انسجام إلاستراتيجيات

اقتراح إقامة فضاء للجمعيات )ترفيهي و تثقيفي( في الوعاء العقاري املخصص للمحطة الطرقية

الحكامة في التدخل في البنيات التحتية

عالمات التشوير خصوصا في ألاحياء الهامشية كمنطقة سيدي إدريس3توفير ألامن و إلانارة و

البيئة: .ز

3الاهتمام بالبعد الجمالي في طنجة

3إلاشراف الذاتي للمناطق الخضراء

تطوير و دعم الاستثمار البيئي بمدينة طنجة

إحداث منطقة خضراء باملرس الدهاري

سيدي إدريس توفير منطقة خضراء و فضاء مجهز خاص باألطفال بمنطقة

توفير بنية تحتية طاقية

:SWOTشبكة .ح

نقاط الضعف عناصر القوة

وضعية املدينة -

القطب الاقتصادي الثاني على املستوى الوطني -

مدينة سياحية -

موقع جغرافي إستراتيجي -

مشروع ميناء طنجة املتوسط عامل أساس ي للتنمية -

دينامية على مستوى النمو الديمغرافي -

الكفاءات املحلية القادرة على التفاوض و تقوية إلادارة الجمعيات و -

-

نمو حضاري غير منضم و غير مؤطر -

عدم مواكبة التجهيزات للنمو الديمغرافي -

نقص على مستوى تثمين وحماية التراث التاريخي للمدينة -

الهجرة القروية و الهجرة السرية -

صعوبة الولوج إلى العقار -

مة في التخطيط والتدبير عدم إدماج التنمية املستدا -

املحلي )دراسة التأثير البيئي(

غياب الحكامة الجيدة على مستوى إنجاز املشاريع -

العرض املقدم ألجل السكن ال يستجيب لحجم الطلب -

مشاكل متعلقة بالصيانة و التدبير -

شبكة طرقية غير كافية -

اختناق على مستوى حركة السير -

رقية في املناطق نقص حاد على مستوى التجهيزات الط -

الشبه حضرية

نقص حاد على مستوى مواقف السيارات -

نقص على مستوى إلاشارات والتجهيزات املتعلقة بذوي -

الاحتياجات الخاصة

غياب املراحيض العمومية -

إشكالية بخصوص شبكة التطهير بحي املجد -

نقص حاد على مستوى التجهيزات التعليمية -

الشباب، مركبات سوسيو والسوسيوتربوية: املدارس، دور

ثقافية

نقص حاد على مستوى التجهيزات الصحية: املستشفيات، -

املستوصفات3

نقص حاد على مستوى املنشآت الرياضية -

التهديدات الفرص

مشروع طنجة الكبرى -

مشروع إعادة إدماج و تأهيل منطقة ميناء طنجة املدينة -

برنامج املبادرة الوطنية للتنمية البشرية -

تصميم التهيئة املوحد ملدينة طنجة في مراحله النهائية مشروع -

برنامج العمل الجماعي في طور الدراسة -

متابعة املجتمع املدني للمشاريع ورفضه أي مساس باملساحات -

الخضراء

امليثاق الوطني للبيئة و التنمية املستدامة -

الدستور الجديد والحق في الولوج إلى املعلومة -

يئةاستمرار تدهور الب -

نفاذ الاحتياط العقاري للدولة -

التخوف بخصوص ضياع هوية املدينة -

تمحورت مختلف تدخالت الحاضرين حول ضرورة بلورة إستراتيجية لجلب الاستثمارات، والاهتمام

ئة، وتطوير بالصناعة التقليدية، ومحاولة هيكلة القطاعات الغير منظمة، وتطوير السياحة وحماية البي

، وتأهيل املناطق املؤهلة مناخ ألاعمال وتشجيع املبادرات للمجتمع املدني وتوفير اليد العاملة

مناخ ألاعمال والقطاعات الاقتصادية والتنشيط الاقتصادي: .7

بلورة استراتيجية فعالة لجلب الاستثمارات ألاجنبية: .أ

وضع رؤية واضحة ملدينة طنجة ذات بعد استراتيجي

3خلق ظروف مالئمة للمستثمر و إدماجه

ستفادة من التجارب الداخلية و الخارجية للرفع من مستوى الاستثمارالا

3خلق مرصد لتتبع مؤشرات الاستثمار

3توفير مساحات و مكاتب خاصة باملقاوالت الناشئة

توفير برنامج تشاركي لخلق مقاوالت ناشئة في جميع املجاالت

الجهوي لالستثمار ملساعدة املستثمرين املحليين خلق أرقام خضراء و مجانية و بريد الكتروني من طرف املركز

أو ألاجانب3

اشتغال الجماعة على املشاريع التنموية التي تحسن مناخ ألاعمال و تحسن التشغيل و تنتج الثروة عوض

الغوص في التفاصيل اليومية التدبيرية3

3)تطوير و إحداث مراكز تجارية كبرى بطنجة مثل ) سيتي مول

لصناعة التقليدية:الاهتمام با .ب

تطوير البنيات بالنسبة للصناعة التقليدية و إحداث مناطق صناعية صغرى للصناع

تحديد وعاءات عقارية خارج مناطق السكن للمهن املزعجة و محاولة تنظيمها و نقل ورشات الصناعة

التقليدية من داخل ألاحياء السكنية ملا تسببه من تلوث و ضجيج3

عطاء الرخص خاصة بالنسبة لتنظيم ألاشغال املوسعة و املزعجةوضع معايير خاصة إل

3توفير محالت مكيفة و مزودة بنظام مضاد للضجيج

إعادة بناء مجمع للصناعة التقليدية بمقره السابق باعتباره واجهة تعكس الخصوصيات املحلية للصناعة

التقليدية للمدينة

بامليناء الترفيهي طنجة املدينة إحداث قاعة لعرض منتوجات الصناعة التقليدية

خلق أوراش لتكوين املرأة في مجال الصناعات التقليدية اليدوية )الفصالة، الخياطة، الطرز و صنع

الحلويات3333( وكذا تكوين الشباب في املهن التقليدية ) الكهرباء و الترصيص33333(

هيكلة القطاعات الغير املنظمة .ج

3تقنين استغالل امللك العمومي

خاصة « التجارة غير املهيكلة و أثرها على املجال العمومي بطنجة»الاستفادة من البحوث ألاكاديمية في موضوع

في بني مكادة و كاسبراطا

توفير ألامن و التنظيم و الحماية للمنطقة سوق مسنانة النموذجي

3إصالح ألاسواق الصغيرة

النموذجية3إيجاد ألاسواق مثل امللكية املشتركة و ألاسواق

3الحد من انتشار ألاسواق الكبرى و املقاهي

)إبعاد بعض الورشات املزعجة من ألاحياء مثل )إصالح السيارات، النجارة، املعامل الصغرى

وقرب مدرسة البنك الشعبي3 9محاربة مقالع الرمال املوجودة قرب مجمع الضحى و املرس

دة تفوق عشر سنوات3الحد من انتشار املحالت التجارية املقفلة مل

3إحداث أسواق أسبوعية منظمة

تطوير السياحة بطنجة: .د

تطوير السياحة النوعية بشكل عقالني يحافظ على البيئة

إلاشهار على مستوى وزارة السياحة و وكاالت ألاسفار

تشجيع السياحة الداخلية

3التشارك مع املحتضنين لجعل طنجة مدينة سياحية

يئة:الاستثمار و حماية الب .ه

إلافتحاص البيئي و الطاقي للشركات

إنشاء مناطق صناعية متخصصة و ذلك بتجميع الوحدات الصناعية ذات النشاط املوحد لتسهيل تدبير

املظاهر البيئية املتعلقة بهذه الوحدات3

مناخ ألاعمال و املجتمع املدني: .و

الاقتصادية3 إشراك الجمعيات في تهيئة الخرائط الصناعية، السياحية، الصحية و

3تشجيع املبادرات املدنية املحافظة على السالمة البيئية املرافقة لعمليات التنشيط الاقتصادي

3التشجيع الاقتصادي و تسهيل املساطير في تأسيس التعاونيات

توفير و تطوير اليد العاملة: .ز

تكوين منهي متخصص لتأهيل العمال و التقنيين لالستجابة ملتطلبات سوق الشغل

3الاهتمام بالحياة الاجتماعية و النفسية للعمال و أبنائهم

3بناء مركز التكوين املنهي للصناعة التقليدية لتأهيل اليد العاملة في هذا املجال

3تحمل الشركات تكلفة إرسال العمال إلى ذويهم في فترة العطل

تأهيل املناطق الصناعية باملدينة: .ح

بطنجة3 وضع خريطة توطن املناطق الصناعية

3إعادة تهيئة املنطقة الصناعية اكزناية بتوفير إلانارة العمومية

3خلق منطقة صناعية مستقلة و بعيدة عن املدار الحضري

التحليل التشخيص ي لقطاع الصناعة .ط

نقاط الضعف نقاط القوة

املرافق والتجهيزات العمومية الجماعية: )توزيع املاء -

التطهير السائل والصلب، والكهرباء، إلانارة العمومية،

محطة معالجة املياه العادمة، النقل العمومي الحضري،

السير والجوالن وتشوير الطرق العمومية ووقوف العربات(

املحطة الطرقية3 -

عدم وجود محطات ملعالجة التطهير السائل باملناطق -

الصناعية3

غياب مناطق مخصصة لألنشطة املزعجة وامللوثة3 -

93و 1باملنطقة الصناعية املجد مشكل الفيضانات -

غياب ساحات خضراء باملناطق الصناعية -

ضعف املساهمة في جودة الحياة بالنسبة للمستثمرين -

خاصة ألاجانب3

الاكراهات الفرص

مخطط إلاقالع الصناعي3 -

مخطط تنمية الصيد البحري3 -

القرب من أوربا3 -

ط مطار طنجة ابن بطوطة، ارتبا –وسائل مواصالت جيدة -

مع املدن ألاخرى عبر الطريق السيار، والسكك الحديدية3

معاهد التكوين املنهي والتقني3 -

املركز الجهوي لالستثمار -

تقليص مداخيل الجماعة3 -

فقدان فرص الشغل3 -

غياب التواصل بين املتدخلين في املشتل3 -

إشكالية تنفيذ ألاحكام القضائية -

نقص في الوعاء العقاري -

عنظام ضريبي غير مشج -

التحليل التشخيص ي لقطاع التجــــارة .ي

نقاط الضعف نقاط القوة

أسواق جماعية بمختلف أحياء املدينة3 -

سوق الجملة للخضر والفواكه3 -

املجازر الجماعية3 -

بناء مجموعة من أسواق القرب3 -

مصالح اقتصادية بالجماعة واملقاطعات3 -

تنظيم ألاسواق املوسمية3 -

الجماعي3تنظيم استغالل امللك العام -

سوق الجملة للسمك3 -

سوق املاشية3 -

املحطة الطرقية3 -

املحجز الجماعي3 -

موارد بشرية مؤهلة قادرة على الخلق إلابداع -

فضاء تجاري مستقل -

عدم تسوية الوضعية القانونية واملالية لسوق الدرادب 3 -

وجود أسواق غير مهيكلة3 -

تجارة غير مهيكلة تحتل امللك العام الجماعي3 -

نسيق بين املصالح الاقتصادية بكل من الجماعة ضعف الت -

واملقاطعات في الترخيص الستغالل امللك العام الجماعي3

غياب دفتر تحمالت خاص بتنظيم ومراقبة املحالت -

التجارية والحرفية والصناعية 3

غياب املعارض وفضاءات لبيع املنتوجات املحلية3 -

غياب سوق لألنشطة املوسمية ) بيع ألاضاحي -

ملتالشيات333(وا

نقص في تكوين وتحفيز املوارد البشرية3 -

عدم وجود شباك وحيد الستقبال وإرشاد املستثمرين -

ومعالجة امللفات ذات الطابع الاقتصادي )إجراءات إدارية

معقدة(

غياب نظام معلومياتي بمقاطعات السواني وامغوغة وبني -

مكادة

استثناء غياب بنك معلومات بجميع املصالح الاقتصادية ب -

( 9119مقاطعة املدينة )ابتداء من سنة

الاكراهات الفرص

مشروع طنجة الكبرى -

ألاسواق، مواقف السيارات3 -

مشاريع املبادرة الوطنية للتنمية البشرية3 -

فضاء تجاري مستقل -

تفش ي ظاهرة الباعة املتجولين3 -

تجارة عشوائية تشكل خسارة ومنافسة غير شريفة للتجارة -

املنظمة3

ف التنسيق بين املصالح الاقتصادية بكل من الجماعة ضع -

واملقاطعات من جهة وبين املصالح الخارجية املتدخلة في

الترخيص الستغالل امللك العام الجماعي من جهة أخرى3

التحليل التشخيص ي لقطاع السياحـــة .ك

نقاط الضعف نقاط القوة

قل بنية تحتية مالئمة:) السير والجوالن والتشوير، الن -

العمومي، الطرق، النظافة333(

الشواطئ الجماعية )الشاطئ البلدي، الغندوري، أشقار333( -

املنتزهات الغابوية3 -

مواقع سياحية: مغارات هرقل، حديقة بيردكاريس، فيال -

هاريس3

-

عدم مساهمة الجماعة في التنشيط السياحي:)غياب -

معارض للصناعة التقليدية، ومعرض دولي، واملهرجانات،

امللتقيات الدراسية333(و

نقص في العناية بالشواطئ الجماعية وتنظيمها3 -

نقص في تنظيف ألاماكن السياحية3 -

البناء العشوائي في محيط املدينة -

نقص في جودة النقل الحضري: ) حافالت، سيارات ألاجرة( -

حركة السير في املدينة: )الازدحام وسيولة في املرور، مشكل -

موقف السيارات(

مراحيض عموميةغياب -

نقص في املنتزهات العمومية -

الاكراهات الفرص

بنية استقبال هامة: )فنادق مصنفةـ دور الضيافة، ملعب -

نادي للرماية، كازنيو(3 ،، نادي الفرروسيةالكولف

الطريق السيار، املطار، الخط –شبكة مواصالت متنوعة وجيدة -

هي333الترفي طنجةاملتوسطي، ميناء امليناءالسككي،

والعالم3 اللغاتمنفتحة على ساكنة -

غير الجماعية3 الغابويةاملنتزهات -

البحرية التي يوفرها امليناء الترفيهي الرحالتسياحة -

وضعية إستراتيجية ممتازة: )مناخ مشج ومالئم؛ واجهتان -

من أوروبا، مقومات تاريخية وأثرية غنية( القرببحريتان،

عالي ) املعهد العالي الدولي من املستوى ال للتكوينمؤسسات -

للسياحة(3

وجغرافية مهمة3 طبيعيةموارد -

ضعف وتيرة الرحالت الجوية الوطنية والدولية -

تلوث خليج طنجة -

تدهور حظيرة الفنادق وتقادم بعضها3 -

تأثير املوسمية على السياحة3 -

املآثر التاريخية والثقافية غير مستغلة بشكل مالئم3 -

محيط املدينة3التعمير العشوائي في -

مشكل النظافة) مطاعم شعبية(3 -

مشاكل التكوين املستمر3 -

التسول واملشاكل الاجتماعية -

غياب التنشيط السياحي: )إلاعالم، شبكات التواصل( -

مشاكل ألامن -

إلازعاج الذي يسببه املرشدون السياحيون غير املعتمدون، -

والباعة املتجولون3

تطرق املتدخلون بالخصوص إلى ضرورة الفصل بين الثقافي والرياض ي، والتركيز على دعم الثقافي

لى إعطائه مزيدا من ألاهمية وخلق بشكل كبير ملا يعرفه هذا القطاع من تهميش، كما تم التأكيد ع

. فضاءات عمومية للقطاع الثقافي ومرافق قرب للقطاع الرياض ي

رافق ذات الصلة:وامل التنشيط الثقافي والرياض ي .3

التنشيط الثقافي: .أ

خلق مكتبة في كل حي و على مستوى كل مقاطعة

جعل طنجة مدينة للعلوم عن طريق خلق متحف بيداغوجي للعلوم التطبيقية للمساهمة في نشر الثقافة

العلمية3

)تحديد الهوية الثقافية لطنجة و املحافظة على مآثرها التاريخية ) باب بييرديكاريس

3تطوير و توفير فضاءات الترفيه مجانية لصالح الساكنة

دعم أنشطة املركبات الثقافية و املراكز الاجتماعية بما يضمن دورها التأطيري و التربوي املوجه للساكنة من

جميع الفئات3

ر إحداث معاهد للفنون بمواصفات عصرية تتضمن فضاءات للفنون التشكيلية و املسرح و السينما و التصوي

و املوسيقى و الرقص3

3خلق مسابقات ثقافية بين املؤسسات التعليمية

3فتح الباب أمام ألانشطة الثقافية للجمعيات املحلية باملركز الثقافي الجديد

3تكوين مجموعة إدارية للسهر على تسيير املركز الثقافي و تنظيم أنشطة ثقافية تكميلية

على صعيد الجمعيات )السينما، املسرح، الفنون التشكيلية، تنظيم تظاهرات على صعيد املدينة و ليس

الكتابة، الخ333333(

تنظيم تكوينات )تخصص الجمعية ( في مجال السمعي البصري موزعة بالتساوي على مجموع أحياء

ومقاطعات املدينة للرفع من املستوى الثقافي للناشئة3

افية و الرياضية املنظمة من طرف الجماعة3 إشراك مؤسسات الرعاية الاجتماعية في ألانشطة الثق

تنظيم ورشات تكوينية للمنشطين الثقافيين

خلق ورشات و أنشطة تستهدف أطفال ألاحياء و الجمعيات كعروض سينمائية شهرية في قاعات صالحة

ر و ما هو للعرض تهدف إدماج البعد الثقافي الوطني في املقاربة الثقافية و خلق توازن بين ماهو حداثي معاص

تراثي3

تنظيم كرنفال طنجة

الاهتمام بالجانب الثقافي بمساندة الجمعيات و كذا املهرجانات املحلية لجعلها دولية من أجل التعريف

باملدينة3

3إحداث مسرح صغير بالهواء الطلق مكان ملعب مرشان لكرة القدم سابقا مع حديقة خضراء

التنشيط الرياض ي: .ب

في كل حي و على مستوى كل مقاطعة إحداث مالعب القرب

خلق مالعب مؤطرة من طرف مؤهلين و مؤطرين بشراكة بين الجماعة و نيابة التربية الوطنية الستفادة أطفال

و ساكنة ألاحياء املهمشة باملجان3

و إصالح مركبات رياضية و إنشاء قاعات مغطاة لتوفير فضاءات رياضية مالئمة ملختلف الجمعيات و ألاندية

دعم أنشطتها3

تنظيم دوريات رياضية و بطولة محلية لفرق ألاحياء طيلة السنة و تشجيع التنشيط الرياض ي للتقليص من

الانحراف )تجربة املركب الاجتماعي الصداقة بنديبان(

33تكوين فريق التنشيط الرياض ي يمثل كل مقاطعة

33تنظيم دوري أحياء املدينة في كرة القدم الشاطئية

م سباق السيارات و توفير الدعم القار للجمعيات الناشطة في هذه الرياضة3تنظي

تنظيم دوري وطني او دولي في كرة اليد النسوية

3دعم تنظيم ماراطون طنجة الدولي

خلق خلية التواصل بين ألاندية و الجماعة و مندوبية الشباب و الرياضة

بطنجةتنظيم ندوات و أيام دراسية حول و اقع الرياضة

تشجيع البحوث مع خلق مكتبة رياضية

تفويت املالعب الرياضية للجمعيات الرياضية مع وضع دفتر للتحمالت بدل تدبيرها من طرف الخواص بدون

صيانة و عائدات مليزانية الجماعة3

نشيط3إبرام عقدة أهداف بين الجمعيات العاملة في الحقل الرياض ي مع مختلف املتدخلين في التكوين و الت

التتبع املباشر ألنشطة الجمعيات الرياضية الرسمية

إلاسراع بإتمام املالعب املتواجدة بالقرية الرياضية

إحداث مجلس إقليمي للرياضة لدراسة املشاريع و الاكراهات

3إحداث مركب رياض ي متعدد التخصصات لالستعداد لكل موسم رياض ي بشكل مجاني أو بأثمنة تفضيلية

بلدية تليق بطنجة الكبرى إحداث مسابح

إحداث مركب لإليواء املجاني أو بأثمنة تفضيلية يستوعب عدد مهم من الرياضيين عند احتضان املدينة

للتظاهرات الرياضية

اعتماد دفتر تحمالت وإيجاد حلول ناجعة قانونية و مالية لتوزيع منح الدعم للجمعيات الرياضية

بط املسؤولية باملحاسبة من خالل تقديم ملف متكامل للجمعية إضافة ضمان مبدأ الشفافية و النجاعة ور

للملف القانوني والبرنامج السنوي املتضمن ألنشطة التقرير ألادبي و املالي مصادق عليهما من طرف مكتب

معتمد مع تقديم عدد املمارسين و املمارسات و البطولة التي شاركت فيها الجمعية3

خططات و البرامج آلانية واملستقبليةرصد املنح اعتبارا للم

تكوين لجان للتتبع و التواصل مع الجمعيات باستمرار

دعم و مؤازرة الجمعيات الراغبة في احتضان منافسات وطنية أو قارية

مساعدة بعض الجمعيات الرياضية في إيجاد مستشهر أو محتضن

بطوالت و تتوج بكؤوس العرش قصد التشجيعالعمل على تخصيص مكافآت مالية قيمة للجمعيات الفائزة بال

3تخصيص ميزانية إضافية للفرق املتأهلة للبطولة إلافريقية و العربية

:SWOTشبكة .ج

نقاط الضعف عناصر القوة

أهمية املدينة -

مدينة طنجة حضور في املاض ي وتطور في املستقبل -

موقع جغرافي قريب من أوروبا -

ثاني قطب صناعي باملغرب -

همة على مستوى النمو الديمغرافي دينامية م -

الوعي املتقدم لدى املجتمع املدني ورغبته امللحة في مساهمته في -

توجيه اتخاذ القرارات على املستوى املحلي3

إرادة سياسية للمجلس في تجاوبه وتفاعله مع مطالب الساكنة -

النجاز املشاريع املبرمجة واملرتقبة من أجل الرقي والتوجه الجاد

دينة3بامل

املرافق الجماعية -

سعي الجماعة إلى تجاوز الخصاص بإحداث مرافق جديدة ترقى إلى -

مستوى مشروع طنجة الكبرى3

تقوية البنيات الثقافية واعتماد رؤية جديدة في تدبيرها -

توفير العنصر البشري املؤهل -

إشراك املؤسسات والفاعلين في القطاعات املعنية والعمل على إدماج -

تهم إلنجاح سير املرفقمقترحا

نسيج جمعوي غني يعكس ثروة بشرية 3 -

-

املرافق الجماعية -

عدم التوزيع العادل للمرافق على مساحات املدينة -

اعتماد بعض الجمعيات والفعاليات على الدعم الجماعي فقط3 -

غياب ميزانية مالئمة لتطور ألاداء الثقافي باملدينة -

نة وعدم تدويلهاتركيز أغلب ألانشطة في وسط املدي -

عدم مواكبة التجهيزات ألاساسية للنمو الديموغرافي املتزايد والغير -

املنظم3

املرافق الثقافية والتنشيط الثقافي -

-

إشكالية توزيع املرافق الثقافية باملدينة طنجة -

غياب تصور ثقافي واضح كخريطة طريق لالشتغال -

كثرة ألانشطة وغياب الجودة -

ات املالية والبشرية والتدبيرية لتقديم منتوج ثقافي عجز في تنمية القدر -

جيد لتنشيط املدينة والرفع من وعي ساكنتها3

تدبير املرافق املتواجدة -

عدم التنسيق بين مختلف املتدخلين في الشأن الثقافي لبلورة رؤية -

موحدة

نقص على مستوى العنصر البشري املؤهل -

ذه املرافقغياب إلامكانيات الضرورية لحسن تدبير ه -

التحديات الفرص

املشاريع الجماعية املرتقبة ضمن مشروع طنجة الكبرى -

دعم التعاون الدولي للمدينة -

قرب افتتاح املركز الثقافي احمد بوكماخ واملعهد املوسيقي موالي -

احمد الوكيلي

برنامج العمل الجماعي في طور الدراسة -

ن وحرصهم على تحسين متابعة املجتمع املدني والفاعلين السياسيي -

الخدمات املقدمة للساكنة

مأسسة العالقة بين الجماعة واملجتمع املدني -

غياب أوعية عقارية -

عدم قدرة الجمعيات على بلورة وتنزيل املشاريع -

انعكاس سلبي على املدينة لتركيز مجموعة من ألانشطة الثقافية املهمة -

في أزمنة متقاربة او متداخلة

الفعلي للقطاع الخاص في التنمية الثقافية عدم الانخراط -

-

طرحت مجموعة من املقترحات تم التركيز من خاللها على الجانب التربوي واملؤسسات التعليمة ملحاربة

نقص كبير وتهميش الهدر املدرس ي والانحراف، وكذا تسليط الضوء على الجانب الصحي وما يعرفه من

و غياب في بعض ألاحياء.

القطاعات واملرافق الاجتماعية .4

الجانب التربوي: .أ

3تغطية املجاالت السكانية باملؤسسات التعليمية

إشراك الجامعة في رؤية املدينة كمؤسسة من مؤسسات البنية الفوقية

خل املجمعات مثل ) املدارس، املستوصفات، إجبار املنعشين العقاريين على بناء مجموعة من الفضاءات دا

املركبات الرياضية، ألاسواق ومركز للشرطة(3

3فتح أبواب مالعب املؤسسات التعليمية في وجه ألاحياء و ألاندية الرياضية

3العمل بشراكة مع نيابة التعليم من أجل ولوج الجمعيات التي لها اهتمام بالدعم املدرس ي الفني

ياسة التعليم لالستجابة ملتطلبات سوق الشغل3إعادة النظر في س

خلق مكتبات ألاحياء

محاربة الهدر املدرس ي

التقليص من اكتظاظ املدارس

تشجيع التفوق من خالل الاحتفال بالتالميذ املتفوقين و تنظيم أيام مفتوحة للتوجيه املدرس ي

الجانب الصحي: .ب

مستوصفات القرب3 تغطية املجاالت السكانية باملرافق الصحية و إحداث

)الرفع من مستوى الخدمات الصحية للمواطنين ) التجهيزات، البنيات التحتية ، اليد العاملة

3تحويل املركز الصحي سعيد النصيري إلى مركز طبي ملعالجة آفة تعاطي و إدمان املخدرات

لتتبع الصحي للنساء باملركز الصحي بمسنانة

توفير التغطية الصحية للطلبة

ط املساطر في وجه املعوزين خاصة ألارامل و اليتامى وتوسيع قاعدة املستفيدين من بطاقة راميدتبسي

الاستفادة من القافالت الطبية املجانية تحت إشراف أطباء متخصصين

في مجال حفظ الصحة يجب التنسيق الجاد مع املصالح و السلطات املختصة فيما يخص تنقية املدينة من

إلزام شركات النظافة بتنظيف أماكن وضع حاويات ألازبال الكالب الضالة و

:SWOTشبكة .ج

نقاط الضعف عناصر القوة

أهمية املدينة -

مدينة طنجة حضور في املاض ي وتطور في املستقبل -

موقع جغرافي قريب من أوروبا -

ثاني قطب صناعي باملغرب -

دينامية مهمة على مستوى النمو الديمغرافي -

ى املجتمع املدني ورغبته امللحة في مساهمته في الوعي املتقدم لد -

توجيه اتخاذ القرارات على املستوى املحلي3

إرادة سياسية للمجلس في تجاوبه وتفاعله مع مطالب الساكنة -

النجاز املشاريع املبرمجة واملرتقبة من أجل الرقي والتوجه الجاد

باملدينة

املرافق الجماعية -

صاص بإحداث مرافق جديدة ترقى سعي الجماعة إلى تجاوز الخ -

إلى مستوى مشروع طنجة الكبرى3

تقوية البنيات الثقافية واعتماد رؤية جديدة في تدبيرها -

توفير العنصر البشري املؤهل -

إشراك املؤسسات والفاعلين في القطاعات املعنية والعمل على -

إدماج مقترحاتهم إلنجاح سير املرفق

رية 3 نسيج جمعوي غني يعكس ثروة بش -

-

املرافق الجماعية -

عدم التوزيع العادل للمرافق على مساحات املدينة -

اعتماد بعض الجمعيات والفعاليات على الدعم الجماعي فقط3 -

غياب ميزانية مالئمة لتطور ألاداء الثقافي باملدينة -

تركيز أغلب ألانشطة في وسط املدينة وعدم تدويلها -

مو الديموغرافي املتزايد عدم مواكبة التجهيزات ألاساسية للن -

والغير املنظم3

املرافق الثقافية والتنشيط الثقافي -

إشكالية توزيع املرافق الثقافية باملدينة طنجة -

غياب تصور ثقافي واضح كخريطة طريق لالشتغال -

كثرة ألانشطة وغياب الجودة -

عجز في تنمية القدرات املالية والبشرية والتدبيرية لتقديم منتوج -

جيد لتنشيط املدينة والرفع من وعي ساكنتها3ثقافي

تدبير املرافق املتواجدة -

عدم التنسيق بين مختلف املتدخلين في الشأن الثقافي لبلورة -

رؤية موحدة

نقص على مستوى العنصر البشري املؤهل -

غياب إلامكانيات الضرورية لحسن تدبير هذه املرافق -

التحديات الفرص

رتقبة ضمن مشروع طنجة الكبرى املشاريع الجماعية امل -

دعم التعاون الدولي للمدينة -

قرب افتتاح املركز الثقافي احمد بوكماخ واملعهد املوسيقي -

موالي احمد الوكيلي

برنامج العمل الجماعي في طور الدراسة -

متابعة املجتمع املدني والفاعلين السياسيين وحرصهم على -

تحسين الخدمات املقدمة للساكنة

عالقة بين الجماعة واملجتمع املدنيمأسسة ال -

غياب أوعية عقارية -

عدم قدرة الجمعيات على بلورة وتنزيل املشاريع -

انعكاس سلبي على املدينة لتركيز مجموعة من ألانشطة الثقافية -

املهمة في أزمنة متقاربة او متداخلة

عدم الانخراط الفعلي للقطاع الخاص في التنمية الثقافية -

تحدث املتدخلون خالله باألساس على ضرورة إحداث هيئة املساواة وتكافؤ الفرص، ودعم املقاربة

النوعية، ودعم ألاشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة وألاطفال والشباب والعجزة، وتم التطرق أيضا

ردين.لوضعية السجناء املدمجين واملهاجرين واملتش

ع واملساواة وتكافؤ الفرص:مقاربة النو .5

املرأة: .أ

إحياء التظاهرات السنوية كاليوم العالمي للمرأة

غشت في إطار مشروع إعادة هيكلة 91إحداث مركز اجتماعي لفائدة النساء الخادمات املتمركزات بحديقة

الحديقة املبرمج من طرف شركة أمانديس3

3إحداث تعاونيات للنساء لتوفير دخل ذاتي

شراك الرجال في تناول مواضيع مقاربة النوع ألن املوضوع ليس محصورا على املرأة فقط3إ

3إدماج النساء في الحياة السياسية و الاقتصادية بشكل مؤسساتي يمكن املجتمع من تحقيق التنمية املنشودة

رعاية أطفال العامالت3 التعجيل في تطبيق مذكرة "إكرام "التي أحدثتها وزارة التضامن و التي لم تفعل خاصة

دراسة تشخيصية لواقع املرأة و حاجياتها ألاساسية في العيش الكريم و خصوصا اللواتي يشتغلن في أوقات

خارجة عن أوقات العمل 33

3ترسيخ تكافؤ الفرص بين املرأة و الرجل ألن املرأة تعمل ضعف الرجل ومع ذلك يبقى الامتياز للرجل

الخاصة: ألاشخاص ذوي الاحتياجات .ب

3توفير الرعاية الكاملة لألطفال في وضعية إعاقة خاصة إلاعاقة الذهنية ليتم تأهيلهم و إدماجهم في املجتمع

3منحهم أكشاكا مجهزة و منظمة في بعض نقط و نواحي طنجة للعيش من مدخوله

طات، أسواق، إنجاز أو إعادة هيكلة ولوجيات في الشوارع و ألازقة و مختلف الفضاءات العمومية )مح

حدائق3333( وفق املعايير املعتمدة دوليا3

تيسير استفادة ألاشخاص في وضعية إعاقة و ألاشخاص املسنين من الخدمات خاصة املرافق الخدماتية

الجماعية3

إدراج ألاطفال في وضعية إعاقة و خاصة إلاعاقة الذهنية في برامج الجماعة وإشراكهم أو ممثلوهم في الحوارات

برامج 3و ال

3إحداث أقسام خاصة باألطفال املعاقين مع توفير أطر متخصصة في تدريس هذه الفئة

3إشراك ألاشخاص ذوي ألامراض الصعبة كالسيدا في ألانشطة و البرامج

ألاطفال الشباب والعجزة: .ج

العامالت بكثرة3 إنشاء مركز إليواء ألايتام و ألاطفال في وضعية صعبة بمسنانة و النواحي نظرا لوجود النساء

3خلق مراكز أخرى إلدماج ألاطفال في نزاع أو تماس مع القانون

من أجل طنجة آمنة ألبنائنا3 9191-9117وضع الطفولة في قلب البرنامج الجماعي لطنجة

3دعم مختلف املؤسسات الخاصة بالشباب ملا يضمن لهم ممارسة كل ألانشطة الرياضية الثقافية و الفنية

بدور العجزة و تربية الجيل الصاعد على الاعتناء بالوالدين3 الاعتناء

السجناء املشردين املهاجرين: .د

خلق إطار للتعاون و الشراكة بين املركز و املجلس البلدي للمدينة بغية املساهمة في إدماج املفرج عنهم في

النسيج السوسيو اقتصادي3

املطلوبة3 إيجاد مأوى للمشردين و املهاجرين وفق املعايير

إنشاء مراكز الاستماع و التوجيه لالندماج الاجتماعي فيما يخص ألاطفال املشردين و املدمنين و ألاطفال في

وضعية صعبة

التفكير بالجمعيات الغير ناطقة بالعربية و وضع آلية الترجمة و استدعاء الجمعيات ألاجنبية العاملة في

طنجة3

:SWOTشبكة .ه

عفنقاط الض عناصر القوة

الجمعيات و الكفاءات املحلية القادرة على التفاوض -

رغبة سياسية للمجلس لتفعيل لجنة املساواة و تكافؤ -

الفرص

-

غياب تشخيص لألشخاص املعاقين ملعرفة حاجياتهم -

غياب إحصائيات محينة ومعطيات دقيقة في هذا املجال3 -

ية قلما ِيخذ بعين الاعتبار مؤشر النوع في املشاريع التنمو -

فئة ألاطفال تعرف نسبة كبيرة من الهدر املدرس ي -

نسبة كبيرة من ألاطفال ذوي الاحتياجات الخاصة ليس لهم -

إلامكانية لولوج املدرسة

أغلب أسباب هذا التمييز والحيف يرجع باألساس إلى تمركز -

املعتقدات والتمثالت وألافكار املسبقة كحاجز أساس ي

ها عناء كبيرا ويتسبب في وجود طفل معاق في ألاسرة يكبد -

عزلة هذا املعاق وقد يدفعه إلى الانحراف من تعاط

للمخدرات أو الانتحار أو ألامراض النفسية

غياب معالجة مندمجة يتسبب في عالقة مطردة بين إلاعاقة -

والفقر، وبالتالي ضرورة العمل على تالقي وتالقح ألافكار بين

ص القطاعات املختلفة لتحقيق تكافؤ الفر

التحديات الفرص

من القانون التنظيمي الجديد للجماعات و 61املادة -

املقاطعات و الذي ينص على

املواثيق الدولية ذات الصلة بحقوق إلانسان التي صادق -

عليها املغرب والتي أصبحت ملزمة له ولجميع ِمؤسساته

الوطنية واملحلية

لسياسية خاصة العهد الدولي الخاص بالحقوق املدنية و ا -

التي تنص على أن يكون لكل مواطن دون تمييز 98املادة

حق أن يشارك في الشؤون العامة

اتفاقية القضاء على أشكال التمييز ضد املرأة التي تؤكد -

على أن تتخذ الدول ألاطراف جميع التدابير املناسبة

للقضاء على التمييز ضد املرأة ، و أيضا على املشاركة في

تنفيذ التخطيط إلانمائي على جميع املستويات وضع و

و كل املقتضيات التي 12أحكام الدستور خاصة الفصل -

تنص على تعزيز املساواة و الديمقراطية و على منح

املجتمع املدني دور هام كفاعل استراتيجي أساس ي

للمؤسسات لتعزيز حقوق إلانسان و املساواة 3

ى املجتمع املغربياستمرار العقلية الذكورية عل -

تفعيل القوانين املدعمة ملقاربة النوع -

-

وتم التأكيد بشدة من خالل التدخالت خالل هذا الورش على مأسسة هذه العالقة بإحداث لجنة

للمجتمع املدني، وعلى ضرورة تنظيم ورشات لتنمية قدرات الجمعيات وزيادة آليات الانخراط

مع توسيع قاعدة املستفيدين. واملشاركة الديمقراطية،

العالقة مع املجتمع املدني وتطوير الديمقراطية التشاركية: .6

33مأسسة العالقة مع املجتمع املدني و اعتباره قوة اقتراحية تساعد املجلس على اتخاذ القرار

املجلس املوازي ملجلس الجماعة3 إقامة و إنشاء مجلس موازي عبر مجلس محلي ينتخب

3تنظيم أسبوع " الجمعيات" خالل السنة

إحداث لجنة للمجتمع املدني يكون أعضاؤها من الفاعلين الجمعويين محليا يحدث لها مكتب داخل الجماعة

و تتلخص اختصاصاتها كما يلي:

عة الحضرية و مقاطعتها3التنسيق بين الجمعيات و املنظمات الغير الحكومية مع بعضها و مع الجما

3تعديل امليثاق الجماعي بحيث يجعل إمكانية إشراك املجتمع املدني في تسيير الشأن العام املحلي

3تحويل الديمقراطية التشاورية التي نمارسها آلان إلى ديمقراطية تشاركية كما ينص عليها الدستور

3خلق مصلحة خاصة للتواصل مع جمعيات املجتمع املدني

كمال ورش تأسيس ي ملجالس املجتمع املدني باملقاطعات ألاربع باملدينة مع إمكانية تشكيل لجنة التنسيق است

بينها3

3 تنظيم ورشات لتنمية قدرات الجمعيات وتهيئتها

3متابعة املشاريع الجمعوية و دعمها

3تكثيف التواصل مع الجمعيات ذات الاختصاصات لالستفادة من خبراتهم

عيات في وضعية صعبة و دعمها باللوجستيك الالزم للعمل3مساعدة الجم

3تسريع مساطر تقديم الدعم للجمعيات الفاعلة

سنة رياضية333 -سنة ثقافية -ربط الدعم املقدم للجمعيات بأوراش التنمية )سنة بيئية

ركاء الفاعلين و إيصال البرامج و املخططات املرصودة للمناطق املهمشة و توسيع قاعدة املستفيدين و الش

عدم الاقتصار على الجمعيات الكبرى املعروفة

زيارة مقر الجمعيات أثناء اشتغالها ملعرفة التحديات التي تواجهها حتى تكون عالقة تشاركية فعلية

ين املحليين املهتمين باملجال باألساس حول الخدمات املقدمة من صبت تدخالت الحاضرين من الفاعل

–املحجز –املستودع –املجزرة الجماعية –سوق الجملة –طرف املرافق الجماعية )املحطة الطرقية

وباألساس حول املحطة الطرقية الجديدة واملحطة الطرقية الحالية كما تمت إلاشارة إلى إعادة واملقابر(

تصميم الشاطئ البلدي، أما النسبة لسوق الجملة للخضر والفواكه فتم التأكيد على ضرورة النظر في

إعادة النظر في طرق تسييرها وكذا املجزرة الجماعية واملقابر واملطاعم ...

تطبيق نظام الديمقراطية التشاركية عبر الاهتمام بجميع هيئات املجتمع املدني سواء جمعيات كبيرة أو

خذ بعين الاعتبار جميع التخصصات كالجمعيات الرياضيةصغيرة مع ألا

3زيادة آليات انخراط و مشاركة املواطن في النقاش العمومي

املرافق الجماعية: .2

)333تحديث املرافق إلادارية لجماعة طنجة و مقاطعاتها )امللحقات إلادارية

لية3توفير ألامن داخل املحطة الطرقية و خصوصا في الفترة اللي

ضمان السالمة الصحية للمسافرين

3محاربة ظاهرة النقل السري و خصوصا في املناسبات

33محاربة ظاهرة التسول واملشردين باملحطة الطرقية التي تهدد أمن و سالمة املسافرين

ضرورة إحداث مكتب لإلرشادات و ذلك لتسهيل مهمة الوافدين على املحطة و املسافرين خصوصا في أوقات

لذروة و أيام الاكتظاظ3ا

إحداث آليات و معايير صارمة للحد من ظاهرة الوسطاء التي استفحلت بشكل كبيرو الاقتصار على الشبابيك

املعدة لهذا الغرض3

3التنسيق و التعاون فيما بين الجماعة و الهيئات املهنية العاملة في هذا املجال

ين باألسواق التابعة للجماعة عبر وضع برنامج معلوماتي و تحسين نظام الجبايات بالنسبة للباعة املتواجد

بطاقة إلكترونية لكل بائع3

تكثيف مراقبة املطاعم ووضع دفتر تحمالت واضح لكافة املستثمرين في هذا امليدان

3إعادة النظر في موضوع تفويت تدبير املقابر للجمعيات التي تبالغ في مستحقات الدفن و بناء القبور

فتر تحمالت التدبير املفوض للنقل من أجل تضمين استفادة املعاقين من أثمنة رمزية و اعتماد مراجعة د

حافالت مالئمة و مريحة3

تكوين ألاطر و املوظفين العاملين في املرافق الجماعية الجديدة لتفادي الاختالالت التي تعاني منها املرافق

الحالية3

ق قبل انتهاء أشغال إنجازها إلعطاء اقتراحات و مالحظات يمكن استدراكها3القيام بزيارة ميدانية لهاته املراف

:SWOTشبكة .أ

نقاط الضعف عناصر القوة

أهمية املدينة -

مدينة طنجة قطب صناعي وسياحي بامتياز -

موقع جغرافي قريب من أوروبا -

ثاني قطب صناعي باملغرب -

دينامية مهمة على مستوى النمو الديمغرافي -

تقدم لدى املجتمع املدني ورغبته امللحة في مساهمته في الوعي امل -

توجيه اتخاذ القرارات على املستوى املحلي3

إرادة سياسية للمجلس في تجاوبه وتفاعله مع مطالب الساكنة -

النجاز املشاريع املبرمجة واملرتقبة من أجل الرقي والتوجه الجاد

باملدينة3

املرافق الجماعية -

تجاوز الخلل بإحداث مرافق جديدة ترقى إلى سعي الجماعة إلى -

مستوى مشروع طنجة الكبرى3

تقوية الشبكة الطرقية التي تصل املرافق بباقي أنحاء املدينة -

توفير املرافق الصحية الالزمة لكل مرفق -

إشراك املهنيين في القطاعات املعنية والعمل على إدماج -

مقترحاتهم إلنجاح سير املرفق

على تنمية املداخيل املحصل عليها3تشديد املراقبة -

املاء والكهرباء والتطهير السائل -

توفير الخدمات في أحسن شروط السالمة والجودة مع املحافظة -

على البيئة

معالجة مشكل التلوث رهان رئيس ي -

تحديث البنية التحتية ألاساسية وإنجاز الاستثمارات -

تسهيل ولوج الساكنة للخدمات الثالث -

ياه خليج طنجة ومعالجتهاتحسين جودة م -

محاربة الفيضانات بفضل بناء أحواض احتباسية -

تدبير النفايات الصلبة -

نقل املطرح بسبب أضراره البيئية -

قدرة الجمعيات املحلية على التفاوض وتركيزها على أهمية البيئة -

وانعكاساتها على الساكنة3

رفع مستوى الوعي بأهمية النظافة -

املةتأمين تشغيل اليد الع -

النقل الحضري عبر الحافالت -

تسهيل الولوجية والحد من التلوث -

رافق الصحية مزرية ال تواكب نمو املدينةحالة امل -

املعروضة )بالنسبة لسوق 61عدم إخضاع جميع السلع -

املتداولة في املدينة ألداء الرسوم %الجملة للخضر والفواكه(

الواجبة3

ضعف مداخيل الجماعة املستخلصة في املرافق الجماعية -

طور القانون ألاساس ي املنظم للمرافق وتدبيرها ال يستجيب للت -

الذي عرفته جل املرافق على مر السنين3

عدم مواكبة التجهيزات ألاساسية للنمو الديموغرافي املتزايد -

والغير املنظم3

املاء والكهرباء والتطهير السائل -

إشكالية الروائح الكريهة املنبعثة من مختلف مداخل طنجة -

تلوث مياه خليج طنجة عبر تصريف املياه العادمة في الوسط -

بيعيالط

هشاشة املنظومة البيئية و غياب النظرة املستقبلية -

عجز في تنمية القدرات املالية والتقنية والتدبيرية لتقديم -

خدمات جيدة لتلبية حاجيات السكان3

تدبير النفايات الصلبة -

موقع املطرح الحالي يشكل نقطة سوداء للمدينة -

نقص على مستوى الوعي بحجم تأثير النظافة على البيئة -

غياب املراحيض العمومية على مستوى املدينة -

إشكالية شبكة الصرف الصحي ببعض التجمعات السكنية -

النقل الحضري عبر الحافالت -

اكتظاظ السير باملحاور الرئيسية -

نقص في عدد فضاءات وقوف شاحنات العبور والعربات -

وغياب املرائب

عدم تطبيق التصميم املديري للسير والجوالن -

في عدد الخطوط والحافالتنقص حاد -

نقص في التغطية الكاملة لجميع أحياء املدينة -

-

تمحورت مختلف التدخالت حول ضرورة توفير إستراتيجية للتواصل الدائم )وفتح موقع إلكتروني(

هميش ذوي الاحتياجات الخاصة )السمعي والبصري(،و خلق آليات شراكة مواطنة مع املواطنين دون ت

ودعم الحكامة مع ضرورة تأطير وتكوين املوارد البشرية للقيام بمهمة التواصل والاستقبال.

التخفيف من حدة الضغط والاختناق باملدينة -

تخصيص ممرات خاصة للحافالت ومكافحة فوض ى سيارات -

النقل الغير املنظمة

استيعاب جميع حاجيات الفئات الاجتماعية -

رفع عدد الخطوط وكدا عدد الحافالت ونوعيتها -

التحديات - الفرص

املشاريع الجماعية املرتقبة ضمن مشروع طنجة الكبرى -

دعم التعاون الدولي للمدينة -

اشتغال محطة معالجة املياه العادمة -

برنامج العمل الجماعي في طور الدراسة -

لفاعلين السياسيين وحرصهم على متابعة املجتمع املدني وا -

تحسين الخدمات املقدمة للساكنة

امليثاق الوطني للبيئة و التنمية املستدامة -

زيادة عدد محطات قياس التلوث -

تدهور محيط العيش جراء التلوث -

تدهور وتقادم بعض أجزاء شبكة التطهير باملدينة -

انعكاس سلبي على ألانشطة الاقتصادية والسياحية -

-

:امة والتواصلالحك .8

3وضع آليات اشتغال محكمة تجمع بين التصور املشترك و الحكامة و التدبير

3الحرص على تطبيق القانون من أجل كسب الثقة املتبادلة بين املستثمر و إلادارة

3جعل الجماعة على رأس املؤسسات القائدة ملشاريع التنمية باملدينة بالتنسيق مع املصالح الخارجية

كوين ألاطر إلادارية التابعة ملراكز التكوين لتأهيلها للقيام بالوظائف املنوط بها3ت

عقد اتفاقية شراكة مع جماعة طنجة من أجل هذا التكوين في إطار إلاستراتيجية الوطنية للشغل التي تنص

عليها مبادرات جهوية و محلية للتكوين و التشغيل3

و اعتماد الحكامة في التدبير3املحاسبة و املسؤولية -تدبير عقالني

داء التعويضات لألشخاص اللذين تعرضوا لنزع امللكية )أثمنة توازي الثمن الحقيقي للعقار

عقد شراكات مع مؤسسات وطنية و دولية خاصة بالدول ألاوربية لإلطالع على تجارب الجماعات في باب

الحكامة و التواصل3

ج عمل الجماعة في أقرب وقت مع العمل على تضمين كافة املعطيات إلاسراع بإخراج موقع بسيط خاص ببرنام

التي تتيح إلاسهام في تطويره33

عقد دورات مع خبراء و مصالح خارجية حول كل ورشة موضوعاتية لالستماع و تبادل آلاراء مع مسؤولي

املصالح الخارجية من أجل بناء تصور واقعي وعلمي مبني على املمارسة اليومية3

املواطن بكل فئاته )مواطن عادي، مرتفق، مستثمر، سائح333( في مركز اهتمام إستراتيجية التواصل التي جعل

يبقى الهدف منها إلاخبار ، التوجيه ، إلارشاد و توفير املعلومة الدقيقة و آلانية3

ا3استغالل الوسائل التكنولوجية الحديثة للتواصل باعتبارها فعالة و أكثر تنافسية و انتشار

تنظيم يوم تدريبي لألطر الجمعوية حول شعار: الحكامة الجيدة و التواصل الاجتماعي

إعداد برنامج متكامل لتوصيف املهام و الاختصاصات املوكلة ملختلف املصالح و ألاقسام على مستوى

و الجماعة و كذا املقاطعة من أجل حكامة جيدة و تفادي تداخل الاختصاصات بين املقاطعات من جهة

الجماعة من جهة أخرى

ربط املسؤولية باملحاسبة

توحيد الرؤية مع جميع الفاعلين املحليين خالل فترة التخطيط للمشاريع

الحق في الوصول إلى املعلومة

نهج سياسة القرب بالنسبة للتجهيزات و البنايات التي لها صلة باملواطنين

فحص أنجرة في إطار خلق انسجام الفاعلين في املجال خلق شراكات مع الجماعات القروية و خاصة بإقليم

الترابي و ذلك عبر خلق لجن إقليمية للتدخل بفعالية في املشاكل الخاصة أو املشتركة3

ضرورة أخذ الجماعة و املقاطعات املبادرة في تنظيم و تأطير مالعب و أسواق القرب بعدما تحولت الى مجال

لى حساب الغير من الشباب و املواطنين3لالبتزاز و السمسرة و إلاثراء ع

توفير موظفين مؤهلين للتواصل و إرشاد املواطنين أثناء ولوج الجماعة

اقتراح أن يكون رئيس الجماعة و رؤساء املقاطعات لهم صفة الضابطة القضائية كسائر رجال السلطة و ذلك

3في زجر املخالفات

نقاط الضعف عناصر القوة

اش في هذا املجال مثل:املجلس قد فتح أور -

اشتغال املكتب املسير حول إعادة النظر في الهيكلة إلادارية -

تحديد املنظومة التواصلية بين املجلس واملوظفين، -

واملوظفين فيما بينهم، وبينهم وبين املواطنين

العمل على إخراج البوابة إلالكترونية للجماعة واعتبارها -

سهيل الوصول الى املعلومة بوابة للمدينة، وبوابة تفاعلية لت

وإيضاح رؤية الجماعة واملواطنين للمدينة

العمل على تحيين دفتر تحمالت شركة "أمانديس " -

وضع مكتب لتسهيل عملية التواصل بين إلادارة واملؤسسات -

ومع املرتفقين3

تفتقر الجماعة لهذا التواصل وأن كانت تمتلك بوابة -

املعلومة وضرورة تطويره إلكترونية، إال أنها تعرف نقصا في

أصبح ملحا3

آليات التواصل مع املواطنين يشوبها ضعف حيث قلما -

نجد مصلحة خاصة بالتواصل مع املواطنين بمختلف

أصنافهم لحصولهم على املعلومة3

ضرورة التوفر على إستراتيجية ومخطط تواصلي شامل، -

والبحث عن طريقة توصيل املعلومة للمواطن3

ات املواطنين ومسطرة دراستها غير واضحة مصلحة شكاي -

وغير منظمة3

تركزت التدخالت حول ضرورة فتح املجال للمتخصصين وأصحاب الدراسات والباحثين، إلى

مناطق الخضراء وآليات املحافظة على املكتسبات الحالية، والبحث عن ضرورة إعطاء ألاولوية لل

آليات جديدة بالنسبة للنفايات والتوعية باملخاطر البيئية، وضرورة تركيز تموقع املناطق الصناعية

بشكل قطاعي والاهتمام باملوارد الطبيعية والصناعات البديلة الغير ملوثة، واملحافظة على املآثر

مع إشراك املجتمع املدني واستعمال وسائل إلاعالم والتحسيس.التاريخية

البيئة والتنمية املستدامة .1

استعمال الطاقات املتجددة في إلادارات

تخصيص ميزانية دعم معقولة من قبل الجماعة املحلية للبحث العلمي و الجامعات لتحسين مؤشرات البيئة

باملدينة3

لبيئة لدى دراسة كل مشروع3ألاخذ بعين الاعتبار موضوع ا

3وضع سياسة جماعية للتدبير املندمج للنفايات

3تقديم مسطرة الغرامات للمخالفات املتعلقة برمي النفايات و الردمة

3استعمال املياه املعالجة لسقي املناطق الخضراء

وضع عالمات التشوير الحترام املناطق الخضراء

ديداته املجالية و الصحية333التوعية بمخاطر التلوث البيئي و ته

تنمية املوارد الطبيعية و تدعيم آليات الحفاظ عليها

3فرز النفايات املنزلية من خالل تخصيص صناديق تساعد على ذلك

3تخصيص مساحات خضراء إضافية تتماش ى و املعايير الدولية املنصوص عليها

3الحفاظ على امللك الغابوي الحالي و حمايته من التدهور

3حماية الشواطئ من التلوث و تعزيز مراقبة جودة مياهها من الناحية الكيميائية

33تحسين قطاع تدبير النفايات و جمعها مع التسريع بإغالق املطرح العمومي الحالي و فتح املطرح الجديد

3دعم الجمعيات باآلالت اللوجستيكية للحفاظ على البيئة باألحياء

ترعين املبدعين الشباب و تشجيعهم بجوائز و تسجيل اختراعاتهم فيما يخص فتح باب التباري أمام املخ

الحماية و الحفاظ على البيئة3

إعادة النظر في تدبير السواحل البحرية

3استقبال و تتبع الشكايات ذات طبيعة بيئية

3إعطاء رؤية موحدة للنهوض باملجال البيئي

بأثمنة مخفضة لالقتصاد في الطاقة و الحفاظ على البيئةتزويد الساكنة من طرف الجماعة بألواح شمسية

3إعادة تدوير بقايا البناء و استغاللها من جديد حفاظا على البيئة

3التركيز في املرحلة الحالية على مشاريع كبرى تطبع املرحلة مثال: تدوير النفايات و إنتاج الطاقة

بةإنشاء قسم مراقبة املخالفين البيئي أو خلية للمراق

3وقف انبعاث الروائح الكريهة باملدينة الناتجة عن تدهور وتقادم بعض أجزاء شبكة التطهير

333التفكير في استغالل املطرح العمومي الجديد في توليد الطاقة الكهربائية

تخصيص أماكن للنفايات في أسواق الخضر والفواكه

راء3استعمال ألالواح الشمسية إلنارة الحدائق والفضاءات الخض

:SWOTشبكة .أ

نقاط الضعف ر القوةصعنا

إنشاء مطرح عمومي يستجيب للمعايير املطلوبة؛ متوفر على -

وحدة إلعادة التدوير

إنجاز جزء من شبكة تصريف مياه ألامطار في إطار مشروع -

طنجة الكبرى

الشروع في إنجاز محطتين ملعالجة املياه العادمــة -

لخضراء الطبيعية وسط املدينة توفر املدينة على بعض املواقع ا -

)غابة الفرانساوي333( قابلة للتأهيل والتثمين

توقيع الجهة والجماعة لعدة اتفاقيات شراكة مع جمعيات -

محلية ودولية نشيطة في مجال البيئة والتنمية املستدامة يمكن

التعاون معها لتنظيم حمالت تحسيسية في مجال البيئة

افي وحضاري غني ومتنوع3توفر الجماعة على موروث ثق -

نمو سكاني وتوسع عمراني جــد سريع -

تواجد املطرح العمومي وسط املدينة، وافتقاره ألدنى املعايير -

التقنية و البيئية املطلوبة

نمو مضطرد لألنشطة الصناعية املتسببة في التلوث -

غياب مواقع خاصة بطرح الردمة -

ليــة افتقار الجماعة لقاعدة معلومات بيئية مح -

ضعف تفعيل الترسانة القانونية املحلية املتعلقة بردع -

املخالفين

-قلة الوعي بضرورة ترشيد استغالل املوارد الطبيعية )املاء -

حماية املناطق الخضراء (

-

التحديات الفرص

مراجعة بنود اتفاقية التدبير املفوض مع أمانديس من أجل املساهمة -

في معالجة املياه العادمة

حسين فعالية جمع النفايات الصلبة بتفعيل حق الجماعة في التتبع ت -

ومراقبة أداء شركات جمع النفايات ومراجعة أوقات جمع

( وفق املستجدات البيئية والسكانية الحاليةmonitoringالنفايات)

التوفر على الظروف الطبيعية لتعزيز إقامة محطات الطاقة الريحية -

جهات على املستوى .الحسيمة من بين -تطوان -اختيار جهة طنجة -

الوطني استفادت وستستفيد من برنامج وطني )اتفاقية شراكة ما بين

وزارة البيئة وألامم املتحدة( دعم القدرات املحلية في مجال إدماج

البعد البيئي في التخطيط املحلي

( 22/19إصدار امليثاق الوطني للبيئة والتنمية املستدامة )قانون -

ة دور ومسؤولية الجماعات الترابية في إدماج البعد البيئي ومأسس

ضمن مخططاتها التنموية3

استغالل تمتيع الجهات باختصاصات واسعة في مجال حماية البيئة -

من القانون 19واملحافظة على املواقع ألاثرية والترويج لها )املادة

ة معها3املتعلق بالجهات( بعقد اتفاقيات شراك 11/111التنظيمي رقم

طبوغرافية وعـــرة -

ارتفاع مهول في مستوى تلوث الهواء والوديان باملدينة )واد -

(..…ليهــــود

البناء العشوائي ظاهرة نمو -

التأثيرات السلبية للتحوالت املناخية على التربة ؛ املوارد املائية -

والغطاء النباتــي3

-

ركزت تدخالت الحاضرين حول العمل على تسهيل الولوجيات للنقل العمومي لذوي الاحتياجات الخاصة

وباملحطات العمومية، واستفادتهم بالبطاقات املجانية للولوج إليها، وتمت إلاشارة أيضا إلى الاكتظاظ الذي تعرفه

بعض املناطق الهامشية..( ، ثم إلى سيارات -وسائل النقل الحضري وعدم كفايته وتغطيته لجميع املناطق ) املطار

ألاجرة الكبيرة والصغيرة وما تعرفه من إكراهات والنقل املزدوج ونقل العمال، وإلى التشوير الطرقي ومدى استجابتها

للراجلين بكافة أنواعهم ...

:النقل واملواصالت .01

اص في وضعية إعاقةالتشوير الخاص باألشخ

3الربط بين مطار طنجة ووسط املدينة )النقل الحضري( و الربط بين مختلف النقاط باملدينة

تنظيم حركة السير و الجوالن و تخصيص خطوط طرقية و أوقات خاصة بالشاحنات الكبرى املرتبطة

بالصناعة3

3التفكير في بديل لنقل العمال الحالي مثل طرام

الطرقية و مداخل طرقية جديدة لتخفيف الضغط على طريق الرباط و طريق تطوانتقوية املدارات

33إعادة النظر في وسائل النقل و السائقين أصحاب الشركات و املعامل الذين يتسببون في حوادث السير

3الاعتماد على ولوجيات علمية في املحطة الطرقية الجديدة و املحطة البحرية و الجوية

خاصة لوقوف السيارات الخاصة لذوي إلاعاقة و أسرهم في الشوارع و املحطات و مواقف اعتماد أماكن

السيارات و مختلف القطاعات العمومية3

بناء مكتب التنقيط لسيارات ألاجرة

اعتماد ممرات للراجلين بمواصفات تراعي خصوصيات ذوي إلاعاقة و تثبيت أضواء مرور مصحوبة بأجراس

للمكفوفين3من أجل تسهيل املرور

تنظيم حركة السير و الجوالن و تخصيص خطوط طرقية و أوقات خاصة بالشاحنات الكبرى املرتبطة

بالصناعة3

3التفكير في بديل لنقل العمال الحالي مثل الطرام

تقوية املدارات الطرقية و مداخل طرقية جديدة لتخفيف الضغط على طريق الرباط و طريق تطوان

ئل النقل و السائقين أصحاب الشركات و املعامل الذين يتسببون في حوادث السير33إعادة النظر في وسا

3الاعتماد على ولوجيات علمية في املحطة الطرقية الجديدة و املحطة البحرية و الجوية

اعتماد أماكن خاصة لوقوف السيارات الخاصة لذوي إلاعاقة و أسرهم في الشوارع و املحطات و مواقف

مختلف القطاعات العمومية3السيارات و

:SWOTشبكة .أ

نقاط الضعف عناصر القوة

دينامية مهمة على مستوى النمو السياحي والاقتصادي و جلب الاستثمارات 3 -

وجود إرادة قوية واضحة لدى الدولة لتحسين منظومة السير و الجوالن -

،مشروع طنجة الكبرى 3

ي مساهمته في توجيه اتخاذ الوعي املتقدم لدى املجتمع املدني ورغبته امللحة ف -

القرارات لتحسين خدمة السيروالجوالن3

إرادة سياسية للمجلس في تجاوبه وتفاعله مع مطالب الساكنة و يؤكد دلك -

عدد القرارات الصادرة عن املجلس3

تضييق الباعة املتجولين على حركة السير 3 -

عدم احترام بعض السائقين لعالمات التشوير وممرات -

ين3الراجل

اختناق املرور بفصل الصيف وخاصة الكورنيش 3 -

ضعف الضريبة الجبائية لرخص الوقوف الخاص مما يفسر -

كثرة طلباته3

عدم وجود فضاءات خاصة للوقوف شاحنات الوزن الثقيل 3 -

في غياب نظام غسل الشوارع يصعب الحصول على تشوير -

طرقي افقي عالي املستوى 3

ألامنية 3 ضعف املراقبة -

التحديات الفرص

الانعكاس الايجابي ملشاريع طنجة الكبرى على حركية السير و التنقل داخل -

املدينة 3

موقف للسيارات باملدينة3 19بناء -

(3 2انجاز طرق دائرية ) طريق بين البحرين و الطريق الدائري رقم -

من تدهور حركة السير جراء استغالل الباعة املتجولين جزء -

الشبكة الطرقية3

عدم امتثال مهنيي سيارة ألاجرة الكبيرة باملحطات املخصصة -

لهم 3

ألاسطول املتهالك لسيارة ألاجرة 3 -

وجود حواجز عشوائية ملنع الوقوف في الشوارع 3 -

وضعية بعض الطرق املهترئة 3 -

عدم احترام قانون السير 3 -

دخالت إلى طرق تسهيل الولوج إلى املعلومة وتقديم الخدمات مع التدرج في عملية تم التطرق في الت

التحديث، وإدخال التكنولوجيا في مختلف القطاعات والتركيز على املوارد البشرية املؤهلة وتحفيز

الكفاءات املحلية الباحثة، كما تم التأكيد على ضرورة عقد دورات تدريبية وتكوينية للمدينة الذكية

واستثمار املؤهالت الطبيعية والثقافية لتسويق املدينة.

ينة الذكيةتسويق الجماعة واملد .00

333اعتماد التقدم الواضح في املعلوميات و استغاللها في الخدمات كالنظافة و إلانارة و املاء و الكهرباء

3التركيز على نظام تحديث املدن

3جعل طنجة مدينة ذكية وحديثة

إحداث مركز للمعلومات موحدة بين الفاعلين املحليين باملدينة

ن مشاركة املواطنين في اتخاذ القرار املحلي3إعمال الحكم الذكي لضما

3دعم املجتمع املدني لالشتراك في تكريس مبدأ املدن الذكية من أجل ضمان مشاركة املواطنين في الحكم الذكي

3نشر و تعميم املعطيات حول تقنيات إلادارة الذكية من خالل اللقاءات و الورشات

ت في تجربة املدينة الذكية و عرض تجربتها3دعوة مسؤولين من مدن و دول انطلقت و نجح

ضرورة تفعيل شراكة فعالة و حقيقية مع الكليات و املعاهد لدعم املشاريع و ألافكار العملية املقترحة من

طرف الطالب خاصة التطبيقات التي ال تحتاج ملوارد مالية كبيرة و التي تعمل على تسهيل الولوج للمعلومة3

لخدمات للساكنة بجودة و فعالية مع تحسين هذه الخدمات و باملوازاة وجب توعية و التركيز على تقديم ا

تحسين املواطنين و إشراكهم بأهمية الانخراط في عملية تسويق املدينة وطنيا و دوليا3

صياغة مشاريع إبداعية و تشجيع حاملي أفكار مشاريع تهم آليات و وسائل لتفعيل تسويق املدينة في أفق

مع ضرورة نهج مقاربة تشاركية و مقاربة الشراكة لتحقيق الالتقائية بين املتدخلين في مجال دعم و إذكائها

مواكبة حاملي هاته املشاريع 3

عقد دورات تدريبية و تكوينية تستهدف كل املستجدات و التطبيقات الذكية سواء عن طريق فعاليات املجتمع

املدني أو عن طريق املؤسسات التعليمية

د شراكات و توأماتعق

3الترويج ملنتوجات الصناعة التقليدية عن طريق معارض جهوية، وطنية و عاملية

التفكير في خلق وسائل و آليات للتواصل إعالميا على املستوى الجهوي ك)قناة لطنجة ، جرائد يومية333( من

أجل التعريف و التسويق للمدينة3

تمت التدخالت حول كل محور من املحاور، مع التركيز على ضرورة وضع خطة عملية محددة وموحدة

بين الجماعة واملقاطعات ألاربع قصد منح التوازن والتوازي في الامتيازات سواء من ناحية الاستفادة،

ساطر وإحداث هيكلة واضحة، مع ضرورة تأهيل املوارد البشرية، وإعادة وعلى تبسيط وتوحيد امل

النظر في العالقة على مستوى املوظفين واملستشارين واعتبارها عالقة تعاون وتواصل وتكامل وتبادل

للخبرات.

املقاطعات في قلب برنامج الجماعة .07

إعطاء رؤية موحدة للنهوض باملجال البيئي

تفعيل مواقف الحافالت على غرار املدن الذكية

تغطية املجاالت السكانية باملرافق الصحية و التعليمية

النهوض بالجانب الثقافي عبر دور املكتبات

ترميم املدينة القديمة و البنايات آلايلة للسقوط و الحفاظ على املآثر التاريخية

لحفاظ على املجال الغابوي ا

العمل بشراكة مع نيابة التعليم من أجل ولوج الجمعيات التي لها اهتمام بالدعم املدرس ي الفني

إلاهتمام بالجانب الثقافي بمساندة الجمعيات و كذا املهرجانات املحلية لجعلها دولية من أجل التعريف

باملدينة

ب للساكنة لذلك يجب أن تتوفر على املوارد املالية الكافية إلدارة املقاطعات هي امتداد للجماعة وتمثل القر

نفوذ ترابها في كل املجاالت )رياضية, اجتماعية, ثقافية(

تأهيل العنصر البشري ملردودية أحسن

محاربة ظاهرة السمسرة داخل املقاطعات

خلق مجلس املجتمع املدني بكل مقاطعة على غرار مقاطعة بني مكادة

ت الوقود خارج املدينةنقل محطا

محاربة النقل السري

الحد من انتشار املقاهي

الحد من انتشار املحالت التجارية املقفلة ملدة تفوق عشر سنوات

حل مشكل املياه العادمة بواد املرس الضحى, إحداث منطقة خضراء باملرس الدهاري

الحي الجامعي -كسبراطا -بنديبان -اتجاه اشناد 1إحداث خط النقل الحضري بتجزئة املرس

تفعيل مستشفى املرس و تبليط ألازقة

وقرب مدرسة البنك الشعبي 9محاربة مقالع الرمال املوجودة قرب مجمع الضحى و املرس

يجب أن يكون طموح البرنامج في مستوى مداخيل الجماعة و أن تبرمج مشاريع قابلة للتحقيق

ألاقسام على مستوى الجماعة تصاصات املوكلة ملختلف املصالح و الاخوصيف املهام و إعداد برنامج متكامل لت

تفادي تداخل الاختصاصات بين املقاطعات ذا املقاطعة من أجل حكامة جيدة وربط املسؤولية باملحاسبة و و ك

من جهة و الجماعة من جهة أخرى

كامل للتكوين املستمر لفائدة إمداد املقاطعات بالتجهيزات ألاساسية الالزمة لحسن سير عملها و كذا برنامج مت

ألاطر العاملة باملقاطعة3

غياب الفضاءات الرياضية من املشاريع العمرانية الكبرى

خلق مالعب مؤطرة من طرف مؤهلين و مؤطرين بشراكة بين الجماعة و نيابة التربية الوطنية الستفادة أطفال

و ساكنة ألاحياء املهمشة باملجان

و الجمعيات املنضوية تحت تراب كل مقاطعة مع دعم مشاريع الجمعيات النشيطة وضع شراكة بين املقاطعة

و محاسبتها

تزويد الساكنة من طرف الجماعة بألواح شمسية بأثمنة مخفضة لالقتصاد في الطاقة و الحفاظ على البيئة

إنشاء دور الشباب بجميع املقاطعات

ير لفتح مجاالت أوسع و دعمهم في مشاريعهم ماديا و إشراك الطلبة الباحثين في سلك الدكتوراه و املاست

معنويا

تكوين املوظفين و املنتخبين

إعادة تدوير بقايا البناء و استغاللها من جديد حفاظا على البيئة

تقنين استغالل امللك العمومي

إيجاد وسيلة جماعية للنقل داخل املدينة و الاستغناء عن السيارات الخصوصية

جماعة و املقاطعات املبادرة في تنظيم و تأطير مالعب و أسواق القرب بعدما تحولت الى مجال ضرورة أخذ ال

لالبتزاز و السمسرة و إلاثراء على حساب الغير من الشباب و املواطنين

ضرورة تفويت الكثير من مرافق القرب و الطرق و التعمير ليتسنى للجماعة الاشتغال التنموية التي تحسن

ال و تحسن التشغيل و تنتج الثروة عوض الغوص في التفاصيل اليومية التدبيرية مناخ ألاعم

على مشاريع كبرى تطبع املرحلة مثال: 9117/9191التركيز في املرحلة الحالية

تدوير النفايات و إنتاج الطاقة

تطوير النقل العمومي و تجويد خدماته

في املعالجة البيولوجية و الكميائية إلعادة الاعتبار للشواطئ إلزام شركة أمانديس بإنجاز استثماراتها املطلوبة

امللوثة على تطوير املشاريع الكبرى كمنتوج سياحي ترفيهي

غياب دفتر التحمالت الخاص بالرخص التجارية

توحيد املعطيات و املعلومات الخاص بالرخص التجارية

بعالتفاوت في استخالص الرخص التجارية بين املقاطعات ألار

تفعيل دور الشرطة ألاجانب

اقتراح أن يكون رئيس الجماعة و رؤساء املقاطعات لهم صفة الضابطة القضائية كسائر رجال السلطة و ذلك

في زجر املخالفات

توفير املوارد البشرية الكافية تبسيط املساطر

غياب دور جمعية ألاعمال الاجتماعية ملوظفي الجماعة

وظفين الجماعيين أو الاستفادة من التخفيظات على مستوى النقل الحضري ضرورة إيجاد حل لتنقل امل

خاصة على محور أشقار، العوامة، طريقتطوان، طريق املنار، مالباطا3

تأهيل املقاطعات من حيث املوارد املالية و البشرية,تأهيل إلادارة الجماعية داخل املقاطعات,خلق نظام موحد

ديثة و فعالة و موحدة خاضعة للتقييم و التتبع من أجل تقديم الخدمات للتدخل عبر مساطر و آليات ح

للمواطن بكل فعالية و في أحسن جودة

لتفعيل مشروع املدينة الذكية و تسخير التكنولوجيات الحديثة وجب خلق اندماج بين مختلف الخدمات التي

ية و الرخص و الوثائق و تقديم تقدمها الجماعة و املقاطعات خاصة فيما يتعلق بمنح الشواهد إلادار

املعلومات و إلارشادات

تأهيل املوارد البشرية و إدماجها في مقاربة رقمنة إلادارة الجماعية لتحسين املردودية مع الحرص على تبسيط

املساطر و عصرنتها

تقليص هامش التدخل البشري عبر استغالل التكنولوجيا الحديثة للتواصل و املعلوميات

هوية مدينة طنجة على غرار املدن الكبرى البحث عن

التقييم العلمي للحكامة املتعلقة باملآثر التاريخية و بالتالي اتخاذ مبادرات مدنية و مؤسساتية عاجلة لتسجيل

مآثر طنجة ضمن الئحة التراث إلانساني على الصعيد الوطني

إدماج املقاطعات في برنامج طنجة الكبرى

نظمةإحداث أسواق أسبوعية م

نهج سياسة القرب بالنسبة للتجهيزات و البنايات التي لها صلة باملواطنين

:معاناة منطقة سيدي إدريس من الهشاشة و الافتقار للمرافق الاجتماعية الضرورية

عدم التوفر على منطقة خضراء و فضاء مجهز خاص باألطفال

عدم التوفر على سوق جماعي

-الطرق غير مجهزة

- ق من طرف املقاهي و الباعة املتجولون استغالل الطر

-انعدام ألامن

-عدم التوفر على مركز إلانصات الخاص بالنساء املعنفات

-الافتقار للمواصالت العمومية

-الافتقار ملدرسة تعليم ألاشغال اليدوية للنساء

-عدم التوفر على مكتبة و قاعة للمطالعة

-3 عدم التوفر على مركز صحي

باألشخاص في وضعية إعاقةالتشوير الخاص

باملدينة3 الربط بين مطار طنجة ووسط املدينة )النقل الحضري( و الربط بين مختلف النقاط

الكبرى املرتبطة تنظيم حركة السير و الجوالن و تخصيص خطوط طرقية و أوقات خاصة بالشاحنات

بالصناعة3

3التفكير في بديل لنقل العمال الحالي مثل الطرام

ملدارات الطرقية و مداخل طرقية جديدة لتخفيف الضغط على طريق الرباط و طريق تطوانتقوية ا

33إعادة النظر في وسائل النقل و السائقين أصحاب الشركات و املعامل الذين يتسببون في حوادث السير

3الاعتماد على ولوجيات علمية في املحطة الطرقية الجديدة و املحطة البحرية و الجوية

د أماكن خاصة لوقوف السيارات الخاصة لذوي إلاعاقة و أسرهم في الشوارع و املحطات و مواقف اعتما

السيارات و مختلف القطاعات العمومية3

بناء مكتب التنقيط لسيارات ألاجرة

اعتماد ممرات للراجلين بمواصفات تراعي خصوصيات ذوي إلاعاقة و تثبيت أضواء مرور مصحوبة بأجراس

املرور للمكفوفين3 من أجل تسهيل

تنظيم حركة السير و الجوالن و تخصيص خطوط طرقية و أوقات خاصة بالشاحنات الكبرى املرتبطة

بالصناعة3

3التفكير في بديل لنقل العمال الحالي مثل طرام

تقوية املدارات الطرقية و مداخل طرقية جديدة لتخفيف الضغط على طريق الرباط و طريق تطوان

في وسائل النقل و السائقين أصحاب الشركات و املعامل الذين يتسببون في حوادث السير33إعادة النظر

3الاعتماد على ولوجيات علمية في املحطة الطرقية الجديدة و املحطة البحرية و الجوية

اعتماد أماكن خاصة لوقوف السيارات الخاصة لذوي إلاعاقة و أسرهم في الشوارع و املحطات و مواقف

رات و مختلف القطاعات العمومية3السيا

:SWOTشبكة .أ

نقاط الضعف عناصر القوة

دينامية مهمة على مستوى النمو السياحي والاقتصادي و جلب -

الاستثمارات 3

وجود إرادة قوية واضحة لدى الدولة لتحسين منظومة السير و -

الجوالن ،مشروع طنجة الكبرى 3

ورغبته امللحة في مساهمته في الوعي املتقدم لدى املجتمع املدني -

توجيه اتخاذ القرارات لتحسين خدمة السيروالجوالن3

إرادة سياسية للمجلس في تجاوبه وتفاعله مع مطالب الساكنة و -

يؤكد دلك عدد القرارات الصادرة عن املجلس3

تضييق الباعة املتجولين على حركة السير 3 -

وممرات الراجلين3 عدم احترام بعض السائقين لعالمات التشوير -

اختناق املرور بفصل الصيف وخاصة الكورنيش 3 -

ضعف الضريبة الجبائية لرخص الوقوف الخاص مما يفسر كثرة طلباته3 -

عدم وجود فضاءات خاصة للوقوف شاحنات الوزن الثقيل 3 -

في غياب نظام غسل الشوارع يصعب الحصول على تشوير طرقي أفقي عالي -

املستوى 3

ملراقبة ألامنية 3 ضعف ا -

التحديات الفرص

الانعكاس الايجابي ملشاريع طنجة الكبرى على حركية السير و التنقل -

داخل املدينة 3

موقف للسيارات باملدينة3 19بناء -

(3 2انجاز طرق دائرية ) طريق بين البحرين و الطريق الدائري رقم -

تجولين جزء من الشبكة تدهور حركة السير جراء استغالل الباعة امل -

الطرقية3

عدم امتثال مهنيي سيارة ألاجرة الكبيرة باملحطات املخصصة لهم 3 -

ألاسطول املتهالك لسيارة ألاجرة 3 -

وجود حواجز عشوائية ملنع الوقوف في الشوارع 3 -

وضعية بعض الطرق املهترئة 3 -

عدم احترام قانون السير 3 -