-١-

�� ���رآ� ا���أة ا��� ا�ر��دى

�������� ����ارد ا����� ا�دارة ا��

ر�� � ا��������� ��

٢٠١١د�����

-٢-

ا� ��س

� �� ا��� � و��ع ا������ .............................................................................................. ٣

�ت: �ولا��� � ا��� و! ��� � �"# ............................................................................................ ٤ ١&١ � )� ا� �' �� � .- ,+*�ر/� ٤ ................................................... 3�4ة �2)�ة �� ا�+�ارد ا�+١&٢ 6 � ا�89��� وا���7' � -�� ٥ ...........................................................................ا��9ع ا:,�+١&٣ "� � ا:دارة ا�+��/�� -� �"+�ارد ا�+� ٨ ..................................................................... :84�ة �١&٤ � /�"� �"+�ارد ا�+�� ا��9ع ا:,�+��- .- ا:دارة ا�+����>? @*.: ............................................... ٩ ١&٥ . -����ن ا��9ع ا:,�+ 6 C و! +,��� �.� �ا�� +� ا�+</�"� �"+�ارد ا�+� ١١ ............. - ا:دارة ا�+��١&٦ � /�"� �"+�ارد ا�+���ن ا��9ع ا:,�+��- .- ا:دارة ا�+�� @ 6 و!�+ ! ................................... ١٢

Eا� � �F4ا��� :� )� ا� �' �� � .- ,+*�ر/�"� �"+�ارد ا�+��رآ� ا�+�أة .- ا:دارة ا�+��I �� � Jدرا ���K

...................................................................................................................................... ١٥ ٢&١ � /�"� �"+�ارد ا�+��ح، وا� ���ت : دور ا�+�أة ا�+)��� .- ا:دارة ا�+��N9ا� O(? ،رآ��I+ت ا�P�N

�/�ةQ١٥ .......................................................................................................................... ا� � وا��ي ٢&٢/��ر ا�+QJT- ��زارة ا�+�ارد ا�+U:دا#� ا -����ن ا��9ع ا:,�+: ............................ ٢١ ٢&٣ F4ا� ��ن ا��9ع ا:,�+��- �"- ا�+��Qى ا�+ ................................................................... ٢٤ �ت ٢&٤ Wو ا��� X/� ٣١ .................................................................................................... ا��9

���Eا� � ��-: ا���+�,Pر ا��9ع ا����P3 .- ا#�! � N 3 ا�J�ا!��ة و!9 �2- ا�+�Q Y �� ٣٧ ...... #�7ات ا��

��@ ا�2�Jام ه3ا ا��� �؟ ٣&١ ^ ٣٧ ......................................................................................... آ�رآ� ا�+�أة؟ –أ#��� 4�Q_ : ا��72ة ا�و�-٣&١&١I � ��a' Y9ه+ b4٣٨ ................................ ه� أ

٣&١&٢ � 4�E�72ة ا�� :�.�*�Q+ت ا��c� ٤١ ................................................. ا�� �ف �"- ا�+��79 وا�٣&١&٣�E��Eل: ا��72ة ا�� ٤٦ .........................................................................وY #�7 ا:!)�ل: ا' �ا��72ة ا��٣&١&٤(!Pا �/�J٥٠ ..................................................................... إ��اد ر

٣&٢F�� � ا��9ع ا:,�+N 3 إ�J�ا!�9! �9� C�9N! �N� ��C" . �N و � .......................................... ٥٣ ��? �؟٣&٣ � gا�+�ا?^ ا�) �� أو ا� Y �� �! ^ ٥٨ ............................................................... آ

�ت ا�+�" �: ١ا�+�?^ ٣&٣&١QJT+ة ��ى ا��.�� � h �� �ت ا��? ٥٩ .................................... ا�+ "���+��79: ٢ا�+�?^ ٣&٣&٢' ���رز' ���iT�دة ? �,�� P ....................................................... ٥٩ �ت ا�+�Q*�.� !��ل ' � إ: ٣ا�+�?^ ٣&٣&٣��+N"� ���ت ا�+�2"�h�راء وا�kن ا��ر ا��?b وا�+� �#

���ت ا� ��+�,l� �J� ٦٠ ........................................................................................... ا�+9����ث إ� _ : ٤ا�+�?^ ٣&٣&٤ n� �ات ا��Q! F!p*�ف ا��72 إo�اآ*� .F إدارة ا�+Qرب ا��أ�K أ?

n� �ت وأ�7I4 إدارة ا�+���رآ� ا�+�أة .F إ,�+I�رض .��ة � � P/�� أو h ����7' ..................... ٦٠ � ا� �د ا�+�Q*�ًف: ٥ا�+�?^ ٣&٣&٥ � E�' �?م أ� ٦١ ........................ .��د ا��<�ر .F ا:,�+�ع ا� �tاز ا�+���ث: ٦ا�+�?^ ٣&٣&٦�Ju' ع��رآ � .F ا:,�+I+ى ا��Kم إ���: ................................... ٦٢ �ع أو ا��7�ق �+����ت !2�ج : ٧ا�+�?^ ٣&٣&٧+�,Pل اp# � �4��ت ,I?�9�رآ�ن ' +� I+م ا����

٦٢ ............................................................................................ .�� ه�ف و74�ق ا:,�+�ع�ع: ٨ا�+�?^ ٣&٣&٨+�,Pء ا�9iط أ�� ٦٣ ....................................................... .إ�Kاث ��ء �ع���م أ�K زpءك '��+ : ٩ا�+�?^ ٣&٣&٩+�,Pء ا�9iأ �ر� ................................................ ٦٣

�8*�ون ا��+�س �"� �ون .F : ١٠ا�+�?^ ٣&٣&١٠ Pو �/�J�ع إ�- ا���رآ�ن .F ا:,�+I+ا� � N�Q� P�F. n ا�+��79 "�� !� "u' 6دارة ا�+ �"�I+' @*��gI4: ا�ط 84�I4 ٦٤ ........................................ .أي

�n و�tو.*� �� K<�ر : ١١ا�+�?^ ٣.٣&١١ �ات �"� �ون .F أ�7I4 إدارة ا�+Qس ' } ا��+K �"?�ت�� ٦٤ .............................................................................................................. .ا:,�+

F�� � ا��9ع ا:,�+N 3 إ�J�ا!��ت ��72ات !9K��� ................................................................. ٦٥

-٣-

ع ا����� � ! ا����� و�"

ونتائج األبحاث الموثقة وتوافر مزيد من المعلومات ى جتماعاإل الخاص بموضوع النوعى الوععلى الرغم من زيادة هذا القطاعى يتم تعميقه فلم ى جتماعإال أن النوع اإل هوإدارة موارد المياى الرمجاالت ى فبشأن أدوار المرأة والرجل

وللفرق بين ى اإلجتماعالنوع لى الفهم الصحيح ألهمية إ اهذا المجال غالبا ما يفتقروى فعاملين مسئولين والفال. حتى اآلنى فى جتماعقضايا النوع اإلاألدوات العملية الالزمة لتضمين ى إل نكما يفتقرو. ة بين الجنسين وبين تمكين النساءاالمساو

.سد هذه الفجوةى وقد صمم هذا الدليل للمساعدة ف. هوإدارة المياى الربرامج ومشروعات

على تواجه من يعملى الت المتعددةجميع الجوانب ى تغطأن من اإلستراتيجيات مجموعةستراتيجية واحدة أو ال يمكن إلوحجم ى اإلجتماعالنوع أسباب أهمية مراعاةيوضح هذا الدليل لذا فإن و .ىوتعميق مكون النوع اإلجتماع توجيه

وتعميق توجيهى المستخدمة فالعملية هجياتستراتيجيات والمن، واإلالحالية اتالفجوهذا الدليل يقدم و. اإلهتمام الالزم .هذا الموضوعشخص مهتم بى أل هقطاع موارد المياى فى االجتماعالنوع مكون

يناقش حيث مجال إدارة الموارد المائيةى فى قضايا النوع اإلجتماعلى نظربعرض ولاأل هفصلى فالدليل هذا يبدأ

وكذلك دور المائيةلموارد ل المتكاملة دارةاإلى فى ماعالنوع اإلجت بتوجيه وتعميق مكونالمتعلقة األساسيةالمفاهيم بتعميق فيما يتعلق مصرى فى الحالوصفا مفصال بشأن الوضع نىالفصل الثا ويعرض. هذا الصددى فى المدنالمجتمع

قشتنامن خالل أمثلة واقعية وحالة ذلك من خالل دراسة ويتم توضيح . هقطاع إدارة المياى فى النوع اإلجتماعمكون بشكل فيوضح ثالثأما الفصل ال. تم تحقيقهاى التنجازات اإلأيضا تبذلها الوزارة لتعزيز مشاركة المرأة وى التالجهود

والخطوات التى يمكن تواجههاى التوالعقبات بها ز مشاركة المرأة ييمكن تعزى التالمجاالت الرئيسية أكثر تفصيال .لكذها لتحقيق ذاتخا

-٤-

و.���(,ت!,� +*(�� : ا'ول ا�%$�#

١.١ � ,+*ة �(�%�ة �� ا���ارد ا����� �) '���ر&� �%� ا�$�#

مطاراأل مياهالدلتا والصحراء الغربية وسيناء، ى فالجوفية هنهر النيل، الميا بينمصر ى ف همصادر الميا تتنوع

بحيرة ناصر لتوفير حصة مصر ى فتم تخزينها يى التالعذبة هللمياى الرئيسويعتبر نهر النيل المصدر . والفيضانات كيلومتر مكعب ٦٨,٣ و تعد إحتياجات مصر السنوية للمياه حوالى. مليار متر مكعب ٥٥,٥ى وه هالسنوية من الميا

من حصة مصر % ٨٥ستهلك أكثر من يحيث أنه هالميا ىاألكبر عللطلب امصدر مصر ى قطاع الزراعة فيمثل و .للصناعة% ٦و ، من مياه مصر سنوياً% ٨يستهلك قطاع اإلستخدام المنزلى ، جانب الزراعة إلى .من المياهالسنوية

٢٠٠٧ IDRC: المصدر

و هناك مصادر . من القوى العاملة يعملون بها% ٣١من إجمالى الدخل القومى و % ١٨يساهم القطاع الزراعي تقريباً . و المياه المالحة ولكن ال تستخدم كثيراً نظراً لتكلفتها العالية المياه غير تقليدية مثل مياه الصرف المعالجة

-٥-

� ا��65&) '����ا��5ع ا� ١.٢# ��� 7+8� وا�

:يجتماعتعريف النوع اإل ١.٢.١

العالقات " النوع اإلجتماعي"مصطلح يعرفاالختالفات البيولوجية بين الرجل والمرأة بينما "الجنس"مصطلح يعرفحقوق وواجبات الرجل والمرأة وأيضا بالمشاكل و يهتم أكثر بأدوارى لذلك فالنوع اإلجتماع. ماعية بينهمااالجت

.والتحديات الخاصة بهما وبالعالقة بينهما

ينشئى الذفالمجتمع هو .ىوديناميكسياق محدد لهى إطار مكون النوع اإلجتماعى فدور كال من الرجل والمرأة ووكال من الرجل والمرأة ال . االقتصادو ، بالثقافات، الديانات، التاريخ، البيئة يتأثرى الذى إلجتماعالنوع اطبيعة مكون

فيما بين نظرائهم حيث أن جميع األفراد سواء من الرجال أو من النساء يتميز بعضهم عن مجموعات متجانسة يمثالن .العرقو ،، العمر)ة أو االجتماعيةاالقتصادي( فئات اجتماعية أخرى مثل الطبقة إلىنتمائهم إب بعض

:العدالة والمساواة بين الجنسين ١.٢.٢

أما المساواة فتعنى أن يتمتع كال منهما بنفس األوضاع . لكل من الرجل والمرأةالعدل بين الجنسينالعدالة ى تعن

هذه المفاهيم تمكين المرأة ى نوال تع. عملية التنميةى فوالمساهمة اإلنسانيةحقوق الوالظروف المناسبة للحصول على إيجاد دور للمرأة يتعارض ى فهذه المفاهيم ال تشجع عل .ىالمجتمع المحلى حساب دورها المعترف به ووضعها فى عل

.مع رغبات وموافقة الرجل

األوضاع والظروف المناسبة أما المساواة فتعنى أن يتمتع كال منهما بنفس. لكل من الرجل والمرأةالعدل بين الجنسينالعدالة تعنى “

”.عملية التنميةفى والمساهمة اإلنسانيةحقوق الللحصول على

-٦-

تنا عما يفعله الرجال افتراضفهمنا وإ البد أن نضع ،مستويات متقدمة من العدالة والمساواة بين الجنسين إلىللوصول وأخر إلىن الجنسين بمرور الوقت ومن مكان ختالف األدوار بيويمثل إ. سياق معينى فمختلف المجتمعات ى فوالنساء

موارد التنمية على سبيل المثال من خالل توفير التدريب الخاص بالزراعة إهدارى إلى حيث أنه قد يؤدخطورة كبيرة المرتبطة بهذه القيام بالمهامى فعتماد عليها بشكل كبير مجتمع تقوم فيه المرأة وحدها أو يتم اإلى فللرجال ى بالرأو

فتراضات اإل محدثة وتواجهوفر معلومات تيمكن أن ى التوى تحليل النوع اإلجتماع وهنا تكمن أهمية عملية. لقطاعاتا .الخاطئة

:؟ى ما هو تحليل النوع اإلجتماع ١.٢.٣

ة، األساليب واألدوات المستخدمة لفهم العالقات االجتماعي إلى )الفوارق بين الجنسين(ى النوع اإلجتماع يشير تحليل

ى التيقوموا بها والعقبات ى التاألنشطة و حصولهم على المواردو القانونية بين الرجل والمرأةو ،االقتصادية، الثقافية . فيما بينهما يواجهونها

على األسئلة اتإجابلبحث عن على مر السنين وضع الكثير من األدوات الخاصة بتحليل الفوارق بين الجنسين لوقد تم

: اآلتية منظمته؟/ مؤسسته / مجتمعهى كل منهما فيفعل وماذا ) الرجل أو المرأة(من -

يستخدمونها للقيام بأدوارهم؟ى التالموارد ى هما -

الموارد؟هذه ى هيستطيع الحصول على الموارد؟ وما ى الذمن -

الموارد؟ ههذ ستخداماى يتحكم فى الذمن -

ال يستفيد؟ى الذيستفيد؟ ومن ى الذمن -

جميع ى فلألدوار توصيفأفضل إلىالوصول إلىيهدف بشكل محدد سياق التنمية ى فى النوع اإلجتماعوعملية تحليل

: بشكل عام اآلتيةاألسئلة حيث يتم طرح يشارك فيها النساء والرجالى التالمجاالت

يل على التخطيط والتحلى ف واشركاء يشتركأو عمالة أو مجموعات مستهدفةشكل ى الرجال سواء فوهل النساء - ؟)الحوارات السياسية، إستشارات المجتمع المحلىى ف على سبيل المثال( جميع المستويات

مع النساء؟أو ى النوع اإلجتماعمجال ى تعمل تحديدا فى التمنظمات يتم إستشارة ال هل -

هل يتم تقسيم البيانات الكمية والكيفية بين النساء والرجال؟ -

تحليل؟الوتأثيرات ومحددات أهدافى فرجل والمرأة حتياجات وأراء كال من الإهل تظهر -

المشروعات والمناهج؟ى فهل يشترك الجميع -

صنع القرار؟عملية ى فالمرأة والرجل كل منى يتساوهل -

على سبيل المثال هل يوجد . لحصول على الموارد ومراقبتهافيما يتعلق باهل يتمتع النساء والرجال بنفس الحقوق - والنساء؟بين الرجال تفرقة

سويا؟ بهايقوموا ى التاألنشطة متابعةى فهل يشارك كال من الرجل والمرأة -

-٧-

تفرق الطويل لألنشطة المشتركة بين الرجل والمرأة ى المدى البيانات المجمعة عن التأثيرات الفورية أو علهل - ؟بين الطرفين

؟كجزء من عملية المتابعة ختالفات بين الجنسينهل يتم رصد اإل -

سيئة أو جيدة؟هذه الممارسات سواء كانت ى وع اإلجتماعنالبتعميق مكون تم تحليل الممارسات الخاصة هل ي -

، األساليب واألدوات المستخدمة لفهم العالقات االجتماعية، االقتصادية، الثقافية إلى )الفوارق بين الجنسين(النوع اإلجتماعى يشير تحليل“

.”نونية بين الرجل والمرأةالقاو

:النوع اإلجتماعي تعميق مكون ١.٢.٤

من المساواة بين قدر أكبر تحقيق إلىستراتيجية شاملة تهدف إى االجتماعالنوع تمثل عملية توجيه وتعميق مكونمثل (القائمة ت المؤسسات والبرامج واألنشطة والقطاعاى فى من خالل دمج النوع اإلجتماع ويمكن تحقيق ذلك. الجنسين

تمثل ، للعديد من سياسات منظمات األمم المتحدة ووفقا). إلخ ... ، النقلهالتجارة، الصحة، التعليم، البيئة، إدارة المياى أساسهتمامات وخبرات كال من الرجال والنساء جزء إجعل ل إستراتيجيةى النوع اإلجتماع عملية توجيه وتعميق مكون

بما يساهم قتصادية واالجتماعية اإلو المجاالت السياسية جميعى فبرامج اللسياسات وا وتقييمتخطيط وتنفيذ ومتابعة من .كال من النساء والرجالإستفادة متكافئة ل تحقيقى ف

:قضايا النوع اإلجتماعي تعميق وتوجيه عملية أهداف .منطقة أو قطاع معينى فالحد من عدم المساواة بين الجنسين -معا وإستفادتهمحتياجاتهم إإرضاء وإيجاد حلول لمشاكلهم ى فاء والرجال على المشاركة معا النسكال من تشجيع -

. على حياتهم يايجابإ اتأثيرمن المشاركة بينهم لتحقيق

.الحصول على الموارد والمنافعى فتهيئة الظروف للرجال والنساء ليكون هناك تكافؤ فرص -

.بمساعيهم المشتركةتخاذ القرارات الخاصة إالتنفيذ وو خطيطالتى فتهيئة الظروف للمشاركة المتساوية -

-٨-

١.٣ ������ ����ارد ا����� :,�6ة ���� - ا�دارة ا��

:تعريف اإلدارة المتكاملة للموارد المائية ١.٣.١

للموارد تعريف اإلدارة المتكاملة فإن ، Global Water Partnership)(ه الشراكة العالمية للميا مجموعة/لحركة طبقا

ى قتصاداإل العائد لتعظيم األخرى ذات العالقةوالموارد ى ه واألراضعمليات تساعد على تطوير وإدارة الميا"المائية هو ."ستدامة النظم اإليكولوجية الحيويةإوبدون المساس ب بدرجة متساويةى اإلجتماعو

الماء هو الحياة

)Social Design Network ,٢١ Design: مصدر الصورة(

ه بما يحقق مشروعات وبرامج الميا وصيانة وتصميم وتنفيذ تخطيطب معنيةية اإلدارة المتكاملة للموارد المائأى أن امنهج هإدارة الميا وتتضمن. من قبل المجتمع بما فيه من رجال ونساء همصادر الميااإلستخدام الكفء والفعال ل

.االخاصة به هحماية مصادر المياو لمشاركة لتمكين المجتمعات خاصة النساء من توفيرل

:إلدارة المتكاملة للموارد المائيةل اإلرشاديةالمبادئ ١.٣.٢

باإلدارة المتكاملة للموارد المائية على عدد من المبادئ وأفضل الممارسات المعترف بها دوليا العمليات الخاصةتعتمد :يليفيما تلخيصهايمكن ى والتهو حق من همن الميا األساسيةميات كالالحصول على :اإلنسانمن حقوق ى أساسهو حق هالحصول على الميا -

.تخاذ القراروإالتخطيط والتنفيذ عمليات صياغة السياسات وى فتدرج يجب أن ى الت اإلنسانحقوق

-٩-

وهذا يشمل على سبيل المثال تقديم : اإلدارةى فمن خالل المشاركة هالحصول على المياى ف المساواةضمان -

المهمشة وأيضا اإلهتمام بالموضوعات المرتبطة بالنوع شراك الفئات إ، ةه فعالمياى مستخدمروابط إليجاد الدعم .ىاإلجتماع

تفاقياتمستوى اإلكل من يجب ضمان ذلك على : اإلدارية ات المؤسسية وسياسمتكاملة خاصة بالأطر وضع -ى الدولمر بون ، مؤت١٩٩٢ ه والبيئةللمياى الدولالمؤتمر : على سبيل المثال(المؤتمرات والمعاهدات الدولية و

ى علأيضا و )إلخ...Gender and Water Allianceه والمياى اإلجتماع، تحالف النوع ٢٠١١العذبة للمياه .لتحقيق إدارة كفء للمياهالتشريعات واللوائح فيما يتعلق بالسياسات وى المحلى المستو

ى مما يعنإجتماعية وبيئية و إقتصادية سلعة المياهتعتبر : لقطاعات المتداخلةوا تباع منهج يشمل جميع القطاعاتإ -ى فوجودتها هؤثر على توافر المياييمكن أن هقطاع واحد من قطاعات المياى فإجراءات يتم إتخاذها أن أية

)إلخ...الجوفية هالميا ى،اإلستخدام الصناع ى،اإلستخدام المنزلالزراعة، : على سبيل المثال(القطاعات األخرى

����� ����ارد ا�����) �) ع ا�'�������QR S&� ا��5 ١.٤� :ا�دارة ا��

المنزليستخدام الزراعة مقابل اإل :هالمرأة والميا ١.٤.١

فالرجال . مصرى العالم وأيضا فى مستوى علخر آ إلىمن مكان هيختلف دور المرأة عن دور الرجل فيما يتعلق بالميا

ما أما النساء والفتيات فعادة . حصاد المحاصيل، الزراعة ى،لمواشاتربية ى،أعمال الرى ف ما يحتاجون المياهعادة ) صنع الطوب(صالحات المنزل أعمال إى فوأيضا الغسيل والتنظيفو المنزلية مثل الطبخ األعمالى ف هيستخدمن الميا إلىى إضافن عمل البحث ع إلىالكثير من الرجال ة، إضطرلكن نظرا للصعوبات االقتصادية المتزايدو. وإنتاج األغذية

بدرجة حتى لو لم يكن ذلك مقبوال ية الزراعاألعمال وى الرتزايد تعامل النساء مع ى الحقول وبالتالى العمل فجانب .صعيد مصرى فالمجتمعات التقليدية مثل تلك الموجودة ى ف كبيرة

% ٦٠ وأيضا مسئوالت عن أكثر منم العال أنحاءجميع ى للمياه فى يمثلن المستخدم الرئيسعلى الرغم من أن اإلناث و

ى الزراع اإلنتاجمجال ى فتخاذ القرارات سواء إمهمشة عندما يتعلق األمر بما زالت إال أن المرأة ى،الزراع اإلنتاجمن ،)مثل الفيوم(بعض المناطق ى ف المياهى مستخدمروابط ى فعلى الرغم من أن هناك تمثيل للنساء و .ىالرأو إدارة

. الرجال ناركن على قدم المساواة مع نظرائهال يش فإنهن

-١٠-

الصحيوالصرف هالمرأة والحصول على الميا ١.٤.٢

حمل حاويات ى فأربع أو خمس ساعات يوميا والفتيات ما يقرب منيقضى النساء ،مناطق معينة من الدول الناميةى ف

ةعشر إلى هجمع المياى الوقت المستغرق فيمكن أن يصل و .لهن ةكثير من المشاكل الجسدي إلىالثقيلة مما يؤدى المياهى الحصول علفرص عليهن يفوت كما أنه بالنسبة لإلناثالخاصة بالتعليم ى النواحى وهو ما يؤثر عل ساعات يوميا

مالئمةى صحخدمات صرف ى كما أن اإلفتقار إل. الفجوة بين الجنسينمما يزيد من جتماعية اإلمشاركة الدخل ووجود األكثر عرضة لنقص النساء واألطفال حاالت الوفاة سنويا خاصة فيما بين من ماليين إلىيؤدى ى والتثقيف الصح

. المنازلى فى الصحخدمات الصرف

هوتلوث المياى البيئالتدهور و المرأة ١.٤.٣

عية وعن التخلص من النفايات النساء على السيرالملوثة الناتجة عن النفايات الصناعية والمخلفات الزرا هتجبر المياللمواد الكيميائية هؤالء النساء وأوالدهن تعرض زيادة مخاطر ى إلى مما قد يؤد هللحصول على الميالمسافات بعيدة

من % ٧٠ى ، فإن حوال)Gender and Water Alliance(ى والنوع اإلجتماع هوفقا لتحالف المياو. ريايالسامة والبكتى فعدوى بكتيرية ى وهن العالم من النساء الذين أصيبوا بمرض التراكوما مباشرة أو عن طريق أبنائهى ف البصر ىفاقد

تقلل من ى والت مشكلة التصحر إلىضافة باإل. هالحصول على المياى فتجد صعوبة ى التالمجتمعات ى فالعين تحدث إلىبسبب هجرة الرجال " أرامل الجفاف"بـ ى ميصبحن ما يسويجعل كثير من النساء هفرص الحصول على الميا

المدن الحضرية مثل القاهرة إلىهجرة الفالحين ظاهرة بدأت مصر، ى وف. المناطق الحضرية للبحث عن العملصعيد مصر، ى ف، خاصة من الرجال ترك المزارعونحيث ى من القرن الماضالثمانينيات منذالتزايد ى ف واإلسكندرية

. أيضا همأسر ينلغير مربحة تاركحقولهم الصغيرة ا

-١١-

المرأة واتخاذ القرارات ١.٤.٤

إتخاذ ى والتشغيل واإلدارة، فمن المؤكد أن للمرأة دورا قياديا ف تخطيطتتضمن الكعملية ه إدارة الميا إلىعند النظر

أن وبالرغم من . غراض المنزلية داخل األسرةاألى ف هستخدام المياإب األمرعندما يتعلق هذه المراحل الثالثة ى القرار ف وا همما زالإال أن الرجال ،األنشطة المرتبطة بالزراعة مثل تغذية الحيواناتى فلرجل عادة ما تساعد االمرأة

،صاحبة األرضى هأما إذا كانت المرأة . المناطق الريفيةى ف الشاقةى الرأعمال مسئولون بدرجة كبيرة عن القيام بالغالبا ما تعتمد المرأة على ،الحالة ههذى فولكن حتى . والزراعةى بأعمال الرتخاذ جميع القرارات المتعلقة إتقوم بى هف

تؤثر بطبيعة الحال على مجموعات ى الرألن مشاكل نظرا مشكلة ى أعند حدوث االجيران واألقارب الذكور لتمثيلهتهن امجتمعى فبأدوار قيادية منوق هالمياى مستخدمروابط ى ف اءالنسوقد تزايد تمثيل .المزارعين وليس فقط األفراد

ى فالمرأة تواجه ،بالرغم من ذلكو. والحد من تلوثها هالمحلية فيما يخص التوعية البيئية من أجل تحسين جودة الميايتم توضيح ذلك وسوف . المنظمات همثل هذى فتعوق فعالية مشاركتها ى التالعديد من البلدان مثل مصر بعض العوائق

. الدليلهذا القادمة من الفصولى بمزيد من التفصيل ف

�� ا� ١.٥U� ���Q��ا'��7 ���ن�$Wو X �5ع ا��ا����' (� (������ ����ارد ا����� ا�دارة ا��

التأثيرات هامة فضال عن نتائجلموارد المائية إدارة اى فى قضايا النوع اإلجتماع ه وتعميق مكونيمكن أن يكون لتوجي

:يليالنتائج نذكر ما هذهومن .ىطويلة المد المياهإدارة ى فالمعلومات عن دور المرأة ى ف انقصحيث أن هناك ستخدام الموارد المائية إل أكثر دقة تحليل -

.ىوالرمكن أن يى والذ هإدارة المياى ف هالمياى لمستخدمى التمثيل المتساوتعزيز المساواة بين الجنسين مما يساعد على -

.ستخدام الموارد وحل المشكالتإى فى أعلكفاءة إلىى يؤد

.تعزيز برامج الحد من الفقر حيث أن عبء الفقر عادة ما يقع على عاتق المرأة أكثر من الرجل -

-١٢-

الخاصة هللميا اترئيسي اتفقط مستخدم لسنالنساء نظرا ألن هإدارة المياى ف اتزيادة مشاركة المستخدم - .اإلستخدامات الزراعية للمياهى بدرجة كبيرة ف نيساهمأيضا ولكن ى زلالمنستخدام باإل

يمكن أن ى التالكثير من الخبرات والمعارف ن فعادة ما يكون لديه ه،إدارة المياى فى نظرا لدور المرأة التقليد - .هالتخطيط إلدارة المياى فيكون لها قيمة كبيرة

والتلوث والحمالت األخرى الخاصة بتحسين الصحة ومكافحة هسوف تزيد فعالية حمالت الحد من إهدار الميا - .هذه الحمالتى بشكل متساو فستهداف النساء والرجال إإذا تم هتنقل عن طريق المياى التاألمراض

بالقرب من منازلهن لتقسيم وقتهن بفعالية بين ى والرى المنزل باإلستخدامالخاصة هتوفير المياأولوية لالنساء ى تعط -وتأثيرهن فهمهن لمبادرات إدارة الموارد المائية يجب تعزيز ومن ثم. باإلنتاجالخاصة تلك وليات المنزلية والمسئ

. ذلكى عل

الكبيرة نالمجتمع، بالرغم من خبراتهى فتخاذ القرارات إى فأقل من دور الرجل اأن تلعب دور إلى النساءتميل -نوع إدارة الموارد المائية أن تعمق مكون الى عللذلك يجب .ىلباإلستخدام المنزالخاصة هإدارة المياى فخاصة .على المستوى المحلىى اإلجتماع

غالب األمر يتم ى فى الالتسوف يقلل من تهميش المزارعات المستقالت هإدارة المياى فزيادة مشاركة المرأة إن - .تخاذ القراراتإ عمليةى فبعادهن تسإ

األنشطة إلىالبية المزارعين من النساء بسبب توجه المزارعون الرجال سوف يصبح غ ،غضون أعوام قليلةى ف - .االقتصادية األخرى األكثر ربحا

ال ى التترى الكثير من األمور ى وبالتالالخاصة باألعمال المنزلية هتعتبر المرأة مزارعة وأيضا مستخدمة للميا - .القضايا المتعلقة بسالمة األطفالى فيراها الرجال خاصة

١.٦ 7�$W SUWن و������������ ����ارد ا�����) �) ا��5ع ا�'� ا�دارة ا��

:اإلدارة المتكاملة للموارد المائيةى فى النوع اإلجتماعمكون عميقلتاإلرشادية الرئيسية المبادئ ١.٦.١ :يليما ه وإدارة المياى والر راعةمجال الزى فالمبادئ األساسية لتحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة تتضمن

.بين الجنسين ذلكى ف المساواةه وعلى المعلومات الخاصة بإدارة المياسهولة الحصول ضمان -

سات تضمن المساواة افالحكومة عليها مسئولية وضع قوانين وسي :القضاء على التمييز ضد المرأة بموجب القانون -ى الزراع واإلرشاد وتلقى الخدمات مثل التعليمى األراضمثل الممتلكاتى فالتحكم ى والمرأة فبين الرجل

.واالئتمان

ى فبذل الجهود لضمان المساواة ى الضرورمن ف: النوع اإلجتماعي وزيادة وعيها بمكونالمؤسسات الريفية تقوية -عمالية، منظمات المنتجين، النقابات ال: تقديم الخدمات بين الرجل والمرأة من قبل المؤسسات الريفية مثل

.المجموعات التجارية وغيرها من المنظمات القائمة على العضوية

النقل المستمر للمعلومات والمهارات و التعليم العامإن : النساء والفتياتى المتمثل فى تطوير رأس المال البشر -إن .تمعاتهنأسرهن ومجى وإعطائهن مزيد من التأثير عل النساءى لد اإلختيارية من شأنه توسيع دائرة ملالع

ى،يجعل منهن مزارعات أفضل، عامالت يحققن إنتاجية أعلى كجزء من رأس المال البشر النساء والفتياتتطوير ىأمهات أفضل، ومواطنات أقو

-١٣-

ى نقص البيانات المصنفة حسب النوع اإلجتماعإن : تطوير جمع وتحليل البيانات المصنفة حسب النوع اإلجتماعي -مجال ى فى ل المناسب للبيانات المتوفرة يعوق فهم الكثير من القضايا المتعلقة بالنوع اإلجتماعوعدم وجود التحلي

اإلحصاءاتيجب أن تعطى . الغابات، المحاصيل، الثروة الحيوانية، مصائد األسماك ذلكى بما فالزراعة جمع بيانات مصنفة حسب النوع أن يتم تكون بها المرأة أكثر نشاطا وى التللمناطق اإلهتمامالزراعية مزيد من

، المعدات، المياهاألرض، الموارد اإلنتاجية مثل ى والتحكم فى ، كيفية الحصول عليةملكفيما يتعلق بالى اإلجتماع .االئتمان و ،المدخالت، المعلومات

يختلف : عتباراإلى فى االجتماعالنوع تأخذ مكون ى المياه التإدارة والقرارات الخاصة بسياسات البزيادة التوعية -النساء كل من سياسة زراعية مرتبطة بالموارد الطبيعية، التكنولوجيا، البنية التحتية أو األسواق على ى أتأثير

السياسة باالضافة الي أن .القطاعى ف وفرص مختلفةمعوقات ويواجهوالرجال ألن كال منهما يلعب دورا مختلفا .ىاإلجتماع الزراعية الصحيحة تتطلب فهم أبعاد النوع

ن يلمشرفليجب أن يوضح ،على مستوى المجتمع: والمجتمعيى القومعلى المستوى ى سياسة النوع اإلجتماع - بالمياهفجميع السياسات المتعلقة ى،القومأما على المستوى .ىن الفهم الصحيح لتحليل النوع اإلجتماعيالميداني

.ىاإلجتماعيجب أن تشتمل على منظور النوع

-١٤-

: اإلدارة المتكاملة للموارد المائيةى فتقييم فعالية مشاركة المرأة ١.٦.٢

تتضمن المؤشرات . اإلدارة المتكاملة للموارد المائية من خالل بعض المؤشراتى فللمرأة الفعالةيمكن تقييم المشاركة اإلدارة المتكاملة ى فلوضع المرأة الحصول على صورة شاملةى فتساهم ى التالصفات الكمية والنوعية أدناهالمذكورة

والمشاركة ى النوع اإلجتماع وتعميق مكون لسياسات توجيه االمؤشرات تصلح أن تكون أساس هذه. للموارد المائيةتلك المؤشرات يجب أن تأخذ . المرتبطة بها تخاذ القراراتإاإلدارة المتكاملة للموارد المائية وعمليات ى فلإلناث الفعالة :نحياز للنساءوضع المرأة بالنسبة للرجل للحصول على صورة أكثر دقة وتجنب اإل عتباراالبعين

.مقارنة بالرجال تديرها إناثو /تمتلكها أوى الت حقولال نسبة/عدد - .مقارنة بالرجال تديرها إناث و/تمتلكها أو ىالتالمساحات المزروعة حجم -

.الزراعةى فنسبة مساهمة العمالة النسائية -

.عدد أيام عمل كل من الرجال والنساء متوسط -

.وزارة معينةى فنسبة النساء العامالت -

.من خالل التواجد فى مناصب صنع القرار وزارة معينةى فصنع القرارات ى فكات ارنسبة النساء المش -

.منةاآلمنزلية ال فيما يتعلق بالمياهبين الرجال والنساء المشتركةالتكاليف -

.ع القرارات المجتمعيةصنى فمشاركة المرأة -

.بالمياهتخاذ القرارات المتصلة إى فمشاركة المرأة -

المياهى مستخدمروابط ى فمشاركة المزارعات -

.لمزرعةعلى مستوى ا اإلنتاجيةلألغراض المياهحصول المزارعات على -

.مياهمن عدمه فى الجهات المعنية بإدارة ال ىاإلجتماعتوافر بيانات مفصلة ومصنفة حسب النوع -

.ىوالفوائد األخر العمالة ذات الصلة بالمياهى فالمشاركة -

).إدارة الدولة(الحكومية اإلدارة ى فإدراج تعليم المرأة -

-١٥-

8,رآ� ا���أة �5 ا4دارة 2,�� درا��1 ! : ا�0,/� ا�%$�# ارد ا��,��9�*� �* ر�� � ا������ �5 ا��$%,���

����� ����ارد ا�����) �&� دور ا���أة ا��%� ٢.١�ا�$U+�ت و�\�_ت ا����رآ�، R%[ ا�5\�ح، : ا�دارة ا�� ا�`���ة

ى إجمالالسيدات من تبلغ نسبة ى،األراضستصالح إطبقا لدراسة علمية تم إعدادها ونشرها من قبل وزارة الزراعة و

ى فعالوة على ذلك وطبقا لدراسات أخرى . %٢٠ى حوال مصرى فمجال الزراعة ى فتعداد السكان الناشطين إقتصاديا أعمال الحقل اليومية سواء فيما يخص التسميد أو ى فمن السيدات الريفيات %٥٠نفس المجال، يشارك أكثر من

.بعض األحيانى فوالحرث ى بالرالحصاد أو التخزين والتسويق أو حتى فيما يتعلق

وإدارة المياه بشكل ى والرمجاالت الزراعة ى فالمرأة المصرية وبالرغم من ندرة األبحاث والدراسات المتعلقة بدورإدارة المياه وتحلل أبرز المشكالت ى فتسلط الضوء على مشاركة المرأة ى التعام، إال أن هناك بعض األبحاث العلمية

بعنوان ٢٠٠٩عام ى فحنان رضوان السيدة أعدت من قبل دراسة ووفقا ل .هذه المجاالتى فتواجهها ى التوالعقبات

فى إطار البرنامج المصرى األلمانى إلعادة هيكلة إدارة الموارد المائية، " دراسة تطبيقية : في مصر وإدارة المياه المرأة" :كالتالياإلدارة المتكاملة للموارد المائية ى فمشاركة المرأة ل مؤشرات/مجاالتسبعة يمكن تحديد

.الزراعةى ف المزارعاتدور - ١ .ىالرى ف زارعاتالمدور - ٢ .فيما يخص إدارة المياه المزارعاتإهتمامات - ٣ .بالموضوعات المتعلقة بإدارة المياهالمزارعات معرفة - ٤ .ة بإدارة المياهمع المشكالت المتعلق لمزارعاتاوتعامل أساليب تعايش - ٥ .للمزارعاتمعاملة الذكور - ٦ .المياهى مستخدمروابط ى ف المزارعاتمشاركة - ٧

-١٦-

السبعة المؤشرات/ كل من المجاالتى ف المزارعاتتواجهها ى التبعرض النجاحات والعقبات ى التالى فوسوف نقوم .المذكورة أعاله

:الزراعةى ف المزارعات ردو ٢.١.١

هو - راعة كلتا الحالتين تقوم المرأة بالزى رغم أنه ف -معظم الدول اإلفريقية ى مصر عنها فى ما يفرق بين المرأة ف

غير (وإن كانت المرأة بمفردها ى حت .ىحين يأخذ الرجل الدور القيادى دورا مساعدا فى مصر تؤدى أن المرأة فوما يجعل أيضا مصر .قيادة األعمال الزراعيةلأغلب الحاالت على أقاربها من الرجال ى فتعتمد ى فه ، )متزوجةال

ومن ثم ال يمكن التعميم عندما يتعلق األمر وغيرها ة وقريةمحافظ منفريدة من نوعها هو أن األوضاع تختلف حين أنها ى ف بالزراعةلمرأة أن تقوم ابعض مناطق الدلتا ى من المقبول ففعلى سبيل المثال، . مصرى بالمناطق الريفية ف

كما أن . لمنياالفيوم واى بإستثناء محافظتى المصرالكثير من مناطق الصعيد ى ذلك فى آخرين فى يجب وأن تعتمد علاألساس إلى ى فويرجع ذلك .يعتبر من المقبول بدرجة كبيرة أن تقوم المرأة بالزراعةالنوبارية مثال، مناطق مثل هناك العالىى التعليمى المستو من ذوىالزراعية على شباب الخريجين ى األراضتوزيع هذه المنطقة قامت الدولة بى أنه ف

الوقت الحاضر، يمكن أن تشارك ى وف. ومن ثم قبول مشاركة المرأة بصفة عامةى قافإختالف التصور الثى إلى مما أدال تستطيع المرأة عمله بمفردها هو تشغيل ى والشيئ الوحيد الذ. جميع أعمال الزراعة حتى زراعة األرزى المرأة ف

تم ى فإن معظم النساء الالت عاله،المذكورة أ لدراسةلووفقا . الطلمبة اليدوية لما يتطلبه ذلك من قوة جسمانية كبيرةوتتضمن . معظم األنشطة الخاصة بالزراعة بإستثناء إعداد األرض للزراعةى أنهن يشاركن فى أشرن إل استشارتهن،

، إزالة الحشائش، نقل )خاصة القطن(، الحصاد التسميدسبيل المثال زراعة البذور والشتالت، ى هذه األنشطة علمهام معينة مثل ى اإلشراف على قمن بتأجير أراضيهن يشاركن فى النساء الالتى تح. رش المبيداتالمحصول،

كثير من األحيان ال ترغب ى ولكن واقعيا وف. المرأة تمتلك وترث األرض ى،نظريا ووفقا للشرع اإلسالم. التسميدذهب النساء منطقة الدلتا، تى فو . أن تكون مسئولة عن الزراعة ومن ثم تقوم بالتعاقد مع آخرين للقيام بذلكى المرأة ف

وتعتبر زراعة الخضروات من أكثر مجاالت مشاركة . البذور واألسمدة بأنفسهنى الجمعيات الزراعية للحصول على إلصعيد مصر، يأخذ الرجل عادة ى فى وحت. دلتا مصرى الزراعة وإتخاذ القرارت ذات الصلة بذلك خاصة فى المرأة ف

.اعة الخضرواتالمرأة فيما يتعلق بزرى رأ

-١٧-

:الريى ف المزارعاتدور ٢.١.٢

ى األسئلة أنهن يشاركن ف عن إجاباتهنأظهرت بينماى الرأعمال ى عدم مشاركتهن فى إل المزارعاتمعظم تأشار. المياه وتوجيه المياه داخل الحقل طلمباتتشغيل توقيتات مثل أراضيهنى الكثير من األنشطة والقرارات الخاصة بر

هو من يقوم بتشغيل الطلمبة ى بأن من يقوم بالر يعتقدن خطئاولكن ى،األراضى رى فيشاركن فعليا أنهن ى يعن وهذا . مهام فرعيةى ه -األكثر أهمية ى واقع األمر هى فى والت -ى وأن المهام األخر

متاحا ألنهن مثقالت بمهام للرجل إذا كان ذلك ى إستعداد إلعطاء المسئولية الخاصة بالرى غالبا ما تكون النساء عل

وألن جميع وجيرانها من الرجال أقاربها ى ، ولكن لثقتها فمجتمعهاى ف المرأةإضطهاد ى وسبب ذلك ال يرجع إل .ىأخرالمزارعين من الرجال من أنهم سيسعون ى عدم الثفة فى مركب واحد ولهذا فليس هناك من سبب فى المزارعين ف

وإدارة ى فيما يتعلق بالزراعة والرى والموضوع الرئيس .المياهى ماعات مستخدمإجتى لتحقيق أفضل مصلحة لهم ف .باع قرارات الرجالإلى ات ويدفعهن عن إبداء رأيهنالمياه هو نقص المعلومات بين النساء مما قد يعوقهن

:فيما يخص إدارة المياه المزارعاتإهتمامات ٢.١.٣

أوقات ى خاصة فى مزيد من مياه الرى الحصول على ية المتعلقة بإدارة المياه فاألساسهتمامات المزارعين إتتمحور

هتمامات الرجل والمرأة كثيرا عن بعضها إتختلف وهنا ال. نقص المياهى تواجههم هى الذروة فأكبر المشاكل التى كما يشتك. عن النساء هاونيواجهى التوالمشكالت همحتياجاتإل أكثر قدرة على التعبير عن االبعض وإن كان الرج

المزارعات بصفة ى وتعان(المزارعين من نقص الصيانة المناسبة ومعوقات تدفق المياه نتيجة إلقاء المخلفات الصلبة أن النساءومع .ىالحاجة لبنية أساسية مثل الكبارى باإلضافة إل) خاصة من ذلك لما يمثله من تهديد لصحة أوالدهن

. ن إهتماما كبيرا عندما يتعلق األمر بنوعية المياهإال أنهن يبديتعلق بكمية المياه والصيانة، تى غير مهتمات باألمور الت . المياهى سبيل المثال بعدم إلقاء المخلفات الصلبة فى هذا المجال، تقوم النساء بتوعية النساء األخريات على ف

:بالموضوعات المتعلقة بإدارة المياهالمزارعات معرفة ٢.١.٤ فمعظمهن على دراية بالجوانب المتعلقة . نرحأكثر مما يصبإدارة المياه تتعلقيكون لدى المزارعات معلومات ما ادة ع

الجهات المسئولة عن ى،للرأفضل األوقات الطلمبة،مباشرة وبالتحديد عندما يتعلق األمر بتوقيت فتح وإغالق ى بالرومع ذلك، فقد لوحظ أن بعض . سم القناةإن يقمن بالزراعة، يعرفن ممالكثير منهن، خاصة و .ىالمائالحفاظ على الممر

صرف سم مهندس الترعة الفرعية وإدورة التناوب على بإدارة المياه مثل المزارعات ليس لديهن معلومات كافية تتعلق .توقيت إجراء الصيانةى باإلضافة إلحالة حدوث مشاكل ى فتصال به يمكن اإلى الذ المركز

لكن عادة ما . منطقتهنى ف المياهدراية بوضع إدارة ى ، علبإدارة أراضيهن بأنفسهن زارعات ممن ال يقمن المحتى

. وعن مشاكلهم أكثر من النساء المياهحتياجاتهم بالنسبة إلدارة إيكون المزارعين الذكور قادرين على التعبير بدقة عن

-١٨-

ى فف. المياهى مستخدمروابط ى فعندما يتعلق األمر بالمشاركة المعرفة بين الجنسين بوضوحى فالتفاوت مالحظةيمكن من المزارعات على دراية بأنشطة القليل لم يكن هناك سوى ،بها المياهى لمستخدمتم إنشاء روابط ى التالمناطق .هذا الشأنى الجمعية بعكس درجة الدراية الكبيرة للمزارعين من الرجال ف هذهوأعضاء

بالمياه غالبية النساء تأتى بالمعلومات من مصادر أخرى وليس من المهندس المختص أو الهيئات المعنية وقد تبين أنوهذا يشير . سكان القرى األخرى وأجيران الرجال من األقارب أو الى هتكون ما المصادر عادة وهذه. مباشرة

لكن مصادر معلوماتها دائما ،ست جاهلة تمامابالرغم من أن المرأة ليف. الموجود بين الجنسين اإلختالف إلىبوضوح ويؤكد ذلك حقيقة أن النساء لديهن .معلوماته من المصدر مباشرةى حين يحصل الرجل على ف مصادر فرعيةى ه

.الرجالى المعلومات أقل مما لدى فرص للحصول عل

:لمزارعاتاوتعامل أساليب تعايش ٢.١.٥

إلى، ال يستطيعوا حل مشاكل إدارة الموارد المائية بأنفسهم ويضطروا ام نساءمعظم المزارعين، سواء كانوا رجاال أوقد ذكر معظم المزارعين أنه عندما يتعلق األمر بحل مشكالت إدارة . المشكالتهذه عدة آليات للتعامل مع إلىاللجوء

طلب مساعدة الرجال إلىوئهن وتؤكد المزارعات لج. مسئولية تقع على عاتق الرجال فقط وليست النساءى فه، المياهالمسائل ى فويساعدوهن ) الحقلى فأو جيران (وهؤالء الرجال إما أن يكونوا معروفون المياهحل مشكالت إدارة ى ف

المسئولين المعنيين بوزارة الموارد المائية أو الهيئات إلىيتم تفويضهم من بقية المجتمع للتحدث رجال الفردية أو . األخرى

-١٩-

تصال يقوموا باإللمزارعين الرجال فا. الرجال والنساء يستخدمهماى التثنين فقط من اآلليات إفقد لوحظ ومع ذلك

تعتبر آليات و. المسئولية لهم هذهترك بالنساء وتسعد المياهتخاذ القرارات الجماعية حول وضع إدارة إبالمسئولين و ههذتعتبر ،فبالنسبة لهم .ىوزارة الموارد المائية والر ومتكرر منالطرفان لتدخل مباشر ى ويسعغير مرضية الطرفينال يرى ى أ. المياهوسيلة لمنع تدهور الموقف الخاص بإدارة ى همجرد وسيلة للبقاء وفى حاالت أخرى ى هاآلليات

. المياهتطوير إدارة ى فالمزارعون دورهم ومشاركتهم الفعالة

:للمزارعاتمعاملة الذكور ٢.١.٦

مصالحهم إلىى السعى فتجبر الجميع ى الت المياهإدارة العامة فى مشاكلالبسبب تكون النزاعات بين الجنسين وغالبا مايتم ،الواقعى وف .وبدون نية مبيتة الستقصاد النساء ىالنوع اإلجتماع إختالف إلىدون النظر اآلخرينعلى حساب

سئولين المحليين بسبب هشاشة وضعهن وبسبب التقاليد معظم الحاالت من جانب المجتمع والمى فتفضيل المزارعات . الرجال للنساء مساندةتتطلب ى الت

-٢٠-

:المياهى مستخدمروابط ى ف المزارعاتمشاركة ٢.١.٧

ليس لديهم ) ونسبة قليلة فقط فى الفيوم على النقيض(ى محافظة الشرقية مثال استطالعهمأغلب المزارعون الذين تم ومع ذلك منظمة قد تكون مفيدة لهن أنهاعلى إليهاتنظر اإلناثأغلب المزارعات من و. المياهى مستخدم معرفة بروابط

هذه الروابط يمكن أن تمثل آلية للتعايش نأعلى الرغم من و. روابطهذه الى فأن يكن عضوات غبنال ير فمعظمهنعلى الرغم من انه و. روابطهذه الى فدارة المياه إهن باتهتمامإعن الرجال يعبريفضلن أن أنهن إال والتعامل لهن،

وبصفة . المشاركةى لديهن درجة كبيرة من التردد فالمزارعات أنفسهن إال انلمشاركة النساء، الرجال مقاومة لوحظ من قبل يعد أمرا غير مفضال ،)والمنزل باألسرة ةغير المرتبطة مباشر(أنشطة المجتمع ى فمشاركة المرأة عامة، فإن

خيار تقبل المزارعات ذلك ويفضلن المجتمع، عنغتراب لتجنب اإلو. هذه الظاهرةى عللم يعتد ى الذى الريفالمجتمع . أن يمثلهن رجال موثوق بهم

..��ى ��; ا�=�,ء إه$�,, �,��8,رآ� �5 ا��وا�< ��=,>�8 ��; ا' ر ا��$�*"� ��� ا':(,ل

:يليكما تم دراستها ى التالسبعة المؤشرات/ جاالتلملتلخيص النتائج الرئيسية ويمكن

.مجال الزراعةى فتلعب المرأة دوراً هاماً -

.ىالمرأة تقوم بالر -

.مثل الرجالالمياه بإدارةهتمامات نفس اإلالمزارعات من النساء لديهن -

عين من رالمزا كثيرا عن معرفة دارة المياه ولكن أقل إ موضوعاتلديهن معرفة عن اإلناثالمزارعات من - .الرجال

-٢١-

بينما ف. من الذكور نهئيطبقها نظراى تختلف عن الت اإلناثليها المزارعات من إلجأ تى التالتعايش والتعامل آليات -كتابة الشكاوى بالمسئولين وتصال اإلو جتماعاتالمزارعون من الذكور آليات مباشرة ورسمية مثل تنظيم اإليطبق

.قراراتهمبالنساء غالباً تفويض حل المشاكل للرجال ويلتزمن عن طيب خاطر ل فضتوجمع المساهمات المحلية،

.ء من قبل نظرائهن من الذكوريال يتم معاملة المزارعات من اإلناث بشكل س ،بشكل عام -

.المياهى مستخدمروابط ى فالمشاركة ى يرغبن فال اإلناثأغلب المزارعات من -

٢.٢ ������ن ا��5ع ا�'� ( aداbر ا��`cd��ا ( � :وا��ي��زارة ا���ارد ا����

اإلدارية العليا المناصبى التمييز بين الجنسين فأن ى عل هذا الدليل أثناء تطوير أجريتى األبحاث التتشير

ى المقابالت الت وقد أشارت. القول بأنها منتشرة أو منظمة ومنهجية ، وال يمكنحاالت فرديةى ه وزارةال اخلدأعدادا كبيرة كما أن هناك لهن مشكلة يمثلالى التمييز المؤسس إلى أن الوزارةى ف اإلناث من كبار لينمسئومع أجريت

األبحاث وقد أظهرت. من قبل الرجال شغلها جرت العادة علىى التوالوزارة اإلدارات داخل ورؤساء المديرات منرئيس على سبيل المثال ى،والر ارة الموارد المائيةزوى ف مناصب هامةلالنساء لشغل أمثلة كثيرة أن هناك الميدانيةزارة الموارد و وكالء ى،اإلدارة المركزية للتوجيه المائرئيس المياه الجوفية، رئيس قطاع للبحوث،ى القوم المركز . وبورسعيد ودمياط المنوفيةى فى والر المائية

ومع ذلك، . مع المزارعين التفاعل المباشرى ف اإلناث اتالمهندس العديد من يشارك المراكز،ى مستوى أما عل

من دورية بعمليات تفتيش والقيامآلخر مشروع موقعمن السفر ى ف أن تستمر لمرأةاى يصعب علبعد الزواج، وخصوصاهذا .بشكل منتظم توفير الرعاية لألطفال ، والحاجة إلىمنزل ةكأم ورب لتزاماتهاإ زيادة إلى ويرجع ذلك .حقل إلى آخر

أماكن إلىتجنب السفر مكتبية لإدارية مناصب التحول إلى بعد الزواج يجعل كثير من النساء يفضلن ى الذ و السببهولكن ى ممن تمت ترقيتهن لمناصب أعل المناصب العلياى ف النساء الشيء نفسه أيضا علىوينطبق .نأسره بعيدة عن

لهذه األسباب، على الرغم ى أعلمناصب ورفض تهنمحافظى ف ارستقراإللعديد من النساء فيفضل ا. خرىأ محافظةى فهناك بالطبع بعض و. من الذكور هانظرائ عن معينة لشغل وظيفة أكثر مالءمةتكون المرأة الحاالت، بعضى ف أنه

محافظة مطروح ى فى أعلإحدى محافظات الدلتا على منصب ى فستثنائية حيث وافقت مثال وكيل وزارة الحاالت اإل .لت إليها مع عائلتهاوإنتق

إتخاذ ى ومستوى األعلى اإلدارى المستوى ال يجب أن يكون على ولهذا، فإن تركيز أنشطة تعميق مكون النوع اإلجتماع

تجعلها ى هذه المستويات، تفتقر المرأة أحيانا لبعض المهارات التى فف .ىالمستويات اإلدارية األدنى القرارات ولكن فال تصلح للعمل هاالنمطية أنالمرأة صورة ذلك، فإن ى باإلضافة إل. لقدراتومن ثم الحاجة لرفع امهندسة حقلية متميزة

حياتهنى ال للوصول للنقطة نفسها فمن الرج ن أفضل من نظرائهنأن تك المهندساتى ما زالت قائمة وعلى دانالميى ف . المهنية

-٢٢-

:والريزارة الموارد المائية بو) العدالة بين الجنسين(وحدة تكافؤ الفرص ١. ٢.٢

عملها بكل ما يتعلق بشؤون المرأة بوزارة الموارد ى فوتختص ٢٠٠٢سنة ى وزاروحدة تكافؤ الفرص بقرار أنشأتوتتعامل الوحدة مع موضوعات التمييز وأيضا رفع . وهذه الوحدة تدعم مباشرة من قبل مكتب الوزير .ىوالرالمائية

.خطط الوزارةى فى كيفية تعميق مكون النوع اإلجتماعى لمرأة ومسئولياتها باإلضافة إلالقدرات والتوعية بحقوق ا

المشكالت وتحديد لعاملين بالوزارة من ذكور وإناثلقاعدة بيانات وتتضمن إختصاصات الوحدة مهام متعددة مثل إنشاءحتياجات التدريبية تحديد اإلى الوحدة فتساهم كما . ومناقشة سبل التغلب عليهاوتحليلها واإلبالغ عنها ) إن وجدت(

العدالة وتكافؤ الفرص بين متابعة والتأكد من كما أن الوحدة مسئولة عن. ومتابعة التطور للعاملين والعامالت بالوزارةبين مختلف الوحدات واإلدارات بالوزارة فيما يتعلق ى المنسق الرئيسى بالوزارة وهالرجال والسيدات الموظفين من

.ىوعات النوع اإلجتماعبموض

:النوع اإلجتماعي وحدة ٢.٢.٢

.ىالمائاإلدارة المركزية للتوجيه كجزء من ٢٠٠١نوفمبر ى فى وزار اربقرى وحدة النوع االجتماع تأأنشلوزارة باكز التدريب اومرى واإلتصال بجميع أنشطة التوجيه المائالتنسيق بين ى وإختصاصات هذه الوحدة ه

تبادل المعلومات تعزيز من خالل والصرفى الرإدارة ى فمشاركة أيضا األنشطة الخاصة بالووالمشروعات تقوم ببناء ى وه. مختلف أنشطة الوزارةى فى ومن مهامها تنسيق عمليات تعميق مكون النوع اإلجتماع. والخبرات

قوم الوحدة بعقد ورش العمل والندوات كما ت. المياهى مستخدم روابطى قدرات العاملين الميدانيين لدعم مشاركة المرأة فعمليات ى كما تساهم الوحدة ف .ىالعامة لتحسين وتطوير المعتقدات والمهارات الخاصة بتعميق مكون النوع اإلجتماع

.ىصنع السياسات بالوزارة للتأكد من تعميق مكون النوع اإلجتماع

مفهوم النوع فهمب فيما يتعلق النساء والرجالن لكل م تدريبيةالدورات وال العديد من ورش العمل وحدةال أجرتبما داخل الوزارة لألشخاص التدريب كانقد و. األنشطة المختلفةى فى تعميق مكون النوع اإلجتماع وكيفيةى جتماعاإلالتنسيق مع ب وحدةكما قامت ال. لهذا المجاى ف العاملينفضال عن الوزارة، القيادات داخل ذلك بعضى ف

قضايا الميدان لرصد وتحليل بيانات من عجمقامت بكما ى،النوع اإلجتماع رسائل حول لنشر الوزارةى ف ماإلعال وحدة .ىالنوع اإلجتماع

ا بحيث أنه معزولة، وحدة ألنهااألكثر فعالية يسإال أن هيكلها ل، المتميزة بعض األنشطة نفذت الوحدة على الرغم من أن

هذه الوحدة أن تقوم به يمكن ماو .ىاألنشطة األخرى ف هتفرض بقدر ما ى إلجتماعالحقيقة ال تعمق مكون النوع اى فالبرامج ى فف. والزراعةى مجال الرى هو القيام بدور مركز معلومات ومتابعة وتقييم للنساء ف فعالية أكثرلتكون

ى تعميق مكون النوع اإلجتماعأيضا وتفاقات الدولية اإلبدال من الشعارات و عملية بصورة الناس محادثةى بغينالتدريبية، جميع ى فى مكون النوع اإلجتماعى لهذه الوحدة أن تشرف علللغاية المبكرومن . جميع أنشطة تدريب الوزارةى ف

التوسع تحاول أنى ينبغكما . والتقييم المتابعة وإجراءوتعميق هذا المكون تعميم أن تركز علىى ينبغ ، بلالوزارة أنشطة من أجل تعميم وتعميقى بالنوع اإلجتماعمتصلة غير أنشطة ى وتتداخل ف " المرأة وحدة "لمنعزل كـا شكلال خارج

-٢٣-

يمكن القيام و. "ةالمرأ روعاتمش"تنفيذ بدال من كونممرتبطة بهذا ال غير أنشطةى فى مكون النوع اإلجتماعى الفجوة ف أيضا ملء للوحدةويمكن . للجميع المعلومات نشرو واألنشطة مختلف الوحدات بالتنسيق مع بذلك

، ليس على سبيل المثالف. مثل هذه المعلوماتى ف فجوة كبيرة أن هناكحيث ى الرالزراعة وى المرأة ف حول المعلوماتوأخذ زمام ى الوزارات األخر التنسيق مع الوحدةى كما يجب عل. اءمن النسى مالك األراض بيانات دقيقة عن هناك

ى إطار اإلدارة المتكاملة للمياه على أكثر أهمية فهذا الدور يصبحو .ىكون النوع اإلجتماعوتعميق ملتعميم المبادرة والتقييم لمتابعةا، المعلومات ونشر جمعالدعوة، ى فى بدور قياد للوحدة القياممكن ي ى،بالتالو. المراكزى مستو

.ىالصرف الصحولمياه الشرب القابضة والشركة والبيئة واإلسكان وزارات الزراعة مثل مع وزارات أخرى التوعيةو

نواة عملية تعميق مكون النوع االجتماعى بوزارة الموارد المائية والرى: وحدة النوع االجتماعى

-٢٤-

��ن ا��5ع ٢.٣����� ا���ا,�ى ا��`��) ��) ا�'

اإلدارة ى فاه الميى الخاص لروابط مستخدمدور ال: ألسفلى بدال من أعلى أعلى من أسفل إل ٢.٣.١

:المتكاملة للموارد المائية وقد أدت الرقابة . إدارة الموارد المائيةى فاألوحد وى الالعب األساسى هكانت الدولة المصرية وقت قريب، ى حت

). سبيل المثال تدهور حالة أنظمة المياه وإهدار األموالى عل(عدد من اإلخفاقات ى الموارد المائية إلى المركزية علمنهج المشاركة وتمكين المجتمعات إلدارة ى ألسفل إلى أعلتغيير منهج إدارة الموارد المائية من ى ثم بدء التفكير فومن

.مواردها المائية بإنصاف وإستدامة المياه ى ومنظمات مستخدمى الدعم واإلشراف والتنظيم، يلعب المجتمع المدنى حيويا يتمثل فدورا تلعب الدولة حينى ف

هذا و ).كل المناطق والمجاالت بعدى ليس ف(تعبئة وتوعية وتدريب المجتمع إلدارة المياه بكفاءة ى ر فدورا أكبندرة المياه ى ف ألزمة الدوليةإستجابة لى الثمانينات من القرن الماضى تطور ف إلدارة المياهى المجتمع النظام

إدارة ى لمياه كمورد من موارد المجتمع ومشاركة المرأة فعدالة وإستدامة إدارة اى ويؤكد النظام عل. المتضائلة والمواردى عل المياهى مستخدم مجموعاتأشكال مختلفة من نتشارإإلى ذلك ى وقد أد. الموارد كونها مستخدما رئيسيا للمياه

ئية وهمإدارة الموارد الماى أكثر األطراف ذات الصلة أهمية ف المشاركة النشطة من جانب كآلية لتعزيزالعالم ى مستو

.أنفسهم المياهى مستخدم

:المياهى مستخدمروابط ى فمراحل مشاركة النساء ٢.٣.٢

مجالس "مشروع القرن الماضى في إطار تسعينيات طرحت في مصر في إنشاء روابط مستخدمي المياه فكرةلإلصالح المؤسسى وتطبيق يمع رؤية وزارة الموارد المائية والر وتماشيا )الممول من الحكومة الهولندية( "المياهدمج من خالل والجديدة في األراضي القديمة الفرعية على مستوى الترع اإلدارة المتكاملة للموارد المائية مفهوم .والصرف مع بعضها البعض الري أنشطة

كفاءة استخدام ادةلزي اإلدارة بالمشاركة وذلك مفهوم هو تعديض المياه روابط مستخدمي وكان الهدف الرئيسى من تأسيس

ويمكننا .المختلفة المتعلقة بالموارد المائية األنشطة إدارة الموارد المائية من خالل إشراك كافة االطراف المعنية فيوتوزيع يتحدون من أجل تخصيص للمياه و مشترك مصدر المزارعين يستخدمون تعريف الروابط على أنها مجموعة من

الري، ويسمح هذا ومهندسي مع المسؤولين الحكوميين االتصال المباشر اللالمياه بالتشاور من خ وإدارةبمفرده حيث تقل اإلمكانيات، و في نفس أن يقوم به مزارع واحد من الصعب للمزارعين بتنفيذ األنشطة التي اإلتحاد

قرارات التى تخص تشغيل وصيانة اتخاذ ال في عملية الوقت يزيد من كفاءة عملية إدارة المياه ويتيح مشاركة المزارعينوقد تم بالفعل إنشاء روابط لمستخدمي المياه على مستوى جميع هندسات الرى فى . الموارد المائية التى يحتاجونها

محافظة الفيوم و فى أغلب مناطق الدلتا خاصة فى محافظة البحيرة بينما لم تكتمل ظاهرة الروابط فى مناطق الصعيد ة المرأة فى روابط مستخدمي المياه فى محافظة الفيوم متقدمة بالنسبة لمناطق أخرى في مصر ولكن وتعتبر مشارك. بعد

.ليست متقدمة بدرجة كافية مقارنة بدول أخرى

-٢٥-

و قد كان إشراك المرأة فى روابط مستخدمى المياه من قبل وزارة الموارد المائية والرى عن طريق الزامها

حتمى أنه على الكوتة آنذاك نظام إلى وتم النظر .)نظام الكوتة(فى الروابط للنساء األعضاء حصص بتخصيصذلك ونظرا لعدم تهيأة من الرغم وعلى .تمثيل النساء فى الروابط التى قد تمنع الثقافية لبعض العوائق نظرا وضرورى

دون بى لجلسلت الروابطبالحضور السل النساء من بالعضوات المطاف إنتهى المرأة لتقوم بدور فعال فى الروابطولكن .مشاركة إيجابية وفعلية وتم اقتصار دور المرأة العضوة فى الروابط على قيادة أنشطة التوعية داخل القرى

الوقت تعاظم دور المرأة فى الروابط وأصبح هناك عضوات منتخبات فى الكثير من الروابط يقمن بالمشاركة مرور مع .ار وتقلد المناصب اإلدارية داخل الروابطالفعلية فى عمليات اتخاذ القر

تعبئة األمر تطلب حيث الهين باألمر يكن لم اإلنتخابات خالل من الروابط فى اإلناث من عضوات وجود إن

تم على سبيل المثال فى الفيوم .الروابط مجالس فى كمندوبات عنهن إناث لينتخبن النساء األخريات وتهيئةممثلة عن (لتمثيل المرأة سواء التى تعيش فى الحضر ها القيام بالبحث عن رائدات ريفياتمهمت نسائية لجان تشكيل

وبذلت وزارة الموارد المائية والرى وخاصة ). ممثلة عن الكتلة الزراعية(أو المرأة العاملة بالزراعة ) الكتلة السكنيةية من أجل دعم مشاركة المرأة فى الروابط وتنمية اإلدارة المركزية للتوجيه المائى مجهودات كبيرة فى السنوات الماض

ولكن . قدراتها على االتصال واإلدارة داخل الروابط فيما يخدم مصالحها كمرأة ومصالح غيرها من أعضاء الروابطتبقى ألية المشاركة الفعلية وااليجابية للمرأة فى روابط مستخدمى المياة فى حاجة ماسة إلى المزيد من الدعم الفنى واإلدارى من تدريبات وتنمية قدرات حتى تصل إلى الصورة المنشودة مثل الدول األخرى التى لها السبق فى هذا

.المجال

الفيوم ى محافظت دراسية عن حالة: المتكاملة للموارد المائية اإلدارةى فمشاركة النساء مجاالت ٢.٣.٣

:والشرقية

الجنوب الغربى من محافظة القاهرة وعلى مسافة حوالى مائة كم منها، تقع محافظة الفيوم فى الصحراء الغربية فى وتتكون الفيوم إداريا من ستة مراكز . ٢٠٠٦مليون نسمة طبقا إلحصاء عام ٥،٢ويبلغ التعداد السكانى للمحافظة حوالة

بانتاج العديد من فدان وتتميز الفيوم ٠٠٠،١٦٥قرية رئيسية، وتبلغ مساحة األرض الزراعية فيها مايعادل ٦١و المحاصيل الزراعية أهمها القمح والبصل، وبجانب الزراعة تعتبر الثروة السمكية فى بحيرة قارون من أهم موارد

وعلى . الدخل فى المحافظة باإلضافة إلى السياحة والتى تعتمد عليها العديد من األسر خاصة فى محمية وادى الريانإلى (طبيعية، أال أنها تعتبر من أفقر المحافظات فى مصر من حيث الناتج المحلى الرغم من ثراء الفيوم بالموارد ال

. وتعانى من الكثير من المشكالت االقتصادية المتراكمة أبرزها البطالة) جانب سوهاج وببنى سويف

-٢٦-

ا���jR ا�\�iا�) ���6��h ا� �م

تقع محافظة الشرقية على الحدود الشمالية الشرقية لمحافظة القاهرة وتعتبر ثالث محافظة مصرية من حيث تعداد السكان

فى العاصمة الزقازيق (من إجمالى مساحة المحافظة ريف % ٧٧وتعتبر ٢٠٠٦مليون نسمة فى ٣،٥الذى بلغ حوالى مدينة لعل أهمها ١٥مركزا إداريا و ١٣وتتكون الشرقية من . حضر% ٢٣و) مثل بلبيس وأبو حمادوغيرها من المدن

إقتصاديا مدينة العاشر من الرمضان الصناعية والتى تعد أكبر تجمع صناعى فى مصر النتاج المالبس والخشب افظات الزراعية فى مصر وتأتى فى وتعتبر الشرقية من أهم المح. واألثاث والسيراميك وغيرها من المنتجات الصناعية

وتمتاز بانتاج ) فدان ٨٢٥، ٠٠٠مايقرب من (المركز الثانى بعد محافظة البحيرة من حيث مساحة األرض المزروعة والخضروات والتى تعتمد فى زراعتها فى األساس على مياه ) مثل المانجو(القطن واألرز والقمح وبعض أنواع الفاكهة

. عيليةالرى من ترعة االسما

��) ���6��h ا�ا���jR ا�\�iا R��

-٢٧-

مع بعض مقابالت فردية متعمقةأجرى الفريق البحثى للدراسة عدة مجموعات نقاشية و ٢٠١١وخالل شهر أغسطس والقادة الطبيعيين وإعضاء روابط مستخدمى المياة فى محافظتى الفيوم لشخصيات المحوريةالمزارعين والمزارعات وا

من أجل الحصول على بيانات من أرض ) حر الحصان وبحر المسلميةب(والشرقية ) مركز سنورس ومركز طامية(وقد . الواقع تؤكد أو تنفى النتائج التى أتت بها دراسات سابقة عن مشاركة المرأة فى ادارة الموادر المائية فى مصر

عبير عن أجريت المقابالت مع السيدات منفصلة عن تلك مع المزارعين الرجال حتى يتسنى للسيدات الريفيات الت .المشكالت التى يواجهونها دون الشعر بقلق أو ضغط أو إحراج

.عدد من المزارعين والمزارعات أعضاء إحدى الروابط فى الفيوم

وكما تم الذكر سلفا، تعتبر مشاركة المرأة المصرية فى عملية إدارة الموارد المائية ضئيلة نسبيا بالمقارنة بتجارب دول ، وتم إختيار الفيوم والشرقية فى هذه الدراسة حيث تعكس المحافظتين أطرا مؤسسية مختلفة أخرى مثل إندونيسيا

لمشاركة المرأة من خالل الروابط، فبينما تعتبر محافظة الفيوم من المحافظات الرائدة فى تأسيس الروابط ومشاركة ى الشرقية بعد ومازالت فى مراحلها المرأة على مستوى الجمهورية منذ أكثر من عشر سنوات، لم تكتمل التجربة ف

ولذلك ولتفاوت نجاح تجربة الروابط فى الفيوم والشرقية جاءت . المتوسطة أو األولى فى بعض المناطق بالمحافظةالدراسة لتقارن بين أشكال مشاركة المرأة فى المحافظتين وقصص النجاح والعقبات التى تواجهها المرإة الريفية هنا

.سسية مختلفةوهناك فى أطر مؤ

-٢٨-

.إحدى المقابالت البؤرية من محافظة الشرقية

ورغم اختالف اإلطار المؤسسى للروابط فى المحافظتين إال أنه تم رصد آراء متشابهة بدرجة كبيرة من المشاركين

الزراعة حول مشاركة المرأة فى ) وإجمالى عددهم خمسين فردا من الرجال والنساء(والمشاركات من كلتا المحافظتين :والرى والمشكالت التى تواجهها والتى يمكن تلخيصها على النحو التالى

أن فى المحافظتينفى النقاشات اتركامن المش% ٤٠ذكر حوالى : "نشارك فى أعمال الزراعة نساعد أزواجنا" -

نشطة األونشطة الرى من أ% ٥٠فى حوالى وذلك المتكاملة للموارد المائية فى اإلدارةلعبن دوراً مهماً تالنساء بتدعيم النساء تقوم حاالت كثيرة فى الغالب لكن فى مازال هناك مهام يقوم بها الرجل هأن نذكر وقد .ةيالزراع

.الشاقةالرى قمن بأنفسهن بأعمال يستثنائية إحاالت فى الحقول وفى وأسرهن أزواجهن

اء تعتمد على القنوات غير الرسمية للحصول سواء كانت الروابط موجودة أو غير موجودة مازالت أغلبية النس -جتماعات روابط فى إ بالمشاركةللنساء عادة يسمح ،الفيومفى :على المعلومات الخاصة بالزراعة والرى

روابط فى مشاركة النساء ، فإن ومع ذلك .األعضاء عن القرارات المتخذةباقى خبرن تالمياه ومستخدمى مستخدمى روابط وال تغطى .نفس المستوى المتفدم كما فى الفيومة ليست على محافظة الشرقيفى المياهمستخدمى

كما . بشكل كبير المشاركة النساء مازال مفقودالمؤسسى العمل وبالتالى فإن إطارالمياه جميع مناطق المحافظة، المجتمع، قائدىبمعنى من خالل أزواجهن، (لقنوات التقليدية فى اومحدد المعلومات صعبالحصول على أن

أهم مصدر هى رسمية التكون شبكات المعلومات غير المؤسسى،العمل إطار وبغياب). ركزالممهندسى أن تشتركن أكثر فى اإلناثمن اتلمزارعيمكن لالمحافظة، فى المياه مستخدمى نتشار روابط إبمجرد و. للمعرفة

فى محافظة هى مثلها مثل تلكتحديات تجاه المشاركة ، ولكن التخطيط وإدارة المياه وإتخاذ القرارات ذات العالقة .الفيوم

-٢٩-

أفصحت بعض المشاركات فى الفيوم من أعضاء الروابط أنهن يقمن فى بعض الحاالت بحل النزاعات التى تتعلق -بتوزيع المياه خاصة تلك النزاعات بين المزارعات المالكات لألراضى كما أنهن يواظبن على االلتقاء بمهندسى

فى مراكزهم للنقاش حول تطهير الترع وأعمال الصيانة المطلوبة، واليندرج هذا النمط على أغلبية النساء الرىفى الروابط حيث تعتمد االغلبية منهن فى الحصول على المعلومة اما من زوجها أو من خالل العضوات القليالت

.الناشطات فى الرابطةداخل حصلن على مناصب إدارية وتنسيقية اإلناثالمياه من مستخدمى الفيوم، بعض من أعضاء روابط فى -

.ة، لكنهن مازلن أقلي)المالية واإلدارة مثل الحسابات(المياه مستخدمى روابط

رتبط يالمياه مستخدمى روابط فى لجان داخلية إلىالنساء فى الفيوم وبعض مراكز الشرقية، من المعتاد انضمام -وبغض النظر عن وجود الروابط من عدمه يعتبر هذا الدور من .افحة التلوثومكعملها عادة بالوعى البيئى

.األنشطة األساسية للرائدة الريفية فى خدمة مجتمعها

التى المياه وتنقلن لمجالس المياه المشاكل المحددة مستخدمى روابط فى مجتمعات أخرى من النساء نمثلتالنساء -من النساء % ٢٥وأعرب حوالى .نوأسره اإلناثالمزارعات من واجههاالتى توالزراعة بالرى لها عالقة

المشاركات فى الدراسة من الفيوم أنهن يواظبن على نقل قرارات الرابطة إلى النساء األخريات بانتظام وقلت .النسبة فى الشرقية بالطبع نظرا لعدم اكتمال تجربة الروابط هناك حتى اآلن

، استخدام المياهبالوعى البيئى فيما يتعلق بالمعنية نشاطاً عندما يتعلق األمر فاألطراالسيدات الريفيات هن أكثر -وأيضا فيما يتعلق والزراعية والتخلص اآلمن والنظيف للنفايات، وتطهير القنوات المائية من المخلفات الصلبة

النفايات التوجيه المائى إلزالةمع عمل تواصل فى يلعبن دورا حيويا أنهنكما . للحفاظ على المياهبالوسائل الفعالة وذلك بغض النظر عن تواجدهن كعضوات فى الرابطة من عدمه والتختلف الصورة كثيرا بين الفيوم والشرقية فى

.هذا الصدد

يشاركن إال إنهن، أن المجال الرئيسى لمشاركة النساء ما زال يتركز فيما يتعلق بأسرهن الخاصةعلى الرغم من -ستخدام ماكينة إوالمسقاه، القناةنظافة ( المحافظتين على حد سواءفى والزراعةالرى عمال أفى بشكل متزايد

تغذية ، الوعى البيئى،الحصاد الرى،مداخل إلىر، ضمان وصول المياه والبذضع و ،التسميد، المبيدات الرى،). دفع مرتبات للقوى العاملة، الخ بيع المنتجات الزراعية، شراء البذور واألسمدة، ،، التسويقواإلنتاجالحيوانات

المنتجات يةنخفاض كمية ونوعإرتفاع معدل التضخم وإقتصادية وجتماعية واإلالظروف اإل نظراً لتدهوروفى القطاع ، إما كعامل باليومية إضافيةلبحث عن وظيفة ل مضطرينالعديد من المزارعين الذكور فإن الزراعية،

فى حتى الرى،غالبية مهام فى هذه الحالة، تدخل المرأة وفى . ين العموميينرتبة منخفضة من الموظف أو الخاصغياب و. لتعويض فقدان اليد العاملة من الذكورالرى الليلى لياقة بدنية عالية و إلىتحتاج التى األنشطة تلك

عوض عن طريق ستقراراً من الناحية االقتصادية يمكن أن ياألكثر إأسر المزارعين فى ن من الذكور يالمزارع .مقابل رسوم العمل اليوميةفى تعيين مزارعين آخرين

لصراعات حول خطط المياه احل فى المياه من اإلناث مستخدمى روابط الفاعالت فى عضوات تشارك أيضا ال -وأعمال الصيانة وفيما القنوات تطهيرلمناقشة ومتابعة بمهندسى المركزتصال مباشر إوهن على هاستخدامإو

غالبية النساء على قرارات ومعلومات روابط وتحصل . نمجتمعاتهفى بتمويل مشروعات المياه الصغيرة يتعلق .من اإلناث النشطاتالمياه سواء من خالل أزواجهن أو من خالل العضوات مستخدمى

-٣٠-

الفيوم ى فى عمل الميدانالالمتكاملة للموارد المائية وفى اإلدارةى فلنساء الريفيات المشاركة المتزايدة لعلى الرغم من و :فى المحافظتين على حد سواء المرأةتواجهها متعددةزال هناك عوائق يال إال أنه متقاربة والشرقية بدرجة

أن يتم ى ولذلك، فإنه من الضرو. مازال هناك بعض الحواجز المرتبطة بنظرة المجتمعات الريفية لدور المرأة -كما . مستوردة من الخارج" غربية"مناسب لتجنب تقديمها كفكرة ى بأسلوب ثقافتقديم فكرة المشاركة الفعالة للنساء

. عن دور المرأة فى المجتمعات الريفية أن هناك حاجة لمزيد من التدريب والتوعية

اإلدارةى فبشكل عام من األسباب الرئيسية لضعف مشاركة النساء أيضاً فى المجتمعات الريفية األميةانتشار - . حمالت محو أمية مكثفة إلىهناك حاجة ماسة و .المياهى مستخدمفى روابط للموارد المائية والمتكاملة

ساعات من ضمنها ى والت المياه بإدارةلها عالقة ى التليس لدى النساء القدرة على الوصول الكامل للمعلومات -المياه أو من ى مستخدمروابط ما من خالل إمعلومات البمصادر ةًيجب ربط المرأة مباشر. الترعصيانة ى،لرا

.على مستوى المحافظةى التوجيه المائأو المركزتصال المباشر بمهندس خالل اإل

كما هو الحال فى الفيوم على سبيل ( المياهى مستخدمستفادة من روابط اإلى ف بدأنعلى الرغم من أن النساء - بشكل مستدام على المياهى مستخدماء روابط يجب أن يتدرب أعضف .تحسينها يمكنهناك ثغرات إال أن ،)المثال تخاذوإالتخطيط ى فالنساء تتزايد مشاركةيجب أن كما النساء، شتراكإوعلى أهمية ى اإلجتماعالنوع مكون

تحديث بشكل مناسب ولنساء إعطاء المعلومات ليجب أن يتم وأيضا المياه، ى مستخدمروابط ب الخاصة القراراتى فالمياه ى مستخدمروابط اجتماعات تنظيميجب كما . المياهى مستخدم روابط تقرارامعلوماتهن بخصوص

اإلتصاالت الرسمية مع ى أيضا أن يشترك النساء فى ومن الضرور. أماكن مناسبة وقريبة من مناطق سكن النساء. منتظمةة محدثة وبصور من أجل الحصول على معلومات) ركزالمى مهندسمثل (الهيئات الحكومية ذات العالقة

للنساء الريفيات عن تلوث المياه والتخلص اآلمن من النفايات ندوات التوعية تقديم كثير من كما يتطلب األمر .أسرهنلتلوث على النساء وعلى أطفالهن وللتقليل من اآلثار السلبية ل

-٣١-

النساء حافزاً للمشاركة يجب أن تعطى حيث . القضية األساسيةى هالمياه ى مستخدمروابط ى فتمكين المرأة إن -تقديم مزيد من يجب . حل المشكالتتخاذ القرارات وإى ف يؤثرنلالمياه وى مستخدمروابط ى فبشكل أكثر نشاطاً

.المياهى مستخدمروابط ى لزيادة مشاركتهن وتمثيلهن ف ندوات وورش عمل للنساء من قبل نساء

�ت ٢.٤k�� ا�5���l و ا�

المتكاملة اإلدارةى فى النوع اإلجتماع تعميق و ئق والتوصيات األساسية لتعزيزلعوال املخصعرضا فيما يلى

.للتوصيات األساسية مفصال اشرح يهيل مصرى فللموارد المائية

:يليما فيالنساء مشاركةوتعزيز ى جتماعالنوع اإل تعميقطريق ى فبعض العوائق يمكن تحديد النساء هناك كثير من . المجتمعى فالمسئولية الرئيسية لألعضاء الذكور هاعتبارإدارة المياه بإل المحلىالمفهوم -

هذه الدور الى الرجال وارتضين بإسنادقتنعن إ

.دور منظمات المياهبى الوعرتبط بنقص وهو ما يالنسائية من مزيد من المشاركة لفوائد المحتملة باى الوعنقص -

أسرهن ى متعددة فأخرى العبن أدواري حيث أنهنالمياه ى مستخدمروابط ى فشتراك إلباهتمام النساء إعدم - .بأمن وصحة أطفالهن عالقتها المباشرة يرونى التالقضايا التركيز علىتفضيلهن أيضاهن، واتومجتمع

المفتوحة مع اإلجتماعاتى فأن يكونوا ضد مشاركة زوجاتهم إلىتقود األزواج ما غالباً ى الت اتالعادات والثقاف - .ضد المشاركة أيضامن النساء اكثير ا يجعلممالرجال،

.األمية بشكل عام، واألمية البيئية بشكل خاص نتشارإ -

.متأخرة اتساعى ف هاالجتماعات فضالً عن عقدالبعيدة لعقد ااألماكن -

-٣٢-

.هذه العمليةى فشتراك للنساء باإل وعدم السماحتخاذ القرار إعملية ى العادة على سيطرة الرجال ف -

.زيادة تهميشهن إلىالنساء المعلومات الصحيحة مما يؤدى طاءإععدم -

مساعدة أزواجهن ى ف وتنحصر هذه المسئوليات عادة .ىبالراألمر يتعلقعطاء السيدات مسئوليات محددة عندما إ - .الحقلى ف

المتكاملة اإلدارةى فى اإلجتماعلنوع مكون االفعال والمستدام لوالتعميق يمكن تلخيص التوصيات األساسية لإلدماج

:يليما فيللموارد المائية

تكون المعلومات جاهزة ويسهل الوصول إليها من يجب أن . نشر المعلومات وزيادة التوعية لمكافحة األمية البيئية - ١ .جتماعياً مثل الرجالإنهن غير متنقالت أو متفاعالت أالمياه من النساء حيث ى قبل مستخدم

.المتكاملة للموارد المائية اإلدارة اتمناقشة وتخطيط عمليى فينخرطوا ى لكوالنساء هتمام للرجالإنقطة إيجاد - ٢

األكثر ضعفاهن نفس الوقت ى وف ى،الرالزراعة وى ف إشتراكاترأسها النساء ألنهن أكثر ى التالتركيز على األسر - ٣ .توليد الدخل والصيانةالعديد من المشكالت فيما يتعلق بويواجهن

.على تحسن معيشة األسرة بشكل عامى جتماعالنوع اإل تعميقمزايا التركيز على - ٤ .تصالاإلى فمهاراتهن لنساء لتعزيزا تنمية قدرات - ٥نشطة أيمكن أن يكن مسئوالت عن ى الالتالرائدات المحليات المؤسسية للجان المحلية للنساء أو تنمية القدرات - ٦

.التوعية

.تنفيذية لتعميق المشاركة وتعزيز دور المراةال جراءاتلبعض اإلا يتفصيل عرضاى وفيما يل

:هتمام النساءإ تقوية ٢.٤.١

ذلك، ورغم. روابط المياه بشكل عامى فمشاركة النساء لى تعزيزإى النوع اإلجتماع تعميقستراتيجيات إغالباً ما تشير مشاركة النساء تجاه تعزيز األساسيةات أن أحد المعوقى إلهذا الدليل إعدادأجريت خالل ى التالبحوث الميدانية تشير

. بهذه المشاركة هتمامهنإفى قصورالهو

تخاذ القرار عمليات إى فشتراكهن إ إال أنالقرى، ى فالمياه ى مستخدمروابط ى فياد تمثيل المرأة دزإعلى الرغم من و

وتنشأ . من الذكور نالجمعية مع نظرائه جتماعاتإى إلتزامهن الكامل ف إلناثاظهر فعادة، ال ت. يتم تفعيلهوالتخطيط لم حضور الرجال ى ال يرون أهمية مشاركتهن فمن النساء اكثير نتيجة أنلكن أيضاً والترهيب، هذه المشكلة جزئيا بسبب

القيمة المضافة لوجودهن ال يرونن النساء أحقيقة إلى باإلضافةهذا . بالقضايا المهمة نعتدن أن الرجال يعتنوإألنهن لتغلب ات اقتراحوأحد إ .ةالفعالالمشاركة ضعف إلىهن مما أدى اتهتمامإيوجد شخص يمثل ويوضح طالماالجمعية ى ف

النساء على المشاركة بشكل أكثر نشاطاً مما يجبر للنساء ةًعلى هذه المشكلة هو أن يكون هناك لجنة منفصلة خاصمناقشة ى فالنساء بحرية نظرا لشعور العامة ةجتماعات الجمعيإمن تتولدلم افريدة وأفكار ايولد ذلك أراءما وغالباً

.هتمام لتحديد الحلولإمشاكلهن وكيفية تأثير ذلك على أسرهن وتشعرن بثقة أكبر و

-٣٣-

لديهن ضخمة العباء األى إلالمياه ى مستخدمروابط إلىنضمام اإلى ما سبق، يرجع عدم إهتمام النساء ف إلىباإلضافة ما غالباً و. لذا فهن غالباً سعداء بالتفويض إلى أزواجهن أو حتى أقاربهن أو جيرانهنوالمنزل األسرة مور بأ يما يتعلقف

االنتقاالت تكلفةأغلب األوقات يجب أن يدفعن ى فهن، وحتى ءن منازلهن وأعمالهن المنزلية وراأنهن يتركبيشعرن . أنه غير مفيدبعض األحيان ى فجتماع قد يشعرن إلحضور

المرأة لها ف .دارة المياهإالزراعة المصرية وى فتلعبه المرأة ى الذوالمهم ى الحقيقالدور يعكسهتمام ال لكن عدم اإلو

نهن أكما . تمر بمناطق سكنية ما غالباًى الت أماكن الجسور ختيارإى فالمائية و القنوات فيما يتعلق بجدران اكبير رادولمرأة أن تمثل امن المهم و. بما يتم زراعتهتخاذ قرار إتناوب المحاصيل عند يد تحدى فأن يلعبن دوراً كبيراً ى ينبغاألرز والمحاصيل يزرع بهاى التى األراضى ف ةًخاص اآلخرونبما يزرعه يتأثرنتخاذ القرار ألنهن إمن اجزء

لمرأة عند مناقشة ن قبل اإن اإلهتمام الكبير م .لغرق أراضيهنى مما يؤدمن المياه كبيرة تتطلب كميات ى التاألخرى إلىمنظمات المياه يشير ى ف عندما يتعلق األمر بالمشاركة مقابل نقص اإلهتماممواضيع مثل تعليم الطفل أو التطعيم

أنفسهن عناء عمل فلن يكلفنمثل قيمة مضافة ألسرهن، يال نشتراكهإ أنعتقاد النساء إ نكلما كا أنهى ه نتيجة واحدةيثير يتم تكليفهن بشيءومن ناحية أخرى، عندما . لديهن األعباء العائلية الضخمة بالفعلضوء ى فى إضافجهد

. سوف يصبحن أكثر نشاطاًفالمعيشية ألسرهن، الحياةن يتحسبه لى بدورهن اإليجابيعتقدن مجال ى وف فعليا إهتمامهن .كثر نشاطاًالمشاركة بشكل أى فهتمام النساء إثارة إاألمر ب ، يتعلقوفى نهاية المطاف

:التركيز على المزارعات المستقالت ٢.٤.٢

من النساء أن مزيدامصر حيث ى ف" تأنيث الزراعة"سم إظاهرة وصفها بعض الخبراء ب اآلونة األخيرةى فتنامت

تخذ إذا مربحة مثلما كانت من قبل ل تعدالزراعة لم ف. إلى أعمال أخرىقد إنتقلوا الرجال حيث أنالحقل ن مسئولين يتولي اكثير فإن ى،وبالتال. األصلية األسرةأرض مسئولية النساء ى ويتولأو قاموا بتأجير أرض أخرى ى أعمال أخرالرجال

-٣٤-

الرجال الذين يبحثون أعدادى فوالزراعة لتعويض الخسارة المتزايدة ى الرأعمال ى فبعد يوم ايوم يدخلنمن النساء بحيث ال يقتصر يرأسن األسرى الالتزيادة عدد النساء إلىوهذا يؤدى . ياافضإ توليد دخاللى أماكن أخرى أعمال فعن

أرض إدارةعن ى الرئيسالمسئول ى هالمرأة تكون فيها ى األسر التأيضاً يتضمن فقط على المطلقات واألرامل، بل .األسرة

مما يسبب معاناة ) اظ على قنوات المياهمثل الحف(الحقلية الصعبة ى القيام بأعمال الر مضطرين إلى أنفسهنيرى النساء ى فاألعمال الثقيلة للمساعدة ى فتستخدم مزارعين آخرين الكبيرة أن سر الزراعية العادة، يمكن لألى وف. جسدية حادة

والزراعة، ى بالرتقوم ى التالوحيدة ى هبها المرأة تكون ى التلكن بالنسبة لألسر الفقيرة .يومية وممقابل رسى فحقلهم حوافز يمكن أن تسمح لصغار المزارعين ال مثل هذه). منتجاتهنتسويق ى فمثل مساعدة النساء (دعم للخطط إيجاد جب ي

. الحقل أثناء غياب الزوجى فتعمل لضافية إعاملة ى اإلستعانة بقوالفقراء

:الزراعية المعرفةتحسين ٢.٤.٣ وهذا ما .ىالروحيد للمعلومات عن الزراعة و مصدركالذكور أقاربهن من أوعلى أزواجهن الغالبى فالنساء عتمد ت

تقدمها ى حيث أنهن ال يتعرضن مباشرة للمعلومات التدقيقة وغير مكتملة على معلومات غيرحصولهن ى عادة إلى يؤدوضوحاً على مشاركة المرأة أصبح أكثر وتأثير المعرفة .ىأو التوجيه المائى أو إدارات الر المياهى مستخدمروابط

على بحيث أنهن قادرات ألنهن متعلمات جيداً حيث تتميز النساء بفعالية أكبر نظرامثل النوبارية منطقةعند المقارنة مع .فيها قوية افهم القضايا المطروحة ولديهن أراء

إال أن .ىلمائالتوجيه ا ينفذهاى التى زيادة الوعتكثيف أنشطة هذا اإلطار من خالل ى ويمكن تحقيق تطورا كبيرا فوأحد إقتراحات . يمثل عائقا كبيرا لنجاح مثل هذه األنشطةى التوجيه المائى نقص عدد العاملين الميدانيين من اإلناث ف

أو العاملين بالجمعيات )إناثسواء ذكور أو (القرى ى فعتماد على الرواد المحليين اإل هذه المشكلة هوى التغلب علمع مفتوحة ومنتظمة تصالإقنوات ممن لديهم شخصيات عامة فى المجتمع بشكل عام أو الزراعية من ذوى الخبرة

.إلجراء أنشطة توعوية واسعة النطاق النساء المحليات

-٣٥-

غاية ى ف هذا الصدد هو أمرى فى ووزارة الزراعة وإستصالح األراضى وزارة الموارد المائية والرالتعاون بين إن فيما يتعلق ى وزارة الموارد المائية والربل يقلل من العبء الملقى على ى،ال يعزز فقط التكامل المؤسس فهو. األهمية

عالوة على . المياه من النساءى يحشدن مستخدميمكن أن ينشرن المعلومات وى الالتبتوفير فريق مدرب من النساء المحصول هامة لها عالقة بالزراعة وبزيادة معلومات ى يستفدن من خالل الحصول علالمزارعات يمكن أن فذلك، .أراضيهنى فالمياه إدارةعلى يايجابالمرشدين مما سينعكس إمن خالل ى الزراع

:ستخدام مفاهيم مناسبة ثقافياًإبى النوع اإلجتماعتوجيه وتعميق تعريف إعادة ٢.٤.٤

تحترم الخصوصيات ى التأداة للتنمية الشاملة نه أى علالريفية المجتمعاتجتماعى يجب أن يقدم ويناقش مع النوع اإل

المحافظة يجب أن تجرى من المجتمعاتى فى جتماعالنوع اإل ضوعاتمناقشة موف. ةالمستهدف للفئاتالثقافية والدينية القضايا الحرجة للمستفيدين لتجنبمثل هذه الرواد الطبيعيين الذين يعلمون كيف يقدموا معخالل تعاون وثيق ومشورة

عليها يسيطرمجتمعات ويض قأداة لتأنه ى علليه من قبل بعض الناس إظر والنى جتماعالنوع اإلموضوع ستياء من اإل .الرجال

يمكن ى الت والموضوعاتالرجال والنساء على حد سواء إلهتمامالمثيرة بالموضوعاتى جتماعينصح بربط النوع اإلو

الخبرة تشير ،على سبيل المثال. ةخاص بصفةألطفال ابشكل عام وألسرة ا معيشةى بتحسن مستوأن تكون مرتبطة ى يأتمعرفة من أين ولألسرة ى الغذائأهمية معرفة األم لما تم زرعه ومتى من أجل األمن ىالتركيز عل أنإلى السابقة

النوع مكون عامل مع معرفة كيفية التإن .ىالنوع اإلجتماع تعميقتغيير مفهوم ى فى الماضى ف فعاال اكان له أثر ى،الرالنساء على سيطرةتحقيق ى يهدف إلنه أتقديم المفهوم على يجبحيث ال احاسميعد أمرا تقديمه يةوكيفى جتماعاإل

.الرجال

-٣٦-

:النساء لمشاركةى المجتمعقبول الزيادة ٢.٤.٥

إلىالمؤدية ويا المذكورة أعاله القضا إلىاإلضافة فب. النساءل واالرجمن طرف كل من هو مشكلة ى قبول المجتمعإن الالمياه ى مستخدمروابط إلى نينضممى الالتنطباع بأن النساء اإلتوافر حيان بعض األى فهتمام، هناك أيضاً اإل نقص .أن يسيطروا عليهيمكن ى مؤسسعمل إطارى فستمالة صغار المزارعين إمن أجل ثراء األكثرالقطاعات إلى ينتمين

بعض األحيان ى فالحقل يعتبر ى فوالعمل ى الرالزراعة هو أن ى فالنساء تواجه ى التى افية األخرومن المعوقات الثق، يقدمن المساعدةعلى الرغم من أن النساء و. بدرجة كبيرةاألسر المحافظة ى فغير مناسب ألسباب دينية، خاصة

ولكن ى والرالزراعة ى فالحقل ى فجهن القرى أزواى فكل النساء تساعد .لوالحقى فأزواجهن فاألساس هو أن يعمل يبحث ى بإستثناء الحاالت التاألمور المالية، ى ف ةتخاذ القرار خاصإعملية ى فو اإلدارةى فى رأبالضرورة لهن ليس

.لنساءل الحقلعادة تفويض مسئولية هذه الحالة، يتم ى ف. زراعة أرض األسرةبجانب إضافيةزواج عن وظيفة فيها األ

مشاركة ى عللرجال فمعارضة ا .ىجتماعالنوع اإلتعميق مفهوم ومكون إقناع الرجال بمزايا ى ف نآخر يكمى هناك تحدالرجال أنهم ى حيث يرمنطق مشاركة النساء لبشكل كامل لعدم فهمهم، ولكن ال يعود بالضرورة لكره للنساءالنساء

ى ف هاما ان دوربأنفسهن يلعأنهن ى دون الوعلمفهوم كثير من النساء على هذا اويوافق . يغطوا إحتياجات أسرهم جيدا . التعزيز والمساندة يحتاج إلىالمتكاملة للموارد المائية اإلدارة

ى الرئيس المفتاح فيهاى الوعيمثل ملة معلومات واسعة النطاق وشاملةيمكن التعامل مع كل هذه القضايا من خالل حو .ىالوعهذا ى فقصور إلىى الماضى فالمهمة أدت ى وع اإلجتماعالمعلومات الخاصة بمواضيع النقلة حيث أن

يجب أن يكون . لمشاركة ألنهن نساءلعتباره ضرورة للنساء إغالباً ما يعرض موضوع مشاركة النساء للرجال ب

ذا فإ .حترام رغبات الرجالإ، يجب نفس الوقتى وف. لمياهل اتألنهن مستخدمى ه أن مشاركة النساء ىأكثر علالتركيز جتماعات إستعداد لعقد إجتماع، يجب أن يكون المنفذين على نفس اإلى فكان النساء والرجال ال يستطيعوا أن يكونوا

. منفصلة

:تصال بين النساءتحسين مهارات اإل ٢.٤.٦

لمناقشات اى فجتماعات والمشاركة أرائهن خالل اإل نللتعبير عتصال الضرورية من السيدات لمهارات اإل كثيرتفتقر من الحضور النساءوقت متأخر من الليل يعوق ى فأو بعيدةأماكن ى فجتماعات عقد اإل كما أن. قرارالصنع الخاصة ب

العاملين بواسطة تنمية القدراتلكن بعد .الفيومى ف ذلك قد حدثو تعداد دائما لإلشارة لهذا المعوق،إسى وهن لسن علكثر أكون تجتماعات لتغيير موقع وتوقيت اإلقلقهن ومن ثم تم ى التعبير عن ، تم تشجيع النساء علبالحقل بالوزارة

ءقدرة النساعلى الكبيرعلى نطاق واسع، قد يكون له األثر تنمية القدراتر هذا النوع من اتكروإذا تم . لهن مالئمةتقديم التدريب العمل على نفس القدر من األهمية، ى وعل .المنظماتجتماعات إى فعلى المشاركة بشكل أكثر نشاطاً

ى الثقة لكذلك لهن ى وسوف يعط. تنظيم اإلجتماعاتعلى مهارات العرض والتفاوض وأيضاً التدريب على للنساء .المياهى مستخدمروابط ى فأعضاء كيشاركن بأدوار أكثر نشاطاً

-٣٧-

5 ا���,ة و.=(�D : ا�0,�� %$�#ا��E$� F � ات ا�$�,G+ 5� D+,. ��H�.5ا1$�ا!,�$�Iع ا اI!$�,ر ا�=

�(�ام ه*ا ا���؟ ٣.١cا S�& o آ

الذي يصاحب بعض األدوات مثل " الكاتالوج"محتوى الدليل اإلرشادي أو شبه الى حد كبير يهذا الكتيب ىمحتوإن تتخذها ، االحتياطات التى يجب أناوتشغيله ها، خطوات تركيبه األجهزةخواص هذاإلجهزة الكهربائية والذي يشرح

اإلدارة الكتيب يحتوى على الخطوات العملية لتخطيط وتنفيذ استرايجيةفهذا .وبعض النصائح لتجنب مشاكل االعطالوهي تدعو لمشاركة السيدات جنبا إلى جنب مع الرجال في النوع االجتماعىالمتكاملة للموارد المائية المبنية على أسس

. وبةإتخاذ القرارات وتنفيذ األنشطة المطل

:وبإستخدام هذا الكتيب سوف تستطيع القيام بما يلى .معرفة إذا ما كنت على اقتناع حقيقى بفوائد مشاركة المرأة فى إدارة المياة .١إجراء دراسة مبدئية للحصول على معلومات عن المنطقة والمجموعات المستهدفه وأيضا للتعرف على دور .٢

.لمياةالمرأة الحالي فى مجال الزراعة وإدارة اوحثهم على المشاركة في ) رجال ونساء(وضع خطة إتصال عملية للعثورعلى مستخدمى المياة المستهدفين .٣

.إدارة المياهشاركة معك في أنشطة إدارة على الم) رجال وسيدات(صياغة الرسائل التى تحفز المجموعات المستهدفة .٤

.المياه .ال بالمجموعات المستهدفةالتعرف على ما يجب فعله وما يجب تجنبه عند االتص .٥التعرف على بعض المقترحات عن كيفية معالجة القضايا والمشاكل التى يمكن أن تحدث خالل العمل مع .٦

.المجموعات المستهدفةفي اإلدارة ) رجال وسيدات(إعداد وتنفيذ برنامج تدريبي عملى عن أهمية مشاركة جميع مستخدمي الياه .٧

.المتكاملة للمياه

هذا الكتيب يوضح الخطوات التي يجب تنفيذها فإنه من المقترح قراءة هذا الكتيب من البداية إلى النهاية بهذا ونظرا ألن .التسلسل

التركيز على األهداف

قد تم تكليفك لتنفيذ استراتيجية لإلدارة المتكاملة للمياه تهدف إلى مشاركة السيدات مع الرجال وذلك في مناطق معينة وعلى الرغم من أهمية هذه التحديات فإن لتحديات الكثير من اة قد تبدو هذه المهمة صعبة لوجودالبداي فى. فى مصر

: هناك سؤال هام يؤثر على مستوى أدائك في تطبيق إستراتيجية النوع اإلجتماعي

-٣٨-

هل أنت مقتنع بأهمية مشاركة المرأة فى إدارة المياة؟

�+� , `q : ا�(�8ة اpو�)٣.١.١aأ –أ أة؟ه���رآ� ا��� ��s# j5ه�U� t,

من أهم العقبات في تطبيق إستراتيجية النوع االجتماعى هى عدم اإلقتناع الكامل لدى المنسقين الميدانيين وحتى رؤسائهم بضرورة مشاركة المرأة في إدارة المياه بل إن الكثير منهم يعارض هذه الفكرة معارضة شديدة مما يؤثر سلبا على

.ء هؤالء األشخاص وتنفيذ االستراتيجية بكفاءةمستوى أدا

كيف ستصبح قادرا على إقناع المجموعات المستهدفة إذا كنت أنت نفسك : إن كنت من هؤالء األشخاص فالسؤال هوغير مقتنع به أو تشعر بعدم إرتياح تجاهه؟ لذلك من الضرورى فى البداية أن تختبر معتقداتك الداخلية ومعرفة إذا كنت

.ستصبح قادرا على مواصلة عملك بثقة وإقتناع

.وفيما يلي إستمارة تقييم تساعدك على معرفة درجة إقتناعك بمبدأ مشاركة المرأة في إدراة المياه

:إستمارة التقييم الذاتي

مع الرجل فيما يلي قائمة من األسئلة التي تساعدك على التعرف على معتقداتك ومدى إقتناعك بموضوع مشاركة المرأةتم تحديد درجات لكل إجابة وبعد االنتهاء من اإلجابة على جميع األسئلة قم بعد درجاتك . في اإلدارة المتكاملة للمياه .القائمةوأنظر الى التحليل أدنى

!ولكن إحذر

موضوع ال تقرأ التحليل قبل مأل االستمارة فهذا ليست اختبار ولكنه وسيلة لمساعدتك على تقييم أرائك تجاه • .العمل التى ستقوم به

.ال تستشير زميلك أو أى شخص آخر عند مأل اإلستمارة • .كن أمينا مع نفسك عند اإلجابة على األسئلة فهي ليست إال أداه لمعاونتك على القيام بعملك بكفاءة وإقتناع •

.مشاركة المرأة لن تضيف أى قيمة إيجابية في تحسين الوضع بالنسبة إلدارة المياة. ١ )نقاط ٠(موافق . أ

)نقاط ١٠(غير موافق . ب ) نقاط ٥(غير متأكد . ج

-٣٩-

.ال يجب تشجيع السيدات للمشاركة فى إدارة المياة ألن ذلك سيؤثر سلبا على مسئولياتهم المنزلية. ٢ )نقاط ٠(موافق . أ

)نقاط ١٠(غير موافق . ب )نقاط ٥(غير متأكد . ج .إدارة المياة كالرجل و لذلك لن تشارك بفعالية فى معالجة هذه القضاياالمرأة ليست على علم بقضايا . ٣ )نقاط ٠(موافق . أ

)نقاط ١٠(غير موافق . ب )نقاط ٥(غير متأكد . ج . من حق المرأة أن تكون على دراية بقضايا المياة التى تؤثرعلى مستوى المعيشة ألسرتها. ٤ )نقاط ١٠(موافق . أ

)نقاط ٠(غير موافق . ب )نقاط ٥(غير متأكد . ج بالنسبة للسيدات لحضور االجتماعات التى يوجد بها الرجال العادات والتقاليد المتعارف عليها تجعل هناك صعوبة . ٥ )نقاط ١٠(موافق . أ )نقاط ٠(غير موافق . ب )نقاط ٥(غير متأكد . ج .قضايا إدارة المياة شديدة التعقيد وال يفهما النساء. ٦ )نقاط ٠(وافق م. أ

)نقاط ١٠(غير موافق . ب )نقاط ٥(غير متأكد . ج . المرأة ال يمكن أن تصبح شريك فعال أو صانعة قرار إال إذا كانت متعلمة. ٧ )نقاط ٠(موافق . أ

)نقاط ١٠(غير موافق . ب )نقاط ٥(غير متأكد . ج .لكن أيضا تفيد جيرانها والمجتمع المحيط بهامشاركة المرأة فى إدارة المياة ال تفيد فقط أقاربها الرجال . ٨ )نقاط ١٠(موافق . أ )نقاط ٠(غير موافق . ب )نقاط ٥(غير متأكد . ج

-٤٠-

.أنا أوافق على مشاركة المرأة فى االجتماعات واألنشطة األخرى ولكن فقط عندما يرافقها أحد أقاربها من الذكور - ٩ )نقاط ٠(موافق . أ

)نقاط ١٠(غير موافق . ب )نقاط ٥(غير متأكد . ج

. مشاركة السيدات فى االعمال االجتماعية والتنموية هو مفهوم غربى وال ينطبق على مجتمعنا. ١٠ )نقاط ٠(موافق . أ

)نقاط ١٠(غير موافق . ب )نقاط ٥(غير متأكد . ج

التحليل والخطوات التالية

:نقطة إذن ١٠٠و ٧٠إذا كان مجموعك بين

.مقتنع بفكرة مشاركة المرأة فى إدارة المياة وستكون قادرا على أداء واجباتك بثقةأنت :التحليل

أنت على استعداد لبدأ عملك الميدانى و المهام الموكلة إليك ويمكنك القيام بتنفيذ الخطوات المقترحة في :الخطوة التالية

.هذا الدليل على الفور

: نقطة إذن ٦٩و ٣٠إذا كان مجموعك بين أنت مقتنع بأهمية مشاركة المرأة فى إدارة الموارد المائية ولكن لديك بعض الشكوك التى يمكن أن تمنعك من :لتحليلا

توصيل الرسائل والقيام بالمهام األخرى بسهولة كما يمكن أيضا أن يكون لديك معلومات محدودة عن هذا الموضوع .وبالتالى تشعر بالتردد وعدم التأكد من عدة جوانب

قم بمراجعة االسئلة (اسأل نفسك ما هى الجوانب التى تريبك من فكرة مشاركة المرأة في إدارة المياه :الخطوة التالية

وبالتالى ستعرف الموضوعات التى تنزعج منها كما أنه يمكنك الحصول على ") غير متأكد"التى أخترت لها إجابة ريبية عن النوع االجتماعى، مقابلة المزارعات واإلستفادة عن طريق حضور برامج تد(معلومات أكثر عن الموضوع

وعلى كل حال فإن إقتناعك بأهمية مشاركة المرأة ). من خبرات المشرفين الميدانيين فى مناطق أخرى فى مصرية بإعتبارها مستخدمة للمياه سيزداد عندما تقوم بتنفيد أنشطة النوع اإلجتماعي على أرض الواقع، ولكن يقترح في بدا

التنفيذ أن تتجنب تولي مهام قيادية فى بعض األنشطة المهمة مثل عرض رسائل االتصال وذلك لحين أن تصبح درجة .إقتناعك بهذه القضية أعلى واكثر صالبة

-٤١-

:نقطة إذن ٢٩و ٠إذا كان مجموعك بين

ى القيام بالمهام الموكلة إليك وسوف أنت ال تؤيد فكرة مشاركة المرأة فى إدارة المياة وستجد صعوبة كبيرة ف :التحليليشعر مستخدمي المياه والمجموعات المستهدفة األخرى أن لديك شكوك ولن يستجيبوا بطريقة ايجابية إلى رسائل

.اإلتصال التي تقوم بنشرها واألنشطة األخرى التي تقوم بتنفيذها

ع اإلجتماعي يجب أوال أن تعمل على تغيير معتقداتك قبل أن تنتقل الى خطوات تنفيذ إستراتيجية النو :الخطوة التاليةويمكنك فعل ذلك من خالل حضور دورة تدريبية خاصة بالنوع . عن موضوع مشاركة المرأة مع الرجل في إدارة المياه

أو عن طريق التحدث الى إحدى زمالئك الذين يؤيدون هذة ) يوجد مثال لبرنامج تدريبي فى هذا الكتيب(االجتماعى إذا لم تقتنع بعد كل هذه المحاوالت فمن المقترح أال . ية أو مقابلة سيدة مزارعة لديها درايا بمشاكل إدارة المياةالقض

تتولى مسئولية قيادية في تنفيذ إستراتيجية النوع اإلجتماعي وأن تقتصر المهام الموكلة إليك في الوقت الحالي على لى سبيل المثال يمكن أن تصطحب أحد زمالئك فى المقابالت مع األنشطة التي ال تتطلب إبداع أو مبادرة فع

ولكنك لن تستطيع القيام ببعض األنشطة بكفاءة مثل إعداد رسائل التوعية أو تقديم عروض فعالة ، المجموعات المستهدفة .حتى تزداد درجة إقتناعك مقتنع بالموضوع

:كيفية إستخدام إستمارة التقييم الذاتي

:م هذه اإلستمارة بطرق مختلفةيمكن استخدا

للتقييم الذاتي لمن يقوم بتخطيط وتنفيذ إستراتيجية لإلدارة المتكاملة للمياه تهدف إلى تشجيع السيدات للمشاركة • .مع الرجال

يمكن استخدام اإلستمارة بواسطة المشرف الميدانى لتحديد و اختيار التنفيذيين الميدانيين األكثر حماساً و • . لتزاماً من اآلخرين بتنفيذ مفهوم مشاركة السيدات مع الرجال في اإلدراة المتكاملة للمياهاألكثر ا

المسئولون المحليون، مستخدمى ( يمكن استخدام اإلستمارة فى برامج التدريب الذى تستهدف األطراف المعنية •اتيجية النوع اإلجتماعي في ادارة لتقييم مستوى إلتزامهم تجاه إستر) المياه من الذكور، وحتى السيدات أنفسهن

. المياه

٢u١u٣�,�v��8ة ا)� :����� ا��$�ف ��) ا���U85 وا� �wت ا��`

تنفيذ عندما تتأكد من موقفك اإليجابي وإلتزامك بقضية مشاركة المرأة في اإلدارة المتكاملة للمياه، يمكنك البدء في

في هذه اإلستراتيجية هى أن تتعرف عن المنطقة و الفئات المستهدفة األولى والخطوة إستراتيجية لدمج النوع االجتماعى .التى سوف تتعامل معها

حتى اذا كنت من سكان المنطقة او تعلم أفراد المجتمع جيداً، فأنت مازلت تحتاج إلى الحصول على بعض المعلومات (صياغة رسائل االتصال باإلضافة إلى بمنهجية محددة من اجل تنفيذ الخطوات المطلوبة مثال وضع خطة للتوعية و

) .مواجهة المشاكل او القضايا التى ممكن أن تنشأ خالل تنفيذ اإلستراتيجية

-٤٢-

ولهذا الغرض قد تم صياغة مجموعة من األسئلة أدناه لمساعدتك على جمع البيانات األساسية والمعلومات المطلوبة

عتبر المكون األساسي لدراسة قبلية للتعرف على الوضع الحالي لتنفيذ إستراتيجية النوع اإلجتماعي وهذه األسئلة تبالنسبة لمشاركة المرأة في إدارة المياه والتي يمكن تكرارها خالل أو بعد التنفيذ للتعرف على مدى تأثير األنشطة على

.دور السيدات والرجال في هذا المجال

:الهدف من الدراسة :تهدف الدراسة القبلية إلى اآلتي

.لتعرف على الوضع الحالي بالنسبة إلدارة المياه في المنطقة المستهدفةا .١التعرف على المقيمين والمزارعين في المنطقة مما يساهم في تيسيرتنفيذ خطة اإلتصال والعمل مع .٢

.المجموعات المستهدفمستخدمي المياه الحصول على معلومات عن القادة المؤثرين بالمنطقة والذين من خاللهم يمكن الوصول إلى .٣

.واألفراد األخرى المستهدفة ووضع خطة اإلتصال .التعرف على وضع المرأة ودورها في إدارة المياه فى المنطقة المستهدفة .٤

ويمكن تلخيص الهدف من الدراسة القبلية في أنها تساهم بشكل مباشر وأساسي في وضع خطة اإلتصال وحث

.ألنشطة المتعلقة بتنفيذ إستراتيجية النوع اإلجتماعيالمجموعات المستهدفة على المشاركة في ا

:أسئلة البحثفيما يلى بعض األسئلة التي من خاللها يتم جمع المعلومات األساسية عن المنطقة والمجموعات المستهدف والتعرف

:على قضايا النوع اإلجتماعي المتعلقة بإدارة المياه

خصائص المنطقةالتى يتم زرعها فى المنطقة؟ ما هى النسبة المئوية للمحاصيل المتسهلكة للمياه ما هى المحاصيل الرئيسية .١

إلخ؟، مثل األرز والموزمثال مزارع (هل توجد أنشطة اقتصادية أخرى بجانب الزراعة و خاصة تلك التي تستعين بعمالة السيدات .٢

؟)الدواجن، صناعات تغليف األغذية، الخقلة المياه في الترع الفرعية : مثال(لقة بإدارة المياه وما هى درجة أهميتها ما هى القضايا والمشاكل المتع .٣

عدم وجود صيانة دورية ، إلقاء المخلفات السائلة والصلبة فى مجارى المياه المفتوحة، وجود ، والمساقي ؟)نزاعات بين المزارعين حول توزيع المياه، عدم وصول المياه الى نهاية المجرى المائي، الخ

ا هو مستوى الخدمات األساسية فى المنطقة؟ هل توجد خدمات لمياه الشرب والصرف الصحي م .٤ ؟)إلخ، وخدمات أخرى مثال المدارس والوحدات الصحية، والتخلص من المخلفات الصلبة

من هم القادة المؤثرون بالمنطقة وما مدى إستعدادهم للمساهمة في الوصول إلى مستخدمي المياه من .٥ حفيزهن على المشاركة في األنشطة المتعلقة بإدارة المياه؟ السيدات وت

-٤٣-

مثال جمعيات تنمية المجتمع، فصول محو األمية، (هل هناك جهات محلية تقوم بخدمة السيدات بالمنطقة .٦ ؟)وحدات تنظيم األسرة، الخ

ك امكانية ، هل هنا"نعم"هل هناك أى أنشطة أو مشروعات تخدم السيدات بالمنطقة؟ اذا كانت االجابة ب .٧ للتعاون مع هذه المشروعات لتنفيذ إستراتيجية دمج النوع اإلجتماعي في إدارة المياه؟

خواص و أدوار مستخدمى المياه من الرجال ؟)إجادة القراءة و الكتابة فما فوق( ما هى النسبة التقريبية فى المنطقة للرجال المتعلمين .١ مالكين لألراضي الزراعية بالمنطقة؟ما هى النسبة التقريبية من الرجال ال .٢ ما هى النسبة التقريبية من الرجال المستأجرين والمشاركين بالمحصول؟ .٣ ما هى المهام الزراعية للرجال؟ .٤ ما هو البرنامج اليومي للمزارع؟ .٥ ؟ما هى النسبة التقريبية من الرجال الذين يعملون باألجر اليومي .٦، فكيف "نعم"ي يتأثرون بقضايا ومشاكل إدارة المياه؟ اذا كانت االجابة بهل الرجال الذين يعملون باألجر اليوم .٧

وفلماذا؟ ما هى النسبة التقريبية من الرجال الذين ال يزرعون ويعملون في مجاالت أخرى داخل أو خارج المنطقة؟ .٨ ما هي المهام المتعلقة بالري وإدارة المياه التي يقوم بها الرجال؟ .٩

اكل المتعلقة بالزراعة وإدارة المياه التي تهم الرجال؟ما هى القضايا أو المش .١٠، إعط "نعم"هل يتشاور المزارعون مع بعضهم البعض عن قضايا متعلقة بإدارة المياه؟ اذا كانت االجابة ب .١١

.امثلة لهذه المواضيع

-٤٤-

خواص و أدوار مستخدمي المياه من السيدات

وكيف ) إجادة القراءة و الكتابة فما فوق( ت فى المنطقة ما هى النسبة التقريبية من السيدات المتعلما .١ يمكن مقارنة هذه النسبة بنسبة الرجال المتعلمون؟

ما هى الخواص والنسبة التقريبية للسيدات الالتى يزرعن؟ ما هي نسبة السيدات الالتي يقمن بمساعدت .٢ .ت باألجر؟الرجال في الزراعة والسيدات األرامل والمزارعات المستقالت والعامال

ما هى المهام الزراعية للسيدات؟ .٣ ما هو البرنامج اليومى للمرأة المزارعة؟ .٤ ما هى النسبة التقريبية للمزارعات المستقالت في المنطقة؟ .٥؟ من )مثال السماد والتقاوي والمبيدات(من أين يحصلن هؤالء المزارعات على اإلحتياجات الزراعية .٦

الزراعة والرى وتسويق المحاصيل؟ هل تواجه هذه الفئة مشاكل الذى يقوم بمساعدتهن في أعمال خاصة متعلقة بالزراعة وإدارة المياه؟

ما هى نسبة السيدات الالتى يملكن األراضي الزراعية فى المنطقة؟ .٧ هل تذهب السيدات المالكات إلى الجمعيات الزراعية للحصول على اٍألسمدة وغيرها من اإلحتياجات؟ .٨للسيدات الالتي ال يزرعن هل لديهن معرفة بالقضايا المتعلقة بادارة المياه فى المنطقة وما بالنسبة .٩

هي درجة هذه المعرفة؟ ما هى النسبة التقريبية للسيدات الالتي يعملن باألجر اليومي فى المنطقة؟ .١٠ ، كيف؟"نعم"هل يتأثرن السيدات العامالت باألجر بمشاكل ادارة المياه؟ اذا كانت االجابة ب .١١ هل يقمن السيدات ببيع المحاصيل والمنتجات الزراعية األخرى في السوق المحلي بالقرية؟ .١٢ ما هي المهام المتعلقة بالري وإدارة المياه التي تقوم بها السيدات؟ .١٣ ما هى القضايا أو المشاكل المتعلقة بالزراعة وإدارة المياه التي تهتم بها السيدات؟ .١٤بعضهن البعض ومع المزارعون الرجال عن قضايا متعلقة بإدارة المياه؟ هل تتشاور المزارعات مع .١٥

.، إعط امثلة لهذه المواضيع"نعم"اذا كانت االجابة ب

-٤٥-

رؤية المجتمع المحلى بالنسبة لمشاركة السيدات في إدارة المياه ما هي أراء الرجال بخصوص مشاركة المرأة في أعمال الزراعة والري؟ .١والسيدات عن فكرة المشاركة فى إدارة المياه من خالل منظمات مستخدمى المياه؟ ما هي أراء الرجال .٢

، كيف؟ و "نعم"هل يعتقدون بأن هذه المنظمات تساهم في تحسين الوضع إلدارة المياه؟ اذا كانت االجابة ب لماذا؟" ال "اذا كانت ب

؟ هل يعتقدون بأن هذه المشاركة ما هي أراء الرجال بشأن مشاركة السيدات في منظمات مستخدمى المياه .٣ ، لماذا؟"ال"، كيف؟ اذا كانت االجابة ب"نعم"مفيدة؟ اذا كانت االجابة ب

ما هي أراء السيدات أنفسهن بخصوص المشاركة فى منظمات مستخدمى المياه؟ هل يعتقدن بأن هذه .٤ ماذا؟فل" ال"، كيف؟ واذا كانت االجابة ب"نعم"المشاركة مفيدة؟ اذا كانت االجابة ب

-٤٦-

:مالحظة . يمكنك اضافة أسئلة أخرى لهذه القائمة على حسب خصائص المنطقة والمجموعات المستهدفة •

للحصول على معلومات الزراعية (يمكن جمع البيانات المطلوبة من مصادر مختلفة مثل الجمعيات الزراعية •

( والقادة المؤثرون ) األساسية للحصول على معلومات خاصة بالخدمات(والوحدة المحلية ) وحيازة األراضي

للحصول على معلومات عن المزارعين و ( و مستخدمي المياه ) للحصول على معلومات عن مستخدمي المياه

).مهام ادارة المياه، و اآلراء الخاصة بالمشاركة فى ادارة المياه

لسهولة الرجوع إليها عند يقترح تسجيل المعلومات التي يتم تجميعها في شكل منظم مثل الجداول والتقارير •

.تنفيذ األنشطة

٣u١u٣�v��v�(�8ة ا�ل: ا�%W�8 ا�a jzو

متى توافرت لديك المعلومات الكافية عن المنطقة المستهدفة واألطراف المعنية، فأنت تحتاج لوضع خطة عملية التى

وتعتبر خطة .اعي في إدارة المياهوتنفيذ إستراتيجية دمج النوع اإلجتمة تساعدك على اإلتصال بالمجموعات المستهدفاإلتصال المكون األساسي في تنفيذ هذه اإلستراتيجية حيث تضمن الوصول إلى جميع األطراف المعنية وحثهم على المشاركة في األنشطة بطريقة منظمة وفي وقت وجيز فمن السهل القيام بزيارات ومقابالت عشوائية ولكن هذه الطريقة

.عال كما أنها قد تستهلك وقت أكبر بالمقارنة باألنشطة المبنية على خطة محكمةال تضمن التأثير الف

:وعند وضع خطة اإلتصال يجب اإلجابة على السؤالين اآلتيينأي المشاركون األساسيون والذين يتأثرون بشكل مباشر باألنشطة (من هى المجموعة المستهدفة األولية -١

؟)المنفذة ؟)أي األفراد المؤثرون على المجموعة المستهدفة األولية (المستهدفة الثانوية من هى المجموعة -٢

:أمثلة من المجموعة المستهدفة األولية

:و يمكن تقسيمهن الى: مستخدمى المياه من السيدات

o المزارعات المستقالت

o مالكات األرضى الالتى يزرعن األراضى بأنفسهن

o الرجال المزارعات الالتى يساعدن اقاربهن

o المزارعات الالتى يعملن باألجر اليومي

o السيدات الالتى يقمن فى المناطق التى تقع على مقربة من مسقى أو ترعة فرعية أو مصرف

-٤٧-

:و يمكن تقسيمهم الى: مستخدمى المياه من الرجال

o المزارعون المشاركون بالمحصول/ المستأجرون

o المزارعون الذين يعملون باألجر اليومي

o ل الذين يقيمون فى المناطق التي تقع على مقربة من المسقى أو الترعة الفرعية أو المصرفالرجا

:المسئولون المحليون وهم

أي وكالء الوزراء والمدراء العموميين (ممثلون وزارة الموارد المائية و الرى على المستوى المحافظة )للري والصرف

o مياهرؤساء وأعضاء الهندسات المتكاملة إلدارة ال

o مهندسوا الري والصرف بالمراكز

o ممثلون إدارات التوجيه المائي

o رؤساء ومدراء الجمعيات الزراعية بالمنطقة

o رؤساء الوحدات المحلية

:أمثلة عن المجموعة المستهدفة الثانوية

ين يكن لهم المجتمع وهم مجموعة من األفراد من الرجال والسيدات المعروفون بالمنطقة والذ: القادة المؤثرون بالمنطقة

:المحلي اإلحترام والوقار وهم

o العمدة

o شيخ البلد

o خطيب المسجد

o عضو من أعضاء أسرة معروفة بالمنطقة

o أى فرد يثق فيه المجتمع المحلي بشكل عام

-٤٨-

هؤالء هم األزواج، األباء، األخوة، األبناء، و األقارب اآلخرين للسيدات مستخدمي المياه : األقارب الرجال •

:اء المنظمات المحلية كما يلىأعض •

o جمعيات تنمية المجتمع و المنظمات الغير حكومية التى تعمل فى المنطقة

o ممثلوا اإلرشاد الزراعى

o الرائدات الريفيات بالوحدات الصحية

o مدرسوا محو األمية

o ممثلوا المشروعات األخرى التى تعمل فى المنطقة

للحصول على تأييدهم ومساعدتهم في الوصول مجموعة المستهدفة الثانويةبالوفي أغلب اإلحيان يمكن البدء باالتصال فعلى سبيل المثال يمكن أن يعاونك العمدة في الوصول .إلى المجموعة المستهدفة األولية وتوجيه رسائل التوعية إليهم

حيان يتمتع العمدة بالثقة إلى مستخدمى المياه من السيدات وإقناعهن بأهمية مشاركتهن في إدارة المياه ففي أغلب األ .والمصداقية من قبل أفراد المجتمع ويكون تأثيره فعال في تغيير أرائهم

ومع ذلك فليس من الضروري اإللتزام بمنهجية ثابتة عند تنفيذ خطة اإلتصال فيمكنك البدء باإلتصال بالمجموعات

ذلك على حسب طبيعة المنطقة وخصائص مستخدموا المستهدفة األولية قبل المجموعة المؤثرة أو أن تعمل معهم سويا و .إرشادية قابلة للتعديلالمياه فالمنهجية المقترحة في هذا الكتيب هي أداة

ولضمان تنفيذ خطة اإلتصال بنظام ومنهجية تساعد على المتابعة الجيدة فمن المقترح تسجيل جميع الزيارات التي تقوم

:آلتيبها في المنطقة المستهدفة في جدول كا

تاريخ الملحوظاتزيارات المتابعة

اكتمال الزيارة

تاريخ الزيارة

عدد الزيارات المطلوبة

اإلسم الفئة

أم أحمد سوف تقدم قائمة من

أسماء المزارعات المستقالت

تمت نوفمبر ١٤

قبل وبعد ٢ نوفمبر ٢اإلجتماع

العام مع باقي مستخدمي

المياه

مجموعة ثانوية

أم احمد وهي إمرأة (

حائزة ال تزرع ولكنها

من القادة المؤثرون

)بالمنطقة

-٤٩-

:فوائد إستخدام الجدول

إن تسجيل الزيارات الميدانية في جدول كالذي هو موضح بأعلى يساعدك على حصر عدد الزيارات •

ة مثل وسائل اإلنتقال المطلوبة والوقت الزمني لها مما يساهم في تحديد مدة التنفيذ واإلحتياجات الالزم

.إلخ، وتجهيز أماكن اإلجتماعات والمواد المطبوعة

يمكنك بواسطة هذا الجدول تحديد عدد الزيارات المطلوبة لكل فئة مستهدفة على حدى بحيث ال يتم إعطاء •

ر مجموعة أو أفراد معينين اإلهتمام دون اآلخرين وال يتم تهميش بعض األفراد الذين قد يكون لهم التأثي

.المباشر في تنفيذ إستراتيجية دمج النوع اإلجتماعي في اإلدارة المتكاملة للمياه

يعتبر هذا الجدول أداه فعالة للمتابعة حيث يساهم في حصرعدد وفئات المجموعات المستهدفة من خطة •

.اإلتصال والتي لها دور وتأثير في تنفيذ إسترتيجية النوع االجتماعى

!ولكن تذكر

فهناك أنشطة أخرى مطلوبة لتنفيذ إستراتيجية النوع ذ خطة التوعية وقت أكثر من المطلوبيجب أال تأخ •

االجتماعى مثل البرامج التدريبية وبناء القدراة وإجتماعات إنتخابات منظمات مستخدمى المياه ورفع

. الوعي وأنشطة أخرى مثل األعمال التنفيذية على المجرى المائي

فهذه مهمة ليست باألمر الصعب فقط ى جميع أفراد المجموعات المستهدفةال تجعل هدفك الوصول إل •

ولكنها تحتاج إلى وقت زمني كبير وفي النهاية قد ال تؤدي إلى تأييد ومشاركة جميع هؤالء األفراد في

ومن األفضل التركيز على األفراد األكثر إستجابة لرسائل التوعية واألكثر . إستراتيجية النوع اإلجتماعي

إستعدادا للتعاون والمشاركة في أنشطة إدارة المياه وفي معظم الحاالت قد يتم البدء في العمل مع مجموعة

صغيرة فعالة ثم بعد ذلك يقوم أفراد آخرون باإلنضمام إلى األنشطة عندما يرون مدى تأثيرها في تحسين

. الوضع بالنسبة إلدارة المياه

مواعيد لزيارتهم بإلغاء أو تأجيل هذه المواعيد لذا يجب أن يكون قد يقوم بعض األفراد الذين تم تحديد •

.الجدول الزمني مرن ويحتمل التعديل أكثر من مرة

فعندما تبدأ في تنفيذ خطة اإلتصال قد يظهر إليك من المحتمل أن يزيد عدد األفراد وأنواع الفئات المستهدفة •

سبان عند إعداد الخطة وإدراجهم في خطة اإلتصال أمر بعض األفراد أو الفئات الهامة التي لم تؤخذ في الح

. هام مع ضرورة الحفاظ على الوقت الزمني والموارد المخصصة للخطة

-٥٠-

٤u١uا#$�٣��(�8ة ا�ل: ا�%W_ا ��cإ��اد ر

الرسائل هذه الخطوة ال تقل أهمية عن الخطوات اإلخرى في إعداد إستراتيجية لإلدارة المتكاملة للمياه فهي تحتوى على

التي من خاللها يتم إقناع المجموعات المستهدفة بأهمية المشاركة السيما إذا كانت هذه اإلستراتيجية ترتكز على دمج فإذا لم يتم إعداد الرسائل بطريقة منظمة ومقنعة فقد يؤدي ذلك إلى ضعف . النوع اإلجتماعي في األنشطة المقترحةهذا باإلضافة إلى أن . في تنفيذ الخطوات الالحقة المطلوبة لتنفيذ اإلستراتيجية األثر على المجموعات المستهدفة وتعثر

موضوع مشاركة المرأة جنبا إلى جنب مع الرجل في إدارة المياه ليس باألمر المألوف وإذا لم يتم إعداد رسائل اإلتصال تعاونهم في تنفيذ أنشطة إستراتيجية بعناية قد يؤدي ذلك إلى نفور بعض الفئات المستهدفة من فكرة المشاركة وعدم

.النوع اإلجتماعي

وفيما يلى نماذج لرسائل إتصال موجهة لمستخدمي المياه من السيدات والرجال باإلضافة إلى القادة المؤثرين وممثلي نها وعلى الرغم من تشابه محتوى الرسائل إال أ. بعض الجهات المحلية مثل الجمعيات الزراعية والوحدات المحلية

.تختلف في بداية ونهاية العرض وكذا بعض النقاط التي تتوائم مع خصائص كل فئة وإهتماماتها

من المقترح أن تقرأ كل عرض مرة واحدة ثم تتخيل أنك تعرض هذه الرسائل على الفئات المتخلفة في المنطقة التي لعرض والرسائل المناسبة للمجموعات التي تعمل بها ثم تقوم بإضافة أو حذف بعض البنود أو العبارات لتصل إلى ا

.تتعامل معها

:ملحوظةليس بالضروري أن تلتزم بالعروض والرسائل المقترحة في هذا الكتيب كلمة بكلمة ويمكنك اإلستغناء عنها وإعداد

ترحة فالعروض المقالعروض والرسائل التي تتناسب مع خصائص المنطقة والمجموعات المستهدفة التي تعمل معها فى هذا الكتيب ما هي إال أداه إرشادية تساعدك على صياغة الرسائل الخاصة بتشجيع السيدات مع الرجال للمشاركة في

.اإلدارة المتكاملة للمياه بناء على الخبرات السابقة في هذا المجال

!تذكرمع المجموعات المستهدفة فهي يجب اإلعداد الجيد والتركيز على صياغة رسائل اإلتصال خاصة في بداية التعامل

تعتبر األداه األساسية التي تفتح لك مجال التعاون مع األطراف المعنية عن طريق إقتناعهم بهدف المشاركة في إدارة .المياه مما يسهل عليك تنفيذ األنشطة الالحقة

-٥١-

نموذج العروض

والرجال السيدات من مستخدمو المياة ).عرف نفسك ، ابدأ باسمك ووظيفتك ن ثمإبدأ بتحية الحضري( أشكركم على حضورهذا االجتماع ولذي يناقش قضية هامة بالنسبة لكم حيث أنها تؤثرعلى )ثم أذكر الهدف من زيارتك(

.إنتاج األرض الزراعية ومستوى الدخل لألسرة وهي تتعلق بإدارة المياه

قد يقوم (لذلك فأنا على دراية بالمشاكل الموجودة مثل نقص المياة قد قمت بزيارة هذة المنطقة عدة مرات قبل مقابلتكمومن المقترح أن تترك لهم الحديث ولكن لفترة ال تتجاوز الحد المعقول وال تتسبب ، بعض الحاضرين بمقاطعة حديثك

أوعد بحلها انا أعرف جيدا ان هذه المشكالت خطيرة وفى الحقيقة ال أستطيع ان). في الخروج عن موضوع اإلجتماعيد واحدة ال "بين يوم وليله، ولكن الفكرة التى أعرضها اآلن ستساعدكم فى حل المشاكل وذلك عن طريق تطبيق المثل

."تصفق

وأريد ان أؤكد في البداية أن المشاكل والقضايا التي ذكرتموها ال تخص منطقتكم فقط ففى الحقيقية هذة المشاكل موجودة ذهبتم وقدمتم الشكاوى للمهندسين المحلين بالمركز والمحافظة والبعض منكم قد التأكيد أنكم وب .فى قرى عديدة بمصر

أنتظر اإلجابة وإلتزم الصبر إذا إحتدت (ذهب أيضا إلى كبار المسئولين بالقاهرة دون فائدة ملحوظة، أليس كذلك؟ .سعكم ولكن المشاكل مازالت مستمرةأنا أعلم جيدا أنكم فعلتم كل ما بو) . المناقشة وردود أفعال الحاضرين

وفي الحقيقة فإن المسئولون ). هذة هى النقطة المناسبة التى تستطيع من خاللها عرض فكرة المشاركة فى إدارة المياة(

بوزارة الموارد المائية والري يقرون بوجود العديد من المشاكل واألمور التي ال يمكن حلها بواسطتهم فقط ولذلك تسعى لماذا أقول أن هذا النظام جديد؟ ألن فى الماضى كانت وسائل حل المشكالت دائما عن . رة في تطبيق نظام جديدالوزا

طريق االتصال الشخصي للمسئولون وعرض المشاكل الفردية عليهم وهذه الطريقة كما إتضح لكم ليست مجدية وقد . ى المختلفة في المناطق التي يشرف عليهافالمسئول مكبل بأعباء كثيرة ولن يستطيع حل كل مشكلة تطرأ في القر

.أقرت الوزارة بأن قضايا ومشاكل إدارة المياه ال يمكن حلها إال بالتعاون معكم يدا بيد كمستخدمي مياه

أقول لكم أن الحكومة الممثلة في " كيف يمكننا حل المشاكل والحكومة وحدها هى التى تتخذ القرارات؟"ربما تسألونى بل وتشجعهم أيضا وذلك من ، موارد الدائية والري ترحب بمشاركة مستخدمى المياة فى اتخاذ بعض القراراتوزارة ال

.خالل آلية تسمى منظمة مستخدمى المياة

جميع من يستخدم مياه المساقي والترعة الفرعية والمصرف في زمام : ما هى منظمة مستخدمى المياة؟ الفكرة بسيطةمجموعة من األفراد للتحدث بالنيابة عنهم وتمثيل إحتياجاتهم ويشتركون مع الوزارة في إدارة معين يقومون بإختيار

وبهذة الطريقة يتم تخفيف عبء إدارة المياه الواقع على عاتق الحكومة وتتاح الفرصة لكم . المياه في الزمام التابع لهم .كالتكمستخدمى المياة إلدارة شئونكم بأنفسكم والمشاركة فى حل المش

-٥٢-

واجيب أن أمور ومشكالت إدارة المياه حتما تؤثر على دخل " ماذا يمكن أن تفعل المرأة فى كل ذلك؟ "وقد تسألونى

ن على األقل على دراية بالوضع والمشاكل الخاصة بإدارة المجاري هبالزراعة فالسيدات األسرة وحتى لو ال تقمن بشكل مباشر وتقوم الوزارة هنعلي تؤثرسالمشكالت هة فهذال الزراعيةألعمقمن بي أما إذا كن، المنطقةالمائية في

.بتشجيع جميع مستخدمى المياة للمشاركة في إدارة المياه ألنهم المستفيدون األساسيون في تحسين هذا الوضع

اركتهن في إدارة ومش، وقد الحظت من خالل زياراتي للمنطقة أن هناك الكثير من السيدات الالتي يقمن باعمال الزراعةمثلهن مثل باقي مستخدمي ) عن طريق منظمات مستخدمي المياه أو غيرها على حسب اإلستراتيجية الموضوعة(المياه

المياه من الرجال يعتبر عامل أساسي في تحسين الوضع بالمنطقة مع العلم والتأكيد بأننا ال نهدف الى إعالء سلطة ء نحن نحترم أرا ولكن .ن الرجال لهم المكانة الرئيسية في المجتمع المصريالمرأة على الرجل فنحن ندرك تماما أ

في قضايا إدارة المياه ليكون لكن دور ومساهمة فعالة في تحسين الوضع التي همونسعى لمشاركتجميع مستخدمي المياه .ةألسرلفي النهاية ينعكس على مستوى المعيشة

عادات والتقاليد المحلية التي تجعل السلطة للرجال ولكن خبراتنا فى المناطق في النهاية أود أن أؤكد أننا نحترم ال

ولكل منهم اإلهتمامات –األخرى فى مصر أثبتت أن عندما يجتمع جميع ممثيل مستخدمي المياه من السيدات والرجال ن فريق عمل قوى تستطيع أن ويتعاونوا في إتخاذ القرارات المشتركة، فهم بذلك يشكلو –واألراء المكملة بعضها لبعض

.تعتمد عليه الحكومة كشريك لها فى إدارة المياه

فى مهو المشاركة معنا في تطبيق هذا النظام عن طريق حضور االجتماعات إلختيار ممثلينك ملذلك ما أطلبه منكف يتم تنظيم أول إجتماع ولهذا الغرد سو، منظمات مستخدمى المياة والمشاركة معنا في تنفيذ األنشطة األخرى الالحقة

).حدد اليوم، الزمان و المكان(

وآخرين من مستخدمي المياه لنشر الوعي موجيرانك متوصيل الرسالة عن موضوع لقائنا هذا إلى أقاربك مكما أرجو منك. ة المياهعن األنشطة التي سوف يتم تنفيذها وحتى يتكمن الجميع من المشاركة معنا في تطبيق نظام المشاركة في إدار

).إعطى وقت لألسئلة(أشكركم على حضور هذا اإلجتماع وأتطلع لمشاركتكن معنا في األنشطة الالحقة

المسئولون المحليون ).عرف نفسك ، ابدأ باسمك ووظيفتك إبدأ بتحية الحضرين ثم( عالكم بمسئوليات ومهام أشكر سيادتكم على تخصيص الوقت لهذا اإلجتماع رغم إنش). ثم اذكر الهدف من اإلجتماع(

.عملكم

كما تعلمون فإن وزارة الموارد المائية والري تطبق سياسة لإلدارة المتكاملة للمياه مبنية على مشاركة من يقومون بإستخدام هذه المياه في إتخاذ القرارات وحل المشاكل وذلك من خالل إطار مؤسسي وهو منظمات مستخدمي المياه وقد

-٥٣-

نظمات في العديد من األماكن خاصة في تشجيع المزارعين على التشاور والعمل مع بعضهم البعض ثبت نجاح هذه الم .ومع مسئولي الوزارة في إتخاذ قرارات جماعية ومشاركة الوزارة فى التخطيط والتنفيذ

بأعمال الزراعة وعلى الرغم من أن غالبية هؤالء المستخدمين من الرجال فإن هناك الكثير من السيدات الالتي يقمن

وهن أيضا يتأثرون بأوضاع المياه وليس لديهن –سواء بمفردهم أو من خالل مساعدة أقاربهن من الرجال –والري .الفرصة مثل الرجال للتعبير عن أرائهن والمشاركة في إتخاذ القرارات الهامة في هذا المجال

ياه هي مهمة ليست سهلة خاصة ألن ذلك يعد ظاهرة جديدة ونحن نعلم جيدا أن تشجيع السيدات للمشاركة في إدارة الم

بالنسبة للمجتمع المحلى ولكن قد أثبتت خبراتنا فى مناطق عديدة بمصر أن مشاركة جميع مستخدمي المياه من الرجال .والسيدات جنبا إلى جنب يؤدي إلى نتائج فعالة في حسن إدارة المياه وحل المشاكل في هذا المجال

ان نجاح هذه اإلستراتيجية يجب أن يتوفر لدينا المعلومات األساسية عن طبيعة المنطقة وخصائص مستخدمي ولكن لضم

لذا نطلب من سيادتكم تزويدنا . المياه ألن ذلك يساهم بشكل مباشر في تحديد أسلوب التنفيذ وصياغة رسائل اإلتصالأنواع ومستوى الخدمات األساسية ، ل نسبة الحيازة للسيداتأذكر المعلومات المطلوبة مث: (بالبيانات واالحصاءات اآلتية

).إلخ، بالمنطقة قد تحتاج بعض البيانات عن المزارعات المستقالت بالمنطقة ويمكن الحصول على تقديرات تقريبية من الجمعيات (

من خالل :) قترحالزراعية أو جهات أخرى على حسب طبيعة المنطقة ويتم طلب هذه المعلومات باألسلوب اآلتي المزياراتى السابقة الى المنطقة الحظت أن هناك سيدات يقمن بالزراعة وإدارة األرض بأنفسهن ونحن نستهدف هذة الفئة بشكل أساسى حيث أنها الفئة األكثر تأثرا بقضايا المياة ومع ذلك فإن مشاركتهن فى اتخاذ القرارات وتوفر المعلومات

وللوصول إلى هؤالء السيدات وتشجيعهن على المشاركة فإننا نطلب . نة بالفئات األخرىالالزمة لهن يعتبر ضعيفا مقار .من سيادتكم معاونتنا في حصر أعدادهن ولو بنسب تقديدرية والتعرف على أماكنهم

ى أشكركم جزيال على وقتكم وحسن التعاون معنا في توفير المعلومات المطلوبة للوصول إلى إدارة للمياه ترتكز عل

.مشاركة جميع األطراف المعنية

٢u٣������ ا��5ع ا�'\Wا��cإ * 5W �5� X+5\W |\& و�� X�$� |\& ��

وضع خطة اإلتصال ، التعرف على المنطقة والمجموعات المستهدفة، اإلختبار الذاتي(تعتبر الخطوات األربع السابقة

سية لتنفيذ إستراتيجية دمج النوع التي ترتكز على مشاركة من أهم األنشطة والمكونات األسا) وإعداد رسائل اإلتصال :وفيما يلي بعض المقترحات واإلرشاداد لتنفيذ هذه الخطوات بفاعلية. جميع مستخدمي المياه من الرجال والسيدات

-٥٤-

الوصول إلى المجموعات المستهدفة

وإتباع بعض اإلرشادات لتجنب المواقف إن الوصول إلى مستخدمي المياه من السيدات يحتاج إلى التخطيط الجيد الحرجة وردود األفعال السلبية لدى المجموعات المستهدفة السيما وأن موضوع المشاركة في إدارة المياه ليس باألمر

ولذلك يعرض . المألوف عند الكثير وقد يتشكك البعض أو يعارض هذه الفكرة بشدة ويتسبب ذلك في تأخر تنفيذ األنشطةبعض اإلرشادات عما يجب فعله وما يجب تجنبه أثناء التعامل مع المجموعات المستهدفة من مستخدمي هذا الكتيب

. المياه

من األفضل اإلستعانة بفرد أو أكثر من القادة المؤثرين للتعرف على المجموعات المستهدفة خاصة األفراد .١

الطبع يوفر الوقت والمجهود في الوصول األكثر حماسا وإستجابة لموضوع المشاركة في إدارة المياه وهذا ب

. إلى هؤالء األشخاص

إذا قمت بزيارة منزلية ألحد السيدات التي تسعى لمشاركتهن في أنشطة إدارة المياه فمن المقترح أن تتحدث .٢

أوال مع أقاربهن الرجال وتشرح لهم الهدف من الزيارة لكسب ثقتهم وموافقتهم على حضور أقاربهم السيدات

."دخول البيت من بابه"نشطة المخططة وذلك تطبيقا للمثل الذي يحث على في األ

بتواضع فعلى سبيل –سواء سكان المنزل أو المشاركون في إجتماع –تعامل مع الحاضرين في الزيارة .٣

.المثال إذا كانوا يجلسون على األرض فإفعل نفس الشئ وال تجلس على كرسي

.ناسب فالحديث السريع أو البطيء يفقد إنتباه الحاضرينتحدث بوضوح وحافظ على معدل سرعة م .٤

تحدث بصوت مسموع ال مرتفع بحيث يزعج الحاضرين وال منخفض مما يؤدي إلى صعوبة المتابعة من قبل .٥

.هؤالء الذين يجلسون بعيدا عن المتحدث

لتي قد يصعب عليهم إستخدم العبارات والكلمات المألوفة للحاضرين وتجنب المصطلحات والعبارات العلمية ا .٦

.فهمها

ضع هاتفك المحمول على وضع صامت أثناء اإلجتماع وتجنب الحديث الجانبي أو التحركات الكثيرة التي قد .٧

.تشوش إنتباه الحاضرين

يجب أال يستغرق اإلجتماع وقتا طويال إلنشغال الحاضرين بمصالحهم ولتجنب الملل فإذا حاول البعض اإلطالة .٨

.لهم إرجاءها إلى بعد اإلجتماع أو في اإلجتماع الالحق في المناقشة إقترح

إحرض على جذب إنتباه الحاضرين عن طريق إستخدام األمثلة وتشويقهم لمعرفة المزيد من خالل األنشطة .٩

.الالحقة مثل اإلجتماع العام لجميع المستفيدين

-٥٥-

ات المستهدفة فذلك يعطي اإلجتماع قم بتشجيع القادة المؤثرين على حضور اإلجتماع العام مع باقي المجموع .١٠

. المصداقية ويساهم في إقناع الحاضرين برسائل اإلتصال عن أهمية المشاركة في إدارة المياه

في حالة موافقة القادة المؤثرين على حضور اإلجتماع العام قم باإلعالن عن ذلك قبل ميعاد اإلجتماع لتشجيع .١١

. مستخدمي المياه على الحضور

ام بدعوة المجموعات المستهدفة لحضور اإلجتماع العام إحرص على إبالغهم بالتاريخ والوقت والمكان عند القي .١٢

.والمدة الزمنية

التنظيم إلجتماع عام للمجموعات المستهدفة

على الرغم من أهمية الزيارات المنزلية والفردية لحث المجموعات المستهدفة وخاصة السيدات على المشاركة في

إدارة المياه إال أنه يفضل أيضا عقد إجتماع عام الذي يتيح للجميع الفرصة للمناقشات الجماعية والتعرف على أنشطة ولتحقيق هذه اإلهداف فإنه يجب اإلعداد الجيد لهذا اإلجتماع وفيما يلي بعض اإلرشادات . الموضوع بشكل أكثر تنظيما

:في هذا الصدد

يد الميعاد والوقت والمكان الذي يتناسب مع متطلبات ورغبات المجموعات اإلستعانة بالقادة المؤثرين فى تحد .١

.المستهدفة فهؤالء القادة على درايا بخصائص المجتمع المحلي وما يناسب ظروفهم

تأكد من أختيار الميعاد والوقت والمكان الذي يتناسب مع رغبات األغلبية من المشاركين على األ يتم تنظيم .٢

بعيد أو في أيام يكون فيها الحاضرون منشغلون بمصالح أخرى مثل يوم السوق األسبوعي اإلجتماع في مكان

.أو أيام الحصاد أو األوقات الغير مناسبة للرجال أو السيدات

إحرص على تكرار إبالغ الحاضرين بالمعالومات األساسية عن اإلجتماع مثل التاريخ والوقت والمكان وذلك .٣

.مات للجميع بدقةللتأكد من وصول هذه المعلو

في حالة وجود أى تعديالت فى تاريخ االجتماع أو الوقت أو المكان فقم بإبالغ المشاركين عن هذه التعديالت .٤

.قبل اإلجتماع بيوم على األقل

في حالة قيام أحد زمالئك بمساعدتك في تنظيم اإلجتماع فيجب أن يكونوا على درايا تامة بجميع المعلومات .٥

.اصة باإلجتماع واإلتفاق عليها وذلك لتجنب اإلحراج أو حدوث أي عقبات أثناء الجلساتوالتفاصيل الخ

اإللتزام بالعدد المعقول من الحاضرين بحيث ال يكون العدد كبير فيؤدي إلى الفوضى والضوضاء أو يكون .٦

.العدد صغير مما يقلل من شأنه

-٥٦-

: مثل(دوات األخرى التى يمكن أن تحتاجها تأكد من وجود عدد كافي من المقاعد للحاضرين ومن وجود األ .٧

لتجنب األخطاء المفاجئة والمواقف المحرجة أثناء ) التوصيالت الكهربائية للمعدات السمعية والبصرية

.االجتماع

قم بتنظيم المقاعد ومكان اإلجتماع للتأكد من أن جميع الحاضرين يستطيعون رؤية وسماع المتحدثون بسهولة .٨

جتماع أو التشويش على المحدثين عندما يقوم الحاضرون بالبحث عن كراسى وأماكن ولتجنب تعطيل اإل

.للجلوس بشكل عشوائى

في حالة إستخدام الوسائل السمعية والبصرية أو أدوات أخرى فيجب إستعمالها وإختبارها في مكان االجتماع .٩

.قبل إنعقاده للتأكد من أنها تعمل بكفاءة

ات اإلجتماع هو العامل األساسي إلنجاحه وضمان أثره الفعال على التحضير المسبق للعروض وجلس .١٠

.المجموعات المستهدفة ولذلك يجب مراجعة المحتويات بعناية قبل اإلجتماع

عند إعداد جدول اإلجتماع يجب تخصيص وقت كافي لإلستفسارات والمناقشات سواء كان هذا أثناء الجلسات .١١

.أو في نهاية اإلجتماع

أحد زمالئك بالمشاركة في اإلجتماع فيجب أثناء مرحلة اإلعداد تقسيم األدوار والمسئوليات بشكل في حالة قيام .١٢

.واضح ومحدد يتفق عليه الجميع وذلك لتجنب حدوث الخالفات ومشاكل أخرى أثناء اإلجتماع

رض في حالة قيام أحد زمالئك بالمشاركة معك في إلقاء العروض يجب التنسيق معه على محتويات كل ع .١٣

.واإلتفاق عليها لتجنب التكرار أو حدوث خالفات أثناء االجتماع

في حالة إستخدام وسائل العرض البصرية يجب اإلقالل من النصوص والعبارات األخرى التي قد يصعب على .١٤

فهمها ومن األفضل أن تكون النصوص مختصرة ومطبوعة بشكل واضح ) وخاصة األميين(بعض الحاضرين

.أن يروها بسهولة) خاصة الجالسين في الخلف(الحاضرين حتى يستطيع جميع

أثناء االجتماع

إن اإلدارة الجيدة لإلجتماع العام هو العامل األساسي إلنجاحه كما تضمن أثره اإليجابي في حث المجموعات المستهدفة

مه بشكل جيد فقد يؤدي ذلك إلى عدم على المشاركة في األنشطة الالحقة لتطبيق إستراتيجية إدارة المياه وإذا لم يتم تنظيوفيما يلى بعض اإلرشادات واالحتياطات الى ينبغى . إستجابة المجموعات المستهدفة للرسائل واألنشطة المخططة

:اتخاذها أثناء االجتماع العام

-٥٧-

مال التواجد في مكان االجتماع قبل إنعقاده بخمس عشرة دقيقة على األقل فهذا يتيح الفرصة للقيام باألع .١

.التحضيرية ويعطي المصداقية للمتحدثون بالجدية واإللتزام بالوقت

.ال تبدأ العرض قبل أن يجلس جميع الحاضرون .٢

.ال تظهر أى عالمة من عالمات التردد أو التوترعند التحدث وإحتفظ بهدوءك .٣

ثل القادة ال تنسى أن تقدم نفسك وتقدم زمالئك واألشخاص اآلخرون المشاركون في تنظيم اإلجتماع م .٤

.المؤثرون

تأكد من أن جميع الحاضرين يسمعون ويرون المتحدثين بسهولة وفي حالة كثرة عدد الحاضرين فمن األفضل .٥

.التوقف عدة مرات أثناء العرض للتأكد من أن من يجلسون فى الخلف يسمعونك جيدا

المتحدثين أوقف الجلسة إذا قام أحد المشاركين بإحداث ضوضاء أو عند حدوث أي نوع من التشويش على .٦

.وأطلب من هؤالء األشخاص بالكف عن ذلك بطريقة لبقة

.عند تقديم العرض أنظر الى جميع المشاركين وال تركز بصرك على شخص واحد أو عدد قليل منهم فقط .٧

.إستخدم الدعابة الخفيفة إن أمكن لخلق إطار إيجابي للمشاركين أثناء اإلجتماع .٨

.اه الحاضرين وذلك عن طريق طرح بعض األسئلة البسيطة أثناء العرضحاول أن تحافظ على إنتب .٩

.ال تستخدم عبارات علمية أو كلمات غير مألوفة للحاضرين لضمان إستيعابهم للرسائل المعروضة .١٠

لضمان إستيعاب رسائل العرض بشكل جيد قم بإستخدام األمثلة وخاصة تلك التى تنبع من المنطقة نفسها أو .١١

.وفة للحاضرينالتى تكون مأل

على سبيل المثال عن طريق (إذا حضربعض المشاركون بعد بدء اإلجتماع وأحدثوا بعض اإلضطراب .١٢

.أوقف الجلسة وأنتظر فترة وجيزة حتى يجلسوا) المصافحة مع معظم الحاضرين

تاحة قم بتلخيص الموضوعات التى يتم عرضها بعد كل جلسة لتذكير المشاركين بالرسائل التي تم عرضها وإل .١٣

. الفرصة للحاضرين المتأخرين لمتابعة اإلجتماع

ال تحصر تركيزك على شخص أو مجموعة معينة من الحاضرين وقم بتشجيع المجموعة الصامتة على .١٤

.المشاركة في اإلجتماع

السماح للمشاركين بطرح أسئلة أو ابداء تعليقات دون أن يتعدى ذلك على الوقت المخصص للجلسة أو يؤدي .١٥

.لخروج عن موضوع اإلجتماعإلى ا

-٥٨-

إستخدم وسائل االيضاح البصرية بحكمة وبطريقة تالئم الموضوع وتتناسب مع درجة إستيعاب الحاضرين، .١٦

.فالغرض من إستخدام هذه الوسائل هو تبسيط المعلومات والرسائل وليس تعقيدها

قد تثار نقاط هامة أو تعليقات أحضر معك أدوات لتسجيل المالحظات أثناء اإلجتماع ففى غالبية االجتماعات .١٧

.يمكن أن تفيدك فى وقت الحق

إذا قام واحد من المشاركين أو أكثر باالساءة إليك حاول أن تلتزم بالهدوء وال تجعل ذلك يقودك عن مسار .١٨

.اإلجتماع

من من ناحة أخرى ال تجعلهم يشعرون باليألس . ال تقدم وعود للمشاركين وخاصة عندما تكون صعبة التنفيذ .١٩

عدم إمكانية حل مشاكلهم ولكن وجههم إلى إيجاد الحلول عن طريق المشاركة والتعاون مع بعضهم البعض

.ومع الجهات المسئولة لحسن إدارة المياه

ال تختلف مع زمالئك أثناء اإلجتماع حتى لو كنت على حق ولكن قم بتأجيل المناقشة إلى ما بعد اإلجتماع .٢٠

. وبعيدا عن الحاضرين

هى االجتماع دون توضيح الخطوات التالية للمشاركين واألنشطة التى يجب أن يقوموا بها قبل االجتماع ال تن .٢١

. المقبل

.ال تكون أول من يغادر مكان االجتماع فهذا يعطي صورة خاطئة باإلستعجال وعدم اإلكتراث بالحاضرين .٢٢

.ساهم في تنظيم وإعداد اإلجتماع ال تنسى أن تشكر المشاركين على حضورهم خاصة القادة المؤثرون ومن .٢٣

كيف تتعامل مع المواقف الصعبة أو الغير متوقعة؟٣,٣

لما كانت إستراتيجية إدارة المياه تتطلب االتصال المتكرربأفراد ومجموعات متنوعة ونظرا لما يحمل موضوع دمج نا إلى بعض المواقف الصعبة النوع اإلجتماعي من أفكار وأنشطة ربما تكون غير مألوفة لهم فقد تتعرض أحياوفيما يلي بعض اإلقتراحات . والغيرمتوقعة والتي قد تؤثر سلبا على مستوى أداءك وعلى فاعلية األنشطة المنفذة

.لمواجهة مثل هذه المواقف لتجنب اآلثار السلبية ولضمان تحقيق أهداف المشاركة في إدارة المياه

-٥٩-

غير متوفرة لدى المؤسسات المحليةالمعلومات الدقيقة : ١الموقف ١,٣,٣

:اإلرشادات المقترحة

إن عدم توافر المعلومات والبيانات الدقيقة والحديثة لدى المؤسسات المحلية مثل الجمعيات الزراعية و الوحدات المحلية ت الخاصة بالسيدات يعد من أهم العقبات إلعداد إستراتيجية فعالة إلدارة المياه ويزداد األمر صعوبة بالنسبة للبيانا

المزارعات فعلى سبيل المثال ال يوجد بيانات دقيقة عن نسبة المزارعات المستقالت أو السيدات الالتي يعملن باألجر .اليومي

ولغياب البيانات الرسمية الدقيقة فمن المقترح الحصول على نسب تقريبية من خالل القادة الموثرين وبعض األفراد

فعلى سبيل المثال يعتبر عمدة القرية إحدى المصادر التي من خاللها يمكن . المنطقة المستهدفة األكثر علما بخصائصالحصول على بعض البيانات التقريبية فمثال إذا تبين لك في إحدى المناطق ومن خالل العمدة أن نسبة السيدات الالتي

الزراعة فهذا يعطيك مؤشر للتركيز على الفئة يعملن باألجر اليومي أكبر من الالتي يعاونون األقارب الرجال في .األولى في خطة اإلتصال وأنشطة النوع اإلجتماعي وعدم تخصيص الجهد األكبر إلى الفئة الثانية

! تذكر

هذه الطريقة المقترحة للحصول على المعلومات ليست دقيقة مثل السجالت الرسمية، ولذلك من المهم التحقق من هذه .و من خالل مالحظاتك الشخصية وعدم اإلعتماد على مصدر واحد ادر عديدةالمعلومات من مص

وفى كل الحاالت، يجب أن يتم األخذ فى االعتبار أن هناك فجوة في المعلومات عند القيام بالتخطيط وتنفيذ وعرض .نتائج األنشطة

ال يوجد قادة مؤثرين بارزين بالمنطقة: ٢الموقف ٢,٣,٣

:ترحةاإلرشادات المق

إن عدم وجود قادة مؤثرين بارزين أصبح من الظواهر الملحوظة في العديد من المناطق خاصة في األراضي ومما ال شك فيه . المستصلحة الجديدة المكونة من مجتمعات غير متجانسة وفي ظل تفكك المجتمعات الريفية في مصر

راد المجتمع المحلي وحثهم على المشاركة في إستراتيجية أن غياب هؤالء القادة يمثل عائقا كبيرا في الوصول إلى أفإدارة المياه كما أن هؤالء األشخاص هم أداه ال يمكن اإلستغناء عنها في الوصول إلى السيدات كما أثبتت الخبرات

.السابقة في مناطق مختلفة بمصر

من األشخصا الذين يظهرون الحماس وفي حالة عدم وجود قادة بارزين فإنه من المقترح أن تقوم بتشكيل مجموعة والرغبة في المشاركة في أنشطة إدارة المياه ويمكن التعرف على هؤالء األشخاص وإختيارهم للمجموعة من خالل

-٦٠-

ويمكن لهذه المجموعة ." التعرف على المنطقة والمجموعات المستهدفة"تنفيذ الخطوة الثانية المشار إليها من قبل وهي ل بينك وبين المجموعات المستهدفة حيث تعاونك على التعرف عليهم ونشر رسائل التوعية أن تكون همزة الوص

.وتحفيزهم على المشاركة في األنشطة

ولتحفيز أعضاء هذه المجموعة البؤرية من المقترح إشراكهم بشكل دوري في تخطيط األنشطة وإتخاذ بعض القرارات تصدي لمشاكلهم الخاصة بإدارة المياه وتقدير مجهوداتهم من خالل تقديم في هذا المجال كما يمكن إعطاء األولوية لل

.شكر خاص لهم في اإلجتماعات العامة

اآلراء والرغبات المختلفة للجموعات المستهدفة تحول بين إختيار الوقت والمكان المناسب : ٣الموقف ٣,٣,٣ لإلجتماعات العامة

:اإلرشادات المقترحة

، من األفضل أن تطلب من القادة المؤثرين المساعدة فى التوفيق بين الرغبات المختلفة للمشاركين فى مثل هذه المواقف

وفي غياب القادة المؤثرين أو إذا إستمر الخالف فالرأي يكون لألغلبية وفي بعض األحيان وفي ظل الوقت واإلمكانات .المتوفرة يمكن تنظيم اجتماعين بدالً من اجتماع واحد

أحد أقارب السيدات الالتي تستهدف الخطة إشراكهن في إدارة المياه يتحدث إليك بطريقة : ٤وقف الم٤,٣,٣ غير الئقة أو يعارض فكرة مشاركة المرأة في إجتماعات وأنشطة إدارة المياه

:اإلرشادات المقترحة

تحسين الوضع بالنسبة إلدارة إلتزم بالصبر والهدوء وإشرح الغرض من المهمة مؤكداً الفوائد التى سوف تحدث في

.المياه عندما يقوم جميع مستخدمى المياه من الرجال و السيدات بالتعاون بعضهم مع بعض في إتخاذ القارارات

.اذا كان مازال متشككاً، اقترح بأن يقوم بمرافقة أقاربه من السيدات لإلجتماعات واألنشطة األخرى

.إلستعانة بأحد القادة المؤثرين إلقناعه بجدوى مشاركة السيدات في إدارة المياهوإذا لم يأتى ذلك بنتيجة، يمكن ا

ولكن إذا لم تنجح كل هذه المحاوالت فمن األفضل أال تستغرق وقت كبير فى اقناع األفراد المعارضين وقد يتغير .نفذةموفقهم عندما يروا اآلثار اإليجابية للمشاركة والتعاون من الجميع في األنشطة الم

-٦١-

! تذكرال تستغرق وقت أكثر من الالزم إلقناع الفئات المعارضة وال مانع من بذل الجهد لو كانت مشاركتهم مهمة إلنجاح األنشطة ولكن ال تجعل هذه المجهودات تؤثر سلبا على مدة تنفيذ الخطة والموارد المتاحة فكما أثبتت التجارب السابقة

الذي " الغيرة"ثقة المعارضين عندما يرون فوائد المشاركة بأنفسهم وهناك أيضا عامل أنه في أغلب األحيان يتم كسب .يدفع البعض للمشاركة كما يفعل اآلخرون كي ال يشعرون بإستبعاد من األنشطة التي يتم تنفيذها

.عدد الحضور في اإلجتماع العام أقل بكثير من العدد المستهدفً: ٥الموقف ٥,٣,٣

:مقترحةاإلرشادات ال

في بعض الحاالت يمكن الذهاب إلى المجموعات المستهدفة ودعوتهم لحضور اإلجتماع في نفس اليوم خاصة لو كان مكان اإلجتماع قريبا من المناطق السكنية أو مناطق تجمع األهالي ويمكن في هذه الحالة اإلستعانة بالقادة المؤثرين أو

.تجميع المشاركينبعض األفراد المعروفين في المعاونة في

:ويمكنك الذهاب مع هؤالء األفراد لدعوة المشاركين ولكن من األفضل البقاء في مكان اإلجتماع لسببين إثنين وهماإذا كنت تنظم اإلجتماع وتديره وحدك فإن وجودك في المكان هام لتعريف األشخاص الذين يحضرون بأن اإلجتماع ) أ

.قائميتيح لك الفرصة للمناقشة مع المشاركين الموجودين والحصول على بعض المعلومات وجودك في مكان اإلجتماع) ب

.واألراء التي قد تفيدك فيما بعد كما أنه يدفع الملل عن الحاضرين أثناء إنتظار حضور باقي المشاركين

لبدءه أكثر من نصف وإذا لم تتمكن من تحفيز المجموعات المستهدفة على حضور اإلجتماع وقد تجاوز الوقت المحدد .ساعة فمن األفضل إرجاءه إلى وقت آخر يتم اإلتفاق عليه من قبل األغلبية مع اإلعتذار لألفراد الذين حضروا بالفعل

!تذكر

من المهم التحقق من أسباب قلة حضور المشاركين في اإلجتماع العام حتى ال تتكرر هذه المشكلة فقد تكون األسباب و المكان أو التقصير في تنفيذ خطة االتصال ودعوة المشاركين وكل هذه عقبات يمكن التغلب عليها سوء إختيار الوقت أ

.في اإلجتماعات الالحقة

-٦٢-

:يقوم إحدى المشاركين في اإلجتماع بإستفزاز المتحدث: ٦الموقف ٦,٣,٣

:اإلرشادات المقترحة

كة في إدارة المياه والسيما مشاركة السيدات يعتبر غير يجب توقع حدوث مثل هذه المشاكل خاصة وأن موضوع المشار

مألوف للمجتمع الريفي المصري وعند حدوث هذا الموقف فيجب التحلي بالصبر والهدوء واإلستماع الجيد للمعترض .حتى ينتهي من الحديث ثم القيام بإقناعه بإستخدام الحجج القوية والمعلومات الدقيقة

المعارضة الشديدة فيمكن اإلستعانة بالمشاركين اآلخرين في تهدئته وإذا لم تنجح هذه الوسيلة وإذا إستمر المشارك على

.فمن األفضل قطع الجلسة والصمت حتى يهدأ المعارض ثم اإلستمرار في اإلجتماع بعد ذلك أو تأجيله إذا تفاقم الموقف

ضة من المجموعات المستهدفة التعرف على وبشكل عام فمن المقترح عند التخطيط إلجتماع عام يضم عناصر معارهذه العناصر من خالل الزيارات المبدئية للمنطقة أو من خالل التشاور مع القدة المؤثرين واإلستعداد للتصدي لردود

.أفعالهم عن طريق صياغة الحجج والردود المقنعة أثناء فترة اإلعداد

.بدور المنسق للمناقشات وإدارة الحوار بشكل إيجابي وفعال ومن المقترح أيضا اإلستعانة بزميل أو أكثر للقيام

يقوم المشاركون بعمل مناقشات جانبية خالل االجتماع أو التطرق لموضوعات تخرج عن : ٧الموقف ٧,٣,٣

.هدف ونطاق اإلجتماع

:اإلرشادات المقترحة

:يق الرد اآلتيحاول أن تقودهم الى غرض اإلجتماع والسيطرة على المناقشات وذلك عن طر ال شك في أن المواضيع التى تناقشوها هامة بالفعل وإذا أتيح لنا الوقت يمكننا التطرق إليها ولكن نظرا لضيق الوقت "

المخصص لإلجتماع ولعلمنا بإنشغالكم بمصالح أخرى فإني أرجو من سيادتكم تأجيل هذه المناقشة إلى بعد اإلجتماع أو ."عافي وقت آخر نتفق عليه جمي

! تذكر

من المهم فى بداية االجتماع تعريف المشاركين بجدول اإلعمال والوقت المخصص لألسئلة والمناقشات فهذا سوف .يساعدك على تنظيم المناقشات و التدخل بثقة اذا لم يلتزم المشاركون بقواعد االجتماع

-٦٣-

.إحداث ضوضاء مفرط أثناء االجتماع: ٨الموقف ٨,٣,٣

:لمقترحةاإلرشادات ا

عند التنظيم لإلجتماع يجب التأكد من تقليل عامل الضوضاء بإختيار المكان المناسب أو اإلستعانة بأشخاص للسيطرة وقد يكون إحدى أسباب الضوضاء أثناء اإلجتماع الملل أو تشتت الذهن لدى . على األصوات وعوامل اإلزعاج األخرى

لجيد للجلسات وإبتكار وسائل لجذب إنتباه المشاركين طوال مدة اإلجتماع الحاضرون ويمكن تجنب حدوث ذلك باإلعداد اوذلك عن طريق الجلسات والعروض القصيرة واإلكثار من األمثلة أثناء العروض والمداعبة الخفيفة وإشراك (

).إلخ، الحاضرين في المناقشات وتقديم العروض السمعية والبصرية

ن اإلجتماع فيمكن اإلستعانة بصاحب المكان أو أحد القادة المؤثرين أو أحد إذا كان مصدر الضوضاء من خارج مكا) مثال األطفال الذين يأتون مع السيدات(وإذا كان الضوضاء ينبع من المشاركين أنفسهم الحضور بالتحكم فيه ومنعه

المشاركين أو أحد زمالئك فيمكن أن تطلب منهم تقليل الضوضاء بأسلوب لبق ويمكنك اإلستعانة بصاحب المكان أو أحد .في هذا الموقف

&�Uم أ�� ز��ءك #���$�ر�z أ~�5ء ا_'���ع: ٩الموقف ٩,٣,٣

:اإلرشادات المقترحة

في بعض األحيان قد تتعرض للمعارضة ليس فقط من المجموعات المستهدفة ولكن من أحد زمالئك وهذا الموقف قد

من الحاضرين وقد يؤثر سلبا ليس فقط على نجاح اإلجتماع ولكن على فاعلية يؤدي إلى اإلحراج وفقد المصداقية والثقة .األنشطة الالحقة بشكل عام

وإذا كنت على خطأ فمن األفضل اإلعتراف بذلك السيما إذا كان ذلك سيؤثر على صحة وفاعلية الرسائل واألنشطة

على العكس فهو يزيد من تقديرهم لك لحرصك األخرى وهذا اإلعتراف ال ينتقص من مصداقيتك أمام الحاضرين ولكن .على األمانة وتصحيح الخطأ

تفادياً سب طريقة لمعالجة هذا الموقف هو تجاهل التعارض إن أمكنوإذا كنت على صواب وأخطأ زميلك المعارض فأن

إستمر زميلك وإذا . لحدوث جدل مع زميلك أمام الحاضرين وإعطاء صورة سلبية عن روح التعاون بين فريق العمل .في المعارضة فيمكنك أن تطلب منه بلباقة تأجيل المناقشة في هذا الموضوع حتى اإلنتهاء من اإلجتماع

! تذكر

إن اإلعداد الجيد لإلجتماع ومناقشة جدول األعمال مع زمالئك واإلتفاق على األدوار والمسئوليات ومواضيع العرض له .المواقف أثناء اإلجتماع األهمية البالغة لتفادي حدوث مثل هذه

-٦٤-

١٠u٣u٣ oR���١٠ا : S���i�,� ون �� أي ,��ط ,�6ا�$�| ا����رآ�ن �� ا�'���ع إ�) ا����c و_ &6��ون ا���hس ��\�`& _�U85��ا �� ���$�7 #�دارة ا��W �h�� �����#.

:اإلرشادات المقترحة

وهي جمع المعلومات عن المنطقة (المشاركة في إدارة المياه من فوائد تنفيذ الخطوة الثانية في تطبيق إستراتيجية

التعرف على طبيعة وحجم المشاكل المتعلقة بإدارة المياه وتأثيرها على ) والمجموعات المستهدفة كما تم توضيحه سابقامن المقترح . لعاممستخدمي المياه وبمعرفة هذه المعلومات يمكنك اإلستعداد لتلقي الشكاوى من المشاركين في اإلجتماع ا

إعطائهم الفرصة الكافية للتعبيرعن مشاكلهم وأرائهم دون أن يؤثر ذلك على المدة المحددة لإلجتماع ثم بعد ذلك القيام بتوجيههم إلى إيجاد أسلوب لحل المشاكل مبني على المشاركة والتعاون مع بعضهم البعض من ناحية والتعاون مع

يعطي المجال إلقناع الحاضرين بفوائد روابط مستخدمي المياه كآلية مناسبة لتحقيق هذا المسئولين من ناحية أخرى وهذا .التعاون

١١u٣u٣ oR���ت: ١١ا����� .��R ���س #$� ا�`�ات ���$�ون �� أ,��8 إدارة ا���� و��و��� �� ��Qر ا�'

:اإلرشادات المقترحة

الرسائل وتعريف المجموعات المستهدفة بأهمية مشاركة السيدات مع هذا الموقف يعتبر ظاهرة طبيعية فعندما تقوم بنشر

الرجال في إدارة المياه في المراحل األولى من تنفيذ إستراتيجية النوع اإلجتماعي تكون درجة الحماس والرغبة في ولكن مع مرور . التعاون كبيرة وإستجابة مستخدمي المياه قوية لما يرون من بوادر أمل لتحسين الوضع في هذا المجال

خاصة السيدات لما لديهم من (الوقت تجد أن هذه النسبة من الحماس تتضائل إلنشغال البعض بمصالحهم الشخصية .وأسباب أخرى) أعباء منزلية

وللتصدي لهذه المشكلة فمن المتقرح في البداية أال تعتمد على عدد محدود من السيدات والرجال للمشاركة في األنشطة

شراك فئات مختلفة حتى إذا إنسحب البعض يبقى اآلخرون معك في المراحل الالحقة مع عدم إسقاط هؤالء وحاول إ .المنسحبين من قائمة المشتركين والحرص على اإلتصال بهم وتشجيعهم على اإلستمرار في تنفيذ أنشطة إدارة المياه

-٦٥-

������ ا��5ع ا�'\Wا��cإ * 5W (�8ات�ت ����U�

ذا الكتيب الخطوات التنفيذية األولى المطلوبة إلدماج النوع اإلجتماعي في اإلدارة الممتكماملة للمياه والتي ه يوضح

تعبتر من أهم الخطوات إلنجاح هذه اإلستراتيجية فهي تركز على التعرف على المجموعات المستهدفة واإلتصال بهم لسلبية وإكتساب المهارات األساسية في مجال النوع وبث رسائل الصحيحة لهم ومواجهة اإلعتراضات والمواقف ا

.اإلجتماعي عن طريق التدريب

وعلى الرغم من أهمية هذه الخطوات إال أنه توجد أنشطة أخرى الحقة مطلوبة لتنفيذ إستراتيجية النوع اإلجتماعي مثل .ومتابعة مستوى التنفيذبناء قدرات المجموعات المستهدفة وتقديم المعونة الفنية لهم في تنفيذ األنشطة

وعلى الرغم من صعوبة تحديد أسلوب موحد لتطبيق إستراتيجية النوع اإلجتماعي نظرا لتباين خصائص المناطق والمجموعات الستهدفة والخطط المتبعة للجهات واإلدرات المنفذة إال أنه من الممكن إتباع الخطوات المقترحة التالية

:بشكل عام

تشكيل مجموعة إتصال :الخطوة األولى

كما تم ذكره سابقا من المقترح تشكيل مجموعة إتصال مكونة من بعض أفراد المجموعات المستهدفة المؤيدين والمعروفين بالمنقطة والذي من خاللهم يتم التعرف واإلتصال مع باقي المجموعات المستهدفة باإلضافة إلى مشاركتهم

نوع اإلجتماعي وهذا يعزز من فاعلية اإلستراتيجية حيث يعطي الفرصة لمشاركة في تنفيذ بعض أنشطة إستراتيجية ال .المستفيدين في مراحل التخطيط والتنفيذ والمتابعة

ويمكن أن تتكون مجموعة اإلتصال من القادة المؤثرين من السيدات والرجال باإلضافة إلى بعض مستخدمي المياه الذين

ويمكن التعرف على هؤالء األفراد من خالل مشاركتهم في (ركة في األنشطة يظهرون الحماس واإلستعداد للمشااإلجتماعات األولية وحضورهم بشكل دوري لإلجتماعات واألنشطة األخرى أو عن طريق رغباتهم المباشرة في

ات تنمية كما يمكن أن تتكون مجموعة اإلتصال من أعضاء المؤسسات المحلية مثل االرشاد الزراعى وجمعي) المشاركة .المجتمع

وال يشترط أن تتكون مجموعة اإلتصال من السيدات فقط فيمكن للرجال القيام باإلتصال بالسيدات وتوجيه الرسائل المطلوبة لهم فعلى سبيل المثال في مناطق صعيد مصر نجد أن معظم السيدات يفضلن أن يمثلهن الرجال خاصة هؤالء

جتمع المحلي وفي نهاية األمر فإن إستراتيجية النوع اإلجتماعي ال تقتصر على الذين يتمتعون بثقة وإحترام من الم .السيدات فقط وإنما تسعى للتعاون المشترك بين جميع المستفيدين

-٦٦-

ويمكن تشكيل مجموعة اإلتصال عن طريق إختيار األفراد المتحمسين أثناء اإلجتماعات األولية ثم إقتراح األمر عليهم وإبالغهم ) إلخ، مثل العنوان ورقم الهاتف(ن هذا النشاط يمثل عبء عليهم ويتم أخذ البيانات لكل فرد دون إن تشعرهم بأ

.بموعد ومكان اإلجتماع لمجموعة اإلتصال

فرد على حسب الزمام وبعض الخصائص األخرى مثل ١٥و ٥ويفضل أن يتراوح عدد أعضاء مجموعة اإلتصال بين فرد لسهولة إدارة المجموعة وفي ١٥دات مستخدمي المياه على أال يزيد العدد عن عدد المزارعات المستقالت والسيأفراد ويمكن في بعض األحيان أال تجد إال فردا واحدا متعاون وينطبق ذلك على ٥الواقع يمكن أن يقل العدد عن

راعة وإدارة المياه وعلى كل الزمامات الصغيرة أو في المناطق التي ال تشارك فيها المرأة بشكل ملحوظ في أعمال الزحال فإن فاعلية مجموعة اإلتصال ال تعتمد على عدد األعضاء ولكن على درجة الحماس والتعاون في تطبيق مفهوم

.المشاركة للسيدات في إدارة المياه

!تذكرهم من ذلك إستعداد ال يجب وضع معايير صارمة ألعضاء مجموعة اإلتصال مثل السن والتعليم والمكانة اإلجتماعية فاأل

.العضو للمشاركة في األنشطة ودرجه إقتناعه بأهمية مشاركة السيدات مع الرجال في إدارة المياه

عالوة على ذلك يجب أن تتقبل وتكون مستعدا إلحتمال إنسحاب بعض أعضاء مجموعة اإلتصال أو تضائل نسبة ب تخصيص وقت وجهد على الرغم من إنشغالهم بأعباء الحماس لديهم فهذا النشاط هو في النهاية عمل تطوعي يتطل

.أخرى فضال على النتائج ال تتحقق إال بعد مدة من التنفيذ

١ .توجية مجموعة االتصال الى االستراتيجية الموجهه نحو النوع االجتماعى: الخطوة الثانية

يقية في أوقات وأماكن يتم اإلتفاق عليها متى تم تحديد أعضاء مجموعة االتصال يتم دعوتهم لحضور اإلجتماعات التنس :وتساهم هذه اإلجتماعات في تحقيق األغراض التالية

:التعرف على قدرات أفراد المجموعة • تشجيع أعضاء مجموعة اإلتصال على العمل كفريق واحد • شرح الهدف والخطوات التنفيذية لدمج النوع اإلجتماعي في إدارة المياه • يات بين أعضاء المجموعةتوزيع المهام والمسئول •

١ ،������ � ��� ا�������� و��ا�� ا������ وا����د ا��ا��� ا�� �1��ات أ�1ى �+�!ء ا���رات -,� �+*�! ��(ة ا�)��ة ��&% أن �"�!ء �

�*�� وا���!م ا�16ى ا إ��اد-�!رات ا�*�ض، ا��4!وض، ا���ر�2 �� 89�1�� ا���94(��� ا��ا : ا��ا1�9، ا��) !�+�و-% ا�6>� أ�>! أن . ���!ق أو��EA� و1+�ا��� وا�: ��� "�+!دل -�!ر�وذ���9A B� ��ر�2 ه?<ء ا�6>!ء �� ��ر�2 ا�=�9 G ��� اH�I!ل �JGار�� أ���Aإ %�<�.

-٦٧-

وضع اإلطار المؤسسى الالزم لدمج النوع االجتماعي في اإلدارة المتكاملة للمياه: الخطوة الثالثة

تشمل الخطوة الثالثة األنشطة المطلوبة لوضع اإلطار المؤسسى لتمكين السيدات من المشاركة مع الرجال في إدارة لجهة المنفذة فعلى سبيل المثال إذا كانت اإلستراتيجية المتبعة ترتكز على إنشاء وهذه األنشطة تعتمد على خطة ا. المياه

منظمات مستخدمي المياه فاألنشطة المطلوبة لهذا اإلطار المؤسسي هي تحديد زمام الرابطة وإنتخاب اإلعضاء وتدريبهم هندسات متكاملة إلدارة المياه فقد تشمل أما إذا كان اإلطار المؤسسي يعتمد على إنشاء. ووضع الالئحة الداخلية للرابطة

.خطوات التنفيذ تشكيل لجنة أو ترشيح بعض األعضاء لتمثيل إهتمامات مستخدمي المياه من السيدات

وتعتمد فاعلية اإلطار المؤسسي أيضا على التعاون مع الجهات المعنية األخرى للمشاركة في األنشطة وهذه الهيئات قد ي ومنظمات أهلية مثل جمعيات تنمية المجمتع وشركات المياه والصرف الصحي والمشروعات تشمل اإلرشاد الزراع

وهذا التعاون يعد من المكونات األساسية إلستراتيجية النوع اإلجتماعي وعامل مهم إلنجاحها لما .األخرى بالمنطقةياه الشرب والصرف الصحي والبيئة تزتلزم إدارة المياه وإحتياجات السيدات تنفيذ أنشطة في مجاالت عديدة مثل م

.والتوعية الصحية وغيرها من األنشطة التي ال يمكن تنفيذها من قبل وزارة الموارد المائية والري فقط

ويمكن للهيئات المعنية المساهمة في بعض األنشطة مثل نشر رسائل التوعية والتخلص من المخلفات الصلبة التي تعوق ويأتي دور مجموعة اإلتصال . إلخ، المائية والمتابعة الصحية الخاصة بجودة ونوعية المياهسريان المياه في المجاري

.في التعاون مع هذه الهيئات في نشر رسائل التوعية وتشجيع األهالي على المشاركة في اإلنشطة المخططة

ؤدي فقط إلى تحسين الوضع عن وعلى كل حال فإن إشراك الجهات المعنية المختلفة في إستراتيجية إدارة المياه ال يطريق مشاركة جميع األطراف في حل المشاكل ولكنه يعطي اإلطار المؤسسي الذي من خالله يمكن للسيدات أن

.يشاركن في إدارة المياه بثقة وحماس

متابعة تنفيذ إستراتيجية النوع االجتماعى: الخطوة الرابعة

بي إلشراك السيدات في اإلدارة المتكاملة للمياه ال بد من وجود معايير دقيقة لضمان تحقيق الفائدة ولقياس األثر اإليجاوإذا لم يتم عمل هذه المعايير في . لمتابعة األنشطة المنفذة والتأكيد من دمج مفهوم النوع اإلجتماعي في هذه األنشطة

ر األنشطة والتأكد من أن إهتمامات جميع بداية الخطة فيمكن إعدادها أثناء فترة التنفيذ لما في ذلك من أهمية لقياس أث .٢مستخدمي المياه من السيدات والرجال قد تم أخذها في اإلعتبار ولضمان إستمرارية المشاركة ونجاح اإلستراتيجية

وال تقتصر عملية المتابعة على صياغة المعايير وقياس األثر بل تتطلب أيضا المتابعة اليومية لمستوى األداء في التنفيذوالمعاونة على حل المشاكل وإزالة العقبات التي قد تعترض التنفيذ ويتم ذلك من خالل تقديم المعونة الفنية والتواجد

�!ء -�ا�� ا��� )94��L� ! -% ا�����ح إ�Nاك أ�>!ء -���� اH�I!ل �L إ��اد -*!��9 ا���!"*� �Aاء �� ذ�L� B "�ا�� ٢Pأو أ ��ا�)

��Iء ه?<ء ا�6>!ء ا!��94( ا��AIا�9�9 و�R9�S -+�أ ا��J!رآ� �L ا���!"*� وإ�� �*"!�- L� ���4G��94% أ����اك ا�Nة إ� !� %- B�س ذ!�� ا���4(ةJG64!دة -% ا�AI�9 وا& ."!����U��9 وا��

-٦٨-

وهنا يتضح أهمية إشراك أعضاء مجموعة اإلتصال في المتابعة الدورية والعمل كهمزة ، المستمر في المنطقة المستهدفةاإلخذ في اإلعتبار أن هؤالء األعضاء هم أيضا من المستفيدين وأال يجب الوصل بين الجهات المنفذة والمستفيدين مع

.إعطاءهم الصالحيات والمزاية التي قد تتسبب في إحداث فجوة بينهم وبين المجموعات المستهدفة األخرى

تقييم فاعلية استراتيجة النوع االجتماعى: الخطوة الخامسة

عي في إدارة المياه يعد من المتطلبات األساسية لقياس فاعليتها وإستخالص إن تقييم أثر تطبيق سياسة النوع اإلجتماأنظر إلى (وإذا تم القيام بعمل دراسة قبلية كما تم إقتراحه في هذا الكتيب . الدروس المستفادة بهدف إستمرارية األنشطة

فمن ) بأعلى" والمجموعات المستهدفةالتعرف على المنطقة : "الفقرة الخاصة بتنفيذ الخطوة الثانية من اإلستراتيجيةاألفضل تكرار هذه الدراسة في منصف مدة التنفيذ أو بعد اإلنتهاء من األنشطة لقياس الوضع قبل وبعد تطبيق

.ويجب التأكيد على اال تستغرق هذه الدراسة وقت كبير وموارد كثيرة وأن تكون بسيطة ومحددة. اإلستراتيجية

:تي يمكن أن تساعدك في تقييم أثر تنفيذ إستراتيجية النوع اإلجتماعيوفيما يلى بعض األسئلة الما هي درجة معرفة مستخدمي المياه وخاصة السيدات بقضايا إدارة المياه قبل وبعد تنفيذ إستراتيجية النوع •

اإلجتماعي؟

ما هي إنجازات هل تم إنتخاب سيدات أو من يمثلهن لعضوية منظمات مستخدمي المياه والهندسات المتكاملة و •

هؤالء األعضاء الممثلين وما هي التحديات التي واجهتهم؟

هل تم تنفيذ أنشطة من قبل منظمات مستخدمي المياه والهندسات المتكاملة تهدف إلى دمج النوع اإلجتماعي في •

كانت إدارة المياه وتمثيل إهتمامات كل من السيدات والرجال وهل كانت هذه األنشطة فعالة وناجحة؟ إذا

. أذكر األسباب" ال"االجابة ب