ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

1 ــ

مؤشرات فاعلية منظمات المجتمع المدني العربي

أماني قنديل. د (الباحث الرئيسي والمشرف العام)

باحث رئيسي وكاتب الدراسة

فريق العمل الميداني

إلهام فطيم مصر دولة اإلمارات العربية المتحدةآمنة خليفة . د اليمن عفاف الحيمي . د إدخال البيانات والتحليل اإلحصائي دمحم نور الدين . د المملكة المغربية نعيمة بن الخطيب . د هيام سجد لبنان. د

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

2 ــ

1 ــ

ميحرلا نمحرلا هللا مسب

تقديم

نتـــ هذ ـــرا ة، اةتـــطر ة،تـــ ت العـــ ة،مـــاتط ة،لاة،ـــط ، ن ـــ ة ،ـــطر ـــ تـــ ت ر تــ ت تتجا ــ ،ت تــ ط ــا ة، اةتــ ة،ل ،ــطر 0202 ــ ــم ــ 33ا اقــ ةإصــ .0991تع ة،ماتط نر ةإل الا ا ت ت،تع نة،ت تب

ؤماة ،ط ة، ت م ة، ـ ن "،ري ،ص ا النجةا إا رة ة،ل ل ة،ل ة، ع ر ةر ج نق ط نج ،ط ة ب، ج ة، ات ر ، ن ة، ت م ة، ن ر ـ "ة،لاة

، اةتــط ــرا تــ ا ــ ع ة،اه،تــ ر بنــ ر ج ــط ؤمــاة ر ، تنعــ .. ة، ن قــط ة،لاة،ــطــــ جة عــــط ة تــــع ع ــــطر جة ــــط ــــرا ة، ن ــــ ة،ت ج ، ــــط ختاــــ ا ، تلــــ ، ة،تن ،

يتبنـ جاؤتـ ـ ي ،ــط " خ ـ ـ "ج ـا مـ نلـا بعـرة ننتقـل ـا ال ـط .. ة،امـااطة، ت ــــم ة، ــــ ن ة،لاةــــ ر إ،ــــ ال ــــط يــــ د تذمــــ ،نــــ ــــا ــــ ج ج ــــا ج ــــرا

ن ــ ــج ــ .. ة، ن ــ إا ــرة ة،ل ــل ،ــ،إ قــل إمــاةر ،م ب،ــ ج، تتاــط ة،لاة،ــطر جة ،ــري يتنــ ا ج ــط ؤمــاة ر ت قــ ة،نــجر ــ نقــ ة،قــجد ة،نع ،ــط ا م اــط ة،ــ ،يل ة

تعــ ر نجنقــ ة،نــل ر ــ ي ةر ن ــ ة، ت ــم ة، ــ ن ر جتلق،قعــ ،م ــ ة ة،تــ تب .جي ن نع

ة،ت يتع يع ااق ا ة،اـ لميا ة،لـا تتـ ن ا ، نـط ةتتمـ ااط -إا را ة، اةتطقـــ صـــ مـــال ج ـــ ـــا - ـــا خيـــاد ة، وتـــااا جة،اـــ لميا جة،نمـــ ر ة،لـــا

ة،امـااط جة، ،ـط أولها مؤشرات القدرات.. ة، ؤماة ر ة،ت تذم ا ،ط ة، ن طجت مياةتعــ ،"بالبيئااا الوطاا ا"ثانيهااا مؤشاارات قق اا رجة،ون،ــط جقــ اة ة،لتــ ة،امــي

جتو التع م ن ـ ة، ت ـم ة، ـ ن ر جيبا ـ ة،بيهـط ة،ت، تـ،ط ة، مـ لط جة، ة ـطر جة،تماال ة،ل ذ ط ،عرا ة، ن ر جة ع د ةإل ةااط ة، لن،ـط ا إلمـاة جة، اةقاـطر مـ

2 ــ

ثالثهاااا مؤشااارات قلقبااار الملر اااات أو .. ة،قـــ، ة،مق ،ـــط ة،تـــ ه د جت ميا ـــ ـــ ة،ت ـــج .ر نع ج ت ج نع ج ت،و ر ، إ نج ،ط ة،خ رةتع ئجالنقا

إا ــرا ة، اةتــط ة،تــ تعــ إ،ــ ق،ــ إ ،ــط ن ــ ة، ت ــم ة، ــ ن ر تذمــ ـــا نتـــ هذ ع ـــط ، ة ،ـــطر خ صـــط لـــيا تتجصـــل إ،ـــ يا ة،قـــ اة ة،امـــااط ـــ ة،ل ـــل

ة، ـــجةا جيا تـــجة ا ة،ل تـــ ر ـــ صـــ، ط ة،وـــجةا، جة،تا ينـــ ر ـــا ن ـــط إ،ـــ يخـــا ر ـ ،ـ قـ اة امـااط ت ت ـؤ ة،اؤ،ـط ة،جةنـلطر جةوبتذـ ا جةإلبـ ة ر –ة، ،ط جلـ

.و ،لقق ة،ن ح ، ن ط -جة ت ن ة،تخ ،ل ةوتتاةتي ،قــ تــل ة، اةتــط إ،ــ ةختاــ ا ة، ج ــ ة،ــمال ــا ة، ؤمــاة ر يــ ةن، ج ــ

ــا ن ــ ة، ت ــم ة، ــ ن ر ــ ة،ــ ج ياض ة،جةقــمر ج ــا مــ ة ت ــ ــ ينــط ..،بن ار صار ةإل اة ة،لاة،ط ة، تل در ة، ذط ة، ةاة،طر جة،، ا: ة،لاة،ط ة،ت ،،ط

ن ـــل يا ،تـــع ـــرة ة،ل ـــل ة، عـــ ر ـــ ة،نعـــجض بنج ،ـــط ي ةر ن ـــ ة، ت ـــم .ة، ن ة،لاة ر جتوليل جاا جة عط تل ، ة،تن ،ط ة،امااط

بد ال زيز الل بن ع رئ س م س أمناء

الشبكا ال رب ا ل منظمات األه ا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

3 ــ

نتوجه بكل الشكر والتقدير إلى السادة أعضاء اللجنة االستشارية

السيد يسين. أ على الدين هالل. د.أ يإبراهيم الطوخ. أ أيمن عبد الوهاب. أ سلوى العامرى . د نولة درويش. أ

هدى البكر. أ: التنسيق

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

4 ــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

5 ــ

المحتويــات

القسم األول 7 .................................................................................... مقدمة

9 ........................................... أهمية القياس والتعريف بالموضوع: أوالا

11 .............المفاهيم الرئيسية التي ترتبط بقياس فاعلية المجتمع المدني : ثانياا

11 .................................................................... المجتمع المدني .1 11 ...................................................................... مفهوم الفعالية .2

11 ............................................... مفهوم الكفاءة، ودمجه مع الفعالية .3

11 .......................................................................... المؤشرات .4

11 .............................................................................. القياس .5

11 ............................................................................... التقييم .6

11 ................................................... ما العالقة بين القياس والتقييم؟ .7

22 .................. جتمع المدنيمحصلة الجهود العالمية السابقة لقياس الم: ثالثاا المشروع الدولي المقارن لقياس اإلسهام االقتصادي واالجتماعي .1

33 .............................................................. جامعة جونز هوبكنز 34 ...................................................مشروع منظمة سيفكس العالمية .2

45 .................................................................... ماذا نقيس ؟: رابعاا 55 ............. اعتبارات حددت توافق اللجنة االستشارية لإلجابة عن السؤال .1 55 ................................................................ مستويات القياس .2

77 ..................................................................... قياسوحدة ال .3

55 ...................................................... ما الذي نستهدفه بالقياس؟ .4

55 .................................................. موجهات لتحديد الهدف –أ

55 .................................... سية والفرعية المستهدفةاألبعاد الرئي –ب

ا 55 ......................................... كيف يتم القياس؟ منهجية مقترحة: خامسا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

5 ــ

55 ..........................اء المعرفة، والخريطة المفاهيمية أدوات ترتبط ببن .1

57 .................................................. مسح األدبيات العالمية -ب

55 ................................................... مسح األدبيات العربية -ج

77 ......................................................... خريطة مفاهيمية -د

77 .......................................... أدوات ترتبط بالعمل الميداني -ه

77 .............................................. صياغة االستبيان المقترح -و

77 ........................................ التكامل بين ما هو كمي وكيفي -ز

77 ............................................... مراعاة اعتبارات منهجية -ح

77 ................................................. خطوات العمل الميداني -ط

77 ......................................................... األدوات المكملة -ي

77 ...................................................... المقابالت الجماعية -ك

خريطة المجتمع المدني على المستوى العربي، وداخل -ل

77 .................................................. كل بلد يتم التطبيق فيه

77 ........................................... اإلشكاليات الرئيسية: سادسا -م 77 ............................... إشكالية غياب أو قصور قواعد البيانات -ن

77 .................................................................. المراجع -س

القسم الثاني 99 ..................................... عن مفهوم الخريطة وتوظيفها للقياس: مقدمة 99 .................................................. خريطة المؤشرات التاريخية: أوالا 99 ................................................................... لماذا تهمنا؟ -1

99 ......................... العمق التاريخي للظاهرة، واختالفه من بلد آلخر -2 99 ..........................................لتفسير في عالقته بالواقع الحالي ا -3

99 ..........ت األهليةالمح الجمعيات والمؤسسااالستمرارية واالنقاع في م -4 77 ...........خريطة التوزيع الجغرافي للجمعيات األهلية في المنطقة العربية: ثانيا 111 .................................................................. لماذا تهمنا؟ -1

121 ..............................ت الكمية والنسبة إلى عدد السكان المؤشرا -2

123 .................................................الخريطة / داللة المؤشرات -3

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

7 ــ

مكانية التصنيف خريطة م: ثالثا 222 ................................جاالت االهتمام وا 323 ........................................................ كيف يمكن توظيفها؟ -1

343 ...............................المقترح لكل جيل ومجاالت نشاطه فالتعري -1

333 ..........................مح الخريطة وأوزان مجاالت النشاط صياغة مال -2 333 ...............يعية للجمعيات والمؤسسات األهلية خريطة المالمح التشر : رابعا

444 ...............................صر ذج لخريطة المجتمع المدني في منمو : خامسا 434 ............................................................................... المراجع

القسم الثالث 222 .................................................................................. مقدمة 222 ...................................................... يار العينةمحددات اخت: األول 222 .............................................أهداف الدراسة االستطالعية -1

222 .......................ال المتعايشة في المجتمع المدني تمثيل كل األجي -2

222 ................................ ت تتعلق بالسياق الثقافي العربياعتبارا -3

232 .........................د الجغرافي وتنوع تاريخ التأسيس مراعاة البع -4

مراعاة أن العينة توظف لدراسة استطالعية تختبر -5

222 ................................ت الفاعلية، ويصعب تعميم نتائجهامؤشرا

343 ......................................... ي التطبيق الميدانيمالمح العينة ف: ثانياا 444 ....................عها الجغرافي بين الدول العربية حجم العينة، وتوزي -1 444 .................................ة القانونية للمنظمات ضمن العينة الطبيع -2

444 ......................................نيف العينة وفقا لمجاالت النشاط تص -3

444 ............................................التصنيف وفقا لتاريخ التأسيس -4

444 ...................................................ارات مالمح مجالس اإلد -5

444 ................................................مالمح الجمعيات العمومية -6

444 ...................د مدير تنفيذي و في العينة، ووج العاملون مقابل أجر -7

444 ............................ام سداد االشتراكات في المنظمات مدى انتظ -8

444 ..........جالس اإلدارات، والمدير التنفيذي الخلفية التعليمية لرؤساء م -9

555 .................................................تواجد مواقع إلكترونية -11

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

7 ــ

555 ............................ (االستبيان)وصف أداة الدراسة االستطالعية : ثالثاا 555 .........................................اد االستبيان، واختباره ميدانيا إعد -1 555 ...........................................................محاور االستبيان -2

...................................................مؤشرات محور القدرات - .....................................ؤشرات التفاعل مع البيئة الوسيطة م -

...........................................مؤشرات المردود واالنعكاسات - ................................................... صعوبات العمل الميداني: رابعاا

........................." االمنية"باإلجراءات اإلدارية وصعوبات تتعلق -1 ........سسات األهليةصعوبات ترتبط بالسياق الثقافي للجمعيات والمؤ -2

.................................بات ترتبط بقدرات المنظمات ذاتها صعو -3

القسم الرابع ........................................................................مقدمة

............................ النتائج التي ترتبط بمجموعة مؤشرات القدرات: أوالا ................................................................ :القدرات البشرية - أ

......................................................العاملون مقابل أجر -1 ...............................................تواجد المديرين التنفيذيين -2

.......وعدد العاملين، ألنشطة المنظمات مدى مالئمة السمات النوعية -3

....................................................................المتطوعون -4

.................................... ماذا يقول؟.. مؤشر النوع االجتماعي -5

.............................................................................خالصة

.................................................................. :القدرات المادية - ب ......................التمويل لدى المنظمات في العينة أولويات مصادر -1 .............................................وزن مصادر التمويل الخارجي -2

ت،وزن القطاع الخاص في تمويل المنظما -3

.........................................ومؤشرات المسئولية االجتماعية

....................................................مصادر أخرى متنوعة -4

..................... مؤشرات ترتبط بميزانية المنظمات ضمن العينة -5

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

9 ــ

.......................... :مؤشرات غير مباشرة، عن القدرات المادية -6

..................................سبابه تغير مقر الجمعية وأ - ..........................................اإلصدارات كمؤشر -

..................................ارتفاع وزن العاملون مقابل أجر -

....................................................................خالصة

.................................. :نولوجية ومجاالت توظيفهاالقدرات التك -جـ ..................................وافر بريد إلكتروني لدى المنظمات ت -1 ........................................................توافر موقع إلكتروني -2

..................................، وأنواعها Data basesقواعد البيانات -3

.....................رامج مالية متخصصة بالحاسب اآللي توافر نظم ب -4

........................................................ي لأجهزة الحاسب اآل -5

.............................................ؤشرات لنتائج هذه الم: الخالصة

...................... Governanceتنظيمية والحكم مؤشرات القدرة ال -د ..................................ان نوعية بالمنظمة إلدارة النشاط تواجد لج -1 ......مجلس األمناء/ماعات مجلس اإلدارةمؤشر االنتظام في عقد اجت -2 ...................ت مجالس اإلدارة وحسم االختالفات إدارة اجتماعا -3 ...............العمومية، واكتمال النصاب كمؤشر انتظام عقد الجمعية -4 العمومية على القراراتآراء العينة في تأثير الجمعية -5

.....................................................................والسياسات مية، فيوسائل تفعيل دور الجمعيات العمو -6

.....................................................لمشاركة والتأثير اتجاه ا ................. تحليل نتائج مجموعة مؤشرات البيئة الوسيطة :ثانياا

.................................. البيئة السياسية والتشريعية - أ ..................................القانونية التي تحتاج إلى تغيير األبعاد -1 ..................................يئة السياسية وما تتضمنه من قيود الب -2

............................................العالقة مع األجهزة اإلدارية - ب ............................................تأثير الثقافة والقيم السائدة -ـج

.................................. تلعب دور ايجابي؟ هل ثقافة التطوع -1

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

..................القيم والثقافة المجتمعية طبيعة المعوقات التي ترتبط ب -2

التواصل والتفاعل بين منظمات المجتمع المدني، -د ................................................... واألطراف األخرى في المجتمع

..............................( وطنية، عربية، دولية)في شبكات ضويةالع -1 .......................بين الجمعيات في مشروعات مشتركة التعاون -2 ..................................تعاون مع الحكومة، وأهم المجاالت ال -3 ..................................التفاعل مع القطاع الخاص -4

..................................مؤشرات البيئة الوسيطة : ةخالص

.............................. تحليل نتائج مجموعة مؤشرات المخرجات: ثالثاا .............. :مدى توافق القضايا محور النشاط مع احتياجات المجتمع - أ

......................ف نشاط الفعلية وارتباطها باألهدامجاالت ال -1 ...........................................................الفئات المستفيدة -2

...........................يار المشروعات، ومصادر المعلومات كيفية اخت -3

....................ستهدفة أدوات التعرف على رضاء الفئات الم -4

................................................. :ةالقدرات االستجابية للمنظم - ب ..................................جاوب مع نوعيات جديدة من الخدمات الت -1 ..................................تجاوب مع قضايا واحتياجات متغيرة ال -2

................................................دالئل القدرة االستجابية لها -3

............................................... :االنعكاسات أو المردود -جـ ..................................االنعكاسات على المجتمع ككل -1 ..................................كاسات على عملية التنمية البشرية االنع -2

امدى حرص المنظمة على تقييم مشروعاته - د

................................................................ :وتحقيق أهدافها

..................قييم ضمن أنشطة ومشروعات المنظمة الت وجود -1 ...............ح أو االخفاق من وجهة نظر العينة مبررات النجا -2

................................................................... خالصة .................................. كيف ترى عينة الدراسة المستقبل؟

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

القسم الخامس ........................................................................... مقدمة

...........................................موجز ما تضمنته الدراسة : أوالا ................................................ :مناقشة نقدية للنتائج: ثانياا

.................ند تطبيق منظومة المؤشرات تراجع وزن بعض النتائج ع -1 لمجتمع المدنيبروز أبعاد جديدة للعالقة بين منظمات ا -2

............................................................والحكومات العربية

.....................دعم القطاع الخاص للمجتمع المدني اتجاه لتنامى -3

ين الفعاليةعدم وضوح النتائج التي تربط ب -4

...........................................................وأبعاد الحكم الرشيد

يةتبط بالفعالبلورة الوزن الحقيقي لبعض المتغيرات التي تر -5

..........................................................( قضية التمويل)

.................. هل هناك عالقة بين النوع االجتماعي، والفعالية؟ -6

مؤشرات تواجد تكنولوجيا االتصال، ليست لها داللة إال في حالة -7

...................................................بالمنظمة توظيفها للنهوض

.................................. :مناقشة نقدية للمنهج: ثالثاا .................تي تحدد صالحية ومصداقية المقياس االعتبارات ال -1 إلى أي حد نجح المقياس في التجاوب مع معايير الصالحية -2

................................................................. والمصداقية؟

مالمح هل المؤشرات ضمن المقياس نجحت في إبراز - أ

........................................................... عامة للظاهرة؟ ................................ هل وفر لنا المقياس، فرصا للمقارنة؟ - ب

ديل فروض نظرية،هل نجح المقياس في تع -جـ .................................. وا عادة النظر في بعض المسلمات؟

هل المقياس، بما تضمنه من مؤشرات، قد اتسم - د ............................. بالمرونة والقدرة االستجابية والتنبؤية؟

............................ ؟"المراقبة"هل يتمتع المقياس بقدرات -هـ المسئولة" العوامل الحاسمة"هل يمكن التوصل إلى - و

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

12 ــ

........................... عن التغيير، والتي تفسر االختالفات؟ ........................... :إمكانات، ومواضع تطوير قياس الفعالية: رابعاا

...............مدني ف السائد لمنظمات المجتمع الإعادة النظر في التصني -1 ........................عادة صياغة مؤشرات قياس المخرجات ضرورة إ -2

نب إجراء سلسلةإلى جا( األداة الرئيسية)تعديل االستبيان -3

................................................................من دراسات الحالة

الثالمجموعات الث التوجه نحو تحديد وزن كل مؤشر داخل -4

.............................................الرئيسية من مؤشرات الفعالية

..................................درة المنظمة ذاتها بتطبيق األداة أهمية مبا -5

والكيفي معا، في الحرص على توفير التحليل الكمي -6

.............................................................مؤشرات القياس

عملية بناء قدراتإمكانات توظيف النتائج في -7

.................................................................المجتمع المدني ا ، تفسر وتطور من واقع المجتمع"اقترابات نظرية"صياغة : خامسا

.............................. طقة العربيةفي المن المدني الواقع العربي ........................... ":اقترابات نظرية"مالحظات تمهيدية لتطوير - أ

...................لزمنية؟ إجابات مختلفة لماذا في هذه اللحظة ا -1 .........................................تراكم معرفي أكبر وأعمق -2

ال بطالق من الواقع " ربيةب الغالقوال"نزع -3 .....................وا

...................................األنساق الفكرية المغلقة " انكسار" -4

ما بين االقتراب المجتمع المدني وقضية االستقرار - ب

...............................................................الغربي والعربي التكيف مع"حة ع المدني وأطرو المجتم -جـ

.........................................................المتغيرات الجديدة "آلية للتغيير"هل المجتمع المدني العربي -د

.............................................................. ؟"آلية للتكيف"أم ................................................................... ماذا بعد؟ -هـ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

31 ــ

القسم األول قياس فاعلية منظمات المجتمع المدني

في المنطقة العربية

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

31 ــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

31 ــ

ةــمقدم

ـــــا الشـــــ ة العمهـــــ ا ال ـــــ ل تتةن ـــــة عـــــامي شـــــروي ال ـــــة للمنظمـــــات األهلي ربي، يستهدف تـوفرر مقيـاس تبت ـار فاعليـة منظمـات المجتمـع المـدني، 8002/8002

رزنا الرئيسي على الجمعيات والمؤسسـات األهليـة، هنا فإن تر .. في المنطقة العربيةــدني، ــي تشــ ق القطــاي الرئيســي فــي المجتمــع الم ــل مفهومــوك وهتو لاــي و ماــ والت وفق

.ا لوم لهل ف أعهلل سلبقة مفشبتة معربية قفــة وعيــة همهــة فــ هســلر ماشــ عــ مو ــ يشــتص اــيلقة هقيــلع مولعفيــة

أد ء وفلعفيــة مومــود ماطوعيــة مه يهــة فــ مه طقــة و ماطفــ ىمــم مهســاقوص ماطــو رماعز ــــز واهتــــ –بل ار بــــلت هةافوــــة –واســــعم معربيــــة و ماــــ اســــامد مــــرب

. مهو ط معرب ف هو ومة احديلت ما هية مبشر ة ف ألموية مثلمثةالديهيـة و موهلعـة أل هذ مهشروع يساو د ه ي ه يهلت و شطلء مهواهـ مهـد

وهو يضك أبعلد ا ي ر ة واحف فيـة همهـة وأبعـلد .. مسيلسلت معلهة وال عو معربية وهــ مهمــك فــ هــذ ماقــديك و وــص أ ــدةص فــ اولاــ ص مهومــوك .. أةــرت اطويقيــة

شتلميلا لى موقـع مشـروي ةنـال المقيـاس أن نشرر إ و مه موية ما او فق حوممـل يو .العربية للمنظمات األهلية في مسار الش ة

عقـد مـذ مهـتاهر فـ ) 7991ى مشبتة معربية اك ىعال مـل احـت مايسـيع عـلك هشــلرو وهشــلرتة وه يهــلت ألهــك مهاحــدو و مهتسســلت معربيــة 7011بلمقــلهرو وضــك

ــد أواــم وءرســلء دعــل ك ه يهــة عربيــة ى فيهيــة ا شــ فــ هوــلل (و معلمهيــة مد عهــة مــذ ةفــق فمهــل اــحيحل الةنــال المعرفــيوتــل مهومــوك اســ ميعهــق ةنــال القــدراتل مهومـوك ويضك أيضـ. واحديلت ما هية مبشر ة ه يهلت مهواه مهد مفعال ة و وهـــل يع يـــي هـــ (أو مقطـــلع ألهفـــ ) عـــ مقطـــلع ماطـــوع واعـــد الةيانـــاتتطـــوقر ق

8112يهت هر وعة مهولهيك مةلاة بلمهواه مهد ف أحدث ىاد ر ت مشبتة معربية مفه يهلت ألهفية علك

.ه مهد مهوسوعة معربية مفهوا: وأورزهل ه ل

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

31 ــ

ـــا ات عفهـــ مفه يهـــلتااـــ ـــك تلنولوجي ـــاتتصـــال وتوظر ضـــه هـــذ والمعلوممقــد تــل (.. Knowledge & Training)يــيا هاــلحبل مفهعرفــة لتــدرق ا ماووــي ثــك

اطــو ر و ــ مهواهــ مهــد معربــ هــو ممــد م مــل و مــذ عتــع رتيــة مشــبتة مه يهـــلت مهواهـــ مهـــد فـــ هو ومـــة ضـــليل موقـــر مهســـاقوفية مـــدور أاثـــر فعلميـــة

مبطلمة وأوضلع م سلء معرب وامهـي مشـبلب و ضـليل مطوومـة و مو ـة و ماعفيك و .وق رهل

ى هشــروع و ــلء هقيــلع ةابـــلر فلعفيــة ه يهــلت مهواهـــ مهــد يــيا ةطـــوو . ما اعلارهل مشبتة معربية مفه يهلت ألهفية محلمية ضه مهرحفة مثلمثة

ــي امتــدت مــن عــام ــة األولــى الت ة اإلعــ ن عــن مــي د حظــل) 3221إن المرحل ،(ةرـروتالمـؤتمر العـام األول فـي ) 8008وحتـى عـام ،(التأسيسالش ة تحت

ـــد رتـــزت عفـــم ماشـــ عـــ و ـــ مه يهـــلت ألهفيـــة أو موهعيـــلت و مهتسســـلت أو ه يــور ( ىمــ .. و م هــو و مهســاو د محوــك )ســو ء هــ ه يــور ماــك ألهفيــة وــل ت ود ــدو مفحرتــة معال ــة وــ مهواهــ مهــد هوــل ت م شــلم وه) ما ــ مفاةطــي مهرحفــة الميــة ىميــي واــو فر مــد ل راــ د هعرفــ و ــد ســا د ..(و مدومــة

. ر اعقد ثودت أاثر اعوبة وأا المؤتمر العام الثاني للش ة في دولـة ) 8001حتى 8008تأتي المرحلة الثانية

Actionأاور راب بلمو لهعرفي لادفق – ف اوله ار اه –ماعتع ،(اللوقت

Oriented و فعــــب أدو ر دفلعيــــة وحقو يــــة Advocacy فــــ اوــــله اطــــو ر مو ــــهـــذه .. واعه ـــق معال ـــة وـــ مهواهـــ مهـــد واحـــديلت ما هيـــة مبشـــر ة معربـــ

فــ و معربــفــ معــلمك مهرحفـة ــدهت ىســملهلت ر يســية فــ اوــله اهتـ م ســلء هوــلل و ــلء شــر اة فلعفــة وــ هةافــ ألطــر وفــ احف ــص مه يهــلت محقو يــة

تـص ذمـو تـل و ألهـك هـ (بلعابلرهل مو ـص ألحـدث فـ مه طقـة معربيـة) معربية مم ول ومل دم ص اشر ع عرب اضـه ىاد ر در سة شلهفة مفاشر علت معربية و

.اشر علت مهبلدئ مر يسية ما بغ أ اقود م

اهثص ف حايلوـلت مادر ويـة مفه يهـلت ألهفيـة و ـ ( 8118 – 7991)أهك هل دهاي مشبتة ةالل مهرحفة ألومم.. ىشــــتلميلت و ــــلء مشــــبتلت معربيــــة احــــديلت مو ــــة مسيلســــية و ماشــــر عية (8 ج 7ج) مه يهــــلت ألهفيــــة معربيــــة

.دومة عربية وثهل حزك ادر وية ااووي مفعلهف و مهاطوع 71ف بلإلضلفة ىمم و لء و عد ويل لت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

31 ــ

عـد عقـد المـؤتمر العـام للشـ ة ) 8001حرن نصق إلى المرحلة الثالثـة الحاليـة ــة اللوقــت ــة نصــ 8030وحتــى عــام ( فــي دول ــا ح أمــام مرحل وقفــة "تســتلزم من

هـ أومويـلت ضـليل ما هيـة –أ مهواهـ مهـد معربـ –أ حـ . "تقويميةةافــ مهحــلورم ىذ تــل مهواهــ ه مبشــر ةم هــل ىســملك مه يهــلت ألهفيــة عفــم

ياــب " وــل عاتيــل ه" يعوــر عــ –فــ موفــد وســمل و م شــلم وســي – مهــد ماق ــيك أد ء ه يهــلت مهواهــ مهــد م ت ــ ىم مــل مسـت ل هــل مهعــل ر ماــ ســا د اقاد ومل مه يهة ذ امل ماطو ر –تهية وتيوية – اواص ىمم هوهوعة هتشر ت

ولءامـــلم هـــل ةاواـــية مه طقـــة معربيـــةم و ووـــدت ت ـــ يهتـــ أ فلعف امـــل وت احرو بشـتص عفهـ فـ هـذ مسـيلق مثقـلف و واهـلع و مسيلسـ ماـ حقـق

ه يهلت مهواه مهد م –طو عية –عفم أرض مو ألهد ما ةالرامل

مع المدني ولتحدرد موقع مشروي ةنال مقياس فاعلية منظمات المجت –إزال لك :رهمنا اإلشارة إلى ما رلي –

ى هــذ مهشــروع ــاك فــ ســيلق ار اهــ هــل تــل يهتــ أ ابــلدر بــي مشــبتة ى -7دومـة عربيـة 71 مار اك مهعرف مسلوق و معهـص مه ـد مسـلوق فـ ىمم سا لد

(.هله ةالل ور معهص مادر وية وةورو و لء و عد مويل لت و مهتاهر ت وق ر )وه وفمـل در سـة (8112علك " )الموسوعة العربية للمجتمع المدني"ى ادور -8

تقرــيم منظمــات " وتــذمو (8111)فــ ه يهــلت مهواهــ معربــ " الح ــم الرشــرد"وهـل اـلحبي هـ دم ـص اـدر و سارشـلد (8112 – 8111" )المجتمع المدني

.لع و مذ قدك ميتص ذمو د همد مفشبتة مهبلدرو بهشروع و لء مهقيوالعربيــة مــن ا المشــروي الــ ل يســتفرد مــن األدةيــات الاربيــة مــن جانــ ، إن هــ -1

لـى جهـود اللجنـة إيعتمد علـى فرقـع عمـق عربـي متلامـق، ويسـتند جان آبر،واضـــك أســـلاذو وةوـــر ء فـــ عفـــوك واهـــلع و مسيلســـة ) اتستشـــارقة للمشـــروي

فة ىمم أاـحلب ةوـر ت عهفيـة طو فـة فـ و مقل و واا وموويل مهعفوهلت بلإلضل (.هولل و لء در ت موهعيلت و مهتسسلت ألهفية

ــى -4 ــة، وعل ــة مقارن ــة تنظررق ــة تحلرلي ــى منهجي ــاس عل ــال المقي يعتمــد مشــروي ةن ةابلر هاـد ية واـالحية مهقيـلع فـ عدة أدوات إلىتطةرع مرداني يستند ر مفــ من وســي مــذ ســلرت و ســاهر .. اهثــص هةافــ أل ــلميك ةهــع دول عربيــة

عفيــــي در ســــلت مشــــبتة هــــ وــــص فــــء عهــــص مور ــــق واوز ــــ ألدو ر هــــو مســــهة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

32 ــ

. مر يسية ممذ معهص

الب صة إ ن، إن مشروي ةنال مقياس فاعلية منظمات المجتمـع المــدني، يــأتي حــمن حلقــة فــي سلســلة جهــود متواصــلة مترالمــة

ألهلية، تسـعى لتطـوقر هـ من جان الش ة العربية للمنظمات ا .المنظمات، والتطلع إلى المستقةق، للتعامق مع تحدياته

:محاور فاعليات اللجنة اتستشارقة للمشروي

ثك ىعد د هقارح هشروع يـلع فلعفيـة ه يهـلت مهواهـ ه ذ محية ماوت ر ألوممــة اســوق فــ هرح" ماوت ــر موهــلع مةــالق"ر ــق و ضــحل ألههيــة ط مهــد تــل م ف

ى .. إلعلدو م ير فيي –تور ق –هعل واهلعثك " مهقيلع" مااف مةور ء واطو ق وتل ـت (7)هذ مهشروع هو ألول عفم مهسـاوت معربـ و مثلمـث عفـم هسـاوت معـلمك

وهــ – مومــود مســلبقة هــةهالءرت وعالهــلت ســاوملك حــول هــدت ه ــلو اقــلد ت توــ.. فســـيلق معربـــ مثقـــلف و ااـــلد و واهـــلع و مسيلســـ م –قربيــة فـــ ألســـلع

تــل –فــ مســيلق معربــ –مــيع هــذ فحســب وــص ى هومــوك مهواهــ مهــد ذ اــي هحال مفهر وعة م قديـة أو ماشـتيو حـ فهـع أ إلطـلر ماـلر ة مهومـوك مهواهـ

.(8) مهد راب بلماطور ف مغرب عور ر تلهف شتلميلت عد دو سو يا ىم مل فيهل بعـد أس فة و " مهقيلع ءو ل"أحلم بهشروع ىذ

و هادت معرب اةطت طويعة إلطلر مثقلف و واهلع و مالر ة مفهواه مهد هل وحدو مقيـلعم مه يهـة أك طـلع هـ مه يهـلت فـ .. مه موية ذ امل " افب"ىمم

م هـص يهتـ اطويقمـل ىم مـلتم هـل مهعـل ر ماـ س سـا د هولل هحدد أك هوهص مه يهـل بتولءو ف مدول معربية تتصم هل در مهرو ة ما وب أ ااسك وملم ةابلر فلعفية

م هــل Processم ماــيث ر و عتلســلتم معهفيــة هــد م مهةروــلت فــ عال امــل بلألهــلذ .م..Focusوترو مارت ز

اللجنــة اتستشــارقة نهــا، ــان مــن المهــم أن تجرــ عإن هــ األســئلة واررهــا ثرــرعــادة النظــر فرهــا، مــن للمشــروي، قةــق إعــداد اإلطــار المرجعــي للدراســة، وتطةيقهــا واه

.جان فرقع ال احثرن في مبتلك الدول العربية :اشتفت مفو ة ساشلر ة ه

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

32 ــ

مالاب و مهوتر مس د يس . أ . معفوك مسيلسيةو الذ معفوك مسيلسية تفية االدأس عف مد هالل. د.أ . وأسالذو معفوك مسيلسيةمهد ر ما و ذ مفشبتة د صأهل . دأ . ةو ر و لء مقدر ت ىمملك فطيك. أ. هساشلر بلمهرتز مقوه مفبحوث واهلعية سفوت معلهر . د. سار ا وية بلألهر ك مدر سلت مسيلسية و ةو ر هرتز أيه عود موهلب . أ. هتسسة مهرأو مود دو ر يع هوفع أه لء ومة دروي . أ. الاحلد معلك مفوهعيلت ألهفيةم –ا و ذ مهد ر م ىور هيك مطوة . أ. ىيهل حس . د أااوبر 6أسالذ معفوك مسيلسية وولهعة. وه سق معهصا و ذ مفهشروعسترا ر هدت مبتر. أ .

واهلعـلت هاالميـة دور ـة 8112هذتورو ود ية ه شـمر أااـوبر عقدت مفو ة م

مور ة معفهية ألومم مفهشروع مهقاـرح ثـك او مـت مه ل شـلت و إلسـملهلت ىمم سا دت ماـ مهاه زو ه ول ب أعضلء مفو ة مااطور ألفتلر وااحـدد مجولبـة عـ ألسـ فة

.مفهشروعسوق طرحمل و مواول ىمم م قطة مهرتز ة افقــــ مضــــوء عفــــم ول ــــب هــــ هاه ــــزو هــــذ و ــــد أســــمك أعضــــلء مفو ــــة بــــيور ق

–هــدت مبتـــر .وأأهــل ــد ص . واقاــرح ه مويــة ماعلهــص هعمـــل و لهــت د مهشــروع ول اسا د واوث ق مه ل شلت و عد د ور ة أةرت مفهشروع أاثر ض –عقب تص واهلع

. مه ل شلت و ألفتلر و مهد ةالت مهتاوبة ه ألعضلء بلمفو ة ساشلر ة ىممإ ا اجتهدنا في إرجاز محصلة المناقشـات واألورا المقدمـة مـن أعحـال اللجنـة

:اتستشارقة يم ن أن نشرر إلى ما رلي . و ماعر بلمهوضوع ألههية -7 . مهولهيك مر يسية ما اراب بلمقيلع -8 .ر مهشروع معرب و هحافة مومود معلمهية مفقيلع ه ه ي -1 هلذ قيعم -4

.ت اك مقيلعم ه موية هقارحة -0

ىيهل حس ف واهلع و عاذرت ميرو شةاية . شلرتت د.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

80 ــ

.ايلقة ةر طة مفهواه مهد معرب اقرب ل ه مو -6اللجنــة اتستشــارقة، وســوف هاالتــي ناقشــت هــ هــي النقــا الســت المحورقــة،

هـا فـي ، وفـي سـيا طرحلثـر تفصـي ا ليـة إلـى عرحـها شـ ق أنسعى فـي النقـا التا، ل قتـرا مـن قحـايا وما توصلت إليه اللجنة اتستشـارقة، األدةيات الاربية والعربية

.قياس فاعلية المجتمع المدني العربي :التعرقك الموحويالقياس و أهمية: أوتا

واحو فمـل بي ـي عهفيـة اهث ـص مهوـلهيك مهوـردو"باوة هود يـة فـء مقيـلع يهتـ اعر وـي رتــز عفــم معال ــة وــ هــل هــو مجــال حثــي وتطةيقــي هــو "ىمــم هتشــر ت أهو ر قيــة

ما هـو ارـر ملحـوي فـي النظرقـاتأو Theoreticalوهل هو ير Abstractهورد .(1)في الواقع العمليوب هل يحدث

ــا للتعرقــك الســاةع، فــإن جهــود قيــاس فاعليــة منظمــات المجتمــع المــدني، إ ن وفقا :تعني ما رلي

.و لء هتشر ت مفقيلع - .ىمم مهساقوص مو ثك ماووي ى ممد م مل هو فمك -أ مهواه مهد ف هـذه محلمـة -ى مقيلع هو ساد ل عفم فمك ميلهرو -

.ف سيل مل مثقلف و االد و واهلع و مسيلس –ت هــ ول ــب ما ــي عفــم ى مقيــلع هــو هوــلل بحثــ اقــوده فار ضــلت و ير ــل -

ويهتـ أ اك ةابلر مهتشر ت ف مو ح ث مول ب آلةر هولل اطويق .يسمك ف اعد ص موروض م ير ة

ه لو هولهيك عد دو اـراب بلمقيـلع بغـ ماعر ـ ومـل هثـص مهتشـر ت ماق ـيك هتل ـــــلت مولعفيــــة وق رهـــــل وه ـــــلو أيضـــــل هاطفبـــــلت مفقيـــــلع هثـــــص اـــــو فر مويل ـــــل ت و

ماا و اسلق هتشر ت مقيلع واالهفمل و درامل عفم يلع هـل اووـي ىميـي احد ـد ه واررها سوف نتناولها فيمـا عـد شـيل مـن التفصـرق، وللـن رهمنـا فـي هـ ا ..

أةرزتهــا اللجنــة –هــ األ عــادتــرت ب ة –الســيا التألرــد علــى عــدة أمــور رئيســية :المدني، نوجزها فيما رلي المجتمعقياس مشرويلاتستشارقة

فهـ عملـيل، سوال على المسـتو العلمـي أو اإن ه ا الموحوي له أهمية ةررةهــو مومــد ألول موهــلع مــذ يســعم مو ــلء هتشــر ت اســامد يــلع فلعفيــة لحيــة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

83 ــ

وه لحية أةرت فمو هاهلك بحث يس ر ف اوله ار اه يشتص . . مهواه مهد ضلفة مهل سوق ه ادفق هعرف مفاش ع و مهواه مهد معرب تهل يهة ه

اق ــيك "وةاــو 8112 االهـص هــ هــل دهاــي مشــبتة معربيــة مفه يهــلت ألهفيــة عــلك فــ سفســفة هــ ور ) و مــدم ص سارشــلد مفاق ــيك مــذ اــك اطويقــي " مهواهــ مهــد .(4)ع ماق يك ( معهص مادر ويةيعتمـد ، فـإن ةنـال مقيـاس للمجتمـع المـدني، نظـور العملـي أو التطةيقـيومن الم

ماـ وـرزت فـ ماسـع يلت "المؤشرات"يمثق إحافة لحر ة ،على مجموعة مؤشراتوهــ –هــ مقــر معشــر مفاعلهــص هــ ما هيــة مبشــر ة ســو ء عفــم هســاوت معــلمك

ر ر ما هية مبشر ة ما اادر اقل) معلمك أو عفم هساوت تص وفد ف –ه يور هقلر ســ ويل فــ دول مه طقـــة معربيــة هـــ وــزء هــ هحاـــفة هــذ ماووـــي معــلمه محرتـــة

(. مهتشر تا مقياس تبت ار الديمقراطية والحرقـات مجموعـة مؤشـرات إلـىيسـتند هناك أيحا

وال ل ان محصـلة مؤشـراته أن المـرأة فـي –تم رن المرأة متوافع حولها، ومقياس لى جان لك ةرزت مقـاريس أبـر -(0)تأتي في نهايات المقياس ةالمنطقة العربي واه

ىذ حرتــــة و ــــلء .. مهــــو ط و مشــــولفية و م ز هــــة وق رهــــل " رضــــلء"و" م وعيــــة محيــــلو" اسعم ف (أو أالديهية)وومود عفهية بحثية مهتشر ت عفم ووي معهوك و ما اودأ

واوع ـــص دور تـــص مهتسســـلت لء و وعيـــة حيـــلو مهـــو ط هحاـــفامل م مل يـــة ىمـــم راقـــ .ف احق ق أهد ما هية مبشر ة –هية وق ر محتوهية و مقطلع مةل محتو

ــر حظــيفــي هــ ا الســيا ، ومــن منظــور المجتمــع المــدني، والــ ل اهتمــام ةرقليمي، مع ةداية التسعرنيات من القـرن العشـرقن علـى وجـه البصـو –عالمي واه

علـــى إســـهامه المجتمـــع المـــدني رن اـــي أن ي ـــون محـــ ا للقيـــاس، للوقـــوففـــإن –لمشـروي ومـن ثـم فـإن اللجنـة اتستشـارقة . .لهوالتطلع إلى مستقةق أفحق الواقعي،

أو هـل اـطفح ل عفيـي م هـوذج مقـل ك ةنال المقياس، انطلقت من رصد الواقـع العربـي Existing Model د هتشر ت مه يهلت هواه هد ثك م هوذج ماحو ف بهع م ووو

اقفــت هــ هرحفــة هــل وــص محد ثــة ىمــم شــبي محد ثــة هاطفعــ ىمــم هــوذج هســاقوف اـ هـو مو – د ياعب اطويقمـل فـ يـص مـ يك ماقف ديـة مسـل دو – ايغ مي هتشر ت

.(6)هل بعد محد ثةلت معلمه و هوذج اوق ه هواه مهعفوهنظور م ـادرة عربيـة لصـيااة مؤشـرات قيـاس المجتمـع ما ال ل يعنيه لك من م

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

88 ــ

؟المدنيــا إزال - ــي أنن ــة بالصــة"يعن ــادرة عربي ــي"م ــع العرب ــع مــن الواق واســاوعبي ، تنطل

بلمهتشــر ت ماــ )وااومهــي ما مــل ااطفــ ىمــم ه يهــلت هواهــ هــد أاثــر فلعفيــة (.س يا ىم مل

ــا أنــه قــد تلــون هــ هــي المــرة األولــى، التــي - تتأســس فرهــا مؤشــرات يعنــي أيحاهاـــدرهل ) للقيـــاس، مصـــدرها عربـــي، للنهـــا ت تـــرف ـــالمرة مؤشـــرات عالميـــة

ى أ ـل ىز ء هـذه مهبـلدرو مقيـلع مهواهـ مهـد .. يهت ـل سـاولدو ه مـل(قرب احــرو بقــدر تو ــر هــ مومــك مفو ــ معربــ و احــرو أيضــل "فــ مه طقــة معربيــة

". وهاو فق عف مل ف ىد رو هشروع مقيلع تتصوةطو ت هاو ضعة وهحددو

العلمــي والتطةيقــي، لةنــال مقيــاس للمجتمــع المــدني، إن هــ ا الجهــد الجمــاعي، -ــه، وهقــو ت توــرت مــن صــيااات عامــةاتنتقــال "يعنــي فــي جــزل آبــر مهــم من

ـــم هتشـــر ت هحـــددو ـــة مهواهـــ مهـــد ىم اطـــرح قفـــة وعيـــة ااحـــدث عـــ أههي .(1)"ا ويعلاي وابل لاي دو اعهيك ودو هبلمغة أو امو مهعرفة مو و

ــاس ــال مؤشــرات لقي الب صــة إ ن أن مشــروعنا هــ ا المعنــي ةةن

أهميـــة ةرـــرة مـــن ســـفاعليـــة منظمـــات المجتمـــع المـــدني، ي تالمنظــورقن األلــاديمي والتطةيقــي، وقنطلــع مــن النمــو الــواقعي

.ر من التواحعالحالي إلى نمو مستقةلي، و قدر ةر

: قياس فاعلية المجتمع المدني التعرقك المفاهيم التي ترت ب: اثانيا مفو ـــة ساشـــلر ة مفهشـــروع هاهلهمـــل حـــو احد ـــد مهوـــلهيك ماـــ اـــراب وومـــت

و ماــ طرحمــل تلاــب هــذه مســطور ى أ ــي رقــك اوــلق عفــم –بهوضــوع هــذ معهــص ـان هنـاك تألرـد علـى أن فرقـع مشـروي Concept mappingىعـد د ةر طـة مفهوـلهيك

:المقياس يأب في اعت ار ما رلي ماـ ، ت رنفي اجتهادنـاد المفاهيم ما وردت في األدةياتتوبي الدقة في تحدر -

هامــل مفســيلق مثقــلف معربــ ءوهــدت هال –فــ هشــروع ل – حــدد هــلذ قاــد ومــل و ممــل عفــم أرض مو ــ د ت مـذ ــاك اوي ــ هــذه مهوـلهيك فيــي ماــ ــد يتـ

.هةافوة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

81 ــ

هثــلل هومــوك مثقلفــة مهد يــة ىذ ) نحــن ت ن حــ فــي وجــود هــ المفــاهيم عرنهــا -قد ت توجد فعلياـا دابـق عـ فمـ ( عاهد ل عفيي ضه هتشر ت يلع مولعفية

لت ـحقيقيــة ممــذه مه يهــ لته ــلو ىســمله تتل ــ وماــ منظمــات المجتمــع المــدني، فـــ مهواهعـــلت ماـــ اووـــد ف مـــل ـــد اقود ـــل مفقـــول ى مـــل ااســـك بوعلميـــة ماطوعيـــة

ة ـأسـع معاـوية أو مقوف ـ ىمـملت ف مه طقة معربية اسا د ـض مه يهـبع: هثلل) مقــل ك فــ Civic Culture مهومــوك مثقلفــة مهد يــةـأو مد يــة وهــو أهــر هةلمــ

(.سية وه ذمو ممل ىسملهلت ر ي ألدويلت مغربية

ومـا ، ةرن واقع منظمـات المجتمـع المـدني" فجوة"إدراك مجموعة العمق أن هناك -دراك أو قيع عفيي ه هولهيك اايغ هتشر ت نتطلع إليه في " أزمة الةيانات"واه

وـ هـل اطفـ ىميـي وهـل سـاطي عهفـي " هسـلحة" و ما د ااـ المنطقة العربية ( . مو و مهيهول و )ف ىطلر هذه موووو

اس وفيما رلي نستعر ةإرجاز برقطة المفاهيم التي ترت ب اجتهادنا لةنال مقيـ :فاعلية منظمات المجتمع المدني

Civil Society :المجتمع المدني .3ه ـذ ألمويـة مثلمثـة " لعلهـ لاو فقـ"ه ى ر ر ل واعدد وا وع ماعر وـلت ى أ ه ـلو

أو )وه ـلو أيضـل هتو ـلت يهتـ أ ه ـز ومـل حول سهلت هشارتة وهعل ر و حـدو و موــدل مــدةول فـ ماولاــ ص ودو .. يهاـد ىم مــل ماعر ـ ( Unitsوحـد ت ر يســية

يهت أ ش ر ىمم ماعر مالم مذ طرحاي مهوسوعة معربية مفهواه (2)حومي : مهد

وبــدرولت ) ايــل هوهوعــة ما ييهــلت ماطوعيــة مهســاقفة ذ" مهواهــ مهــد هــو ــة هــ ق ــر ربحيــة اســعم ( ســوية مــم ى ماــ اهــم مهوــلل معــلك وــ ألســرو و مدوم

احق ــق ه ــلف أو هاــلم مفهواهــ تتــص أو بعــض مو ــلت مهمهشــة وأحيل ــل احق ــق هاـــلم أعضـــل مل وهـــ فـــ ذمـــو افاـــزك بقـــيك وهعـــل ر إلد رو مســـفهية مالةاالفـــلت

."و ماسله و وول آلةر

: األ عاد الرئيسية هنا في التعرقك . موعص إلر د محر أو مطوع -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

81 ــ

. طلع ه يك ه مهواه ةض مفقل و - ألعضــلء هــ ويــ ســفعة أو ةـدهلت اــوزع عفــم لق ـر ربحــ و حقــق أربلحـ -

. مه يهةو هل ااوي مدعك .يسعم مف و معلك أو الم ف لت همهشة - .قالل م سو ع محتوهة ه سا" ودروة" اسك -ــي هــ تــص ألطــر - يعوــر ع مــل مــبعض ) فاــزك بهعــل ر يهيــة وأةال يــة فــ اعلهف

(.بلمثقلفة مهد ية

ويوارض فيي أ ي ق ر هسيع أ يسعم مفسفطة و ش مدعك هرشح حزب - .هع ف اةلبلت

:أما عن الوحدات أو الم ونات التي يحمها التعرقك، فهي موهعيـــلت "و ماـــ طفـــق عف مـــل فـــ مه طقـــة معربيـــة يهـــلت ق ـــر محتوهيـــة مه -

".و مهتسسلت ألهفية . مه يهلت محقو ية - .ه يهلت ألعهلل - (.Marginal Caseاعاور ف ألدويلت حلمة حدية ) موهلعلت مهم ية -

(.اعاور ف ألدويلت حلمة حدية) م قلبلت معهلمية -

.ولهعلت أهفية ق ر ربحية - .(9)(ق ر مربحية بهعل ر هحددو) م و د واهلعية و مر لضية -

رهمنا من منظور مشروي ةنال المقياس ال ل نتصد له في ه ا ت، قـد ألـد، أن نشرر إلـى أن اللجنـة اتستشـارقة للمشـرويالعمق

هتمــــام هــــو الجمعيــــات والمؤسســــات األهليــــة فــــي تأن محــــور ا .المنطقة العربيةأن اللجنــة اتستشــارقة ناقشــت األجيــال األربعــة هــواألمــر الثــاني

ـــ ـــدنيالمتع ـــع الم ـــات المجتم ـــة : ، وهـــيارف علرهـــا لمنظم البررق

ـــة فـــء موهلعـــلت ـــلت مهم يـــة ااـــو / ىذ تـــل أحـــد هعـــل ر ه يهـــلت مهواهـــ مهـــد هـــو مطوعيـــة أو إلر دي م قلبحلمـة حديـة أو "ق ر ل ك وهو هـل أدت ىمـم عابلرهـل " مطوعية" أ ياب ع ار معضوية ف مل شرم مههلرسة مهم ة

تـذمو فـء م قلبـلت معهلميـة و تل ـت معضـوية ومـل .. وفقل مفهشـروع معـلمه مولهعـة وـو ز هـوبت ز ألهر تيـة" رهلدية . ةايلر ة فء مل د او فر ممل ساقالمية ع مدومة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

81 ــ

، والرعائيـة والبدميـة، ثـم (التقلردية وقطاي منها لـه سـمة درنيـة)المنظمــــات التنمويــــة التــــي تســــتهدف تم ــــرن المــــواطن وتــــوفرر

التـي تسـعى اعتماد علـى اتـه، والمنظمـات الحقوقيـة والدفاعيـة .. المعنى العــرق إلرســال مفــاهيم وممارســات حقــو اإلنســان ــ

ربعـة، ـق م محهـا المتنوعـة والمبتلفـة فـي حـد ه األجيـال األ ا ابت ــار ت مناقشــات حــول أرهــا ســي ون مســتهدفا طرحــ اتهــا،

المقدمة، مقياس الفعالية؟ وقد اتجهت محصلة النقاش، واألورا يا واحـد معاـا، وأنهـا تع ـس الفعـق إلى أنها جميعاا تعيش في سـ

ــة، وســماته يواقــع منظمــات المجتمــع المــدن ــة العربي فــي المنطقومـن ثـم هـي مسـتهدفة مقيـاس التقلردية، والتحولية، والحدرثـة،

.الفعالية Effectiveness :مفهوم الفعالية .8

هومـــوك ر يســــ فـــ أدويـــلت ماق ــــيك هـــ ول ـــب ومهشــــروع و ـــلء هقيــــلع موعلميـــة :(71)لعفية ه ول ب آةر يهت اعر وي بي ي مو

، desiredتاررـرات، مراـو فرهـا ، أومد مـا رتحقـع مـن مبرجـات، أو نتـائ "ــا –وه ــلو بــلمطب اعر وــلت هاعــددو –ى ماعر ــ مهــذتور ، "Plannedومبطــب له

ـــة أفتـــلر أسلســـية همـــك ىمقـــلء مضـــوء عف مـــل رابلطمـــل مهبلشـــر بهشـــروع يطـــرح ثالث :يلع مهق

ى موعلميــة ااحــدد بهــدت احق ــق م اــل ن أو مهةروــلت مهحــددو: الف ــرة األولــىـــ .هشروعلاملو أو أحد ور هومل ما ااو لهل مه يهة تتص

ــ ــ ـ أو اــل ن بلعابــلر أ ه ــلو آثــلر " مهةطــ ممــل"احق ــق م اــل ن : ةالف ــرة الثاني موعلميـة ه ـل .. يا الميـة مـيول وية ق ر هرقوب ف مل د االحب ما و ذ أو ا

اشــ ر ىمــم أ ماةطــي مســفيك مهو ــ عفــم فمــك د ــق عفهــ مفســيلق مثقــلف و واهـــلع و ااـــلد و مسيلســـ اـــتد ىمـــم او ـــب مه يهـــة اـــل ن ق ـــر

(.بلمهع م مسفو )هرقوب ف مل ـد – ع مـل أ احق ق م ال ن مهرقوب ف مل مهعفـ –ى موعلمية : الف رة الثالثةـ

مارت ـــز ه ـــل احق ـــق .. ت و مهـــلل و مومـــد ـــمفو ااحقـــق وماـــ ـــد ااضـــه هـــدر

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

81 ــ

. ماغ ر مهسامد مهةط مي دو هدر مفهو رد Efficiency: مفهوم اللفالة .1ــل مهوســوعة ماق ــيك –بــلمطب ــراب بهومــوك موعلميــة ى أ ــي هــو رتــز عفــم –وفق

( حار ك مهتو مزه فـ ةطـة مه يهـة)مو ت هدت احق ق م ال ن دو ىهد ر ارش د ) ودو ىهد ر مهلل (اوز و ض ممدو ر و مهس وميلت)ودو ىهد ر مومد

(.مفه يهة مهو رد مهلمية ى ولق

هــ ا وقــد هةــت اللجنــة اتستشــارقة إلــى اعتمــاد مفهــوم الفعاليــة ــا فــي ســيا واحــد، اعت ــار أن األبرــر، ايشــ ق عــدا واللفــالة معا

.في مفهوم الفعالية ارئيسيا

Indicators :المؤشرات .1عهفيـــة احو ـــص ىور يـــة " مهتشـــر بلعابـــلره هتشـــر ت واهلعيـــةهوســـوعة ماعـــر

فــ هقلرباــي مقيــلع مهواهــ Anheirفمــل ويعر (77)"ألحــد معو هــص ألسلســية فــ ماق ــيك ألبعـــلد ماــــ ســـعم مقيلســــمل فــــ بي مــــل تاـــص مو ــــلء ألسلســـية ماــــ اةاوــــر" مهـــد أو مقلوفـة مفاحـول فـ بعـض ألحيـل هـ هسـاوت ماور ـد / مهد و مقلدرو مهواه

ىمــم مو ــ وهــذه مهتشــر ت اا ــوع وفقــل مهــدت وودامــل واغط امــل ووفقــل و مةاواــية .(78)"أل و ع مه يهلت وأهد مهقلر ة ووفقل مفسيلق مهواهع

عمليات تمثرـق " ه أدو ت اوي "مفهوسوعة معلمهية مفهتشر ت"ل وفق مهتشر تو ماحقـق مفور هن و مهشـروعلت و مه يهـلت بح ـث سـاطي اق يهمـل فـ م مليـة "مرئية

.(71)ه ى ولزهل ألهد فمل Measuring: القياس .1

و م اـل ن أ معال ة و ألهد و معهفيلت – مقيلع ماروهة مو لء مارت و ييا ىمـــم هاغ ـــر ت ـــاك هالحيامـــل وراـــدهل اهت ـــل هـــ مو ـــو عفـــم مو ـــ و ما وـــت –

.بلمهساقوصأل –، من زاوية الموحوي المحـورل measuringويم ن تعرقك مفهوم القياس

ــــار –المجتمــــع المــــدني و مايويــــة مهاســــقة هوهوعــــة هــــ مهتشــــر ت ماهيــــة " اعت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

81 ــ

أو ه ـيبلر فلعفية مهواه مهد تتص أو طلع هحـدد و مهاالهفة ما ااووي ةا فــــ Qualityاحقــــق م اــــل ن و وع امــــل ه يهــــة و حــــدو ومــــد مو ــــو عفــــم هــــدت

هــ مو ــة ) واولعالامــل مد ةفيــة و مةلرويــة هــذه مه يهــة Capacityعال امــل بقــدر ت شــ ق ( 8001م عــا) David Macلقــد عةــر .(71) "( مثقلفيــة و واهلعيــة مهحيطــة

ــة ــة القيــاس اعت ارهــا ســيب للااي ــى عــن عملي ــال التنظيمــي "تســعى إل ترجمــة الةنوهــو رده مهلميــة و مبشــر ة و مو ــة ماــ يعهــص ف مــل و عتلســلاي عف مــل ىمــم وعملياتــه، .(74)" ةاور مو ويسعم ماطو ره هساقبال Frame of workىطلر عهص

بــر ةنــا فــي عمليــة التقرــيم أن القيــاس ر –لســيا فــي هــ ا ا –مــا رهمنــا إةــراز Evaluation مــن مرحلــة الوصــك والتحلرــق، إلــى الواقــع وطةيعــة العمليــاتProcess

هلت مه يهـلت ااوـق هـ سـمؤشـرات ميـة و يفيـة إلـىا ، استنادا Impactوالمردود . ا ش ف ملوطويعة مو ة ما

رـيم، والـ ل تقـع فيـه وهنا يم ن إثارة التساؤل عن مفهوم التقرر نشــوهــو مــا س.. عمليــة القيــاس، والفــار ةــرن اتثنــرن؟

.إليه في النقطة التالية

Evaluation :التقريم .1ــايشــرر مفهــوم ،تعرقــك التقرــيمويهتــ "اقــد ر يهــة مشــ ء"ىمــم التقرــيم لاويا

ىمــم ماــ ااــص و ــل Evidenceعهفيــة بحــث اطويقيــة موهــ واحف ــص مــد ص "بلعابــلره ".. أو ةطــــة أو ــــيك أو أشــــةل وسيلســــلت و وعيــــة اقــــد ر أو محتــــك عفــــم وــــر هن

وأةــــرت عهفيــــة أو اطويقيــــة مســــلوق ىذ يهتــــ أ اضــــه أبعــــلد ماق ــــيك بــــلماعر ..هعيلر ة و يهية

ور ــلهن أو "فاعليــة"ه عمليــة تقــدرر نــأ إلــىهنــاك تعرقفــات أبــر للتقرــيم تســتند .يهة ف هو ومة أهد فملهل أو ه Policyسيلسة

التطةرـــع المنهجـــي ماق ـــيك هــو "ارتــز عفـــم أ مجموعـــة أبـــر مـــن التعرقفـــاتـــل هوضـــوعيل إلجـــرالات ـــوفر أسلس ـــل اةـــلذ ـــر ر ت مبحـــث واهـــلع ماـــ ا وو عي

".د ءأل بلماطو ر واحس هـــ بشـــتص أو آةـــر اضـــ همهـــة فـــ ماق ـــيك ىذ م هـــلذج مســـلبقة اعتـــع أبعـــلد

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

82 ــ

امد ه ماق ـيك وه أيضل ف فب عهفية ماق يك" ماش ع مولعفية" مولعفية أو .(70)و ماووي حو مهساقوص ماحس ألد ء ىمم اطو ر مو

ـــيم ـــرن التقر ـــة ة ـــالي الع ق ـــرن الرســـم التوحـــيحي الت ـــاس Evaluationوقة والقيMeasuring والمؤشراتIndicators :

ث اغ ر أو اطو ر ال ن اوي إلحد

يلع موعلمية

هتشر ت تيوية هتشر ت تهية

ماق يك

ماق يك ىذ يسامد ف م ملية اوي ـ ال وـي إلحـد ث اغ ـر أو اطـو ر بعبـلرو و هـل ممـد هـو تشـ أو اقـد ر أو أةرت فـء ماق ـيك فـ حـد ذ اـي مـيع هـو ممـد

إلحــد ث اغ ــر –ص مد ةفيــة و مةلرويــة مهحيطــة بــي وعهفيــلت ماولعــ -احد ــد مو ــ " ماق ـيك ير ـة شـورو"وه ثك فء هل يعر بلسك .. ف اوله فلعفية أاورهرقوب فيي

Evaluation Theory Treeاتتــد عفـــم أههيــة ســـاةد ك مويل ــلت أو مهعفوهـــلت (76)

سـلق وفقـل ممـذ هــو ل أو م ـى وــذع مشـورو ه.. واوييومـل فـ اوـله ممـد مهطفـوب هــدت او ــ واع ــ ه ــل ) المحاســةيةوأحــد أفــرع مشــورو هــو ار بــلت ه مويــة ه يهــة

أهــل . (واحقــق ألهــد فــ مو ــ مه يهــة ألهــد اا لســب هــ ــدر امل أ هو ردهــل ضولء يهة عفم مويل ـلت و وـدو موـرع ىأ Valuing مورع مثل مفشورو فمو ماقد ر

. يس هو ساةد ك أو اوي مهعرفة م لاوة ف اوله ماغ ر أو ماطو ر مثلمث مر

استبدام أو توظرك المعرفة الناتجة عن التقريم في اتجا التاررر

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

82 ــ

إن ه ا الفهم للتقرـيم، الـ ل يسـتهدف إحـدا تاررـر وتطـوقر فـي ـــال ـــ ل أد اللجنـــة اتستشـــارقة لمشـــروي ةن المســـتقةق، هـــو ال

:المقياس إلى التألرد علىوالمتوافر من مجتمع المدني العربي،اتنط من واقع ال-

.ةيانات .التحرك ةبطوات متواحعة ومحددة- .تقريم ق األ عاد/عدم قدرتنا على اتستجا ة لقياس- ا: دقة األهداف- ؟ و رك؟ما ا نقيس تحدردا

؟ما الع قة ةرن التقريم والقياس .1تو ـــر هـــ بقـــدر اـــيلقاملىذ تـــل مقيـــلع هـــو اطـــو ر هتشـــر ت تهيـــة وتيويـــة و

ماق يك أبعلد هحددو ه أد ء ه يهلت مهواهـ مهـد مهوضوعية و مبعد ع ماح ز

أل تحقرع توفرر المحاسةية األهداف وفقا للقدرات

اقترا ات منهجية منظمة

قيمة علي إحفال المؤشرات/ الةيانات

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

10 ــ

اوي ـ وهـص Evaluationفء مست ل مهلذ ساةدك هوموك ماق يك وبمد ماطو ر م ود د هوموك مقيلع يض ش ل

: لك نالم حظات التالية تجر عوقنتمي إلى لك المجال ال حثي، ،لتقريمإن القياس هو في صميم عملية ا -أ

ســاد ل عفــم ميــلهرو ــلدرو عفــم للنــه رتســم اجتهــاد لةنــال مؤشــرات،هو سق ه مةطو ت مه موية ما اماك واروهة أو احو ص ألو يـة .. تتص

ىمم هاله علهة هحددو ااسـك (ه ل ه ه يهلت مهواه مهد ) مهرتبة .الج أحتلك أو اقد ر تاتد و ل ىمم ى ومل

و عـلدو تعدرق فرو نظرقة قائمـة، منإن القياس يم ننا في أحوال ثررة -ب ."هسفهلت" م ير ف

وبقـدر هـ مهوضـوعية مفواـول نعتمـد علـى معـاررر محـددة مهقيلع وعف ل -ج .ىمم أحتلك

ةنــال المقيــاس رــوفر لنــا فرصــة ةرــرة للمقارنــة ةــرن المنظمــات، مقيــلع أو -د . ل ه وفد آةر أو ه ه آلةروأحيل

.لون له قدرة تنةؤيةت مقيلع -ه لواقــع ســتجاةيةوقدراتــه ات ةالمرونــ يلرئيســية هــا ســمات القيــاس حــدإ -و

تو ـرو/ مه يهلت هحدودو ه ل مهقيلع يهت أ ةاور هدت و سع )هاغ ر ..(.هحدودو مولعفية/ اغرت شطة / تورت مهو رد

رـرت ب سـيا ثقـافي ي فمو مقيلع واطويقي يحالج ىمم او فق حو ى و لء مه -ز ".أد و اق ية" وميع هورد واجتماعي واقتصادل وسياسي

وماــ أهه اـــي ( أ محيــة ماق ـــيك) القيــاس ت رـــرت ب ةلحظـــة زمنيــة محـــددة -ح ى ألد و وســمل ماــ عاهــد ل عف مــل زه عــ ار بــلت ألةــرت مفاق ــيكواه ــ

أةـرت بعـد يهتـ أ اطوـق هـرو ( ساويل بهل يضهي هـ هتشـر ت )مفقيلع .(71)علك أو ث أو أاثر مهالبعة وهر بة هدت ماطور أو ماغ ر

جدول رلب سمات التقريم والقياس القياس التقريم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

13 ــ

ال ن مهقيلع ههادو زه يل ال ن ماق يك محيية -7 قيلع ته وتيو م فق ل ماق يك يهت أ يتو تيوي -8 مقيلع يهاد ىمم ه يهلت تث رو ماق يك راب به يهة و حدو -1 مي درو عفم مهقلر ة يهت ل ه مهقلر ة unitاق يك ه يهة -4 مي درو عفم ما وت رتز عفم مو -0 ماك واحف ـص واـو دو ىهتل يـة ماحـول -6

ىمم مهساوت إلور ـــم هتشـــر ت يهتـــ احو فمـــل ىمـــم يعاهـــد عف

operationalىور ية ماق يك د يهاد ىمم ماش ع معلهـص -1

محلسكيهتـــ أ ياـــص و ـــل ىمـــم هتشـــر ت حلســـهة

حد ث ماغ رىهس ومة ع يهاـــــد ىمـــــم طـــــرح هـــــلذج هةافوـــــة فـــــ -2

سيلق ثقلف و حديضــ م ــل فــ ســيلق و حــد م هــوذج مقــل ك

مهساقوف و ماحوم و ماق ـيك يهتـ أ مــاك بلمعو هـص موســيطة -9

وما دو ةابلرهل هوضوعيل مو ــة ) ةاوــر هوضــوعيل معو هــص موســيطة

..( مثقلفية و مسيلسية و ماشر عيةاــــــــــــلحبي بلمضــــــــــــرورو ةابــــــــــــلر ت ا -71

االحية وهاد ية اســــــــك بضــــــــب ه موــــــــ أاثــــــــر ةابــــــــلر

ماالحية و مهاد ية Monitoringمي درو مهر بة و مهر بة مهساهرو سويل اها بقدر -77أقــــر ض أو أهــــد هحــــددو مفاق ــــيك ــــاك -78

ماولوض حوممل ع د تص اق يك مهقيــلع اوــلوب هــ حايلوــلت مهاغ ــرو

مفهعفوهلت و ألومويلتـــــل هو -71 بـــــلماق يك فـــــ ألقفـــــب ميســـــو مق

هس وم د ةص مه يهةهس وم مه يهـة معـب / هاو ه هد ر

ماطو ر مهقيلع لهمه دور هساهر ماق يك عرض -74 اولوب ه ضـليل أوسـ وياـهك مهقيـلع هحدد مبعد أو مهوضوع -70

مفاعلهص هعمل يهت فار ض عال لت سووية واولعفية رب بشتص هبلشر م ال ن بلمهالحية -76

تمـع المـدني، فـي نبل مما سـةع إلـى أن قيـاس فعاليـة المج –مجموعــة مؤشــرات إلــىإطــار هــ ا المشــروي، ســوف يســتند

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

18 ــ

ترصـد الواقـع، وتتطلـع إلـى المسـتقةق، وقتحقـع - مية و يفية لـــك مـــن بـــ ل اجتهادنـــا لةنـــال مقيـــاس رر ـــز علـــى القحـــايا

.العامة أو األطر العرقحة لمنظمات المجتمع المدني :اس المجتمع المدنيالسا قة لقي محصلة الجهود العالمية: ثالثا

ن، علـى المسـتو العـالمي، ـق منهمـا اين رئيسـافي هـ ا السـيا رةـرز مشـروع .فاعلية المجتمع المدنيتمس ان له بصوصية أو سمات، في استهدافه قحايا

هرتـز در سـلت مهواهـ ) األمرق يـة زتةنته جامعـة جـونز هـو ن: المشروي األوليـلع إلسـملك ااـلد و واهـلع مفه يهـلت هسـامدفل 3220ةدأ عام ( مهد

ماطوعيـــة ق ـــر مربحيـــة ورتـــز عفـــم اهث ـــص ةوـــر ء هـــ مو يـــلت مهاحـــدو ألهر تيـــة ـــة ـــم هاـــر وت ـــد وبعـــض دول أوروبـــل مغربي ـــة)بلإلضـــلفة ىم (هـــ مه طقـــة معربي

(.ماهث ص أفر قيل)وقل ل (ه أهر تل مالا ية)و مور ز ص مر ـــد و ألول هـــر بعـــدو هر حـــص ااشـــ م ـــل عـــ إلشـــتلميلت ماـــ هـــذ مهشـــروع

او وي مقيلع ه ول ب و مهاطفبلت ه ول ب آةر ةلاة أ مقيلع اك ف ىطـلر (.دومة ثك ثالث دول ه معلمك م له مفاش ع مو 71)دوم هقلر

ل هـو ةفـق وـلز ممـىتـل أهـك ،3221 – 3220المرحلة األولـى امتـدت مـن عـام ثـك ااـ ( ضـية ماعر ـ و مهعـل ر)او فق حول هوموك مهواهـ مهـد وهتو لاـي

ضــــــية )ه يهــــــلت مهواهــــــ مهــــــد إلهتل يــــــة راــــــد واوث ــــــق هوــــــل ت هاهلهمــــــل سملهلامل و ةابلر و عد مويل لت مهاو فرو حول هذه مه يهلت ( ماا .و

( دومــة 11)أاوـر هــ دول معـلمك دد ضـهت عــ8008 – 3222المرحلـة الثانيــة هثفمل تلاـب هـذه )و ضهت تص ه مهغرب ومو ل ىمم مهشروع بلإلضلفة ىمم هار

ولز ت هذه مهرحفـة اعـد ص هقيـلع مولعفيـة مـذ سـا دت ىو د تل ت أهك (.. مسطورـــم و ماو فـــق حـــول مااـــ معـــلمه مهال ـــة ألوم ـــة فـــ مهرحف ـــدول مغربي ـــك عفيـــي م

ميشــــهص ه يهــــلت لعديــــة شــــعوية اــــراب )مفه يهــــلت بلإلضــــلفة ىمــــم اوســــي مهومــــوك تــذمو اــك اطو ــق ..( بلمســيلق مثقــلف وه يهــلت ممــل اــبغة د يــة وهتسســلت اهو ــص

ضلفة هتشر ت أةرت مفقيلع" مهقيلع" .هرو أةرت بعد عدو س و ت و

مه طقة معربية أهل د ص ه .د .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

سـاهرت اـل ن اطو ـق ح ـث ،8002حتى عـام 8001المرحلة الثالثة ةدأت عام وماــ أهـــك ( أ اعـــدد ماطو ــق و مهقلر ــة هـــ اــو فر هرو ــة بلمهقيـــلع)هتشــر ت مقيــلع

:هفه اهثص ف أهر ســـاولدو هـــ اا وموويـــل مهعفوهـــلت محوـــي مويل ـــلت واعـــد فمل واحـــد ثمل :أولهمـــا

.مابلدل مهعفوهلت و مويل لت" ت مسال "واوف ر هل يعر بلسك ماـ ااو ـم يـلك ااـ - ألهـك مهاحـدو– مايث ر ف مه يهـة معلمهيـة :ثانرهما

وةفــق أو و ــلء و عــد ويل ــلت ود ــدو فــ هةافــ دول معــلمك مايســ ر " معومهــة مويل ــلت"راـــــد واوث ـــــق وهقلر ـــــة إلســـــملك ااـــــلد و واهـــــلع مقطـــــلع مه يهـــــلت ق ـــــر

.(هك مهاحدووتل هو مهاطف مهساةدك ف ه يهة أل) محتوهيةمــل ــد موــت هاهــلك فــ مهــذ مهشــروع تتــص رقــك وو ــب م قــد ماــ يهتــ اوو

مــم لمنظمــات المجتمــع المــدني" ماق ــيك"دول معــلمك ىمــم أههيــة مــذ أن المقيــاس و ــة هــ المنظمــات ــر فاعلي بغــ أ اســك بقــدر هــ -حاــم هــ ز ويــة هحــددو -ربتة

تـذمو (. هـ ه يـور مـزه و موفـد وهـ ه يـور مقطـلع)رنة المقاو مقدرو عفم المرونة،ــــرز وز إلســــملك ــــء مهشــــروع مهــــذتور تــــل ألول عفــــم هســــاوت معــــلمك مــــذ أو ف ااــــلد و واهــــلع مه يهــــلت مهواهــــ مهــــد و معال ــــة موثيقــــة وــــ اقــــلر ر

ســـملك هـــذ مقطـــلع وماـــي ماعلهـــص هـــ بلإلضـــلفة ىمـــم هحل ما هيـــة مبشـــر ة معلمهيـــة و .هولهيك د اةاف هدمو امل ه سيلق هواهع ىمم آةر

إن المشــروي الــدولي المقــارن لجامعــة جــونز هــو نز، قــد فجــر ةوحــو ، عــ حـ اااـدت ماق ـيك ه يهـلت اإلش اليات التي تواجهها الجماعة األلاديميـة العربيـة،

شتلمية -دوسو يا ىم مل فيهل بع - مهواه مهد ه أههمل ىشتلمية ماا و هــــ ول ــــب آةــــر فقــــد وــــدت أاوــــر هو ضــــ م قــــد فــــ مهشــــروع . مويل ــــلت و مهعفوهــــلت

أيـة " و اـلء أو امهـي " مسلوق مهبلمغة ف عاهلد عفم مهتشر ت ماهية مفقيـلع وـر ء مهقلر ـلت حاـلء ت و أبعلد وأدو ر مفهواه مهد ياعب احو فمل ىمم أر لك و

وفقـل )ر أوعدد مهاطوع عدد معلهف هقلوص : وه ثك فقد رتز عفم.. ةاواملوحوــك يهــة ســلعلت معهــص ماطــوع هقلســي عفــم هاوســ ألوــور (مف ـوع واهــلع

ماهو ـص أوز مهاــلدر ماــ اـدعك هــذ مقطــلع حوــك إل وـلق يهــة مةــدهلت عــدد

شلرو مالاب ف مهشروع مدوم مولهعة وو ز هربت ز ف تلفة هر حفي.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

حاـــلء ت ىمـــموهتـــذ تـــل ســـا لد .. مهســـاو د هتشـــر ت يهتـــ احو فمـــل ألر ـــلك و .م قد اقلر وتل ذمو أورز هو ض

(ه يهـة ق ـر حتوهيـة) المشروي الدولي الثاني، تةنته منظمة سيف س العالميـةوفــ ،"قيــاس فاعليــة المجتمــع المــدني"ســاعياا إلــى وبــدأ فــي مطلــع األلفيــة الثالثــة

مهشــروع مـدوم مهقـلر مولهعـة وــو ز مو ـت وسـي او ـب م قـد مــذ اـك اوو مـي ىمـم ت وهـــو مهبلمغـــة فـــ ســـاد " هحيـــور عتســـ "هـــوبت ز ما ـــي هـــو آلةـــر و ـــ فـــ

ـدر ىمـمدو سـا لد -ةلاة فيهـل اعفـق بلمديهقر طيـة و محر ـلت –واحفيالت ير ة .تو ر ه مضب مه مو

عفـــم هـــدت هـــذه دومـــة 11ورقـــك اســـلع هوـــلل مهشـــروع و هاـــد ده ىمـــم أاثـــر هـــ أ ةابـلر أولها: مس و ت ى أ أهك هل أورزه هشروع سيوتع د اهثص ف عدو أهور

ثانرها فلعفية مهواه مهد بغ أ اضه مو ة مثقلفية و واهلعية و مسيلسيةأو ما عةرت عنه اللجنة اتستشارقة فـي مشـروي المقيـاس الـ ل -مؤشرات القيم أن

لـه أهميـة ةرـرة للوقـوف علـى دوافـع العمـق - ة مؤشر اتلتزام األب قيتتةنا الشالتطـــوعي، والقيـــادات علـــى وجـــه البصـــو ، وقيمـــة الممارســـة الديمقراطيـــة دابـــق

وامـلد مهشـروع ماوسـي د ـرو مهقيـلع فـ مــدول ثالثهـا. المنظمـة، والعمـق الجمـاعي .هعفوهلاية م لهية ح ث اورز ىشتلمية مويل لت و موووو م

فضــك هتشــر ت ر يســية وعشــر ت ى أ مهشــروع ــد اســ طهوحــي ىمــم حــد تو ــر وطــرح تــك هوقــودو ىمــم دروــة تو ــرووعــص وــترو هاهــلك لهــ مهتشــر ت مورعيــة ههــ

د ص أو هتشر ت وهل يواقد مد ة مه موية و د ةه مويل لت و مل هل يواقد أيهل ص .ةاو فيهل اعفق بلمحر لت و مديهقر طيةورز ذمو عفم ووي م

مــا رهمنــا فــي هــ ا اإلطــار، هــو اتســتفادة مــن الجهــود ال حثيــة الســا قة، والتــي حظــت اهتمــام ةرــر، للــي نتقــدم فــي مشــروعنا

، ونفـــتح ال ـــا "طموحـــات ةـــر "ةبطـــوات حـــ رة، ودون العربـــيمـر للجماعة األلاديمية العربية، للتقـدم فـي هـ ا المسـار، وهـو األ

شلرو مالاب ف مااور ألول مفهشروع ح تل عضو هوفع أه لء مه يهة مهـذتورو ههـثال

.مفه طقة معربية

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

، وجعلنـا نــ ه الـ ل توافقـت حولـه اللجنـة اتستشـارقة للمشـرويمــع اســتفادتنا مــن الجهــود الســا قة، ووعرنــا المفــاهيم، إلــى أنــه

فإننا حرن نناقش متطل ات القياس واإلش اليات التي نواجهها في ـــالتحرر النســـةي "المنطقـــة العربيـــة، ســـوف نصـــق إلـــى القناعـــة

.ومات والةيانات المتاحةالمعل إلى، واتستناد "منها

ما ا نقيس؟: را عااي أعضلء مفو ـة ساشـلر ة تل هذ هو مست ل مهحور مذ سعم مجولبة ع

ترئيسـية تمـ هنا مهم أن نشرر إلى عدة موحـوعات مهشروع يلع مهواه مهد ة عن ما ا مناقشتها، عةر اتجتماعات واألورا البلفية، ان لها تأثررها على اإلجا

منقيس؟ و رك ــا حــرن نتحــد عــن إ ، وحــرن نوظفــه فــي ســياقات متعــددة "المجتمــع المــدني"نن

، سـوال فـي " يـان واحـد متجـانس"فإننـا تةـد أن نتـ ر أننـا لسـنا إزال ومتنوعة،ه ـلو ةاالفـلت تث ـرو فـ .. نفس المجتمع، أو المنطقة، أو نفس مجـال النشـا ـــــة وفـــــ مميتـــــص و محتـــــك ـــــة Governance مقـــــدر ت مبشـــــر ة و مهلدي وفـــــ معال

Visions ه ـــلو ةاالفـــلت فـــ مــــرتت ىوـــص .. بـــلمهواه وفـــ معال ـــة بلمدومـــة .الت ف مولعفية و ألد ءو وه موية معهص وق ر ذمو ههل عتع عفم ماول

.امتجانسا ا تع س يانا منظمات المجتمع المدني ت

ـــة ـــات تطوعي ـــع - شـــ ق رئيســـي –نحـــن إزال يان ـــة، تحر هـــا دواف ـــر ربحي وارىمم رتية قدية مةر طة مهواه و مرقبة ف ، ه مق لعة بقضية هحددومبتلفة،

و مهشـلرتة -ةوـد فـ مه طقـة معربيـ همـكوهـو – مايث ر هرور بلمبلعث مـد الســـؤال المهـــم الـــ ل ناقشـــته .. ـــق طهوحـــلت سيلســـية وق رهـــلأو مقيـــلدو أو احق

هق يم ـن إقصـال قطـاي رئيسـي ومهـم مـن : اللجنة اتستشارقة لمشروي القياسةـدعو التر رـز علـى –وهو جرق العمق البررل التقلردل –المنظمات التطوعية

ك اعت ارهــا ســاعية لتم ــرن صــنمنظمــات التنميــة والمنظمــات الحقوقيــة، التــي تـــي؟ ا وهـــص مه يهـــلت ماـــ ممـــل اـــبغة د يـــة فـــ مه طقـــة معربيـــة لمـــواطن العرب

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

و ماــ ااســك بــي ممــل و عــد شــعوية ودروــة علميــة ..(ىســالهية هســيحية طل ويــة)هل بلعابلرهـــل اا ــل ض هـــ هومــوك مهواهـــ مهـــد ت هــ ماـــيث ر هــص يهتـــ ى اــل

و مثقلفة مهد يةمفي محصلة نقاشها، إلى أن الةدايـة تلـون مـن إن اللجنة اتستشارقة قد هةت،

.الواقع، وليس من النظرقات أو المفاهيم

إن محصلة النقاش هي أن الةدايـة تلـون مـن الواقـع ولـيس مـن حرورة صيااة م مح برقطة منظمـات النظرقات والمفاهيم، مع

المجتمع المدني في المنطقة العربية، للـي رتفاعـق المقيـاس مـع .ائمة في الواقعالمنظمات الق

بـتلب فيـه اتجاهـات وممارسـات ورؤ ثقافيـة تقلرديـةإ ا نا إزال واقـع عربـي، ت مــم ..( مقوفيــة معاــوية مرتيــة مقدر ــة مفعــلمك يــك سيلســية اســفطية) وهعمــل و

ـــل أفتـــلر مورديـــة ) م مـــح واتجاهـــات مجتمـــع الحداثـــةول ومـــل معفـــك و ماا ومووي فـــء ه يهـــلت مهواهـــ ( يـــة بعـــض هيـــلهر مديهقر طيـــةو محر ـــة مـــدعوو مفعقال

واق ف "التنازي الثقافي" مهد ذ امل ما سامد يلع فلعف امل اشمد هذ هواهـــ مشـــبتلت اـــدفق مســـف ) مو ـــت ذ اـــي عفـــم أوـــو ب هرحفـــة هـــل بعـــد محد ثـــة

موضـــلء فــ" مقوفيــة مود ــدو" يــلهرو ألهــو ل و مبشــر فــ ىطــلر معومهــة ورتوع ..(. فار ض

ت ـــ اعلهـــص هـــ يـــلع -مفاشـــ عـــ هالهحـــي ثـــك اوع ـــص دوره -ىز ء هـــذ مو ـــ ف ـرة المتصــق قتنـايإن محصـلة النقـاش قـد هةـت إلـى ات مهواهـ مهـد معربـ م

Continuum ،التي تع س م مح منظمات تتعايش مـع الثقافـة التقلرديـة المحافظـة.. وجـد مرحلـة مـا عـد الحداثـةثة، ثم في أقصى الطـرف تجتمع الحداوأبر تع س م

.وعند ه النقطة تقتر أو تةتعد المنظمات

المقياس تةد أن رتسم المرونة للي رتم ن من رصد الواقع والتفاعق ةـرن الثقافـات، وت رةـدأ أح ـام مسـ قة ـأن ـق مـا

.هو تقلردل محافظ ربر عن دائرة اهتمامنا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

:د أن ي ون المقياس إ ن تة

.مفاطو ق لبال عهفيل -ــــد - لع مسيلســــلت و مهتسســــلت مهل حــــة اــــ هــــ ه يــــور مه يهــــلت و هو

.و مهساو د .ييةذ ف عابلره مةاواية مثقلفية مفه طقة معربية - .يعاهد هوموك ماضه وميع إل الء - . عاهلد عفم مويل لت مهووودو بلموعص -ــ - ه يهــة اعاهــد بلمالهــص عفــم هاــلدر أو ويــة )ااالهــص فيــي ألبعــلد لهقيلس

(.احقق ممل ساد هةما ا فعال مفاهو ص أ مد مل هو رد

:مستويات القياس .3

ة مقيــلع عفـم وفــد أو هواهعــلت بـ مهســاوت مافـ ح ــث ـاك اطو ــق هقلر أولهـا طاتاتعتمـاد علـى متوسـأو أ لميك أ يلع مغلموية عفم مهساوت ماف ح ث ـاك

مو يلت مهاحدو وت د )و وفد أو آةر ويم ن المقارنة (ف حلمة مهتشر ت ماهية) .(بل هثال و مه طقة معربية ودول قرب أور )ة وأةرت قأو و ه ط( هثال

هو مذ اك اوييوي ف هشروع ولهعة وو ز هوبت ز Macroهذ مهساوت ماف وأةــرت فرعيــة ااطفــب و عــد هتشــر ت ر يســيةىميــي ويعاهــد عفــم مــذ ســوق إلشــلرو

.هاطورو ح ث اغفب مطويعة ماهية مفهتشر ت Data Basesويل لت ح ث اك مارت ز عفم هوـلل هحـدد هاهـلك ه يهـلت ؛المستو المتوسب: ثانرها

مهواهــ مهــد هثــلل ذمــو ماووــي مقيــلع فلعفيــة مه يهــلت محقو يــة فــ وفــد هحــدد هتل يــة هثــلل ذمــو در ســة مشــبتة . مهقلر ــة هــ وــع مــ ه هــ م شــلم فــ وفــد آةــرو

و مهغـرب و ماـ سـامدفت احف ـص فلعفيـة مو ـل هاـر معربية مفه يهلت ألهفيـة فـ .(72) (8116)هذ م ه محقو مذ د ف ع محر لت و حار ك حقوق إل سل

د ه يهـــة و حـــدو واــــوف ر ح ـــث ـــاك ســــام Micro المســـتو الجزئــــي: ثالثهـــاتــص ىهتل ــلت مهقلر ــة هــ ه يهــة أةــرت ههلثفــة فــ ىطــلر ه يهــلت مهواهــ مهــد

هســـاوت هـــ هســـاويلت ماحف ـــص مســـلبقة مـــي أهد فـــي ومـــي اواـــيوي وبلماـــلم مهتشـــر ت مه لســــبة مـــــي و مه مويـــــة مه لســــبة مـــــي وبلماـــــلم ه ــــلو وامـــــلد ت هاعـــــددو مااـــــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

12 ــ

ر ت هوضفة أو هثفـ أةـرت هعيلر ـةه مل هتش)يهت عاهلد عف مل مهتشر ت ما أو عحــها جميعهــا إت أنهــا تتوقــك فــي عمليــة ابتيارهــا (79)..(وهتشــر ت ةايلر ــة

:على .هساوت ماحف ص - .أهد مهقيلع - . و عد مويل لت و مهعرفة مهاو فر - . مهد ثقلفة ه يهلت مهواه -

:وحدة القياس .8

ه ما اك عاهلد عف مل ف اطو ق مهقيلع أو ةابلر مو ع Unitو موحد عفـم "المؤسسـة"أو " المنظمـة"الوحـدة هـي مي واش ر أدويلت هذ مهوضوع ىمم أ

وحـــدو ماحف ـــص هـــ ى"تـــي قـــول . أ ـــاك احد ـــد مهعـــل ر أو مســـهلت ممـــذه موحـــدوفقـل مفقـل و ماطوعيـة إلر ديـة ق ـر مملدفـة موهعيلت و مهتسسلت ألهفية مهشـمرو و

و ش ر ىمم أ موهعية ل هة .. "مفرب ما ااووي ىمم م و معلك أو مالم معلك ل هـة بشـتص أسلسـ عفـم -ف مسيلق معربـ -ل مهتسسةو ه وأعضلء عفم أهد

.فع أه لءهو/ رأع هلل يحدد مقل و محد ألد م مي وممل هوفع ىد رويعاوـر ( فـ ىطـلر هشـروع سـيوتع Helmut Enheirيعوـر ع ـي )ه ـلو اوـله آةـر

وــص ألفــر د و مهــو ط مهشــلرت فــ معهــص غي"أ مقــول أ مه يهــة وحــدو ماحف ــص هفو ي ه ـيك وأهـد وهو ـ اـ عتع عفـم أومويـلامك وعفـم ح ماطوع مهد وهل ي

ــر المنظمــة ". هيتــص محتــك و إلد رو و مقيــلدو ــاس فــي واقــع األمــر حــرن يعتة إت أن القيا، قيمـة المـوارد ال شـرقة وتفـاع ت األفـراد معاـفـق ات يفإنـه والمؤسسة، هي الوحدة،

عاهـلد ـ لك فـإن . وثقافتهم، وانع اساتهم وهي الط ع تدبق حمن ابت ار القدرات Networksمشـــــبتلت وـــــص أههيـــــة غعفـــــم مه يهـــــة أو مهتسســـــة توحـــــدو مفقيـــــلع ي

احي أ بعض هذه مشبتلت اقوـص . و ماحلمولت و االفلت وه اتةذ ف عابلرــ مهثــص مشــبتة معربيــة مفه يهــلت ألهفيــة أو ه يهــة ســيوتع )عضــوية أفــر د ( ةعلمهي

هـ ىطـلر ( مه يهـة) وبلمالم ااو مشبتة تتص" مشبتة"ما ايص اولعالامك ضه . ماولعص

د جـــانــت وحـــدة القيـــاس هـــي المنظمـــة أو المؤسســة، فـــإن مـــن المهـــم تواواه ا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

12 ــ

المرونة في ع الحاتت، باصة حر تتعقد المنظمة أو المؤسسة إلـى حـد ةرـر، يسـاو د ه مـل عـدد ضـةك هـ مبشـر ،وتتحمن أنشطة وبدمات فـي مجـاتت متنوعـة

هــ الحالــة مــا هــي فــي .. أو اهاــد وغر فيــل عوــر موفــد مو حــد ىمــم عشــر ت هــ موــروعوحدة التحلرق؟ هق هي المنظمة األم المر زقة وحدها؟ و رك يم ن التعامق مع تعـدد

مجاتت النشا ؟ى ةوـــرو مهشـــروع مـــدوم مهقـــلر مولهعـــة وـــو ز هـــوبت ز و ماـــ اومـــت بشـــتص

ح ث او ودت و عد )بل مغربية و ر يس ىمم مو يلت مهاحدو ألهر تية وت د ودول أور : د اومت ىمم أهر ( ويل لت د يقةأ مه يهــة أو مهتسســة هــ وحــدو ماحف ــص وهــ ثــك فــء هاــد د ه يهــة :أولهمــا

أ و حــدو ىمــم هوــل ت وغر فيــة رحبــة هــ ةــالل فــروع ممــل فــء مه يهــة مر يســية و .ف ماحف ص Independent Unit اك ماعلهص ه تص ه مل توحدو هساقفة ممل فروع

ف مدر سـة " طلع ماحة"أ ا وع واعقد هول ت م شلم وتل أورزهل :نرهماثا ـــد دفـــ Health industryوأدت ىمـــم ســـاةد ك هاـــطف اـــ لعة ماـــحة مهـــذتورو

ىمم ىعلدو م ير ف ااـ هوـل ت -ضه أهور أةرت – مهشروع مدوم مهقلر فـ مااـ وفـ مو ـت وسـي لر يسي بهع م أ ماحة تل ت هولل شلم م شلم

مـم ول ومـل أ شـطة )فء تص ههلرسة ممذ م شلم أ تص ه يهة اقدك ةدهلت اـحية و .هساقفة Unitمفاحف ص أ وك عابلرهل وحدا( أةرت ثقلفية و واهلعية هثال

ــــم أ و ــــل أ فوــــت م يــــر ىم ــــ مه يهــــلت واعقــــد هوــــل ت شــــلطملوهمــــك ه و عد ويل لت احدث باوة هسـاهرو ـد هتـ مهشـروع مسـلوق هـ ووودبلإلضلفة ىمم

. اةلذ هثص هذه مقر ر ت

لقــد حــددت اللجنــة اتستشــارقة لمشــروي قيــاس فعاليــة منظمــات / المجتمـــع المـــدني العربـــي، وحـــدة التحلرـــق اعت ارهـــا المنظمـــة

الجمعية األهلية، والمؤسسة األهلية، آب رن في اتعت ار الط ع ت الدابلية لل شر و لك البارجية مع المنظمات األبـر التفاع

والح ومات والقطاي البا ومصادر ومؤسسات التموقـق، و لـك .عةر الةرئة الوسيطة

لك اعتةرت اللجنة اتستشارقة أن فري أل منظمة، أو مؤسسة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

10 ــ

هنفســ نشــا المنظمـةهـو وحـدة مســتقلة للتحلرـق، ســوال مـارس .األم المر زقة، أو اررها

ما ال ل يستهدفه المشروي من القياس؟ .1

مرقك ه أ ماطور محلدث فـ حرتـة و ـلء هتشـر ت مقيـلع يـو هر هةافوـة عفم تهولل عر ض ممذ م شلم - د محق بلماق يك( رسهية وق ر رسهية)وه يهلت ها وعة أ ـل ف فارو حد ثـة اعـود ىمـم ماسـع يلت هـ مقـر معشـر ى - مبحث و ماطويق

.بعلد و مقضليل ما يهت يلسملف أل" وثر ء شد د" و وي فــي هــ ا اإلطــار، قــد ي ــون مــن المهــم إةــراز عــ الموجهــات المشــتر ة ةــرن - أ

ما ا نقيس؟ نأدةيات القياس، والتي يم ن أن تساعدنا في اإلجا ة عهتـ فلمقيـلع يأول ه الموجهات هو أن ةنال المقياس ررت ب أهدافه المحددة

أ يتـــو هدفـــي مر يســـ هـــو مبعـــد ااـــلد أ أ ـــي يســـعم ىمـــم ةابـــلر هســـلههة ه يهلت مهواهـ مهـد فـ ما هيـة ااـلدية وهـ ثـك يتـو مارت ـز عفـم مقيهـة ااـــلدية مفعهـــص ماطـــوع وحوـــك إل وـــلق و ماوـــلءو فـــ إل وـــلق و مهوـــل ت ذ ت

سملك مه يهلت ف او ه محتوهـة )ف ر فر عهص و وقة مةدهة مود فة ألوموية و وهتذ ـد ةافـ ممـد هـ .. و سبة إلسملك ف مدةص مقوه (أو مقطلع مةل

و ــلء مهقيــلع ميتــو هحــور هاهــلك هةافوــل أيضــل فــ مهتشــر ت ماــ ــاك عاهــلد لبعة اطور مه يهة أو مها Monitoring" يلك مفهر بة"و د يتو ممد اوف ر عف مل

أو ــد يتــو ممــد هــ .. عفــم هــدت زه ــ فــ اوـله احق ــق أهــد فملعـدو ه يهــلت مه يهــلت فــ أد ء دورهــل ماحق ــق م وــ / مقيــلع ماعــر عفــم هــدت فعلميــة مه يهــة مه يهــــلت فــــ دعــــك ماحــــول مــــديهقر ط / معــــلك أو هحلومــــة يــــلع أد ء مه يهــــة

.و مهشلرتةمن تعدد وتنوي أهداف القياس، فـإن السـؤال عـن مـا ا نقـيس؟ وأهـم مـا انط قاو

ســـوف يقـــود إلـــى إجا ـــة دقيقـــة، رترتـــ علرهـــا ـــاقي البطـــوات ؟رن اـــي أن نقيســـهقتهـا دت اعها مثـق مصـادر جمـع المعلومـات والةيانـات، ومـد االمنهجية التي سرتم

.(80)النتائ األدوات التي سنعتمد علرها، وتحلرق / وتوافرها، واألداة ثاني الموجهات التي تفردنا في تحدرد مـا الـ ل نقيسـه، هـو أمـر مهـم نةهـت لـه

و ماـ عاوراـي مهوسـوعة مهـذتورو مقلعـدو الموسوعة العالمية للمؤشرات اتجتماعيـة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

13 ــ

:و وأادت عفيي مفو ة ساشلر ة مهشروع مقيلع ف مشبتة وه(87) مذهوية مفقيلع .فعقما يقاس هو ما ي

.ما نقيسه هو ال ل نحصق على نتائجه

يعنى لك النس ة لنا في مشروعنا، وحس توافـع أعحـال اللجنـة اتستشـارقة، ــي حــد اتهــا، ورســالتها، ورؤقتهــا، ليســت هــي / أن أهــداف المنظمــة المنظمــات ف

هـو موحـع Actionsموحع اتهتمام، وللن ما حققته المنظمة من نتـائ أو أفعـال ف أحيل تث ـرو اه ـص مه يهـلت ) ع قة النتائ األهداف حول القياس، فيتبت ار

معربيـــة ىمـــم احد ـــد عشـــر ت ألهـــد وهـــ ثـــك هوـــل ت شـــلم ها وعـــة و هـــل مو ـــ "..(. مو عية"و م ال ن " م ير ة" موعف يشمد هذ اسلق و ألهد

و اتجاهـــات عامـــة، وارـــر ثالـــ األمـــور أن القيـــاس رر ـــز علـــى قحـــايا عامـــة أ فلمقيـلع تهـل أشـر ل فـ هوضـ سـلوق اووـي ىمـم التفاصـرق قمطلو الدبول في ـ

ــدر ت بشــر ة ) ثــك رتــز عفــم أبعــلد فرعيــة ( Capacityهثــلل مقــدر ت )أبعــلد ر يســية وفـــ هـــذ مســـيلق يهتـــ مفهقيـــلع أ ـــتد وييواـــي ماـــ ( ىمـــ .. هلديـــة اا وموويـــةبعـــة وهر بـــة هـــدت ماطـــور فـــ ألد ء وهـــدت مقـــدرو عفـــم مواـــول حـــدد لهل فـــ هال

وـــلز أو ماـــ اـــتثر عفـــم إل Processمقلعـــدو و ســـعة هـــ مهســـاو د وفمـــك معهفيـــة وماـــ يهتـــ ســـاةد هي فـــ هـــدت زه ـــ هعـــ "لمحييـــ"ذ مـــيع ى مهقيـــلع .. ألد ء

.وممذ همك مارت ز عفم ضليل علهة أو اولهلت علهة

.درة المقياس على رصد التارر عةر الزمنقم

ــرت ب موجهــات مــا ا نقــيس، هــو أن ــ ل ر ــع ال ــاهيم "األمــر الرا ــات والمف النظرقوالمعرفة المترالمة، في المجال الـ ل نتوجـه نحـو القيـاس، هـو أمـر مهـم ورئيسـي

اـراب ابلعمل اك فلمه موية ما "ف مههلرسة موعفية إلنتا مؤشرات قاةلة للتطةرع ".. بلمهحاوت ما ي ر و مهعرفة مهار اهة و فار ضلا ل ع مهولل مـذ سـعم مقيلسـي

ــاك مايا ــد عفيــي فــ هــذ مســيلق أ يــلع ميــلهرو وهــ ه ــل فلعفيــة مهواهــ -هــل مــم اــر اك بحثــ واطويقــ تشــ عــ ى ــاك فــ فــر ن و هــل يســا د - مهــد معربــ

ــــلت مغربيــــة فــــ وــــع و ــــ هــــذه مه يهــــلت و فــــ مو ــــت وســــي ه ــــلو اــــر اك ممدوي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

18 ــ

ذ أةــذ ل تـــص ذمــو فــ عابلر ـــل فقــد يتــو مقيـــلع مــي اــل ن هةلموـــة أو " مهوضــوع و .(88)"هةافوة اع د م ير ف مهولهيك و م ير لت ذ امل

التوجـــه فـــي هـــ ا الســـيا هـــو فهـــم الظـــاهرة ـــق، أل المجتمـــع

لثقـــافي واتقتصـــادل واتجتمـــاعي المــدني فـــي الســـيا العربــي، ا .والسياسي، ثم صيااة مؤشرات لقياس أ عاد محددة

السؤال ما ا نقـيس؟ هـو أن مؤشـرات ناألمر البامس ال ل يسهم في اإلجا ة ع

ن انـت تطةـع فــي لحظـة زمنيـة معرنـة، علــى ظـاهرة أو موحـوي محــدد، القيـاس، واهقبي لهـــ الظـــاهرة، وتةـــرن فـــإن أدةيـــات القيـــاس تةـــرز أهميـــة فهـــم الســـيا التـــار

اـيثر ( فلعفيـة مهواهـ مهـد )هذ ماووي وـرز أ هـل قيسـي هـذه مفحيـة . م محهابلمســيلق ماــلر ة مــذ ايسســت فيــي مه يهــلت وباطورهــل عوــر عقــود اــيغت ف مــل

ـــة مه يهـــلت" ـــة مـــلوهيلافمـــل وطويعـــة يلد امـــل واولعالا" ثقلف ـــك فـــء . هـــ مدوم وهـــ ث مثقلف واهلع مه يهلت مهواه مهد سو ووم ل ىمـم أسـ فة هع ـة ماحف ص

محيـة زه يـة " وهالبعـة يلسـمل فـ " مفحيـة"و فار ضلت هاعـددو اسـمك فـ يـلع هـذه ".أةرت

توجه اللجنة اتستشارقة، لمشروي ةنـال إلىه ا اتعت ار قد أد تمــام بــا فــراد اهإالمقيــاس، الــ ل نتوجــه إليــه، نحــو أهميــة

Mappingأل رسم م مح لهـا ،ةبرقطة المجتمع المدني العربيتارقبيــة، تلشــك عــن العوامــق التــي دفعــت لتأسيســها، ومعــدتت

ـــ ،نموهـــا، ومجـــاتت نشـــاطها، واررهـــا أفحـــق اممـــا رـــوفر فهما .للظاهرة، وصيااة مقياس، رتجاو مع ما تم اللشك عنه

للمنظمات األهلية؟ ما ا نقيس في مشروي الش ة العربية - - ماش ع هـدت فعلميـة ه يهـلت مهواهـ مهـد صيااة المقياسمن هدفنا -

قــلم زوــر هــ ى - ماــ او امــل عفــم أرض مو ــ أ ولحمــل فــ احق ــق ألهــد . مضع مفاعلهص هعمل واطو ر أد ء هذه مه يهلت عور ار بلت هةافوة

مهتسســة ألهفيــة ماــ اعتــع هبــلدر ت / مه يهــة هــ الوحــدة التــي نتوجــه إلرهــا -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

ماـلم معـلك و ـ يك مقـل و مهع ـم / طوعية وه ق ر ربحية اسامد م و .أوضلعمل

:يستفرد من ه ا المشروي - . مه يهلت ماطوعية ذ امل .7 . شطلء مهواه مهد .8 . و موهلعة ألالديهية معربيةو مبلحث .1 . مسيلسلت معلهة وال ع .4 .هتسسلت ماهو ص .0

:األ عاد أو المحاور الرئيسية المستهدفة هي - . در ت مه يهة .7 واوـــلعالت مو ـــة مثقلفيـــة Governanceاوـــلعالت محتـــك ) مو ـــة موســـيطة .8

(.و واهلعية و مسيلسية

(.ف عال امل بلألهد ) عتلسلت / مهردود .1

ــى مــد فاعليــ ة منظمــات الب صــة إ ن أننــا نســعى للتعــرف عل

ــا –المجتمــع المــدني، فــي تحقرــع أهــدافها التــي أعلنتهــا طوعياـــــ راديا واللشـــــك عـــــن الواقـــــع وتفاع تـــــه، وعـــــن إم انـــــات –ا واه

ومساحات التحـرك، لتطـوقر الواقـع، واإلسـهام فـي إحـراز نجاحـات ونحن هنا نر ز علـى القـدرات، والةرئـة الوسـيطة، .. ألةر مستق ا .واتنع اسات

ا "المنهجية المقترحة"نقيس؟ رك: بامسا

هـــ إلوـــد ع فـــ ـــراب بقـــدر عـــلل -يلت ماـــ او ومـــيرقـــك ماحـــد -هـــذ مهوـــللأدو ت اوعف ــــل ــــرب وــــ فمه ــــل مفو ــــ وةاواــــيلاي وبــــ / ماواــــص ىمــــم وســــل ص

وه ثـك حـ عاهـد فـ هـذ .. ألدو ت ما س اك اوييومل ماحق ق ممد ه مقيلعــــم عــــدو ــــل مســــيلق عف ــــم –أدو ت اســــه م ــــلع هــــو ألول عف ــــلر أ هــــذ مهقي بلعاب

.ومك ميلهرو واوي مهقيلع وبسلطة وتولءوم - مهساوت معرب

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

:، مهم أن تؤب في اتعت ار(81)وهناك عدة أمور ترت ب المنهجيةأ مهقيلع بهل اضه ي ه هتشر ت يتو و ضـحل وهبسـطل مـيومك بشـتص :أولها -

. مه يهلت مهسامدفة و د ه اوعفــــي يعتــــع معو هــــص ألسلســــية فــــ " مهرتز ــــة"أ اســــك ودروــــة هــــ :ثانرهــــا -

. مه يهة مهسامدفة بلمقيلعشـــتلميلت اعـــوق ماوســـ ر لأ اســلع عـــدد مهتشـــر ت وعـــص ه ــلو اشـــاا : ثالثهـــا - و

. مسفيك ميأو و ( ساويل )أد و و حدو أ اسك مقيلع بل اسلق سو ء ىذ ساةده ل: را عها -

..(. مهقلبالت موهلعية أو مشةاية) ألد و مر يسية و ألدو ت ألةرت مهتهفة .أ يهت ل مهقيلع ه عقد هقلر لت عور مزه وب وحد ت ماحف ص: بامسها -لقة ه ـلو عـدو عو هـص ا لومامـل ألدويـلت اـتثر سـفبل أو ى ولبـل عفـم اـي: سادسها -

: مهقيلع أورزهل .دروة ماول ع ف هولل ا ييك م شلم ف هقلوص عدك ماول ع - .اول ع أو ا لفسية أهد مه يهة -هــــدت اــــو فر هةروــــلت و ضــــحة وه ــــل اثــــلر ىشــــتلمية مه يهــــلت ماــــ ااووــــي -

.مفاوعية محقو ية .الت و مهةرولتة معال ة مو ية و مهد - .ق ر و ضحة ف أهد فمل مل أ شطة اقوك ومل مه يهة وما -ود ىمـــم عـــفقـــد ا) ت ـــ يهتـــ أ فهســـمل مهقيـــلع ىةوـــلق مه يهـــة أو فشـــفمل -

.(م اور مهملر ت اور مهو رد سفيك ا و ذ ق ر . مارت ز مهبلمغ عفم هل احقق د وعف ل رت هل مك احقق -

ه يهـلت مهواهـ ت يهت مفهقيـلع أ اعلهـص هـ يـلهرو مورديـة فـ : سا عها -احقــــق هــــ ول ــــب مه يهــــة اــــر ذمــــو بهةروــــلت و ضــــحة مهــــد ةلاــــة و

م ألهد ضليل ألةال يلت ت يهت أ اواص عتلسلامل عفم ألد ءم: ثامنها -أ اعــدد ألدو ت فــ عهفيــة مقيــلع بعــد ل عــ شــومة ماح ــز مهســوق : تاســعها -

.لت مسووية ماقف ديةو او ب ا هي مسفوو و معال او ـب موـدل ماالسـيت فـ معفـوك واهلعيـة حـول مهتشـر ت ماهيـة : عاشرها -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

فــ هقلوــص مايويــة حــ اعلهــص هــ و ــلء هاالهــص هــ مهتشــر ت مهالحــة ماهيــة عهفيــة احو ــص ميــو هر مايويــة ىمــم )وفــ مو ــت وســي فــء ه ــلو هتشــر ت تيويــة

ىذ اـــوف ر ماالهــص وــ مهتشــر ت ماهيــة و مايويـــة مقيــلع اهت ــل هــ ( ىور يــة ماهيـة –وف ضـوء هـدت اطـور و عـد مويل ـلت هـو أهـر هطفـوب واعـدد ألدو ت

. ه مثغر ت ليهت أ يسد ول ب -و مايويةانط قاا مما سةع ما المنهجية المقترحة لقياس فاعلية منظمات المجتمع المدني

بية ؟في المنطقة العر :يم ن تصنرك األدوات التي سنعتمد علرها إلى مجموعترن

م مـــل مهقيـــلع ى ماـــ يســـا د " مةر طـــة مهولهيهيـــة"وب ـــلء " و ـــلء مهعرفـــة"هرحفـــة -7 وهـ ه ـل ةر طـة ه يهـلت مهواهـ مهـد "و لء ةر طة ميـلهرو مهسـامدفة"و

(.هقيلعثك د ةص تص وفد عرب اك فيي اطو ق م)ف مه طقة معربية :في ه ا السيا رةرز أمامنا ما رلي

ماــــ ســــعت ىمــــم و ــــلء هقيــــلع اووــــي ىمــــم مســــح األدةيــــات العالميــــة –أ ه يهـــلت مهواهـــ مهـــد واـــوف ر مهاـــلدر مهعرفيـــة مهةافوـــة ماـــ ـــم هـــدت اطـــور هـــذ مهوـــلل مبحثـــ –يهتـــ هـــ ةالممـــل ماعـــر عف

هتل لت ساولدو ه مل و . مو لء عف مل ماطويق و ســو ء ماــ هاهــت بلماشــ عــ و ــ ميــلهرو مســح األدةيــات العربيــة –ب

أو افو ما اومت هتةر –أ مهواه مهد معرب –وهالهحمل ــيكفــ أل بلعابــلر أ يــلع موعلميــة هــو مويــة مثلمثــة حــو هوــلل ماق

.ه ماق يك( ه عدو ه يور ت)هرحفة أحدث Concept Mapping و مةر طــة ه ـل ااة برقطــة مفاهيميـة مــوجزةصــي -ـوـ

ـــ لأســـفوب "اعرفمـــل هوســـوعة ماق ـــيك بلعابلرهـــل ـــراب بشـــتص تو ـــر له مويبهوــلل ماق ــيك ح ــث رســك ةر طــة ألفتــلر وهوــلهيك ألفــر د و موهلعــلت و ــــاك اوســـــ رهل و ســـــاةد همل فـــــ عهفيــــلت ماةطـــــي و ماق ـــــيك واطـــــو ر

وه ــلو معد ــد هــ هــذه مه ــلهن واســاةدك هاــطفحلت . (84)" مهســاقوص " مةر طــة مهعرفيــة" "ةر طــة معقــص" "ةر طــة ألفتــلر: "هاعــددو ه مــل

اواية مهقيلع معهفية وةر و هل سوق إلشلرو ىميي ةلاة مودول مذ يطرح سهلت ماق يك

. ماق يك

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

.و ألة رو ه ألاثر ش وعلذ تل ت ح ـث )اه ـز افـو ماـ او ـم عفـم موـرد " مةر طـة مهولهيهيـة"و

ق بلمهوضـــوع ـــاك ماعـــر عفـــم اـــورو ألفتـــلر مر يســـية مفوـــرد فيهـــل اعفـــ ( ممـو ه / هحـص هاهـلك ماويـل هـل هـو هرتـز وهـل هـو فـ محـدود ىمــمواســا د )و مةر طــة ألةــرت مهو يــة عفــم عهفيــلت ماوت ــر موهــلع

(ه ف اوس ر ألفتلر واوس ر مةر ه ول ب مهشلرت فاحف ص ع –فإننا في إطار مقياس المجتمع المـدني، سـوف نوظـك هـ ا المـنه

:من ب ل –أل البرقطة المفاهيمية لألفراد وللجماعات ماــ ســااك د ةــص واهلعــلت فر ــق مةوــر ء معــرب عمليــات العصــك الــ هني -

مذ سيشلرتو ف اطو ق مهقيلع و ةابلره وهـو وسـي مـذ عاهـدت عفيـي . مفو ة ساشلر ة مفهشروع

ة فـ مهواهـ مهـد مرهـوز و يـلد ت شـط المقا ت الشبصية والجماعيـة -أو افو ما أسست ه يهلت ممل وز مل ف ماحف ص و ماوس ر ه ه يـور هـذ

. معهصفـــ مفحيـــة محلميــة مفاشـــ عـــ هالهـــ صـــيااة برقطـــة المجتمـــع المـــدني -

. و مسيلق مالر ة مفيلهرو وعال اي بلمحلضر(تهيل وتيويل) مو ــــي يســــ ــــة و اه ــــز هــــذ مبعــــد مه موــــ بي ــــة اطــــو ر ألطــــر مهروعي مك فــــ عهفي

.احامل لء مهقل يع و ماياد ه مهولهيهية مور هن وسيلسلت ويسمك ف عهفية وداة المجموعــة الثانيــة مــن األدوات هــي تلــك التــي تــرت ب العمــق المرــداني، األ -8

:الرئيسية في ه ا السيا هي اتستةيانة المجتمـــع المــدني العربـــي، عـــدة تتســم هـــ األداة إزال موحــوي قيـــاس فاعليــ –أ

:أمور، أهمها –اــوفر م ــل هوهوعــة هــ مهتشــر ت ماهيــة و ماــ يهتــ فــ حــدود هــل عفــك -

.أ مل هووودو أورزهل هل اعفق بلمقدر ت –تور ق مفعهص (.وفقل مف وع واهلع )عدد معلهف بيور بلمه يهة - .عدد مهاطوع بلمه يهة - (.ف ألعو ك مثالثة مسلبقة) ولق عفم مهشروعلت حوك إل - . يهة أو وز سبة إل ولق مد ةف ىمم مةلرو -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

.أعد د مهساو د - .عدد أعضلء هوفع إلد رو -ــع القــدرات، –ب ــا تعل ــة، تســتلمق، باصــة فيم هــ واررهــا مــن المؤشــرات اللمي

( مةوـرو و مةفويـة ماعفيهيـة) ات أبر يفية تعطي دتلـة عـن اللفـالات والمهـار أو طويعــة أل شــطة )وعــ ســاد هة وطويعــة موــر هن ماــ اعهــص ومــل مه يهــة

بلإلضـلفة ىمـم هتشــر ت أةـرت تيويـة ااعفــق بيبعـلد معهفيــة (بشـتص أاثـر احد ــد Process أ محتــــكGovernance و اةــــلذ مقــــر ر ت وق رهــــل ههــــل يهــــع هــــذ وبشــتص هحــدد Impactود أو عتلســلت دم اــص ىمـم مهــر ( ــةاــيث ر مو ) مبعـد

ــرب وـــ ألهــد ماـــ اــك ماعـــر عف مـــل مفه يهــة وهـــل احقــق بلموعـــص عفـــم .أرض مو

إن تصــميم اتســتةيان ســوف يأبــ فــي اعت ــار البطــوات المنهجيــة المتعــارف – ـوــمــم ىولبــلت فــ و ألســ فة ماــ اقــود ى" ماح ــز"ةلاــة هحلومــة او ــب علرهــا،

ـــ ـــم ماالهـــص و ـــة فـــ ماـــيلقة بلإلضـــلفة ىم اوـــله هحـــدد و مبســـلطة و مد والتــي ســتتوجه إلــى مــا رلــي ممــا توافقنــا عليــه مــن هةافـ هحــلور ألســ فة

:قةق، تستهدافها من القياس (. ما ييهية/ مبشر ة مهلدية ماا ومووية و مميتفية ) مقدر ت - (.د ةص مه يهة وةلرومل)واولعالامل مو ة موسيطة -احقـق ألهـد مهعف ـة مواـول مفو ـلت مهسـامدفة ) مهردود أو عتلسلت -

(.م ى... مرضلء ع وعية مةدهة

عــر التصـميم األولــي ل ســتةيان علـى أعحــال اللجنــة تــم لقـد الـ رن فـي ورشـة البةـرال العـر ما تمـت مناقشـته اتستشارقة،

ــة وا شــار ــي مرحل ــداني،ف ــدرق ومراعــاة التطةرــع المر ةهــدف التعتستهدف التي موراألع المرونة، واررها من رتحقو البصوصية،

.مراعاة ق اتعت ارات المنهجية التي أشرنا إلرها

البطـوات نشرر ةإرجاز إلى التوافع حول مردانياا،فيما تعلع ةتطةرع اتستةيان –د

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

12 ــ

:التاليةهـ )هبس مفور ق تتص فـ مـدول معربيـة مهسـامدفة استرشادل توفرر دلرق -

(. إلهلر تهار مو ل ميه مههفاة مهغربية عفـم عـدد هحـدد هـ مه يهـلت فـ تـص الصـ حية/ تطةرع ابت ار الصـد -

مة ر ـــــة مرعل يـــــة و مةدهيـــــة )وفـــــد اعتـــــع هةافـــــ أويـــــلل معهـــــص ألهفـــــ .. مسـت ل مـذ ه ـل بطرحـي هـ وـص عـ ام و ب هعل ح( ما هوية محقو ية

هــص يهتــ اــيلقة واطو ــق هقيــلع و حــدم و ــاك اوــلق عفــم مهعــل ر ماــ / هاوســـطة / ر ـــ تو ـــرو / هـــ ذمـــو حضـــر )احتـــك ةايـــلر هـــذه مه يهـــلت (.اغ رو وق رهل ه عابلر ت

تمــاي لفرقــع عقــد اجتــم فــي حــول تحلرــق وتفســرر نتــائ اتبت ــار المــ ور - إلوـر ء ماعـديالت و ماغ ـر ت مهطفوبـة وـص ماطو ـق عفـم ع ـة العمق ـق

.(8119هل و ) أوس ماــ ااســك بلمهعــل ر مهاو فــق عف مــل هــ ح ــث ما ــ و ماــك عمديــةالعرنــة -

(.وارد اوايال ف مدم ص سارشلد )لع فـــ مه يهـــلت اك ســـاولبة مالســـاويل بشـــتص وهـــم اـــمـــن الـــ ل يطةـــع -

(.و مهد ر ما و ذ ى وود) مهسامدفة ه ةالل هوفع إلد رو تتص : ملةممردانية فهناك أدوات أبر ،إ ا ان اتستةيان هو األداة الرئيسية -1 ماــ ســوق اقــديهمل و إلشــلرو ىم مــل ضــه مةر طــة أهمهــا المقــا ت الجماعيــة –أ

ع يـة بلماشـ عـ ىدر و وفمـك مهوهوعـلت و مه Concept Mapping مهولهيهيـة مهسـامدفة مـبعض مقضـليل مر يسـية ه مـل دو فـ معهـص ماطـوع ىدر و مــدور ىدر و مايث ر ىدر و أومويلت مقضليل ماـ يهتـ ماووـي ىم مـل ىدر و مهوهوعـة

طـــة هـــذه مةر (.. مـــ ى..مسيلســـية و ماشـــر عية و مثقلفيـــة )ماـــيث ر ت مو ـــة موســـيطة مهولهيهيــة مقيــلد ت ه يهــلت مهواهــ مهــد ســو اســمك فــ احف ــص واوســ ر

. م ال ن وف اعد ص فروض ير ة ل هة ف هذ مهولل مبحث و ماطويق ذ أضو ل ىمم ذمو –ب فـ مهواهـ هحـص ماطو ـق برقطة المجتمع المدني اته و

وفمـك مو ـ وهحلومـة اطـو ره فء م ال ن تتص سو اسـه بلماوسـ ر و ماحف ـص سو ء ه ةـالل ماـدفق مهعرفـ ماوعيـة و إلعـالك و ماثق ـ )بسيلسلت وبر هن

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

12 ــ

(.أو ه ةالل مسيلسلت معلهة

ا : إش اليات رئيسية: سادساعفــم مــرقك هــ إلدر و مهاــو فر مــدت فر ــق معهــص تتــص فيهــل اعفــق بيههيــة و ــلء و

ه يهــلت مهواهــ مهــد معربــ فقــد اــلحبي أيضــل هقيـلع يســامد ةابــلر فلعفيــة إلدر و بــي ه ــلو ىشــتلميلت ر يســية أو احــديلت او وــي هــذ معهــص هــ مهمــك ىور زهــل

ةالل واهلعلامـل –ومعص ذمو هو هل دف مفو ة ساشلر ة مفهشروع .. مفاعلهص هعملهـــد و معهـــص فـــ فـــ احد ـــد أل" ماو ضـــ "ماويـــل أههيـــة مةطـــو ت مهدروســـة و –.. وــد هــ ماســفيك بلإلشــتلميلت و ماــعوبلت ماــ او وــي هــذ معهــص" اوــله ار اهــ "

:ويهت ى ولز هذه ماحديلت عفم م حو مالم اـوفر هتشـر ت تهيـة عاورهـل ر يسـية Data Bases قواعد ةيانات إش الية ايا -7

هـــ ذمـــو . هـــد معربـــ فــ د مامـــل مهـــدت توـــلءو وفلعفيـــة ه يهـــلت مهواهـــ مهعــد ت هــو هــذ مقطــلع عوــر فاــرو زه يــة ههاــدو اــدفقلت ماهو ــص هــ مــد ةص

ماقــد ر عــدد و وعيــة مهاطــوع ميــيىو مةــلرج د ــة هومــوك ماطــوع و مــذ ســا د عوـــر فاـــرو زه يـــة ههاـــدو ويل ـــلت إلســـملك واهـــلع و ااـــلد مفه يهـــلت

دةص مقـوه يهـة معهـص ماطـوع مقيهـة مود فـة إلسملك فـ اوم ـد مـ) مهد ية عـدد مهسـاو د واوف ر فـر عهـص و –ه ذمو مةدهلت ماحية –مفةدهلت (.وق ر ذمو.. واوز عمك

هو محتوهلت ما عف مل أ األول وه اإلش الية تتحدد مسئولرتها في طرفرن الثـاني. حدثة عـ هـذ مهوـللاوفر ود ة يلك هعفوهلت أو لعدو ويل لت هاطورو هوفقل مفدر سلت مه د ية مسلبقة –هو ه يهلت مهواه مهد ذ امل و ما احر

عفـــــم اوث ــــق ويل لامـــــل واعــــل هـــــ ضــــع مـــــوع بقيهــــة هـــــذه –مفشــــبتة معربيــــة بلإلضلفة ىمم أ مل ف أحيـل تث ـرو ارقـب فـ إلعـال أو مااـر . (80) مويل لت

ف هشروع او اي مشبتة ف هطف )قيهة مادفقلت مهلمية ممل أو مه ز ية مس وية ممل بدومــة عربيــة ســبة ســاولبة ممســ فة ذ ت 71 ألمويــة مثلمثــة مو ــلء و عــد ويل ــلت فــ

ف هار و مدول معربية اك سا لد عفم عدد أعضلء موهعية وهو اقد ر اسك بلمد ة.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

10 ــ

%!! (.41 مطلب مهلم ةوضت ىمم حو م

ـــا قواعـــد ـــى هـــي قصـــور أو اي إ ن اإلشـــ الية الرئيســـية األول .لةياناتا

ه ــل ــد ااــب هــذه إلشــتلمية هشــارتة وــ تــص إشــ الية المفهــوم والتصــنرك، – 8وف أول ىاد ر شراي ولهعة وو ز .. مهشروعلت معلمهية ما اسعم مفقيلع

هــــوبت ز ألهر تيــــة فــــ هشــــروعمل مــــدوم مهقــــلر عــــ إلســــملك ااــــلد ىشـلرو (86)هذ معهص موهـلع و واهلع مه يهلت مهواه مهد اادر

هومــوك مهواهــ مهــد حاــلج هــ فر ــق معهــص ومــد تو ــر "و ضــحة ىمــم أ مفاو فــق حومــي ىذ اوــ أ د ماــي اةافــ هــ ســيلق ثقــلف و واهــلع وسيلســ

ىذ مهومــوك اطفــب ماو فــق تهــل أشــر ل فــ ". ىمــم آةــر وهــ اشــر ىمــم آةــرتهـــل أ وحد اـــي أو هتو لاـــي هاعـــددو وهمـــك أ او فـــق ةطـــو ت هـــذ مهشـــروع

.حول هل قادهواه ا نا قد أةرزنـا مـن قةـق أننـا نتوجـه إلـى الجمعيـات والمؤسسـات األهليـة، فـي

إزال اآبـر مطلو اـ االدول العربية، اعت ارها الم ون الرئيسي واألهم، فإن هناك جهـدا :ما رلي

بية مفوهعيلت و مهتسسلت ألهفيةمهص ماعر و حد ف ماشر علت معر -وه مــل هــثال عــدد ألعضــلء -فــ حلمــة ةــاال مهعــل ر أو مهاطفبــلت -

فـــء مســـت ل يتـــو ىمـــم أ حـــد هـــذه مهعـــل ر و مهاطفبـــلت – مهتسســـ اتثر ف اعر ميلهرو وف مولعفيةم

إ ن قحية التعرقك وم وناته عامق مهـم رـؤثر فـي المقارنـة ةـرن

.آبر، ويستدعي الوحو والتوافعةلد و

ررت ب ة لك قحية التصنرك، وهي تثرر إش الية حقيقية سوال من منظور الواقع وفـ در سـلت سـلبقة هقلر ـة عفـم مهسـاوت معربـ .. أو من منظـور ال حـ والدراسـة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

13 ــ

تهل هو محلل ف هار وـص ـل و )او أ مو يشمد اا يولت هةافوة مبعض اــ أل شــطة أو هوــل ت معهــص ىمــم ( وق رهــل هــ وفــد عربيــة8118مســ ة 24

اـــــو فر ف مــــل مااـــــ ( مو ــــل ) ت ةـــــر أه ـــــلو وفــــد . رعليــــة واهلعيـــــة وا هيــــة وه ـــلو ومـــود حلميـــة مو ـــلء لعـــدو ويل ـــلت شـــلهفة "وةوـــرعفـــك "فلمايســـيع يعاهـــد عفـــم و مقــــل و ذ اــــي "ر ــــة مة "دول أةــــرت اســــوص فقــــ موهعيــــلت .. وااــــ فــــ مو ــــل

ه ــز اشــر عمل أةــرت ي(فــ بعــض دول مةفــ ن معربــ ) اهســو بهاــطف مة ــر وهتــذ مو ــ معربــ يشــمد ااــ يولت هةافوــة .. (81)ة ألهفيــة وــ موهعيــة و مهتسســ

وهو هل يحالج ه مبلحث ىمم ومد ىضـلف مفااـ و اعقـد ألهـر حـ ـاك مةفـ هثلل ذمو وهعيلت مطوومة ما )و لت مهسامدفة وهولل م شلم ف ماا و م

بلمو ــة مهســامدفة وهــ ألطوــلل وفــ مو ــت وســي يهتــ ااــ يومل رعليــة ذ امــل اعــر (. واهلعية

صـــيااة برقطـــة لمنظمـــات المجتمـــع المـــدني علـــى المســـتو حـدة، سـوف تتعامـق إلـى حـد علـى العربي، ثم برقطة للـق ةلـد

التصنرك وتصق ةنا إلى طر إعادة النظر فـي ةرر مع قحية .التصنرك الرسمي، وأسس ةنال قواعد ةيانات حدرثة

:المراجع

: ف ز ألهر تية واهثص أورزهل فيهلر و ىاد ر ت مهشروع ألول ع ولهعة وو ز هوبت -7- Helmut Anheier & Lester M Salmon (eds), The Non Profit Sector Across

– National Analysis, Manchester University Press, (1997).

- Helmut & Salmon (eds), Developing Countries, Manchester University

Press, (1999).

- Helmut & Salmon (eds), Global Civil Society, 1999. www.civicus.org : مهشروع مثل مه يهة سيوتع معلمهية ر و مهو -

و ماـ اضـه ت ىسـملهلت هةافوـة 7998ر و ىاد ر هرتز در سلت موحدو معربية علك -8 :اعتع مودل حول هوموك مهواه مهد ورفض مبعض مي

سع د و سع د معفـو وآةـرو مهواهـ مهـد فـ مـوط معربـ هرتـز در سـلت - ( .7998: و روت)موحدو معربية

3- Encyclopedia of Social Measurement, Kimberly kempf- Leonard,

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

18 ــ

University of Texas Vol.3, (2005). p. 933.

اق ــــيك ه يهــــلت مهواهــــ مهــــد معربــــ (وهحــــرر بلحــــث ر يســــ)أهــــل ــــد ص . د -4 (.8111: مقلهرو) مشبتة معربية مفه يهلت ألهفية

ماقر ر مسـ و مر بـ مفشـبتة معربيـة :ر و عفم سو ص مهثلل هقيلع اهت مهرأو ف -0 (.8110: مقلهرو )مفه يهلت ألهفية بلماعلو ه ه يهة مهرأو معربية

مس د يس ور ة ةفوية مفه ل شة ف مفو ـة ساشـلر ة مهشـروع يـلع مهواهـ مهـد -6 (.8112ديسهور ) معرب

:هوموك مقيلع و م قفة م وعية ما يهت أ يحققمل ف : ر و –1 مهوســــوعة معربيــــة مفهواهــــ مهــــد " ماعر ــــ بلمهقيــــلع( "هحــــرر)أهــــل ــــد ص . د

. 884 – 881 ( 8112: مقلهرو) مشبتة معربية مفه يهلت ألهفية –40ذ .ع.معربيـــة مفهواهـــ مهـــد ك مهوســوعة : ر وــ مهز ـــد هـــ ماواـــ ص –2

60. : ر و هر حص ماو فق حول هذه مهتو لت ف ألدويلت ف –9

.61 – 66 . ذ.ع.ك مهوسوعة معربية مفهواه مهد : ر و 888 مهرو مسلوق ر و اولا ص مهوموك واعر ولاي ف -71

- Sandra M. Methion, Encyclopedia of Evaluation, Sage Publications

(2005).

11- Encyclopedia of Social Measurement, op.cit pp 785 – 788. 12- Helmut Anheier, Civil Society: Measurement, Evaluation, Policy,

Civicus, (2004), pp 84 – 86.

لمـــة هرتـــز ودر ســـلت ح أهـــل ـــد ص هتسســـلت مهواهـــ مهـــد يـــلع مولعفيـــة. د – 71 ( .8110: مقلهرو)سار ا وية بلألهر ك مدر سلت مسيلسية و

14- James C. Mac David and Laura L. Hawthorn, Program Evaluation and

Performance Measurement, Sage Publications, (2006).

– 11ذ .ع. كأهـــل ـــد ص اق ـــيك ه يهـــلت مهواهـــ مهـــد معربـــ . د – 7041 . : ر و "شورو ماق يك"مهز د ه ماولا ص حول – 76

- Marvi C. Alkin, Evaluation roots: Tracing Theorists' Views and

Influences, (2004).

:وةاو مسهلت مهه زو مفقيلع ر و – 71- David Byrne, Encyclopedia of solial Measurement, op.cit, pp 785 –

788.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

11 ــ

أهـــل ـــد ص وآةـــرو مه يهـــلت محقو يـــة فـــ مه طقـــة معربيـــة در ســـة هقلر ـــة . د – 72 ( .8116: مقلهرو)هار مو ل مهغرب مشبتة معربية مفه يهلت ألهفية

19 – Helmut Enheir, op.cit, pp 84 – 106 .

20 – James C. Mac David & Laura. L. Hawthorn, Program Evaluation and

Performance Measurements, Op.cit .

21- Encyclopedia of Social Measurement, op.cit, P 569. 22- David Byrne , The role of theories in measurement", in Encyclopedia of

Social .. , Ibid, pp 785 – 787.

مويـة عفـم هحاـفة ه ل شـلت مفو ـة ساشـلر ة عاهد موـزء مةـل بل عابـلر ت مه – 81 :ومهز د ه ماوا ص يهت هر وعة.. مفهشروع

- Barbara Townley, "Critical Views of Performance Measurement" in:

Encyclopedia of Social Measurement, op.cit.

- James C. Mac, program Evaluation and Performance Measurement,

op.cit.

24- Encyclopedia of Evaluation, op.cit, p. 72.

ر وــ اقــلر ر مشــبتة معربيــة مهاالميــة عــ اــل ن و ــلء و عــد ويل ــلت فــ مــدول معربيــة – 80 :و ماعوبلت ما و ومامل ف

علدل ز هر سفسـفة اقـلر ر و ـلء و عـد مويل ـلت فـ مـدول معربيـة . أهل د ص ود. د ( .8111 – 8117: )مشبتة معربية مفه يهلت ألهفية مقلهرو

: ر و وةاو ةاال ماشر علت و مدول معربية – 86عوـد ةف ــص مــدم ص ماشـر ع معربــ مفه يهــلت ألهفيـة مشــبتة معربيــة مفه يهــلت

(.8111: مقلهرو) ألهفية شتلمية مهوموك ف مق -81 :يلع ر و وةاو ماا و

- Kenneth Baily, "Methods and Issues" in : Encyclopedia of

Measurement, vol. 3, op.cit, pp 889 – 898.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

القسم الثاني

خريطة مفاهيمية للمجتمع المدني العربي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

ةـمقدم

عن مفهوم الخريطة وتوظيفها للقياس

إذا كــ ا اسم ــو امن ذــا عــذا اساذــ ن وــب از ــه يةــن إ ــتاب امعذ ــ اسزــ كز ــ ـــ اسم ـــ ي ـــ ذ ـــ ةـــن ـــ ذيتذـــ م اسذ زذـــ اسذـــبي ن نذنو ـــ ي نظ ذشـــتني و

ــ اسز ن (اسذيتذــ )ن ثــو ةــبب اسذشــتني اسزنا ــو ةــن اسنةــبإ اسزــ يز ــه إسي ــ سم ــ ي ومي –ناسذي ــ اسزــ يــزو از ن ــ ن هييــ ــ عــذا اسم ــو اسثــ ي يزن ــه يةــن نســ امبنام

.اسذزطظ م سزةميو عباف اسذشتني -ن اسنوم يف ه Concept Mapping ــ عــذا اس ــ ن يةــا يزن ــه إســ مــ م ت طــ ذف ع ذ ــ

اسزــ ززاظــو " ام كــ ت" ن " اسامــ " ــ ة يــ ت طــ سظذ زذــ اسذــبي اساتيــ ن ا ــت نياسزـ يز ا ـ نظـ – ف و اسذنضني ذةـ اس ةـ ن نزف ـيت اـظ استـناعت ناسذ شـتام

ذــ إذك ي ــ ا ــز باذ ــ نذظ ــ اسز طــ ه نزطــن ت ذــ عــن وــ ون ــ – تظ اسناوــ .از ه اسذ زم ة خريطة المجتمع المدني، فـي اللظظـة الظاليـة، مـن اـأنها قن تظقـ إن صياغ

:لنا األهداف التاليةذــا ــؤ ذ شــتام كذ ــ نك ف ــ ن ز ــ و ــ يــ الكاــع عــن مامــق الوا ــع، .1

.اسذم ييبرز لنا ثغرات ائمة في البنـا المعرفـي للمجتمـع المـدني العربـي، و ـد يتجـ .2

المفهــوم ثــو إشــك س واعــد البيانــات إســ إشــك س قهمهــا مــن منظــور القيــاسنظــ ــ ي اسذثــ عــ )اســذي ةــبب اسزنا ــو ةــن ــذ م استــ عتإ ذةــ اس ةــ

اس ــذ م ناسذاــ ييت اسزــ ةــببع اسزشــت ــ كــ بنســ نتي ــ ن ناةــب ن ذزذ ثــ إس ي ةب عي ك ا زؤ م زـ ثت نظـ ذؤذـر ت طـ اسذ زذـ اسذـبي ـ كـ

زت ــت نظــ اس ــطر ةــيا يمــ التصــنيع، ــها إشــك س ن كــذسك..( ظــب نتيــ .اس ت ط

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

ن كهةـب امبنام اسذي ـ ـ عـذا اسذشـتنين "اس ت طـ اسذف ع ذ ـ "إا زنتيف .3 –وهـي المجتمـع المـدني العربـي –فهم مامق هـه الظـاهر نف ذكيي ذا

إا عــــذا اس ــــ . فــــي إطارهــــا الثقــــافي واتجتمــــاعي وات تصــــاد والسياســــيــا غيــر متجــانس" سذــذكنتن عــن اســذي ي اــ ذــا اسذ زذــ اسذــبي ا نعــن ،"كيان

اسذي ب ت و اساذ اسظ يـ اس زشـ ت ن إسـ اسزد يـب نظـ ا يمطـ اس با ـ ن " وه اسط ا " و اسغتي ن نس ا اسناو Conceptsس م اسذف ع و

.ثو ا ز ت نا ز ت اسذف ع و اسذؤ ذ ــق صــياغة ا .4 ــالتعرف عل ــا ــق الوا ــع، ســوف تســمق لن لخريطــة إهن اســتنادا إل

ذثــ ة ــو ذيتذــ م اسذ زذــ اسذــبي ن ذاــبسم يذنعــ ن زنب ا ــ مؤاــرات كميــة.. ن مــ سذ ــ سم يشــ ط ن ذــا ةيــ نبا اسعزذــ ون ن غتا ــ ف ذــا ةيــ اس ث ــ

ن عـــو و وفنـــا علـــق الســـياي التـــاريخي لناـــأ هـــه المنظمـــات، إلضـــ إســـ نعـــ ةـــب اسذ ـــ سم اسزـــ – وتـــأثيرات البيئـــة الوســـيطةاساناذـــ اسذف ـــتإ س ـــ ن ــــ ) ذثــــ اسزشــــت ا م ناس ي ــــ اس ــــ ناس ــــ اسم ذــــ –ي ز تعــــ اسذم ــــ ي

..(.زف يته سظبنا نزف يته سظذش تك

، يهتم الخصوصية الثقافية للمجتمعـات العربيـة، Mappingإن رسم الخريطة .5 ت و اساذ اسز ط ه سظذشتنين ن تبع ذ شـتام اسم ـ ين ناسز اعزو

ن اسزـــ زنضـــر زاـــ Continuum ةيـــ ذكـــا ا يمـــ إســـ كـــتإ اسذزمـــ يذـــ خ ذ زظفـــ ذـــا اسذيتذـــ م اضـــ زمظيـــبي نام ـــت يـــتز ه ـــذ م اسذ زذـــ اسمي ن ن ن ذ اب اسمي ن إا اض وب ش ب اسزي وظ يا كنيه بيي ف

ن نيـــيا زنتيـــف ز ينسن ـــ (نعـــن ذـــ اـــ تظ ذف ـــنو اسثم ـــ اسذبي ـــ )ط ف فـــ ن الخريطــة إهن تســهم فــي إبــراز قنمــا .اسذاظنذــ م ذــثؤف نا ز ــ ة و نــبإ شــا

ن نام ــت شـ ه اسةبيثــ ن "زمظيب ـ "اسزــ ذكـا ا يطظــو نظي ـ ز ــ نبفا المنظمـات .ثو اسةبيث ن نذسك نظ ذ زن اس ظب يف ه

Newطة ستسـاعدنا فـي إبـراز المؤاـرات المتغيـر والفواعـي الجديـد إن الخري .6

Actors وظ ذ ـ ـتبم اسم ذ نظ اس ة ناسـتيه يي ـ نيـيا ذزغيـتام كني ـ نايــد " ــا جدي ــ " )نخ ــ )نذيتذــ م بيــبإ ( نعــن س ةذــ ذايــ و ذ ف س زةذــ ضف

(.ذاي و ذ ف

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

وهي المرظلة –اعية المقترظة ستساعدنا الخريطة في مرظلة الدراسة اتستط .7مــن جانــم المنظمــات، والــرؤ Self-conceptفــي فهــم إدراذ الــهات -األولــق

Visions – تنفيـــه كـــذسك ز ـــ نبي اس ت طـــ ـــ . اسزـــ زز ي عـــ –إا ن ـــبمن ي مـ م اسذ شـتام اسزــ ز ضـ سؤ ز ــ تن الماـرو فــي مرظلتـ الثانيــة

نت ذي ن ع يز ي ذ شتام ذ زظف ززفو ذ ناز ذ وتاتام ذةببإ شدا نبإ ذذث ذسك ي اساذ اسةمنو ذم ـ يـ )زيني نا زؤف يذ خ اسذيتذ م

(.اساذ اس يتي ناستن

إهن الماظظـــات الســـ ع الســـا قة تبـــرز إمكانـــات اتســـتفاد مـــن

ــي قو عمليــة ــدني العرب Mappingصــياغة خريطــة المجتمــع الم .هو متوافر من مؤارات كمية وكيفية اعتمادا علق ما

خريطة مؤارات الخلفية التاريخية: قوت لماها تبدو لنا مهمة؟ .1

ز ــــــتب اس ــــــ اسزــــــ ت اســــــذي ب إســــــ اةز ــــــ اسذ زذاــــــ م اساتي ــــــ - .سظ ذا م امعظ

ـ –زطتح اساناذ اس ت اسض مط ذ اساناذـ اسبا ظ ـ -ة نزف نظ ذـ ذاف . مسزد ي اس ذا –

ز ـــتب اس ت طـــ نيمـــت اس ـــزذتات ناساذـــو اسزـــ ت ســـيذه ذـــا اميذـــ خ - ــ ــت ن ــ سف ن(اس يت ــ ذــثؤف ) ثــو اسذزغيــتام اسةبيثــ اسزــ ــتبم يذ طف

. ت

نيـيا يذـ خ ن ـ اساذـ " اسذز ببإ"زنضر اس ت ط اساؤو يا اسي ة -ب ن اسزــــ "اسزمظيب ــــ اسي ـــة"امعظـــ اسذزز س ــــ ن نز ــــتب نظـــ اس يــــة ام ــــت

.ن م اعزذ ذف سظاذ امعظ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

56 ــ

الســياي التــاريخي إهن مهــم لفهــم وتظليــي مــياد ظــاهر ثقافيــة ثــــم لفهــــم الوا ــــع -وهــــي الجمعيــــات -واجتماعيــــة وسياســــية

الظــالي، والتوجهــات المســتقبلية، وهــو قمــر يــؤثر فــي النهايــة .علق درتنا لصياغة مؤارات الفاعلية

:اختاف من بلد آلخرالعم التاريخي و .2

يوضق( 1)جدول العم التاريخي لتأسيس الجمعيات األهلية في المنطقة العربية

تاريخ تأسيس البلد مجال اتهتمام اسم الجمعية قول جمعية

تن ــــ يــــ اس س ــــ اس ذا اسيني ي إل كيبت 1221 ذمت .1 اسيني ي

ذا ـــــــــب اسمـــــــــت اسمـــــــــي ن ن 1331 اس نباا .2 ذا اس يت اإل ؤذ ناس

يتي

بيي – يتي ذا اسذم مب اإل ؤذ 1272 س ي ا .3 يت سظي اسذ تإ اسي 1345 نت .4 ذ نبام نتن ذا م نش ت نو ظ 1336 امتبا .5 إم ث من اسؤ يا 1351 ظ طيا .6ز ــــــــ ب ثمــــــــ ــــــــيا ذا اس ظبني 1236 زنيي .7

زنيي ن تي ــــ س با تا .2 ذا اس ؤ طي - 1323 اسذغتة .3

ذا اسا مذ استي ط - يتي نبيي

يـــــــــ بي اس ةـــــــــت ا است ضـــــــــ ن 1313 اس ةت ا .11 ناسي بي امب

ثم نت ض

زن ـــــــــــ م يت ـــــــــــ اس ذا اس يت 1313 اس ن م .11 نبيي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

51 ــ

______ اس انب .12 سعزذ و سي ا (ميت ذزفو نظ اس و) 1374 اإلذ تام .13 ــــــــــــظطي .14

ذ ان ثم نبيي ذا اسذت إ اساذ ي 1372

اس ذا ــــــــــ اسمطت ــــــــــ ستن ــــــــــ 1376 وطت .15 نزدعي اسذا ويا

ذنن اسةز ــــــــــــــــــــ م اس م

س ــــــ اسف ت ـــــ ــــــ يـــــ بي اس 1227 اس ذا .16 نبا

يت

ذبت ــــــــــ اسفيــــــــــنا ناسمــــــــــي 1272 سي .17 (نوف عظ )اإل ؤذ

زدعي سظفمتا

:التفسير وعا ت الوا ع العربي -3

ــ ساــبب ذــا اسبتا ــ م اسزــ اعزذــم إا اس ــبن اس ــ و ن مــ ف سظ يــ م اسذز ةــ ن نز اف زةظيــ اس ــ اسثمــ ناس زذــ ن ناس ــ ن ستــ عتإ اس ذا ــ م امعظ ــ ــ اســبن

:اساتي ن ذكا ذا إ با اسذؤةت م اسز س ية في القرن التاسع عار كان في مصر عام إن تأسيس قولق الجمعيات األهل -

سـ اكي "األهليـة"، و د اتج المسمق قو المصطلق المستخدم إلق كلمة 1521اس ذا ــ اسذــذكنتإ ــ ذمــت (.. ــ ذم ــ اس ــظط ن اسةكنذــ )ذ ــ بتإ امعــ س

نوـــب ـــ م ذزـــدثتإ ـــ س تإ . عـــ اس ذا ـــ اسيني ي ـــ إل ـــكيبت ( 1221نـــ و ) زاكي ذم سر اموظ اسيني ي اإل كيبت ن نك يم ت ن عو اسغتي ن نس

.اموظ م ام ي ذمت اب ذسك اسز ت خ ـد ثت ذـا ثؤثـيا ن ذـ فن كـ ا زد ـ ي ذا ـ م ذام ـذ ثم ـ ن

اسزـــ ت ــذم نســـ ( 1253)شــ تك ي ـــ امذــتا ناسذثمفـــنا تبعــ اس ذا ـــ اس غتا ــ وقعقــم هلــذ (.. سظةفــ ع نظــ زنثيــو زــ ت خ ذمــت)سز ت ــ ــتا ه ذمــتن ناس ذا ــ ا

ن نزو 1374سا و 6 تبم اس ذا م ذ مبنت اسم ينا اسزة بي سظ ذا م ذام اسيف اسا و توو

. ذا م ي 4ز ي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

52 ــ

ناسزـ - اإلسـامية والمسـيظية –سلسلة من الجمعيات األهليـة هات السـمة الدينيـة زاــــب يشــــ ط اســــبننإ ناسزثميــــف اســــبيي ن ناذزــــبم شــــك ت ــــ إســــ ذ ــــ اسزاظــــ و

م اسز شــيت نزد ــ ي ذــباتي ذ ي ــ م يــ اسذمــت يان نعــن ذــ ــبا كــتب اــ سظ اثــثـــو زـــناس ةزـــ .. (1)اسبيي ـــ اسغتي ـــ نذة نسز ـــ ا زـــذاة اسذمـــت يا ذـــا ـــؤ اسزاظـــ و

ي اسمتا اسز نشت زد ي ذا م يت ذزاببإ ذام ـذ بيي ـ ن نس ـا زـبا يب اسذاني اسي نا ت )نا اس ن ناسيزذ ن إلض إس اس ذا م اسي

(. نشتاسمتا اسز

إهن في مصر كانت هناذ عوامـي قساسـية تفسـر ظركـة تنـامي ســوا عــود –الجمعيــات األهليــة، قبرزهــا التفاعــي مــع الغــرم

ومواجهـة –ال عثات المصرية من الخارج قو األ ليات األجنبيـة تظد اإلرسـاليات الت اـيرية الدينيـة التـي اختر ـت التعلـيم، قو

في مواجهة النفوه البريطاني ثم دعم الهوية القومية واتنتمامهـم اإلاـار إلـق قن .. 1552اتظتال البريطـاني لمصـر عـام

النخ ـــة التـــي تصـــدرت هـــها الماـــهد، كانـــت هات قصـــول مـــن ، والمثقفـــون، (الاـــيخ ب عبـــد مثـــال لـــهلذ)التعلـــيم الـــديني

.واألثريا من األمرا

ــاد الاــام إا -ة ذــ ي ــ اسمــتا اسز ــ ن وــب شــ بم زد ــ ي اس ذا ــ م امعظ ــ ــــبيي ــــتا اساشــــت ان نكــــ ا س ــــ ضــــ اسطــــ اس ــــ اسم ن (ناسطــــ ف )نشــــت ن نا

ناس يـــتين إلضـــ إســـ اعزذ ذ ـــ ـــ سزاظ و اســـذي ـــتب ـــ إطـــ ت اسةفـــ ع نظـــ اس ن ــــ اسمنذ ــــ ن نذنا ــــ اس اثــــ م ن اإلت ــــ س م اسبيي ــــ اسغتي ــــ ن ناسةــــزؤ

.اسفتي ن اسزـــ ن يـــم ذـــا اسةـــزؤ اسفتي ـــ ن نذةـــ نسم طذـــي دول المغـــرم العربـــي -

سزاظ و اسمتآا اس ت و ناسظغ اساتي ن ثو " اس ؤني "اس ن ن تب ي ذ نتف و ظ ـــظ ذـــا اس ذا ـــ م اس يت ـــ ن نزن ـــ م يةـــن اسمضـــ اسمنذ ـــ ناسزف نـــ ذـــ

.اسةتك م اس زمؤس اسمتا اساشت ا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

53 ــ

ـــ اسمـــتا اساشـــت ان شـــك ذـــا اس ذا ـــ م ن ـــتبم ي ـــدول الخلـــيل العربـــي -ب ةـــيا زد ـــي يـــ بي اس ةـــت ا است ضـــ ن 1313اس ةـــت ا نـــ و )اسثم ـــ نامب ـــ ناس ذا ــ اس يت ــ س ن ــمن نميتعــ ذــا اس ذا ــ م اس يت ــ ..( ناسيــ بي امب ــ

ن ن ذا ــ م تن ــ ( ــ س ةت ا ناس ن ــم) سذيطمــ ن ثــو نســ اس ذا ــ م اسي ــ .ي اسةز م اس م بذ سذن

ــــتبم اس ذا ــــ اس يت ــــ اإل ــــؤذ ن نذا ــــب اسمــــت النســــ ة إلــــق الســــودان، -هـــــنكـــ ا ذةـــنت اسعزذـــ و اساذـــ ( ـــ اسثؤثيي ـــ م ذـــا اسمـــتا اساشـــت ا)اسمـــي ن

.ن نذ اسزاظ و(كتب ا سإلت س م اسز شيت اسبيي ) اس يتين ناسبننإ الماــتركة فـي المنطقـة العربيــة المفسـر لظــاهر بــي طـرل العوامـي –مـن المهـم

ــات ــزال قاــكات –الجمعي ــة، اــهدت وت ت ــة العربي ــق قن عــا دول المنطق اإلاــار إلــة، ــة قهلي ــادرات تطوعي ــة لم ســو زد ــذ شــك اسزيتــ و است ــذ ن س ي ــ زظاــة بنتاف تقليدي

ن ـــتب ن " ذ نـــ م اساـــنا اســـذاز "نعـــ نذ ذـــ ف ـــ اسز ـــ نة ذـــ اةز ـــ م اس ـــك ااس ذ نــ من ك يــم زيشــه ــ شــك / عــذه اسذ ذننــ م. شــك س ــ اس ــنباا ناســ ذا

ن طــت زمظيب ــ ن نذــا ــؤ بنذــ اسم ــ ن سزمــب و اإلم ثــ ن نزذ يــب اسطــت ن نذ ــ نبإ نز ــ سيــ اسبتا ــ م اسزــ اعزذــم زــ ت خ عــذه اســبن ن بت ــ ن س ــ ذــا .. اسذةزــ يا

(2).س ك ااةز م اسف نظ س ن اس ز س

خاصة العوامي الرئيسية في المنطقة العربية التي ارت طت بتأسـيس

:الجمعيات األهليةالتظد اله مثلت اإلرساليات الدينية الت ايرية، ونفوه األ ليات -1

.األجنبية .اتظتال األجنبي ل عا الدول العربية -2

.ةعامي الدفا عن الهوية القومية إزا القو الغربي -3

.تعمي الدعو الدينية، واألوضا الطائفية في عا دول المنطقة -4

.تدهور قوضا التعليم وقظوال السكان -5

فـــي مواجهـــة زيـــاد عـــدد الســـكان، " اآلليـــات التقليديـــة"إدراذ صـــور -6

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

54 ــ

كـــان قبرزهـــا الو ـــع اإلســـامي والمســـيظي، )واتظتياجــات المجتمعيـــة ..(.والخاو والكتاتيم، وجماعات العون الهاتي

( مــع اخــتاف قصــولها اتجتماعيــة)تــأثير التعلــيم علــق النخــم العربيــة -7 .الجمعيات للوصول إلق القواعد الاعبية" يمة"والتي قدركت

مامــق اتســتمرارية واتنقطــا ، فــي ظــاهر الجمعيــات األهليــة، منــه تأسيســها .3 :ظتق اللظظة الظالية

:قهم مامق اتستمرارية -ق

ذــ با شــك م س ــ ذكنيــ م اسيشــ خ امعظــ ن العمــي الخيــر التقليــد .ن ظةو ه اساذ استن

تســتند إلــق إا ي ـ ن س ــ ذـا اس ذا ــ م امعظ ــ ـ اسذيطمــ اساتي ـ ن . عامي الدين و و العقيد كمظرذ لها

ـد بـرزت اثارهـا إا اسزتكي اسط ف سظ ـك ا ـ اـظ اسـبن اساتي ـ ن ــق اقو انعكاســاته ــة، واضــظة، عل ــات األهلي ــة الجمعي مــ ــ تركي

بن اس ظــــيع اساتيــــ ة ســــ س يــــ ان ناساــــتا ن نامتبان ن ــــنت ن ن اــــظ ي ) (. اسش ا ناس

تنو النخم التـي ـادت ظركـة الجمعيـات األهليـة، وناـاطها فـي نفـسنعـ ي ـة زيزذـ إسـ ز ـ تام السياي الثقافي واتجتماعي والسياسـي،

نظذ ي سي تاس ن نث سث س ايزذ ـ ناضـر ن ثم بيي ن ن ت .يتز ه س ظط

،ـيا اسذيـ طو اسةضـت عدم التوازن في التوزيـع الجغرافـي للجمعيـات نييا اسذي طو است ف ناسذ زذا م اس بن ن عن ض ( سم سر اسا مذ )

.ا زذتات ز ت ن سزتكب اسزاظ و ناسذثمفيا ن بإ اسةكو سانامو

:قهم مامق اتنقطا -م

،غيام القضية القوميـة، قو الماـرو القـومي علـق المسـتو الـوطنيا ك يم زةـب م كا ذ ت شك ت ط اعزذ و اس ذا من ةز ناي

ــــنذ ــــ ن عــــ اسذشــــتني اسم ــــ )اسزيذ ــــتي نظ ــــ اساذــــ اس ي ا ــــزذتات مظ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

..(.اسزيذني

علق وج العموم، من جانم الجمعيات األهلية" وزن اتهتمام"انقطاننظـــ اســـتمو ذــا إي ذـــ شـــكؤا ـــ اسظةتـــ مجـــال الثقافـــة والتعلـــيم،

.اسة س ن عو اسزةب م

ــ الجمعيــات األهليــة، فــي ــدور الفاعــي الــه لعبت اــ انقطــا فــي الــق قرا ــة عل ــة، للتفاعــي مــع الظركــات اتجتماعي ــدول العربي عــا ال

ع ضـعع ـدرات الوصـول الوا ع، بي وفي الدفع نظـو هـه الظركـات، مـ .إلق القواعد الاعبية، والتعبير عنها، واتلتظام بها

مــاها يعنــي هلــذ مــن منظــور يــاس فاعليــة منظمــات المجتمــع المدني، قو ع ار قخر الجمعيات األهلية، التي نهتم بهـا فـي

ـــها الســـياي؟ ـــات ه ـــال الجمعي ـــي قجي ـــام لك ـــ اهتم ـــي توجي يعنهــدافها الظاليــة و ــدرات تنفيــه والمؤسســات األهليــة، ومتا عــة ق

ـــي ارت طـــت ـــة الت ـــة التاريخي ـــي ضـــو الخلفي هـــه األهـــداف فــــة بتأسيســــها ــــاذ خصوصــــية ثقافي ــــذ قيضــــا قن هن يعنــــي هل

واجتماعيــــة للظــــاهر فــــي المنطقــــة العربيــــة، إه قن المجتمــــع نينر المـدني فــي الغــرم، كـان مظصــلة تطــور تـاريخي خــال ــ

.والديمو راطية للتوجهات الليبرالية، من الزمان،

األهلية خريطة التوزيع الجغرافي للجمعيات: ثانيا

:في المنطقة العربية لماها تهمنا؟ .1

إا ت ط اسزنب اس غتا سظ ذا م امعظ اسبن اساتي ن س عذ ك يـتإن ونـوجز سف و نزف يت نبإ ذ شتام كذ نك ف ن ز نبي م م ذم ـ ي اسف نظ ـ ن

:فيما يلي هلذإن إجمالي عدد الجمعيات في كي بلـد عربـي، هـو فـي ظـد هاتـ ت يكاـع -ق

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

عــن فاعليــة، لكننــا نهــتم البيانــات التــي تاــير إلــق عــدد الجمعيــات، فــي :عا تها ما يلي

المنـــــــاط الظضـــــــرية والريفيـــــــة زنب ـــــــ اس ذا ـــــــ م اســـــــبا ظ ـــــــيا .والمجتمعات البدوية

ناســـذي وـــب كشـــف نـــا كانإجمـــالي عـــدد الجمعيـــات إلـــق الســـي ـــ .ثغتام ا ز زه سظضغنخ اسذ زذا

نظ اسذ زن اإل ذ س ـ اسذيطمـ اساتي ـ ن ن ـ كـ معدتت النمو ظــــبن زمــــ ر عــــ ام ــــت ذ شــــتفا سظذشــــ تك ن اإلو ــــ نظــــ اساذــــ

.اسزطنن ن نذ شتفا سظذ بتام اسزطنن ت مـن فتـر ألخـر ، البيانات الخاصة ظجـم الجمعيـات، خاصـة إها ورنـ -م

يمكــــن قن تكــــون كااــــفة لعــــد قمــــور لهــــا عا ــــة البيئــــة السياســــية :والتاريعية

زــــن ت سيــــ ذ شــــتام نــــا نذظ ــــ اسزةــــن اســــب ذمتاط نط اــــ اسيتــــ و .اس

زــــن ت سيــــ ذ شــــتام نــــا اس ي ــــ اس ــــ ناسزشــــت ا ن زاــــبي وــــ ينا ــ ( 2111نــ و )ن نذــا و ــ 2112اس ذا ــ م ــ ذمــت ذــثؤف نــ و ن ينضـــر از ـــ ه سزيـــ ذ نـــبب (2111)اســـ ذان ن ـــ اسذذظ ـــ اسذغتي ـــ

اس ذا ــــ من ــــ ة ز ــــ ه إ ــــتا ام اسز ــــ ي ــــ اسزشــــت ن ناز ــــ ه .اسضنا ه نظ اسزد ي يةن اسي ف ظ اسي

إن تظليــي العــدد اإلجمــالي، قو توزيعــ فــي عا تــ أنمــا الناــا قو -ج :ؤارا مهما، للتعرف علق ما يليمجاتت اهتمام الجمعيات، يص ق م

نباا ذ سم اسعزذ ون نزف يتع . اسثغتام اسم ذ ذا ذيتنت اسمض اسذ ذ اسذ زذا.

:المؤارات الكمية ونس ة الجمعيات إلق السكان .2

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

يوضق( 2)جدول عدد الجمعيات والمؤسسات األهلية في كي بلد عربي ونسبتها إلق إجمالي السكان

دد ع البلد م عدد السكان الجمعيات

نصيم كي جمعية من األفراد

اتف 16نصيم كي فرد من الجمعيات

0.3012 3112 81713517 27062 ذمت .1

0.1219 1213 4099000 3360 س ي ا .2

0.1901 1311 6198677 1189 امتبا .3

0.3543 3543 5170000 1459 ظ طيا .4

0.01584 15241 19405000 1225 نت .5

0.022061 22161 39379358 1785 اس نباا .5

0.1139 11333 10327800 9065 زنيي .5

اس با ت .51000 33769669 33763 0.29608

0.8466 2466 31352000 38500 اسذغتة .5

0.8192 2132 23013376 6600 اس ذا .16

0.5162 5162 29267000 5669 اساتا .11

0.051509 51513 3399637 66 اس ن م .12

0.040186 41126 4621399 126 اإلذ تام .13

0.090654 31654 1541130 17 وطت .14

0.2326 2326 1046814 450 اس ةت ا .15

0.047489 47423 6173579 130 سي .15

0.5115 5115 3069000 600 ذنت ز ي .15

0.062729 62723 27601038 440 اس انب .15

0.025514 25514 2577000 101 ظطي نذ ا .15

ن زو زةظيظ ذتكب ذاظنذ م اسش ك 2112ن 2117 ي م ت ذ ذزنا تإ نا ن ذ ): اسذمبت (.اساتي

: دتلة الخريطة .3

م امعظ س با ت نظ ذ زن اسذة ت م ناسذي يزضذا يناب نازة بام طؤة ن تني سظ ذا م نبب اس ذا

.2117 سف ذا ن ن و 71اسذتكب ظ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

إن الماظظات التالية، يمكن قن توفر لنا ق عـادا مهمـة تـدخي فـي اعت ارنـا، عنـد :صياغة ثم تطبي ، وتفسير نتائل القياس

ذــا اس ــك ان يــب إســ 110111 زه إســ كــ إا اساــبب اإل ذــ س ــ ي ــ - ن ذم تيــ ــبن ــت ــ إن النســ ة علــق وجــ العمــوم منخفضــةاسمــن

(3).اسغتةن ن اظ اسبن إ ت م نآ

يذــــنذ )إا اسزنب ــــ اس غتا ــــ سإل ذــــ س ن ســــن زــــو نظــــ ذ ــــزن كــــ ظــــب -ة ا قن اتتجــن ــنف كشــف نــا (زط مــ سة ســ ذمــت ــ دز ذــ اــب

العـــام هـــو عـــدم التـــوازن بـــين المنـــاط الظضـــرية، والمنـــاط الريفيـــة اسز وـب زاـب ثـت اةز ـ فن نذسـك سمـ سر اسانامـو اساتي ـ ثـو (والبدوية)

زدز ة س امتبا سزش ب اسزنابا اسزنب اس غتا سظ ذا م )اسةضت (. يا اسةضت ناست ف

هكر، هــو تركــز التعلـــيم إن التفســير المطــرول، لعـــدم التــوازن ســاب الـــ - ن عذ ـ ) والوعي، والرغ ة في التـأثير، داخـي المراكـز الرئيسـية الظضـرية

% 71ةـناس )ن ةي ززنا ب اسةكنذ ن كثف اسيشـ خ اس ـ (اساناموذـــــا إ ذـــــ س اس ذا ـــــ م امعظ ـــــ يزتكـــــب ـــــ اسذيـــــ طو اسةضـــــت نظـــــ

فن اتز ه س نعذا امذت ك ب كنا ذظذة ف ز ت (.. اسذ زن اساتي .اس زذ ن ناس سزد ي اس ذا م امعظ

إن اتجاهات التوزيع الجغرافي لعدد الجمعيات األهلية، خاصة إها تم فـي -ب " ظالـة"ضو معدتت النمـو، يكاـع عـن قن الـدول العربيـة التـي تاـهد

ن تبعــــ ذمــــتن اسذذظ ــــ اسذغتي ــــ ن اس با ــــتن مــــن التظــــول الــــديمقراطين ذيـذ اكي كبير د ارتفع فيها معدل نمو الجمعياتن ...اس ةـت ا اس ذان

ننظ اس يـة ام ـت يـي فظ . ذيزمف اسز ايي م ةز اسظةت اسة س ذاـــــب اسيذـــــن ـــــ اـــــظ اســـــبن اساتي ـــــ ن ذثـــــ سي ـــــ ن اسذذظ ـــــ اساتي ـــــ

.اس انب ن نم س بن اس ظيع اساتي

(راجع الخرائط الملظقة الدراسة) مكانية التصنيع: اثالث :خريطة مجاتت اتهتمام، وا كيع يمكن توظيفها؟ .1

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

إا ت طــــ زنب ــــ ذ ــــ سم يشــــ خ اس ذا ــــ م ناسذ ــــ م امعظ ــــ ــــ اسذيطمــــ .اساتي ن زاي نبإ ذنت ذا ذيتنت ذشتنني عذا سم ي نظ اسذ زذ اسذبي

:يمكن قن نوجز هلذ فيما يليــ - ــق اتتجاهــات العامــةنــتمكن مــن خــال الخريطــة مــن الو سذ ــ سم وف عل

ــ دواتاعزذــ و عــذه اسذيتذــ من ــق اختيارنــا ل ــر يــؤثر عل ن نمــ مزي وهــو قم .سألباإ است نع اس ز ا

ـــة لمجـــاتت الناـــا -م ـــا مـــن اتتجاهـــات العام ـــام، / ســـوف يتضـــق لن اتهتم :إاكاليات مهمة ين غي قن يتصد لها فري ال ظث في هها المارو

ــــنا ذــــا يــــة يوجــــد تعريــــع رســــمي لغالبيــــة مجــــاتت اتهتمــــامت: قولهــــااسزشـــت ا م اسة ذـــ سظ ذا ـــ م ناسذ ـــ م امعظ ـــ ن ن ذـــا يـــة اس ـــ اسةكنذ ـــ

نظـ ـ ي اسذثـ ذـ عـن زات ـف استن ـ اس زذ ن ـ ن .. اسذاي م ة اس زم صــ سظزمـــييف اسذز ــ ـــ اس يــ م ناإلةمـــ ام است ــذ ـــ ة ســ ذمـــتن ن اـــظ ن مف

ذ ــ م تن ــ اسذ ــييان طفــ )اســبن اساتي ــ اإل ــ وــب ز ــنا ذ ــتب ا ز ــ بام .ن م ا عذا اس اب استن ي زظه س يتي ناس بذ (إسخ...اسشناتين اميز و

علق إن عد قجيال مـن إذا كي وب زنا مي اسم و امن ذا عذه اسبتا :ثانيهااساذــ اس يــتين اساذــ استنــ ن : نعــ )ت األهليــة تتعــايا معــا الجمعيــات والمؤسســا

يصــ ق مــن ن إذا (اساذــ اس ــبذ ن يــ اسذيتذــ م اسزيذن ــ ن ثــو اسذيتذــ م اسةمنو ــ س ـه ـ إ ـزيب ين ن سزـ س كـ ذ ـ يشـ خن شـك ذةـبب المهم تعريـع كـي جيـي منهـا

.ذة نس اسزمييفداخـي –و أوزان مختلفـة –تت ناا إن الظالة العربية، تاهد عد مجا: ثالثها

ييشـه ـ ( اس ذا ـ م ناسذ ـ م امعظ ـ )ننبب وظيـ ذـا اسذيتذـ م نفس المنظمة،نذا ثو ها ذة نسـ مـ م ( ذث ذني اسةز م اس م )ذ ناةب ذز مص اسعزذ ون ناسثغتام اسز ذكا ا ززضر ذي ن نف يـ بي / ت ط ذ سم اسيش خ

. تةظ ز س ن إس زنا و ةن ك ف زةظي نزف يت اسيز ع ي ذيضــاف إلــق مــا ســب ، إن اإلظصــا ات والبيانــات الرســمية فــي عــا الــدول -

العربيـــة، ـــد ت تســـاعدنا علـــق عمليـــة تصـــنيع مجـــاتت اهتمـــام قو ناـــا – ا ام يـتإ ذـا ي ـ ز ـ و ينيفـ كذـ ..الجمعيات والمؤسسـات األهليـة

. نبإ ذ سم يش خن نزز ي عبا ف س زظزبو اسناوـ –ثيتإ ة سم ك

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

56 ــ

عذا نوب كنا ذا اسذ و ا يزذكت إا نظ ـ عـذه اسذيتذـ م ززةـبب ذـ يفذزـه .ذا عباف نظ تظ اسناو

ما التعريع المقترل لكي مجال ناا ؟ .2

ـ عن وط ي ذـا اس ذا ـ م ناسذ ـ م امعظ ـ ن زيشـه :جيي العمي الخير - ذ ذ نبإ اسفمتا ناسف م اسذةز ـ ن ذـا ـؤ زمـب و ذ ـ نبام ذ س ـ ن

شـ ت تذضـ ان )نيي س ون ززو شك بنتين ن ـ اـظ اسذنا ـو نامنوـ م (.إسخ...امن بن اسذتظن اسسزة سذبت ن ن إ ن ام تإ

–سؤسزـباو عن وط ي ذا اس ذا م يز يـ عـبا ف ذةـببإن :جيي العمي الرعائي -ة ن ذثــــ ك ــــ ت اس ــــان يــــ تن ــــ ــــ م ذاي – ــــ إطــــ ت ذ ــــ ن زيت ذــــ

ناميز ون ن اسذا ويا ن زو ذسك مظة امةنا با ذ من ن ة ي يزو (.زن يت اسذز ا ناستن سظذ ييا با ذ ي و) ت

م نعـــن وطـــ ي ذـــا اسذيتذـــ م ز ـــز بف زمـــب و ـــبذ :جيـــي العمـــي الخـــدمي - ـــ ون ذك ةـــ امذ ـــ ن نم س ـــ ف ذـــ ي ـــزظه اســـيذه سظ ـــك ان تبعـــ اسمـــة ن اسزاظ

.ام يت ذ استن م س ـ ف كـنا اموـ نبيـ ف )ن تإ نا وط ي ذـا اسذيتذـ م :جيي العمي التنمو -ب

ـــا إســـ زـــن يت ني مـــت اسمـــنإ اسوزمـــ ب ( ـــ ذيتنذـــ اسذ زذـــ اسذـــبي ذايـ . نبذ و نذظ اسزيذ اس شـت ناس زذ ن ناس ن سظذناطييا

مطـــ ي سنزاب ـــب وـــبتام Empowermentآ ـــت عـــ ذيتذـــ م ز ـــز بف زذكـــيا عو يذ ذ ه اسذيتذ م اسذاي زبت ة نزدعي ـ م ذـا ..ذ ذ ذا اسذ زذ

ــ .. و ناسزنن ــ ناسزثميــف اس ــك ان نزــن يت ــتص نذــ س ــون ن ــتز ه ــذسك اسزاظن ( مـــ مـــة نزاظ ذ ـــ )مـــبو ـــبذ م ضـــ نعـــذه اسذيتذـــ م ذكـــا ا ز

.سزفاي بنتع نا زمط ة اسف م اسذ ز ب عـــن اس يـــ امةـــب ـــ اسذيطمـــ اساتي ـــ ككـــ ن :جيـــي المنظمـــات الظقو يـــة -هــــ

ن إيذ زتكب نظـ Non service deliveryإس ذيتذ م س زمبو بذ م ن شيت اسذــــت إن ةمــــن ةمــــن اإلي ــــ ا ن ذــــ ن ةمــــن )اســــب ي نــــا ذط ســــة نةمــــن

ن نز ز بف زنن نزثميف اسـت ي اساـ و ذـا يـةن ...(اسطف ن ةمن اسذا ويا .ناسزدثيت اس م اسا ذ ذا ية آ ت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

51 ــ

إن األجيال األربعة السـا قة، تتعـايا معـا فـي السـياي الثقـافي

، وت يوجــد فصــي نفســ وات تصــاد واتجتمــاعي والسياســينمــا يظــدث تعسـفي بــين قنمـا الناــا قو مجــاتت اتهتمـام، وا

.في قظيان كثير تداخي فيما بينها :صياغة مامق الخريطة وقوزان مجاتت الناا .3

إها كنـا ــد ـدمنا تعريفــا م ســطا لكـي جيــي مـن هــه األجيــال، هـي يمكــن صــياغة خريطة عامة لمجاتت ناا الجمعيات والمؤسسات األهلية في المنطقة العربية؟

ش تإ ي نظ ذ طتةي ه ذا إشـك س من نـا مـان م اسزمـييفن نذـب ذ و اإلاسنزــتاف مـــان مـــ م يــه نظييـــ إس يـــ م ذةــببإ زاكـــي يشــ خ اييـــهن ن ــنب

.اس ت ط ن ن ا ذ يمبذه عن ا ز بامتتــوافر لنــا بيانــات تســمق ــأن نؤكــد قن نمــط المنظمــات الخيريــة التقليديــة -

مازال هو الـنمط الغالـم ( اار للمظتاجين والفقرا التي تقدم مساعدات م )ــــي، الــــه ياــــكي قكثــــر مــــن مــــن إجمــــالي % 56علــــق المســــتو العرب

ــ بن اس ظــيع ن%21ن مــ ف سظ يــ من عــن مــ إســ ةــناس ..المنظمــاتـــ اس ـــانب ن ن ـــظطي ن ذـــ ا إســـ )اساتيـــ ـــ اسذذظ ـــ اساتي يتزفـــ ـــ ة س

ن ن ـــ ـــنت %32 ةـــناس – يـــ م ن مـــ سظ –ن ن مـــبت ـــ ذمـــت %(31 مــ ضــ إســ –إذا ضــفي اسذيتذــ م اإلم ث ــ –ن ن ــ اس ــنباا 21%سي ــــــ ن زـــــــنيين اس با ــــــتن اسذغـــــــتةن ) ــــــ بن اسذغــــــتة اساتيـــــــ ن ن 21%

ذــ ــ س يــ ا %.. 51ةــناس ذكــا زمــبيت نبا عــذه اسذيتذــ م ( ذنت ز ي ــ ن نيكــنا عيــ ذــ و ة ســـ ةيــ ييــبذع اســيذه اس يــتي ذــ استنــ ناس ــبذ

ي تب اسيذه اس يتي ن اس ذا ض %.71 م ر اسزمبيت ةناس –ذزذيبإ %.71اسزمظيبين س شك ثت ذا

الملمق الثاني لخريطـة مجـاتت اهتمـام الجمعيـات والمؤسسـات األهليـة فـي -ة ـ عـذا . المنطقة العربيـة، هـو ارتفـا وزن المنظمـات الرعائيـة والخدميـة

: ذكا اإلش تإ إس ذ يظ اس ن يتزفـ وزن الخدمات الصظية المقدمة من الجمعيات والمؤسسات األهليـة -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

52 ــ

اسبن اساتي اسز زش ب م اإلمؤح اسوزم بي اس كظ ن نعي ك -ذا ؤ اس ذا م ناسذ م امعظ -از ه سزي ذ اس بذ م اسمة

نوــــــب ــــــ ظم .. اسذغتي ــــــ ناس با ــــــت ــــــ ذمــــــتن س يــــــ ان امتبان اسذذظ ــــــ نظ اس ية ام ـت يـي فظ نبا اس ـبذ م .. اسبتا م اس م عذا اسزي ذ

ذــــــ نــــــبا اس ــــــبذ م اسمــــــة اسذتز طــــــ ــــــذني اسةز ــــــ م -اسمــــــة ـــ كـــ بن اس ظـــيع اساتيـــ ةيـــ زمـــبو اسبنســـ تن ـــ مـــة -اس مـــ .ش ذظ

ـــدز ــــ اسذتز ــــ اسز س ـــ ذــــا ذ ــــ سم اعزذــــ و التعلــــيم ومكافظــــة األميــــة، -اس ذا م ناسذ م امعظ ن م ذ زاظو زاظ و اسذت إ نزاظ و اسفز من

.نذك ة اسز تة ذا اسزاظ وــر فــي - ــاذ ملمــق عــام مهــم، رعــائق وخي ــدور نفســ الو ــتهن ــ ب ، يتعل

ـــ اـــظ نعـــن از ــ ه نـــ و يظمـــ ايزشــ تفا نا ـــاف مؤسســـات رعايـــة األيتـــام،ذمـــتن س يـــ ان امتبان اسذذظ ـــ اسذغتي ـــ ن اس با ـــتن : اســـبن اساتي ـــ تبعـــ

ن ثـو ( مه اس ينام ام يـتإ اـب اسزشـت اس بيـب ـ ذطظـ امسف ـ )اس ذا نظــ اس يــة ام ــت ــ .. ظ ــطيا ناساــتا ــ ة ةــبا اسايــف اسذ ــظر

و ن سزنس اسبنس عذا بن اس ظيع اساتي يي فظ نبا ذ م تن اميز .اسبنتن ن ستن نكف س اميز و با تعو

اسعزذ و كف س نتن اميز ون ي ب اس ن است سه اسبيان نكثيـتفا ذـ عذا اسيش خ استن ناس ـبذ ـ إطـ ت ذ ـ م ن ذا ـ م عظ ـ س ـ بن ي

(.إ ؤذ نذ ة )م غ بيي اســذي ن ريطــة مجــاتت اهتمــام منظمــات المجتمــع المــدنيالملمــق الثالــث لخ - ـــ

ا إس ي م ت ـذ ن يزاظـو سف ـ م ذكا اسنونف نظ هن بو ثت ا زي بف .امطف ن ثو اسي : اسذ زفيبإن ةي يظةظ ا نس عذه اسف م عو

ن اإلجماليونسبتها م المعنية األطفال يوضق عدد الجمعيات( 3)جدول

من إجمالي الجمعيات% العدد البلد

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

53 ــ

%2305 20111 ذمت %3 313 س ي ا

%3302 711 اس نباا %4 246 اساتا %602 76 نت %102 73 زنيي 11 101%اس با ت %27 110111 اسذغتة %107 2 اس ةت ا %4603 54 اإلذ تام %1106 7 اس ن م %41 7 وطت %2 111 اس ذا

%24 25 ذ ا ظطي ن ن نزم ت ت اس ةثيااسزم ت ت اس ين سظش ك اساتي سظذيتذ م امعظ :اسذمبت

.ضذا عذه اسبتا

إا اس ــبن اس ــ و ينضــر اتزفــ ي نبا اسذيتذــ م اسذاي ــ مطفــ ــ كــ ذــا ذمـــتن ناســـ ذان ناسذغـــتةن ناس ـــنباان نعـــ اســـ ؤب اساتي ـــ اسزـــ زشـــ ب تـــناعت ـــظ

ن تبعـــ نذـــ امطفـــ ن طفـــ اسشـــناتين نز ـــتة امطفـــ ذـــا اـــ ي ذي ـــ امطفـــ .اسزاظ و نزبي ويب اسفز م اسزاظ و است ذ

ــ ــ اــظ بن اس ظــيع اساتيــ ذثــ اإلذــ تامن نوطــتن بن سن ــاسي ــ زتزفــ ضف .(4)بت اعزذ و ذتزفا مطف ذني اسةز م اس م ن ن شك ت

ه في اعت ارنا عند صـياغة قدوات القيـاس، إهن ما ين غي قن يؤخ

لـيس فقـط الفئـة -وعند التطبي ، قن يكون قظد مظاور اهتمامنا

ذا 1111)عذا اسزمبيت زيب إس إ ذ س اس ذا م اسذتكب ن تنن نس ي امنس مه

(.ذتكب

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

54 ــ

ولكــن ق طــا منهــا؟ و ــأ هــدف تقــدم الخدمــة –المســتفيد لهم؟ معني هـي نتوجـ إلـق األطفـال هو اتظتياجـات الخاصـة؟ قم وق ارائق منهم؟ وهي نتوج إلق األطفال الفقـرا المهماـين

علــيم؟ وفــي ق إلــق األطفــال العــاملين تظديــدا والمتســربين مــن الت .؟يوجدون األماكن

ويــأتي اتهتمــام النســا كفئــة تاليــة رئيســية، تهــتم بهــا الجمعيــات والمؤسســات

بن ن ـن نعـن اذزـباب زـ ت اذـو األهلية، وعلق وجـ الخصـوف فـي األلفيـة الثالثـة .(5)(زيذن نةمنو ) اسفزتإ اسة س نس ا عي ك ذ سم ذ زةبث اس ذا من ـ اـظ ( مـه)نا نـبب اس ذا ـ م اسزـ ززن ـه إسـ اسي ـ ( 4)الجدول ن ا ت

اســـبن اساتي ـــ ن اسزـــ ززـــنا ت ني ـــ يـــ من آ ـــذيا ـــ اسنز ـــ تن ا ذيتذـــ م ـــت .تن ن بذ نزيذن ن ززن ه إس اسذت إ ضذا م ت ك ي ذ ز ب

فقط عدد الجمعيات التي تتوج إلق النسا ضقو ي( 4)ول ر م جد

عدد المنظمات التي البلد تتوج للنسا فقط

النس ة من اإلجمالي

تاريخ تأسيس قول منظمة

1236 %103 371 ذمت %403 166 س ي اذطظـــــ امتيايي ـــــ م %1105 125 امتبا

21ذا 1312- - نت

1347- - اس نباا 1313 %303 57 ا ظ طي 1336 %101 11 زنيي %4 41 اس با ت

1336 %102 111 اسذذظ اسذغتي 1362 %302 171 اس ذا

1355 %303 15 اس ةت ا 1374 %702 3 اإلذ تام

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

1374 %705 5 اس ن م 1322 %502 1 وطت

1372 %44 45 ذ ا ظطي ن .ن نزم ت ت اس ةثيا ضذا عذه اسبتا ذ م امعظ اسزم ت ت اس ين سظش ك اساتي سظذيت :اسذمبت

مــن المهــم فــي هــها الســياي، اإلاــار إلــق قن ال اظــث يواجــ صــعو ة فــي تظديــد ـنا عـ ذا ـ م نذ ـ م عظ ـ ذاي ــ ) بيـان د يـ المنظمـات المعنيـة النســا

ا ذا اسزف مي ن نا نبب ( سذت إ مهن ن ضذا م ت اسي ن نذا ثو ها ذب بفنعـــ اـــ ب )اسذ ـــزفيبام ككـــ ن ن ـــذ ز ا اسزاظ ذ ـــ ناسوزمـــ ب ن ن ينن ـــ اس بذـــ

.ن ع ذ ذ سفا س ا ميت ذزنا بإ(ذ ذ سظم ي ــــ اسنوــــم يف ــــه ــــها اسذ شــــتام اس ذ ــــ اس ب ــــ ن اس ف ــــ ن ز ــــتب زيــــ ذ نــــبب

ست ــ اسذ ــز ب ذــا ذيتذــ م اسذــت إن ــ اسذ ــ سم اسزيذن ــ ناسةمنو ــ ن ن ا اسف ــ ا يـــــة اس ذا ـــــ م ناسذ ــــــ م امعظ ـــــ ن عــــــ اسي ـــــ اسفميــــــتامن اسذاـــــ ؤم م ــــــتن

.ناسذ ذش م ف ناوزم ب ف

ـــات ال ـــة منظم ـــاس فعالي ـــذ ظـــين نســـعق لقي ـــي هل مجتمـــع يعننوعيـــة وطبيعــة الفئـــات المــدني، توجيــ اهتمـــام خــاف نظــو

ت والمؤسسـات المستهدفة وربط هلـذ أهـداف تتبناهـا الجمعيـاـــم اتســـتعانة ـــأدوات قخـــر ـــة، ث ـــر اتســـتبيان -األهلي -غي .Impactللتعرف علق نوعية الخدمة واتنعكاسات

الملمــق الرا ــع واألخيــر الــه يمكــن قن يســاعدنا فــي صــياغة خريطــة منظمــات -د

ن ذاـ ـ ـ المجتمع المدني، هو ما تعلـ المنظمـات التنمويـة والظقو يـة تعذ ز ب ا زذكيا اسذناطا نذش تكزه اسف نظ نذظ اسزيذ ن ناةبن نز

عــذه اسذيتذــ م كذــ ذكتيــ ذــا و ــ ن زــن ت ني مــت اسمــنإ . ناس ــزف بإ ذــا ثذ تعــ ـــــه اسوزمـــــ ب ناس زذ ن ـــــ ناس ـــــ سظذـــــناطان ني ـــــبف اسنزذـــــ ب نظـــــ ذاز

.نزة يا ينن ة زهليـــة، التـــي يمكـــن قن تســـهم فـــي فهـــم هنـــا ناـــير إلـــق الماظظـــات المـــوجز التا

:الخريطة العامة لمنظمات المجتمع المدنيــه : قولهــا ــة، وفــي إطــار التعريــع ال قن المنظمــات التــي يمكــن اعت ارهــا تنموي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

ن نس ـا ذاـبسم يذنعـ ززبايـب قارنا إلي ، تعتبر مظدود كاتجا عام في الدول العربية اسذبي نذظ اسزيذ ن ن ة بنو إذ ة زبايب اسنن دعذ إ و اسذ زذ

ة ســـــ اسذذظ ـــــ ) اـــــظ اسةكنذـــــ م س ـــــ نزشـــــ ا ناسشـــــتا ذا ـــــ ن ن اسثيـــــيا ذاـــــ .(اسذغتي

% 25قن المنظمات التنموية والظقو ية، ت تزيد في قفضـي األظـوال عـن : ثانيهانس ي ـــ . ...(ذمـــتن س يـــ ان امتبان اسذذظ ـــ اسذغتي ـــ ة ســـ)إ ذـــ س اسذيتذـــ م مـــن

.زز ه إس اسي ف ظ شك س م سظيتت ة س بن اس ظيع اساتي نمـا تناـط فقـط : ثالثها قن المنظمات الظقو ية، تظديدا والتي ت تقـدم خـدمات، وا

للتوعية والتثقيع والدفا عن ظقوي ومطالم، تاكي قظـدث قجيـال خريطـة المجتمـع ــ سذيتنت –يتزفــ نبي ــ ( مــتا اساشــت ااس با ــ ك يــم ــ اسثذ ييي ــ م ذــا اس) المــدني

ــ اســبن اسزــ زشــ ب ذ ــ ة ك يــتإ ي ــ ف ذــا اسزةــن اســب ذمتاط -اس ذــ ي اساــببن ـي فظ نبي ـ ـ ( إسخ... ن س ي ان امتبا132ذيتذ ةمنو ن اسذغتة 73ذمت )

ن ز ــنا ميــت ذ ــذنح ــ ــ بن ( اس ةــت ان اس ن ــمن وطــتن اإلذــ تام)بن ــت .(6)ت

قوزان قجيال منظمات المجتمع المدني في المنطقة العربية رسم يوضق

والمؤسسات خريطة تاريعات الجمعيات: را عا :األهلية في المنطقة العربية

ن و ينا ك ظب نتيـ / س يازبو عذا اس ا يزي ن شك زفميظ زشت

بذ

ةمنو

زيذن

تن

يت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

ناسذ ــ م امعظ ــ ــ اسذيطمــ اساتي ــ ن اســذي ةكــو نضــ ي اس ذا ــ من نظــ ةــبإن ولكننا نستهدف المامق العامة للقوانين العربية المعنية، بهها الموضو ، لكـي يمكـن

:من خالها تظقي ما يلي ن س ـ يزاـتف نظـ اسذةـببام اسزـ زـ ثت ـظ ف نظـ اساذـ امعظـ ن رصد الوا ع -

بتام ذ ن زطنن ن إتاب ن ن ا تإ ت زظك اسذيتنذ اسز ز زيب إس ذ .ذا ية آ ت ذ زمظ ذاز ف ن نميت تية

اسز زذية تفهم اترت ا بين توجهات هه التاريعات ومساظة ظرية الظركة - ةسظ ذا ــ م ناسذ ــ م امعظ ــ ذــا يــةن نط اــ اسيتــ و اس ــ اسمــ و ذــا

.ذا اسةت " عذه اسذ ة "ذيتنت ـ عــذه اسزشــت ا من ناسذتنيـ اس ــز ســهن -إن وجــد -ورالتعــرف علــق التطــ - ــ

ـــ ـــ اسذزغيـــتام اسا سذ ـــ ناإلوظ ذ ـــ ن ناسزـــ از ـــم سزد يـــب ن إ ـــتاب ذمنســـ ".زةت ت اسمط ي امعظ "

توفير معايير يمكن من خالها، تقييم اتنعكاسات المظتملـة للتاـريعات، علـق -با اس ذا م ناسذ م امعظ ذيتذ م اسذ زذ اسذبي مد فاعلية . ن نزةبيبف

ليهــا، إفــي هــها اإلطــار، يطــرل الســؤال عــن ماهيــة المعــايير التــي يمكــن اســتنادا ــيم اتتجاهــات العامــة ــاد )تقي ــات ( قو الم ــة الظاكمــة للجمعي فــي التاــريعات العربي

والمؤسسات األهلية؟ : تن مف ذ ب عي يشيت إس ا عي ك ذت ا يي غ ا يد ذعذ اسنز

قن المتغيرات العالمية واإل ليمية، جميعها يدفع بنا إلق اتهتمـام قضـية : قولهمان ـبف زفايـ بنت ذيتذـ م اسذ زذـ اسذـبي ـ ذنا ـ التاريع فـي العمـي األهلـي

اسزةب م اإليذ سألسف ن نز يت ي اسشتا م اسف نظ ذ يي ن نذـ اسةكنذـ من ــــها اسانسذــــ وــــب مــــ ة زنا ــــو ةــــن إوــــتات . ي اس ــــ صناسمطــــ ــــة آ ــــت ذــــا ي

اسب ذمتاط ــــ ناسةت ــــ م ناةزــــتاو ةمــــن اإلي ــــ ان ن ذ ا ــــ زذــــي شــــك ذ شــــت بنت .اسذ زذ اسذبي نزن ذش تك اسذناطا اساتي

( 1342)ذيـذ اإلنـؤا اساـ سذ سةمـن اإلي ـ ا إن هناذ معايير دوليـة، : ثانيهمانس سظةمــــن اسذبي ـــــ ناس ــــ ن ثــــو اسا ـــــب اســــبنس سظةمــــن اسوزمـــــ ب ناسا ــــب اســــب

ناس زذ ن ــ ناسثم ــ ن نميتعــ ذــا اسمــكنك اسبنس ــ ناإلوظ ذ ــ ن يزضــذا ةــو ز ــن ا إلـق .. اس ذا من نزيت و ذ بئ اساؤو يا اس ذا م ناسبنسـ ن نييي ـ نيـيا اسذ زذـ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

ــة جانــم ــاذ معــايير إ ليمي ــذ هن نتي ــ ذزز س ــ نذناثيــو ــ إنؤيــ م زــو زضــذيي هلن ناينــؤا اســبات اس ضــ ن ناإلنــؤا اساتيــ سظشــ ك اساتي ــ 1333ذي ــ إنــؤا نذــ ا )

إن مجمي هه المعايير الدولية واإل ليميـة، ن (7)(2116سظذيتذ م امعظ اس ن م لتاـريعات ليهـا لتقيـيم اإياير إلق م اد قو اتجاهات مهمة للغاية، يمكن قن نستند

سـعت (2)ومـن ثـم اسـتنادا إلـق مـا سـب ، واسـتنادا إلـق ماـروعات عالميـة.. العربية : لتوفير قهم المعايير، يمكن ا ترال ما يلي

.ةت اسز ي ناإلش ت - .يتز ه ذ و ز يت نذظ اسز ي نذزطظ ز - . زر ناة اسيش خ ننبو اسيص نظ يش ط م ذةببإ ةمت ف ن اسزشت - .ةو ة ذيتذ كنا سسز سظمض - .ةو اسذيتذ زب يت اسزذن ن ناسةمن نظ ه -

ظــ تأســيس ( والفعلــي)ومــن المهــم التأكيــد قنــ فــي مقابــي اتعتــراف القــانوني الجمعيات والظريات التي تتمتع لها، هنـاذ ـالط ع واعـد انونيـة تبـد مـن اظترامهـا

ـــات، والمؤسســـا ـــم الجمعي ـــةمـــن جان ـــا ن ت األهلي ـــ اساـــ ون :منه ـــ ن اسيف نـــبو استية اسذة ناسذ س ن اسشف نزيت و اسم ينا س ن ناةزتاو ويب ةتـت اسيشـ خ اس ـ

ن ذايـــ ذزنا ـــو ةنســـه ن سذ فـــ نعـــن نـــبو زدييـــب ةـــبة ـــ ذاـــيان ن ذتشـــر ـــ )ة ذــ سظ ذا ــ م إس ا عيــ ك إشــك س ــ اسزشــت ا م اساتي ــ اس(. إســخ...اسيز ــ م

ن ذثـ اةزـتاو "ذط ط ذتيـ " ن ا ز باو ن تام " زنتيف"ناسذ م امعظ ن ززاظو ض ف . نميتع ذذ ماة نض زات ف س " اةزتاو امباة اسا ذ " ن " اسيت و اسا و"

إســـ ذســـكن اسزـــب اسفاظــــ ذـــا يـــة امذـــان ن ــــ اـــظ اســـبن اساتي ـــ ــــها نباتإ ضـف اسمـف اسم يني ـ نظـ ( ش نا اس زذ ن نس ي اس)اسبا ظ ع اسذاي ـهوتات ناي .(3)اس ذا م

، التـــي يمكننـــا بهـــا تقيـــيم "المظوريـــة"يلخـــف الجـــدول التـــالي عـــا المعـــايير :التاريعات العربية للجمعيات، وتبين مامق خريطة التاريعات

يوضق مو ع التاريعات الظديثة للجمعيات( 5)جدول هلية العربية من اتتجاهات العالمية المتواف ظولهاوالمؤسسات األ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

الدولةظرية التسجيي واإلاهار

فتق قبوام الناا

الجهة التي لها ظ الظي

تدف ظريةتاريخ الخارجيالتمويي

القانون

اســــــزتظو )اسةكنذــــــ ذمت ( ذ و اسمض

2112 ذنا م اسةكنذ

1352 ذنا م اسةكنذ اسةكنذ نت 1313 اسزذن ذفزنح اسمض س ي ا 1366 ذنا م اسةكنذ اسةكنذ امتبا

2111 ذنا م اسةكنذ اسةكنذ ظ طيا 1335 ذفزنح اسةكنذ اس نباا 1332 ذميب اسةكنذ زنيي 1331 ذفزنح اسمض اس با ت 2111 ذفزنح اسمض اسذغتة

1364 ذفزنح اسةكنذ ذنت ز ي نزاب ؤزه

ذ يــــــــــــــ ذــــــــــــــ زذت سي اسشاة اسا و

2111 ذنا م اسةكنذ

2111 ذنا م اسةكنذ اسمض اس ذا 1353 ذنا م اسةكنذ اسمض اس ةت ا 1362 ذنا م اسةكنذ اسةكنذ اس ن م

نزاب ؤزه1332- اسةكنذ وطت

1374- سةكنذ ا اإلذ تام

مقارن يوضق متطل ات اتعتراف القانوني( 5)جدول وفقا للتاريعات العربية الجمعيات والمؤسسات األهلية

1374 ن و ينا سظ ذا م ن و .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

56 ــ

دول تتجاوز الظد . 1األدنق من المؤسسين المتعارف علي عالميا

ش مف 21اس ذا ش مف 51سي ش مف 21اس انب 21 ــــــــــــظطي ن ذــــــــــــ ا

ش مف ش مف 15اس با ت

دول عربية تفتق ام الناا دون ظصر

اكتسام الجمعية الصفة الارعية

س ي ا ظ طيا اسذغتة اس با ت ذنت ز ي س ــــا ذــــ )ذمــــت

زفـــــن ظ اس ـــــظط (اسزيفيذ

مجرد اإلخطار .1 س ي ا ذ تب اإل ط ت

يوما للقبول قو الرفا 56مد .2 ينذف 61ذمت ذبإ سظم ن ن است ظ

ينذف 61سظم ن ن است ظ ظ طيا ذبإ ينذف 61 نت ذبإ سظم ن ن است ظ ينذف 61اسذغتة ذبإ سظم ن ن است ظ

يوما للقبول قو الرفا 56مد . 3 ينذف 31امتبا ذبإ سظم ن ن است ظ ينذف 31اس ن م ذبإ سظم ن ن است ظ ينذف 31زنيي ذبإ سظم ن ن است ظ

ينذف 31ن است ظ اس با ت ذبإ سظم ن يوما للقبول قو الرفا 36مد . 4

ينذف 31اإلذ تام ذبإ سظم ن ن است ظ ينذف 31وطت ذبإ سظم ن ن است ظ ينذف 31اس ذا ذبإ سظم ن ن است ظ ينذف 31اس ةت ا ذبإ سظم ن ن است ظ ينذف 31ذنت ز ي ذبإ سظم ن ن است ظ

غير مظدد فتر الرد. 5 اس انب سو زةبب ذبإ سظتب

سي سو زةبب ذبإ سظتب

دول عربية تقترم من المعدتت العالمية

11ذمت 11اس ن م 7امتبا 7 ظ طيا ن ثت 2زنيي ن ثت 2اسذغتة ن ثت 2س ي ا ن ثت 2 نت ن ثت 2ذنت ز ي

دول عربية تظدد مجاتت الناا

امتبا اإلذ تام وطت اس ن م اس انب سي

يوضق اختافات التاريعات العربية( 5)جدول إزا رفا تسجيي الجمعيات

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

51 ــ

ينظ المؤسس ظ الجمعية في التظلم علق رفا تسجيلها في الطعن قمام القضا

ذمت اس ن م اس ذا اس انب

ظ طيا ظطي نذ ا سظنب ت اس ةت ا سظنب ت اإلذ تام

(اسذةكذ اإلبات )زنيي سظنب ت وطت اس اإلبات نت ذ ي اسظ ي اسشا اسا ذ سي اسم ينا سو ةبب ذنت ز ي

:نموهج لخريطة المجتمع المدني في مصر: خامسا

ــــنباتإ اسزضــــ ذا اس زذــــ ن نــــ و - ــــ س 27162عــــن 2112اساــــبب اإل ذــــ س ن مف .ذيتذ

ــــ س يـــ م نباتإ اسزضــــ ذا اس زذـــ ن سظ ذا ــــ م - % 26اسزمـــييف است ـــذ ن مف ذ سم يت نتن ن بذ نةمنو % 74زاذ ذ سم زيذن ن ن

. اسزف مي اسز س س ت ط اس ذا م امعظ ذمت زازذـب نظـ ذ ـر اسزةـ ب -

ذـا نباتإ )ني يـ م ذنثمـ ـت سـب اس زـة ن(2117)اسا و سظ ذا م امعظ ـ (.اسزض ذا اس زذ ن ن نبتا م ذزينن

:خريطة التوزيع الجغرافي بين المظافظات –ق

يوضق عدد الجمعيات األهلية( 5)جدول ر م في كي مظافظة من المظافظات المصرية

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

52 ــ

عدد الجمعيات المظافظة م 6115 اسم عتإ 1 1235 اإل كيبت 2 2647 اس يبإ 3 1562 اسشتو 4 1361 اسذي 5 1112 اسذين 6 1271 اسبو ظ 7 372 اسمظيني 2 332 اسغتي 3 1113 وي 11 623 ينخ 11 165 ذت ذطتنح 12 77 ينة يي 13 214 اسنابي اس بيب 14 364 اس ةيتإ 15 751 كفت اسشيخ 16 347 بذ خ 17 323 س ن يا 12 413 اإل ذ نيظ 13 212 اس ةت امةذت 21 213 نت ايب 21 246 شذ يي 22 242 ي ن ف 23 724 اسفينو 24 226 نع 25 215 ناا 26

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

53 ــ

233 اإلباتإ اسذتكب سظ ذا م ناسزة بام 27 25655 اإلجمالي

(.2113)نباتإ اسزض ذا اس زذ ن : اسذمبت

ــــ .1 ــــمقعل ــــا للترتي ــــي مظافظــــات مصــــر، وفق ــــات ف اسمــــ عتإن :ق نصــــيم للجمعياإل كيبت ن اس يبإ ثو اسشتو ن اسذي ن اسذين ن اسبو ظ ن اسمظيني ن وي ن اسغتي ن

. ينخ ا للترتيـمق ي نصيم للجمعيات والمؤسسات األهلية فـي مظافظـات مصـر، وفقـ .2

ن اســـنابي اس بيـــبن اس ةـــت ( مـــه 31)عـــ يـــنة ـــيي ( اموـــ ـــ م ثت ي ـــ ف ) .امةذتن ذت ذطتنح

إها ا تربنا صور قكبر من التوزيـع الجغرافـي للجمعيـات والمؤسسـات األهليـة، ــنف يز ــيا سيــ شــك ب اس ظــ ــ اسزنب ــ اس غتا ــ : بــين الظضــر والريــع

سظ ذا م ناسذ م امعظ ذمتن ةي إا است ـف اسذمـتي ـ اةز ـ بتام عظ زنا ه زةب م اسزيذ اس شت ن ننظ اسـتمو ذـا ذسـك ـها ةم م سذ

ةيـ يزتكـب ةــناس اإلظصـا ات تاـير إلـق غل ــة نصـيم الظضـر عــن الريـع، ــــــنا اسا ذظــــــ ــــــ اسزيذ ــــــ ن -ذــــــا اس ذا ــــــ م ناسذ ــــــ م امعظ ــــــ % 71

نيمزــتة ذــا اسنضــ شــك ... ــ اسةضــت –اس ــبذ م ن استن ــ اس زذ ن ــ ثــت بوــ ن ةــيا ياظــو يــه ةزــ اسذيتذــ م امعظ ــ ــ است ــف اسذمــتين زشــ ب

.سم سر امن ( ام ثت متاف )نبو زنابا يا ت ف اسن ه اس ةتي ناسن ه اسم ظ دي ـ اسذيتذـ م اسزطنن ـ "ناسزـ ذكـا زات ف ـ إن جمعيات التنمية في مصر، .3

اسذـناطان زـن يت ني مـت اإلتاب ن ميت اس ب سظتيرن ناسز ز ـا إسـ زذكـيامـن إجمـالي المنظمــات % 25ت تزيـد علــق ن "اسمـنإ اسوزمـ ب ناس زذ ن ـ سـه

والســـؤال المهـــم هنـــا، الـــه ين غـــي 2662لســـنة 54المســـجلة وفقـــا لقـــانون مظاولـــة اإلجا ـــة عنـــ ، هـــي هنـــاذ عا ـــة بـــين التوزيـــع الجغرافـــي لجمعيـــات

ائل تكاــع عــن غيــام هــه العا ــة التنميــة، ومؤاــرات التنميــة ال اــرية؟ النتــ (.5راجع الجدول ر م )

يوضق( 5)جدول

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

54 ــ

وتوزيع جمعيات التنمية ترتيم المظافظات وفقا لدليي التنمية ال ارية

ترتيبها في دليي المظافظة التنمية ال ارية

ترتيبها وفقا لنصيبها من جمعيات التنمية

2 3 اسم عتإ- 4 اإل كيبت 15 1 نت ايب

16 6 ذ نيظ اس 13 2 اس ن ي 14 5 بذ خ 4 12 اسبو ظ 1 13 اسشتو 7 3 اسمظيني 11 15 كفت اسشيخ ذكتت 11 7 اسغتي 3 11 اسذين 2 16 اس يبإ 11 22 اسفينو

6 13 ي ن ف 3 21 اسذي 2 12 ينخ ذكتت 3 21 نع ذكتت 3 17 وي 15 2 ناا

(اس بن إس زم ت ت اسزيذ اس شت ن ني ي م نباتإ اسزض ذا اس زذ ن زيب) :خريطة توضق عدم التوازن الجغرافي -م

(16)جدول ر م

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

النس ة عدد الجمعيات التوزيع الجغرافي %2207 6115 اسم عتإ

%2303 6435 اسن ه اسم ظ %302 2647 اس يبإ

%3303 11722 اسن ه اس ةتي %303 314 م اسةبنب اسذة ت 26223 اإل ذ س

111011% (.2117) يز ع ذ ر اسزة ب اسا و سظ ذا م امعظ : اسذمبت

(2665)تم إعاد التظليي اإلظصائي في الا كة العربية للمنظمات األهلية

ذا إ ذ س اس ذا م ناسذ م امعظ % 2207إا اسم عتإ نةبع يزتكب ي. ي ا اسمـ عتإ ناس يــبإ مـه ين ــب ذـ ثــت % )302إا ذة تـ اس يــبإ ـ ةــناس

(.ذا تي إ ذ س اس ذا م

ذا اإل ذ س % 3303اسن ه اس ةتي ضو.

ن ييذ اس بن اسش ذ 260223ةي نبب اس ذا م ناسذ م امعظ 2112 ازذب نظ اةم ام 3ن توو اس ب .2113يزضذا اسةم ام امةب سا و 2توو

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

ذا إ ذ س اس ذا م% 2303 ضو اسن ه اسم ظ ةناس. مه ذا اإل ذ س % 303زضو اسذة ت م اسةبنب .

:تجا العام لنمو تأسيس الجمعيات األهليةات يوضق( 11)جدول -جـ

عدد الجمعيات التي الفتر الزمنية تأسست خال كي فتر

1364 – 1373 3161 1374 – 1323 2314 1324 – 2113 2441 2114 – 2116 1634 2117 – 2113 3173

(.ز زيب ي م عذا اس بن نظ زم ت ت ني ي م ذا نباتإ اسزض ذا اس زذ ن )

:يوضق( 12)جدول –د :مواطن من الجمعيات في مصر، وفقا لكي مظافظة 160666نصيم كي

عدد السكان عدد الجمعيات المظافظة م2665

عدد الجمعيات لكي مواطن 160666

3.580491714 7786640 6115 اسم عتإ 1 3.569330039 4110015 1235 اإل كيبت 2 2.23034542 6272571 2647 اس يبإ 3 2.07675647 5340058 1562 اسشتو 4 2.335314283 4179309 1361 اسذي 5 2.418661425 3270404 1112 اسذين 6 1.526522475 4985187 1271 اسبو ظ 7 1.609628315 4237003 372 اسمظيني 2 1.279206682 4010298 332 اسغتي 3

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

2.135603136 3001494 1113 وي 11 1.324966287 3441597 623 ينخ 11 4.37424963 322341 165 ذت ذطتنح 12 2.008906151 149335 77 ينة يي 13 7.850215747 187256 214 اسنابي اس بيب 14 0.639627927 4737129 364 اس ةيتإ 15 1.000721513 2618111 751 كفت اسشيخ 16 2.398573307 1092316 347 بذ خ 17 5.480149138 510935 323 اس ن ي 12 2.778861982 942832 413 اإل ذ نيظ 13 3.851051059 288233 212 اس ةت امةذت 21 3.714293724 570768 213 نت ايب 21 5.268548824 339752 246 شذ يي 22 1.09145188 2290527 242 ي ن ف 23 1.265524564 2512792 724 اسفينو 24 1.251876146 3746377 226 نع 25 2.997217232 1124432 215 ناا 26 52555636 25525 اإلجمالي نبب اس ك ا سابب ( / 110111* نبب اس ذا م )= ذناطا 110111نبب اس ذا م س -

.اسمة ر اسا و سظ ذا م ناسذ م اسزة ب( / يز ع ذشتني و نبإ اس ي م)بسي اس ذا م امعظ - :المصدر

(.2112)امعظ . تي ذع امذو اسذزةبإ اإليذ ( / 2115ذمت )زمت ت اسزيذ اس شت -

(.زو إن بإ اسزةظي اإلةم سظ ي م اسش ك اساتي سظذيتذ م امعظ ) :خريطة ألجيال الجمعيات األهلية في مصر -هـ

عكس تاألهلية في مصر إلق قجيال هي يمكن تصنيع الجمعيات ق عادا تاريخية وتوجهات للناا ، في الظالة المصرية؟

نزشذ امومت.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

م م اس ت ط عذه زز و سمان ناسزامبن ما اسزمييف است ذ اسذازذب اسةز م طف ن ي ن ذن )ذمتن ي ظه يا ذ اسيش خ ناسف م اسذ ز ب

ن نكذسك ناو اس ذا م امعظ ذمت هانذا ت ( إسخ.. اس م اسغ س اساتذ اسبن اساتي ن ش ب نبو اسز مص ن ضف نبو إذك ي اسزاتف

ن إذ زذي ( نباا اإليف اسبن اساتي ذا ؤ ة و ن )نظ اسيش خ اسغ سة .اس ذا م إس اسز ي نبإ ذ سم يش خ ذزينن ذ زظف

اولنا للموضو ، في إطار مارو بنا المقياس، سوف يتم ولكن ألهداف تن :عمي هه الخريطة علق مرظلتين علق النظو التالي

يوضق( 13)جدول

(2665)العاملة في مجال واظد مظدد / المنظمات الناطة

تمكين المرق

رعاية، )األطفال الا امتعليم، صظة،

(ثقافة

جماعات األعمال

ةمنو نب ن

ظماية البيئة المستهلذ

ت امنذ 52 20111 313 371 يبام امنذ 26

73 76 671

يوضق( 14)جدول

2665اتجاهات الخريطة الظالية للجمعيات األهلية في مصر

ذيتذ م يت زازذب نظ نؤو ذ شتإ يا ذ ير نذزظو : اس ي امن ذيتذ م تن ن بذ : اس ي اسث ي م ز ز بف اسزيذ نزذكيا اسذناطاذيتذ : اس ي اسث س ذيتذ م ةمنو نس زمبو بذ م: اس ي استا

32% 31% 26% 107%

%5 ذيتذ م ذغظم اساضن زا ت نا ذم سر م سظزدثيت اس م

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

55 ــ

:ماظظاتن مصادر تم اتعتماد في النسم المئوية علق ظسام كي نمط ووزن م .1

.رسمية، وتصنيفها معا اكي مختلع

القطا األكبر من المنظمات في مصر يتعدد ويتنو فيها الناا ، ولكن .2 . د يغلم نمط معين

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

56 ــ

:المراجع ذمــــتن ذتكــــب ــــ تإ ــــا يف ــــ ن اس ذا ــــ م امعظ ــــ ــــ . ذـــ ي ويــــبي نب. ب -1

(.1335: اسم عتإ) زتازي معتاون اسبتا م اس ناس: اسمــ عتإ)ذيتذــ ــ فكي اسا سذ ــ ن ذــ ي ويــبي ن اسذ زذــ اسذــبي اساتيــ ن . ب -2

1336.)

.يز ع اسذشتني اسبنس اسذم تا س ذا نيب عن كيب امذت ك -3ـــبي . ب -4 ـــ سظذيتذـــ م ن(ذةـــتت) ذـــ ي وي ـــت اس ـــيني اس ـــ سظشـــ ك اساتي اسزمت

(.2112: اسم عتإ) امطف ذيتنذ اسذ زذ اسذبي اساتي ن"امعظ ن

اسزمت ت اس يني استا ن نا زذكيا اسذت إ اسشـ ك اساتي ـ ( ذةتت) ذ ي ويبي . ب -5 (.2115: اسم عتإ)سظذيتذ م امعظ ن

اسذيتذــ م اسةمنو ــ ــ اسذيطمــ ( ذةــتت) ذــ ي ويــبي : تا ــ ــذا اس مــنص -6 (.2116 :عتإاسم )اساتي ن بتا ذم تي ن اسش ك اساتي سظذيتذ م امعظ ن

تا ــــــ ــــــذا اس مــــــنصن اإلنؤيــــــ م اساتي ــــــ ناسذناثيــــــو اس مــــــ سذ ــــــ بئ -7ـــبسي اسزشـــت ا اساتيـــ سظذيتذـــ م امعظ ـــ ن : اسزشـــت ا ن ـــ ن ـــب ل ظيـــ ن اس

(.2116 :اسم عتإ)اسش ك اساتي سظذيتذ م امعظ ن

ه اسذشـتني ذا عـو اسذاـ ييت اسزـ زـو طتة ـ سزميـ و از عـ م اسزشـت ا م ذـ وبذـ -2ـــ تا س ذاـــ ـــنيب عـــن كيب ـــ بتا ـــ اسذ زذـــ اسذـــبي :تا ـــ .. اســـبنس اسذم

Lester salmon, ed.. . 36- 35ذن ص ص .ي.ن ب ل ظي ن و -3

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

51 ــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

52 ــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

39 ــ

القسم الثالث للدراسة االستطالعية التطبيق الميداني

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

39 ــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

39 ــ

: ةـمقدمكحلقـ صلـن مـ ـت ا اـ س القاـست صالقلـ -هذا القسم مـ الااسسـ ي تقلقـن قـ

إلــت لصحــيم مامــم اللتقــ اللــع اهلمــاق هلت ــ ي ــع الــاص ال مــ محــن -المتااقيــ صملـ تتس (. ل ق ي المملكـ المرسييـ ي ا مـ سال اللسييـ الملحـالي صالـيم ملسي )البحث

هذه الاساس االسلااهي ي اللع لسل اف لـصسل " حاصا قل "ا لي سه ي صاألهم م ذلك س يســي ي اص يمــ تلــع ققــ اد بلــ ا .. مقيــ ال لبــ س هليــ مقامــ ل المدلمــ المــاقع

ققلقـن إلـت القسـم اللـ لعي الـذت ت ل ـس م ـسال م الم م ـذه ـع االهلبـ سي ا ـن .القي :محددات اختيار العينة: أوالا

م الم م ااي لق ص هال اهلب سالي ثسل هلت ا لي س اللتق م المقام لي ـع :الاص اللسيي ال م محن الاساس ي سزه م تلع

القسـم اوو،، هـو االنتقـا، إن الهدف الرئيسي من هذه الدراسة، كمـا أرـرنا ـي -1باودبيات العربية التي تراكمت ي السـنوات العرـر السـابقة مـن مرحلـة الو ـ

.. الحجم، مجاالت النراط، تاريخ المجتمع المدني، الترريعات، العالقـة بالدولـة)وغالبيتها مقـوالت –دور المجتمع المدني ، ومن مرحلة التأكيد على أهمية (إلخ

هقــ قــذكس القـــ س .. إلــى مرحلــة التقيــيم والقيــا -ولهــاعامــة ال نختلــ حالقيــ يقــ ــع لــميم همليــ اللقتــيمي صيمكققــ مــ للــاتن ــسص ص ا لساحــ ل

لفســس ( Key Factors)قاسيـ ي صيمكـ يلـن قـ إلـت لحاتـا م ــسال ح سـم ققـــ قللـــا إمســـلصي ل الف هليـــ ي صاللـــع ل للـــل مـــ مقامـــ إلـــت ـــس ي حتـــث

.ك قي لقتيم صاي كي غتس ملد ق م

نحدد ونختـار العينـة، ال نقـوم -كفريق بحث –يعني ذلك أننا ونحن ، ندعي رموله، وال نسـعى إلـى تعمـيم نتـائ Surveyميداني بمسح

نما نحن ندرك أننا نقـوم بدارسـة اسـتطالعية، ـي العمل الميداني، وا لمجتمـع المـدني، البـد اتجاه بلورة مؤررات لقيا اعليـة منممـات ا

عقبها دراسات متتالية، تضطلع بها الجماعة اوكاديمية العربية، تأن .وتهدف إلى تطوير الواقع، والتطلع نحو المستقبل

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

39 ــ

حــسف سيـــم اللمــني ــع م ـــسصة ايــ هليــ مقامـــ ل المدلمــ المـــاقعي لقــا -2هلت لحم اللتق صبلا لحلتلق صلق صلق لا يل سيا المدلم الماقع اللسيعي

اونمـــاط المختلفـــة أو اوجيـــا، اللمايـــ ي اللـــع تـــلم ا لي سهـــ ي ـــع كـــن لـــا هسيـــعي ــة ــة والمتعايرــة معــاا، ــي المجتمعــات العربي مــ ثــمي ــة هتقــ الاساســ المتعاقب

:ي اللع لم اللا تم ت ي للحم االسلااهي ي ع كن م الاص ال م ل تستي ب ل كن اللقلتات الذت يلقع مس هال مقام ل ق ا ع اا ة اللمن ا -

.مل سةي صمللم /الفقساء صالمحل دت ي م ا هاا مب سل ت م قم .مقام ل لقام ام ل لحي صسه ي ي صثق ي صاتقي -ـــت لمكـــت المـــصاا ي صلـــص تس ـــسف لم ـــ سكل ـــع - ـــ لســـلت إل مقامـــ ل لقمصي

.اللقمي ي صالق ص قصهي حي ل قام ل حقصاي لسل اف اللأثتس ع صهع المصاا صثق ل مـ د ـ ي صالـا ة م -

.ه ما لب صحقصا م د س

مهــم اوخــذ ــي االعتبــار أن هــذا الت ــني يتــداخل ــي بعــ وجد خطوط ا لة تاوحيان، كما يعكسه الواقع العربي، وقد ال

، ولكــن والتــي غالبــاا ال تقــدم خــدمات)بــين المنممــات الحقوقيــة .، واوخرى العاملة ي المجا، التنموي "(منفعة جماعية"

إن أحد العوامل التي تم أخذها ي االعتبار، عند تحديـد سـمات العينـة العمديـة، -3

التــي تــم التوا ــق حولهــا، هــو طبيعــة الســياج الثقــا ي والمجتمعــي، وانعكاســاته ي ـة هـم مـ تقبرـع صمـ ثـم.. علـى مالمـح منممـات المجتمـع المـدنيوتأثيراته

ا سل إلي ع هذا السي قي هص المقام ل ص الدملي ل ذال السم الاتقي ي صهـص مــــ يمثلــــ القمــــصذو الل قــــ قع صحــــصلي صذلــــك السلفــــ ة صز الدمليــــ ل ا ســــامي

ي ص ـــــع الصاـــــل قفســـــ لقـــــصة الدمليـــــ ل ذال اللصدـــــ الاـــــ فع (الســـــقي صال ـــــيلي )قلك هلت ل كتل الدملي ل ن صاسم ي صالدم ه صاللع ل( ا ف 11)المسيحع

م د قـ خ ـس ـة ملـس ل ـ ا سياـ الدمليـ ل ت ـ ي . اللع لقام ام ل ل اسلف ة قس ع لصز الدملي ل ذال السم ا سامي م د ي صالمسيحي م د

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

39 ــ

ـ صك ثصليكيــ ي كســي ي صيسصلســل قلتقيذصاأل تــسل قلمــ مق ــ دمليــ ل سثص ) ــس ثـم لـألع ح لـ (.. صهكذا صلك قسـب اـن بـ لاب مـ ح لـ ل قـ .. ك ذصسصم سثص

الـــيم للقـــام يحـــ ـــع بلـــ األحيـــ دمليـــ ل اتقيـــ سزهـــ مـــ يلكـــ ليـــ سال مـــ ح لـــ المملكـــ المرسييـــ ـــع ل ـــ ا اهلـــااال ك تـــسا ـــع صز الدمليـــ ل .ســـلفي

.ملحالا سامي ي صكذلك اصل ا م سال اللسيي ال

إذن العينة المختارة ي هذه الدراسة االستطالعية، حر ت ي كـــل بلـــد، ثـــم علـــى المســـتوى امجمـــالي أن تعكـــ مثـــل هـــذه التوجهات وال يتم إق ـا أي نمـب بالعينـة، وعلـى النحـو الـذي

.تم التوا ق حوله ي اجتماعات اللجنة االسترارية

ع بل المدلملـ ل اللسييـ ي يمك قحتل إلت ذلكي ال لصلي اللع ال بدولــة اممــارات العربيــة المتحــدة، حيــث صاللــع هكســل اللتقــ ي مــ ذلــك الدمليــ ل

ــدة للعمــل ــات الوا ــل الجالي ــات تمث ســتصي ي صكــذلك الدمليــ ل لــ اآ تتواجــد جمعيــــسهم ــــ للمللمــــت ص الم قاســــت ص غت ــــ قص ال يســــمم ل ــــكتن )الم قي ــــ س الق ب هلب

ي لقــام لقــ قمصذدــ ي لدمليــ ل للكــ حالــة الــيمنكــذلك ــة ( ص هم ليــ قق بــ ل م قيــ .صهع لا ن حم اللتق .. ع اليم ماهرة الع بيات والقبائل

اومــر الرابــع الــذي تــم أخــذه ــي االعتبــار، ــي هــذه الدراســة االســتطالعية، التــي -4ي تـم تسعى للكر عـن مؤرـرات الفاعليـة، أن النمـاذم المختلفـة للجمعيـات التـ

قمـ لملـا إلـت التطبيق عليها، كما سنرى يما بعد، ال تتركز ـي العوا ـم قـب ي صا املا يح لقصة اللتق اللع لم اللا تم هلت ي إلت ل سيخ .. مق ام م للف بكن لا

اللأسي إذ بل الدملي ل لملا ع ل سي إلت م ا ـن السـلتقي لي صالـبل صالثم قتقيــ ل صاللســلتقي ل مــ القــس الل ــسي ي ثــم اآ ــس تلــصزة هلــت الســبلتقي ل

.مق م لم لأسيس ع األلفي الث لث هنــاك تنــون إذن ــي المكــان، و ــي الزمــان ــي العينــة التــي تــم تطبيق الدراسة االستطالعية عليها، أي تنون التوزيع الجغرا ي ــد، ثــم تنــون تــاريخ تأســي الجمعيــات ذاتهــا، داخــل نفــ البل

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

39 ــ

ير إمكانيــة الكرــ عــن مؤرــرات لهــا وزنهــا ــي بهــدف تــو .التأثير على الفاعلية

إن عينــة الدراســـة االســـتطالعية، ــي خمـــ دو، عربيـــة، والتــي يقتـــر حجـــم -5

سـصاء – منممـة، ال تطـرن نتـائ يمكـن تعميمهـا 955المنممات بها إجماالا مـن اــسل صزا صلكق ــ ل - ــع كــن اصلــ حــم البحــث ص هلــت مســلص الــاص اللسييــ

اص " –م ـــسال م مـــ ي ك ـــف هـــ صااـــ مقامـــ ل المدلمـــ المـــاقعي كمـــ هـــص صلقلــسل هلتقــ ــع الصاــل قفســ مصاحــ محــاال يمكــ اللسكتــز -"لدمتــن ص سلــصد

هلت ــ مســـلقبا ي حـــااث لرتتـــسي تـــ ثس ب تدــ هلـــت ل ليـــ مقامـــ ل المدلمـــ ..الماقع

اسـة الميدانيـة االسـتطالعية هـذه، والتـي نحن هنا نؤكد مـرة أخـرى، علـى أن الدر تـــرتبب برـــكل عضـــوي بـــالجز اوو، التحليلـــي والتنميـــري ممكانيـــات قيـــا عاليـــة

ســوف / منممــات المجتمــع المــدني العربــي، هــذه الدراســة االســتطالعية الميدانيــة :تسمح لنا، بما يلي

لـــــ ات قـــــ ء مدمصهـــــ م ـــــسالي للفـــــم مـــــ الســـــي ق الثقـــــ ع صاالدلمـــــ هع صاالال - .صالسي سعي ل ل س ما هلي مقام ل المدلم الماقع ع المقاق اللسيي

لاــــصيس ص للـــــاتن ا لساحـــــ ل قاسيــــ ي ل قـــــع هلت ـــــ حك مقــــ صلقتيمقـــــ لمقامـــــ ل - .المدلم الماقع

م الصاا ب ـكن حـني مـ إمك قيـ الللـسف هلـت هصامـن ح سـم ي لـ ثس سـلب ص - . الماقعهلت مقام ل المدلم –إتد ب

اا ـ صلحقتـم ( ص هلت األان ملس ـ )لص تس سف ك سي للمقام ل ذال ي لقي - . هاا صالمساصا المدلملع ل

ــلم البــ للدم هــ األك ايميــ اللسييــ ي للاــصيس إســ م ــع هــذا المدــ البحثــع - .صاللملع الم م

مالمح العينة ي التطبيق الميداني: انيثا الجغرا ي اة، توزيعهحجم العين -1

مفــسال 555اســل ا ل الاساســ االســلااهي ي ــع مــ اص هسييــ محــن البحــث

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

33 ــ

ســـصاء دمليـــ ل ص )حـــم هتقـــ البحـــثي صبـــ لاب ـــة صحـــال اللحلتـــن هـــع المقامـــ صبلـــا مسادلـــ .. ي م ـــ سل صمســـدل ا قصقـــ ي ص قـــ لقـــ قص الدمليـــ ل(م سســـ ل هليـــ

مـ بسـ إغفـ كثتـس مـ األسـ ل اص إد بـ ي ص إ)االسلم سالي صحذف الـبل مق ـ أ ــبح إجمــالي عــدد المنممــات ضــمن ي (حكصميــ ق ــ مساكــز لــ سيحيــ ي ص ــب

مصزهــ هلــت الــاص اللسييــ ال مــ ي هلــت القحــص الــذت تصحــح منممــة 999العينــة (.1)داص سام

(1)جدو، يوضح توزيع العينة ي الدو، العربية

05 ا م سال 154 ق ل

12 ملس 155 المرس 112 اليم

منممة 999 امجمالي

لطبيعتها القانونية -2 :مالمح العينة و قاابالجمعيـــة لحــم اللتقـــ ي كمـــ ذكسقــ مـــ ا ـــن دمليــ ل صم سســـ ل هليـــ ي صيقلــا

قحــص لحقتــم القفــ اللــ مي صللمــن للــ لم منممــة قائمــة علــى عضــوية أ ــراد تتوجــهم ذلك دملي ل للفقـ قت )ص ع إا س الق قص صلحقتم الل لم الل م ( مرلق ) هح (.. ص لــح م قــ صاحــال -مثــن ح لــ ا مــ سال – ي ص الد ليــ ل الصا ــال تتالل ــكتل

ي للمن (كصافي )ا م هلت ل ليف س الم المؤسسةصهلت الد ق اآ سي ة .. لـ مقـ ء صلـي ـ قاـ م هحـصي للحقتم هااف ملتق ي ص ق للق قص ي صياتسه مد

لـت د قـ لمثتـن ص لحـمت اللتقـ للدمليــ ل صالم سسـ ل األهليـ ي هقـ ك ي اتحــاداتصا مــ المقامــ ل اللحــصل ــ ي صللصدــ ب ــكن س يســع إلــت قــ ء اــاسال ملتق ــ الحــم هــاا

ـع ح لـ –هذا صاا ال حم اللتق ي صهلت صد ال لصف .. المقام ل صلمثتل م

ي ص الماتس ( ص هحص مدل إااسل مس ص ب لمقام )ال ف المس ص ه لل االسلم سل هص س ي مدل ا ااسل .اللقفتذت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

155 ــ

ـــ مقامـــ ل مســـدل ص قـــ لقـــ قص الدمليـــ لي مســـ سل -ا مـــ سال اللسييـــ الملحـــالاصل .ي مسدل ص ق للق قص (للافصل مثا )صمقلاي ل قي صثق ي ي ص مد ل

(2)جدو، رقم يوضح الجدو، التالي طبيعة المنممات بالعينة

0447 343 دملي ل 1141 52 م سس ل هلي

742 23 ( بك ل سسمي ص) الح اال قصهي صاقي 141 31 مقلاي ل ثق ي ص قي مسدل ص ق لق قص الدملي ل

% 1547تصحــم الدــاص الســ م الدمليــ ل صالم سســ ل األهليــ ملــ ي ــكا

ي تسلفـــ % 742مـــ إدمـــ لع اللتقـــ ي صيـــق ف صز االلحـــ اال القصهيـــ الصاقيـــ إلـــت ل ـع اصلـ ( غتس السيحي )كز الفقي صالمس سل هق قس ي المقلاي ل الثق ي صالمسا

.ا م سال اللسيي ي صل ق

ت ني العينة و قاا لمجاالت النراط -9لحــم اللتقــ ي ص قــ لمــ ذكسقــ ه مــ ا ــني هــال ديــ مــ المقامــ لي بلبــ سل ــس

صم ثم ع للحم .. مد الل اهلم م ص ق ا مللاالي صملل ي مل ع سي ق صاحاــاا الســتجابات .. مقامــ ل تسيــ ص سه يــ ي مقامــ ل اميــ ي لقمصيــ ي صحقصايــ وو ق

:العينة لمجا، نراطها الرئيسي، إنه يمكن ت نيفها على النحو التالي (9)جدو، رقم

يوضح مجا، النراط الرئيسي للمنممات ضمن العينة 1144 17 مقام ل تسي صسه ي

3745 101 مقام ل ام ل 2543 121 لقمصي مقام ل

141 41 مقام ل حقصاي 745 21 مقام ل قس ي

443 21 غتس م ت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

151 ــ

155 999 المجمون

تصحــــم مــــ ســــ م مدــــ الل الق ــــ الس يســــعي ص قــــ لمــــ اســــلد ل لــــ الدمليــــ ل :صالم سس ل األهلي ي صيمك إ ااء بل الماحا ل هلت الداص الس م

ي حـم اللتقـ ي صحـت سادلقـ هـذا منممـة 21ارتفان نسبة غير مبين لت ل إلى -ي لــم لــلمك مــ %(443صيقســب )اللــاا مــ االســلم سالي ل ــت المقامــ ل هــذه

لحاتــــا ق ــــ ا الس يســــعي لقي م ــــ بلــــال م ــــسصه ل ملفساــــ ي لصزهــــل هلــــت هــــال د ـصا " لل ـلل"صهع سم لبل الدملي ل ع المقاق اللسيي ي حتث .. مد الل

ل م للف ي صه ال يكـص الفيلـن هـص الملمـم الر لـ للق ـ الدملي ل هلت مد الصاــا دـ ءل هلــت قسـب لرتــس م ـت ــع الـيم ي ثــم يهـذا .مـ د ــ ي صحدـم ا قفــ ق

مقام ل لم للمك م لحاتا ق ا الس يسعي ص ـع 1 ع اليم مثا . )ا م سال ..( .مقام ل 4ا م سال

الـــدم بـــين الخيـــري والرعـــائي، المالحمــة اوخـــرى علـــى الجـــدو، الســـابق، هـــو - ــ أل تس الــذت تلصدــ هــ ال إلــت سه يــ افــ تلــ م ص مســقت ي تــسلب ــع ذهقيــ

الـذت ي ـتس إلـت لقـايم مسـ هاال م ايـ صهتقيـ للفقـساء -الدملي ل ب للمن ال تست .صيمك تلم امد م ع سي ق صاحا –صالمحل دت

مــن % 29التــي و ــلت إلــى حــوالي المالحمــة اوخــرى أن المنممــات التنمويــة، -صهع للك اللع لسل اف لمكت المصاا صلص تس (مقام 121 ت ) إجمالي العينة

صصزق ـــ ( لـــ اللللــيم صاللأهتــن صاللـــاسي صالقــسص اللــرتسل)ملــ اس القــصل لــ حـصالع سيـ الدمليـ ل األهليـ ي اـا لـساصل هـااه -هلت المسـلص اللسيـع -الصاالع

مقامـ كحـا اقـت 13مقامـ كحـا الـت ـع ملـسي ص 31ت بلتق البحث م . ع المملك المرسيي

مهــم امرــارة إلــى أن االســتبيان، قــد طلــ مــن الجمعيــات ذكــر النرــاط ،وأخيــراا -ي (الر ل هلت ق المقامـ مثـن لقـايم ـام ل للليميـ صلـحي ت) الرئيسي

يــة الحقوقيــة إلــى جانــ مــثالا التوع)ثــم ذكــر النرــاط الفرعــي للمنممــة إن وجــد

حمتق ع الصسا ال لفي للب حثت ي ع م الم م ا سل إلت كن الللسيف ل لمد الل ق المقام لي اا لم ل

.الاص اللسيي حم الاساس

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

152 ــ

:وقد أتت االستجابات لهذا البعد على النحو التالي(. تقديم الخدمات .لقسيب % 5045مقام لقصم بأق ا مللاال س يسي ص سهي صذلك قسب 275 - %. 4245لحال ق س يسع صاحاي صذلك قسب لمقام 253 -

يز بـين النرـاط من المهم امرارة إلى أن قدرة الجمعية على التمي

الــــذي قــــد يتعــــدد ويتكامــــل مــــع –الرئيســــي، والنرــــاط الفرعــــي هـو مؤرـر مهـم لتقيـيم الجمعيـة، ونـه يـرتبب برؤيتهـا -الرئيسي

كما يرتبب بحجم امنفـاج علـى مـا هـو ،وهدا ها ودورها الرئيسي .رئيسي وما هو رعي

لعينــة ككــل منممــة ــي ا 19المالحمــة اوخيــرة علــى الجــدو، الســابق، أن هنــاك -

ــا منممــة نســائية%( 9.9وبنســبة ) ــز ذاتهــا بأنه ــى تميي ــد حر ــت عل هتقــ )ي ق (.المرس صملس هلت صد ال لصف

:مالمح العينة من منمور تاريخ تأسيسها -9

سيخ لــم للــقتل اســلد ب ل هتقــ الاساســ االســلااهي ي هلــت الســ ا ال ــ ف لــ :االسلد ب ل هلت الف ل الل لي ب ل بك ي صلصزهل لأسي المقام لي صذلك مسكزي

(9)جدو، رقم يوضح تاريخ تأسي المنممات ضمن العينة

% ك تاريخ التأسي 445 21 1375ا ن ه م

745 21 السلتقي ل 1145 54 السبلتقي ل 1242 50 الثم قتقي ل 2542 111 اللسلتقي ل 31 101 األلفي الث لث 155 999 امجمالي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

159 ــ

مقامـ ي إال 555 الداص الس م تسلا ل سيخ اللأسي ي ألان م السغم صهلت

القل لقلس إلت حا ك تس مـ االلد هـ ل الل مـ ي للحلتـن اـ هسل الدمليـ ل هلـت مســلص المقاقــ اللسييــ ككــني صل ــسز اــ هسل اللقــ مع صالللــ ها ــع هــاا الدمليــ لي

.من سدي صاا لي لاسيدي حلت األلفي الث لث ي لحل لأثتس هال هصاإ الداص ي تس إلـت الثم قتقيـ ل ثـم اللسـلتقي ل مـ القـس الل ـسي ي اـا ـ اا ققلـــ قصهيـــ ي ـــع القـــزصة إلـــت اللمـــن اللاـــصهع المـــقام مـــ د ـــ ي ص ـــع إ ســـ ل الاصلـــ

ثم قلحظ ـع األلفيـ الث لثـ ي صه ـس .. اللسيي مس ح ك س م الحسي لق المقام ل %.31سلف ة ملاالل لأسي الدملي ل إلت ال ه ي لللن إلت لس سقصالي ا

ـــ ل قـــ ص ـــع ا مـــ سال %( 3140)صك قـــل هـــذه الاـــ هسل ـــسز مـــ لكـــص ـــع ح لي ثــم (مــ المقامــ ل بلتقــ ا مــ سال اسلباــل ب أللفيــ الث لثــ % 20)اللسييــ الملحــال

لب س ذلك ملمم هـ م ع ب اع الاص اللسيي الملحمق ب لاساس ي قس ملق سي ي ب ه . ع المقاق اللسيي

هلــت الد قــ اآ ــس ــة الدمليــ ل اللــع لــم لســدتل ــع الســلتقي لي صمــ ا ل ــ ي ـع ح لـ ا مـ سال اصك قـل لـفس ( يم هـاا ح لـ ملـس صل قـ )ك قل محاصال ب للتق

لل ـسي ي االلسيي ي أل لأسي صلـت الدمليـ ل ـ اسلـب ب لسـبلتقي ل قـ مـ القـس مقامـ مـ 05هتقـ اصلـ ا مـ سال اللسييـ الملحـال لحـم ) ثم الد لللل ها لاسيدي

(.127إدم لع

إن العمق التاريخي للمنممة، يطرن أحد المؤررات الفرعية ي بع الحاالت، استناداا علـى كـرة تـراكم الخبـرة والعمـل، وبنـا

جهـات الحكوميـة الثقة بين المنممة والمجتمع، وبينهـا وبـين ال .وهو اومر الذي يمكن اختباره يما بعد

:مجال امدارة -9إ ملصســـ هـــاا هحـــ ء مدـــ ل ا ااسال ـــع الدمليـــ ل صالم سســـ ل األهليـــ ي

ذا ح صلقــ 15 – 3تلــساصل ــع الــاص اللسييــ ال مــ محــن البحــثي مــ ــت هحــ ءي صا ا قــ مــق ف إلــت حــا ك تــس ملس ــ ملصســ هــاا ا قــ ث ــع مدــ ل ا ااسل هــذهي قدــ

ق ع ح لـ اصلـ ا مـ سال اللسييـ الملحـالي صيسلفـ الملصسـ ـع ح لـ 2تلساصل ت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

159 ــ

ـــيم إلـــت هلـــت القحـــص الـــذت .. صيـــق ف هـــ ذلـــكي ـــع ل قـــ صملـــس 5المرـــس صال :تصحح الداص الل لع

(9)جدو، رقم يوضح متوسب عدد أعضا

الجتماعيا للنون امجال امدارة ككل وو قا متوسب امناث متوسب الذكور متوسب أعضا مجل امدارة الدولة 2 3 3 ا م سال 4 4 3 ل ق 3 7 3 ملس 5 5 15 المرس 5 7 15 اليم

صهلـــــت صدـــــ اللمـــــصمي يمكـــــ القـــــص اللحلتـــــن ا حلـــــ ع اـــــا ك ـــــل هـــــ 15ااسل ـ ي هاا هحـ ء مدلـ ا %( 3543مقام قسب 175)المقام ل ب للتق

مـــ % 5141مقامـــ قســـب 233) ـــ ف ـــأكثسي تقمـــ كثـــس مـــ القلـــل بقلتـــن تقمــ اسلفلــل قســب غتــس م ــت 15 – 5هــاا هحــ ء مدــ ل ا ااسل ــ مــ ( اللتقــ

ي صهص م يمك لفستسه إم بلام لصا س مللصم ل لا م يقصم %(742مقام 23إلت )السغم م المالص ك لل االسـل ي هلت ) اصالد ص مح لل االسلم سلي ص

صاــا كــ ملاــم مــ لــم يســلد ( مــ د قــ س ــي مدلــ ا ااسل ص المــاتس اللقفتــذت 35صهلـــت الد قـــ اآ ـــس ـــة .. للســـ ا ال ـــ ف بمدلـــ ا ااسل ـــع المرـــس صل قـــ

5اـن مـ ق ي هاا هح ء مد ل ا ااسل ملحمق ب للت 471مقام م إدم لع .(ص غل م سس ل هلي ) ف

الجمعيات العمومية -9

مــــ ــــت مامــــم اللتقــــ محــــن البحــــثي صاللــــع لــــسلب بم ــــسال هليــــ المدلمــــ المــاقعي ب هلب سهــ للكــ صز األهحــ ء الملاــصهت الــساغ ت ــع االقلمــ ء للمقامــ ي

هميـــ الللـــسف هلـــت صص قـــ للقـــصة االدلمـــ هع أل)هـــع هـــاا هحـــ ء الدمليـــ اللمصميـــ (.م سك القس ء

ص )ل للل الل سيل ل اللسيي يم تق ع لحاتا اللاا األاقت لألهح ء الم سست ي صكذلك ع لا ن الل سي

. ع القف هلت هاا هح ء مدل ا ااسل( الا ح اللقفتذي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

159 ــ

ذا ال لصف لم للقتل اسلد ب ل المقام ل المبحصث ي ع هـال ـ لي للـألع (:مقام 471)القل هلت الصد الل لع ع اللتق ككن

(9)جدو، رقم يوضح عدد أعضا الجمعيات العمومية بالعينة

% ك الفئات 1342 72 اهحص 25 ان م

1440 73 55 – 25م 745 21 75 – 55م 043 34 05 – 75م 045 35 155 – 05م 1244 51 255 – 155م

1244 51 255 كثس م 2743 123 غتس م ت 155 999 امجمالي

ي تس الداص السـ م إلـت االلدـ ه اللـ م هـص اللحـصي المحـاصال ـع الدمليـ ل

مقام 221هحص حصالع 155لحم ان م اللمصمي للدملي ل األهلي ي للك اللع هحـص ـأكثس 255إلـت 155مقامـ لحـم مـ 117ي صهق ك %( 41حصالع )ب للتق

صهـــذه القلتدـــ للفــــم مـــ االلدــــ ه اللـــ م للـــاا هحــــ ء الدمليـــ ل اللمصميــــ %(.. 24)هـــاا األهحـــ ء ت الر ل يـــ اللامـــإب لدمليــ ل األهليـــ ي ـــع المقاقـــ اللسييـــ ي حتـــث

.هحص 155ن م ت ي اي ت الـذت لـم يقـامصا إد بـ ل ـذا ومن المهم امرارة إلى ارتفان نسـبة غيـر مبـين

ـــ(هـــ هـــاا هحـــ ء الدمليـــ اللمصميـــ )الســـ ا مـــق م هـــم م سســـ ل هليـــ ي إ اا ه .. ا م هلت ل ليف س الم ي صليسل دملي ل هليـ ا مـ هلـت قاـ م لللحـصي

للــام القــاسل للتقــ ي اســلد ل غ بــ ي صغ لب ــ دمليــ ب 05صلكــ تبقــت مــ ذلــك حــصالع .هلت لحاتا هاا األهح ءي ل صل ك المساات لا لساك ل

لكـن لـاي اصلـ ا مـ سال لحلتـن ا حلـ ع ل ـذا البلـاي ص ق ـ صيلفل القاس ع ال

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

159 ــ

ــ 155 ــع هــاا هحــ ء الدمليــ ل اللمصميــ ــع الف ــ مــ قســ ي اللسييــ ل ــ ا اسلف ه هلــــت اللــــصالع إلــــت إدمــــ لع هتقــــ % 20ي % 23) ــــأكثس 255ي ص255هحــــص إلــــت

ذا ا سق ذلك بح لـ ملـس ـع اللتقـ ي ـة القسـب هلـت اللـصالع ـع الف لـت ( ا م سال صا صهلــت الد قــ اآ ــس ــة هلــت لسكــز للدمليــ ل اللــع % 1143ثــم % 22الســ بقلت

. ي تلصادا ع المرس صاليم ع الدملي ل اللمصمي اهحص 55لحم ان م

:العاملون مقابل أجر-9إ القل اللفلتلي ل ذا البلاي سصف تـلم لحـمتق يمـ بلـا هقـا لحلتلقـ لم ـس

ن الجمعيـــات والمؤسســـات إمبدئيـــة يمكـــن القـــو، القـــاسال الب ـــسي صالم ايـــ ي صبلـــف وبالتـالي أعلـى وزن أ ـراد، ترـكل أعلـى نسـبة، 15اوهلية، التي يعمل بها أقل مـن

صهلـت (.. مقامـ 104)مـ الدمليـ ل % 3042ق ـ لمثـن قسـب إي حتث ي الجمعيات 155 ساي ثم كثـس مـ 155 – 55الد ق اآ س ة الدملي ل اللع يلمن ت م

صيت الحا األالت هذاي . ق م الدملي ل% 043 ساي ي كا مل ع اللتق الكلي ـ . ة اللتق سل إلي ي للصز صاألاقت الذت س م ا لقلـ اللحلتـن هـذا صللحـم ل قـ ص ق

ا حل عي ك س هاا للل ملت مق ن دس ع الدملي ل األهلي ي صذلك ع الف ك س .مصال ص ه مني تلع ذلك ملس 155م

ص قـ –صم الم م ع هذا ا ا س ا سل إلت قل الداص اللـ لعي الـذت تصحـم :ملصس هاا الل ملت ع هتق الاساس -الكن ل

(9)جدو، رقم يوضح متوسب عدد العاملين ي كل بلد

متوسب العاملين البلد مقابل أجر

ذكور- متوسب-

إناث- متوسب -

2 5 0 ا م سال

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

159 ــ

13 15 23 ل ق 21 13 34 ملس 5 2 3 المرس 7 0 13 اليم

ي صاللــع حسلــق ـع الاساســ هلــت لص تسهــ ي مــن ضــمن المؤرــرات للتقيــيم والقيــا -1

ي صاـا ك قـل حـم أعضا الجمعية المسددين الرـتراكاتهمللك اللع للللم قسب هذا وسوف نعود إلى ذلك يمـا بعـد . ال ي ق ل األس سي ي اللع لحاا مامم اللتقـ

مكانية االعتماد عليها، ي القيا .عند تحليل مضمون المؤررات وا اص 5مقامـــ ي ـــع 471اســـ المتااقيـــ االســـلااهي ي اللـــع لحـــم إ هتقـــ الاس

مـــ المقامـــ ل % 37 حـــصالع أولهـــاهسييـــ ي اـــا لـــحل هـــ هـــال مـــصس م مـــ ي ذا كــ لــاتق حــصالع .. لــم لحــاا إد بــ لــذلك البلــا( مقامــ 171) م سســ هليــ 52صا

ي ــة (صلكــ ل لــيف س مــ ألهــااف محــاال) هحــ ء ب للتقــ ي غتــس ا مــ هلــت ــــع ــــك يلق ــــس 117ذل ــــ ي هــــم لل ت ــــ هلي ــــ"مقامــــ ص دملي ص )ال يللمــــص " امح تغ ل يــ هــذه الف ــ ــع )هــاا هحــ ء الدمليــ اللمصميــ هــ ( لــ لالتسغ ــص ــع ا

إتـث ي تقم ح ل ملسي ال هع األ حـني ح(المرس ثم اليم ثم ل ق صا م سال 15ي كـ (2551هـ م )ي ع السـ ا هـ هـاا هحـ ء الدمليـ اللمصميـ "غتس م ت "

. ق ي صهم م سس ل هلي األمــس الثــ قع هــاا المســاات لا ــلساك ل الســقصي ي ككــن ــع اللتقــ هــص حــصالع

ي صهق ك لف صل ل ت كـن اصلـ ص ـس ي إال قـ تقبرـع قأ ـذ ـع االهلبـ س 75% .م المقام لي ك حم غتس م ت اس ك ت اهاا

لمحاصايـ االقلمـ ء للمقامـ ي صالقق هـ بأهـاا ي صالم ـ سك ـع اصيلل س ذلك م ـس ــ )هلــت ل ليــ المقامــ ككــن للااللــ اصي ــ ا ق ــال ي صب للــ لع يلل ــس م ــس تــسلب يح

(.بفكسل الم سك صاللاصةة لرؤســـــا مجـــــال إدارات الجمعيـــــات بالنســـــبة لتحليـــــل البيانـــــات اوساســـــي -3

هلـت مـ هال ص ـة الر ل يـ اللامـت مـق م ح لـل والمؤسسات اوهلية، بالعينـةي %1542ي صالح لـلص هلـت لللـيم ملصسـ هـم %(0247)د ملي ي صاساس ل هلي

االملقــ ة هــ )ل قســب غتــس م ــت هــذا صاــا دــ ء.. قــ % 241ص اــن مــ الملصســ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

159 ــ

.ي صهع يح قسب مسلفل (مقام 40 ت % )15 (د ب ألسب م للف ا هلـــت ص م ـــم ا ـــ سل إلـــت هلـــت قســـب لصادـــا لس ســـ ء مدـــ ل إااسالي ح لـــل

لللــيم ملصســ أاــن ك قــل ــع الــيم ثــم المرــس ي ص هلــت قســب ل ــ الء الح لــلت هلــت .للليم د ملع أكثسي ك قل ع ملس صل ق

ناقره ي النهاية وهـو مـا هنا قد يثار السؤا، الذي يمكن أن ن

الخلفية التعليمية لمواقع القيادة ي المنممة؟ هل تحمـل ةدالل مؤررات إيجابية للفاعلية أم ال؟

صحم لحلتن س س ء مد ل ا ااسلي ق ـتس إلـت اسـلد ب ل المبحـصثت هـ لـااص

% 55مصا س ي مدل ا ااسل ع ال م سقصال الم حي ي صاا د ء م يقلس مـ ـــي صاحـــاي ثـــم ب ـــت س ـــااص المصاـــ س يســـ% 11 للتقـــ ي لي ـــتس إل ـــ ل ي صحـــ الل ساي

س ـــي صاحـــا ـــع )هـــذا صاـــا ك قـــل هـــذه الاـــ هسل .. ـــ ف 3إلـــت ـــ سللمقامـــ ل .ي هع األكثس صحصح ع المملك المرسيي صملس(سقصال 5مدل ا ااسل لمال

م س لكث ـ اللمـن ي صهص يمك يكص بخ وص تواجد مدير تنفيذي للجمعيةصهـع إدمـ ال )صاالحلي و ل ف ملفسغ لمصا ا ااسلي ة م يقلس م قلل اللتق

ص ــسزل القلــ هلــت قســب لصادــا لمــاتس . لــي لــات م مــاتس لقفتــذت( مقامــ 471 (.هلت م هن ه ح للت صغ ل تل م )لقفتذت د ءل ع ملس صل ق صاليم

ليــ هلـت لكقصلصديــ اللــ ملاـصسلي هــص مــس م ـمي ســصف تــلم مـا اهلمــ ا الدم -15 إلـت ب ـ سللحلتل يمـ بلـا حـم الم ـسالي إال ققـ قكلفـع ـع هـذا السـي قي

ص هلـت لصادـا ـع ح لـ من المنممات بالعينة لديها مواقع إلكترونيـة، % 92أن ملـــس ص ال ـــ ـــع ح لـــ( مـــ هتقـــ ا مـــ سال% 73)ا مـــ سال اللسييـــ الملحـــال

صهـص مـ اـا تثتـس مق ا ـ يمـ بلـا لـصز هـذا (.. لقسيب مـ اللتقـ بملـس% 27) .الم س ع هاال بفل لي المقام

لقــــد أوضــــحنا يمــــا ســــبق ثالثــــة موضــــوعات رئيســــية تتعلــــق

بـراز العوامـل التـي أثـرت علـى اختيـار العينـة، إبالمنهجية، أولهـا ــار العي ــى معــايير اختي ــز عل ــم التركي ــد ت ــا ــي هــذا وق ــة، وانتهين ن

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

153 ــ

ــــة هــــي ــــى أن هــــذه الدراســــة الميداني ــــد عل ــــى التأكي الســــياج إلاستطالعية، تستهدف بركل رئيسي، اختبار مجموعـة مؤرـرات، يفتــــر ريـــــق البحـــــث أنهـــــا تــــؤثر علـــــى عاليـــــة الجمعيـــــات

.والمؤسسات اوهليةثانيها تم و اوداة، أي االستبيان، من حيـث مراحـل إعـداده،

ثالثة الرئيسية الختبار القدرات، ثم التفاعل مع البيئـة ومحاوره الوهــي مجموعــة المؤرــرات .. االنعكاســات/ الوســيطة، ثــم المــردود

التي تـم طرحهـا ومناقرـتها، الختبـار الفاعليـة، ـي القسـم اوو، .من الدراسة

ثالثها خ ائص العينة، من حيث الحجم والتوزيـع الجغرا ـي بـين ــا الــدو، العربيــة الخمــ ، وت ــا لمجــا، النرــاط، وو قا ــنيفها و قا

لتــاريخ التأســي ثــم ســمات مجلــ امدارة والجمعيــة العموميــة، ــادة، ــع القي ــداو، موق ــدد، وســداد االرــتراكات، وت مــن منمــور العوالعـــاملون بـــأجر، وتواجـــد مـــدير تنفيـــذي، وتوميـــ تكنولوجيـــا

.االت ا، و أداة الدراسة االستطالعية ومحاورها: ا لثثا إعداد االستبيان -1

االسل ي هص األاال الس يسي اللع اهلماق هلت ي لكـع لحـم مدمصهـ مـ األسـ ل لكــــع للحــــم -س يســــي ثــــم سهيــــ -ي مصزهــــ هلــــت هــــال محــــ صس(ســــ اال 73 لرــــل )

الم سال اللع الفم هلت سيـم البحـثي سـصاء دـ ءل مب ـسلي ص غتـس مب ـسلي صغتـس ق مـــ كـــ لسلت ـــ مقاقيـــ ـــع لـــي غ األاال قفســـ ي لليســـتس مسلبـــ ب ـــكن لسلســـلعي صا

.هملي االسلد ب ل تم تركيل لجنة داخلية، ضمن الفريق االستراري، أعدت ياغة االسـتبيان، ثـم -

: ي اجتمان اللجنة االسترارية، للتأكد ممايلي اآلداةنوقرت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

115 ــ

.لي غ صاحح صبسيا - .ل لحمت االسل ي للمح صس الملفم حص -لصادــا ســ ل مفلصحــ لم مــ ي لــ اللــع للللــم ب لس يــ المســلق لي لمقامــ ل -

م لصادـا قـا ـس ( للحم هال اسلد ب ل)المدلم الماقعي ص س مرلق .لذكس

لدقــــ ت غمــــص ــــع األســــ ل يقــــصا إلــــت قلــــ غتــــس محــــاصالي ص غتــــس - .صاحح

كـا مــ ملــاااي االســلد ب ل لصادـا ســ ل ي لسادــ هلـت ــس ســ بق ل ــ ي لللأ - .بقاس ا مك

هــذا وقــد اتفــق علــى مناقرــة االســتبيان، بعــد إجــرا تجربــة اســتطالعية تختبــر -القــ هسلي مــ تص ) اوداة، وذلــك ــي االجتمــان مــع ريــق البحــث مــن الــدو، العربيــة

هلــت تلــسك البــ مفلصحــ للبــ حثت ي ــااء الــس ت ص إدــساء ت للــاتن ( 2553ملالح ل بلتق ي لكع للفم م ال ت الل سيلي صالسي سي صالثق ي اللع تلم ع

. ت اللا تمـــم تجريـــ اوداة ميـــدانياا - ـــت ت ـــ محـــن البحـــثي 45ي هل ـــاص اللسيي مقامـــ مـــ ال

حــسصسل إدــساء بلــ الللــايال ــع لــي غ - ــع حــصء ذلــك -صب لفلــن ل ــت لقــ كــذلك لــم ل فــي هــاا . للمبحــصثت بلــ األســ ل ي ــال غ محــ صغتــس مف صمــ

ي (مــ صااــ اللدسيــ المتااقيــ )األســ ل المفلصحــ لكــع للحــم اســلد ب ل مقلسحــ صمــ ق حيــ ــس إحــ هــال اســلد ب ل ــع بلــ األســ ل ي لــم لكــ ملحــمق

.ب لفلن ع االسل ي ، تــم تخ ــيص (2553مــايو ) ــي اجتمــان ريــق البحــث مــع اللجنــة االسترــارية -

بلــــا ا لب سهــــ متــــااقي ي لســــة لمناقرــــة االســــتمارة، أو أداة البحــــث الميدانيــــة، جللر يــ ي ــع ك ــف " صاهــال"صحسلــق هلــت مق ا ــ قلــ هــذه المسحلــ ي ألق ــ لــل

هـ م ـسال س يسـي لقيــ هليـ مقامـ ل المدلمـ المــاقعي صمـ ق حيـ ــس ساســ االســلااهي ي ــع م للــل لــم اللصا ــم حــص اللتقــ اللــع قللمــا هلت ــ ــع الا

الاص اللسيي ي صالمل تتس الصاد مساه ل ع اال لي سي صهلت صد ال لـصف مـ ال تـــستي )ذكسقـــ ه مـــ اهلبـــ سال يمـــ ســـ مي لحـــم لقـــصة صلصادـــا قمـــ الق ـــ

.ي صاللقصة الدرسا ع صغتس ذلك م اهلب سال (اللقمصتي الحقصاعي السه ع صال امع

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

داة، و ي مناقرة الموضـون مـع ريـق البحـث واللجنـة االسترـارية، ي إعداد او :حر نا على التأكيد على أمرين أساسيين

م ق حيـ . إركالية الت ني وقواعد البيانات، ي المنطقة العربية ككل: أولهما -ال تصدــا للسيــل محــاا لكــن قمــ صمــ ثــم للــقتل تــسلب بــ ي لم للــل الدمليــ ل

ذا كـ للـقتل الدمليـ ل ــع ح لـ ملـس يللمـا هلـت دمليــ ل الل ملـ ي بملقـت إقمـــ اللقميــ ي صدمليــ ل السه يــ ي ةقــ التلصادـــا للسيــل محــاا ص ملــ تتس مللقــ ي صا

مـ ق حيـ ـس . هق ك ادل اال م د ق الب حـث للـا ص ـع همـم المصحـصةقدا –س فع ح ل ل ق ص المرس ص ا م سال ص اليم ي صهع كل حم الاسا

األاف ي ال ب ي القس ءي )الللقتل السسمع يللما هلت ملي س الف ل المسل ا ي(مــثا ت تــس )ي ص ــع حيــ ــس ا يلــ الق ــ (صغتــس ذلــك –الد ليــ ل الصا ــال

قم هق ك سـم ء لدمليـ ل كذلك اللصدا اصاها ي ق ل ب لملقت الللمع الملسصفي صا صا -حلــــت ل ــــذه القــــصا م –تــــلم اللحــــاتث اصسيــــ مســــدل ي صمدــــ الل ق ــــ ا ي صال إذن مســألة ســح عينــة ممثلــة للمــاهرة محــل .. صدــال يلــل الحلــص هلت ــ

هو أمر يتسـم ب ـعوبة بالغـة، ـي -أي الجمعيات والمؤسسات اوهلية -البحثالمنطقـــة العربيـــة، وال يتبقـــى أمامنـــا إال االجتهـــاد ـــي تـــو ير عينـــة، ـــي ضـــو

.موا فات محددة، مــع ريــق العمــل، علــى التأكيــد أننــا 2553حر ــنا ــي اجتمــان مــايو : ثانيهمــا -

معنيــون برــكل أساســي، باختيــار المجموعــات الــثالث الرئيســية للمؤرــرات، ومــا ت إ ـــساز ققـــ ال قحـــال ـــةدساء مســـم متـــااقع .. تتضـــمنه مـــن مؤرـــرات رعيـــة

ـــائ الكارـــفة للواقـــع للدمليـــ ل صالم سســـ ل األهليـــ ي مـــع أهميتهـــا ليســـت النتنمــا تحليــل هــذه النتــائ ــي عالقتهــا بالمؤرــرات ي اللــع الهــدف ــي حــد ذاتــه، وا

إزاء اساسـ - يم لللـم ب للمـن المتـااقع –صم ثم قح .. لسلت ال لب س الف هلي اســلااهي ي ال لبــ س م ــسال ادل ــاق ــع الصلــص إلت ــ ي صســصف لكــص مصحــ

.لاصيس ع مساحن ل لي محاور االستبيان: داةو او -1

ســـؤاالا، بامضـــا ة إلـــى البيانـــات اوساســـية، التـــي 99لقـــد تضـــمن االســـتبيان ــــعي مدــــ الل : تضــــمنت ــــا ا لكلسصق ــــ ك صال سي اســــم المقامــــ ي هقصاق ــــ ي ال ــــ لل صالف

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

112 ــ

الق ي ل سيخ لأسي الدملي ي ال سيا ا لكلسصقع ل ي هح ء مدلـ ا ااسلي هحـ ء ثـــم هــــاا المســــاات -صذلــــك ص قــــ للقـــصة االدلمــــ هع –اللـــ ملص الدمليـــ اللمصميــــ ي ص

إ )لا ـــلساك ل الســـقصي ي صال لفيـــ الللليميـــ لـــس ي مدلـــ ا ااسلي صالمـــاتس اللقفتـــذت .ي صهاا م رن هذه المصاا (صدا

ــدا ــة، يمكــن إب ــر الفاعلي ــا بالمؤرــرات التــي تختب هــذا، ومــن منمــور اهتمامن :نات اوساسية باالستبيانبع المالحمات على البيا

ي مـ هذه البيانات، ي أغلبها يـتم توميفهـا ضـمن مؤرـرات قيـا الفاعليـة -ذلك لصادا سيا إلكلسصقع صمصا إلكلسصقعي صهص م يقـ حـم لحلتـن القـاسال

صيـا ن حـم )اللكقصلصدي للمقامـ ي مـ ذلـك يحـ هـاا األهحـ ء اللـ ملت صكــذلك هــاا ( ك بأســ ل ــع مــل االســلم سللحلتــن القــاسال الب ــسي مــ سيــ ذلــ

هحــــ ء الدمليــــ اللمصميــــ صهااــــ ذلــــك ب للــــأثتس ــــع السي ســــ ل صالقــــساسالي قفـــ األمـــس تقا ـــم هلـــت لـــااص .. صاللـــزام م بـــ للاصةي صســـاااهم لا ـــلساك ل

مقلـــ س ـــي مدلـــ ا ااسلي ـــا ال مـــ ســـقصال الم حـــي ي ـــص تـــسلب .قسااي بم سال الحكم صمم سس الايم

ــة أخــرى - ــات عــن عــدد أعضــا مجلــ مــن ناحي ــو ير بعــ البيان ــإن ت ــ ـامدارة، أو الجمعيــة العموميــة، وو قــاا للنــون االجتمــاعي، هــو مؤرــر مهــم

ــع المقامــ ي تــلم –مــ هامــ –إ ــساز لصادــا ي قــ ل مصثقــ ومــرين، أولهمــاــالســدتل ــصهعي صالفقيــ لحلتــن ذلــك حــم م ــس القــاسال الب ــسي وثانيهم

.للمقام

إذا انتقلنــا إلــى المحــاور اوساســية لالســتبيان والــذي تضــمن كــل منها مجموعة من اوسئلة، إنه يمكـن ت ـني إجمـالي االسـئلة

.على ثالثة محاور رئيسية وكل منها يتضمن مؤررات رعية

قدرات المنممة: المحور اوو، مق ـــن دـــسي صالملاـــصهت ي ي ســـصاء اللـــ ملتأولهـــا، القـــدرات البرـــرية للمنممـــة

مــ حتــث –صم ــس لصادــا مــاتس لقفتــذت لللمــني صمــا ماءمــ هــذه القــاسال الب ــسي كذلك للم قق الحـلل .م الم سصه ل اللع لحال المقام -اللاا صالقصهي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

119 ــ

ـع ااء اللـ ملت ي ص سيـم اللمـني صا يلـ الم ـكال اللـع لـصاد مي صلصثتـم كـن مــ صلصادـا إلـااسال للمقامـ ي صهـص م ـس - ل ـع اصاهـا ي قـ ل –مقام تلللم ب ل

.هملع للقاسل الم اي صالب سي للمقام ي األســ ل (ب حـ إلـت ال ي قــ ل األس سـي )إ األسـ ل اللـع للكــ لقـ ذلـك هــع

.34ي 35ي 25ي 24ي 17ي 15ي 14سام

القدرات المادية للمنممة: ثانيها كن س سع لمق ا م سال االسـلاام ـع مدـ ق ـ المقامـ ي هق قللا ب

صمــــــا لق ســــــ القــــــاسال الم ايــــــ مــــــ الســــــ ة ص حــــــتم مدــــــ الل الق ــــــ ي ص هــــــااا المسلفتات ي كذلك هذا البلا ت سز ال ف ي صالملـاااي ي حـت للحـم االسـلم سل سـ اال

ت إمك ق ل الس ة ق ـ ه المتزاقي ي صمل اسه ي صكذلك تلقع هذا المحصس الحصء هلي (حــت تــلم لصديــ ســ ا هــ لرتــس مقــس المقامــ صلمــ ذا )المقامــ ه ــس لــسل زمقيــ

صيلقــع الحــصء يحــ هلــت صز الــاهم الحكــصمعي صاللمصيــن مــ ملــ اس سديــ ي صز الل سه ل صال ب ل الاا لي ي صصهـع القاـ ة ال ـ ف بمسـ صلتل االدلم هيـ ي لكـع يسـ م

ع مســ قال بلــ مقامــ ل المدلمــ المــاقعي صاألســ ل الل ليــ هــع اللــع م ايــ ص قيــ ــ .23ي 11ي 10ي 13ي 12ي 11ي 15ي 3: الد ل قحص ذلك المحصس

القدرات التكنولوجية: ثالثهاالقــاسل هلــت لصاتــل : صاللــع قســلت مــ ال ــ ــساز صز هــال م ــسالي هم ــ

عي المصاــ ا لكلسصقــعي هــاا د ــزل ال سيــا ا لكلسصقــ)لكقصلصديــ المللصمــ ل صاالللــ ــــاا لع ص ال ــــ سدعي صالقــــاسل االللــــ لي للمقامــــ ي (الح ســــ ي ســــصاء مــــ المدلمــــ ال

ـــسام م ليـــ مل للـــ للمقامـــ األســـ ل اللـــع .. صم ـــس ا ااسل الم ليـــ مـــ ـــا .ي صبل ال ي ق ل األس سي 21ي 20ي 27ي 25ي 24: سكزل هلت ذلك هع

Governanceنميمية والحكم القدرات الت: رابعهاهقــ قحــ ق ــلم ب لبلــا السابــ ــع المدمصهــ األصلــت مــ الم ــسال صاللــع لمــ مــ

للصادـا ـع هـذا السـي ق .. Good Governanceيلسف ب لحكم الس تا ص ا ااسل الس تال مدمصه س ل ل ل س ملصس هاا ادلم ه ل مدل ا ااسلي ما الم سك المقلام

ـــت هحـــ ء مدلـــ ا ااسل ب ـــأ السي ســـ ل صال ـــسام ي إااسل ت ـــ ي الل ـــ صس صالققـــ د اال لا ــ ل ص اللــساه ل ب لمقامــ ي دــاص اقلقــ ا الدمليــ اللمصميــ صحــاصا لأثتسهــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

119 ــ

مك قيــ الم ــ سك الدم هيــ للــق هلــت مدلــ ا ااسلي لصادــا لدــ ااسل الق ــ ي صا . القساسالي صلااص مصا القي ال ب لمقام

ي 41ي 40ي 47ي 45إ األس ل اللع ا ل سل هذه اللف هال ع الحكم هع ساـ م .0ي 35ي 53ي 52ي 51ي 55ي 43

:مؤررات التفاعل مع البيئة الوسيطة: المحور الثانيتتعلــــق بحــــدود تــــأثيرات البيئــــة هــــذا المحــــصس يحــــم مدمصهــــ الم ــــسالي اللــــع

ي اللااـ ب لد ـ ا ااسيـ ي القتـصا السي سـي صالثق ي مثـن القـ قص السياسية والترريعيةي 31ي 30ي 37ي 35األسـ ل )ي لأثتسال القيم صالثق ـ السـ ال (إ صدال)هلت الق

(. 45ي 33كـــذلك ـــإن المحـــور ذاتـــه الـــذي يضـــم مؤرـــرات التفاعـــل مـــع البيئـــة الوســـيطة،

احـــ ي مـــ حتـــث لف هل ـــ مـــ يســـتهدف التعـــرف علـــى عالقـــة المنممـــة بـــالمجتمع، المدلمــ ي مــا االســلد ب لاحلي دــ ل المدلمليــ ي اال ــن هــذه االســلد ب مــ صد ــ قاس المقام ي كيفي ا لي س المقام ألصلصي ل اح ي المدلم ي ما حسف المقامـ

ي 45،54ي 44ي 43ي 42األســ ل )هلــت سحــ ء الف ــ ل المســلفتالي صكتــل تلحقــم ذلــك 1.)

مؤرـــرات تتعلـــق بقـــدرات المنممـــة علـــى – أخيـــراا هنـــاك ضـــمن المحـــور الثـــانيســصاء مــ مقامــ ل ــس ــع م ــسصه ل م ــلسك ي ص التفاعــل مــع اوطــراف اوخــرى،

ي ص مـــ ـــا الللــــ ص (صاقيـــ ي هسييـــ ي اصليـــ )مـــ ـــا االقلســـ إلـــت ـــبك ل (.23ي 22ي 21ي 25ي 13األس ل )صال ساك م الحكصم صم القا ة ال ف

(impact)مؤررات تتعلق بالمردود : المحور الثالث

ــــس ــــ ق ل ــــع هــــذا المحــــصس الث لــــث الس يســــعي ةقق ه ــــس مدمصهــــ مــــ األســــ ل – م ــسال الف هليــ اللــع للللــم بــ لمساصا ص االقلك ســ لي صهــع ق لدــ هــ -ب الســل ي

صالمحــصس ( ص مدمصهــ م ــسال القــاسال)همليــ اللف هــن ــت م ــسال المحــصس األص مــا ( ــسال اللــع لــسلب ب ل ت ــ الصســيا السي ســي صالل ــسيلي صاالدلم هيــ الم)الثــ قع

المقامــ هلــت ل اقلك سـ هــذا المحــور الـذي نســعى إلــى اختبــاره والتعــرف عليـه ــي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

119 ــ

صم هع القاسل هلت .. المدلم ي صهملي اللقمي ي صاالسلد ب لما ل ادلم هي ملداالتلزاتا ت الالـ هلـت ال امـ ي ب حـ عالل الصلص للف ل المسل ا ي المد الل

.إلت اهلم م المقام لقتيم اا ي صالصس ن اللع لللما هلت .اقلك س ل المقام هلت المدلم ي صهملي اللقمي -صمــ هــع القـاسل هلــت الصلــص للف ــ ل .. االسـلد ب لما لــ ادلم هيــ ملدـاال -

.المسل ا .ل ام مد الل تلزاتا ت الال هلت ا - .اهلم م المقام لقتيم اا ي صالصس ن اللع لللما هلت -ـــــ المقامـــــ صاألســـــب - اللـــــع ال للقدـــــ ل )قمـــــصذو قـــــ دم صخ ـــــس فقـــــل ي

( . صا ف ق .س ي المقام ألهم اح ي المسلق ن اللع هلت االهلم م -هـــااف ي ـــت (مـــ د قـــ سيـــم البحـــث)لحلتـــن بلـــ اللااـــ ل االسلب ايـــ ي -

المقامــ ل صيسامد ــ الفلليــ صاــاسال الملقصهــ مــ د قــ ي صاقلك ســ ل هلــت .المدلم صالف ل المسل ا م د ق خ س

الخال ة إذن أننا أمام مجموعات ثالث من المؤررات، الرئيسـية

ل ـياغتها ـي مجموعـة -كفريـق للبحـث –والفرعية التي سعينا فـــي، وبعـــ اوســـئلة مـــن اوســـئلة، بعضـــها كمـــي وبعضـــها كي

ـــا، واوخـــرى مغلقـــة، بمعنـــى تتضـــمن اســـتجابات / مفتوحـــة تماماـا .. بدائل، يرير إليها المبحوثون وقد تـم التطبيـق الميـداني، و قا

م ـر، : ، ـي كـل مـن 2553لما سبق، ي رهري مايو ويونية لبنان، المملكة المغربيـة، اممـارات العربيـة المتحـدة، والـيمن وتـم

ـــا، بمركـــز معلومـــات ي ـــائالتحليـــل امح لكـــل االســـتمارات مركزياالرــبكة العربيــة للمنممــات اوهليــة، ــي الفتــرة مــن يوليــو إلــى

.2553سبتمبر : عوبات العمل الميداني: رابعاا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

119 ــ

ع هذا السي قي صا ن ققلقن إلت القسم الل لع م الاساس ي للحلتـن قلـ اللمـن -ايــ ي مقامــ ل المدلمــ المــاقعي مــ الم ــمالمتــااقع ــع هاالــ بم ــسال لقتــيم ص

ي صقصدزهـ هلـت صاد ـل سيـم البحـث المتـااقع قلق ص هال للصب ل -صم األم ق :القحص الل لع

آخــر، تـرتبب بتنفيـذ االســتبيان ى هنـاك ـعوبات، تنوعــت مـن بلـد إلـ تكانـ -1 بلـ البـ حثت ـع الـاص اللسييـ ي كـ إحتـث ذاته، أو عملية التطبيـق

علــى موا قــات أمنيــة، وأخــرى إداريــة مــن الجهــة المعنيــةهلــت م الحلــص ـــ صاألمـــ اللـــ م) ـــم المتـــااقعي صاـــا قدحـــصا (صزاسل ال ـــ ص االدلم هي ي لللا ت

ص ــع اص ــس ي كــ قفــ . ب لفلــن ــع الحلــص هلــت الللــ سيم الازمــ اي صم دساءال كثس للقتا ثم قـا المس س يمك يسلرسق صس ا اصيل ي صا

ي صهـع (مقامـ 155)لم لا تم االسل ي ب هلبـ س هتقـ البحـث لـرتسل ـ همايــ ي صذلــك مـ ــا ــسال لللمـا هلــت لــصا س سـم ل ص ملــ تتس يح

هلت صسـ ن ( ع بل األحي )اللاا ل ال لي ي صم ا االهلم ا (.ال سيا ا لكلسصقع)لكقصلصدي حاتث

عمـــل الميـــداني، وامجـــرا ات الرســـمية للتعامـــل معهـــا، إذا تخطينـــا عقبـــة ال -2مـن جانـ الجمعيـات -واجهتنا عقبة أخرى، تمثلت ي ضـع االسـتجابة

إ الثق ـــ المدلمليـــ ـــع . لالســـتبيان -والمؤسســـات اوهليـــة المســـتهد ةـــاتسه محـــاصا للبحـــث الللمـــعي صالدمليـــ ل ـــ ي ك لدـــ ه هـــ مي لق ـــاص اللسيي ال

لت صد ال لصفي اا لقاس إلـت األمـس ب هلبـ سه ال صالم سس ل األهلي ي هكفسيـم للبحـثي -بقـاس ا مكـ -صاا ح صلقـ صادل ـاق . يفتاه ب كن مب س

ــــساز هــــاا ق ي بكــــن ــــف ي ي مــــ هــــذا اللمــــن الللمــــعي ص ي ق لــــ للســــم إ ـــع ـــيم صلاـــصيس ااء اللمـــن األهل ـــ ـــع لقت ـــ يســـ م ـــع الق ي .. ب لســـسي ي ص ق

لدــ ص المقامــ ل المســل ا ي اــا دــ ء ــع الق يــ قســب صيمكــ القــص ي مق سق ليي صهص م يمك اهلب سه إلت حا ك تس قلتد ا ي%15لقلس م

. ق % 55 بحصث س متااقي ي لكص االسلد ب ت هنــاك ــعوبات أخــرى مهمــة، تبــدو لنــا مرتبطــة بقــدرات المنممــات ذاتهــا -3

.ي صمح صل لحلتل تءلصال م م بل ال ي صهع للال الو اعليتها

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

119 ــ

مـ س ل مللاالي صاللع للقع ع هذا السـي ق سلف ة قسب غتس م ت ع ا: أولها -ــــ ا ااسلي ص هــــاا هحــــ ء ــــصا س مللصمــــ لي سزهــــ هــــاا هحــــ ء مدل هــــام لالدملي ل اللمصمي ي صغتس ذلك مم يفلم ه غي مللصم ل مصثق ص غي

ز مللصمــ ل صقاــ م لصثتــم ب لمقامــ ي ص اــا يكــص ملــاس ذلــك هــام لصادــا مسكــ .اايق ي صاا يكص كثسل هاا االس ل ب السل ي االهلم م ب لبحث ه سا م

االملقــ ة قســب ه ليــ ي ــع كــن الــاص محــن البحــثي صيــاسد ل م للفــ ي : ثانيهــا - .ه اال ل ل ه مللصم ل م لي ي سزه المتزاقي

ي لفـسق مــثا ـت ق ــ س ــي سـ ل ح ســم محاصايــ اـاسال االســلد ب أل :ثالثهـا -صخ ـــس سهـــعي ص ـــت األهـــااف اللـــع لســـلت إلت ـــ المقامـــ صا ااسال اللـــع تـــلم االهلمـ ا هلت ـ ي صهـص مـ ي ـتس إلـت صهـع محـاصا مـ د قـ المقامـ ل بأهـاا

لمــا هلــت ل لــيف ي إذ هــذه اللفساــ للص ق ــال الس يســي ي صاأل ــس الفسهيــ .المصاسا الب سي صالم اي

ا م األك لحلتن األ: رابعها - س ل الكمي ي صك س ل الكيفي كثس للصب صللقا لصادـا اسدـ مـ الل ـلل لـا مـ - ـع هـذه الح لـ -ذلك مسدل ب كن س سع

ل سـ يكلل لل االسل ي ي ص المتن إلت المب لر ع االسـلد ب إلـت بلـ األـــــ إاساك المبحـــــصثت مـــــ ـــــيمي ص للراي ـــــ مـــــ اللقت ـــــع للحـــــم قصه ـــــ ي الل الكيفيالمقام ل المسل ا ي لبل ققـ الحـلل الق مـ ي صاالللدـ ء إلـت الللمـيم ـاال

.م اللحاتا

يمثل ما سبق أهم عوبات العمل الميداني وننتقـل ـي القسـم ــــي عال ــــة ــــائ الميداني ــــة النت ــــل دالل ــــى تحلي ــــالي إل قتهــــا الت

ـــي تتوجـــه الختبـــار ـــن المؤرـــرات، الت بالمجموعـــات الـــثالث م . اعلية المنممات

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

القسم الرابع

ةـنتائج الدراسة الميدانية االستطالعي

من منظور عالقتها بمؤشرات الفاعلية

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

121 ــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

121 ــ

مقدمـة

سـ، هدـ إ ىلـح يل هـا جيـؤشر م اـراع ال،ؤو لـ، تاليـ يي ـم راهذا القسم مـ ال يسول، مجمتوــؤع ثــسا يسؤســل، تذلــ لــه يــم يينلقدــؤ و ــح وهجــ، ال راســ، ا ســي

ـــ، اســـيج ـــ، وم ل جدـــؤ وهج تاليـــ ياـــرجؤ ســـ القســـم الســـؤنم ىلـــح لجمدـــؤ تمسملدـــؤ تا .اخيلؤرهؤ و ح معؤههر معهج،

من المهم في تقديمنا لنتائج التحليل الميـداني برـراع عـدق نقـاا يساسـية و لـ : رإيجاع باعتبار يننا تناولنا تفاصيل في يقسام سابقة مهم ين نت كر مايلي

استنادا عليهـا –ه ا العمل يهدف بلى رلورق مجموعة من المؤشرات يمكن بن -يت مجظمــؤع المجيمــ ) التعــرف علــى فعاليــة الجمعيــات والمؤسســات ا هليــة –

.س المجيق، العربل،( الم ج قـ ر المجظمـ، و ـح يلقهـم يهـ اسدؤ بن مفهوم الفاعليـة يعنـي ربسـاطة شـديدق -

ت هــ ر المــتار الميؤلــ، لدــؤ تبجتولــ، ) بك،ــؤ تذلــ(اليــ يو جيدــؤ تينجيدــؤ) (.وؤلل،

امتجانسـ اواحـد انحن حين نتحدث عن المجتمع المـدني فإننـا النتنـاوي كيانـ - تلكججـؤ جيلـ ا وـ ظـؤهر سواء في المنطقة العربية ككل يو في الرلد الواحـد

تمــ ثــم هجــؤ اجيمؤولــ، تثقؤسلــ، تاقيةــؤ ل، تسلؤســل، ييع ــم بؤلباــر بؤ ســؤ جمـــؤذ هـــذظ المجظمـــؤع تمجـــؤ ع جاـــؤيدؤ تال،شـــؤع المســـيد س، ياخيسســـؤع ســـ

.تكذل س ق رايدؤ الباري، تاليجظلمل، تالمؤ ل،بن مجموعة المؤشرات التي تم التوافـ حولهـا فـي هـ د الدراسـة هريبط نذل -

يقهــلم تا خهــر لقــ ســ ةــ ا وم لــ، ال) هــي التــي تمكننــا مــن التقيــيم والقيــا ـــلم باـــكا مت ـــتو ـــؤ م اـــراع جســـييل ا ويمـــؤ و هدـــؤ جـــرا اليقه ـــتسر لج تي

(.يكنر

ننا في اختبارنا لمؤشرات القيا الندعي قيامنا بمسح ميـداني ب خرا ا مر -يو دراســـة ميدانيـــة واســـعة يمكـــن تعمـــيم نتائجهـــا ولاننـــا نفـــتح البـــا يمـــام

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

122 ــ

تالــذ (الج هــ جســنل ؤ)ل البلثــ ككــا لييــتير هــذا المجــؤ الجماعــة ا ااديميــةىلــــح مرل ــــ، يكثــــر " لكــــؤم المرســــ ،تا قــــتال تا "هجيقــــا نجــــؤ مــــ مرل ــــ، اليعمــــلم

مت ـــتول، ت قـــ، يمكججـــؤ مـــ سدـــم التاقـــ تمـــ ه ييـــترظ ثـــم ا جيقـــؤل بـــ ىلـــح .المسيقنا لك لسدم س اليجمل، الباري، تيلسه جتول، للؤ ال،شؤع المسيد س،

الباــري، ) الــثالث مــن مؤشــرات الفعاليــة يولهــا يخترــر القــدراتبن المجموعــات -مجمتوــ، ثانيهــا. الميؤلــ، بؤل،عــا ل مجظمــؤع( المؤ لــ، اليجظلملــ، تاليكجتلتجلــ،

تاليـ ( تغهرهـؤ.. السلؤسـل، تالياـريعل، تالثقؤسلـ،) تخترر الريئة الوسيطةم اراع ـــؤ و ـــح المـــر ت ـــا ا جعكؤســـؤعيت Impactلمكـــ ي يـــ ثر ســـ ب ؤ يت ىهجؤب ثالثه

ــــر المخرجــــات يو االنعكاســــاتمجمتوــــ، تباــــكا ملــــ قــــ ر مؤشــــرات تخترالمجظمــ، و ــح ي يةــا ســ التاقــ ىلــح ال،شــؤع المســيد س، تيــ ثهر ا ا و ــح

خ،ــؤا المجظمــ، ســ يلقهــم يهــ اسدؤ تذلــ ســ ىالمجيمــ ككــا تمــ ه ججــؤ يت ــة اا تهــذظ . التاقــ ــاا عملي ــاد وريرهــا هــي نت ــدرات المنظمــة بع ــين ق لتفاعــل ر

المجموعـــة ) والريئـــة السياســـية والثقافيـــة واالجتماعيـــة (المجموعـــة ا ولـــى) (.الثانية

وقد يسهم الرسم التوضيحي التالي فـي تلخـيه هـ د المؤشـرات والتـي سـنقوم .. في الصفحات التاليةاواقعي / بمناقشة اختبارها ميدانيا

ؤشرات القدراتناقشة نتائج مجموعة مم: وال ي :القدرات البشرية -ي

لقةــ بؤلقــ راع الباــري، ســ هــذا الســلؤا المــتار الباــري، الميؤلــ، ل مجظمــ، ار ييمثــا هــذظ القــ راع الباــري، ســ وــ . نرامجدــؤ تسلؤســؤيدؤ تاليج،هــذ تالميؤبعــ، تاليقهــلم

جــؤا)وــ العــؤم ه بؤلمجظمــ، يولهــابعــؤ ي يجؤســندم مــ مــيدم يت تمــ ه مس(ذكــتر تا . لجم تينلع، العما ثم جتولـ، العـؤم ه ي المدـؤراع تالخ ،لـ، اليع لملـ، الميـتاسر لدـم

و تجتول، يو ؤ الجمعل، العمتمل، بؤويبؤر يجدـم مييتوـت باـكا رشلسـ ثانيهابؤلجدـــ تالتقـــع تيللؤجـــؤ -يـــتاسر لـــ هدم قجؤوـــ، ب هـــ اإ المجظمـــ، تمـــ ثـــم لاـــؤركت يت

المييتوـت مـ خـؤرل المجظمـ، تو ـح تجـ ثالثهـا. جاـؤذ المجظمـ، س مجؤل -المؤل .الخةتص س المجؤ ع يتال،شؤع يت المجؤيم المسيد س، بؤلجاؤذ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

121 ــ

النوعيـة فـي المـوارد البشـرية / اهتمامنا هنـا ب ن بـالام والايـ

متهــا ادارق وتنفيــ ءالمتاحــة للمنظمــة ومــدب تناســرها يو مال .ينشطة المنظمة

وي لنا نتائج العمل الميداني ره ا الخصوه؟ما ا تق

س الجمعلؤع تالم سسؤع ا ه ل، م العاملين مقارل يجر ىيقتل الجيؤشر -1 11الميتسط العؤم لدم ككا هـت ( ل، تل ورب 5م )مجظم، 864وهج، قتامدؤ

تهــت هخي ــ مــ ن ــ ىلــح خخــر ىذ هــجخ،ر ســ تلــ، ا مــؤراع العربلــ، الميلــ تيري،ـ (مجظمـ، مـ ا مـؤراع 77سـ وهجـ، ي ـم)وـؤم ه سـ الميتسـط 7 ىلح

وـؤمس 91ميتسـط )سـ الميتسـط ثـم لنجـؤ 48باكا كنهر س لؤل، مةر ىلـح .تيخهر ا تل، ا مؤراع العربل، الميل كمؤ ذكرجؤ( 14)ثم اللم ( مقؤنا يجر

ع سـ العهجـ، لـ هدم مـ المجظمـؤ% 87تم المدم ا اؤر ىلح ي مؤ لقيرا مـ ـــ هدم مـــ ـــ، ل ـــؤ مجظمـــؤع يخـــره بؤلعهج مـــ 4-1وـــ وـــؤم ه يقـــا مـــ واـــر تهج

يت ق يعيم المجظم، باكا كؤما و ح مييتوه م مج ـ ( مقؤنا يجر)العؤم ه مـ لهـا -و ح الجؤجا اآلخر سإ و المجظمؤع الكنهر . ا ار تالجمعل، العمتمل،

اليجؤقص ك مؤ اري، يةجه ال،شؤع تم ثم سـإ المجظمـؤع ييج ىلح -و العؤم ه لاــكس معــؤ مــؤ ه يــ 177ثــم يكثــر مــ 177ىلــح وــؤمس 57اليــ لعمــا ندــؤ مــ

%.4 حوق لكت مـ المدـم ا اـؤر ىلـح ي اري،ـؤس ميتسـط وـ العـؤم ه مقؤنـا يجـر سـ

ؤع مسـلل، تاسـع،يتاسر نخةتةدؤ راسيلؤل، مةر و ح تج الخةتص تالي لمك ي،سـهرظ نيتاجـ ثـسا مجظمـؤع كنـره وـ العـؤم ه سهدـؤ سـ كـا مجدـؤ ه يـ ىلـح

مثــؤل ذلــ يتاجــ الدهشــ، القبيلــ، ا ججه لــ، . )وؤمــا مقؤنــا يجــر 177 ــحلــ كنهــر ووؤمـا مقؤنـا 777 م العهج، تالي هيس جاؤيدؤ سـ مةـر تيعيمـ و ـح لـتال

(.يجر

156677يل ثدؤ ال راس، المسلل، لسيلؤ العؤم ل جمعلؤع ا ه ل، س مةر تالي مع

.9777جمعل، تيم جار جيؤشجدؤ وؤم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

121 ــ

ط العام للعاملين مقارل يجر فـي عينـة الدراسـة االسـتطالعية قـد وا ا كان المتوسكحـد يقصـى وا ا كانـت رالريـة المنظمـات تتركـع فـي 11كحـد يدنـى و 7تراوح رين

رنتـائج ه د النتائج في حد اتها ومقارنتهاعاملين فإن 11فئة التصني يقل من سـعينيات تقـوي لنـا يمـرين دراسات سابقة للشـبكة العربيـة للمنظمـات ا هليـة فـي الت

:يساسيينلسويمــؤ و ــح ومؤلــ، مقؤنــا يجــر تهــت مــؤ لاــهر ىلــح ى را ايجــؤظ ميجــؤم يولهمــا

يجــؤمح ثانيهمــاالجمعلــؤع تالم سســؤع ا ه لــ، هملــ، يتاجــ وجؤةــر باــري، مليرســ، ميتســط وــ العــؤم ه بــ جر للمــا معــ م اــر ا يجــؤظ ي اهــ تيجــتس يجاــي، الجمعلــؤع

جؤللــــ، تايســــؤس جســــن ســــ قــــ راع الجمعلــــ، الباــــري، تالمؤ لــــ، ليــــ مه المريبــــؤع مــــ .ل عؤم ه م جؤلل، يخره

تقريبــا مــن المنظمــات بالعينــة % 01بن النتيجــة الســابقة تت اــد حــين نعلــم بن -2تيمهـ ع ندـذا الخةـتص لؤلـ، مةـر فيهـا مـدير تنفيـ جـدو ي (164وهي )

Professionalايجـــؤظ جلـــت العمـــا ا ليراســـ المدجـــ لعجـــ ذلـــ يـــتاسر .. تلنجـــؤ ار الجمعلــــ، ل يجــــؤتا مــــ ايســــؤس الجاــــؤذ تيجتوــــ تهــــ ظــــؤهر اريبيــــع

مـ هر يج،هـذ سـ اليسـعهجلؤع تجـت بؤ ل،ل، الثؤلث، و ح تج الخةـتص تكـؤ ا ل غؤل، .م القر العاري مل ت

لـح تجـت ثـؤرع ظـؤهر يهذا تقـ جؤجبـ سريـم مـ العـؤم ه بـ جر مـ هر يج،هـذ تا تبـ ع بؤلجســب، ل ـبعر يجدــؤ يعجـ يراجــ -ســ مـ يمراع تجــ تاع وربلـ، –جـ كنهـر ا

العمــــا الييــــتو نهجمــــؤ اســــ وجدــــؤ خخــــرت ب جدــــؤ م اــــر ىهجــــؤن ار ميخةةــــ، .اه الجاؤذ س متاجد، ا ليلؤجؤع المجيمعل، ل جمعلؤع تم ار ىهجؤن لي

وجـودتحليل ااحصائي ياثر لتحليل العالقة رين قتر الاحين عـــاملين بـــ جر يقـــودهم مـــدير تنفيـــ وبـــين تـــاري ت ســـي

-رهـــ ا الصـــدد -المنظمـــة وطريعـــة نشـــاطها جـــاءت النتـــائج :لتقوي مايلي

الغؤلنلـــــ، العظمـــــح مـــــ المجظمـــــؤع اليـــــ اريـــــبط ي سلســـــدؤ -هر سهدـــؤ مـــ هتجــ (بؤلعهجـــ، 174وــ هؤ )بؤ ل،لــ، الثؤلثـــ،

.يج،هذ تسريم وما مقؤنا يجرهجـؤ وسقــ، اريبــؤذ قتلــ، نــه ا جاــي، اللقتقلــ، تاليجمتلــ، -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

120 ــ

.ومؤل، مقؤنا يجر تم هر يج،هذ تجت ل مجظم، تبه عـاملين مقارـل يجـر بالجمعيـات والمؤسسـات لوجـودب ا كـان هنـا اتجـاد عـام -4

مـع " نوعيـة مـن المهـاراتال"و" العـدد"ا هليـة فـإن السـؤاي هـو هـل يتفـ هـ ا سقط م العهج، هـرت ي هـذا العـ % 58؟ ى مجاالت وينشطة عمل المنظمة

تيقـا (مـ وهجـ، مةـر% 48)يكنر قيؤس مجدم س لؤل، مةـر تيتج مسشم تم ثم لكت %. 44جسب، يت قيؤس مم هرت ي الع مسشم هت س المغرا

ربلــ، يغ ندـؤ هـرت ي هـذا العـ غهــر مـ الينلعـ ي يكـت وهجـ، المم كـ، المغ .مسشم ل ي بع ذل اللم ثم ا مؤراع تلنجؤ

وؤم ه مقؤنا يجر تجت تهجؤ جقؤذ ع ميجتو، س سريم العما ذل ي جمــؤ وــ العــؤم ه نــ ي هــريبط نجتولــ، مدــؤراع (يت الكــم)لعجــ سؤو لــ، المجظمــ، تا

القيــــؤس ا ه ــــ " جؤذنلــــ،"لتاقــــ العم ــــ ىلــــح مل ت لــــ، تلاــــهر ا(.. يت الكهــــ )وؤللــــ، يت ي اللـرا المدجـ ا ت بؤلجسب، ل كثهري بؤويبؤر ي المقؤنـا المـؤ قـ لكـت ملـ

.مل ت س الجمعلؤع تالم سسؤع ا ه ل،ومـن ثــم فـإن عينــة الدراسـة االســتطالعية تشـير بلــى نقـاا الضــع التاليـة فــي

:المؤسسات ا هلية والتي يتم التعامل معهافري العمل بالجمعيات و

(1)جدوي رقم راء العينة في نقاا ضع فري العاملينآيوضح

اليمن المغر لرنان اامارات مصر االستجابات % 84 % 46 %8964 %17 %88 ع اليعؤما م اليكجتلتجلؤ

%8565 %88 %98 %9466 %4568 مل ت ل، الخنراع السؤبق،اليعؤمــــــا مــــــ جقــــــص مدــــــؤراع المجيم المل

97 % 9168% 4764% 44% 8668%

ـــــــع القـــــــ ر و ـــــــح العمـــــــا الجمؤو

1866% 9761% 1464% 14 % 4164%

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

126 ــ

وبخـــالف )متطـــوعين مـــن المجتمـــع المحلـــي يو الفئـــات المســـتهدفة وجـــودبن -1

هــــو مؤشــــر مهــــم يــــرتبط بقــــدرق المنظمــــة علــــى تعرئــــة (يعضــــاء الجمعيــــةة وقدرتها ييضا على توسيع قاعدق المشـاركة مـن ناحيـة المتطوعين من ناحي

ـم القـ راع -خخر ل ،ؤو ل، اتم ثم سإ هذا البع لير يمؤمجؤ م ار . يخرب تالذ جد إ ىلح اليعرإ و ل تيل ه ت ج س كا ن ـم العهجـ، -الباري، مؤذا يقتل لجؤ الجيؤشر؟.. مييــتوه تجــت ا بــؤلج، وــ ســ ال مــ ىجمــؤل العهجــ، ككــا يجــؤنت % 9929ى

( يقريب ـؤ% 47)م المجيم المل تكؤجع وهج، مةر ه اليـ اـد ع يو ـح جسـب، نهجمــؤ كؤجــع . سلمــؤ يع ــم بغلــؤا المييــتوه مــ المجيمــ المل ــ يت ال،شــؤع المســيد س،

م وهج، % 4765)وهج، لنجؤ ه ا و ح س ق ريدؤ و ح يعنش، مييتوه ل ماؤرك، .ه ذل اللم ثم المغرا تا مؤراع( لنجؤ

قد يكون مـن المهـم بضـافة مؤشـر النـوت االجتمـاعي بلـى تحليلنـا هـ ا فـي -5 ي ت الـذكتر تا جـؤا سـ العـؤم ه مقؤنـا يجـر القدرات البشرية للمنظمةلقــ كــؤ (. لــ ه المجظمــ، قؤوــ نلؤجــؤع عىذا كؤجــ)تكــذل ــم المييــتوه معلـــ، العمتملـــ، مـــ الـــذكتر تكـــذل ميتســـط وـــ ميتســـط وـــ يو ـــؤ الج

يو ــؤ مج ــ ا ار مــ الــذكتر ممــؤ لاــهر ىلــح هلمجــ، تا ــل، مــ جؤجــا على ااناث في الدوي العربية الخم محـل الدراسـة رينمـا رـرع فـي الـذكتر

النتائج ين متوسط عدد العـاملين بـ جر يرتفـع لـدب النسـاء فـي حالـة مصـر نهجمــؤ .. ييمؤثـا يت هيــتا ىلـح لــ كنهـر ســ لؤلـ، الــلم بةــتر كنهــر ت لرنـان

.هجخ،ر ميتسط و ا جؤا مقؤنا يجر س ا مؤراع

(2)جدوي رقم

يوضح النوت االجتماعي في هيكل المنظمة

هر ىلح ا جؤا تالج تل لعيم و ح الميتسط سقطلاهر ىلح الذكتر ا يا ذ.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

127 ــ

اليمن اامارات المغر لرنان مصر الريــان ث ث ث ث ث ميتســـــــــــــــــط يو ـــــــــــــــــؤ

الجمعل، العمتمل،18 88 47 87 44 87 969 59 197 87

ميتسـط يو ــؤ مج ــ ا ار

6 4 8 8 5 5 1 9 6 5

7 6 5 9 5 9 11 17 91 14 ميتسط و العؤم ه الجسـؤ وـ الـذكتر مـ هت ح الج تل السؤنم اري،ؤس ميتسط و العـؤم ه بـ جر

ســ لــؤلي مةــر تلنجــؤ تســ التقــع الــذ هري،ــ سلــ ميتســط وــ يو ــؤ الجمعلــ، ل، م الذكتر س مةر للةا ىلح ع ا جؤا تكذل الميتسـط سـ لؤلـ، العمتم

مج ــ ا ار للةــا ىلــح ــع ا جــؤا ى ي الميتســيؤع ذايدــؤ ييقــؤرا ســ لؤلــ، .لنجؤ

كي يمكن تفسير ه د الحالة الخاصة لمصر في بطار العينة ضمن خم دوي العضـوية بالجمعيـة العموميـة عربية ب تتجه مواقع صنع القرار بالجمعيات وكـ ل

ن كـان بلى التركع في دائرق الرجاي وفي الوقت نفسه فإن العمل مقارل يجر حتـى وا يراجــ العمــا الييــتو يولهــا؟ لمكــ ي،ســهر ذلــ بعــ يمــتر تشــغله النســاءامحــدود

ال ــغتذ ا قيةــؤ ل، تا جيمؤولــ، و ــح المــري ثانيهــالــ ه الجســؤ و ــح تجــ العمــتم قجـ ها )الدلمج، الذكتري، و ـح متاقـ ةـج القـرار ثالثهالؤجدؤ ل عما مقؤنا يجر تالي

(.9771خريي، مجظمؤع المجيم الم ج س مةر العـاملين واادارق : بن مجمل مؤشرات القدرات البشرية والتي تتمثل في: الخالصة

درق علـى تعرئـة مة المهـارات والخرـرات والمتطوعـون والقـءالتنفي ية للمنظمة ومالومشـــاركة المجتمـــع المحلـــي والمســـتهدفين كلهـــا معـــا تشـــكل المحـــور ا وي فـــي

:مجموعة مؤشرات القدرات ومنها يمكن برداء المالحظات التاليةهنا مؤشرات بيجارية تردو في تنامي االتجاد نحو االستعانة بعاملين مقارل -

يراسلــ، ار الجاــؤذ تهــت جق ــ، جلــت رجــ، مدجلــ، يت اليجــر ومــدير تنفيــ ــــؤع تالم سســــؤع ــــع ج،ســــ م اــــر يســــؤس مجــــؤ ع جاــــؤذ الجمعل ــــ التق تس

.ا ه ل،

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

124 ــ

تواجه الجمعيات والمؤسسات ا هلية بعـ المشـكالت فـي الواقـع تسـتلعم -تقــ .. دــؤ مــ ن ــ ىلــح خخــر ــم العهجــ،ج تيخي ــ يت اعمليــة رنــاء قــدرات

ل عـــؤم ه تجقـــص مدـــؤرايدم ســـ نـــ ع يهمدـــؤ ســـ مل ت لـــ، الخنـــراع الســـؤبق،تلظــــع مةــــر بــــ و ح جســــب، ثــــم الــــلم تالمغــــرا )اليعؤمــــا مــــ اليكجتلتجلــــؤ

ثــم ــع القــ ر و ــح العمــا الجمــؤو (تلنجــؤ تيقــا جســب، ســ ا مــؤراعتسج ع ا مؤراع يو ح جسب، ثم اللم تلنجؤ تالمغرا نهجمؤ سـ لؤلـ، مةـر

%(.1866)كؤجع ا قا

شر توافر القدرق على تعرئة متطوعين من المجتمع المحلـي اختالف وعن مؤ -سقـ ( و ـح مسـيته العهجـ،% 99) تذلـ مـ ن ـ ىلـح خخـر ومن المستهدفين

ن ا مجخ، ؤ س لؤل، مةر ثم المغرا تاللم تا مؤراع لك اري، الم ار مــ العهجــ، يســيعه بمييــتوه مــ المجيمــ % 47)ىلــح لــ كنهــر ســ لنجــؤ

(.ال،شؤع المسيد س،المل ت

:القدرات المادية - لقةـــ ندـــؤ يـــتاسر مـــتار يمتيـــا لماـــرتوؤع تبـــرامر المجظمـــ، تجلـــ هجـــؤ جخينـــر

كمــؤ جخينــر الــ وم اللكــتم ل ماــرتوؤع ( اخ لــ، تخؤرجلــ،)مةــؤ ر اليمتيــا " يت ا "تقــ راع يتلهــ خــا ذايــ مــ الجمعلــ، ( ينروــؤع تهبــؤع)تالنــرامر تالــ وم المجيمعــ

بؤ ــؤس، ىلــح ( ااــيراكؤع نلــ ســ يت خــ مؤع اســيثمؤراع لســمح ندــؤ القــؤجت )يدــؤ ذاىذ يت ا مةـــؤ ر اليمتيـــا مدمـــ، ل غؤلـــ، تالقـــ راع المؤ لـــ، .. وـــم القيـــؤس الخـــؤص

.ل مجظم، ككا يل اسي ام، الجاؤذ تهت يل م اراع سؤو ل، الجمعل، تطالعية ره ا الخصوه؟كي يمكن القراءق النقدية لنتائج الدراسة االس

تطلــ مــن المنظمــات ( 11رقــم )لقــد كانــت صــيغة يحــد االســئلة فــي االســتريان -1يلـ، مةؤ ر ل يمتيا تقـ لةـ ع المةـؤ ر الثسثـ، اآل المبحوثة ترتي يهم ثالثة

:و ح يو ح ي هه تهــذا المةـــ ر لظـــح بـــ و ح ( مــ ىجمـــؤل العهجـــ،% 4565) التمويـــل الـــ اتي -

ـــ ســـ %( 41)ثـــم ســـ مةـــر %( 87)ي ههـــ ســـ المغـــرا ـــ ل ـــر يقـــا ي هه تبتبـه ا ثجـه يت وـع بـؤق الـ تل بؤلعهجـ، %( 1466)ا مؤراع العربل، الميل

(.لنجؤ تاللم )تالم سسؤع ا ه ل، ييـح سـ المريبـ، اليؤللـ، و ـح الدعم الحكومي للجمعيات -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

121 ــ

تلـــ، تلكـــ اري،عـــع مكؤجيـــ كثهـــر ا لـــ ه وهجـــ،%( 9968)مســـيته العهجـــ، ككـــا تاجخ،ـــر ت جـــ ســـ مةـــر %(64)ا مـــؤراع العربلـــ، الميلـــ للةـــا ىلـــح

.المغرا لنجؤ اللم ــــات - ييــــع ــــم المةــــؤ ر الثسثــــ، ا تلــــح ل يمتيــــا نجســــب، التررعــــات والهب

و ــح مســيته العهجــ، ككــا تيخي ــ ت جدــؤ مــ ن ــ ىلــح خخــر لهــا % 1969بــؤق الــ تل ســ ات تييــر %( 97لــتال )يســجا وهجــ، مةــر يو ــح المعــ ع

ى يجــــ ه ،ــــع ا هيمــــؤم ت جدــــؤ الملــــ ت ســــ وهجــــ، تلــــ، % 16 % 15نــــه 77سقــط مــ ىجمــؤل وهجــ، ا مــؤراع تهــ % 864)ا مــؤراع العربلــ، الميلــ

(.مجظم،

مــا وعن المصــادر الخارجيــة فــي تمويــل ودعــم الجمعيــات والمؤسســات ا هليــة -2 بالعينة؟و ــح المســيته % 664ل يمتيــا نجســب، ؤيسؤســل اراســ للاــكا التمويــل ا مريكــيييــح

%761 ثم الـلم %465ثم مةر % 1165الك ل عهج، تق كؤ ا و ح س لنجؤ (.سقط% 5)تيخهر ا المغرا

تالم سسؤع ا ه ل، اري، بي للجمعياتو تمويل االتحاد ا ور س التقع ج،س سإ ســـــ ت اليمتيـــــا ا مريكـــــ ســـــ مقؤنـــــا اجخ،ـــــؤر اـــــ ه)ســـــ المغـــــرا % 11ىلـــــح

تيـــجخ،ر ســـ %( 6لـــتال ) لـــ ي بعـــ ذلـــ لنجـــؤ تالـــلم نجســـا ميقؤربـــ، (ل مغـــراـؤ اليمتيـا ا مريكـ تا تر %(467)مةر بـ سـ لؤلـ، تلـ، ا مـؤراع ت تيخي،ـ يمؤم

لــه هجــؤ اري،ــؤس ت الــ وم اللكــتم تكــذل الياــري الــذ للظــر )العربلــ، الميلــ (.اليمتيامنظمات فقـط تحصـل علـى تمويـل مـن مصـادر عربيـة 7بالعينة الالية جدو يو

.كان يررعها ررنامج الخليج العربي ب ا كنا نتحدث عن المسئولية االجتماعية للقطات الخاه في المنطقة العربية -1

؟ ى القيؤس الخؤص هت يل مةؤ ر اليمتيا بؤلجسب، ىلح ما ا تقوي لنا النتائج .(مجظم، 89ي )ىجمؤل العهج، سقط م % 1

يمتيـا سـ الـلم ىلـح لـتال ه ،ع ا هيمؤم اري،ؤس ت القيؤس الخؤص كمة ر ل تهــت يمــر يك يــ راســ، مه اجلــ، ل هثــ، وــ المســشتلل، ا جيمؤولــ، ســ الــلم 1824%

ـــهر العربـــ قجـــ ها المســـشتلل، ا جيمؤولـــ، ســـ تل مج ـــ اليعـــؤت الخ هجـــ )ت تل الخ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

ل يمتيـا ســ تلـ، ا مــؤراع ا سـ التقــع ذايـ ســإ القيـؤس الخــؤص كـؤ مةــ ر (9771ـــؤ كـــؤ جيـــؤشر ال راســـ، المـــذكتر وـــ المســـشتلل، ىلـــ ه ربـــ مجظمـــؤع سقـــط تهـــت يل

تهـ م اـراع يهبـ، جسـنل ؤ %425ثـم مةـر % 126تي ي لنجؤ نجسـب، .. ا جيمؤول،نهجمــؤ ســ لؤلــ، المغــرا .. الن ــ ه ل عسقــ، نــه القيــؤس الخــؤص تالمجيمــ المــ ج ســ

.مجظمؤع سقط ىلح ي يل مةؤ ر يمتي دؤ القيؤس الخؤص 5ياهر هنا مصادر تمويل يخرب متنوعة يشارت بع الجمعيات والمؤسسات بليهـا -1

ــان ومصــر وهــي ــد تاــررت بشــكل الفــت فــي لرن ــدا وق التكؤلــ، الكج لــ، : تحدي النجـــ الـــ تل مجظمـــؤع ا مـــم الميلـــ (ؤجلـــ،خؤةـــ، اللؤب)الســـ،ؤراع ا ججنلـــ،

تاســيثمؤراع اقيةــؤ ل، ل جمعلــؤع تالم سســؤع ا ه لــ، ( خؤةــ، ســ لؤلــ، لنجــؤ )مجدـؤ مـثس ) ايلـؤ غـتا ا ي،ـؤل ال نجـؤجهت سـ المدجـر(تلسمح ندـؤ القـؤجت )

. ا مم الميل الة ها ا لمر ال تل (الجمعل، ال نجؤجل، س كتلتمنلؤمبـــؤ راع تيجلـــ، ل اـــراك، مــ اللكتمـــ، مجظمـــؤع ا مـــم الميلـــ : المغـــر فـــي

ــــ، ــــ،)الســــ،ؤراع ا ججنل ــــ، ا (خؤةــــ، ال،رجســــل، تالن جلكل ســــبؤجل، ل يعــــؤت التكؤل .هنرعىال تل م سس،

ــــا تل الخ ــــهر العربــــ : فــــي الــــيمن ــــ وم الــــذاي يمتي الةــــج تا اللمجــــ ل .ججنل، وؤش اسيثمؤراع،ؤم ينروؤع يجؤر الس،ؤراع ا سيتك

كمةـ ر )هجـؤ يهملـ، خؤةـ، تميكـرر لم سسـ، الاـه اهـ عكؤجـ: في اامارات . هتا اللؤكم التق رشلس، ا يلؤ الجسؤش لؤكم الاؤرق،(ل يمتيا

2117فــي اســـتجابة عينـــة الدراســة االســـتطالعية للســـؤاي عــن حجـــم ميعانيـــة -0 نلمسه من مؤشرات؟ ما ال يمكن ين 2114وميعانية

تقــ ن ــ ( غهــر منــه )مــ العهجــ، رســر ا جؤبــ، اكنهــر اهي ــح مــ العهجــ، ي وــ ممــؤ هــ ل و ــح قةــتر % 49بؤلعهجــ، نجســب، 864 جمــؤلىمجظمــ، مــ 151العــ

تلكـــ مدــــم ا خـــذ ســــ . الاـــ،ؤسل، يت وـــ م يــــتاسر قتاوـــ نلؤجــــؤع مؤللـــ، تملؤســــنل،تلكـ ل قـ راع المؤللـ، ل مجظمـ، اسـع تلـ هؤ م اـر المه اجل، السجتل، لليا ويبؤر

.يتج مجمتو، م الم اراع كمؤ سجره لقؤ لرةجؤ و ح اخيبؤرهؤ 9777المه اجلــــ، لســــا كــــا ن ــــ وــــ وــــؤم جمــــؤلىتالجــــ تل اليــــؤل هت ــــح

. مريكبؤل ت ر ا 9774ت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

(1)جدوي رقم يمريكيوضح متوسط الميعانية بالدوالر ا

(منظمة فقط 117)ن العينة للمنظمات ضم

الميعانية السنوية عن عام الرلد يمريكبالدوالر ا 2117

الميعانية السنوية عن عام يمريكبالدوالر ا 2114

95945191685 95114416 ا مؤراع 46441764677 17187161469 لنجؤ 47154977671 46489996698 مةر 81889488684 15765749615 المغرا

91457776916 19551766597 لم ال 17617967166 71457114694 المجمتس

:نالحظ من الجدوي السار

مسهه 176م هت ت ر ىلح 71م 9777اري،ؤس ميتسط المه اجل، م وؤم - (.مجظم، اسيجؤنع ل س ال 417)س ال تل الخم 9774 ت ر و وؤم

يل 477م هت ت ر ىلح 81ن مؤ نه هيرات ميتسط المه اجل، لعهج، كا - (. لؤل، المم ك، المغربل، مث ع الل ا جح) ت ر

بشـكل –االستريان تضمين بع المؤشرات يسئلةكان من المهم في صيارة -6التي لها داللة بالنسـبة للقـدرات الماديـة للجمعيـات والمؤسسـات -رير مباشر

ا و ــح خنــراع ســؤبق، يتقــ اميجــؤس جســب، سريــم البلــا اويىلهــا ا هليــة مــؤ سـ هـذا .. المؤ ل، لألسش ،كنهر م المجظمؤع بؤلعهج، و ح ا سيجؤب، با،ؤسل،

ؤ س ال السلؤا كؤ هجؤ س ال لتل يغهر المقر م مكؤ آلخر تيسبؤب تيل و ىة اراع المجظم، تلمك اسيكمؤل الةتر بؤليب م م ار و العؤم ه

.نا يجر تيتاج الم هر اليج،هذ مقؤ

ما ال تشير بليه النتائج ره ا الخصوه؟بجمـالي العينـة قـد ريـروا مقـر المنظمـة وانتقلـوا بلـى مكـان % 1057بن حوالي -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

112 ــ

ايسؤس جاؤذ المجظم، مكؤ مسشم يكثـر لعـ العـؤم ه : لع يسبؤا يهمدؤآخركذل سـإ الـبعر ياـؤر ىلـح ي المكـؤ ..مكؤ لسمح بؤسيقبؤل ال،شؤع المسيد س،

ــؤ مــ يلــ ا اــخؤص يت الجدــؤع" المقــر"الج هــ يت تلاــهر ذلــ ىلــح .. كــؤ ينرو .ل مجظم، سملع نذل " يلتال مؤ ل، يس ا"

هيمــؤم ي يو ــح جســب، مــ الــذه ياــؤرتا ىلــح يجدــم اجيق ــتا ىلــح تقــ كــؤ السســع لإهـم ي يكثـر مـ جةـ وهجـ، الـلم تا %(64)مكؤ ج ه كؤجع س ا مؤراع

تهت مؤ هريبط ني سم اليمتيا ا ججن ىلـح الـلم )اجيق تا ىلح مقر ج ه %( 5528)ثـم المغـرا %( 8421)ثـم يـ ي لؤلـ، لنجـؤ ( س ا ل،ل، الثؤلثـ، باـكا غهـر مسـنتا

اجيق ـتا سعـس ىلـح %( 9624) رب العهجـ، يقريب ـؤ ىتيخهر ا لؤل، مةر لها %( 46) . ه مقر ج

ه ا المؤشر للحالة المادية للجمعيات والمؤسسات ا هليـة قـد

ــات ديوضــح تحســن الوضــع المــاد وتطــور فــي بعــ الجمعيعــدد كريــر مــن الجمعيــات بفصــاحويمكــن ين يتاامــل مــع عــدم

.بالعينة عن حقيقة مواردها المادية

مــر تهـت يالمؤشـر اخخـر الجعئـي يتعلـ رإصــدارات المنظمـات ضـمن العينـة -ـؤ هـريبط نتاقـ جاـؤذ المجظمـؤع ذايدـؤ جمـؤ يل لقيةر سقط و ح ع مؤ ل، تا

.تايسؤودؤ تيريبط بؤلق راعس هذا ا يؤر سق يراتلع جسب، المجظمؤع بؤلعهجـ، اليـ لدـؤ ىةـ اراع مـؤ نـه

ى ي الســـــــ ال اليــــــــؤل ي ـــــــا ذكـــــــر هــــــــذظ (.. مةـــــــر% )44ت ( الـــــــلم % )77ـــؤر وـــ (،يـــت ســـ ال م)ا ةـــ اراع ـــه مجدـــؤ ي غؤلنلـــ، هـــذظ ا ةـــ اراع وب تين

ـــ، ـــؤرير تري ـــذ ل،ســـر اري،ـــؤس " تبرتاـــتراع"يق ل يعريـــ بؤلمجظمـــ، تهـــت ا مـــر الىذا يتاسقجؤ و ح ي ا ة اراع ه مجـسع .. الجسب، كثهر ا س بعر ال تل العربل،

إج لمك القتل تري، تكيهبؤع يتول، تيثقه تبلتا ت راسؤع ت شا ي رينل، سجينم ذل و هدمؤ باكا كنهـر ه ـ ذلـ المغـرا ا لؤلي وهج، لنجؤ تمةر ى

.ثم اللم ثم ا مؤراعذا يــم اســيكمؤل مسمــح التاقــ المــؤ ل جمعلــؤع تالم سســؤع ا ه لــ، جاــهر هجــؤ - تا

ن (وـؤلم هـا ) من العينة ككل لديها مدير تنفي % 01مر يخره ىلـح ي وا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

(مـتظ،ه 17يقـا مـ ) من المنظمات لديهم عاملون مقارـل يجـر% 11الي حو .آخرون لديهم عمالة ياثر كثافة% 21و

ـــداء ـــدرات مهـــم بر ـــة ضـــمن محـــور الق ـــة مناقشـــة المؤشـــرات المادي ـــي نهاي ف :المالحظات التالية

مكانيــة توظيفهــا ينبغــي يال يتوقــ - بن التعــرف علــى وعن المؤشــرات الماديــة وا يت الاـ،ؤسل، تلكجدـؤ سـ ا سةـؤ لـل سقـط لمل ت لـ، ر حجـم الميعانيـةعلى كـ

ل ذايدؤ ق يلما يل، ع تذل س غلـؤا وسقيدـؤ بمجـؤل الجاـؤذ تمـ ه (.تالذ ق للما مبؤلغ، كمؤ سجر سلمؤ بع )ايسؤو تو المسي،ه ه

ــى - ــة يهميــة االلتجــاء بل ــر مباشــرق يســئلةالمالحظــة الثاني قت جــؤ ىلــح اللؤلــ، يريالمؤ لـــــ، تييترهـــــؤ مـــــ ذلـــــ ا جيقـــــؤل ىلـــــح مقـــــر خخـــــر بســـــنا ايســـــؤس الجاـــــؤذ

م هر يج،هـذ تجت ا ة اراع تا ويمؤ و ح ومؤل، مليرس، يعما مقؤنا يجر خؤةــ، ) ىلــح جؤجــا مةــؤ ر يمتيــا اخ لــ، (يت خؤرجلــ،)مةــؤ ر يمتيــا يججنلــ،

(.ت الينروؤع تالدبؤع تيتله خا ذاي

ــون ــد يك ــه ق ــه مــع يهميت ــي حــد ات ــل مؤشــر ف ــل ك بن تحليمضلال ومـن ثـم فـإن تحليـل المؤشـرات معـا فـي سـيا واحـد كما سنجتهد للوصوي بليه في النهاية يمكن ين يكـون يفضـل

.لقيا الفاعلية والتقييم

:القدرات التانولوجية -جـ تسؤشا يكجتلتجل، ل هث، لقة نذل يل ه ىمكؤجؤع المجظم، سلمؤ يع م نيتظه

تا يةــؤل تاليتاةـــا مــ ا يـــراإ ا خـــره مــ جؤجـــايمكجدــؤ مـــ ا ريقــؤ بقـــ رايدؤ ـــؤ بك،ـــؤ ـــؤ تخؤرجل يـــتاسر : ســـ هـــذا ا يـــؤر جعيمـــ و ـــح وـــ م اـــراع ينر هـــؤ.. اخ ل

اختبار قـدرات المنظمـة فـي لؤسا خل يتاسر نري ىلكيرتج متق ىلكيرتج تا هم راـــ،، ا لكيرتجلـــ، قتاوـــ النلؤجــــؤع ا : هـــ د ا دوات والـــ يتمثـــل فـــيتوظيـــ

يجتاودـــؤ نرجـــؤمر جظـــؤم مـــؤل ميخةـــص تيتظهـــ يكجتلتجلـــؤ ا يةـــؤل ســـ الياـــنل يلي نتعر بلـى يهـم مـا يسـفر عنـه المؤشـر التانولـوجي فـي عالقتـه بقـدرات وفيما

:المنظمةــد االاترونــي بالع -1 ــةبالنســبة لتــوافر الرري الك لــ، تاليــ كؤجــع ــم النلؤجــؤع ين

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

لـــ هدم نريـــ ( مجظمـــ، 864بؤلعهجـــ، )مـــ ا جمـــؤل % 5868ا سؤســـل، ســـإ جســـب، .ىلكيرتج تذل و ح الجلت اليؤل تسق ؤ لكا ن

% 61المغرا % 6567ا مؤراع % 55لنجؤ % 4564مةر % 8764اللم

تيــتسهر قؤوــ نلؤجــؤع لدــذظ الــ تل تمــ المدــم ا اــؤر ىلــح ي جدــت يجاــلط تا وــ ا تاليــ قؤمــع ندــؤ الاــبك، العربلــ، ل مجظمــؤع ا ه لــ، ســ ( تلــ، وربلــ، 14)تغهرهــؤ

ــــ، قــــ يســــ،رع وــــ ي جســــب، ــــ ا ل،ل ــــؤع تالم سســــؤع % 17مي سقــــط ســــ الجمعلا ه ل، بؤلـ تل العربلـ، المـذكتر لـ هدؤ نريـ ىلكيرتجـ تهـت مـؤ لكاـ بـؤلقي وـ

(.9779: قؤرج، راج جيؤشر قؤو نلؤجؤع الابك، القؤهر ل م)ييتر تهـت يكثـر يهملـ، مـ الم اـر السـؤنم رخصوه توافر موقع بلاترونـي للمنظمـة -9

جــــ هيي ــــا قــــ راع سجلــــ، ل يلــــ ها المســــيمر خؤةــــ، مــــ ايســــؤس مجــــؤل جاــــؤذ :المجظم، سق ينر ع الجيؤشر مؤه

(.لكيرتج م العهج، ل هدم متق ى% ) 9526مةر %. 64ا مؤراع %. 89المغرا %. 89اللم %. 81لنجؤ

ـــديها مواقـــع بن النتـــائج الســـابقة التـــي يتـــراوح فيهـــا نســـبة المنظمـــات التـــي ل ب ا مـا تـم مقارنتهـا رنتـائج (مصر% ) 20,6و( اامارات% 61)بلاترونية ما رين

.. لفيـة الثالثـةش يفضـل بكثيـر عـن مطلـع ا فهي بال -خاصة في مصر -سابقةــ تلكــ يثهــر هــذظ الجيهجــ، ســ ا -كم اــر– تهــت هــا يــريبط المتاقــ ا لكيرتجلــ، ؤمدم

ب،عؤللــ، المجظمــ، ككــا تك،ؤ يدــؤ يم يجدــؤ يــريبط بعتامــا يخــره مثــا الــتسر المؤ لــ،؟ ى اري،ؤس جسب، المجظمؤع س ا مؤراع العربل، الميل الي لـ هدؤ متاقـ ىلكيرتجلـ، ىلـح

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

110 ــ

هــت الــذ هــ س -تاليــ ياــكا غؤلنلــ، الجمعلــؤع ســ ا مــؤراع –مــ العهجــ، % 64 (Case by case)ت يينهـم الم اـر و ـح لؤلـ، نـذايدؤ تم ثم ق لكـ.. الس ال هذاىلح

. يس ا بكثهر م اليعملمفــي عينــة المنظمــات محــل Data Basesبلــى ي حــد تتــوافر قواعــد ريانــات -4

ــ هدؤ قتاوــ الدراســة االســتطالعية ؟ لقــ تةــ ع جســب، المجظمــؤع بؤلعهجــ، اليــ ليــتاسر لــ هدؤ قتاوــ نلؤجــؤع ســ مقؤنــا يمجظمــ، 456ي ي % ) 76نلؤجــؤع ىلــح

ــلم ثــم و ــح (.. هيــتاسر لدــؤ% 98نجســب، 119 كؤجــع يو ــح المعــ ع ســ الاــن ول%( .. 57)اليـتال مةـر تا مــؤراع تلنجـؤ تكؤجـع يقــا جسـب، ســ المغـرا

حرصنا كفري للبحث (نعم يو ال)بعيدا عن ه د ااجابة التي تتسم بالعمومية :يلي على التعرف على ينوات ه د القواعد باعتبار ين ل يشير بلى ما

.قلم، تم،دتم قؤو النلؤجؤع ى را - .يرا،، ىلكيرتجل، ل مارتوؤع تال،شؤع المسي،ه تجت - .م، مجؤ ع جاؤيدؤيسجها ليؤري ييتر المجظ - .ىنرا ييتر الع تل، -

وبإيجاع فإن تـوافر قواعـد ريانـات هـو يمـر مـن شـ نه التـ ثير بيجابـا علـى يداء :يلي وتشير النتائج العامة بلى ما. المنظمة وتيسير بدارتها

( 1)جدوي رقم يوضح طريعة قواعد الريانات المتوافرق

توافر قاعدق ريانات الدوي ضاءعن ا ع

قواعد ريانات توافر عن المشروعات

توافر قاعدق ريانات عن المستفيدين

% 4527 % 45 % 75 ا مؤراع %6425 % 7125 % 6625 لنجؤ % 7828 % 79 % 6826 مةر

مجظم، 77 تالعهج، ي م 196و هؤ الك.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

116 ــ

% 89 % 59 % 57 المغرا % 7426 % 6721 % 6126 اللم

ـح مـؤ هـت رشلسـ رك جـؤ سقـط و)قؤو نلؤجـؤع تجت هذا الم ار لم ه اخيبؤرى

المنظمــات التــي ال لاــهر ىلــح ي (تهــت الماــرتوؤع تيو ــؤ الجمعلــ، تالمســي،ه ه وفـي % 16منظمـة فـي العينـة و لـ رنسـبة 211رها قواعد الريانـات هـي جدتو

لـديها بعـ هـ د القواعـد يوجـدقـد ( ي بقية العينـة)منظمة 267الوقت نفسه فإن الي ذكـرع ي -ؤإ ىلح ذل يج م ال،ش، ا خهر ل . الرئيسية ولي جميعها

يتج جمعلؤع تم سسؤع يه ل، لم ييمك م يل ه و يو ؤ -ل هدؤ قتاو نلؤجؤعممـؤ هـ س ل قـتل ( خؤةـ، الـلم تالمغـرا)الجمعل، العمتمل، تكـذل يوـ ا المسـي،ه ه

لألراــــــ،، ،ؤ ــــــعالــــــتاقع لقتاوــــــ النلؤجــــــؤع يقــــــا مــــــ ذلــــــ يت غهــــــر خ ت التجــــــ ى .ا لكيرتجل،

هــريبط نـــج، الملـــتر ليتظهـــ يكجتلتجلـــؤ المع تمـــؤع ـــم م اـــراع مجمتوـــ، -8 تهـت مـؤ لاـهر نظـم رـرامج ماليـة بالحاسـ اخلـي وجودالتعرف على القـ راع مــــ % 4624ى .. ى ار مؤللــــ، قتلــــ، ل مجظمــــ، تلســــؤبؤع مجظمــــ، تجــــت ىلــــح

مثا هذظ النرامر المؤلل، تكؤجع يو ح جسب، س ىجمؤل العهج، يجؤنتا ب ل هدم .ا مؤراع تلنجؤ ثم اللم تي ذل مةر تيخهر ا المغرا

مـن بجمـالي المنظمـات ترـدو لنـا % 1651الررم ين ه د النسبة الم كورق على و ( 27رقم ) لديها ررامج مالية بال ينه ترين في سؤاي تاي تمحدودق وين الغالرية ليس

21حــوالي )لــديهم هــ د الرــرامج المتخصصــة بالحاســ اخلــي يقــل بكثيــر ين مــن تق كـؤ ذلـ لـه ي نجـؤ سـ سـ ال م،يـت ذكـر ..(منظمة في مصر ولرنان واامارات

الغؤلنل، العظمح ىذ سـ المجظمـؤع ـم العهجـ، سـ الـ تل .. اسم النرجؤمر المؤل لل، يق ه ل، تي م،دتم النرجؤمر المؤل الع يعيم و ح جظم ى ار مؤمؤالعربل، الخم

.ا لكيرتج غهر م ر م جؤجندم/ الميخةصويخيـــرا ضـــمن هـــ ا المؤشـــر كـــان الســـؤاي عـــن عـــدد يجهـــعق الحاســـ اخلـــي -5

م العهج، تهت يمـر لاـهر ىلـح يتظهـ اليكجتلتجلـؤ الل هثـ، سـ بالمنظمات

ياؤرع ا سيجؤبؤع ىلح يجتاس نرامر لؤسا خل مثا" excel " ،تغهرهؤ ته للسع نرامر مؤلل .ميخةة،

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

117 ــ

ؤ مؤ لـــ، مــ جؤجـــا تايســـؤس بعــ المجيمــ المـــ ج تيــريبط باـــكا غهــر مبؤاـــر بيجدـ 17لقـ كـؤ ميتسـط وـ يجدـ اللؤسـا اآللـ . الجاؤذ م جؤجا خخـر

كلـ يقةـح تلـ ؤخلل ـ ؤلؤسـب 15س العهج، ككا تييرات هذا الميتسط مؤ نه .يجد 5ي جح

ب ن فإن تحليل القـدرات الـ يـرتبط رتانولوجيـا المعلومـات فـي عينـة الدراسـة عية قد كش عن ضع قدرات المنظمات في توظيـ تانولوجيـا االتصـاي االستطال

هنـا نتـ كر مـا سـر ين تضـمنه اختبـار مؤشـرات القـدرق البشـرية بـ ن .. والمعلوماتوالمشـتركة رينهـا هـو ضـع فريـ العمـل فـي -(فـي ري العينـة) -المالمح العامـة

توظيفهـــا لصـــالح تعاملـــه مـــع التانولوجيـــا الحديثـــة بالمنظمـــات ومـــن ثـــم ضـــع . ةالنهو بالمنظم

:مؤشرات القدرات التنظيمية -دــــؤر القــــ راع ــــ، Capacityى م اــــراع اخيب ــــؤع تالم سســــؤع ا ه ل ــــ الجمعل س

العـؤم ت )قـ راع باـري، -كمجمتوـ، يتلـح مـ القـ راع –تالي جيجؤتلدؤ قـ ي ـمجع ركــ ع و ــح لجــم )تقــ راع مؤ لــ، ( المييتوــت الخ ،لــ، اليع لملــ، تالخنــراع تالمدــؤراع

يريبط نيتاج نري ) تيكجتلتجل، ..(مي ل جاؤذ تمةؤ ر تيت ا اليمتيا اليمتيا تمسمكؤجؤع يتظهـ اليكجتلتجلـؤ سـ قتاوـ النلؤجـؤع تغهرهـؤ (.. ىلكيرتج تمتق ىلكيرتج تا

والتــي تــرتبط بالمنظمــات اتهــا -ضــمن القــدرات -نحــن هنــا نتنــاوي مؤشــرات يخــرب الهيكلية والتنظيمية وعمليـة صـنع السياسـات والرـرامج والمشـروعات با بعادوتتعل

(Governance.) ـــوافر لجـــان بالمنظمـــات محـــل ( 7 )اتجـــه االســـتريان -1 ـــى مـــدب ت للتعـــرف عل

ى هــذا الم اــر هيجــ جلــت .. الدراســة ادارق النشــاا ومــا يهــم هــ د اللجــانجدـــ، تيخينـــر مـــ جدـــ، يخـــره ا ار اخيبـــؤر الدلكـــا اليجظلمـــ تينلعيـــ مـــ

ســ مقؤنــا يرك هــؤ )الميخةةــ، لألجاــي، تيت يــ الســ يؤع يت ا خيةؤةــؤع (.س اخص تال يت و ياخؤص

مــــن الجمعيــــات % 41االســــتجابات بلــــى ين حــــوالي يشــــارتســــ هــــذا الســــلؤا يجــؤنتا % 97ســ مقؤنــا ( مجظمــ، 477) والمؤسســات ا هليــة لــديها لجــان متنوعــة

خخرستإ هيم يجؤتل اليانل بؤويبؤرظ ج شل ؤ م يتظه ق راع ا يةؤل س مت.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

114 ــ

(.قؤشم، و ح يخةلص المؤل) تج مجدم كؤ م سسؤع يه ل، (مجظم، 14)لج، بؤوللتعـرف علـى مالمـح هــ د اللجـان ويهمهـا كـان الســؤاي عـن يهـم هـ د اللجــان

(.وهو سؤاي مفتوح)لقــد كانــت يهــم اللجــان التــي تاــررت فــي يرلــ االســتجابات اللجنــة التنفي يــة

ــة ــ)واللجنــة المالي ــة التموي ســ الجمعلــؤع الخهريــ، اليــ ) لججــ، المســؤو اع (ليو لجنمع بشارات بلـى لجـان لجج، اليجمل، لجج، العسقؤع العؤم، (ي وم ال،قرا تالمليؤجه

ــة ــا لطريعــة نشــاا الجمعي لججــ، اليثقهــ تاليع ــلم لججــ، : مثــايخــرب متخصصــة وفق .النهش، لجج، الةل، تلجج، المري لجج، القرتر

يخيص بؤلمارتوؤع تالنـرامر يخرب محورية وتتص بالعموميةتم كر لجان ــلم )لججــ، الميؤبعــ، تاليقهــلم لججــ، المراقبــ، : تكؤجــع يلــع مســملؤع يت الي،يــلف ســ ال

لججــــــ، اليخيــــــلط ا ســــــيرايهج ل ماــــــرتوؤع لججــــــ، المــــــتار الباــــــري، لججــــــ، (مــــــثس .ه لجؤ اليلسهر ا ار المييتو

ي هجــؤ وــ لجــؤ ينــ ت رشلســل، بؤلجســب، ل جمعلــؤع ندــذا الخةــتص الخالصــةتالم سسـؤع ا ه لـ، ســ كـا الـ تل العربلــ، ملـا ال راسـ، يهمدــؤ ال ججـ، المؤللـ، لججــ،

ثــم هجــؤ .. الماــرتوؤع تالنــرامر تال ججــ، اليج،هذلــ، تلججــ، العسقــؤع العؤمــ، تا وــسمذايدــؤ مثــا لججــ، اليتولــ، لجــؤ يخــره جتولــ، يــريبط بمجــؤل الجاــؤذ تيهــ اإ الجمعلــ،

.م تلجج، الةل، تالنهش، تالمري تاليثقه تاليع لن الغالريـة به ا المؤشر عن اللجـان بالجمعيـات والمؤسسـات ا هليـة يقـوي لنـا

العظمـــى مـــن عينـــة الدراســـة االســـتطالعية تمتلـــ درجـــة يو يخـــرب مـــن التخصـــه .لمنظماتوتوعيع المهام وهي آلية مهمة ادارق النشاا في ا

فــي -وفقــا للقــانون – اب ا كــان تواجــد مجلــ اادارق يو مجلــ ا منــاء قائمــ -2الجمعيات والمؤسسـات ا هليـة فإننـا اعتمـدنا فـي هـ د الدراسـة االسـتطالعية

لقـ ينـر ع . على مؤشـر االنتظـام فـي عقـد االجتماعـات والمشـاركة المنتظمـةاجيمؤوؤع 17لعق ت يكثر م %( 81)الجيؤشر ي مؤ لقيرا م جة العهج،

وبدت عينة لرنان هـي ا اثـر حرصـا علـى (اجيمؤس كا ادر يقريب ـؤ)س العؤم

ق سج ع يو ح المع ع لع م (مجظم، 96) ينر ع وهج، المم ك، المغربل، ي رب العهج، ندؤ .يتاسر لجؤ ار الجمعل، تكذل اللم نجسب، ميقؤرب،

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

وكانت عينة مصر واامارات هي ا قـل فـي انتظام االجتماعات بصفة شهريةعــدد الجمعيــات التــي تحــره علــى عقــد اجتمــات مجلــ بدارق دوريــا فــي كــل

( مجظمـ، 18)م ىجمؤل العهجـ، % 97سإ جسب، خر تو ح الجؤجا اآل.. شهرمراع س العؤم تيرك ع هذظ الظؤهر س اللم 5هجعق مجؤل ى اريدؤ يقا م

.تالمم ك، المغربل،% 46يمؤ و م ار ا جيظؤم س الماؤرك، س اجيمؤوـؤع مجـؤل ا ار سـإ

لعظمح مـجدم سـ الغؤلنل، ا% )18م العهج، ا جمؤلل، يك ع و ح ذل تلتال . ج،تا هذظ الماؤرك، المجيظم،(اللم ثم المم ك، المغربل،

ـــ تحســـم -1 ـــى قـــرارات؟ وكي ـــدار اجتماعـــات مجـــال اادارق وتصـــل بل ـــ ت كي

؟اادارقاالختالفات رين يعضاء مجل ـــ، العظمـــح مـــ العهجـــ، ـــراراع هـــيم مـــ %(1564)ى الغؤلنل يكـــ تا ي ايخـــؤذ الق

مجظمـ، سقـط مـ ىجمـؤل 99)لـتار سـ مج ـ ا ار تالق ـ، خسل المجؤقا، تال ذهنــتا ىلــح ج،ــ يتاجــ مثــا هــذا اللــتار تالجقــؤف تيت وــتا و ــح مخي ــ (864

.ال تل العربل، بؤلعهج،كــان محــددا رــنعم يو ال فيمــا تعلــ بمنهجيــة بدارق ( 17)و ن الســؤاي الســار

اي التــالي لــنف الموضــوت المنظمــات مــن خــالي الحــوار والنقــاس اتجــه الســؤ حــوي كيفيــة حســم االختالفــات يو الصــراعات داخــل ( 14 )بــاقترا مختلــ :ويمكن تلخيه التنوت في االستجابات على النحو التالي. مجل اادارق

(0)جدوي رقم

يوضح وسائل حسم االختالفات اليمن المغر لرنان اامارات مصر االستجابات

%11 %74 %44 %75 %4167 المجؤقا، تاللتاراليتاســـــــــم نـــــــــه يو ـــــــــؤ

مج ا ار 16% 1864% 98% 54% 94%

%59 %47 %45 %14 %41 ا ليكؤم ل جظؤم ا سؤس

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

%59 %87 %46 %47 %81 اليةتيع

مهم ا خ في االعتبار ين السؤاي يسمح بطريعته بعدق استجابات وفقـا للواقـع عـدا حالـة ) ل يررع قيمـة وعن الحـوار والنقـاس في المنظمة واالتجاد العام وفقا ل

-سـ لـؤ ع ا خـيسإ - تو ح الجؤجا اآلخـر سـإ اليةـتيع(اليمن كما هو واضحـــؤ نهجمـــؤ اجخ،ـــر ت ا ليكـــؤم ل جظـــؤم ا سؤســـ خؤةـــ، ســـ وهجـــ، تلـــ، )كـــؤ مدم

.نه ا و ؤ Consensusتكذل اليتاسم ( ا مؤراع العربل،

يـــ، الســـؤبق، قـــ ركـــ ع و ـــح مج ـــ ا ار بؤويبـــؤرظ مركـــ ةـــج ىذا كؤجـــع الجق -8فـــإن السلؤســـؤع تالقـــراراع تمجيخـــا مـــ جؤجـــا ا و ـــؤ بؤلجمعلـــؤع ا ه لـــ،

علــى جانــ كريــر مــن -ترــدو كمؤشــر فــي هــ د الدراســة -الجمعيــة العموميــة يمثــا الجمعلــ، العمتملــ، قؤوــ الجمعلــ، ا ه لــ، اليــ اجيمــح لمــا ا؟.. ا هميــة

ا را / ىلهدــؤ ا و ــؤ تلــ هدم قجؤوــ، ب هــ اسدؤ تهــ ييســم بــؤ لي ام اليــتو ـــــؤرهم ـــــيم اويب ـــــؤ مـــــؤ ه ـــــ، تغؤلب ـــــ، -بع ـــــتل، الجمعل ـــــ، العربل يجدـــــم -ســـــ المجيق

ــــ مــــ المدــــم .. المييتوــــت ــــح ي ال راســــؤع ا اــــؤر ســــ التقــــع ج،ســــ سإج ىلا ه لـ، قـ ينـر ع لؤلـ، المه اجل، السؤبق، خؤة، س الابك، العربل، ل مجظمؤع

ـــ، ي ا ل جمعلـــؤع العمتملـــ، تيةـــبح ســـ تقـــع ا جيخؤبـــؤع " اليدمـــلف"مـــ ليعنش (.9776و ح له ، تقج ها اللكم الراه )ا ةتاع تاليكيسع

عـــن مـــدب انتظـــام عقـــد الجمعيـــة (11رقـــم )وفـــي هـــ ا الســـيا كـــان الســـؤاي ي ــ م بعقــ هؤ مــر تالــ -تصندــذا الخةــ - خؤةــ، ي الياــريعؤع العربلــ،العموميــة

مــ ىجمــؤل العهجــ، هــ اليــ % 75الــرغم مــ ذلــ ســإ و ــح .. و ــح ا قــا ســجتل ؤمةــر تا مــؤراع ســج ع يو ــح )ذهنــع ىلــح ي اجعقــؤ الجمعلــ، العمتملــ، هــيم بؤجيظــؤم (.جسا ثم المغرا ه ذل لنجؤ تا قا س اللم

مــاي النصــا القــانوني فــي يوي كــان مــن المهــم توظيــ مؤشــر آخــر وهــو اات ذلـــ هنـــر لـــرص ا و ـــؤ و ـــح الماـــؤرك، ى لهـــا اجتمـــات للجمعيـــة العموميـــة

يق هر و المييتوه س ال تل العربل، لسيج و ح يو ؤ الجمعل، العمتمل، سقط تذل لغلؤا

.معل،المست ال تري، المجي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

ياــؤرع الجيــؤشر و ــح مســيته العهجــ، ا جمؤللــ، ى .. تالل ــتر تبؤليــؤل ج لــ، يكنــرتذلـ نجسـا ييـرات نـه % )75الجةؤا القؤجتج لكيما س يتل وق ا جيمؤس نجسب،

(.كل يقةح م ا سيجؤبؤع س المغرا% 48 مةر تكل ي جح س% 57ثــم جعيمــ ســ اخيبــؤر مــ ه سؤو لــ، الجمعلــ، العمتملــ، ــم الدلكــا اليجظلمــ -1

علــى مؤشــر آخــر يتجــه الختبــار ســ الجمعلــؤع ا ه لــ، Governanceتاللكــم تسلمـؤ جدوب مناقشات الجمعيـة العموميـة ومـدب اسـتفادق مجلـ اادارق منهـا

:ل جيؤشر ه متج

( 6)جدوي رقم راء في جدوب انعقاد الجمعية العموميةيوضح اخ

اليمن المغر لرنان اامارات مصر االستجاباتيـــ ثر المجؤقاـــؤع ســـ ايخـــؤذ

القرار8464% 5864% 6664% 65% 54%

ي ،ـــع ا هيمـــؤم لمت ـــتوؤع مدم،

84% 5466% 78% 57% 5461%

%5164 %54 %..64 %5466 %87 يتس اشر الماؤرك،

وقــد انتقــل الســؤاي التــالي بشــكل مباشــر نحــو مــدب اســتفادق مجلــ اادارق تحديدا من مناقشات الجمعية العمومية بمعنى آخر ب ا كانت الغالرية من الجمعيـات

هــل يســتجي "جــدوب مــن مناقشــات الجمعيــة العموميــة"ا هليــة يــرون ين هنــا لتــ ثير الجمعيــة " نســريا امحــدود اوعنــ"ســتجابات نلحــظ فــي اال.. مجلــ اادارق لهــم؟

:العمومية ن النتائج تقويهرت ي مجؤقاؤع الجمعلـ، العمتملـ، يـ ثر و ـح النـرامر تالماـرتوؤع سـ % 6464

% 67ت, ســ المغــرا% 87ســ لنجــؤ ت% 84ســ وهجــ، ا مــؤراع ت% 87مةــر ت ســـ ي ثهرهـــؤ و ـــح السلؤســـؤع مج لـــ،جمـــلعدم هـــرت ي المجؤقاـــؤع غهـــر .. ســـ الـــلم .تالقراراع

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

112 ــ

ب ن االتجــاد العــام فــي العينــة ين التــ ثير محــدود علــى الرــرامج والمشــروعات مــن جانــ الجمعيــات العموميــة علــى مجــال

.اادارق

اليــ ينــر اليــ ثهر الملــ ت ل جمعلــؤع ج،ســدؤ العؤللــ، الســؤبق،الجســا لقــ ي كــ ع السلؤسؤع بؤلجمعل، س ا سـيجؤب، اليؤللـ، وـ ىمكؤجلـ، العمتمل، و ح وم ل، النرامر ت

ؤ آل" نيع لسع"الي ثهر را الجمعلـؤع العمتملـ، تمـر ثؤجلـ، م جؤجا مج ا ار يبع % 57م وهج، مةر ت% 7767اري،عع جسب، اآلرا الي يج، هذا ال تر لييرات نه

قة لمحدوديــة دور الجمعيــة وهــو ا مــر الــ يؤكــد النتيجــة الســاب.. ســ وهجــ، لنجــؤ ــؤ الجســب، المجخ، ــ، لســ ا ا اــيراكؤع مــ جؤجــا العموميــة تالــذ قــ ل،ســر لجــؤ يل

(.يم يجؤتلدؤ س الج السؤنم)يو ؤ الجمعل، العمتمل، دون ين ترتبط بمؤشرات فعليـة )وا ا انتقلنا بلى استجابة يخرب تتسم بالعمومية

بة اخراء التي ترب ين انعقاد الجمعية العمومية وما يمكن مالحظة ارتفات نس( للت ثير %66 سدــ ســ وهجــ، مةــر مــن مناقشــات تــؤد بلــى اتســات المشــاركة تتضــمنه %.61 اللم %64س المغرا % 78 لنجؤ %69ا مؤراع

والـ يعنـي التـ ثير Actionنحن هنا بعاء تنـاقه رـين الفعـل

ــة ــ الجمعي ــرامج مــن جان ــي السياســات والر ــة وبــين ف العموميا قواي المرسلة والشعارات المعلنة عن يهمية المشـاركة وهـي

همــة الرــد مــن التنبــه بليهــا نهــا تعنــي مركعيــة صــنع مقضــية من ناحيـة وهامشـية ( في مجال اادارق)القرارات والسياسات

ـــة يخـــرب ـــة مـــن ناحي ـــة العمومي والمحصـــلة .. وشـــكلية الجمعينظمة التطوعيـة وانخفـا نسـبة النهائية ضع االنتماء للم

من جان ا عضـاء ادرا حقيقـة فعـاليتهم سداد االشترااات .المحدودق في الت ثير

قــد يكــون البعــد ا خيــر فــي هــ ا الســيا هــو كيــ يمكــن تفعيــل دور الجمعيــة -6

العمومية في الجمعيات ا هلية؟

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

(7)جدوي رقم الجمعية العمومية يوضح اقتراحات العينة لوسائل تفعيل دور

اليمن المغر لرنان اامارات مصر االستجاباتالماــؤرك، ســ لجــؤ جتولــ،

بؤلجمعل،8664% 5864% 78% 8768% 8161%

ســـــــــــــ يج،هـــــــــــــذ ى مـــــــــــــؤجدم المارتوؤع

86% 68% 58% 61% 5761%

المع تمـــــــــؤع ايـــــــــتسهر كـــــــــ تالتثؤشم

85% 84% 6165% 84% 5865%

ر ىلــــح ي ســـــيح المجـــــؤل و ـــــؤ الجمعلـــــ، لاـــــها لةـــــؤش ى النلــــؤ الســـــؤنم تهـ جيهجـ، ييسـم )العمتمل، ل ماؤرك، س ال جـؤ الجتولـ، هـت ا هـم سـ لؤلـ، لنجـؤ

.را وهج، اللم ختهت ا قا يهمل، س ( م كا الم اراع و لؤل، لنجؤ في تنفي المشـروعات متراجعـة بلـى حـد كريـر ادماجهماالستجابات لوت تي كتهـ يعجـ ) المعلومـات والوثـائ لالخم وا مر اته في حالة تـوفير كـ في الدوي

ســـ لنجـــؤ تلـــم يـــيلم لدـــؤ العهجـــ، -الاـــ،ؤسل، ىذ ي هـــذظ التســـه ، اري،عـــع سقـــط جســـنل ؤ (.بؤل تل ا خره

ــا ــا يمــام مجموعــة مــن المؤشــرات ترــرع ين هن ــي بشــكاليةالخالصــة ب ن ينن ففـــي قطـــات كريـــر مـــن منظمـــات المجتمـــع Governanceالقـــدرات التنظيميـــة والحكـــم

:المدني يررع مالمحه .يرك وم ل، ةج القراراع تالنرامر اخا مج ا ار - .م جؤجا الجمعل، العمتمل،" تاك ل،"ماؤرك، مل ت -قــ راع ملــ ت و ــؤ الجمعلــ، ل يــ ثهر ال،ع ــ ســ القــراراع يت ل يــ ثهر ســ -

.يع ها السلؤسؤع تالنرامر

تحليل نتائج مجموعة مؤشرات الريئة الوسيطة: نياثاهذظ ه المجمتو، الثؤجل، م الم اراع الي يي،ؤوا مـ المجمتوـ، ا تلـح اليـ

ــــلس لجيؤشجدــــؤ ــــ،)قــــ مجؤ يل ــــ، تاليجظلمل ــــ، تاليكجتلتجل تمــــ (القــــ راع الباــــري، المؤ ل

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

رجـؤع يت المـر ت تاليـ المجمتو، الثؤلث، تا خهر م الم اراع الي يرك و ح المخ .سجيجؤتلدؤ س الجدؤل،

من خارا -بن مجموعة مؤشرات الريئة الوسيطة يقصد رها العوامل والمتغيراتالتــي تــؤثر علــى فاعليــة الجمعيــات والمؤسســات ا هليــة وهــي تتضــمن -المنظمــة :مايلي .النهش، السلؤسل، تالياريعل، - .الي،ؤوا م ا جد النهرتقرايل، - .تقلم المجيم ثقؤس، -

باالسـتريان الختبـار مـدب يسـئلةصـيارة عـدق تواستنادا على ا بعـاد السـابقة تمـتــ ثير مــا ســر مــن يبعــاد واعتبــارات علــى يداء منظمــات المجتمــع المــدني ضــمن

(.. مةـر لنجـؤ ا مـؤراع المغـرا الـلم ) تل وربلـ، 5سـ ( مجظم، 864) العينةوعن هـــ د "لعمـــل الميـــداني ونجتهـــد فـــي التعـــرف علـــى وفيمـــا يلـــي ننـــاقس نتـــائج ا

علــى فاعليــة يداء هــ د المنظمــات -يجاريــةفــي ت ثيراتهــا الســلرية يو اا -"العوامــل .وقدراتها على تحقي يهدافها التي ترنتها ومن ثم المشروعات التي تضطلع رها

الريئة السياسية والتشريعية - ينيــتسهر -ســ ا ل،لــ، الثؤلثــ، خؤةــ، -عربلــ،ســ ىيــؤر اهيمــؤم ا نلــؤع الغربلــ، تال

نهش، مدهش، تملسر لمجظمؤع المجيم الم ج ند إ ي،عها ترهؤ ى ا يلـ لؤع اليجملـ، سق كا،ع ال راسؤع المه اجل، المييؤلل، الي قؤمع ال لمقراي الباري، ت وم اليلتل

عؤع العربلــ، و ــح ندــؤ الاــبك، العربلــ، ل مجظمــؤع ا ه لــ، وــ قةــتر لاــتا الياــريهللا خ هـا ونـ )تج العمتم ه ثر بؤلس ا و ح النهش، المدهش، لجاـؤذ المجيمـ المـ ج

:وتمثل يهمها في (9777الابك، العربل، ل مجظمؤع ا ه ل، .يل ه مجؤ ع الجاؤذ - .تا ادؤريعقه ىجرا اع اليسجها - .قهت و ح ا جاي، ق يةا ىلح اليعس - (.تلل الق ؤ ) لا الجمعلؤع تالم سسؤع ا ه ل، لم اللكتم، س -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

110 ــ

.قهت و ح اليمتيا الخؤرج -تمـــ ثـــم ســـإ الملةـــ ، الجدؤشلـــ، قـــ نـــ ع وسقـــ، مـــ اليـــتير يت وـــ م الثقـــ، نـــه

تذلـــ ليـــح ســـ الـــ تل العربلـــ، اليـــ اـــد ع (اللكتمـــ، تالمجيمـــ المـــ ج )اليـــرسه مجدؤ مةر اللم ) ا ل،ل، الثؤلث، ياريعؤع ج ه ل جمعلؤع تالم سسؤع ا ه ل، س

.ه لجيؤشر ال راس، المه اجل، سلمؤ يع م ندذا الم ار تجيتج سلمؤ..( المغرا

القوانين الحالية؟ وما يهم ا بعـاد -ضمن عينة الدراسة –كي ترب المنظمات -1 التي تحتاا بلى تعديل؟ن القـــوانين الحاليـــة بلـــى ي%6141رنســـبة -ككـــل -لقــد هرـــت رالريـــة العينـــة تكؤجـع يو ـح جسـب، يـره ذلـ سـ تحتاا بلى تغييـر للجمعيات والمؤسسات ا هلية ال

تبــ ع %(7168) ثـم الــلم (مــ وهجـ، ا مــؤراع% 4761)ا مـؤراع العربلــ، الميلـ %(.8464)لليؤل ىلح يغههر س مةر يقا جسب، يره ي القؤجت اللؤل

تـرف القـانون يو علـى -مختلفـة وبـ وعان –ة ككل من العين% 16ب ن حوالي رقـم ) ا سـينلؤ تمـ ثـم يـم يتجلـ سـ ال م،يـت سـ ا قل ترب ينه يحتاا بلى تعـديل

مجظمـــ، ســـ الـــ تل 164مـــ تجدـــ، جظـــر ) وـــ يهـــم ثسثـــ، نجـــت يليـــؤل ل يغههـــر (46وقرـــل ين (..ىلـــح اللؤجـــ، ىلـــح يغههـــر القـــؤجت ياـــؤرعاليـــ -متقـــ ال راســـ، –العربلـــ،

نتناوي النقاا الرئيسية التي وردت في التحليـل مـن المهـم برـراع توعيـع المجموعـات :في العينة التي اقترحت رنود تغيير التشريعات (4)جدوي رقم

يوضح ري العينة في القانون القانون يحتاا الرلد

للتغييرال يحتاا بلى

تغيير % 4761 % 1961 ا مؤراع % 5166 % 8768 لنجؤ % 8464 % 5169 مةر % 5767 % 8467 المغرا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

116 ــ

% 7168 % 9466 اللم

مدم ي ج خذ س ا ويبؤر ي ياريعؤع الجمعلؤع تالم سسؤع ا ه لـ، سـ الـ تل قــ يغهــرع (وــ ا لنجــؤ اليــ يــ ال يعيمــ و ـح مــؤ لعــرإ و ــم تخنــر)ملـا البلــا

ــؤ .. ؤلثــ،قتاجهجدــؤ ســ الســجتاع ا تلــح مــ ا ل،لــ، الث ىلــح ي المعــؤههر ا اــؤر مدــم يل وــؤم )العؤلملــ، الل هثــ، ســ الياــريعؤع قــ اقيربــع ىلــح لــ كنهــر مــ القــؤجت ســ الــلم

تهت مؤ ل،سر اجخ،ؤر جسب، م هرت ي القؤجت لليؤل ليغههـر تكـذل سـ (9777 يــ ال سـ العهجــ، % 84 تمــ ذلـ اري،عــع الجسـب، ســ المغـرا ىلــح (9771)المغـرا

مــ العهجــ، % 87ســ لؤلـ، لنجــؤ لهــا هتجــ .. يـره ــرتر يغههــر يت يعــ ها القــؤجت ليؤلنت نيغههر القؤجت سإ ه هينجـت اقيرالـؤع لةـلؤغ، قهـت بؤلياـري يلـ مـ

.ي ثهر الينلع، السلؤسل، تاليؤش،ل، و ح العما ا ه سقـــط هـــرت ـــرتر % 14 يمـــؤ ســـ تلـــ، ا مـــؤراع العربلـــ، الميلـــ ســـإ لـــتال

كـؤ -ثم جيتق يمؤم لؤل، مةر لهـا ينـر ع ال راسـؤع المه اجلـ، المييؤللـ،.. اليع هاخخرهـــؤ اســـييسس ري وهجـــ، مـــ مجظمـــؤع المجيمـــ المـــ ج ســـ لؤلـــ، لقـــتا ا جســـؤ

م وهج، هذظ المجظمؤع بقؤجت ج ه ل جمعلؤع هذا % 76 تيؤلا (9771قج ها ) .9779ة ر وؤم -السؤر لؤلل ؤ – 48قؤجت الرغم م ي و ح

مــ، لمــ ه مسؤرشلســل اقنــا ي ججيقــا ىلــح يهــم النجــت المقيرلــ، بؤويبؤرهــؤ م اــر فإنه قد يكـون مـن المهـم بيجـاع المعـايير العالميـة الياريعؤع تي ثهرهؤ و ح ال،عؤلل،

جتمــع المــدني قنــديل محــرر الموســوعة العربيــة للم)يلــي لتقيــيم التشــريعات فيمــا2114:) .لري، الي سل تيبسلط ا جرا اع ل يسجها - .لري، اخيلؤر مجؤل الجاؤذ - .لا الجمعل، يت ية،هيدؤ لسيج ىلح لكم الق ؤ - .مراقب، الج اه، تالا،ؤسل، ت يعس نهرتقراي -

لري، ي سل الجمعلؤع تاخيلؤر مجؤل جاؤيدؤ هيم سقط نإوسم الجد، اللكتمل، المعجل، س

."الع م تالخنر"م خسل لنجؤ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

117 ــ

ما يهم ا بعاد في التشريعات المختلفة التي تحتاا بلى تغييـر مـن وجهـة نظـر عينـة ة؟الدراس

:في مصر .القهت و ح اليمتيا الخؤرج ( م تجد، جظر البعر)يخ،ه يت ىلغؤ - .لم اللا لكت بقرار م الملكم، -ىو،ـــــؤ اع ـــــرينل، )اليتســــ ســـــ ىو،ـــــؤ اع الجمعلـــــؤع تالم سســـــؤع ا ه لـــــ، -

...(.جمركل، تالملؤظ تالغؤ تالكدربؤ

.ع تالي خا س اشتجدؤالرقؤب، النهرتقرايل، و ح الجمعلؤ" قب ،"اليخ،ه م - .تيينهم الج ا اع و ح المييتوه ( تالي يي م اللب )ىلغؤ العقتبؤع -

لغؤ هذا بؤ ؤس، ىلح اقيرا الجص و ح لري، ي سل ابكؤع تالع تل، ندؤ تا .لجؤ سر المجؤ وؤع تي،عها تر ا يلؤ اع ا ق لمل، تا يلؤ العؤم

:في اامارات

.نيجمل، متار الجمعلؤع الميؤلب، بؤلسمؤ - .الميؤلب، ب يكت جد، تال لكتمل، مسشتل، و ا اراإ و ح الجمعلؤع -لغؤ اللةتل و ح ىذ م الجد، ا اري، س - يتسل لري، وما الجمعلؤع تا

.كا جاؤذ : انـلرن

كمـــؤ ذكرجــؤ سقــ جـــؤ ع هــذظ المقيرلــؤع مـــ " و ــم تخنــر"الــرغم ي القـــؤجت و ــح :ه م وهج، لنجؤ ليي م مؤ% 9466جؤجا تهجـــؤ اليلـــؤل ىلـــح قـــؤجت هـــ س ل جدـــتر 1171قـــؤجت الع ـــم تالخنـــر مجـــذ -

.بؤلجمعلؤع تالم سسؤع ا ه ل، .اللؤج، ىلح قؤجت ه م ا و ؤ العؤم ه بس ا ا ايراكؤع - .و الجمعلؤع" الة،، اليؤش،ل،"ت قؤجت ه غ يت هخ، - .معؤههر لي سل تمراقب، تيقهلم الجمعلؤعاللؤج، ىلح قؤجت هي م - .يتسهر مؤجؤع قؤجتجل، سيقسلل، العما ا ه و القته السلؤسل، -

: نـاليم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

114 ــ

لغـؤ ال ـراشا و ـح - يتسهر م ي م ا و،ؤ اع المؤلل، تال رينل، ل جمعلـؤع تا .مريبؤع العؤم ه

ا و ــــح معــــؤههر هي ــــمجدؤ - القــــؤجت يت يــــ الــــ وم اللكــــتم ل جمعلــــؤع اســــيجؤ .ليينم بع ال، بغر الجظر و ا جيمؤ القن يت السلؤس

تقــ نــ ع ســ يل ه دــؤ مريبيــ، )اللؤجــ، ىلــح مســؤل، يكنــر مــ لريــ، اللركــ، - (.يكثر بؤلمجؤخ السلؤس تلل الياريع

: المغر .يسدها ة،، اللةتل و ح المج،ع، العؤم، -بمقـــؤر ل جمعلـــؤع يتسرهـــؤ ىلغــؤ العقتبـــؤع تااـــيرايؤع المقـــر تيؤلـــا الـــبعر -

.اللكتم، .يل ه م رشل تيو ؤ مج ا ار - .قؤجت للمؤل، العؤم ه تلقتقدم -

راع لنجــت يعــ ها القــؤجت ســ المغــرا قــ جــؤ ع سلمــؤ امدــم مسلظــ، ي يهــم يكــر العؤمــ، تااــيرايؤع المقــر ل جمعلــ، تجــؤ بعــ ذلــ المج،عــ،يع ــم بــؤلقهت و ــح ةــ،،

بؤلثقؤســــ، "خا ــــم اليعؤمـــا نـــه الجدـــ، ا اريــــ، تاللكتملـــ، تييع ـــم نجـــت يخـــره يـــ .تللسع م الياري " النهرتقرايل،

التشريعية فـي عالقتـه بقضـية فاعليـة / ما ال يقوله لنا مؤشر الريئة القانونية الجمعيات والمؤسسات ا هلية التي نتعر لها؟

كلـــ يقةـــح ســـ % 51نـــه ىللـــ ي هجـــؤ جســـب، ييـــرات يوي مـــا يمكـــن االشـــارقكلــــ ي جــــح ســــ ا مــــؤراع هــــرت ي هجــــؤ لؤجــــ، جــــرا يغههــــر % 1961مةــــر ت

وجـ ىنـ ا الـري سـ يعـ لسع ملـ ايجـ غؤلنلـ، هـذظ ال،شـ، جلـت ثانيهـابؤلياريعؤع س،ـ . الخ ط نه الياري تالنهش، السلؤسل، تبـه الياـري تسـ ت ا جدـ النهرتقرايلـ،

لهـــا ينـــ ت الياـــريعؤع ميتاسقـــ، ىلـــح لـــ كنهـــر مـــ المعـــؤههر –م مـــثس المغـــرا تالـــليركــ ع الميؤلــا يمــؤ و ــح ىو،ــؤ اع تم الــؤ يكثــر يت و ــح ىلغــؤ ياــكؤل مــ -العؤلملــ،

و ـــم "تســـ لنجـــؤ الن ـــ العربـــ التلهـــ الـــذ لقيةـــر قؤجتجـــ و ـــح .. الرقؤبـــ، السلؤســـل،مؤرســ، اليؤش،لــ، تيدــيم بــؤليقهلم كؤجــع الميؤلبــؤع يركــ و ــح قــؤجت للــ مــ م"تخنــر

تييتير ت عل، الجمعلؤع تق يكت اللؤل، الرشلسل، الي يليـؤل ليغههـر القـؤجت هـ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

خؤةــ، مــؤ يع ــم بلــم )لؤلــ، مةــر اليــ هنيعــ سهدــؤ الياــري وــ المعــؤههر العؤلملــ، (.اللا

ــن ــا يمك ــث م ــه ين التشــريع وحــدد ال ااشــارقثال ــى بلي يــؤثر علات والمؤسســـات ا هليـــة ب يظهـــر بلـــى جانبـــه فعاليـــة الجمعيـــ

تكــذل ا ا وبقــوق بعــ القيــود السياســية وا منيــة الفعليــة والثقافـــة الـــذ قـــ لمـــؤر اليعســـ ى ا الجمعلـــؤعالريروقراطـــي .تهت مؤ سهيم يجؤتلدم س سلؤا النهش، التسلي،.. المجتمعية

قيود السياسية على مجـاالت نشـاا كي ترب عينة ه د الدراسة االستطالعية ال -2

الجمعيات؟مجظمـــ، مـــ 57ي )سلؤســـل، اسقـــط مـــ العهجـــ، يـــره ي هجـــؤ قهـــت % 1767ى تيرك الع ا كنر مجدؤ س المغـرا ثـم لنجـؤ تالـلم ثـم سـ مةـر (864ىجمؤل

مجمتوـ، ( 4)تا قا كؤجع س وهج، تل، ا مؤراع العربلـ، الميلـ ( مجظمؤع سقط 7)يتجــــ قهــــت " ىلــــح لــــ مــــؤ"ذكــــرع %( 14)يخــــره مــــ العهجــــ، يقــــؤرا الجســــب، الســــؤبق،

الـــذ ذكـــر ةـــرال، ي )سلؤســـل، تيمؤثـــا يت يعدـــؤ نـــ تل العهجـــ، نـــج، الاـــكا الســـؤنم ( منظمــة 111)مــن بجمــالي العينــة % 71فــي المقارــل حــوالي ( سلؤســل، اهجــؤ قهــت

:التالييرون ينه ال توجد قيود سياسية و ل على النحو يوضح( 1)جدوي رقم

آراء العينة تجاد يية قيود سياسية سياسية االيرون قيود الرلد

% 14 ا مؤراع % 68 لنجؤ % 77 مةر % 64 المغرا % 7168 اللم

مـن العينـة اشـاروا بلـى وجـود % 2147القيـود السياسـية وفقـا خراء ما طريعـة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

101 ــ

حد ما؟ ه د القيود سواء رنعم يو بلىته لؤل، خؤة، م المجظتر السلؤس تاليؤش، يرك ع القهـت السلؤسـل، لرنان

ــغتذ القــته السلؤســل، ــغتذ اليؤش،لــ، يــ خسع السلؤســ، " اليــ هراهــؤ الــبعر ســ -مــ جؤجــا اللكتمــ، –بؤلعمــا المــ ج تيــ ثهراع ذلــ و ــح الــ وم المــؤ تا نــ

.ال وم ل جمعلؤع تغلؤا الع ال، س يتجل اليــ خا ا مجــ قهــت و ــح ا جيمؤوــؤع يــ خا لكــتم ســ مجــؤل ومــا مصــر ا)الجمعلــؤع ســتا )يســهل يجاــي، بعــر الجمعلــؤع ( مجظمــؤع لقــتا ا جســؤ يل هــ

(.س ايجؤظ مسؤج يت معؤرر ل لكتم،اجعكؤســــــؤع تا ــــــل، ل ةــــــراوؤع السلؤســــــل، تالل بلــــــ، و ــــــح الجمعلــــــؤع الــــــيمن

لـــؤع تالعةـــنلؤع تي ال،ســـؤ السلؤســـ لميـــ ىلـــح العمـــا المـــ ج تاللسؤســـل، نـــه القن يسـهل العمـا ا ه ـ "تمل ت ل، مع تمؤع السلؤسهه و العمـا ا ه ـ "الييتو

.تيتظه بعر الجمعلؤع لةؤلح الل ا اللؤكما لـــ اا تتجـــت مراقبـــ، سلؤســـل، " ه هتلتجلـــ،"يبعلـــ، بعـــر الجمعلـــؤع المغـــر

. اري، تا جيمؤ اع السلؤسل، تيةجه الجمعلؤع تسق ؤ لذل لألجاي، تسلير ىـــيم ى بؤللةـــتل و ـــح اامـــارات ماـــؤرك، الجمعلـــؤع ســـ الملؤســـا الخؤرجلـــ، ه

قهـــت يخـــره سلؤســـل، كؤجـــع ييةـــا يكثـــر بؤلعسقـــ، مـــ الجدـــؤ )يةـــريح مـــ اللكتمـــ، (.ا ار

دخل من العمل السياسي والحعبي من جان والت الخالصة بن كال فــي مجــاالت نشــاا الجمعيــات والمؤسســات ا هليــة مــن جانــ

وفـي .. آخر ررعا يهم القيود السياسية التي تناولتهـا آراء العينـةتردو الحالة اللرنانية ات خصوصية من منظور هنفسالسيا

.التمييع رين الطوائ والقوب السياسية ياســية فــإن الســؤاي رقــم فــي ضــوء مــا ســر وتناولنــاد مــن قيــود تشــريعية وس -

ما . باالستريان طل من يفراد العينة توصي عالقتها با جهعق اادارية( 17) ال يشارت بليه النتائج؟

(11)جدوي رقم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

101 ــ

يوضح طريعة العالقة رين ا جهعق اادارية والجمعيات وجد عالقةتال متوترق بع ا حيان العالقات جيدق الرلد

% % % 961 9 168 1 4466 69 مؤراعا

1169 97 564 6 7769 74 لنجؤ 968 9 1866 19 7164 65 مةر 19 19 9767 97 5567 55 المغرا 967 4 761 4 4164 177 اللم

441 11 441 01 7642 100 ااجمالي

الجدوي السار له يهمية خاصة فهو يلخه مجمل رؤية منظمات العينة فـي حــد يلعالقتهــا بــا جهعق ااداريــة وا خيــرق تشــكل -من الدراســةضــ -كــل رلــد عربيــة

مجـؤخ ومـا مجظمـؤع -يت يعـتا –اليـ يدهـ "الريئـة الوسـيطة"مكونات التـ ثير علـى العسقـــ، نـــه اليـــرسه جهـــ ىى الجـــ تل لقـــتل لجـــؤ ســـ الجدؤلـــ، .. المجيمـــ المـــ ج

ه الجدـــــ، ا اريـــــ، تي اليـــــتير نـــــ(مـــــ المجظمـــــؤع اليـــــ اســـــيجؤنع ل ســـــ ال% 76)تيو ــح مع يــ نــ ع ســ ( مجظمــ، 58)سقــط مــ العهجــ، % 464تالجمعلــؤع لاــكا خرا

كمؤ ي الج تل هنر ي مجظمـؤع العهجـ، اليـ اسـيجؤنع . المغرا تيق دؤ س ا مؤراعيو ـح )سقـط مـ ىجمـؤل العهجـ، % 464ياـكا -تج وسقؤعي ي -لسخيلؤر الثؤلا

.ؤ تهت مؤ لمك تة، ب ج م ار ىهجؤن تلل س نل (مع يدؤ س لنجؤ قــ لكــت مــ المدــم ا اــؤر ىلــح ي المجظمــؤع اليــ ج،ســ الســلؤاتيخهــر ا تســ

مــ ىجمــؤل % 861مجظمــ، سقــط نجســب، 91وــ يتةــه هــذظ العسقــ، هــ اميجعــع .العهج، تيو ح يرك لدؤ س المغرا

ــيم الســائدق ب -جـــ ــ ثير الثقافــة والق ــة )ن ت ــة واالجتماعي ــة الثقافي ــات الريئ ك حــد مكون

على فعالية الجمعيات والمؤسسات ا هلية هو عامل ( واالقتصادية والسياسية :تم ثم.. مهم يدخل ضمن ه د المجموعة الثانية من المؤشرات

هـــيم بؤليتجـــ جلـــت هـــذا البعـــ تركـــ باـــكا ا بؤ ســـينلؤ ( 44)ى الســـ ال رقـــم -1

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

102 ــ

.مبؤار و ح م ه ي ثهر القلم تالثقؤس، المجيمعل، و ح ياجل العما الييتو تبجسب، رين اتجاهين يولهما -مناصفة تقريبا -في ه ا السيا انقسمت اخراء

و ـــح هـــره ي مجظتمـــ، القـــلم الســـؤش ســـ المجيمـــ ياـــج( مجظمـــ، %941 )5161مــــ وهجــــ، تلــــ، % 47)الي ههــــ ا كنــــر لــــذل كــــؤ ســــ ا مــــؤراع .. العمــــا الييــــتو

تجــؤ ع الـــلم تلنجــؤ تمةـــر ( سقـــط% 46) تيقــا ي ههـــ كــؤ ســـ المغــرا (ا مــؤراع .لل ا قةح ل ي هه تالل ا جحنه ا( و ح اليتال % 81 87% 57%)

و ح العما الييتو تذل نجسب، هره ي القلم السؤش ياج ثاني االتجاهاتم ىجمؤل العهج، تبؤليب تايسؤقؤ م الجيهج، السؤبق، سإ يو ح جسـب، جـؤ ع % 81

%(.97)تيق دؤ س ا مؤراع ( هرت ي القلم غهر مسؤج % 68)س المغرا :بلى عدق يمور توضح ه د النتيجة ااشارقمن المهم

864ي ينـة علـى االسـتجابة لهـ ا السـؤاي ا مر ا وي حرصت كل مفـردات الع - بؤ بعــؤ خؤةــ، مــؤ لدــؤ وسقــ، -يخــره يســش ،مجظمــ، اســيجؤنع ل ســ ال نهجمــؤ ســ

.اري،عع جسب، غهر منه -السلؤسل،ي قيم بيجاريـة تعلـى " )رثقافة العمل التطوعي"ا مر الثاني بن ما نصطلح حوله -

ل من رلد بلى آخر من ناحيـة كمـا ردا في ه د النتائج يخت(من مكانة التطوتلقــ اري،ــ ت القــلم اليــ كيــ ؟.. وفقــا لطريعــة النشــاا نفســها يختلــ فــي الرلــد

ياـــج العمـــا الييـــتو ســـ تلـــ، ا مـــؤراع العربلـــ، الميلـــ باـــكا خـــؤص ستا م العهج، يت ا خـره سـ مجيمـ -الغؤلنل، العظمح م ىجمؤل الجمعلؤع

يـــريبط نيتجدـــؤع هجلـــ، تثقؤسلـــ، تهـــ ن ـــ . ينلعـــ، خهريـــ، يق ه لـــ،لدـــؤ -ا مـــؤراعل عسقــ، نـه الجــ تل ا لةـؤش ياـد م سسـؤع خهريــ، ميعـ كنــره ى اليل هـا

الــذ لعكــ اآلرا المخي ،ــ، ى ا القــلم الماــجع، يت غهــر الماــجع، ل عمــا )الســؤنم علــؤع تالم سســؤع لــتل مجــؤ ع جاــؤذ الجم ا سؤســل،تجــ تل النلؤجــؤع ( الييـتو

ـــين القـــيم ا ه لـــ، قـــ ينـــر ـــة بيجاريـــة ر ـــرون ين هنـــا عالق ـــة مـــن ي ين رالري تهـت المجتمعية والعمل التطوعي ينتمون بلى منظمات خيرية ورعائية وخدميـة

الــع ياــد هلمجــ، ل يتجــ الخهــر بؤويبــؤرظ مؤلمجيمعــؤع " ينلعلــ،"مــؤ لعــ جيهجــ، و ـح الجؤجـا اآلخـر سـإ يغ ـا المجظمـؤع اللقتقلـ، . ،ل ثقؤسـ، ال هجلـ ؤينلعل ـ ااميـ ا

.تاليجمتل، كؤجع يره ي القلم غهر مسؤج ل عما الييتو

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

101 ــ

ــا -2 ــات االقتــرا حاولن بشــكل يارــر لمعرفــة طريعــة المعوقــات التــي تواجــه الجمعيفي السؤاي )والمؤسسات ا هلية في عينة الدراسة والتي صارت الموق العام

.اء العينة في ت ثير القيم الثقافية عليهار خ( 14رقم س ا سينلؤ و اسيجؤبؤع تس التقع ج،س ير البؤا ( 41رقم )ير الس ال

ؤ : ل، يسكؤر يخره تجؤ ع الجيؤشر و ح الجلت اليؤل -س يخره يذكر –م،يتل (11)جدوي رقم

يوضح آراء العينة في المعوقات المرتبطة بالمجتمع اليمن المغر لرنان اامارات مصر تاالستجابا

%4768 % 61 % 7769 % 6567 % 66 ع ثقؤس، الييتسمعرســـــ، المجيمـــــ ملـــــ ت

بؤلجمعلؤع5968% 81% 4164% 58% 5967%

ــــــع ماــــــؤرك، الجســــــؤ تالابؤا

47% 84% 8768% 88% 8469%

%8161 %57 %5667 %5567 %4764 ا هيمؤم ا وسم مل ت

وـ ـع )السؤنم خؤة، الـت الـذ لظـع بـ ا سـيجؤب، ا تلـح ى الج تل هنـر يهملـ، النهشـ، الثقؤسلـ، تا جيمؤولـ، سـ يقتلـ، يت وـم الـ تر الـذ (ثقؤسـ، الييـتس

مجؤقاـيدؤ سـ يومـؤل سـؤبق، بع ـدؤ عته ق ل، يم.. ي عب مجظمؤع المجيم الم ج ي عبـ ا سـر تالم سسـؤع اليع لملـ، تينه الي ثهر الذ -مه اج س المجيق، العربل،

س ياكها -بؤ ؤس، ىلح ال غتذ ا قيةؤ ل، تاويبؤراع الثقؤس، السلؤسل، –تا وسم قجــ ها ثقؤســ، الييــتس )ثقؤســ، مجيمعلــ، ياــؤر ىهجؤنل ــؤ ســ متاجدــ، ماــؤكا المجيمــ

9776.) ـــر ـــع ا ار ـــة التطـــوت الحي ـــل ضـــع ثقاف ـــ)ولهـــ ا احت ـــوعن ا ار ـــن (ريو ال م

االسـتجابات فـي كـل الـدوي العربيــة موضـع البحـث وهـو مــا يتسـ مـع النتـائج فــي ثم جؤ ع العتاما ا خره هخي ت جدؤ م ن ىلـح خخـر س،ـ الـلم .. مواضع يخرب

مــــثس اري،ــــ ت ــــع ماــــؤرك، الجســــؤ تالاــــبؤا تســــ لنجــــؤ هري،ــــ ت ا هيمــــؤم يره العهج، يجدؤ م ثر ثـم سـ كـا مـ مةـر ا وسم المل ت م المعتقؤع الي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

101 ــ

.تاللم هري، ت المعرس، المل ت ل مجيم و الجمعلؤع تالم سسؤع ا ه ل،وفي واقع ا مر نحن يمام منظومة ثقافية واجتماعية واقتصادية وسياســية تــؤثر وتتفاعــل بــ وعان مختلفــة مــع منظمــات المجتمــع

لمنظمـات اتهـا تتحمـل بعـ وفي الوقـت نفسـه فـإن ا.. المدنيــ ــدق يســبا تم ــا فــي ااشــارق تالمســئولية لع "يخــرب تــ كر"بليه

:منها .مل ت ل، يتاة دؤ م المجيم - .و م ت ت الج ته تالمر ت -يــريبط بــؤل،ر يكثــر " اخةــؤجل،"ىنــرا العمــا ا ه ــ ســ ةــتر -

.م ال،ريم

ــة ا خــرب التواصــل والتفاعــل رــين منظمــات المجتمــع المــدني وا -0 طــراف الفاعلـــح ـــ، ييجـــ ىلـــح قـــ راع المجظمـــ، و ـــ، يت سرول ـــ وـــ م اـــراع ج شل تيي ـــم ذل

ــــ يت مــــ الخــــؤرل تســــتا ســــ ج،ســــدؤ اليعــــؤت مــــ مجظمــــؤع يخــــره اخــــا الن المرك يـ، )مارتوؤع مايرك، يت م خسل الياـنل كـذل اليعـؤت مـ اللكتمـ،

. تالقيؤس الخؤص(تالمل لؤعن نلحظ ين ه د المجموعـة مـن المؤشـرات الفرعيـة تـرتبط مـن ناحيـة هنا مهم ي

بالريئة الوسيطة وترتبط من ناحيـة يخـرب بقـدرات المنظمـة اتهـا ويمكـن ييضـا ين .و المردوديتاون ضمن مجموعة مؤشرات المخرجات

تقـــ جـــؤ ع يخترـــر عضـــوية المنظمـــات فـــي الشـــبكات( 11)بن الســـؤاي رقـــم -1مـــ ىجمـــؤل العهجـــ، هـــم يو ـــؤ ســـ اـــبكؤع تقـــ % 8168 ى الجيهجـــ، ليقـــتل

ثـــم %( 56)ثـــم الـــلم ( مـــ وهجـــ، المغـــرا% 57)ســـج ع المغـــرا يو ـــح جســـب، و ـــــح % 4568 %81)تجـــــؤ ع بعـــــ ذلـــــ ا مـــــؤراع تمةـــــر %( 51)لنجـــــؤ ؟وطنية يم عربية يو دولية.. طريعة ه د الشبكاتمؤ ( اليتال

مؤم س يجتس و تل، المجظمؤع س ابكؤع هجؤ ى لؤل، وهج، لنجؤ ي ،ع ا هيـــؤ راع ـــ، يجســـهم الجمعلـــؤع : يمث يدـــؤميعـــ مـــ وشـــبكات وطنيـــةيجمعـــؤع تمب ههش

س لنجؤ اليجم ال نجؤج لمراقبـ، ا جيخؤبـؤع ايلـؤ يهـؤل ا ي،ـؤل الميخ ،ـه ا ه ل، تغهـر ذلـ .. ولـ،وق ل ؤ ا يلؤ التيج ل جمعلـؤع المج ـ الـتيج ل خ مـ، ا جيمؤ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

100 ــ

مجدــؤ )تمــ جؤللــ، يخــره ســإ الع ــتل، ســ اــبكؤع وربلــ، اري،عــع جســنل ؤ ســ لنجــؤ الاـــبك، العربلـــ، ل مجظمـــؤع ا ه لـــ، الاـــبك، العربلـــ، ل يجملـــ، اـــبك، م سســـؤع مكؤسلـــ،

ثـــم يـــ ي يخهـــر ا ( المج ـــ العربـــ ل ي،تلـــ، تاليجملـــ، ا يلـــؤ العربـــ ل نهشـــ،ا مـــؤ كؤع تللـــ، مجدـــؤ مـــؤ هيع ـــم بـــؤلمري تمجدـــؤ مـــؤ هيع ـــم بؤ ســـر تذت الع ـــتل، ســـ اـــب

ا ليلؤجؤع الخؤة، يت ابكؤع اليمتيا ل قرتر الةغهر تم المدم مسلظ، غ ب، (.ا يلؤ ا ترتب )و تل، الابكؤع ا ترتبل،

ـؤ الاـبكؤع التيجلـ، بع ـدؤ رسـم : في اليمن - لدـؤ مكؤجـ، قؤجتجلـ، )ييعـ يل يهمدـــؤ و ـــح المســـيته الـــتيج مـــؤ .. رســـم تبع ـــدؤ غهـــر (تل،تجظـــؤم و ـــ

ا يلــؤ الــتيج ) تالمعــؤقه (اــبك، مجظمــؤع لقــتا الي،ــا)هيع ــم بؤ ي،ــؤل ثــم (ا يلــؤ الــتيج ل ،شــؤع ا اــ سقــر ا)تمكؤسلــ، ال،قــر ( لجمعلــؤع المعــؤقه

اهــ، ال،ريــم الــتيج ل ج)يلؤل،ــؤع يت اــبكؤع تيجلــ، ل اــ،ؤسل، تمكؤسلــ، ال،ســؤ ــــتيج لمكؤسلــــ، ال،ســــؤ ــــ و ــــتل، (.. تالاــــ،ؤسل، تاليلــــؤل ال ــــ ي بعــــ ذل ل

مثـــا الاـــبك، العربلـــ، ل مجظمـــؤع ا ه لـــ، تالجـــ ت )الاـــبكؤع العربلـــ، ا ق لملـــ، ..(. ل لمقرايل،اللرك، العؤلمل، ) ثم العؤلمل، (العؤلمل، ل ابؤا ا سسم

تســيل، ســ المق مــ، ســتا ينــر الع ــتل، ســ الاــبكؤع ا ترمي: فــي المغــر -ثـــم ينـــر . اللقتقلـــ، ل ـــ سؤس وـــ لقـــتا ا جســـؤ تلقـــتا المـــري يت اليجمتلـــ،

ــــ، ــــح مســــيته تل المغــــرا العربــــ )و ــــتل، الاــــبكؤع المغؤربل ــــ، ( و المعجلمثـــــا مجيـــــ ه وؤشاـــــ، تربلـــــ المســـــؤتا تال هـــــرا تالملكمـــــ، العربلـــــ، -بؤلجســـــؤ

كـؤ )ذل و ـتل، اـبكؤع وربلـ، ي بع يثم -لمجؤه ، العج الجسؤ يهمدــؤ الاــبك، العربلــ، ل مجظمــؤع ا ه لــ، تالمج ــ العربــ ل ي،تلــ، تاليجملــ،

..(.تالمجي ه العرب ل نهش،

لسلـــه يجدـــؤ قـــ ســـج ع يقـــا جســـب، و ـــتل، ســـ : بالنســـبة بلـــى عينـــة مصـــر -يت ) تبــ ع ا يلــؤ اع%(4568)الاــبكؤع مقؤرجــ، بؤلــ تل ا خــره بؤلعهجــ،

لدؤ ا تلتل، ثم الع تل، س ابكؤع يترتميتسيل، تيخره ( كؤع التيجل،الابمجدؤ ابك، سجؤنا ل قرتر )وؤلمل، تيخهر ا ي ي الع تل، س الابكؤع العربل،

17 مةي ح ا يلؤ اع لك لعنر و يلؤل 9779لسج، 48لسيخ م القؤجت المةر رقم

.بؤا يت المري مجظمؤع و ح ا قا يجاط س مجؤل تال مثا النهش، يت الا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

106 ــ

ــــ، ــــؤع وربل ــــ، تاــــبكؤع تيلؤل، ــــ، ل مجظمــــؤع ا ه ل الةــــغهر تالاــــبك، العربل 41قــانون بــؤر ي مدــم ا خــذ بعــه ا وي(. للقــتا ا جســؤ تالمــري ثــم النهشــ،

يحظــر عضــوية الجمعيــات والمؤسســات ا هليــة فــي شــبكات 2112لســنة تهت يل القهت س القؤجت المةـر دون موافقة وعارق التضامن االجتماعي

يلــ ا جيقــؤ اع المتجدــ، ل قــؤجت )و ــح جاــؤذ الجمعلــؤع تقــ لعر ــدؤ ل لــا (.المةر

اامارات العربية المتحدق جـاءت يخيرا فإن عضوية الشبكات في عينة دولة - هي،ــم مــ ينلعـــ، الجاــؤذ مــ جؤللــ، تالقــؤجت مــ جؤللـــ، علــى نحــو متميــع

مــ ذلــ ا يلــؤ الــ تل ل ةــل،هه ا يلــؤ الــ تل لدــتا اليتابــ .. يخــره ا يلـــؤ العربـــ "لميس مـــ، ات "ايلـــؤ الةـــل،هه العـــرا المجظمـــ، ال تللـــ،

العربلـــــــ، ل مجظمـــــــؤع ا ه لـــــــ، تاـــــــبك، المســـــــشتلل، لجـــــــتا الع ـــــــتم الاـــــــبك، هــــذا بؤ ــــؤس، ىلــــح و ــــتل، بعــــر المجظمــــؤع بؤ مــــؤراع ســــ . ا جيمؤولــــ،

(.هيي ا القؤجت ا مؤراي متاسق، الجد، اللكتمل، المعجل،)ا يلؤ الجسؤش

ـــن الحـــرا والتواصـــل رـــين ـــا درجـــة م الخالصـــة ب ن ين هني عينــــة الــــدوي العربيــــة الجمعيــــات والمؤسســــات ا هليــــة فــــ

محل الدراسة تدفعها بلـى قـرار براد طـوعي لعضـوية الخم ــة)شــبكات يو تحالفــات ــة ودولي ــة عربي ــ رنســبة (وطني و ل

.تقريبا من العينة% 01

ـــبع فـــي بطـــار مشـــروعات -9 ـــات بعضـــها ال مـــا ا عـــن التعـــاون رـــين الجمعي ىجمـــؤل مـــ% 7169 لاـــهر ىلـــح ي 97جيـــؤشر يل هـــا الســـ ال رقـــم مشـــتركة؟ ــــ، مــــ % 91ماــــرتوؤع ماــــيرك، نهــــجدم تلــــتال جــــ يت ( مجظمــــ، 864)العهج

.لعم ت باكا سر ( مجظم، 145ي )ىجمؤل العهج، محـــور التعـــاون رـــين الجمعيـــات والمؤسســـات ا هليـــة فـــي عينـــة الدراســـة -1

على مستوب % 6140-للتعاون رين الطرفين اقوي ااتجاه والحكومة قد سجل ســ هــذا ا مــؤراع ا تلــحتقــ كؤجــع .. لعم ــت ســ ماــرتوؤع ماــيرك، -العينــة

%6864 %51 %71)المجؤل ه هدؤ اللم ثم المغرا تيخهر ا لنجؤ تمةر %(.5169 ثم مةر 54%

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

107 ــ

هـيه ا وقـد رـدا ين ياثـر المجـاالت التـي تتعـاون فيهـا الجمعيـات مـع الحكومـة ، مةــر ســتا و ــح المســيته المركــ يت ســ خؤةــ، سـ لؤلــ) مجــاي التعلــيم والصــحة

مـ الم سسـؤع الةـلل، % 77تس لنجؤ سـإ الجمعلـؤع ا ه لـ، يـ هر ( الملؤسظؤعيمهـــ ع الماـــرتوؤع .. نيعؤقــ اع مـــ اللكتمـــ، ه ـــ ذلـــ الروؤلـــ، ا جيمؤولـــ، تاليع ـــلم

الماـــيرك، ســـ المغـــرا نـــه اللكتمـــ، تالجمعلـــؤع نيركه هـــؤ و ـــح مكؤسلـــ، ال،قـــر مـــ خــسل اي،ؤقلــ، الاــراك، ل مبــؤ ر التيجلــ، تقــ اميــ ذلــ ىلــح مجــؤ ع الي ههــا تاليــ ريا

.تمارتوؤع ىجيؤجل،( خؤة، الابؤا تالجسؤ )تاليثقه ســـإ جســـب، بـــ ندـــؤ مـــ الجمعلـــؤع بالنســـبة للعالقـــة مـــع القطـــات الخـــاه -1

م ( ؤيت يعؤتج ) ؤياهر ىلح ي هجؤ وم %( 4664)بؤلعهج، ا ه ل،تالم سسؤع ــلم )كلــ يقةــح % 8764جؤجــا القيــؤس الخــؤص لدــؤ تقــ يــرات نــه ( ســ ال

(.س المغرا)كل ي جح % 91تالتشــــــريعية والسياســـــــية -الخالصــــــة ين الريئــــــة الوســــــيطة

ــة ــ -والمجتمعي ــ ثير تلعــ دورا مهم ــي الت ــة ف ــ وعان مختلف ا بـــات والمؤسســـ( الســـلري يو االيجـــاري) ـــة الجمعي ـــى فعالي ات عل

. ا هلية في المنطقة العربية وفي ي رلد على مستوب العالملاـي -في يبعادهـا السـلرية –ويلخه الجدوي التالي الت ثيرات

نتفهم دور ه د المؤشرات الوسيطة من وجهة نظر المنظمات .المبحوثة

(12)جدوي رقم

سلرية في الريئة الوسيطة ايبعاد يوضح اامارات المغر اليمن لرنان رمص مؤشرات الريئة الوسيطة %1961 %84 %9466 %8768 %5169 القؤجت لليؤل ىلح يغههر

%7 %47 %94 %46 %14 يتج بعر القهت السلؤسل،ــــــــتير العسقــــــــ، مــــــــ ا جدــــــــ ي

ا اري،1866% 564% 761% 97% 168%

%6567 %61 %4768 %7769 %66 ع ثقؤس، الييتس %54 %84 %8464 %81 %..68 غلؤا الع تل، س ابكؤع

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

104 ــ

غلــــؤا اليعــــؤت مــــ الجمعلــــؤع ا خره س مارتوؤع مايرك،

87% 9761% 95% 97% 9566%

غلؤا اليعـؤت مـ اللكتمـ، سـ مارتوؤع مايرك،

8464% 8964% 4567% 81% 9466%

يعـــــــؤت ملـــــــ ت اليعـــــــؤت مـــــــ القيؤس الخؤص

6561% 5667% 5967% 71% 7661%

راء الســـلرية التـــي ترـــرع انعكاســـات الريئـــة علـــى اخ بن الجـــدوي الســـار يركـــع

طـــر العمـــل المشـــتر مـــع الفـــاعلين يالوســـيطة القانونيـــة والسياســـية والثقافيـــة و : ومنها يمكن برداء ه د المالحظاتاخخرين

ى المعتقؤع القؤجتجل، تيغههر الياري لل هت ةؤلا الـت ا كنـر سـ :يولها - .سعؤلل، الجمعلؤعالي ثهر الس ن و ح

-ى ي ثهر القته السلؤسل، تالعما السلؤس و ح اسيقسلل، العما ا ه ـ :ثانيها -الياــري لك،ــا / هري،ــ ىلــح لــ كنهــر ليــح تا كــؤ القــؤجت -ســ بعــر اللــؤ ع (.لؤل، لنجؤ جمتذل)هذظ ا سيقسلل،

عؤما م الجمعلـؤع تالم سسـؤع ى ي ا ا جد النهرتقرايل، المعجل، بؤلي :ثالثها -تلكـ بسـنا القةـتر -لل بسنا الياري ذايـ -ثؤر س نل،خكت ل يا ه ل، ق

ــــ، تي،دمدــــؤ لينلعــــ، العمــــا ا ه ــــ ــــ ثقؤســــ، ا جدــــ النهرتقرايل لؤلــــ، مةــــر )س (.تالمغرا س الج تل ينر ذل

م سـ مجظتمـ، م اـراع ى ثقؤس، الييتس لمك الجظر ىلهدؤ بؤويبؤرهـؤ ا هـ :رابعها - .النهش، التسلي،

جدـؤ جيـؤشر الياـنل تاليعـؤت مـ ا يـراإ ا خـره ب رغم مـؤ ياـهر ىللـ :خامسها -ســ ؤى هجــؤ يجؤمل ــ -تال راســؤع المه اجلــ، الســؤبق، –ملــ ت ى ي التاقــ لقــتل

.يعؤت الجمعلؤع معؤ تم اللكتم، ثم م القيؤس الخؤص نتائج مجموعة مؤشرات المخرجات تحليل: ثالثا

اخيبـؤر سؤو لـ، ىلـحا خهر م الم اراع اليـ يدـ إ هذظ ه المجمتو، الثؤلث، ت ســ هــذا الســلؤا .. مجظمــ، 864مجظمــؤع المجيمــ المــ ج مــ خــسل وهجــ، يي ــم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

101 ــ

تقنا ي جيعرر لمؤ كا،ع وج ال راس، المه اجل، م المدم ىنـ ا بعـر المسلظـؤع .الرشلسل،

بن هــ د المجموعــة مــن المؤشــرات تــرتبط وتتفاعــل بشــكل رئيســي مــع : يولهــاــى ( الباــري، المؤ لــ، اليكجتلتجلــ، اليجظلملــ،)وــ القــ راع مؤشــرات المجموعــة ا ول

كــذل ســإ هــذظ المجمتوــ، مــ الم اــراع . تهــ ي ــ اليــ مةــ رهؤ المجظمــؤع ذايدــؤـــاا تفاعـــل مـــع مجموعـــة هـــي يي (اليـــ يركـــ و ـــح المخرجـــؤع يت المـــر ت ) ضـــا نت

...(.الياريعل، السلؤسل، الثقؤسل، ا جيمؤول،) المعجل، بؤلنهش، التسلي، المؤشرات

Interactionsب ن المالحظــة ا ولــى تركــع علــى التفــاعالت رــــين مختلــــ المؤشــــرات ويصــــبح نتاجهــــا يو محصــــلتها

.مخرجات للنشاات ال رـــد ين يقـــود بلـــى تغييـــر فـــي بن ي تغييـــر يلحـــ ب حـــد المؤشـــرا: ثانيهـــا

تبـؤليب سـإ هـذا المخرجات يو االنعكاسات على الفئـات المسـتهدفة والمجتمـع ككـلمثؤل ذل يتاسر مخةةؤع مؤلل، يكنـر لماـرتوؤع المجظمـ، ) ؤاليغهر ق لكت ىهجؤنل

اجســلؤا وــ مــ ) ؤهــر ســ نل هيت قــ لكــت اليغ..( لةــؤلندؤ مدــؤراع اليخيــلط تاليج،هــذ ..(.م المارتس ا ك،ؤ العؤم ه تالمييتوه

ــى ــد عل ــر يلحــ يب ن خالصــة هــ د المالحظــة الت اي ن ي تغي

يـؤثر Inputsب حد المؤشرات الرئيسية والتي تم المدخالت .و المردوديعلى المخرجات

بن عمليــة تقيــيم المخرجــات ي مــردود ونتــائج وتــ ثيرات مشــروت محــدد : ثالثهــا

انعكاســات المنظمــة ككــل علــى المجتمــع يصــع فيهــا تحديــد العوامــل للمنظمــة يوالمسشتل، وـ مـ ه سعؤللـ، تك،ـؤ المجظمـ، يت ( ال،رول،) الرئيسية يو ا خرب المساندق

ييع سهدؤ العتامـا تالميغهـراع تيي،ؤوـا معـؤ ىلـح " ل م، تال "جل يمؤم .. المارتسو ـح سـنها المثـؤل قـ جكـت .. تالـ سقـط الل الذ ق لةعا مع يل ه ي ثهر وؤما

ا و ـح مجمتوــ، م اـراع القــ راع تلكـ كؤجــع اجعكؤســؤيدؤ يمـؤم مجظمــ، ميمهـ اويمــؤ بســــنا يلــــ يت بعــــر وتامــــا النهشــــ، ( يت يي ــــم ســــ نلؤع غهــــر مقةــــت )ملــــ ت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

161 ــ

..(.الثقؤس، المجيمعل، يت النهش، السلؤسل،)التسلي،

مؤشـرات " نسـرية"ت ايد على خالصة المالحظة الثالثة هي الالمؤشرات اتها ال .. ة في ريئة محددقنمعينة لمنظمة معي

تتغيــر ولاــن ا وعان النســرية لهــا تتغيــر مــن مجــاي نشــاا خخـــر ومـــن لحظـــة خـــرب ومـــن منظمـــة بلـــى يخـــرب ثـــم

.خرآبالطبع من سيا ثقافي ومجتمعي بلى

ة على مـردود يو مخرجـات منظمـات ما النتائج الرئيسية لتطري مؤشرات الفاعليالمجتمع المدني؟ ثم كي يقودنا التطريـ الميـداني لهـ د المجموعـة مـن المؤشـرات

بلى تطوير الواقع؟هل القضايا التي تترناها الجمعيات والمؤسسات ا هليـة تتفـ مـع احتياجـات -ي

المجتمــع؟ كيــ تتحــدد ا نشــطة مــن مشــروعات وبــرامج؟ ومــن هــي الفئــات .تفيدق؟المس

ــــؤ – ــــم العهجــــ، يركــــ ع بن ا هــــداف التــــي تترناهــــا هــــ د المنظمــــات -1 تسق تلعجـــ الجدـــتر ا قيةـــؤ تا جيمـــؤو بؤل،شـــؤع )ســـ اليجملـــ، -لسســـيجؤبؤع

ثــم ســ يقــ لم خــ مؤع ثقؤسلــ، تيع لملــ، تةــلل، ( المســيد س، تيلقهــم ماــؤركيدمروؤلـــــ، ذت ا ليلؤجـــــؤع تبهشلـــــ، ه ـــــ ذلـــــ ا هيمـــــؤم بؤ ي،ـــــؤل تالجســـــؤ ثـــــم

ملةــــ ، اليل هــــا لجيــــؤشر الســــ ال )الخؤةــــ، تيخهــــر ا المجــــؤل اللقــــتق تاليتولــــ، تغيـرت (فـي السـؤاي الثـاني) حين انتقلنا بلى مجاالت النشـاا الفعليـة(. ا تل

مالمــح خريطــة اهتمــام الجمعيــات والمؤسســات ا هليــة لــ ين بعــادق قــراءق :بلى بيد -نهتم باختبارد في الواقع وهو ما -مجاالت النشاا الفعلي

".يجمتل،"اجخ،ؤر جسب، المجظمؤع الي لمك يةجل،دؤ -اري،ــؤس ت يت جســب، المجظمــؤع اليــ يقــ م خــ مؤع ثقؤسلــ، تيع لملــ، ت هجلــ، -

.م اري،ؤس ت المسؤو اع ا جيمؤول، .اجخ،ؤر جسب، المجظمؤع الي لمك يةجل،دؤ ب جدؤ لقتقل، -

حيـث (1سـؤاي رقـم) اد ل حين نتعرف على الفئـات المسـتفيدق الرئيسـية يت -2 :ردت النتائج على النحو التالي

(11)جدوي رقم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

161 ــ

يوضح يولويات الفئات المستفيدق وفقا لالستجابات (من بجمالي المنظمات بالعينة) % 12 المجتمع المحلي ككل

%1764 الجسؤ %16 ا ي،ؤل %17 (اليسا)الابؤا

%761 الروؤل، ا جيمؤول، لألهيؤم %765 ا ليلؤجؤع الخؤة، تذت

الاريل، ا تلح اليـ نـ ع ا و ـح جسـب، ـمع المجظمـؤع اليـ يقـ م ماـرتوؤع ل جدـــتر بؤلـــ خا تا خـــره اليـــ يقـــ م خـــ مؤع يتولـــ، تيثقهـــ تيع ـــلم تيخـــره يينجـــح

ت يقـ م )، الك لـ، عالمج، مارتوؤع س الةل، تالنهش، تسش، مجظمؤع لقتقل، يسيد إيمؤ بؤق ال،شؤع س اليةجه سقـ ينـر ع قيؤوـؤع ( Nov service deliveryخ مؤع

.مل مسيد س،

ــة ــي هــ د الدراســة االســتطالعية الميداني ــا ف مــن منظــور اهتمامنبمؤشـــرات الفعاليـــة يمكـــن القـــوي بن المشـــروعات التـــي تترناهـــا

يـا اختلفـت بلـى حـد مـا يو المنظمات علـى ير الواقـع ي فعلقلصــت مــن ا هــداف المســجلة الرســمية للجمعيــات والمؤسســات

ا مـر اخخـر ين التعـرف علـى .. والتي ردت ياثر اتسـاعاا هليةالفئــــات المســــتهدفة قــــد قربنــــا ياثــــر مــــن واقــــع النشــــاا لهــــ د المنظمات ويدفعنا كجماعـة يااديميـة اعـادق النظـر فـي تصـني

.. ترق طويلة مـا رـين منظمـات تنمويـة ويخـرب خدميـةيخ نا به لفن معا بلـى حـد كريـر فـي واقـع عمـل وفعاليـات القد اختلطت الفئت

.الجمعيات والمؤسسات ا هلية

ــؤ ل جيـــؤشر بن تقــدير عـــدد المســـتفيدين - هت ـــح ي ( 6 5ســ الســـ اله رقــم ) تسق مسي،ه تال،ش، 577 ىلح 177غؤلنل، المجظمؤع بؤلعهج، يق م خ مؤع س ال،ش، م

ع غؤلنل، العهجؤع الممث ، لدم مةر تلنجؤ تاللم يت و) 176777ىلح 1777م

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

162 ــ

نهجمـــؤ ســـ المم كـــ، المغربلـــ، يركـــ ع ا ســـيجؤبؤع ســـ سشـــ، وـــ ( مـــؤ نـــه ال،شيـــه سلفي عينة دولة اامارات .. مسي،ه 577ىلح 177 ثم م 177مسي،ه ه يقا م

ثـم من المنظمـات مـن تقـدير عـدد المسـتفيدين% 12ن العربية المتحدق لم تتمكمسـي،ه 577ىلـح 177تمـ 177يرك ع ا سيجؤبؤع ا خره س ال،ش، يقا مـ

.تهت مؤ لاهر ىمؤ ىلح اشر مل ت م المسي،ه ه يت غلؤا مع تمؤع

مــن منظــور يهــداف هــ د الدراســة الميدانيــة التــي تســعى الختبــار المــدني خاصــة يننــا نتصــدب فــي هــ ا فاعليــة منظمــات المجتمــع

المقــــام لمؤشــــرات تتعلــــ بالمخرجــــات يمكــــن القــــوي بن هنــــا صــعوبة فــي االعتمــاد علــى مؤشــرات عــدد المســتفيدين وعالقتهــا بالنشاا الفعلي للجمعيات والمؤسسات ا هلية خاصة حـين نـربط ل رتقديرات الميعانية التي تسـتند عليهـا المنظمـات والتـي ترـدو

ومـــن ناحيـــة يخـــرب هنـــا . محـــدودق فـــي يرلـــ منظمـــات العينـــةصــعوبات فــي التعــرف علــى نوعيــة الخــدمات المقدمــة مــن خــالي استريان موجه بلى المنظمات اتها التـي تميـل بلـى المبالغـة فـي

.يتف مع القدرات تقدير عدد المستفيدين بما ال

ــه هــو كيفيــة اخت -4 ــن ين نعتمــد علي ــار المشــروعات المؤشــر المهــم الــ يمك يتلمكـ المنظمـات؟ بليهاوالررامج وبمعنى محدد يولويات القضايا التي تتوجه

ا يجؤهـــؤع العؤمـــ، ســـ العهجـــ، ككـــا ينـــر ي هـــذظ ا تلتلـــؤع ىالقـــتل نإهجـــؤ ا و ح :ييل اسيجؤ

.المع تمؤع م المجيم المل ذاي - .مجؤقاؤع مج ا ار - .النلؤجؤع الرسمل، الميؤل، -

ثــم يــ ي ســ الجدؤلــ، تســؤشا ا وــسم تاســييسس خرا ال،شــؤع المســي،ه كمةــؤ ر .ثؤجتل، مسؤو يتج اخيلؤر المارتوؤع تالنرامر

وقـــد يتـــت النتـــائج الخاصـــة بالســـؤاي عـــن المصـــادر التـــي يـــتم االعتمـــاد عليهـــا ـــي (21ســـؤاي رقـــم )لصـــيارة الخطـــة لتامـــل وتتاامـــل مـــع موجهـــات القضـــايا الت

:كؤجع و ح الجلت اليؤل .. الجمعيات والمؤسسات ا هلية هاتستهدف

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

161 ــ

.البلتا ا جيمؤول، تال راسؤع المه اجل، - .يقؤرير اليجمل، الباري، - .تالنلؤجؤع بؤ لةؤ اعا جد اللكتمل، الخؤة، - .التاق ال،ع ل نهش، الثقؤسل، تا جيمؤول، - .ال،شؤع المسيد س، تالمجيم المسيد إ - .تسؤشا ا وسم -

يثار تساؤي مهم في ه ا ااطار عن مدب حره منظمات المجتمع المدني على :التوجه للفئات المستفيدق للتعرف على مدب رضائها عن الخدمة التي تقدمها لهم

في االستريان نحو البعـد الخـاه بـا دوات ( 01رقم )ومن ثم فقد توجه السؤاي الفئــات " رضــاء" للتعــرف علــى التــي تعتمــد عليهــا الجمعيــات والمؤسســات ا هليــة

: تجؤ ع ا سيجؤبؤع و ح الجلت اليؤل المستفيدق (11)جدوي رقم

يوضح ا دوات للتعرف على رضاء المستفيدين اليمن المغر لرنان اامارات مصر االستجابات %6864 %54 %6664 %5761 %4765 مقؤبسع اخةل، %59 %51 %57 %84 %5467 مقؤبسع جمؤول،

%4567 %46 %4665 %47 %9664 ؤراع اسييسس اآلرا اسيم %16 %11 %9961 %18 %1468 يخةلص ةج تا ل اكؤته

يوضـــــح الجـــــدوي الســـــار ين هنـــــا عـــــدق يدوات تعتمـــــد عليهـــــا الجمعيـــــات

-وقــد جــاءت المقــابالت الشخصــية( منظمــة 164)والمؤسســات ا هليــة فــي العينــة ه هدــؤ يجظــلم قدمــة فــي كــل الــدوي العربيــةفــي الم -باعتبارهــا ا يســر وبــدون تالفــة

مقؤبسع جمؤول، ثم ن رج، يقـا يـ ي اسـيمؤراع اسـييسس اآلرا ثـم ةـج تا ل اـكؤته ي ا ا ا خهر يريبط ب يك ،ـ، يت ج،قـ، يت جدـ م الرغمو ح ت .. تا قيرالؤع

.ال جلؤ ؤس ل ت ه عكؤجى ي ا سيعؤج، ندؤ ارية للمنظمةالقدرات االستج -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

161 ــ

البعد الثاني المكمل لمؤشرات تتوجه نحو المردود يو المخرجات كان يدور -1حـــوي مطالبـــة المجتمـــع المحلـــي رخـــدمات جديـــدق يو نوعيـــات جديـــدق مـــن

ــــ ــــ، ه كــــ ذلــــ ا يجــــؤظ تكــــؤ المطال ــــ، اســــيجؤبؤع العهج ــــ غؤلنل العــــؤم سمـــ ن ـــ تكؤجـــع ا ســـيجؤبؤع ييجـــتس ســـ العهجـــ،( مـــ العهجـــ، ككـــا% 7166)

% 86كلــ يقةــح ســ الــلم ت% 4666وربــ ىلــح خخــر تييــرات مــؤ نــه تهـــ جيهجـــ، ياـــهر ىلـــح ى را مـــ .. كلـــ ي جـــح ســـ تلـــ، ا مـــؤراع العربلـــ،

ـــ، بـــ هجـــؤ اليلؤجـــؤع كثهـــر جؤجـــا غؤلنلـــ، الجمعلـــؤع تالم سســـؤع ا ه لؤو ل ،شؤع المسي،ه يت المجيمـ المل ـ سـ ىيـؤر سـلؤا اقيةـؤ تاجيمـ

لاد ماؤكا كنره تيل لؤع ينر هؤ ال،قر تقةتر الخ مؤع تم ثم هجـؤ .ميؤلا مجيمعل، ؤغي،

ــا بدرا قــو مــن جانــ -9 ــان هن ــا ســر فــإ ا ك ــد الثالــث بم ــرتبط البع ويالجمعيات والمؤسسات ا هلية بالعينة لالحتياجات والمطالـ المجتمعيـة

بعاء هـ د المطالـ ؟ تقـوي نتـائج يصبح السؤاي عـن القـدرق االسـتجارية لهـا :ين ااحصائيالتحليل لــديهم القــدرق علــى االســتجابة بلــى تمــن بجمــالي العينــة ليســ% 1641

ـــ واالحتياجـــات مـــ الجمعلـــؤع ســـ % 9868 تقـــ يـــرات ذلـــ نـــه المطالســـ المم كـــ، المغربلـــ، تهـــ جيهجـــ، مدمـــ، ةـــؤ ق، يت ييســـم % 56مةــر ت

ـــــر خؤ ـــــح لـــــ كنه ـــــ راع الباـــــري، تالمؤ لـــــ، بؤلاـــــ،ؤسل، ىل ـــــذكرجؤ الق ةـــــ، ىذا ي .المل ت س قيؤس كنهر م المجظمؤع بؤلعهج،

شاروا بلى قدرتهم على يمن العينة % 61وعلى الجان اخخر فإن حوالي تق يرات ذل مؤ نه االستجابة لالحتياجات المجتمعية والمطال الجديدق

كلــــ ( ســــ المغــــرامــــ العهجــــ، % )88ت( كلـــ يقةــــح ســــ مةــــر% )75 .ي جح

ولاــن كــان مــن المهــم الســؤاي عــن دالئــل هــ د القــدرق االســتجارية مــن جانــ -1 الغالرية في العينة كي ردت ه د الدالئل؟

:لق يجتوع ا سيجؤبؤع س هذا الس ال الم،يت تكؤ ينر هؤ .و ح الخ مؤع تا جاي، المتعايد ااقبايم ار -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

160 ــ

.مؤ يع م بؤلةل، ت تر الل ؤج، خؤة، التوسع في الخدمات -ا )لغسها الك اع مجدؤ تل بنشاء وحدات جديدق بالجمعية - س مةر يل ه

. تمكؤيا ليستل، الج اوؤع ا سري،(تق يكررعهجــــؤ م اــــر خخــــر ســــ الــــ شا اليــــ اســــيج ع و هدــــؤ الجمعلــــؤع يمثــــا ســــ -

سهيمــؤم ايجــؤظ وــؤم ل تتجــت ســ مجــؤل القــرتر الةــغهر مشــروعات جديــدق .بؤلابؤا

مــ ( المؤ لـ،)ا جيمؤولـ، عيـادق عـدد الحــاالت التـي تســتفيد مـن المســاعدات - .الجمعلؤع م يؤ و المينروه

المعـــؤقه لسهيمـــؤم بؤلبعـــ اللقـــتق تلـــل تغيـــرات فـــي فلســـفة التعامـــل مـــع - .الخ م الروؤش سقط

تا مــــ ل جمعلــــ، ل يجــــؤ اتســــات نســــري فــــي القــــدرات البشــــرية والمتاحــــة - .ا ليلؤجؤع الج ه تالميغهر

.المل ت يؤ و المييتوه مشاركة يارر من جان المجتمع - .يجتس يكنر س الق ؤلؤ -مجدـؤ ماـك ، ىجيـؤل تيت يـ الخنـ سـ ) قدرق علـى التجـاو مـع يحـداث طارئـة -

..(.مةر تمجدؤ يل اا يؤرش، سلؤسل، س لنجؤ

ت التوعيـة والمبـادرات التـي قامـت تجاو المجتمع المحلـي مـع بعـ حمـال -مكؤسلــ، العجــ ــ المــري اللم ــ، التيجلــ، ليعــ ها : مــ ذلــ رهــا جمعيــات

لمـــسع النهشــ، تالجظؤســ، لمـــسع (لنجــؤ ســـ العــؤم ا خهــر)قــؤجت الججســل، .ىلهدؤ العهج، ياؤرعتغهرهؤ م الجمؤذل الي .. تا مؤ مكؤسل، اليعؤي

ــوح بن اســتجابات الســؤاي ال ــم )مفت ــد ( 11رق ــي االســتريان ق فطرح مؤشرات مهمة جدا وياثـر داللـة مـن تلـ التـي تضـمنها االســـتريان الـــ صـــاره فريـــ البحـــث وهـــو مـــا يعـــد نتيجـــة

يجاريــة ورئيســية لهــ د الدراســة الميدانيــة االســتطالعية التــي بتسعى بلى رناء مؤشرات الختبار فاعلية المجتمع المـدني مـن

:يررعها

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

166 ــ

.مؤشر استحداث وحدات جديدق للخدمات في الجمعيات - .مؤشر تعرئة المتطوعين في حمالت قومية - .مؤشر التغير في فلسفة العمل في مجاالت معينة -ـــام والمجتمـــع - ـــري الع ـــى ال ـــدق عل مؤشـــر طـــرح قضـــايا جدي

.المحليالت ثير في السياسـات العامـة سـواء روضـع قضـية فـي رـؤرق -

يو ...( العنـ يطفـاي الشـوارت)اسـات اهتمام صانعي السيـــة لخـــدمات ـــادق مخصصـــات مالي ســـواء بالضـــغط نحـــو عي

(.الخدمات الصحية في لرنان مثاي)محددق كيــ تــرب منظمــات المجتمــع المــدني انعكاســاتها علــى المجتمــع ككــل وعلــى -جـــ

بعــاد ضــرور فــي ســيا بن االهتمــام رهــ د ا ؟ عمليــة التنميــة البشــريةوقد جاءت النتـائج . را ه د المنظمات لدورها ومسئولياتهاالتعرف على بد

:على النحو التالييرون ينهم يلعرون دورا مهمـا فـي ( منظمة 141)من بجمالي العينة % 42 -1

يو ـح جسـب، جـؤ ع سـ )يت مر ت وم دم اجعكؤسؤع تيجدم ه ركت المجتمع% 74را مــ العهجــ، ثــم الــلم ثــم لنجــؤ تيقؤربــع ســ المغــ% 47مةــر

%(.77تس ا مؤراع استهدفنا ري العينة فـي انعكاسـات دورهـم (06السؤاي )في صيارة يخرب -2

؟ااجابةعلى عملية التنمية البشرية تحديدا هل اختلفت

ســ وم لــ، اليجملــ، ؤلقــ لــ ا بؤل،عــا اجخ،ــؤر ســ جســب، مــ هــرت ي لدــم ىســدؤم ا جعكؤســـــؤع و ـــــح " ركـــــ ع و ـــــح الباـــــري، ســـــإذا كؤجـــــع ةـــــلغ، الســـــ ال الســـــؤنم قـــــ

بسـهامهم فـي التنميـةم ىجمؤل العهج، سـإ السـ ال وـ % 49 تيه ذل "المجيم رينمـا (منظمـة 260% )0646ييدد فقط نسـبة ( يت اجعكؤسؤع المجظم، و ح اليجمل،)

:باقي العينة جاءت استجاباتها على النحو التالي .، ل س المجظم، لم يرغا س ا سيجؤب 41ي % 464 - .مجظم، يجؤنع ىلح ل مؤ 188ي % 4764 - .مجظم، يجؤنع بؤلج، 11ي % 861 -

وفي ه ا السيا يمكن مناقشة وتفسير يمرين ثم بعادق صـيارة هـ د المؤشـرات

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

167 ــ

.بشكل آخرمؤهلـــ، يت ينلعـــ، المجظمـــؤع اليـــ يـــره ي لدـــؤ اجعكؤســـؤع و ـــح :ا مـــر ا وي -

المجظمــؤع اليـ يقــ م خــ مؤع ةــلل، ؟ هــا يركـ ع ســ (مجظمــ، 965)اليجملـ، تيع لمل، تثقؤسل، تي الي يجاط س مجؤ ع يجمتل،؟

هذظ المجظمـؤع هـ بؤل،عـا اليـ يسـدم سـ ى ا لةؤش يقتل جيؤشر اليل ها و ـــح ال،قـــرا الجســؤ )الجدــتر ا قيةـــؤ تا جيمــؤو بؤل،شـــؤع المســيد س،

ــــ، ي يــــ ي لدــــؤ كمــــؤ نــــ ع هجــــؤ مجظمــــؤع خ ملــــ، تر ( تجــــ الخةــــتص وؤشل .اجعكؤسؤع و ح اليجمل،

وهـي )لـدب المنظمـات المبحوثـة بالعينـة " عدم يقين"هل هنا : ا مر الثاني -؟ هـا لمكـ ي،سـهر ذلـ من بسـهامهم فـي التنميـة( في العينة% 11حوالي

نإ راكدم ي ترهم ملـ ت سـ التقـع الـذ يي،ـؤقم سلـ يلـ لؤع اليجملـ، الباـري، العربلـــ،؟ هــا يغ ـــندم لعيمـــ ت و ـــح ومــا خهـــر هـــرت يجـــ ســ المجيقـــ،

ـــح لـــ مـــؤ كؤجـــع ســـ .. هخي ـــ وـــ العمـــا اليجمـــت ؟ ـــ، ذكـــرع ىل ـــر سش ى يكنم العهج، تي ـ اليـ ج،ـع اجعكؤسـؤيدؤ سـ % 57نتاق ( مجظم، 57)المغرا

(. الغؤلنل، مجظمؤع خهري، يق ه ل،ىلها )اليجمل، جؤ ع س اللم ت ييـد لـدور المنظمـة التنمـو وكـ ل النعكاسـات المنظمـة علـى لقد كـان يعلـى

:المجتمع في كل من مصر ولرنان و ل على النحو التالي

لرنان مصر صيغة االستجابة %4967 %4666 اجعكؤسؤع مدم، و ح المجيم %64 %6761 اجعكؤسؤع مدم، و ح اليجمل،

حـين انتقلنـا مـن ( 04406)ين بن الفجوات الضـخمة فـي االسـتجابة رـين السـؤال

غــرا تســ الــلم تو ــح الجلــت الم جــاء واضــحا تمامــا فــي"التنميــة"بلــى " المجتمــع" : اليؤل

اميجعع و تكذل الي " " ت"ىلح ل مؤ"ييكت هذظ الجسب، م ا سيجؤبؤع الي ياؤرع

.ا سيجؤب،

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

164 ــ

اليمن المغر ة االستجابةيغص %51 %74 اجعكؤسؤع مدم، و ح المجيم %4468 %44 اجعكؤسؤع مدم، و ح اليجمل،

ى فعاليـــة منظمـــات مـــن منظـــور جهودنـــا لرنـــاء مؤشـــرات تســـتهدف التعـــرف علـــ

المجتمع المدني العربي قـد يكـون مـن المهـم اسـتنادا علـى مـا سـر التوصـية بمـا :يلي خ د في االعتبار عند الصيارة النهائية للمؤشرات

.هريبط بينلع، مجؤ ع جاؤذ المجظم، تحديد ياثر للمفاهيمي لكت هجؤ -( يت م مت ميقؤرا) ىذا كؤ هجؤ يعم م جؤجنجؤ س ي مه معجح تال -

توظيـــ ســـ ا ســـينلؤ سإجـــ مـــ المدـــم ســـ الةـــلؤغ، الجدؤشلـــ، ل م اـــراع .ليح لكت هجؤ يتاسم لتلدؤ مصطلح واحد يو بعداد دليل بالمصطلحات

توفير مساحة من الحرية للمنظمة يو المنظمات التي تسـتعين بالمؤشـرات -مراوـؤ ال،ـؤرا نـه اسـيجؤبؤع مثؤل ذل ) اضافة ما يتف مع طريعة نشاطها

المجظمؤع الخهري، الي يـره ي ثهرهـؤ و ـح المجيمـ تالمجظمـؤع اليجمتلـ، اليـ (.يسدم س يلسه جتول، الللؤ ل مجيم تيمكه المسيد سه

تي لكـت التوصية ييضا ب ن تاون المؤشرات متوافقة مـع طريعـة المنظمـة -ــؤ ل ــؤ ليةـــجل،دؤ ى لدــؤ قــ ر مــ المرتجـــ، ييميــ بــ تسق مجـــؤل جاــؤيدؤ يت تسق

ؤ لذل –م مت الم ار ل هيغهر .تلك الةلغ، تت كا م ار -يبع

:قدرات الجمعيات والمؤسسات ا هلية على تقييم يدائها -دي نلــؤع المجيمــ المــ ج مجــذ ا ل،لــ، الثؤلثــ، نيقهــلم ي ا تمخرجــؤع هــذظ اهيمــع، ل مجظمــؤع ا ه لــ، ســ ىثــرا هــذظ ا نلــؤع لهــا الاــبك، العربلــ تيســدمعالمجظمــؤع

قجـــ ها )يكؤ لمل ـــؤ وـــ اليقهـــلم تاقيرابؤيـــ قـــ مع تل مـــر ســـ المجيقـــ، العربلـــ، ومـــس " اليقهــــلم الياــــؤرك "ليــــ ريا الجمعلــــؤع تالم سســــؤع ا ه لــــ، و ــــح ثــــم لــــلس (9774

Participatory Evaluation ..ؤع المجيمــ المــ ج ى اهيمؤمجــؤ بقلــؤ سعؤللــ، مجظمــ

س لؤل، تل، ا مؤراع العربل، الميل كؤجع ا خيسسؤع س ا سيجؤب، نه الس اله كؤجع (.بؤلجسب، ل يجمل،% )64ت( اجعكؤسؤع و ح المجيم % )77

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

161 ــ

النتـــائج الرئيســـية للدراســـة المـــ كورق بحـــدبكـــان لقـــ ســـ ق ـــا وم لـــ، اليقهـــلم تقـــ هـ د المنظمـات التطوعيـة بقضـية التقيـيم محـدودا اهتمـامالصادرق عـن الشـبكة ين

ل ؤإ ىلح ذل ي يغ ا المجظمؤع اليـ اهيمـع نيقهـلم جاـؤيدؤ تاجعكؤسـؤيدؤ . للغاية .مجح تمعتجؤع يججنل، تكؤجع الجدؤع المؤجل، يايرذ اليقهلم كؤجع يعيم و ح

ـــ د الدراســـة ـــا لنتـــائج ه ـــي تحليلن ـــر ين النقطـــة الســـابقة محوريـــة ف ـــا نعتر بنن لما ا؟.. االستطالعية التي تستهدف اختبار مؤشرات الفعالية

ا هيمــــؤم ليقهــــلم ماــــرتوؤع تبــــرامر الجمعلــــؤع تالم سســــؤع ا ه لــــ، يتجلــــ ا ج،ــؤاســ ؤلرغبــ، الةــؤ ق، ســ الجدــتر تييــتير ا ا مــ جؤللــ، تالراــؤ هــريبط بى اليقهلم لعج التقـتإ و ـح جقـؤذ .. المتار المؤ ل، تالباري، م جؤلل، يخره تيتجل

ال ع ل يعؤما معدـؤ باـكا و مـ تتاقعـ تيل هـ جقـؤذ القـت ليعظلمدـؤ كمـؤ لعجـ .المجظم، ق لققع جيؤشجدؤ و ح يرر التاق الي ك م ي ا ه اإ الي ينجيدؤ

ــد ــالتقييم هــو بع ــة ب ــات والمؤسســات ا هلي بن اهتمــام الجمعيرئيســي ومؤشــر لقــدراتها البشــرية والماديــة والتانولوجيــة مــن ناحيــة وهــو يــرتبط مــن ناحيــة يخــرب بــالمردود يو المخرجــات

.ا على ير الواقعفعلي

سـتريان الـ توجـه بلـى العينـة مـن المنظمـات فـي في اال( 11رقم )بن السؤاي -1 كل رلد قد طرح السؤاي هلي يتم تقييم المشروعات وينشطة المنظمة؟

ـ نجسـب، وؤللـ، سـ العهجـ، ككـا ؤلق جؤ ع ا سـيجؤبؤع لياـهر ىلـح ي هجـؤ يقهلم ســـ مةـــر تســـ المغـــرا % 46ســـ ا مـــؤراع ت% 18تييـــرات نـــه %( 44)

الذ (49رقم )ى ي الس ال اليؤل .. س لنجؤ تاللم تيقيرا الجسب، م ذل وـــ الجدــ، اليـــ قؤمـــع ( 44)هيســؤ ل وـــ خخـــر يــؤري ل يقهـــلم ثـــم الســ ال رقـــم :بؤليقهلم هجع جؤ جةا ىلح الجيؤشر اليؤلل، المدم،

بدرا محدود للغايـة يو اهتمـام محـدود بـالتقييم بشـكله العلمـي الـ نركـع -يقــ هر قلمــ، الجيــؤشر تمر ت هــؤ بؤلمقؤرجــ، بؤ هــ اإ " ىلــح تالــذ هيتجــعليــه

".الي يم ينجهدؤ ل مجظم، يت يل مارتوؤيدؤبن الغالريـــة العظمـــى مـــن الجمعيـــات والمؤسســـات ا هليـــة تشـــير بلـــى ين -

ولانهـــا فـــي الوقـــت نفســـه تشـــير بلـــى التقـــارير (يو ســـنو )التقيـــيم دور

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

171 ــ

بؤويبؤرهؤ وم ل، معنية بااشراف عليهاالمقدمة منها بلى الجهة الحكومية ال تهـ مسـ ل، بعهـ "ىاـراإ تيقهـلم الـت ار "يقهلم كمـؤ ي الغؤلنلـ، ييلـ ا وـ .و اليقهلم المقةت س هذظ ال راس،

حـــين حـــدد اعامـــ ا تتضـــمن اتجاهـــ(11)بن نتـــائج التحليـــل للســـؤاي رقـــم -ــ ي ــ ن مجلــ اادارق ال ــيم بشــكلاالســتريان عــدق اســتجابات ب جــر التقي

نهجمؤ .. س اللم % 77س المغرا ت% 49رشلس تذل نجسا ييرات نه ـــر ســـ ـــت ي ـــ بكثه ـــح مـــ ذل هلـــ ىكـــؤ الميتقـــ ي يكـــت الجســـب، يو

مســشتللؤع مج ــ ا ار ايخــؤذ القــراراع باــ السلؤســؤع تالنــرامر تا اــراإ .العؤم و ح اليج،هذ ثم يقهلم الجيؤشر

ــــر - ــــات ا م ــــي الجمعي ــــالتقييم ف ــــام ب ــــة االهتم ــــد محدودي ــــ يؤك اخخــــر الوالمؤسسات ا هلية ضمن العينة ين االلتجاء بلـى فريـ خرـراء مـن خـارا

سقـط مـ وهجـ، % 4لهيـرات نـه المنظمة اجـراء التقيـيم قـد انخفـ وعنـه ســ لؤلــ، مةــر تالــلم % 94ت( مجظمــؤع سقــط 6)ا مــؤراع العربلــ، الميلــ

جرا يقهـلم جمـؤو سـتا سـ مج ـ ا ار يت سـ ىاؤر لؤا ي كذل غ .الجمعل، العمتمل،

ويخيرا فإن التقييم من جان المؤسسة المانحة للتمويـل قـد جـاء فـي نتـائج -ــي ــيم ف ــا الدراســات الســابقة عــن التقي هــ د الدراســة االســتطالعية ليؤكــد لن

نه جسب، المجظمؤع بؤلعهج، الي تل،سر ذل اليتاسم الكنهر ..المنطقة العربيةـــلم ـــؤ يقه ـــح ي هج ـــا تجســـب، مـــ اســـيجؤا ىل ـــ ومدؤ م سســـؤع يمتي يجريـــ ي

.الم سس، المؤجل،

ـــــات ـــــ بحـــــره الجمعي ـــــائج المؤشـــــر المتعل بن مناقشـــــة نتوالمؤسسات ا هلية على التقييم وبعيدا عـن تفاصـيل التحليـل

ــات رهــ ا الخصــااحصــائي ــدرات المنظم ــد ضــع ق وه يؤكـــي الموضـــوعي وين ـــيم العلم درااهـــا المحـــدود لجـــدوب التقي وا

ةر و ح سنها المثؤل هيكرر ا اؤر ىلح ي ت ار الي ؤم ا جيمؤو تالجدؤ المرك س م

.ل ملؤسبؤع هجريؤ اليقهلم تج، ا مر هيكرر س العهجؤع بؤل تل العربل، ا خره

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

171 ــ

".النوايا الحسنة"يرلرها يتحر في بطار

لقــد كانــت صــيارة االســتريان وهــي قائمــة علــى تــراام علمــي ســار ت خــ فــي ( 61 01)ســئلة مفتوحــة ياعتبارهــا كــل هــ ا ومــن ثــم كــان حرصــنا علــى تضــمين

القلـؤ باعتبـار ين)ديم مشـروت نـاجح نف تـه فعليـا للعينة من المنظمـات لتقـ تتوجهـــم ســـ اله خخـــري . تيســـبؤا ججؤلـــ (Actionهدـــيم بؤل،عـــا وـــ جمـــتذل ( 69 16)ث

.لمارتس يخ،م تيسبؤا و م يلقهم المارتس ه اس

سـهاما كريـرا لهـ د الدراسـة بالمفتوحـة ا سئلةقدمت نتائج ه د وعـة مؤشـرات الختبـار فاعليـة االستطالعية التي تهتم ررنـاء مجم

منظمــات المجتمــع المــدني فــي المنطقــة العربيــة وبمــا يتفــ مــع مكانياتهــاقــدراتها الواقعيــة وفــي بطــار ســيا ثقــافي واقتصــاد وا

يـــدعم التوجـــه نحـــو تقيـــيم مخرجـــات مشـــروت يو واجتمـــاعي ال بااصـــالحررنـــامج ويتقرـــل النقـــد ونقـــاا الضـــع لاـــي يتوجـــه

.والتطوير

بن القـــراءق النقديـــة لالســـتجابات عـــن نمـــا ا المشـــروعات الناجحـــة ويســـبا -2 :يلي نجاحها تقوي لنا ما

تنوت نما ا المشروعات التي اختارتها الجمعيات والمؤسسات ا هلية من رلـد لى آخر بال ينها في النهاية تقودنا بلى تصني ه د المشروعات على النحـو ب

:التالي :في مصر

ايجدع ىلح الجدتر ا قيةؤ بؤل،شؤع المسيد س، م خسل القرتر عمارتوؤ -الةــــغهر تيــــ ريا تي ههــــا الجســــؤ تالاــــبؤا و ــــح الماــــرتوؤع الةــــغهر تترف

.لرسل، تالي ريا و ح مدؤراع ج ه سـ ماـرتوؤع يق ه لـ، عيمث ـ( الغؤلنلـ، تهـ)مارتوؤع معجلـ، بؤ ي،ـؤل بع ـدؤ -

هــيم باــراشح ج هــ ا رس اليع ــلم تالقــرا تبع ــدؤ اآلخــر مثــا لمؤلــ، يي،ــؤل الاــتا( ماــرتس العــؤلم الةــغهر ســ مةــر)تســ ييــر ج هــ لمؤلــ، ا ي،ــؤل المنــ وه

ماـرتس "تلسـمح ( سـ مةـر التجـ القن ـ )تلمؤل، ا ي،ؤل العؤم ه س الملؤجر

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

172 ــ

".ةرخ، هيد مــ اليســرامعجلــ، بؤلجســؤ تال،يلــؤع ينر هــؤ يع ــلم ال،يلــؤع تلمــؤ ماــرتوؤع -

.م ال تال المبكر مارتوؤع يجؤهر العج المري " لمؤل،" تمارتسيجملـ، قـره ـ،ؤإ الجهـا لمؤلـ، الجهـا : بمارتوؤع نهشل، تيجمتل، يهمدـؤ ا هيمؤم -

.م الي تامارتوؤع يع قع باكا مبؤار نييتير الخ مؤع الةلل، يمث ع س يتسهر هجؤ -

(.يرك ع س ال،اا الك ت )المر ح يجد ج ه لعسل "جمـؤذل جؤجلـ،"س بعـر الجمعلـؤع اوينريدـؤ المجظمـؤع ج يت ره مارتوؤع يخ -

هلــ ىتذكــرع )لكجدــؤ ســ تاقــ ا مــر ي يــ وــ يــتسهر ســلؤر لــرلسع ا ي،ــؤل يت ماـــرتوؤع لل ـــؤج، ار انـــ يت يـــتسهر ميعـــم (الجمعلـــؤع ســـلؤر لجقـــا المـــتيح

.لروؤل، المسجه يت اليسا المغيربه روؤشل، يق ه ل،

ــي :الســؤاي ــررات يو يســبا نجــاح النمــا ا المهمــة للمشــروعات الت مــا يهــم مر كرتها المنظمات ضمن العينة؟

.اليلؤل مجيمع ل مارتس تميؤلا م ال،شؤع المسي،ه - .اليخيلط الجه المسنم تيتسهر المتار الباري، تالمؤ ل، تاليخيلط الع م - ".ق ل، تال تماك ، تال مدم،"ركه و ح الي -

الماــــؤرك، نــــه سريــــم العمــــا تمج ــــ ا ار ســــ كــــا خيــــتاع ىوــــ ا تيج،هــــذ - .المارتس

.تييتودم ل عما( الابؤا)اهيمؤم قيؤوؤع ج ه م المجيم - .ابك، م الجمعلؤع تجدع جدت هؤ معؤ ل مارتس - اــؤر بع ــدم ســ ل ــم ججــؤ الماــرتس تقــ ايعــؤت ا هــؤل كــؤ وجةــر -

.اليخيلط .يمه الخ م، تاري،ؤس جتوهيدؤ -

الجـؤجح تمنـرراع ججؤلـ اليـ لمكـ ا خـيسإ لتلدـؤ الجمتذلس مقؤنا هذا ومـا يهمنـا هـو مـا ياؤرع ىلهدـؤ العهجـ، "يخ،قع"هجؤ جمؤذل يخره لمارتوؤع عكؤج

؟ااخفا ما يسبا يو بعبارق يخرب .. يسبا عدم تحقي ا هداف التي سعت بليها ـيجؤ يتلدؤ مل ت ل، المتار المؤ ل، ثم و م يجؤتا م سسؤع اليمتيـا ثـم -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

171 ــ

.س هذا المارتس" المل ت "ذل خنر الجمعل، . ع يعؤت ا هؤل م المارتس تمل ت ل، اليجؤتا -ىلـــــــح ي ا جدـــــــ ا اريـــــــ، المخي ،ـــــــ، لـــــــم يـــــــتسر اليةـــــــؤريح ا اـــــــؤر يكـــــــرار -

.التقع المسشم تاليراخلص س ع اليتثهم لمرالا المارتس تغلؤا يتسهر النلؤجؤع الكؤم ، وج تهـت مـؤ -

(.م جؤجا الجد، المؤجل،)يثر بؤلس ا س وم ل، اليقهلم

يمكن برداء مالحظة يساسية في ه ا السـيا وهـي ين العينـة مــن المنظمــات لــم تتحــدث عــن التشــريع يو القيــود السياســية

نمـــا كـــان التركيـــع علـــى اخفـــا كســـر رئيســـي المشـــروت وا .القدرات المادية والبشرية ثم ا جهعق اادارية

فـي حالـة مصـر مـا ا وااخفـا ب ا كان ما سر يتعلـ رتحليـل يسـبا النجـاح

هـل هنـا (.. لرنان الـيمن اامـارات المغـر )عن العينة في الدوي العربية ا خرب خصوصية في االستجابات؟

: اليمنفي

ي ــمجع ماــرتوؤع بليهــا العينــة يشــارتبن نمــا ا المشــروعات الناجحــة التــي جهـــــ لمكؤسلـــــ، ال،ســـــؤ و ـــــح مســـــيته المل لـــــؤع تبرجـــــؤمر خخـــــر منيكـــــر وـــــ المـــــري

تبؤق الجمؤذل يتجدع .. الم ربه س مجؤل لقتا ا جسؤ ىو ا تاليكجتلتجلؤ مارتس .ىلهدؤ ا اؤر ، س لؤل، مةر تالي سنم لج، تاشر ا هيمؤم اليق ه ل، الخهري

:في لرنان

اســيمرع لمــ )هجــؤ ماــرتوؤع ثقؤسلــ، ميمهــ تيجظــلم مدرجؤجــؤع ســلؤلل، عكؤجــمجدــؤ مدرجــؤ ال،ــر الســلؤل تماــرتس ىلغــؤ اليمهــ الجــتو ســ الكيــا ( ســب ســجتاع

ســـ اليع ـــلم الم رســـل، بؤلمرل ـــ، ا ني اشلـــ، تماـــرتس مـــر ذت ا ليلؤجـــؤع الخؤةـــ، تلمك ي ج لـه .. مارتس مسر ا ي،ؤل" المخ راع يمدؤع"الم رس تمارتس

.س المارتوؤع تا ن اسجسنل ؤ ل ثقؤس، اكنهر ؤت ج :في المغر

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

171 ــ

يمه ع وـ ماـرتوؤع ييتجـ ل اـبؤا مجدـؤ ماـرتوؤع م يقـح الاـبؤا المخلمـؤع الةــل، كــؤ ينر هــؤ الكاــ الةــل،ل، ماــرتس مســر الاــبؤا ماــرتوؤع ســ مجــؤل

البةــــر ماــــرتس مراكــــ ا ســــيمؤس ل جســــؤ ــــعؤإالمبكــــر وــــ ســــريؤ ا ي،ــــؤل . كمؤ يم يكرار جمؤذل لمارتوؤع للمؤل، الخؤ مؤع بؤلمجؤ لعج،ؤعالم

:في دولة اامارات العربية المتحدقكؤجـــع جمـــؤذل الماـــرتوؤع الجؤجلـــ، ميتاسقـــ، ىلـــح لـــ كنهـــر مـــ ينلعـــ، المجيمـــ

ـؤ مــ يل ه جـؤ السـؤنم هــ اإ تمجـؤل الجاـؤذتمي يجتوــع الجمـؤذل الجؤجلــ، .. سـق، يل تبه الل،ؤظ و ح (مجدؤ مؤ لاج العما س مجؤل اليمرير)مؤ نه متاق ىلكيرتجل،

تماـرتس جـتا " ل ، ؤشلؤع الدؤبي،"اليراا تالمسر تمارتس ميمه يلع وجتا .الييتس

يعق فقد كان السؤاي مـا يسـبا النجـاح؟ وهـل تختلـ مـن بعاء ه د النما ا المتم سيا مجتمعي بلى آخر؟

-تكمؤ كؤجـع سـ لؤلـ، مةـر –لق جؤ ع ا سبؤا المسشتل، و الججؤ ميمؤث ، ســإ ا ســبؤا كؤجــع قؤشمــ، ســ اليجظــلم الجهــ تاليخيــلط الــ قهم تالــ وم المجيمعــ

ا تاليعــؤت مــ ا جدــ تلؤجــ، ا هــؤل ىلــح هــذظ الماــرتوؤع تماــؤرك، ا لاــبؤا يل هــ تيــتاسر قــ راع باــري، تمؤ لــ، كمــؤ (يت اــبك، مــ الجمعلــؤع)ا اريــ، تبــه مجمتوــ،

.ال وم ا وسم ل مارتس( س لؤل، المغرا تلنجؤ )جؤ في ضـوء مـا سـر كيـ تقـيم الجمعيـات والمؤسسـات ا هليـة بالعينـة يسـبا

في بع المشروعات؟ بخفاقها .ججؤ المارتسيتاسر متار مؤ ل، تباري، و م - . ع ميؤبع، ا جد ا اري، بؤلجمعل، -ا)مل ت ل، الك،ؤ اع الباري، - (. تل، ا مؤراع يل ه

.تجت مارتوؤع ممؤث ، - .غلؤا راسؤع اليستيم ل مارتس - .غلؤا اراكؤع م ييراإ يخره - .مل ت ل، الخنر س هذا المارتس - (.لؤل، اللم )معل، و مكؤ المارتس البع الجغراس ل ج -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

170 ــ

. ع يجؤتا اللكتم، م المارتس - (.اللم ) خؤم، المارتس ذاي تو م ت ت الد إ الرشلس -

س مارتوؤع القرتر الةـغهر يكـرر وـ م اليـ ام اللؤةـ ه و ـح القـرتر - (.اري،ؤس جسب، و م الس ا )نر هؤ

ــا ومــرق يخــرب نلمــ ين يســبا ترناهــا فــي مشــروعات ت ااخفالجمعيـــات والمؤسســـات ا هليـــة تـــرتبط بشـــكل رئيســـي بضـــع القــدرات البشــرية والماديــة وعــدم توجيــه االهتمــام بلــى التخطــيط

مكانــاتاالســتراتيجي والــ يتفاعــل مــع قــدرات هــ د المنظمــات وا ونلم ييضا ينه لم تتواجد استجابة واحدق تعترر ين .. التطوعية

فــي ااخفــا ة يســبا مســئولة عــن التشــريع يو القيــود السياســيــــي ــــه المرجــــوق رينمــــا نجــــد ف ــــ يهداف ــــ المشــــروت وتحقي تنفياســــتجابات محــــدودق ين هنــــا بعــــ المســــئولية تلقــــي علــــى

.ا جهعق اادارية وعدم تعاونها

الخالصة فيما تعل بمناقشة مجموعة المؤشرات التي ترتبط بالمخرجـات تتمثـل :يلي فيماة التــي تترناهــا الجمعيــات والمؤسســات ا هليــة ضــمن بن ا هــداف الرســمي -

تمــ ثــم ســإ هــذظ عينــة الدراســة قــد تــتقله علــى ير الواقــع ي فعليــاال،جــــت ييي ــــا ي ييتجــــ م اــــراع القلــــؤ ىلــــح الماــــرتوؤع ال،ع لــــ، تمــــ ه

.ججؤلدؤ س يلقهم يه اسدؤت يسـتند علـى بن تحديد القضايا التي تهتم رها المنظمة ثم اختيار المشرو -

ييركــ باــكا رشلســ ســ مج ــ ا ار تلكــ كمــؤ مصــادر وجهــات محــددقخفــا فــي تحقيــ النتــائج فــإن نمــا ا ااينــه مــ اســيجؤبؤع وهجــ، ال راســ،

ــدرات المنظمــة ــا بق ــرتبط جميعهــا تقريب خؤةــ، يــتاسر اليخيــلط تالمــتار – تيت القجؤوــ، بق ــل، ممــؤ لكاــ وــ ي اللمــؤ -الباــري، تالمؤ لــ، المسشمــ،

.معهج، ت ي يسؤج ظ خي، و مل، تق راع تاقعل، للقم ا ه اإا مر الثالث بن مؤشر التعرف على رضاء الفئات المستفيدق يو المستهدفة -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

176 ــ

يغ ـا ا تاع اليـ ينبغي ين يمتد بلى الميدان ي له د الفئات اتهـا .واتاش اويم ع و هدؤ العهج، يم يتظل،دؤ باكا

مـا هوقد يكون يهم المؤشرات التي يمكن االعتماد عليها الختبار الفاعلية - هلــ ىتالســنا ســ ذلــ لعــت ىلــح ي ..تعلــ بالقــدرات االســتجارية للمنظمــة

ــؤ الجســنل، ل جمعلــؤع تالم سســؤع ا ه لــ، مــؤ ييميــ بــ مــ مرتجــ، هــتالم الا وــ تقــ ر و ــح اليلــر ى ا ميؤلــا يت ماــكسع مجيمع لــ، تيــيم ذلــ بعهــ

ومن ثم . ا ير اللكتمل، النهرتقرايل، الي يسيغرا بعر التقع لسسيجؤب، :فقد كانت المؤشرات التالية مهمة للغاية ويضافت للدراسة وفري العمل

.ميؤلا مجيمعل، ميج - .ا سيجؤب، لدؤ ىمكؤجؤع - .ا سيجؤنل، شا الق ر -ختامية لمؤشرات المجموعـة الثالثـة عـن يداء المناقشة ال نفسهسيا الوفي -

المنظمة وفعاليتها في تحقيـ يهـدافها فقـد كـان تحليـل انعكاسـات المنظمـة س،ـ لـه "سجـت " نهجدمـؤ على المجتمع ثم انعكاساتها على عملية التنميـة

ايســ جيــؤا الي كهـــ و ــح ا جعكؤســؤع المجيمعلـــ، يق ــص ى را ا جعكؤســـؤع ها ايجدع المجظمؤع الخهري، تالروؤشل، ىلح اليراج له ذكر و ح اليجمل، ل

".اليجمل،"س ةلغ، الس ال

ويخيرا لقد يررعت النتائج ضع المتابعة والتقيـيم للمشـروعات فـي رالريـة -ـــــة ـــــبعر ىلـــــح ذلـــــ ســـــ يجـــــؤتل يســـــبؤا ياـــــؤر تقـــــ العين بعـــــر ىخ،ـــــؤاال

ع ييلــ ا وــ اليقهــلم ى الغؤلنلــ، كؤجــ. الماــرتوؤع توــ م يلقلقدــؤ هــ اسدؤبؤويبؤر ي الجد، ا اري، المعجل، يقتم ب يت ييل ا و اليقؤرير ال تري، يت

احتيــاا كريــريرــدو هنــا تهكــذا .. مجؤقاــؤع مج ــ ا مجــؤ لميؤبعــ، الماــرتسبلى عملية رناء قدرات ي تدخالت منظمة تستهدف توفير المعرفة والتدري

:لمجتمع المدني منهابعاد رئيسية في منظمات اي عن .المراقب، تاليقهلم - .اليخيلط ا سيرايهج - .ييتير النجؤ ا ار تالم سس -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

177 ــ

.الجدتر بمدؤراع العؤم ه -ليـــتسهر نلؤجـــؤع تيقـــ هراع ةـــللل، وـــ العـــؤم ه )ا لكيرتجلـــ، ا راـــ،، -

..(.المارتوؤع المسيد سه

ومحورهـا .. طالعية الميدانيـةتبقى يمامنا نقطة يخيـرق فـي هـ د الدراسـة االسـتت -هـالســـؤاي التـــالي وهـــو كيـــ تـــرب عينـــة الدراســـة مـــن المؤسســـات والجمعيـــات

في خم دوي عربية المستقرل؟ا هليةعــن يهــم القضــايا التــي ينبغــي التوجــه ( 12)كــان الســؤاي رقــم ســ هــذا الســلؤا

ـــثالث القادمـــة؟ ـــى عـــن مشـــروت تتم( 64)ثـــم الســـ ال رقـــم نحوهـــا فـــي الســـنوات ال نفـي مصـر احتلـت القضـايا التاليـة مكانـة . المنظمات القيام به في المستقرل القريـ

:ث القادمةالمهمة الهتمام الجمعيات والمؤسسات ا هلية في السنوات الثق ــل، ا ي،ــؤل المدماــه خؤةــ، ا ي،ــؤل العــؤم ه الميســربه مــ اليع ــلم -

مــــــا و ــــــح مجدــــــم ســــــ تيي،ــــــؤل الاــــــتارس تذت ا ليلؤجــــــؤع الخؤةــــــ، تالع .المجيم

.ق ل، العج ا سر تالعج المجيمع تالعج المري - .ال يؤ السكؤجل، - .اليمكه السلؤس ل مري - .مكؤسل، ال،قر تيكثه القرتر الةغهر تالي ريا و ح المارتوؤع الةغهر - .اليتول، اللقتقل، ل متاي سلؤسل ؤ تاقيةؤ ل ؤ تاجيمؤول ؤ - .،مكؤسل، ا مل - .ق ل، الملؤظ تالر تق ؤلؤ النهش، - .جار ثقؤس، الييتس تاسيقيؤا جدت الابؤا - .لمؤل، المسيد -

هـــ ا وقـــد جـــاءت المشـــروعات فـــي مصـــر والتـــي تتمنـــى المنظمـــات فـــي العينـــة تحقيقها تتفـ بلـى حـد كريـر مـع هـ د القضـايا العامـة و لـ فـي االسـتجابات علـى

ع ياثر تحديدا سـواء فـي الفئـات المسـتهدفة يو لانها كانت بالطب( 61)السؤاي رقم .المكان المقترح للتنفي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

174 ــ

في لرنان جاءت القضايا التالية مجاالت مستقرلية في السنوات الثالث القادمة : نشطة الجمعيات والمؤسسات ا هلية

بليهـا فـي االسـتجابات ااشـارق تيولى القضايا التي تميعت في لرنان وتاـرر - "رنرـــ الطائفيـــة ونشـــر ثقافـــة التســـامح"مختلفـــة كانـــت تتعلـــ مـــن مـــداخل

."والتفرغ للرناء"تيــريبط ســ التقــع ج،ســ ب،شــؤع مســيد س، مــ العمــا و ــح جنــذ )لــ ي بعــ ذلــ -

متاجدـ، ق ـل، اليسـرا : توجيه اهتمام كرير لألطفاي من عدق عوايا( اليؤش،ل،،ـــؤل مـــ ومـــر مبكـــر لألي ال لمقرايلـــ،مـــ اليع ـــلم تومـــا ا ي،ـــؤل تاليربلـــ،

".يلري الابؤا ل ماؤرك،"تا هيمؤم نثقؤس، الييتس ت

كانـــت ييضـــا قضـــايا الضـــغط علـــى الررلمـــان والحكومـــة مـــن يجـــل بصـــدار -ــؤ)ؤ هيمــؤم مســيقن مت ــع تشــريعات محــددق ل جمعلــؤع (تهــت لــؤل يل

تالم سســؤع ا ه لــ، مــ ذلــ قــؤجت للقــتا المعــؤقه ت مجدــم ســ المجيمــ تالمخ راع قؤجت الججسل، ةل قؤجتجل، ا مؤ يع لسع س قؤجت مكؤسل،

.ج ه ليقهلم الجمعلؤع تا اراإ و هدؤـــ مه الـــ تا لمر ـــح لهـــا يهميـــة تقضـــايا تتعلـــ بالصـــحة كانـــ - ينر هـــؤ ي

(الخجـــؤ ير بـــ ج، تج اإ ت المعـــر ) H1N1سهـــرت ى ا الســـريؤ ي،عهـــا الـــ تر ـؤ سـ يلسه جتول، الخ مؤع الةلل، تق ل، النهش، الي كؤجـع لؤ ـر يل

ر ل، الجمعلؤع تالم سسؤع ا ه ل، لمجـؤ ع جاـؤذ السـجتاع الـثسا القؤ مـ، (.الج،ؤلؤع الةرإ الةل يراه اسيدس الملؤظ)

ــؤ - ــالمريقجــؤ يل اليمهــ تيلقهــم ماــؤرك، ياــكؤلكــا لغــؤ اهتمــام واســع ب .ا قيةؤ بؤلجسؤ ال،قهراعسلؤسل، كؤم ، لدؤ تالجدتر

ه ا وقد جاءت المشـروعات التـي ت مـل عينـة الدراسـة فـي تنفيـ ها متسـقة بلـى . درجة كريرق مع ه د القضايا

ــإن ــة اامــارات العربيــة المتحــدق ف الق ــؤلؤ المقيرلــ، مــ وهجــ، ال راســ، وفــي دوله لــ، يج،هـــذهؤ ثــم الماـــرتوؤع اليــ ييمجـــح الجمعلــؤع تالم سســـؤع ا ( 89ســ ال رقـــم )يــ تر ســ ىيــؤر يهــ اإ تمجــؤ ع جاــؤذ هــذظ المجظمــؤع مــ جؤجــا ( 64ســ ال رقــم )

:ينر هؤ.. تالسلؤا الثقؤس تا جيمؤو تا قيةؤ م جؤجا خخر ."الهوية الوطنية والتركيبة السكانية"اليعؤما م ق ل، -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

171 ــ

.على التراث الوطنيالل،ؤظ -االم) بالثقافة والفنون ا هيمؤم - (.سر يل ه .س ال، ؤشلؤع "ا عماي الهابطة"مقؤتم، - .ا جيمؤ ل ه الابؤا ثقافة التطوت ورر ياجل - .تا ريقؤ بك،ؤ الةلؤ ه الصيدييتير مدج، - .ا خالقيالفساد تملؤرب، بقضايا ا سرقا هيمؤم -

:في المملاة المغربيةؤا ماـــرتوؤع قـــرتر ةـــغهر ياـــغها الاــب) مكافحـــة الفقـــرنــ ع ا تلتلـــ، -

(.ماؤري م ر ل خا اهيمؤم خؤص بؤلمري مبؤ ر نجؤ اراكؤع ) تبجؤ اراكؤع "المبادرق الوطنية للتنمية البشرية"تفعيل -

نـــه مجظمــــؤع المجيمــــ المــــ ج تاللكتمـــ، تالقيــــؤس الخــــؤص لمكؤسلــــ، ال،قــــر (.تيتسل الماؤرك،

جدـؤ بقـت الســجتاع القؤ مـ، ســتا يي عـع بعـر المجظمــؤع لينه قضـايا حقوقيــة -مؤ يع ـم بلقـتا ا جسـؤ يت لقـتا المـري تلمؤلـ، الجسـؤ المعج،ـؤع تلقـتا

. تلقتا المعؤقه تلقتا العؤمسع س المجؤ لالاروهه ا ي،ؤل غهر .تالنهش،( خؤة، اليتول، تجتول، الخ مؤع) قضايا الصحة -ملـتر ا هيمـؤم مسـيقن مـ جؤجـا كؤجـع قضايا الثقافة والعلم والتانولوجيـا -

.بعر المجظمؤع بؤلعهج، كي ترب عينة الدراسة يهم القضايا التي تعتعم االهتمام رها مستقبال؟.. في اليمنتيتسهر مارتوؤع ل جدتر بؤ سر ال،قهر تا هيمؤم مكافحة الفقركؤ يتلدؤ -

.بؤلجسؤ ال،قهراع تي هها تي ريا الابؤا ل،رص وما تيتجلـــ اهيمـــؤم رشلســـ ليع ـــلم ة التاليـــة تمثلـــت فـــي مكافحـــة ا ميـــةالقضـــي -

.ال،يلؤعفي تحديث شـبكة الـر ا سـدؤملدؤ خةتةل، يمث ع س عق ل، يخره كؤج -

.والميكنة العراعيةقجؤودؤ" دمج المريق في المجتمع - ".بؤلماؤرك، س ستا العما تا

.س المجيم دمج المعاقين - .التوعية الصحية والريئية -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

141 ــ

.ل ماؤرك، س العما العؤم تنمية ثقافة وقدرات الشبا - .مكافحة الفساد -

864)ى الجمعلؤع تالم سسـؤع ا ه لـ، ـم وهجـ، هـذظ ال راسـ، ا سـييسول، لـــه ييـــر الق ـــؤلؤ الرشلســـل، ملـــتر اهيمؤمدـــؤ ســـ (مجظمـــ، ســـ خمـــ تل وربلـــ،

ا اليجملــ، الباــري، تياــكا الســجتاع الــثسا القؤ مــ، ي كــ و ــح وــ ملــؤتر يمثــا ق ــهـــ لـــ هدؤ الرغبـــ، الةـــؤ ق، ســـ مكؤسلـــ، ال،قـــر تمتاجدـــ، .. يلـــ لؤع رشلســـل، يمؤمدـــؤ

البيؤل، تيتظه يؤق، الابؤا ل ماؤرك، تيلسه ت ـعل، اليع ـلم تمكؤسلـ، ا ملـ، ت وــم الخــ مؤع الةــلل، تييتيرهــؤ ت وــم المتايجــ، تلقــتا ا جســؤ تلمؤلــ، ال،شــؤع

.ا ي،ؤل تال سؤس و لقتا الجسؤ العرا المدما، م ضــمن العينـة لديــه ا هليـةوقـد كـان الــبع مـن هــ د الجمعيـات والمؤسســات

د ا حقيقـــي بمخـــاطر جديـــدق يحملهـــا المســـتقرل بااضـــافة بلـــى المخـــاطر ر وعـــي وا :يلي من مخاطر متفرقة بلى ما بشاراتالسابقة ومن ثم كانت

.H1N1مخؤير اجياؤر سهرت - .خؤير العج المجيمع تالعج ا سر م - .مخؤير يد ه المتايج، تالسسم ا جيمؤو - .مخؤير نهشل، -

ولان بعاء كل ه ا يستمر السؤاي المثار من منظور ه د الدراسة هل الجمعيـات تمتل القـدرات البشـرية والفنيـة والماديـة التـي تمكنهـا –ككل –والمؤسسات ا هلية ــؤ و ــح تك مــن تحقيــ يهــدافها؟ ثــم اليــ خا " مــ ه سؤو هيدــؤ"هــ لمكــ التقــتإ و مل

.ننرجؤمر لنجؤ الق راع؟ هجق جؤ ذل ىلح الج ا خهر م ال راس،

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

381 ــ

القسم الخامس ةـة ختاميمناقشـ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

381 ــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

381 ــ

مقدمـة

فيمــا قــفي فــا األقــا اه اــر لةــال لوه قــر لمو ــويا له يقــير لتــا تناولنــاتقوونا إلى هال لمهحلر لختاميـر وحهنـنا يلـى لتنـاوم لمن قـا لمتـه ء فـو مـ

ألشر لنتا ج لخانر ءالوه قر القت اليير ءمنا نتةا هح لمفاهي و إل اه لنظهي و ـــ خت ـــا ت ـــي ماشـــه لفايليـــر يليةـــاءـــ لميو نيـــر لت وفيمـــا يلـــا نلخـــ مـــا . اه ت في

. ت منته األقا اه ار للوه قر ث نناألش لمحنلر لنةا ير موجز ما تضمنته الدراسة: أوال

ى إلى فنا مجمويـر مـ هح أهو ف هال لوه قر ءايتءاهها تقا إن القسم األولـــر منظمـــا لمجتمـــ لمـــونا فـــا لماشـــه لتـــا يمتـــ أ تقـــة فـــا أليـــام فاالي

إفــه ع يالألتــه ءــالته ع لماهفــا أولهمــا لقــو تقــ هــا ل ــهح ءــ مه . لمن قــر لاه يــرفا أوفيا لمجتم لمونا خانر لوه قا و لءحوث لتا ألام فةـا لشـءتر لاه يـر

. اهلير يلى موى لقنو لقاءقر للمنظما ا فـا لمن قـر لةـا لامـا لالمـا لجمـاي" لقيمر لم ـافر" لتهتيع يلى ثانيهما

تقتةوف – يريالم ا مشهوي لتا هح –مر اوفيا لغه ير لاه ير وموى مال و لمنظمـــا لمجتمـــ لمـــونا لاه ـــا مـــ ناحيـــر ولحالـــر يـــا ألو يـــ " لفااليـــر"أليـــام

. لفيانا م ناحير أخهى يـر فـا أليـام مل لمفاهي ومحنلر لجةـوو لاا ألو ت م وم ث فإ لقق اوم

مــا لــاي نقــاى إلــى ألياقــهج مــا لمنةجيــر .. ثــ أهــو ف هــال لوه قــر لمجتمــ لمــونا شتاليا له يقير لمال مر لتا نتءاةا فا هال لوه قرج تيف تت يملير لقيامج ث إل

. لتا يو جةةا ها لاماـــــان ـــــر أمـــــا القســـــم الث ـــــر و الجتمايي ـــــه ع وع لاو مـــــا لثقافي فقـــــو قـــــتةوف إف

وم ث هحنا خه ر ماهفيـر .. و لقياقير فا يملير نيا ر لماشه رو الألتناويتالــــي ءــــالامي لتــــاه خا ويو مــــا أول مالمحهــــامفاهيميــــر للمجتمــــ لمــــونا لاه ــــا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

381 ــ

هميتةـــا مـــ منظـــوه فنـــا أ خه ـــر لتوع ـــ لجغه فـــا و ثانيهـــااع القـــتمه ه و النق ـــلةــا منظمــا لمجتمــ ا قــف لتشــه اا لاه يــر لتــا تامــا و مالمــ ثالثهــا لماشــه ثــــ مالمــــ خه ــــر مجــــاال لنشــــا (أو لجمايــــا و لماققــــا اهليــــر) لمــــونا ــــا أ هــــال لخه ــــر .. و الهتمــــا وجــــه نــــيا ر ماشــــه ت –ءتــــا مالمحةــــا –وأفهعن

فـا وألـو تفـي –وهـا القـتفيا – لقيام وتحويو او ة له يقير لتا يتمونا يليةـا تجةا إلى لت فيـي لميـو نا يالألـر ألويـر فـي لخه ـر ي لققمي لثالث و له ء للا

اي لماهفيــر أو لمفاهيميــر للمجتمــ لمــونا لاه ــا و ــي نتــا ج ت فيــي لمقيــام و لــ . مجمويا ثالث م لماشه

ي لميــــو نا و لمنةجيــــر لتــــا تــــ مــــ لوه قــــر ءــــالت فيالقســــم الثالــــ هــــت لقــــو تــ ختياههــا فــا خمــم ووم "يينــر يمويــر"إ هــا لامــا ألــو يتمــو يلــى .. ايةــاءت

ــــر : يه يــــر وهــــا ــــر إلمــــاه لاه ي ــــيم ووول ــــا لمملعــــر لمغه يــــر ل منــــه لفن لتــا يــت وألــو حــوو إل ــاه لمنةجــا لماــاييه و لقــما له يقــير فــا لاينــر. لمتحــوة

ءحيــث تــ تا فــا لنةايــر أنمــا متاــووة مــ منظمــا لمجتمــ لمــونا القــتناو إليةــاإلــى )تــا هــا لمايــاه له يقــا .( لخيه ــر لهيا يــر و لخوميــر و لتنمويــر و لحقوأليــر)

هــو لحاقــ فــا ختيــاه لاينــر لاــوة (وع ــ لجغه فــاجانــ ماــاييه أخــهى أفهعهــا لتا محــوه هتمامنــا له يقــا هــو ختءــاه تفــا ة ماشــه لقيــام لتــا أولهــاأقــءا

إوه ك فه ـي لءحـث اهميـر ثانيهـامجـاال لنشـا امتةا لعـ ناتمو يليةا وموى مالإمتانـا لمقاهنـر فـي تـوفيه ثالثهـاا فا مجتم و حـو اجيام لمتاايشر ما تمثيا تا

ناتاقا لقياق لثقافا و الجتمايا فه ع مختلف أنما منظما لمجتم لمونا و .وتفايالتةا م اءااو لقياقير و الألتناوير م جةر أخهى يليةا م جةر

كــان تيديــدنا دا مــا أننــا ناــادر وهــلا المشــروي الاحثــ مــدركين عملنــا اــلا ومــن ثــم ــ ن التحــدتاو والوــتوااو التــ تواجــه

ــل ضــم ــدان ال ــة اــو دراســة 118التمــا المي منظمــة أالتــ مجموعــة م شــراو الختاــار اســتعالعتة تجتهــد ــ تعوي

تقوهــا خعــواو أخــرد وجهــود أدثــر اعلتــة المجتمــم المــدن ت .أداء اله المنظماو والنهوض وها مستقاال لتعويرتعورا

ف او ة وهـا القـتفيا و لمحـاوه لتـا ت ـمنةا ونـ لققـ لثالـث ت ـم لقـو

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

381 ــ

مـــ لماشـــه ا ه يقـــير ثـــالث تـــ توع اةـــا الختءـــاه مجمويـــقـــا ال 36يلـــى مـــوى قــو لءشــه ر أو لماويــر أو لتنظيميــر لتــا تمــم لحتــ Capacity لقــوه أولهــا

Governance في ـــر لوقـــي ر مجمويـــر ماشـــه ل ثانيهـــا. و التنـــالير و لتعنولوجيـــر ( لفيهوأله يـــر)وت ـــ لفي ـــر لقياقـــير و لتشـــه اا و لتفايـــا مـــ اجةـــعة إلو ه ـــر

مجمويــر ماشــه تتجــه الختءــاه ثالثهــا. ومــ لمجتمــ وتحويــو لقــي و لثقافــر لقــا وةأو لمخهجا والك فا يالألته ءماشه لمجموير اولـى و لثانيـر Impact لمهووو

فــي اهــو ف و لنتــا ج وألــوه لمنظمــر - لو ألايــر–هتمامنــا ءالاالألــر ا ومــ ثــ تــتمايـــر ويـــوو ونوييـــر لمقـــتفيوي وألـــوه القـــتجافير لم الـــ متجـــووة و ـــغو مج

..و يه الك.. لمنظمر يلى تقيي أو ةاا يلى إفه ع مالم لاينر لتا ت منةا لت فيـي لميـو نا مـ حيـث احهنن أي وتوع اةــــا لجغه فــــا وتنــــنيفةا ومجــــالم إو ه تةــــا و لجمايــــا لاموميــــر حجمةــــا

ثـ أخيـه فـا هـا لققـ لثالـث أشـهنا إلـى .. و لخلفير لتاليمير لة و لنوع الجتماياــــاإلجه إلو ه ــــر مجمويــــر نــــاوءا و ــــي ء جةــــ لامــــا لميــــو نا ءا ــــةا يتال

فهعهاأتا ) ةا آلخه يتالي ءالقياق لثقافا ءاو و لتناه لالعمر إلجه لوه قر وه ك أليمـر لمو ـوع موى و لشـفافير تجاو لمنظما لمءحوثر م لءحـث لالمـا و

هنـاك نـاوءا أخـهى تمـم ألـوه لمنظمـر ث تان(ق لرفا القتجاءر لءاض الفيانـا لوأليقـر لتـوفيه هشـفر إلعتهونيـر أا تةا خانر ما تالي فتو جو ألايوة فيانـا و

.للوه قرـــاي ي ـــهح وتـــيت القســـم الرااـــم واألخيـــر مـــ هـــا لامـــا لالمـــا لجمـــايا ل

مــاا تقــوم لنــاج إلــى أي حــو ألته ــ .. و نــاألش نتــا ج ت فيــي هــال لماشــه لميو نيــرمــــ و ألــــ منظمــــا لمجتمــــ لمــــونا فــــا لــــووم لاه يــــر لخمــــمج مــــا لخنونــــير

ـــا قـــياألا ومنــاوهها حـــي نقـــاه فـــي لنتـــا ج فـــا ووم فينةـــا مـــا هـــو مشـــتهك وأي ثقافيـــر و جتماييـــر وقياقـــير مختلفـــرج هـــا يمتـــ أ نقـــهأ لنتـــا ج ءشـــتا نقـــوي لـــتلمم

فه ـي لءحـث لف أو تتفـي لنتـا ج مـ فته ـا لءاض لماشه ج وتيف تخت" أوع " ج( لاه ير و لغه ير)أو م اوفيا لقاءقر مـــ - مناألشـــر لنتـــا جأولهـــا له ءـــ ثالثـــر مو ـــويا ه يقـــير لقـــو ت ـــم لققـــ

و لتنظيميــر ر لءشــه ر لماويــر لتعنولوجيــ) لتــا تــهتء ءالقــوه -منظــوه لماشــه لفي ـــر )مجمويـــر لماشـــه لتـــا تتالـــي ءالفي ـــر لوقـــي ر ثانيهـــا( لتـــا تمـــم لحتـــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

388 ــ

ــ ثيه لثقافــر و لقــي لتو نــا مــ لقياقــير و لتشــه اير لاالألــر ءــااجةعة إلو ه ــر تاألشـر نتـا ج مجمويـر ماشـه تحليـا ومن ثالثها ( لمنظما اخهى و ا ه ف لفايلر

ــــر للمنظمــــر تو فــــي) لمخهجــــا لق ــــايا مــــ حتياجــــا لمجتمــــ و اهــــو ف لمالنه لقوه القتجافير للمنظمر الناتاقا يلى لمجتم تتـا و لتنميـر لءشـه ر ألـو

لتقيــي -مــ خــالم لمقاهنــر -و جتةــونا. (. لتقيــي وتحقيــي اهــو ف وهايــر لمقــتقفا .نالحير لماشه لتا يتمونا يليةا وموى منو أليتةاا موجع لما ت تناوله فا هال لو قر وهو مـا ينقلنـا فـا هـا ه يمثا ما قفي يه

يــر منظمــا ليام فاماشــه أليــ ــو لققــ اخيــه إلــى لقــه ة لنقويــر للنتــا ج فــا . لمجتم لمونا

:قراءة نقدتة للنتا ج من منظور المضمون :ثانتا

ــاد تتتلــ ــد إوــراز عــدة أات ــة إل ــ اــلا الجــزء مــن المناقشــة الختامت نهــدف :امضمون النتا ج لاتها والت كشفو عنها عملتة تعوي الم شراو أامها مايل

:النسو عند تعوي منظومة الم شراونتا ج تراجم وزنها -3

انتة االستعالعتة عـن اتـض النتـا ج تحليا نتا ج اله الدراسة الميدكشف لقد علـد لهـاالتـيثير السـلو الت ودو دراساو سااقة عوامـا حاسـمة ـ تفسـير

الــر م مــن علــد -لقــد أوــرز اــلا التمــا أنهــا. أداء الجمتتــاو والم سســاو األالتــةالتـيثير علـد اعلتـة اـله المنظمـاو مـن فـا "وزنـا كويـرا" ه ال تشـكا -أاميتها

وتـيثير التشـريتاو مـا تالـي الـكولاا أحو أه لنتـا ج لتـا تاتـو . المنظور السلو م ها لمنظوه فإ لمقنـوو فـالك هـو لتـ ثيه لقـلفا لـاي يمتـ .. علد الفاعلتة

مت انــا منظمــا لمجتمــ لمــونا لاه ــا فــا أ تحوثــه لتشــه اا يلــى ألــوه و .وحي تنش لتحقيي أهو فةا يلى أهض لو أل لو أل لفالا تتجااا أو تنكر اتـض اإلعار من المهم التيديد علد أن اله الدراسة ال الا

اآلثار السلوتة الت تتوق النهوض امنظماو المجتمم المدن وعلد األقـا اتضـها دحـدإالحادمـة لهـله المنظمـاو ولدـن مـن المهـم أتضـا إوـراز أن اسـو التشـريتاو

ة مـــن منظمـــاو المجتمـــم النتـــا ج الر تســـتة لتعويـــ مجمـــا الم شـــراو علـــد عينـــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

381 ــ

-ســلاا -أن وزن تــيثير التشــريتاوقــد كشــف لنــا مــس دول عرةتــة المــدن ــ خ :علد النحو التال –وتمكن تفسير للك و يجاز . علد التينة محدود

ال يا ـو إحـو ث تغييـه فـا ( فـا لاينـر)تجال لاا للنتا ج فا لووم لخمم ال - . لقانو

أللير تا أ لفةا منظما حقوألير تا تا و تغييه لقانو وتمثا اإ آله ل - ءقـــف أليـــوو قياقـــير مـــ جانـــ (منـــه لمغـــه يلـــى وجـــه لخنـــو )

. اولقف ه يقا م جان آخه يتالي ءالقيوو يلى لتمو

امــه آلخــه إ يينــر لوه قــر حــي تــ قــا لةا يــ لفنــوو لتــا تحتــا إلــى -أي او إلو هي )تغييــه فــا لقــانو خل ــ فــي تاقيــو لجةــاع إلو هي

. و ي لتشه فا حو ا ته( لفيهوأله ا م جان لجةر لمانير

تجةـ آله فيةـا " يلـ وخفـه"إ لفنا لتا ياتمو لقانو فيةا يلى مجـهو -ـــــانو يحـــــو مـــــ لتوجةـــــا و لمماهقـــــا لقياقـــــير ـــــى و ـــــ تشـــــه أو أل إل

.لمنظما ل" لتقيي وفهع" ل ا فير وأ يت م ها لقانو مااييه و

إن الوزن الل شغله القانون كتاما م ثر االسل علد اعلتة او الجمتتاو والم سساو األالتة قد أتد مرتاة تالتـة لمتوقـ

إدارية و مرتاة متـيخرة اتـد قـدراو المنظمـة لاتهـا الاشـرية والفنتة والمادتة واو ما تمثا مراجتة لنتا ج الدراساو السـااقة ـــة مـــن ـــر مـــن الموضـــوي ـــ إعـــار منظومـــة متدامل حـــين نقت

ومن ثم قد نكون اعتـدنا علـد ترديـد مقـوالو عامـة . .الم شراو .دون الوقوف علد حقتقة وزنها

ها ـ لاناك نتيجة أخرد مهمة من حي مضمون النتا ج الت نتودد لتحلي -2

جديـدة ـ التالقـة وـين منظمـاو المجتمـم اعالقتها االم شـراو تعـرأ أاتـاد اساو السااقة عن المنعقة الترةتة ر إن الوتة الد.. المدن والحكوماو الترةتة

غ لنــا عالقــة وــراي وتــوتر توــت(قــو منــوهها لغــه أو اوفيــا لاه يــر)مــن دا ــم وــين المنظمــاو التعوعتــة يــر الرةحتــة مــن جهــة وةــين الحكومــاو

إلــد حــد كويــر إال أن نتــا ج اــله الدراســة ترســم مالمــ مختلفــة جهــة أخــرد

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

311 ــ

:أورزاا مايل لــوع لنقــفا لعفيــه للمنظمــا فــا لـــووم لاه يــر لخمــم لتــا تــوخا فـــا -

.مشهويا م لحتوما لاه يريالألا تااو وتنفيا تعـــاو )نخفـــاض وع آله لتـــا تـــهى أ هنـــاك يالألـــا تـــوته مـــ لحتومـــر -

(.تقتنه يلى ءاض لمنظما لحقوألير فق وليم لق اع تتات ــــهح أل ــــير ألنــــوه لتمو ــــا الفيــــر منظمــــا لمجتمــــ لمــــونا حــــي إ -

. لمالا لةالتوفيه لوي -ءشتا ه يقا –توجة للحتوما املحوظـ ان انـاك تنامتـإاله الدراسة االستعالعتة تقول لنـا نتا ج دحدإن إ -6

فا مختلف لووم لاه ير دعم القعاي الخاص لمنظماو المجتمم المدن حالر منه ولفنا .. ليةا فا لمقاهنرإخانر حي تتو فه وه قا قاءقر نقتنو

ينمـا فـا حالـر لمملعـر لمغه يـر فـإ ويـ لق ـاع و ليم يمتـ أ تاتـو الـك فو لتـا يمتـ – لخا محووو للغاير وفا حالر وولر إلمـاه لاه يـر لمتحـوة

الـك إت تا لنتيجـر لتقـوم –أ نفتهض فيةا هتفاع وع وي لق اع لخا لــوع محــووو للغايــر فــا مقافــا هتفــاع تفيــه لــوع لحتومــر لتــا تاــو منــوه

.لوي لجمايا و لماققا اهلير ءاإل افر إلى لتفهيا اه يقي

قراءتها نقدتا و ضوء المقارنة ونتا ج وإلن النتا ج إلا تمالمقــــوالو "ســــااقة تــــد تنا للتيديــــد علــــد إعــــادة النظــــر ــــ

ــد " الســا دة ــد عل ــد تنا أتضــا للتيدي ــة وت التــ تتســم االتمومت .ظومة متداملة من الم شراواالقترا من الموضوي امن

أورزتهــا دراســاو ميدانتــة –مــن حيــ المضــمون –انــاك نتــا ج أخــرد مهمــة -3

زالــو علــد قــدر كويــر مــن األامتــة ــ ســتاق مناقشــتنا الختامتــة ماســااقة و .لدراسة الم شراو أامها التالقة وين الحكم الرشيد والفتالتة

فـا منظمـا Good Governance ن تقيـتم الحكـم الرشـيد أو اإلدارة الرشـيدةإهتمـــا تفيـــه فةـــا فـــا لمجتمـــ لمـــونا لاه ـــا هـــو أحـــو اءاـــاو لمةمـــر لتـــا حـــوث

هتمـــ فةـــا الفيـــر لثالثـــر ـــم أ هوحـــا النـــالح و لت ـــوه لـــويموأله ا وألـــو اتمــام المــلكور لــم إال أن اال لشــءتر لاه يــر للمنظمــا اهليــر فــا أيمــام قــاءقر لةــا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

313 ــ

تلتا تفاويا التالقـة وـين الحكـم الرشـيد ومـدد تالتـة منظمـاو المجتمـم يدخا .المدن

موضـوي الحكـم الرشـيد تنوعـو إزاءإن االقتراااو الت تونتها الدراساو السـااقة أو (2002ألنــويا تقه ــه لتنميــر لءشــه ر ) " لــنةج لعلــا للتنميــر لمقــتو مر"مــا وــين

والــك ( لفنــك لــوولا ونـنووق لنقــو لــوولا)تـ لهشــيو هوحــا لحأنةـج لاولمــر و ـــا مـــ فـــا تجـــال متافحـــر لفقـــاو وتوقـــي و ـــهة لفـــايلي وهنـــاك وتوظيـــف هـــت أي

ا فـــا اســـ لتحليـــا الحكـــم الرشـــيدتاالقتـــرا الس وهـــو أعثـــه الألته ءـــا ألفـــوال و تقـــاي اققــا لمت ــوهة لتـــا آلليــا و لامليــا و لم" لمن قــر لاه يــر حيــث يهتــع يلـــى

و هة خالفـــاتة و اللتـــع يافـــه لمو نـــو و لجمايـــا مـــ خاللةـــا يـــ منـــالحة و ــا لــالك -هتمــا يتهتــع ال".. فو جءــاتة وحقــوألة لقانونيــر فــا لمشــاهتر و لشــفافير –وفق

.و لمقا لر و مانا لاو لر وت فيي أحتا لقانو وتدامله مم االقتراااو األخرد لمناقشة الحكـم ور م أامتة الا االقترا األخير

..االفاعلتـة – أ دراسة سااقة –الرشيد المجتمم المدن إال أنه لم تقترن مناألشـــته مـــ لناحيـــر لنظه ـــر و لتحليليـــر فـــإ ألتـــه لفايليـــر و نـــا لقـــوه تمـــ

سـ لة أساسـتة أعـن جااـة الدراسـاو الميدانتـة لـم تتوـد لإ ولعـ (2003ألنويا ) :أامها من منظور الا التما

ها هناك يالألر هوير في لحت لهشيو وفاالير لمجتم لموناج - ىحـــــوإهـــــا يـــــهتء تـــــو وم لقـــــل ر فـــــا منظمـــــا لمجتمـــــ لمـــــونا أو فـــــا -

لمنظما محا لءحث فوهجر أعفه م لفاالير فا لمن قر لاه يرج

هتـء فالي ـا و لماققا اهلير ألـو مايا ها توقي و هة لمشاهتر فا لج - أعفه م لفاالير وتفا ة او ج فوهجر

هــــا يــــا لشــــفافير و لمقــــا لر و لمحاقــــفير أو أحــــو هــــال لمتونــــا للحتــــ -خفــاق لمنظمــر فــا تحقيــي إأي فءقــا ر ) لهشــيو ألــو أثــه قــلء ا يلــى لفااليــر

ج(. لمو هوا لنويير وهوه أهو فةا أو تنفيا اهو ف ءتفا ة أألا يلى حق

ثارتهـا وقـدر أدوـر مـن راـا تحتـاإ إلـد قـدر مـن الشـجاعة إل سـ لة و ياـله األ مالا تقول لنا نتا ج تعوي م شراو الفاعلتة؟.. هانجااة علإ الشجاعة

منظمــر فــا خمــم ووم يه يــر ألــو 832إ لت فيــي لميــو نا يلــى يينــر ألو مةــا تــهتء ءماشــه لحتــ لهشــيو وهــا يلــى لنحــو تشــف يــ تجاهــا يامــر مةمــر

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

311 ــ

: لتالا يلى مقتوى لاينر تتا . محووو إلى وهجر تفيهةمجلم إلو هةقم اإن تداول السلعة مو -تجــاه عـام ــ التينــة االــدول اإدارة االختال ـاو أو الوــراعاو اعتمــدو ك إن -

حتدــام للنظــام علــد الحــوار والنقــام وينمــا كــان اال( مــا عــدا الــتمن)الترةتــة فـــا لاينـــر –تاتجـــال يـــا – األساســـ وقواعـــد القـــانون اـــو األقـــا قوـــوال

.وتالك لتنو لاي يمثا أحو لمالم له يقير للمماهقر لويموأله ير

مشــاركة الجمتتــة التمومتــة اــالرأ والنقــام وقــدرتها علــد التــيثير ــ إن - هتـء هـا لتةمـيش "وودتـة تسـمو االمحداستاساو وقـراراو مجلـس اإلدارة

. ءانخفاض نقءر قو و الشته عا "للجماير لامومير

والــل يــرتا ــ أحــد أاتــاده اــالحكم الرشــيد ــ Evaluationإن التقيــتم - منظماو المجتمم المدن كان األخل اه محدودا للغاتة ـ الوتـة التينـة

.نتا جوتا فا أف ا أحو له هو تقيي مجلم إلو هة لل

متنم جان كويـر مـن التينـة االشفا تة كان األدثر وضوحا حي إن قوور - .لهم كا الدول الترةتة عن اإل واأ عن الميزانتة السنوتة

م شــر مشــاركة المجتمــم المحلــ المســتهدف ــ التخعــت ل نشــعة إن - حتــى يلــى مقــتوى والقضــاتا لاو األولوتــة أوــرز نتــا ج ضــتتفة ومحــدودة

.وو لمنظمر للتاهف يلى لف ا لمقتفيوةجة

إلن النتا ج التامة لم شراو الحكـم الرشـيد كانـو ـ حـد لاتهـا

وضـــتف وـــنم الستاســـاو والقـــراراو عملتـــةتقـــول الدثيـــر عـــن و يراــا ممــا تشــير إلــد ومحدودتــة المشــاركة التمــا الجمــاع

إلـد واالتـال وـتواة التعلـم قراعتـة و محدودتـة الممارسـة الدتمور م إدراك اـلا .. اله المنظماو التعور الدتموقراع إسهام

األمر وتلمسه ميدانتا مـن خـالل النتـا ج قـد كـان مـن الوـت تكشـــــف عنهـــــا التحليـــــا –الووـــــول إلـــــد عالقـــــاو ارتااعتـــــة

وا.. ما وين الحكم الرشيد و تالتة اتض المنظماو –اإلحوا ــــ أظهــــرو م شــــإ ــــم اتــــض الحــــاالو الت ــــة ن تتا راتها محدودت

الدتموقراعتة والحكم الرشـيد كشـف عـن تالتـة اـله المنظمـاو

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

311 ــ

وضـوأ الر تـة و قـدراو اشـرية ومادتـة ضـخمة : تـود إلـدت تالقضـاتا و قدراو استجاوتة عالتـة لمعالـ مجتمتتـة و المستقولتة

ــتم تونيهــا ــة ي ــةو حيوت دارة م سســتة محتر وتوــا الســ ال ..ا :او

ــا ــتم مث مــن خــاللواــا تمكــن شــكالتة؟اــله اإل كيــف تمكــن تقي ؟ةكا م شر علد حد" وزن "توين حالة الدراساو

نتا ج أخرد لهله الدراسة عمقو من نتا ج دراسـاو سـااقة واألاـم أنهـا اناك -1

ــرزو ــد " وزنهــا"أو ــة نشــير إل ــ إعــار المنظومــة كامل ــواقت ــ أو ال الحقتق :أامها علد النحو التال

تظا ا األولد علـد جـدول أعمـال منظمـاو المجتمـم شكالتة التمويا إإن - وهــا "محووويــر لمــو هو" ومــ لمتوألــ قــتمه ه تةا والــك فــا ــو المــدن

يلــى جــووم –أمــه ألــا فــا ماظــ لمجتماــا ءالاــال حــي تــعوح لق ــايا .. و جا أو تفـــــهع مقـــــتوأحيانـــــا تتنـــــاهع ماـــــ -ناا لقياقـــــا أيمـــــام نـــــا

وهـو امـه لقـا فـا )ي يغي لتخ ـي القـته تيجا ي اف إلى الك أنه ح (2002ألنـــويا ) تتاقـــو أل ـــير لتمو ـــا (ماظـــ منظمـــا لمجتمـــ لمـــونا

يمتــ منظمــا لمجتمــ -وهــو الألتــه لمال ـ -ا لتخ ـي القــته تيجا : لمونا م

(.ي تأو ثن) لتهتيع يلى أل ير و حوة - .لنال لمجتم لمونا فا لخفهة يحق ايوفه ته عم -

.يقته ءالتخن وءالتالا فاالير أعفه -

األمر اآلخر او إوـراز وزن التمويـا األجنوـ ـ إعـاره وحجمـه العوتتـ -ـ ا ءايتءـاهل تجاه ـ هناك ماالغة كويرة الحـدي عـن اـلا الاتـد وحـده ايام

ألاــا يــه يلمــا و يــه و "تامــي "فــا تــا منظمــا لمجتمــ لمــونا وهــو كاملـة مـن الم شـراو نكتشـف مـن خـالل منظومة وحين يورز أمامنا ضمن :يل الدراسة الميدانتة اله ما

إن االتجــاه التــام الغالــ اــو االعتمــاد علــد موــادر تمويــا محلتــة -ــ) ثــ لحتومــا خاوــة الهاــاو والتورعــاو أو اوفني ــ امالي ــ اقــو ويم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

311 ــ

(. محووةشه عا لتحقيي أهو ف محووة ومشهوياــرز - ــراو يو ــين عــدة متغي ــة إحوــا تا و ــاو االرتااعت ــا التالق إن تحلي

يغلـ يلـى يملةـا ل ـاء تركز التمويا األجنوـ ـ منظمـاو اتينهـا تا ءاو الك لمنظما لنش ر فا لوفاع ي حقوق لمهأة ت لحقوألا و

لةـــا مـــهووو قـــه وحمايتةـــا ثـــ ءاـــض انشـــ ر لتنمويـــر لتـــا يفـــوو (. لقهوض لنغيهة أو لمشهويا لنغيهة)

خاوــة ــ مجــال مكا حــة األمتــة والتنموتــة متــةإن المنظمــاو الخد -والـك فـا الفيتةـا )أجنفيـر تـوا ر لهـا مـوارد تمويـاتال ضـمن التينـة

وفــا قــياق ه ــ أنةــا أل ــير لةــا أولويــر فــا لمن قــر لاه يــر ( لاظمــىاال أخهى ا أولوير منةـا لثقافـر تحويا لتنمير لءشه ر وهناك مج

.و لقي و إلفو ع تاتمو يلى مناوه محلير

ومــن منظــور ن ــ اــلا الســتاقان مهمتــاوــدو أمامنــا نتيجتــتالتــدد النوعتــة اإلدارة )امــا أن القــدراو الاشــرية الفاعلتــة أوال

ا الت تـو ر الفاعلتـة ـ النهاتـة ولـتس (الجيدة الم سستةهمــــــا إن التورعــــــاو والهاــــــاو تثاني.. لمادتــــــة وحــــــدااالمــــــوارد ا

والتــ توجــه تــرتا االوي ــة الثقا تــة اشــكا ر تســ المجتمتتــة (.الخيرية مثال )ة من المنظماو نوعتة متينحو ن" إرادة المان "

ن االتجـاه اسة خمـس دول عرةتـة تقـول لنـا إاله الدر ضمنالنتا ج دحدإ -6

عضـــوتة يمنـــتة لـــيم فقـــ يلــى وأحيانــا ه التـــام لاـــة الـــلكور علـــد اإلنـــاــا المنظمــاو حالــر لفنــا ) وهــا مو ألــ تخــاا لقــه ه مجــالس اإلداراو ولعــ أي

تــالك فإنــه يلــى لجانــ آلخــه يلــى مقــتوى (.. تشــةو وهجــر ياليــر مــ لتــو ع لاـاملي مقافــا أجــه نلحــا لءــر إلنــاث وهنــاك وه قــا حويثــر ميو نيــر أفــهع

(.2002ألنويا موأل لمهأة فا خه ر لمجتم لمونا )تا ج هال لننتكاسـاو اـلا الوضـم علـد اعلتـة تاقد انا إثـارة السـ ال عـن ا

نتكاســاو لقضــاتا امنظمــاو المجتمــم المــدن الترةــ ؟ اــا انــاك النوي االجتماع علـد أجنـدة اـله المنظمـاو؟ واـا لاـة عمالـة

Impactيــرتا امــردود اإلنــا مقاوــا أجــر ــ اــله المنظمــاو

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

311 ــ

جاااو لغتا الاح التلمـ الجـاد عـن إتوا ر لدينا تمختلف؟ ال .تناول قضتة الدفاءة والفتالتة عالقتها االنوي االجتماع

ــا -1 ــا ج المهمــة التــ تــرتا االمضــمون مــا تتلــ ام شــراو تدنولوجت مــن النت

تــــا ج وهـــــلا إن الن.. االتوــــال وتوظتفهـــــا ــــ منظمـــــاو المجتمــــم المـــــدن :الخووص تقول لنا عدة أمور مهمة

فـا حـو ا تةـا يمتـ أ " لتعنولوجيـا"إ لماشـه لتـا تتالـي فتـو فه : أولهـا = اليتماو يلى يـوو أ ءمانى.. تعو ال جووى منةا فا تناوم أل ير لفايلير

.. ا لحاق آللا فا لمنظمر وتو فه لفه و إللعتهونا أو لموأل إللعتهون ولدن األام كيف يتم توظتفها؟جيوة Facilitiesو يهها تا هال تقةيال

أفهعهـــا وولـــر ) لماشـــه لقـــاءقر فـــا حـــاال تثيـــهة إ لنتـــا ج تقـــوم : ثانيهـــا= لـ يـت توظيفةـا لنـال لنةـوض ( إلماه لاه ير لمتحوة و لمملعر لمغه يـر

:قو فا ءمجما أو منظما لمجتم لمونا والك . اهشفر إللعتهونير - .فيانا ةفنا ألايو -

منظمــر فقــ مــ 20حيــث إ )يفــه فــه مج لحاقــ آللــا إلو هة لماليــر - (. لويةا هال لفه مج لمالير لمتخننر832إجمالا لاينر وها

إ أهمير هال لنتا ج فا مجام توظيف تعنولوجيا لمالوما توجةنا : ثالثها -للتـــوخا لمـــنظ مـــ خـــالم فـــه مج فنـــا لقـــوه للنةـــوض Actionى فاـــا إلـــ

لشءتر لويةا فه مج توه فير جاوة فـا هـا )ء و لجمايا و لماققا اهلير (. لمجام

إن مناقشة اله النتا ج السـااقة والتـ تخـص المضـمون ت كـد لنا النهاتة عـدة أمـور تقودنـا إلـد النقعـة التالتـة وخوـوصالمالحظاو المنهجتة الت تركز علد نقد اتـض الم شـراو التـ

.عاقو واقتراأ الودا ا :يل شارة إلته اله الخالوة ماورز ما تمكن اإلأإن إن قتاس اعلتة أداء منظماو المجتمـم المـدن والـل تقـم -

قل عملتـة التقيـتم قـد أوضـ لنـا أامتـة اـلا االقتـرا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

311 ــ

.مجموعة متنوعة متداملة من الم شراو الل تتتمد علدــ - ــد اــله الم شــراو مت ا ــ منظمــة واحــدة إن االعتمــاد عل

ن المجتمـم المـدن إلكرنـاه ـ وداتـة الدراسـة ما يتف مم ــ ــلــتس كتان ــة ا متجانس ــين المنظمــة والوي ا وأن التفــاعالو و

.الثقا تة واالجتماعتة علد درجة عالتة من األامتةللقتاس تدشف عن " مة واحدةحز ك" شراو الت توظف إن الم -

األوزان "التتمتم والمقوالو التامة وتوض من لرأامتة الحلتوامــا كانــو الدراســاو تتعــ لهــا وزنــا أدوــر مــن " الحقتقتــة .حجمها

:مناقشة نقدتة للمنهج: ثالثا

تــوفانا و إا تانــ لنق ــر لقــاءقر ألــو هتــع يلــى ــهح نتــا ج تتالــي ءالم ــمو إلـــى إيـــاوة لنظـــه فـــا ها تنـــا وتقييمنـــا او منظمـــا لمجتمـــ لمـــونا فـــا لمن قـــر لاه يـــر و لاو مـــا لمقـــ ولر يـــ نجـــاح لـــءاض فـــا تحقيـــي أهو فـــه أو تاثـــه لـــءاض

الـل )نهدف إلد المراجتة النقدتـة للمقتـاس آلخه فإننا فا ها لجع م لوه قـر وموــداقيته ته لدــ نتحقــ مــن وــالحي(الم شــراويتضــمن ثــال مجموعــاو مــن

.علد النحو الل تناولناه القسم األول من الدراسة ما االعتااراو الت تحدد والحتة وموداقتة المقتاس؟ -3

أ.. نتاته فو ير ءاض ما هحنال وتو فقنا حوله فا فو ير ها لامـا لجمـاياـــام يمتـــ تاه فـــه ء نـــه مفـــاهي لمجـــهوة وتحو لةـــا إلـــى ماشـــه يمليـــر تمثيـــا ل" لقي

تمجـــام ءحثـــا وت فيقـــا يهتـــع يلـــى لاالألـــر فـــي مـــا هـــو – وأ لقيـــام " قيـــر أمفيه . و ي ما يحوث فا لو أل لاملا Abstractومجهو Theoreticalنظهي

إن القتــاس اــو عملتــة اســتدالل ام شــراو لفهــم الظــاارة اشــكا ماع واالقتوـاد والستاسـ أ ضا ستاقها الثقا واالجتوا المجتمم المدن المنعقة )وتتن للك أن قتاس الظاارة

تمكـــن أن تحقـــ لنـــا االنتقـــال مـــن وـــتا او عامـــة (الترةتـــةــد م شــراو ــ الدراســاو إل ــا و ــردد تمــا وينن ــرد تت ومقــوالو كو

ه وتاايناتـه نوعتـة لمتر ـة الواقـم وتنوتتاتـ ةمحددة تعرأ نقلـ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

311 ــ

قتــرا شــاما اويتحقــ اــلا مــن خــالل .. نهويــا أو تهــويدون تتتتمد علد منظومة من التواما المختلفة والمتتددة كا منها قـد تكون له وزن وتيثير مختلف من منظمة إلد أخرد ومن قعاي

.إلد آخر ومن وي ة ثقا تة واجتماعتة إلد أخرد

ا تانـ لفااليـر حقـي مـ مخهجـا أو نتـا ج ألـو تـ تاه فةـا ء نةـا مـوى مـا يتو ا تانــــ لعفــــا ة وألــــو تو فقنــــا فــــا هــــا )أو تغييــــه مه ــــو فيةــــا ومخ ــــ لةــــا و

هـا تحقـي لنتـا ج وو إهـو ه لوألـ أو لمـام أو ( لمشهوع يلى أنةـا ـم لفااليـرومـــا )االعتاـــاراو التالتـــة تحـــدد وـــالحتة وموـــداقتة عملتـــة القتـــاس لجةـــو فـــإ

:يل ورزاا ماأ اله الدراسة و (راوتضمنته من م ش .للظاههة لتا ألمنا فوه قتةا ويامر إمكانتة التووا إلد مالم محددة -عادة النظر - يووه حولةا "مسلماو"إمكانتة تتديا روض نظرية قا مة وا

. لنقاش لاا أو لخ ا لقا و

محـووة للونـوم لى ماـاييه إ م خالم القتناو تو ير قدر من الموضوعتة - .إلى أحتا

مـ نمـ آلخـه ومـ فلـو إلـى و كويـرة للمقارنـة وـين المنظمـاوتوفيه فهنـر - .آخه

.التنو تة للمقتاس لقوهة -

.ر لو أل متغيهيوألوه ته القتجاف( ماشه ءما يت منه م ) مرونة المقتاس -

.إلد م شراو حاسمة مس ولة عن إحدا التغيير إمتانير لتونا -

.والمستقول ستاق واحد النمولإ القا م والتحول تضم لنا -

ن نفس الم شراو الت اعتمدنا عليها ـ اـله اللحظـة الزمنتـة تمكـن أن إ - . للمقارنة ترة زمنتة مستقولتةإليهانستند

(. لثقافير و لقياقير و لتشه اير) قدرة المقتاس علد اختاار الوي ة الوستعة -

.تة وتفاعلتةووا تراض عالقاو سلى ألوهة يملير لقيام ي -

.ويه ر المقتاس مم قضاتا عامةإمتانير تجاو -

.لألو Monitoring المراقاةألوهة لمقيام يلى -

حــو ث تغييــه أوإماــا تقــتةوف فــا لنةايــر اســتخدام م شــراو كمتــة وكتفتــة -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

318 ــ

.ت و ه أي توظيف لماهفر لناتجر فا تجال لمقتقفا

؟"الوالحتة والموداقتة"إلد أ حد نج المقتاس التجاو مم متايير -1

لقـــما أو لماـــاييه لتـــا تحـــوو -فإيجـــاع –إا تنـــا فـــا لنق ـــر لقـــاءقر ألـــومنا متانـــا " لـــاي – لمقيـــام لـــاي ناتمـــو يليـــه فإننـــا نقـــاى فـــا هـــا لجـــع " ألـــوه و

إلــى إفــه ع مــا حققتــه هــال لوه قــر – لمو ــويير نحــاوم أ نتقــل فيــه ءــ عفه ألــوه مــ .قنا فيه وتيف يمت إحو ث ت و هم نتا ج وتالك ما أخف

..جااة عنها الا الستاق نثير أس لة ر تستة ونجتهد لإاا الم شراو الت تضمنها المقتاس قد نجحو إوراز المالم : الس ال األول -أ

التامة للظاارة؟

إحدا تغيير أو تعوير يتتاما مم الواقم ويتجه للمستقوا

المقتاسقدراو

ددة للظاارةحالدشف عن مالم م

توظيف م شراو كمتة وكتفتة

عادة النظر تتديا روض نظرية وا المسلماو

مرونة وقدرة استجاوتة مم القضاتا التامة

رة التنو تةالقد

إمكاناو المقارنة

التترف علد م شراو حاسمة

من نم آلخر

من ولد آلخر

من لحظة زمنتة ألخرد

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

311 ــ

مجمويــا ثــالث مــ لماشــه يلــى لنحــو لــاي اتهنــال ىمــاو يلــلقــو تــ اليت لءشـــــــه ر و لماويـــــــر و لتعنولوجيـــــــر "مجمويـــــــر ماشـــــــه لقـــــــوه )تفنـــــــيال مـــــــ ألفـــــــا

ــــر لوقــــي ر "و لتنظيميــــر ــــر و لقياقــــير و لتشــــه اير " ثــــ مجمويــــر ماشــــه لفي لثقافي (.ير ماشه لمخهجا أو لمهووو ومجمو "و الجتماييراـله الم شـراو قـد أوـرز االفتـا ا السـتاق مهـم اإلشـارة إلـد أن مجمـا اـل

المالمــ األساســتة للظــاارة محــا الاحــ الجمتتــاو والم سســاو األالتــة ضــمن :يل التينة قد كشفو عما

. لتنوع فا ألوه هال لمنظما - . لت ثيه لاميي للفي ر لثقافير و الجتمايير -

.تو جةةا شتاليا له يقير لتا إل -

خانــر )شــتام ومقــتويا مختلفــر مــ لق ــايا له يقــير للمجتمــ لتفايــا ء - (.أل ير لفقه و لء الر و لم ال لحقوألير

لقوه لمحوووة لتوظيـف تعنولوجيـا لمالومـا خانـر فيمـا تالـي ءااهشـفر - . إللعتهونير وألو يو لفيانا و لفه مج لمالير إللعتهونير

مــ منظــوه لمشــاهتر و لمماهقــر لويموأله يــر Governanceتــ مالمــ لح - .و لاما لجمايا و لشفافير لمالير

فياـر لاالألــر فــي لمجتمـ لمــونا و لوولــر مـ خــتالف وع تــ ثيه لتشــه -وفــا ( مــ نمــ إلــى آخــه مــ لمنظمــا ومــ فلــو آلخــه)و لفي ــر لقياقــير

.االألر م اجةعة لفيهوأله ير لوأل نفقه هتفاع وع ت ثيه ل

ن الم شراو الت تم االعتماد عليها قد نجحو أتضا التتامـا إتمكن القول اســـاو الميدانتـــة الســـااقة اتـــض نقـــا مـــم اتـــض األاتـــاد التـــ ســـجلو يهـــا الدر

ة للتتــرف علــد القــدرة لــكماالعتمــاد علــد م شــراو وديلــة أو م الضــتف مــن أامهــافنــاح يــ لإل - لمتاــاهف يليةــا –ومــ ثــ إع ألنــوه لشــفافير . .المالتــة للمنظمــة

:كانو الم شراو التالتة مهمة لميع نير . النتفام م مقه إلى آخه وأقءا الك - (. لمويه لتنفياي)يوو لااملي وتو جو إو هة محتهفر -

. إلنو ه -

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

. القتجاءر لم ال جويوة -

نا عليها ضـمن اختاـار اـلا المقتـاس ـ األمر اآلخر إن الم شراو الت اعتمدمنظمـــاو الواقــم قـــد شــاوها اتـــض القوـــور ــ التتامـــا مـــم مخرجــاو أو مـــردود

أ لملمـ لاـا للجمايـا أولهـاويمت تفقـيه الـك ءاـوة أقـءا .. المجتمم المدن ــــــر لاه ــــــا و او لماققــــــا اهلي ــــــا ألو يــــــو لفيان ــــــر هــــــو ي ــــــر إلهشــــــفر ي لعتهوني

( ت ـــويي وأي ـــا لجمايـــر فـــا وقـــو و الشـــته عا م و لمقـــتفيوي و لللمشـــهويا)مءالغـا فـا لتقـويه أو مـالتاهف يلى يـوو لمقـتفيوي نلمـم إوم ث حي نقاى ل

أ اللتجـــا إلـــى تقيــي لمشـــهويا فـــا إ ـــاه يلمـــا ثانيهـــا. جاءـــر المتنــاع يـــ إل ا ءــر ومــ ثــ هماهقــر شــءومو ــويا مــ جانــ لمنظمــا لت وييــر هــال هــو مإلد حـد كويـر ونحتـاإ " مترددة" ن م شراو المجموعة الثالثة عن المخرجاو تودو

ألنـوه فـا إوه ك أليمـر هنـاك ثالثهـا إلد م شراو أخرد مكملة تتف مم الا الواقم إلقــةا الجتمــايا و الألتنــاوي و لقياقــا لــاي تلاءــه منظمــا لمجتمــ لمــونا

ـــا وأحيانـــا الالـــك " وحيـــو و ـــ" وأ نمـــا ءالحتومـــا أي يـــهتء ءالمنظمـــا فقـــ و و لقـــف له يقـــا لمقـــ وم يـــ الـــك يـــا آليـــا .. أل ايـــا تفيـــهة مـــ لـــهأي لاـــا

.ي ها لق اع و لمته عمر فا لوأل نفقه لماهفر لمنظمرولدــن مــن المهــم ــ مناقشــتنا للســ ال األول عــن مــدد نجاحنــا ــ وــتا ة

لم شــــراو أن ن كــــد أن االســــ لة المفتوحــــة قــــد لتوــــو الــــدور األاــــم إزاء اتــــض اــــا تو جــــه شــــكالتاو اإل ــــر لت ــــهتء .. لماشــــه ا ل فياــــر لعمي ــــام له يقــــا ي لمث

قـ لر ا ا - لتا اتهنـا أنةـا فـا حاجـر إلـى إيـاوة نظـه -ءماشه لمجموير لثالثر وثــر تقــ م يــ نمــاا لمشــهويا حلمء لتــا تتوجــه للمنظمــا ( 36 32 36أهألــا )

ونماا أخـهى لمشـهويا أخفقـ وأقـءا الـك ألـو قـايونا فـا تحليـا أءاـاو ناجحرهــال فـإ تـالك.. هتمـا لماشـه فـا لمجمويـر لثالثـر متاـووة فـا لق ـايا مو ـ

ا قــ لر لمفتوحــر ألــو تشــف يــ يــا لمنةجيــر لالميــر فــا لتخ ــي القــته تيج ا .للفاالير اه يقي ه م لمنظما م لاينر و يتءاه الك ماشه لعثي

الخالوة إلن أن الم شراو الت تضمنها المقتاس قد نجحـو إوـراز واقـم الظـاارة والمالمـ التامـة لهـا ـ - أ لوها –

ن كانو تواجه اتض نقا الضتف المجموعة الثالثة من وا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

113 ــ

.او أو النتا جالم شراو الت تتتل االمخرج

للمقاهنرج ا فهن اا و ر لنا المقتاس: الس ال الثان - فـي أنمـا مختلفـر أولهاللمقاهنر م عو يا متاووة القو وفه لمقيام ءالفاا فهن

وفـه ثانيهـا ( لخيه ـر و لهيا يـر و لخوميـر و لتنمويـر و لحقوأليـر) لمنظمـا ومتاووة م أ لماشـه لتـا ثالثهـا خا نفم لفلو و ـي فلـو وآخـهلنا لقيام فه لمقاهنر و

ـ للمقاهنـر فــي لحظـر عمنيـر وأخـهى ومـ ثـ تنــا ات ـمنةا لمقيـام تـوفه ءالفاـا فهن لــى وه قــا أخــهى ميو نيــر قــاءقر ونــهى مــا إا تانــإخــالم مناألشــر لنتــا ج نقــتنو

د قــدرة المقتــاس علــد ونكتفــ ــ اــلا الســتاق االتــدليا علــ ..هنــاك مالمــ للتغيــه :المقارنة من خالل األمثلة أو النمالإ التالتة الت ورزو عور التعوي الميدان

الف تيثير التشريم علد الجمتتاو والم سساو األالتة من مجال نشا تخا -ـ ا و الء ـا مـا تـا الـك تجاه ـإلد آخـر فـاآله . فـا لـووم محـا لمقاهنـر ايام

وألو تان محوووة)ويحتا إلى تغييه انو يشتا يقءرتا اهف إلى أ لق لفـا تهتع فا لمنظمـا لتـا تنشـ( و لتوأل لمقفي هو أنةا تشتا لغالفير

خانــــر فــــا لءاــــو لخــــا ) لمجــــام لحقــــوألا وءاــــض لمنظمــــا لتنمويــــر (.ءالمحوو لقانونير يلى لتمو ا اجنفا

ومـ وي من وي ة ثقا تة ألخرد علتختالف وزن تيثير القتم السا دة علد اا - .في ر قياقير اخهى

ـا للـوخا لقـوما المال الحكوم من ولد إلد آخر مختالف أولوتة الدعا - وفق ه ج حالر وولر إلماه لاه ير لمتحوة يلى قفيا )و لماشه الألتناوير

(. لمثام

اعتمـدنا عليهـا مـن ختالف النتـا ج لاتهـا و قـا للم شـراو التـ اتوين أتضا -يلــى قــفيا لمثــام فــا لوه قــر لميو نيــر للشــءتر يــا ..لحظــة زمنتــة ألخــرد

فا نفـم لـءالو تانـ نقـءر تو جـو فه ـو إلعتهونـا ومو ألـ إلعتهونيـر 2002 – 2002 يا ءحفا لجمايا و لماققا اهلير أن% 7 لىال تع و ي

تحـــو % 20تتـــه وح فـــي –الير يتمـــاو يلـــى لماشـــه لتعنولوجيـــر و التنـــ .تحو أونى% 60أألنى و

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

ة أو إعـادة مـاا نج المقتاس ـ تتـديا ـروض نظريـة قا : الس ال الثال -جـ ؟"المسلماو"النظر اتض يـة ر إعادة النظر اتـض الفـروض النظ –علد األقا –لقد نج المقتاس

.. منظمـاو المجتمـم المـدن الترةـ أو األقوال التامة المتداولة اشين" المسلماو"و :وندلا علد للك ااألمثلة التالتة

عـا ر تسـ تحـدد (الوي ـة الستاسـتة ككـا)إن التشريم والقيود الستاسـتة -لقـد شـككو النتـا ج . اعلتة قعاي كويـر مـن الجمتتـاو والم سسـاو األالتـة

لتشـه / لتـا أي ـ لـوع اعفـه لتـ ثيه لقـانو اله المقولـة التامـة .و لفي ر لقياقير لمقيوة

إن التالقــاو المتـــوترة والوــدامتة اـــ الغالاــة علـــد ملمــ التالقـــاو وـــين -يــدعم المقولــة إن االتجــاه التــام ــ النتــا ج ال. الدولــة والمجتمــم المــدن

إال ءالنقـــءر لـــءاض لمنظمـــا لنشـــ ر فـــا حقـــوق إلنقـــا وهـــا ) الســـااقة (. لقلر

ــ الثقا ــة الترةتــة والتــاري، الترةــ " المتجــلرة"والتعــاء إن ثقا ــة التعــوي -إ لنتا ج ألو شـتت فـا هـال لفه ـير لنظه ـر . زالو ممتدة لهله اللحظةما

يـهى أ أحـو أهـ (ءاختالفـا نقـفير)فقو تا لـوع اعفـه مـ القـتجاءا فـــر ــاف ثقا" لاقءــا أمــا تفايــا ووه لجمايــا و لماققـــا اهليــر هــو

". لت وع

ينعو علد المقولة الخاوة اين المرأة ا األدثـر نشـاعا ـ سه نف األمر - يوو لاتوه إ فالفيانا تقوم يها االتما التعوع أضحو نتيجة مشكوك

هـــــو -فـــــا مجـــــالم إلو ه و لا ـــــوير ءالجمايـــــا و لماققـــــا اهليـــــر – لامـا لاـا ءالنقـءر إا هنـاك ته جـ تفيـه فـا مقـاحر .. اف يوو إلناث

.(يو لفنا لتا تشةو ءاض لتو ع )لإلناث فا لمن قر لاه ير

هــال .. تــهتء ءالمماهقــر لويموأله يــرإن اعلتــة منظمــاو المجتمــم المــدن - ا لقـــــوه لءشـــــه ر و لماويـــــر "فيةـــــا امشـــــتوت " لنتيجـــــر لألقـــــف أنـــــءح

يقــا و لمنظمــا لحقوأليــر فــو فــو أنةــا لاامــا له ( لماققــير)و لتنظيميــر ا فا لنتا ج تتحهك ء شخا .أي

ـــمر الســـ ال ال -د ـــا يتضـــمنه مـــن م شـــراو : اا ـــرأ ام ـــاس المقت ـــم المقت اـــا يتمت

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

االمرونة والقدرة االستجاوتة والتنو تة؟ـــى أنـــه يت ـــم ماشـــه نـــالحر إا تـــا لمقيـــام يتقـــ ءالثءـــا لنقـــفا ءمان

قــنو فــإ هــا ال يانــا 60أو 5 للحظــر لعمنيــر وءاــو إليــاوة ت فيقةــا فــا هــالـــام" ـــه " جمـــوو لمقي ـــى القـــتجاءر للمتغي ـــه يل ـــ لعـــا نختفـــه .. و ـــاف ألوهت ومـــ ث

:يلا هال م خالم ما" ألوه ته"هتما ينءغا أ نولا يلى لمقيام محا الدارة إن م شراو مثا عدد التاملين وخلفيتهم التتلتمتة ومهاراتهم وتواجـد إ -

ــاو .. محتر ــة ونســاة ســداد االشــتراداو و يراــا اــ م شــراو تتســم االثا ا الجاءـــا يليةـــا هـــا لتـــا تختلـــف وتفـــت لنـــا لءـــا للتحليـــا النســـو .و الجتةاو

م شراو أخرد خاوـة التـ لهـا وـفة مادتـة أو مالتـة مثـا حجـم االنفـاق -واو مـثال أن نتنـاول تسم لنا إلا تـم تعوتقهـا اتـد خمـس سـن..والميزانتة

وت ثيه تةــا و التجــال الهتفــاع لنفقــا لفاليــر فــا قــياق أعمــر نســاة التضــخم ..مالير

إن التحليا الدم والدتف متـا يـ د إلـد مسـاحة مـن المرونـة المعلواـة -فــا وفهنــانحــ حــي .. وقــدرة أدوــر ــ هــم وتفســير الم شــراو االســتجاوتة

خفـاق إقـ لر مفتوحـر يـ أقـءا نجـاح أو أ –م يلـى قـفيا لمثـا – القتفيا يـ أهـ لق ـايا قـا م مفتـوحمشهويا تفنتةا لمنظمـر أو حـي تـا هنـاك

. لمقتقفلير مو الهتما فإ الك يوفه ألوهة قتجافير أعفه

حــد المتــايير الواجــ توا راــا أ تمــا تتلــ االقــدرة التنو تــة للمقتــاس واــ -شـكالتة إضمنه مـن م شـراو انـا تمكـن أن تثـار لوالحتة المقتاس وما يت

ــ ضــوء ســماو الظــاارة ــم الترةــ الــراان) أمــرين نحــ إع .. ( ــ الواقايـر يلـى أ فءمانـى أ ألـوهتنا لتن فـا لمقـتقفا " ليقـي يو " أولهما مهمين

ــــا ومشــــاهتر أوقــــ وهــــو مــــا يــــاثه - لمقــــتقفا قــــوف يشــــةو ت ــــوه ويموأله ي هــا ألــوهة محــوووة أو أ إلنــالح -ة لمجتمــ لمــونايجــا يلــى ظــاهه ءاإل

الألتناوي وهو جع م لمتغيه فا لفي ر لمحي ـر لمـاثهة قـوف يقـيه ــا.. فخ ــى أقــهع وأيمــي فــا ليقــي ال يتــو فه لنــا –فــا يتقــاوي -نحــ أي

لمقــــتقفا ءمانــــى أ ألــــوهتنا لتنفايــــر يلــــى أ لمقــــتقفا قــــوف يشــــةو ت ــــوه يجـــا يلـــى ظـــاههة لمجتمـــ وهـــو مـــا يـــاثه ءاإل -ا ومشـــاهتر أوقـــ ويموأله ي ـــ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

مـــــ نــــالح الألتنــــاوي وهــــو جــــع هــــا ألــــوهة محــــوووة أو أ إل - لمــــوناإا يلــى .. قــوف يقــيه فخ ــى أقــهع وأيمــي لمتغيــه فــا لفي ــر لمحي ــر

ــــ األــــا يمتــــ لقــــوم ــــ او ألتنــــاوي اقياقــــي اأ هنــــاك مناخ يجاــــا مــــ اه هن شـــك يلـــى لظـــاههة و نفـــا ءمتغيه تـــه ومقـــتجو ته لتـــا قـــتاثه و لنـــا لت

.مو لءحث

ر لنـــا أخـــرد أو م شـــراو يتضـــمنها المقتـــاس تـــو ااتـــاد أثانيهـــا أن انـــاك وا ترتا اشـكا ر تسـ -علد المدد القوير والمتوس –إمكاناو التنو لقــوه لءشــه ر : أفــهع هــال لماشــه لتــا تقــم ءــالتنفا. االمنظمــة لاتهــا

ـــر تقـــاع مشـــهويا لمنظمـــر هتفـــاع يـــوو لمقـــتفيوي لقـــوه لتعنولوجيتـــــاه ن لمنظمـــــر ألـــــوهتةا لماليـــــر لااليـــــر حـــــي تـــــهتء فتمو ـــــا محلـــــا وويـــــ

مثــا هــال لماشــه ــم لمقيــام تقــم لنــا ءــالتنفا ءاقــتو مر .. مجتماــا (.أو لاتم)ل لمنظما وتع يو فااليتةا ها

إن المقتاس امجما الم شراو الت تضمنها قد وضم أمامنـا سـتاق واحـد مالمـ النمـولإ الحـال القـا م اكـا تنوتتاتـه

واـــ تلـــك المنظمـــاو –كمـــا أوـــرز اتـــض النمـــالإ التحولتـــة الت تشهد إدارة م سسـتة محتر ـة -التنموتة الحقوقتة الدورد

وارد ضخمة و الوقو نفسه يورز نمالإ مستقولتة ترتا وم .إلد حد كوير امالم الوضم الحال

؟Monitoring" المراقاة"اا يتمتم المقتاس اقدراو : الس ال الخامس -اـ

لءاـو يحتـا إلـى ت ـو ه ـم تاـويال لمقيـام وماشـه ته فـا لنةايـر إ ها ( القـتفيا إلــى جانـ وه قــا لحالــر)ة خانـر حــي ننـا إلــى نـيغر جويــوة لــألو

ـــيال ـــاهي وأهميتةـــا ومـــ امءقـــ حيـــث ينءغـــا أ نهفـــي ول ـــر لماـــانا ءاـــض لمف للغايفــا أثهنــاويلــى قــفيا لمثــام نحــ حــي . ــمنةا لمه ألءــر و لفــاهق فينةــا و ــي لتقيــي

وحـي "ناـ " ها يـت لتقيـي او لمنظمـر لغالفيـر لاظمـى اتـه لقا م القتفيا وخلنا ءمع و م لامـي فـا اوو لتـا تـ اليتمـاو يليةـا للتقيـي جـا اتـه إشـه ف

ــ وتــالك لتقــاه ه لووه ــر و جتمايــا مجلــم ا لجةــر لحتوميــر لمانيــر ءايتءــاهل تقييم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

.وهتا .. إلو هة

إلن تــو ير قــدرة المقتــاس علــد المراقاــة تــدخا ضــمن التعــوير لضـــتف ـــ نقـــا ا دحـــدإاس حيـــ كـــان المســـتهدف للمقتـــ

.دراستنا االستعالعتة اله

المسـ ولة عـن " الحاسـمة"أن نتووـا إلـد التوامـا اا تمكن: الس ال السادس -و التغيير؟

جاءر يـ هـا لقـا م لقـاوم و اخيـه و لـاي تت ـمنه لمناألشـر لختاميـر إل إ :يرت آل فخنو لمنةج تتق ءناوءا تثيهة والك لألقءا

ننــا إزاء ظــاارة اجتماعتــة ثقا تــة ستاســتة شــديدة التتقيــد إل أن المجتمــم إ -ـا و يشـةوالمدن أ ولـد اـو كتـان يـر متجـانس ختالف ـا تفيـه تنوي

وتتفايـا ماـه فوهجـر تفيـهة ءحيـث ينـا هوتتاوو لمتغيـه لتـا تـاثه يليـ له يقـا و لاو مـا ( لحاقـمرأو لاو مـا ) لونوم إلى تحويـو لاامـا لحاقـ

. لمقانوةاشــين التوامــا الحاســمة اــ مســيلة " تتمتمــاو"ن محاولــة الووــول إلــد إ -

ــــر موضــــوعتة ــــة و ي ــــا وــــتاة للغات حيــــث يمتــــ أ نلحــــا مــــ لاالألهتءا يــــر فــــا لتحليــــا إلحنــــا ا أ هنــــاك ختالفــــا تنــــا إلــــى حــــو ال

مقــتوى تـ ثيه لثقافــر و لقــي ثــ يلــى وأ لتءـاي قــو يلــى مقـتوى لقــوه ــا ا.. لمخهجــا ا تةــا نمــا ومجــاال لنشــا وءــال ء هنــاك ختالفــا وفق

ــــا ل فياــــر لمشــــهوع و لمتــــا لــــاي يــــت فيــــه لت فيــــي وءــــال ء لمــــو هو ووفق .. لمتاحر

من ناحتة أخرد ودا أمامنا مجاالو تلتة ألنشعة ومشروعاو مـن الوـت - المنظمـاو الحقوقتـةم الك حـي تـاته ءاـض ..مخرجاتهاقتاس أو تقيتم 600.000حـو مشـهويا لتوييـر و لتثقيـف ألـو قـتفاو منةـا أ"فا لاينر أ

كيف تمكـن تتريـف االسـتفادة؟ كيـف تمكـن قتـاس مـردود التثقيـف ".. مو القتاس الفتلـ والتقيـتم ـ كثيـر والتوعتة الحقوقتة علد ا الء المواعنين؟

.حاالو تحتاإ إلد التوجه للف او المستفيدة من المشروعاومن ال

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

مقــ ولر " حاقــمر"لنــا أ نقــتنتج مــ هــال لوه قــر القــت اليير يو مــا إلا كــانيـ إحــو ث لتغييـه أو تفقــه لنتـا ج لنةا يــر و لمخهجــا فةـا تفــوو لنـا يلــى لنحــو

: لتالا

اشـرية مجموعة مركاة من عدة م شـراو متـا تتضـمن قـدراو توــاحوها مهــاراو وخوــراو للتخعــت (عــاملون ومتعوعــون )

االستراتيج والتنفيل والمراقاة وتواحوها االعام موارد مالتة وامـا وقدراو اسـتجاوتة لمعالـ وأولوتـاو مجتمتتـة" مال مة"

من استدامة النشا وترادمه اتجـاه المنفتـة " درجة"تحق .التامة

اضم تعوير قتاس اعلتة منظماوإمكاناو ومو : رااتا المجتمم المدن الترة

نجتةو فا هنو و ألتـه ح أءاـاو جويـوة تمـم لم ـمو و لمـنةج لت ـو ه فيما يلا : لقيام

و لـاي أقـة فيـه لعاتـ مـ خـالم وه قـا إعادة النظر ـ التوـنيف السـا د -3 (يــر هيا يــر وخيه ــرموتنمويــر حقوأليــر خ)قــاءقر لمنظمــا لمجتمــ لمــونا

يــــــ لماشــــــه لــــــ تعشــــــف لو ألــــــ و خل هــــــال انمــــــا فــــــاتــــــو حيــــــث ألــــــو م " مجموير أو حعمر"خنونيا نم وو آخه ءحيث تفوو لنا فا لنةاير

. لماشه و حوة تقه ء ا ومخهجاتةا وتفا ة خوماتةا هو ما يختلف

مجـال الم شراو ثاوتة ولدـن وزن كـا منهـا يتغيـر مهمـا كـان .نشا المنظمة

االجتهاد ـ التووـا إلـد م شـراو لقتـاس النتـا ج أو المخرجـاو وامـا يـو ر -2

نحـــو لمخهجـــا لتـــا تتوجــهكفــاءة أدوـــر للمجموعـــة الثالثـــة مـــن الم شـــراوOutputs أو لمهوووImpact .. فا و تاوو أهـو ف –وم ث فإ لتونير

تتمثــا فــا لحــه لشــويو يلــى أليــام - لمنظمــر و ختالفةــا أحيانــا يــ لو ألــ يلـى أليـام مـا هـو له م تو في فه ي لاما منـا لفو يـريلى و . فق" لفالا"

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

فالـــا إال أ القـــتجاءا ا تةـــا ألـــو تشـــتت مـــا فـــي اهـــو ف تتـــا للمنظمـــر وم ث فإ إيـاوة نـيا ر القـتفيا .. ومشهويا تم ءالفاا وأخهى توألف

.م إشتالير أليام لمخهجا قوف تقاى للتااما تجااـا أامتـة تـرادم ت يناغـ أال (االستوتان)داة الر تستة ة وتا ة األدإن إعا -6

الـــك ا (ويقـــ فــا أللـــ لتقيــي )دراســاو الحالـــة التـــ تنتمـــ إلــد القتـــاس اخيــهة قــوف تــوفه لنــا فهنــر أعفــه إليــاوة نــيا ر وت ــو ه ماشــه لقيــام

حاسمة المس ولة عن تعور أداء و اعلتة منظمـاو ما تتل االتواما الخانر .المجتمم المدن

ــا م شــر -8 ــد وزن ك ــة نحــو تحدي أو تــا )مــن المهــم أن تتوجــه الخعــوة التالت Experts هـو األول حـو الألتـه في أوهـو مـا يـت يفـه ( مجموير م لماشه

Approach ا و لــاي ياتمــو يلــى حلقــا نقاشــير حو ه ــر فــأو اقتــرا الخوــراءمجتم أو فلو لتقيي نتا ج ت فيي الختءاه القت اليا للمقيام و فا وع

هــا تتمثــا فــا الفتعــاه و إلفــو ع .. يلــى تــا ماشــه و لتونــا للاو مــا لحاقــمرفا مشهوع ما للونوم إلى لمقتةوفي ج ها تان لاو ما لحاقمر ها تـوفيه

ــويي و لمجتمــ تتــاج هــا لمــو هو لماويــرج هــا تمثلــ فــا ألــوه تاف ــر لمتوهتا يمتـ .. تا لتخ ي القته تيجا للتو في م أولويا لمجتم لمحلاج

. لونوم للاو ما لحاقمر

و لاي يمتـ قـتناو Statistical Approachالثان او اإلحوا االقترا / الــى نتــا ج لتحليــا إلحنــا ا نــيا ر فته ــا و ختءــاه وعنةــا إلحنــا إ

لنتــا ج لمةمــر لةــال لوه قــر ىحــوإيلــى قــفيا لمثــام فــإ . لعمــا فــا لنتــا جمــــويه تنفيــــاي يقــــوو فه ــــي ) القــــت اليير تو جــــو يالألــــر فــــي إلو هة لمحتهفــــر

يمتـــ فـــا . وماشـــه لقـــوهة القـــتجافير للمنظمـــر و لف ـــا لمقـــتةوفر( لامـــا 60)وع لعــا ماشــه فا ــإو ــ أو مقفلــرفــا خ ــوة –هــال لحالــر و يههــا

وتوع لوهجا و خا تا مجموير ( روهجر للمجموير اولى ث لثانير ث لثالث ". اوع "م لماشه للتاهف يلى

إن تعوي اختاـار قتـاس الفاعلتـة اتـد تتديلـه علـد النحـو الـل أشـرنا إلتـه -1ــدة للغاتــة تتخعــد اــلا الاحــ وأادا ــه ــا ج مفي ــ.. ســوف تحقــ نت التعوي

نتا ج المن جان المنظمة لهله الم شراو ثم مناقشة -راد العوع اإل

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

118 ــ

:مستويين يلت دورا مهما علد تمكن أنمجلس اإلدارة والجمتتة التمومتة لأل ـــه ف لفايلـــر فـــا لمنظمـــر تتفـــي منـــه أهميـــر هـــال دور تثقتفـــ متر ـــ -

.ه ش لما هــال لمنظمـــا مــ لت ـــوه متـــ ءمــا يدشــف عـــن نقـــا القـــوة والضـــتفال -

.مءالغر وحقاقيا رو لنةوض ءايو ي أي

تـــالك فـــإ ت فيـــي ختءـــاه لقيـــام و قـــتنءا مـــا تعشـــف ينـــه لماشـــه قـــوف يقايو لجةا إلشه فير و لهألافير لهقمير يلى تقيي أو اع هال لمنظمـا ويقـة

ا فا توفيه مو هو للتمو ا م . لةال لمنظما لو خا و لخاه أي ــا الدمــ والدتفــ متــا ضــمن م شــراو القتــاس -3 ــو ير التحلي ــد ت الحــرص عل

لءحــث ألــو ــم او ة يــوة قــ لر مفتوحــر إال أنــه فــو فه ــي لــه أ يلــى و أننا احاجـة إلـد ضـا النتـا ج -خانر إع ءاض لنتـا ج -أمامنا فا لتحليا

تجاااو مـن ناحتـة وتـو ير تحليـا لتحقي درجة أعلد من الموداقتة االس لمقتـهح والك يلى لنحـو لـاي يت ـمنه ثقا لاتض النتا ج من ناحتة أخرد

. لنةا ا لفوياجديـدة لتملتـة ونـاء Policyإمكاناو توظيـف نتـا ج الدراسـة لوـتا ة ستاسـة -1

.قدراو منظماو المجتمم المدن

تـــوخال مخ ـــ لةـــا "إلـــى يشـــيه( 2002ألنـــويا )إا تـــا مفةـــو فنـــا لقـــوه فوألـــر للنةـــوض ءالقـــوه لءشـــه ر و لماويـــر و لتنظيميـــر و لتعنولوجيـــر وءمـــا يحقـــي

نتــا ج اــله فــإ "مــا لمجتمــ لمــونا وألــوه قــتجافير أعفــه لةــاظفااليــر لمن :الدراسة ت كد علد أامتة األاتاد التالتة

لمالومــا فــا يمليــر لالعمــر لتوظيــف لماــاهف و تاســت وتقــدتم المتر ــة - لتخ ــي القـــته تيجا لمشـــهويا لمنظمـــر وءمــا يتفـــي مـــ أولويـــا أل ـــايا

. لمجتم تو ير المهاراو الالزمة للتاملين الجمتتاو والم سساو األالتـة خاوـة -

لتخ ي القته تيجا لتقيي لشفافير و إلو هة لمالير : المجاالو التالتةو لفنـــا لمالومـــا لت ـــو ه أو لمنظمـــر إلو هة لحويثـــر توظيـــف تعنولوجيـــا

تاف ـــر وتـــوه لمت ـــويي إو هة اعمـــا و لتاامـــا مـــ مجتمـــ لماققـــا . لمخا ه قت الع آه لف ا لمقتفيوة فا نويير لخوما

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

أ أننا احاجـة إلـد عـرأ جديـد لمفهـوم ونـاء القـدراو يجمـم وـين

ــــة و ــــ إعــــار تاــــادل Trainingتــــدري وال Knowledgeالمتر واألدثر من للـك أننـا احاجـه إلـد واقتسام الخوراو وين المنظماو

جديدة تتفـ مـم الواقـم الترةـ نحـن لـن نهمـا " اقتراااو نظرية"ــدأ مــن ــد أن نو ــا سنســتد إل ــة ولدنن ــاو الغرةت ــم"األدوت ــ " الواق عة األدادتمتـة المنعقة الترةتة ونستفيد من الترادم التلم للجما

..ةواو ما يتقلنا إلد النقعة التالت.. الترةتة

تفسر واقم المجتمم المدن الترة " اقتراااو نظرية"وتا ة : خامسا

وتسهم تعويره تمس "مشروعة"س لة أإن اله المناقشة الختامتة تقودنا النهاتة إلد إثارة

س ال الر تس لمجتمم المدن ولتا التحليا ا" واقتراااو" "نظرياو"اشكا مااشر :س لة الفرعتة له علد النحو التال الا الستاق واأل

علـد –اا النظريـاو والمنـااج الغرةتـة والتـ تعـورو عوـر قـرنين مـن الزمـان لتفســير واقــم المجتمــم المــدن -كلتــة – ــ المجتمتــاو الغرةتــة توــل -األقــا

ــ نوظفهــ ــ ؟ اــا المفــااتم الت ــا " ليهــاإنســتند "ا والترة ــاريخ ثق مــن ســتاق ت ــ نفســها هــله المفــرداولاقتوــاد اجتمــاع وستاســ رةــ تحمــا دالالو

ليهــا الفكــر الغرةــ ــ إالســتاق الترةــ ؟ اــا الدتموقراعتــة والتتددتــة التــ تســتند ةـ ؟ السـتاق التر -ولو جز تا–ل دوار الدورد للمجتمم المدن نجحو " ترويجه"

قد نج ـ الحـد مـن -الغرةتة عروحاواأل ضوء -واا المجتمم المدن الترة ــة"وظــا ف ــة التدخلت ــدن "الدول ــك اــا المجتمــم الم ــادر"؟ واألاــم مــن لل ــا "و" ق قاوـــا ـــة والســـوق "لتحقيـــ اســـتقاللتة لاتتـــة " االفت ـــ عوـــر التولمـــة "عـــن الدول

ـ ضـوء اـله الدراسـة ومـا -لترةـ المتوحشة؟ واا توقتاتنا من المجتمم المدن ا ؟ نفسها ا توقتاو الفكر الغرة واعروحاته -ساقها من دراساو مهمة

مالحظاو أولتة تمهيد لمراجتة نقدتة -أ

ارة الفكــر الترةــ لدــ يوــدي ــ اــله النقعــة الختامتــة إلــد إســتثنحــن نســتد نتاإ المتر ة وال يتوقف عند حد استقاال -وألفا أ نناألش.. هاوتشارك تعوير وا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

131 ــ

إوــــداء اــــله قــــ لر لعفــــهى ألــــو يتــــو مــــ لمةــــ مثــــا هــــال ا -يانــــءشــــ مــــ لتف :المالحظاو األولتة

قد تكـون (1131عام )الزمنتة إن إثارة مثا اله االس لة مثا اله اللحظة -6عاما مـن القوـول الواسـم لمفهـوم المجتمـم المـدن ـ المنعقـة 11 اتد مهم

و لتا أقة فيةا -وشيويه ءشتا يه مقفوق قو فا اوفيا لاه ير الترةتةأو فــا اوفيــا لغه يــر أو فــا لخ ــا لقياقــا لاه ــا – لعاتــ ءشــتا تفيــه

عرأ االس لة اله اتد حوال ثالثة عقود لمـاا ج ا (.. لهقما و يه لهقما)الثمانينتــاو مــن القــرن تتنــ إجااــاو مختلفــة إلــد حــد كويــر عمــا تلمســناه ــ

ـــاهي التشـــرين ـــي لتهحيـــ لعامـــا ءالمف ـــاي يمتـــ تنـــنيفه مـــا ف " وتقـــويقةا" و ل ءالغـ فـا لتهتيـع يلـى "خنونـير يه يـر"لـى إيه ي ا ومـا فـي هف ـةا قـتناو

. لته ث إلقالما لاه الهـا خال و قـد ترادمـ(1131)المالحظة الثانتة المهمة أن اله اللحظـة الزمنتـة -2

ويلـى قـفيا لمثـام ولـيم أدور وأعم اظـاارة المجتمـم المـدن الترةـ " متر ة" لحنه فإ لشءتر لاه ير للمنظمـا اهليـر يتمـاو يلـى لجمايـر اعاويميـر

وه قر تحليلير وميو نير لو أل لمجتم لمـونا ( 62) لاه ير ألو قةم فا إنتا ادم الا التر إا .. ءاحث م مختلف لووم لاه ير 607 لاه ا أقة فيةا حو لا

نتوقف أمامها للتقيـتم " نقعة ما"ود وأن توا إلد التلم وأحدثه الا التما العادة التفكير – وءـال ء فـإ هـال لامليـر تما عرحنااا من قوا Rethinkingوا

خفـــه لـــى لو ألـــ ومـــا أفـــهعل مـــ إأنـــءح آل مقـــتنول - ألنـــو إيـــاوة لتفتيـــه .فالير ومتنوير

المجتمــم المــدن الترةــ أنهــا إ أهــ مــا فــا هــال لوه قــر يــ ماشــه فايليــر -6عنهــا وتنعلــ مــن " القوالــ النظريــة الغرةتــة"وــدأو منــل لحظتهــا األولــد تنــزي

حــين شــككو ــ مقــوالو " تحلــو االشــجاعة"اــله الدراســة تمــا أ أرض الواقــم وشـغل حيـع تفيـه مـ الهتمـا ومـ الدثيـرين متوا عليها من جان عامة

مـــ الــك يلـــى قــفيا لمثـــام .( لــاي تـــ الن ــالق منـــه ءايتءــاهل ثو فــ " ) لتامــي "هــا لمقــ ولر يــ محووويــر -فــا أ لفةــا -ولــيم لحنــه أ لتشــه اا لاه يــر

للتحــــوم" آليــــر ه يقــــير"فايليــــر لمجتمــــ لمــــونا وأ منظمــــا لمجتمــــ لمــــونا ءمنظمـــا لمجتمــ لمــونا هــو لقـــفيا " لحتــ لهشــيو" لــويموأله ا وأ تحقــي

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

133 ــ

له يقا نحو لتحوم لويموأله ا فا لنظا لقياقا تتا أو أ لتقام وألفوم هـــا لـــويا و لقـــما اقاقـــير للمجتمـــ ..ثقافـــر آلخـــه و لمحاقـــفير و لشـــفافير

ــــوال جمياةــــا أو ءا.. لمــــونا ــــي ــــةا هــــا هــــال لمق ــــا لقــــياق لثقــــافا ين ف فهــا نقــت ي أ وهــا نحــ أمــا ثقافــر مونيــر مماثلــر للغــه ج و الجتمــايا لاه ــاج

هـال هـا لخ ـوة .. فا هتءا حقيقـا مـ لو ألـ لاه ـاج" لتنظيه و لنظه ر"نجاا . اولى

مـا "المالحظة الرااتة تتتل االفكر الغرة لاته ف المرحلة التـ تعلـ عليهـا -8نقـاق أي أ ا سقعو النظرياو الدورد الغر وثوو عجزاـا"اتد الحداثة

لفته ر لعفهى لتا تقم ءالجموو وعيم ألوهتةا يلى لتفقيه لعلا للمجتم التاري، اإلنسان اللحظة الحالتـة "أضحد حوث تشتيك ومه جار لةا وم ث

قاق لفته ر لمغلقر أنةـا حـوو مقـاه نخ وهة هال ا.. "مفتوأ لدا اإلحتماالو"وينمـا إلغاء حقتقة التنـوي اإلنسـان وت "للتقو و لتح ه"و حو أو ه ق ا و حو

ي كـد أن اـلا التنوـر اإلنسـان يتـيثر -الـل يـدور حـول اإلنسـان -الا التنـويإلد أدور حد ممكـن وواقـم ثقـا واقتوـاد واجتمـاع وستاسـ يجتلـه تتعـ

ـــاس متـــ ن اقت ـــد وا ـــنفس المفهـــوم حت ـــد األساســـتة"ان مختلفـــة ل ومنةـــا ) "الون (.منظما لمجتم لمونا

ـــا وتولـــور ـــدعم خعواتن ـــة الســـااقة ت إن المالحظـــاو األرةتوتتع المتند لما تم لكره الوـفحاو األولـد مـن اـله

يـرتا "أن المجتمـم المـدن كتـان يـر متجـانس"الدراسة ـ سـتاق متــين يختلـف مـن مكـان آلخــر اظـاارة إنسـانتة

ــة ألخــرد وأن المجتمــم المــدن توــت ومــن لحظــة زمنتجاازة "تفسيره وتحليله والنهوض اه ضوء نظرياو

نما نقعة الوداتة الواقم الفتل المتام"قوال . وا "االستقرار"المجتمم المدن وقضتة -

نظه ــــا و الألته ءــــا لغه يــــر ألــــو قــــتنو للمجتمــــ لمــــونا فــــا ل" أوو ه"إ هايــــر وفــا قــياق تجــه إلــى إهقــا -تمــا اتهنــا مــ ألفــا -وت ــوه يفــه فتــهة عمنيــر و لــر

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

131 ــ

. ألتناو قوق هأقمالا م جةر و لويموأله ير و لتاووير م جةر أخهى ــه لقــي " جــو ههنفــه " وتمــا أشــاه ءحــي ألــه ة نقويــر لمجتمــ لمــونا )فــا يمل

لا ــ ن ال (2002 ونــاء النظــر للمجتمــم المــدن كــان تقــوده قاعــدتين أساســيتين وا ــا )ركزنــا انــا علــد األولــد هــ تحقيــ االســتقرار ــ إعــار موــال ردتــة وأحتان

ــة ــة ( جماعت ــار التدال ــين أ د ــا و ــرة وم ــد ال ــزوي إل ــين الســوق الرأســمال والن ــا و مي و ه فا لمجتم امه تا لا" لجوم"وألو يتو م لمة إلشاهة إلى . االجتماعتة

لمقــ ولير أفــو أ هوحــريلــى " ل ــهق " يــو ع تحويــو فــا م لــ الفيــر لثالثــر حــي تحيــ روــد الداتــ اتجــااين يتنازعــان ( 2002ألنــويا ) الجتماييـر للق ــاع لخــا

هناك تجال تا يـهى .. ته المضا ةتموق -أ المس ولتة االجتماعتة-حول المفهوم للق ـــــاع لخـــــا قـــــو فــــــا رهتمـــــا يـــــه لمقـــــفوق ءالمقـــــ ولير الجتماييــــــأ ال

لتحو ـــا جانـــ مـــ " آليـــر" لمجتماـــا لغه يـــر لهأقـــمالير أو فـــا لـــووم لناميـــر هـــو خانر فـا تحقيـي لاو لـر الجتماييـر ومو جةـر لتةمـيش -مق وليا لوولر اقاقيرفــإ لم لــو مــ هــال لشــهتا ومــ ثــ .. للق ــاع لخــا - لمتع يــو لــءاض لف ــا

له حير و لاي هتع ءفاا لشهتا لخانر" القتقه ه" لخانر له حير أ تقة فا ال تاه ـةا ل ا لـر أتخا نيغ ا جويـوة" حتعاه "اا لعفهى متاووة لجنقيا وءف

ـا لـالك فـإ لوولـر.. لقانو لفـا تاقـو تحا -أو ءمانـى أوق هنـا قياقـا لوولـر -وفق حيــــث تقــــتمه لقــــوق " القــــتقه ه"مــــ لق ــــاع لخــــا لعــــا يقــــة فــــا و تالفــــا

ا قياقـا لوولـر لتوخليـر تمـا هـا وفـا حـوووها لـونيا لهأقمالير فـا لتـوحش وتظـتـــا هنـــاك آليـــر –أي لقـــاا لالقـــتقه ه و لتـــو ع –وفـــا ـــو الـــك . لمتفــي حولةـــا

لمـونا لــاي قيقـتفيو و تحــالف مـ لق ــاع لمجتمــ وهـا أخـهى تــوفه أليمـر تفــهى ". لمق ولير الجتمايير" لخا تح شااه

االتجـــاه اآلخـــر ـــ اـــلا الســـتاق مثلتـــه منظمـــة األمـــم المتحـــدة وم سســـاو تمثلو حكومـاو رةتـة وشـركاو عالمتـة متتـددة -التمويا التالمتة وقود كورد

ـــالجنســـتاو لمقـــ ولير الجتماييـــر للق ـــاع "ى هـــال ا ـــه ف هتـــع ءشـــتا تفيـــه يل( ايـعو230000 لمقـووة اولـى تونـير هألـ ) ويتم الك وثيقر يالميـر " لخا

تت م موجةا وألو يو لمق ولير الجتماييـر للق ـاع لخـا إلأله ههـا فـا لجمايـر ت قـــيم "ت ـــمن هـــال لوثيقـــر مـــا يشـــيه إلـــى (.. 2060يـــا )لألمـــ لمتحـــوة " لاامـــر ألويـــــر فـــــي لمجتمـــــ لمـــــونا و لق ـــــاع لخـــــا و لشـــــهتا لاالميـــــر متاـــــووة يالألـــــر

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

131 ــ

ـا للوثيقـر –أهو ف الك ".. لجنقير تحقيـي لاو لـر الجتماييـر وخلـي مقـانوة فـي -وفق وفـا قـفيا الـك (.. حتوما أل ـاع خـا مجتمـ مـونا) ا ه ف لثالثر لشه تر

و لشــفافير و لمحاقـــفير و لشـــه عر تــا هنـــاك ألو يــو وموجةـــا تتالـــي ءــالحت لهشـــيوPartnership و يـــه الـــك مـــ موجةـــا (نـــا ولـــيم إلأل)و لت ـــمي لعـــا ا ـــه ف

".يولمتةا"وألو يو تهو لةا هال ا ه ف و ت

و يجــــاز شــــديد يوــــدو لنــــا أن انــــاك دا ــــرة كاملــــة مــــن "شــاكة كهرةا تــة"المفــااتم واالقترااــاو توــا وكينهــا

ة ـــ النهاتـــة لرأســـمالتة متوحشـــة ال تـــو ر االســـتدامأال يدعونا .. تترف الحدود تستد إلد تحقي االستقرار

للك للمراجتة النقدتة؟ ـــ االســـتقرار ـــ المجتمتـــاو الرأســـمالتة - ـــد جانـــ تحقي ـــة إل القاعـــدة الثانت

أي ألوهة تا ا ه ف لفايلـر و لمجتماـا "القاولتة علد التديف"الغرةتة ا ـــى و ـــه لجويـــوة لاالميـــر و إلألليميـــر يل ـــى لتعيـــف مـــ لمتغي جـــه لامـــو يل .و لو نير

اــالمجتمم المــدن علــد وجــه التمــوم و ــ "القاولتــة للتديــف"مــا عالقــة قاعــدة المنعقة الترةتة علد وجه الخووص؟

م – لقافلير للتعيف ها قمر ه يقير لمنظما لمجتم لمونا فا أنةا تنا ءمانـى آخـه . إلـى أ تعـو أحـو ماشـه لفايليـر -ال لوه قـر يـ لفايليـرمنظوه هـ

لمجتمـــــ لمـــــونا وألوه تـــــه يلـــــى القـــــتجاءر لالحتياجـــــا لمتجـــــووة " مهونـــــر"فـــــإ ءماشــه لقــوهة "و او ـاع لمختلفــر يــت ختءاههــا فــا إ ــاه مــا تو فقنــا يليــه فيمــا قــفي

يــوة لثانيــر فــا لــنظ لهأقــمالير لغه يــر ألــا هــا لءاــو لــاي شــتا لقا".. القــتجافير لمجتمـ مـ تنـاما لهأقـمالير " تعيـف"فـووه أقـة فـا -تاه خي ـا -فا هال لمجتماا

لمن قــر لاه يــر و قــتناو إ . لليفه ليــر وألفــوم لتنــوع لثقــافا و الحتياجــا لمختلفــرماشـــه لقـــوهة القـــتجافير هعفـــيلـــى لوه قـــا لقـــاءقر ونتـــا ج هـــا لامـــا تحويـــو

ا للغاير للمجتم لمونا و لى جان الك فـإ .. ح جزء من تفسـير توـاعد دور و :والنقا الموجزة التالتة تفسر للك" اقاعدة التديف"المجتمم المدن الترة يرتا

ــا عالقــة توــاعد عــدد - ــاو المجتمــم المــدن وأنشــعتهاتحلي ــ ضــوء منظم

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

131 ــ

مـ لقـه الخوخوة والتحول للقعاي الخـاص ـ التسـتينتاو انا التوجه نحونشيه إلى أ يوو تفيه م لمنظما لت ويير هـال هتـع يلـى تقـوي .. لاشه

ألنــــويا محــــهه )و اهو و لــــيم خــــوما نــــحير فــــا منــــه و لمغــــه ولفنــــا ومثــا الــك فــو ا (6227للمنظمــا اهليــر اجتمــايقــةا الألتنــاوي و ال إل .ما هتفاع تعلفر لخوما لنحيرأ تــو ير ــرص عمــافــا تجــال ( إلــى حــو تفيــه)تــوفي لتمو ــا اجنفــا و لاه ــا -

.و لتوه يلى مشهويا لقهوض لنغيهة

وتو فـي لخ ـا لقياقــا مكا حــة الفقـر لتهتيـع فـا م لـ الفيـر لثالثـر يلـى - . لهقما فا لووم لاه ير م ها لتوجه

و يــه لهقــما -مــ جانــ لحتومــا لاه يــر –ا يــه لمقــفوق لهقــما الهتمـ -وهــــو تمكــــين النســــاء ومكا حــــة التنــــفق ــــايا ء( إليــــال و لمجتمــــ لمــــونا)

( وتءاه توفي لتمو ا)جنوة لووم لغه ير لعفهى أمو وع مثا أحو اولويا فا .وتالك آلليا لو نير

أهتء ـ هـا اخـهى م التحـول الـدتموقراع قضاتا احترام حقوق اإلنسان ودع -فنشــــا يــــه مقــــفوق مــــ جانــــ منظمــــا لمجتمــــ لمــــونا فــــا أ لــــ لــــووم لاه يـــر وهـــو أمـــه يمتـــ تفقـــيهل فءقـــا ر فـــا ـــو لخ ـــا لاـــالما و لتمو ـــا

ـــر و و لتـــا تامـــا فـــا " ألايـــوة لتعيـــف مـــ لمتغيـــه لجويـــوة" اجنفـــا مـــ ناحي . لمونا م ناحير أخهى إ اهها منظما لمجتم

لفهـــم "قاعـــدتين لاويتـــين"الخالوـــة إلن تقـــول أن انـــاك وتفسير النظرياو الغرةتة المتنتة االمجتمم المدن أولهمـا

واإلسهام حفـ التوازنـاو "علد االستقرار"قاعدة الحفاظ وـــين الموـــال ومـــن ثـــم تـــو ير درجـــة أدوـــر مـــن التدالـــة

أ أن منظمـــــاو "ة التديـــــفقاعـــــد"االجتماعتـــــة ثانيهمـــــا المجتمم المدن اما لها من مرونة استجاوتة توـا أحـد أدواو التديــــف مــــم المتغيــــراو الجديــــدة واــــو مــــا تدركــــه

.الحكوماو والمنظماو التالمتة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

131 ــ

إلا كان ما سو مراجتة نقدتة لمحولة الفكر الغرة عن ر تة أدوار المجتمم -جـم الــل نعرحــه ــ اــله المناقشــة الختامتــة المـدن قــد تكــون الســ ال المهــ

مالا عن دور المجتمم المدن التغيير والتحول؟ الحتيـــا للمجتمـــ لمـــونا فـــا لغـــه منـــوهل له يقـــا آل هـــو لحفـــا يلـــى القــتقه ه مــ خــالم تحقيــي ءاــض لاو لــر الجتماييــر و لتافيــه يــ لتنــوع لثقــافا

نتقلنا للعرف اآلخر مـن المتادلـة ااعتاـار أن المنعقـة إلا ا.. و الجتمايا و لقياقاالترةتة تحتاإ إلد تغيير من منظور الدتموقراعتـة والثقا ـة الستاسـتة ومـن منظـور التدالة االجتماعتة اا تمكن وتا ة ر تـة لمنظمـاو المجتمـم المـدن تسـهم ـ

إ ..ضـم الترةـ ؟التغيير؟ واا الوتا او والمقـوالو النظريـة الغرةتـة تتفـ مـم الو تــوفي لتمو ــا اجنفــا يــه لمقــفوق للمن قــر لاه يــر منــا الفيــر لثالثــر يقــم لنــا ءــــالقوم أ لــــووم لغه يــــر وماققــــا لتمو ــــا لاالميــــر وءــــال ء لمنظمــــر لاالميــــر

(U.N )مجتمـ لمـونا لاه ـانا و وماهقو ويفـهو يـ توألاـا تفـهى مـ ل ألو ..ةا فـا يمليـر لتحـوم لـويموأله ا و لتاامـا مـ آلثـاه لقـلفير لقياقـا قأفهعها إل

(.وم ث مقاحر أعفه للاولمر لهأقمالير لمتوحشر)تحه ه ألوى لقوق مالا تقول لنا الخورة التملتة والواقم التمل ؟

ـ كـا الـدول لقو تناما حج لق اع اهلا أو منظما لمجتمـ لمـونا – 6و قا للوتانـاو )حتد ووا إجمال عدداا –وايوزان ونس مختلفة –ةتة التر

ــك خــالل الفتــرة ( الرســمتة المجتمــم قنــديا) 3111أدثــر مــن الضــتف وللتانـ أيلـى ماـوال لنمـو فـا ..1131إلد عـام ( د المنعقة الترةتةنالمد

لـءالو لتـا لفنـا اهو وهـا لجع ه ليم لءحه منـه لمغه شـــةو تحـــوال ألتنــــاوير وقياقـــير وتع يــــو ماـــوال لفقــــه ءالء الـــر وتانــــ

. آلثاه لقلفير م للتااما " آلير"منظما لمجتم لمونا أرتـا االتوجهـاو الستاسـتة حد تنـوي ـ أنمـا النشـا ومجـاالو االاتمـام -2

نلمم .. وخعا التولمةواالقتوادتة واالقعم االدعم الغرة لهله المجاالوفـا لققـ لثـانا مـ )الك فا خه ـر لمجتمـ لمـونا لاه ـا لتـا ألـومنا لةـا

:ودو مجاالو االاتمام الدورد والجديدة علد النحو التال ها وألو ( لوه قر

2060ألف منظمر يا 600منظمر أنء يتخ ى 6200000تا لاوو يقته م 6225فا.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

131 ــ

.حقوق إلنقا - .تمتي لمهأة ومتافحر لانف - .جمايا ايمام - .يا لنغيهة لقهوض لنغيهة و لمشهو - . لفي ر -

لقد أدد الا النمو والتنوي النشا من ناحتـة والخعـا التـالم مـن ناحتـة -6تـا ) أخرد إلد خعا ستاس أ ل الدول الترةتة يدعم المجتمم المدن

ــــر ــــيم لجمةوه مفةــــو يقــــتخو فــــا منــــه أوم خ ــــا هقــــما مــــ جانــــ ه لياتــو أهميــر هــال لمنظمــا وووههــا فــا 2000يــا لمجتمــ لمــونا وأهميتــه

توته في لحتوما -فوهجا مختلفروالع م -هناك نحي أنه تا (.. لتنميرولدــن اــلا .. ومنظمــا حقــوق إلنقــا إال أ لتوجةــا لاامــر للوولــر إيجافيــر

ــان عموداــا الخعــا الرســم واــله الستاســاو المدعمــة للمجتمــم المــدن ك وللـك "سـد الثغـراو ـ األداء الرسـم "و" مسـاندة ستاسـاو الدولـة"الفقر او

علـد أرض الواقـم للقتـام وهـله المهـام " قدراو اـله المنظمـاو"دون التفكير .الموكلة لها

ــة " القــدراو"إن -8 اــله تتنــوي ولدــن ــ ضــوء اــله الدراســة عــن م شــراو اعلت :تالتةالمجتمم المدن نشير إلد المحدداو الر تستة ال

" الفتعـاه"فا هال لمنظما و لقـوهة يلـى محدودتة مهاراو وكفاءة التاملين - .لتحقيي اهو ف

الونــد الر تســتة متــوا رة ولدــن انــاك قوــور ــ اإلدارة والتمــا الجمــاع - (.ول أألوم لحت لهشيو و لويموأله ير) والم سستة

ــد - ــاتــوا ر امــ منظــوه " االســتدامة"القــدرة عل ــوا ر المتعــوعين لتموي أو وتهنــاك أل ايــا تاملــر مــ انشــ ر .. لــوي لمجتماــا فةــال ألــوه محــوووة

حقـــوق إلنقـــا ومتافحـــر لانـــف ـــو لمـــهأة )تاتمـــو يلـــى لتمو ـــا اجنفـــا وحــــوث تغيــــه فــــا وحــــي فــــهع اعمــــر لماليــــر لاالميـــر مــــ جةــــر(.. مـــثال

حـوث هـعة م جةـر أخـهى ( امه تيرخانر لماونر ) قته تيجيا لمانحي (.و لتا تاتمو يلى ها لوي )ينيفر فا أو اع منظما لمجتم لمونا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

131 ــ

ــ ضــوء للــك مــن الوــت الووــول إلــد أن منظمــاو المجتمــم ــ اــ ــر"المــدن الترة ــة للتغيي ــة لدنهــا " آلت ــة الغرةت ــا للر ت و ق

او التالمتــة مــم المتغيــر "آلتــة للتديــف"كانــو أقــر إلــد أن تدــون ــة تشــهداا المنعقــة ومــم تغيــراو اقتوــادتة وستاســتة واجتماعت

".تحدتاو"تدون أن الترةتة وتوا إلد

او ظاارة ثقا تة -أ المجتمم المدن –إلا أضفنا إلد ما سو أن الا الدتان :اجتماعتة اامتتاز ن الا تتن أن

ا تاانا م ءاض لقـلفيا تـاثه مالم وقما لثقافر لقياقير لقا وة و لت -ــا وتحــوو فايليــر منظمــا لمجتمــ لمــونا لمشــاهتر لامــا لجمــايا )أي

..(. لويموأله يرا أو مثقافر لا ا و لت وع يهتء ا ءمنظما خيه ر وهيا ير أعثه م هتءا ة -

.ا إلى منظما تنموير وحقوأليرمتوجةة

اــ لاتهــا "االشــفا تة"تعالــ الحكومــاو أن الوتــة اــله المنظمــاو التــ - (.ه ج هنا لنتا ج لخانر ءاإليال ي لميع نيا و لتمو ا) تفتقد الشفا تة

اــ لاتهــا التــ " ااالســتقاللتة"أن منظمــاو المجتمــم المــدن التــ تعالــ - تتتمـد ( قعاي منها)تعال الدولة االدعم المال األدور لها وا لاتها

.علد التمويا األجنو كلتة

المتاحـــة لحركـــة المجتمـــم المـــدن ســـواء اتجهـــو إلـــد " المســـاحة"تســـتمر -ــة اــ"االتســاي أو االنكمــام" ــة الدول ــاإ ر ت قــو تانــ شــمولير أو نت

وتقــتخو لوولــر لاه يــر هنــا أوو تشــه اير .قــل وير أو ويموأله يــر مقيــوةا امــ ي خــا أشــتام مقــتتهة و يــه حتــى و تــا تــوخ)أو قياقــير أو أمنيــر

(.تقليوير

التــ "التوــد الســحرية"الخالوــة إلن أن المجتمــم المــدن لــتس

تقوم و حدا التغيير المجتمتـاو الترةتـة ومـن ثـم يناغـ النظـر ــد ــدراو"إل ــاو المتاحــة لهــا " ق اــله المنظمــاو ــ الواقــم واإلمكان

ولتا مراجتة نقدتة لدور ..وتفاعالتها مم الدولة ومم المجتمم ككا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

138 ــ

المجتمم المدن ـ أورةـا الشـرقتة اتـد حـوال عقـدين مـن الزمـان ــد أن ــا نوــا إل ــا " )المجتمــم المــدن الوــح "يجتلن ال (أو المت

تمكن أن نستورد له موعلحاو ليورالتة تفرغ من مضمونها عن ولد اتم المنشي وتسود اعتقاد زا ـف أن المجتمـم المـدن تمكـن أن يتتـ

".إعار مجموعة من المن األجنوتة السختة"تسم افاعلتة يو

مالا اتد؟ -دمفهوم المجتمم المدن أوم ما يمت تقجيله فإيجاع فا ها لقياق أ -6

ــة -د تدمــن قتمتــه الدوــر ــ المنعقــة الترةت ــ إمكانــاو -االنســاة لنــا نــد االجتماعتــة المثمــرة لووــف وتحليــا وتفســير التالقــاو ــ الو هتوظتفــ

ومم الدولة والسـوق مـن تما وينها من جان ( الم سستة أو التنظتمتة) .جان آخر

أن اـــله المجـــاالو الوســـتعة مـــا وـــين الدولـــة والســـوق تخضـــم لـــنفس -2أي أ منظمـا لمجتمـ لمـونا . اكا عرف ةاإلشكاالو والسماو المرتاع

وو ههـا أو تحـوو فايليتةـا فا حو ا تةا وال تنش وتنـي أ" مقتقلر"ليق نمــا تخ ــ وتــهتة فــا تــا هــا ءتــا مــ لوولــر "ءقــه ه مقــتقلر منةــا" و

.و لقوق تــ حيــث و أن الســوق الــل شــهد توحشــا يــر مســووق خــالل التولمــة -6

لـيم تشجي لـنم القـتةالعا لتهفـا تقه لحووو في اقو ق وأنء نمــا نمـ ث لـى وهجــر و )قـافا ي مـ إلــى ألـي ع فـر مجـهو قـلوك ألتنـاوي و

ــةإن (تةويــو لةويــر ــه اــلا الســوق والقــود الفاعل ــ –أوــا اآلن ت يق م مااولر هتمامنـا والـك ءاـو – المراجتة النقدتة للمجتمم المدن

أن اعثـه مــ الــك . لوولـر و لمجتمــ لمــونا: أ تنـا نهتــع مـ ألفــا يلــى و لتــا ال تاــهف لحــووو تت لــ 1111 ــ عــام األزمــة المالتــة التالمتــة

هــــا اخــــهى جانــــ مــــ هتمامنــــا وأله تنــــا لنقويــــر للمجتمــــ لمــــونا فــــا . لمن قر لاه ير

لـدور -حتـد ـ المجتمتـاو الرأسـمالتة-إن إعادة النظر القا مـة حالتـا -8الدولـــة خاوـــة أن األزمـــة المالتـــة التالمتـــة قـــد عرحـــو علينـــا ستاســـاو

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

131 ــ

ه جديـدة اـو أمـر تسـتدع مراجتـة مماثلـة لـدور المجتمـم المـدن تدخلتـ . المنعقة الترةتة"هنا ايوضاي الدولة وأوضاي السوق مرت" تهور ي

إن الوداتة الحقتقتة لوناء نظرية عرةتة للمجتمـم المـدن توـدأ مـن الواقـم -5ن وقوــول ماــادف وأ دــار أ"نــزي القوالــ الفكريــة الغرةتــة"الترةــ ومــن

. وليم له مقاه و حوالتاري، اإلنسان مفتوأ علد كا االحتماالو

سـيناريوااو / إن التالم الل أودد ااتمامـا كويـرا ـ الغـر وونـاء وـدا ا -3 حــدد خريعــة كوــرد للمخــاعر المتحملــة ــ الفتــرة القادمــةقــد المســتقوا

وـــتا ة خريعـــة -لنـــا ومـــن ثـــم توـــا مـــن الضـــرور (يـــا 60-20)وم خه ر لمخا ه .. لتا تو جةةا لمن قر لاه يرخاعر والتحدتاوللم

وننـي أوو ه لمجتمـ ونقـي و لخه ر لماهفير للمجتم لمونا نتحوثج مـا ألوه تـهج ومـا هـا " لتعيـف"أ " لتغييـه"ماا نتوأل منـهج . لمونا لاه ا

لنقويــر لقــاءقر هــا إ لمناألشــر لتــا تو جــه لمن قــر لاه يــرج" لمخــا ه" لمـــوخا لنـــيا ر نظه ـــا يه يـــر لتحليـــا وتفقـــيه لو ألـــ لحـــالا للمجتمـــ

. لمونا و إلقةا فا ت و هل مقتقءال

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

اتادمقترأ مود ااأل المهمة الت يناغ تضمينها االستوتان

ستوتان يهدف إلد اختاار اعلتةا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

113 ــ

- والم سساو األالتةالجمتتاو -

a. يرا اهو ف اقاقير للجم. b. (.2002 2002) لمشهويا و لفه مج لحالير

c. تاه ن ت قيم لمنظمر.

d. أه مشهوع ت تنفيال.

e. أقءا اهمير لمشهوع 6 لى و يع ي اته ما ال.

f. إناث اتوه يوو أي ا مجلم إلو هة.

g. إناث اتوه يوو أي ا لجماير لامومير.

h. يوو م قوو الشته عا للجماير لاا اخيه.

i. يوو م شغا موأل مجلم إلو هة فا لقنو لخمم لقاءقر.

j. لخلفير لتاليمير لله يم لحالا .

k. ي و ته فا أحع قياقير أو نقاءا.

l. ها يوجو مويه تنفيايج

m. تاه ن شغا لموأل.

n. مجاال لنشا لفالير.

o. ج ا لمقتةوفر لف هاما

p. إمتانير تقويه يوو لف ا لمقتفيوة.

q. لمشهويا لحالير للمنظمرج/ تيف ت ختياه لمشهوع

r. مفهه لالختياه 6اته أه.

s. مناوه لمالوما لتا يتمو يليةا لخ ر.

t. ج فهجا تهتيفةا2002 2002مناوه لتمو ا وفق ا اهميتةا ياما.

u. جتم لمحلا مجام لنشا ج م لمو ها يوجو مت وي

v. إناث اتوه يوو لااملي مقافا أجه.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

w. ها لاوو يال لنشا ج

x. و ه أو ة ج فه ي لاما لت/ حتياجا لااملي

y. للجا لتا تويه أو تشهف يلى لنشا فا لجمايرج هاما

z. لقياقا جو ها هال للجا تقو ء وو ه مةمر فا توجيه انش ر و

aa. ها تغيه موأل لجماير منا ت قيقةاج

bb. ما قف تغيه لمقهج

cc. شءترج رها لجماير ي و فا أي

dd. لماا ج

ee. مشهويا تتااو فيةا لجماير م لحتومرج

ff. شتا لتااو ج

gg. مشهويا تنفاها أعثه م جماير فا إ اه مشتهك.

hh. وجو ءالجماير ألو يو فيانا جتها

ii. ما هاج

jj. هشفر إلعتهونيرجأوجو ها ت

kk. إو هة مالير إلعتهونيرجوجو ها ت

ll. ق لفهنامج لمقتخو ج

mm. ها يت نشه لفيانا لمالير و انش ر قنوي اج

nn. يوو أجةعة لحاق آللا ءالجماير.

oo. ما ها إنو ه لجمايرج

pp. تقيي نتا ج لمشهوعج/ و لمنظمرأها يت تقيي

qq. م لاي يقو ءالتقيي ج

rr. نظمرجأما لم اها لقانو لحالا يشتا يا ق

ss. لماا ج

tt. ما لفنوو لتا تقتهح تغييهها ءالقانو.

uu. ها لقي لقا وة ءالمجتم تشج يلى لت وعج

vv. ها توجو أليوو قياقير يلى لنشا ج

ww. ــا اهميتةــا اعثــه )فهجـا تهتيــ لماوألــا له يقــير لتــا تو جــه لمنظمــر وفق (.وهتا .. أهمير

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

xx. رمتوق يوو جتمايا مجلم إلو هة فا لقن.

yy. يوو جتمايا لجماير لامومير.

zz. خاا لقه ه ءالجمايرجت جتمايا لجماير لامومير يلى ها تاثه

aaa. تيف تحق الختالفا و خا مجلم إلو هةج

bbb. ها تقو لجماير أو لماققر ءالعشف ي موى ه ا لف ا لمقتفيوةج

ccc. وو لتا يت اليتماو يليةاجما ا

ddd. ا لجمايرج أو ياولةاجها ياثه الك يلى قياق

eee. م لاي يقو ءمتاءار لمشهويا يلى أهض لو أل ج

fff. ت مقا لر مجلم إلو هة أما لجماير لامومير ي أو ةاجتها

ggg. تيف تت يملير لمه ألءر لماليرج

hhh. رجين يو م ال لمجتم يلى خوما ماع تيف تحوو لجماير أو توهك ت

iii. ته مثاال اج اويت لقوهة يلى القتجاءر لةها ل.

jjj. فا لمجتم ج امةم تيف توهك لجماير أ لةا ووه

kkk. ومفهه نجاحهاأاته نموا مشهوع ناجح .

lll. أاته نموا مشهوع أخفي أو تاثه و اقءا.

mmm. أه أل ير ته لجماير فا لتنوي لةا مقتقءال.

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

:المراجم

ــــر يه يــــر 66اهليــــر فــــا ألايــــوة فيانــــا لشــــءتر لاه يــــر للمنظمــــا -6 : لقــــاههة)وول2002.)

أمـــانا ألنـــويا لحتـــ لهشـــيو فـــا منظمـــا لمجتمـــ لمـــونا لاه ـــا .ويلـــا ليلـــر .و -2 (.2003: لقاههة) لشءتر لاه ير للمنظما اهلير

لموقــوير لاه يــر للمجتمــ لمــونا لشــءتر ( محــهه وءاحــث ه يقــا)أمــانا ألنــويا .و -6 (.2002: لقاههة) اهلير لاه ير للمنظما

(.2003: لعو )أمانا ألنويا فنا ثقافر لت وع فا لمن قر لاه ير .و -8

أمانا ألنويا قلقلر فنا ألـوه لمجتمـ لمـونا لاه ـا لشـءتر لاه يـر للمنظمـا .و -5 (.2002: لقاههة) اهلير

مجلــــم لتاــــاو أمــــانا ألنــــويا لمقــــ ولير الجتماييــــر للق ــــاع لخــــا فــــا ووم.و -3 لءحــه ) لخليجـا وه قــر ميو نيــر متتــ متاءاـر وعه لشــ و الجتماييــر و لامــا

2002.)

أمــانا ألنــويا خه ــر لمجتمــ لمــونا فــا منــه وموألــ لنقــا لمجلــم لقــوما .و -7 (.2002: لقاههة)للمهأة

قلقـــلر فنـــا دمحم نـــوه توظيـــف تعنولوجيـــا لمالومـــا للنةـــوض ءـــالمجتم لمـــونا .و -2 (.2002: لقاههة) لشءتر لاه ير للمنظما اهلير (5) لقوه تت هأل

أمـــانا ألنـــويا فنـــا شـــه عر فايلـــر فـــي لجمايـــا اهليـــر و لحتومـــا لاه يـــر وه قـــر -2مجلــم لتاــاو لخليجــا ميو نيــر متتــ متاءاــر وعه لشــ و الجتماييــر و لامــا

(.2002: لءحه )

و مـــ لمالومـــا يــــ تقيـــي لقـــوه لءشــــه ر و لماويـــر للجمايـــا و لماققــــا لمع ـــ -60 اهلير فا لمن قر لاه ير ه جـ لتقـاه ه لقـنوير للشـءتر لاه يـر للمنظمـا اهليـر

:م أهمةا فا ها لقياق

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

111 ــ

. أل ايا لفي ر فا لمجتم لمونا لاه ا2002 لتقه ه لقنوي لاا - . لاه ا ا فام فا منظومر لمجتم لمونا2002لاا لتقه ه لقنوي -

. لمجتم لمونا لاه ا لشءا فا منظومر 2007 لتقه ه لقنوي لاا -

هتمــا لمجتمــ لمـونا لاه ــا ءق ــايا لتنميــر لءشــه ر جاماــر أمـانا ألنــويا تقيــي .و -66 (.2002ماتمه لقمر الألتناوير ) لووم لاه ير

ويا وآخــهو إلقــةا الألتنــاوي و الجتمــايا للمنظمــا اهليــر لاه يــر أمــانا ألنــ.و -62 *.6222: لقاههة) لشءتر لاه ير للمنظما اهلير

: فيـــهو )جـــو ههنفـــهج لمجتمـــ لمـــونا مه جاـــر نقويـــر لمنظمـــر لاه يـــر للتهجمـــر -662002.)

68- Guidance on Social Responsibility, 2600 WD4.2 (Uso:2009).

مو نو وي لمجتم لمونا فا لاال قيفتم ءار لجمايـر لاموميـر لاالميـر -65 (.6228: لقاههة) لشءتر لاه ير وو ه لمقتقفا لاه ا ( ل ءار لاه ير)

أمـــانا ألنـــويا لمجتمـــ لمـــونا لاـــالما مهتـــع لوه قـــا لقياقـــير و القـــته تيجير . و -63 (.2008: لقاههة)ءااهه

( 1ملحق )

خريطة المجتمع المدني في الدول العربية

محل الدراسة

البلدتاريخ تأسيس أول

جمعيةعدد

الجمعيات 9002عام

مالمح التشريع وزن مجاالت النشاط مالمح توزيعها الجغرافي

الجمعية ) 1281 مصر -1 (اليونانية باإلسكندرية

عدم التوازن بين الحضر - 86072لح القاهرة والجيزة والريف لصا واإلسكندرية

ضعف التوافق بين توزيع -الجمعيات ومعدالت التنمية

البشرية

%87التنموية والحقوقية -الخيرية والخدمية والرعائية -

67%

8008لسنة 27قانون -حرية التسجيل -

واإلشهار فتح أبواب النشاط - حق الحل للحكومة -قيود على التمويل -

الخارجيجمعية المقاصد 1262 لبنان -8

الخيرية اإلسالمية5530

(8002) بين التوزيع ن عدم التواز -

الجغرافي لصالح بيروت وجبل لبنان

المنظمات الرعائية والخدمية -من نشاط % 21تستحوذ على

الجمعيات والمؤسسات %17التنمية - %5أخرى + حقوقية -

علم ) 1202قانون - (وخبرة

ل حرية التسجي - واإلشهار

كل أبواب النشاط - مفتوحة

القضاء هو الحكم - هالتمويل ال قيود علي -

5- المملكة المغربية

جمعية الهالل 1285 بطنجة

جمعية العاصمة الرياضية

525300 جمعية

(8002)

في التوزيع والتركز عدم التوازن - في محور العاصمة% 51بنسبة

35تصنيف النشاط التنموي لـ من % مجال بنسبة إجمالي الجمعيات

8001قانون عام -حرية التسجيل -

واإلشهار مجاالت النشاط مفتوحة - حق الحل للقضاء -

لعام ( 1)قانون رقم 8001

الية نادي الج 1226 اليمن -7 ندالفارسية في ع

جمعية 7700 (8002عام )

الجغرافي عدم التوازن في التوزيع في بين المحافظات

337)مجال النشاط النسوي -، حقوق (178)الطفولة ( جمعية

، (70)، البيئة (153)اإلنسان ، ثم (272)التنمية الريفية

الثقافةالجمعيات الخيرية لها الوزن -

األغلب

8001قانون -تيسير إجراءات -

التسجيل واإلشهار

دولة -3اإلمارات العربية ةالمتحد

( 10)تأسيس 1267جمعيات نسائية وثقافية

مجرد إصدار القانون االتحادي

جمعية 187(8002)

عدم التوازن في التوزيع الجغرافي ثم دبي يلصالح أبو ظب

جمعيات الفنون الشعبية ثم -المهنية، والثقافية، هي في

85، 83، 82)األولوية (جمعية

واإلنسانية ( 13)ثم الجاليات -

1267قانون -قيود على التسجيل -

واإلشهاراشتراط حد أدنى من -

80المؤسسين

والمرأة ( 11)لمسارح وا( 15)(6.)

.حق الحل للحكومة - التمويل من الحكومات -

العالقة بين األهداف

والمخرجات

بين المنظمات بعضها البعض

البشرية

المادية

التكنولوجية

القدرات التنظيمية

والحكم

العاملون

المتطوعون

المهارات

مكانية إ

التخطيط

حجم التمويل

همصادر

هأوزان

لكترونيإفر بريد اتو

لكترونيإموقع

قواعد بيانات

لكترونيةإأرشفة

برامج مالية

دارة وقدرة مجلس اإل

تخاذ القرارا

دارة النشاطلجان إل

ختالفاتإدارة اال

العالقة بين مجلس اإلدارة

الجمعية العموميةو

فاعليةالمؤشرات اختبار

القدرات

البيئة الوسيطة

االنعكاسات/ المردود

الوصول للفئات

المستهدفة

ستجابةاال مدي

المجتمعية للمطالب

ليات التقييم آتوافر

والمتابعة

العدد

التعرف علي ةالنوعي

راء المستهدفينآ

نفتاح البيئة ا

السياسية

التشريعات

القيم والثقافة

المجتمعية

التفاعالت مع

األطراف األخري

المجتمع ككلمع

الحكومة مع

الخاصالقطاع مع