Переход на госфинансирование программ профилактики...

Переход на государственное финансирование программ профилактики ВИЧ/СПИДа среди уязвимых групп:вызовы и перспективы Валерий Жураковский,

Международное просветительское общественное объединение «АКТ»

Международное просветительскоеобщественное объединение

АНАЛИТИЧЕСКИЕДОКУМЕНТЫ

Анализ практик государственного социального заказа в Республике Беларусь / В. Жураковский [и др.]. – Минск, 2014 [Электронный ресурс]: http://www.actngo.info/sites/default/files/files/social_contracting_2014.pdf;

Отчёт об оценке устойчивости мер при переходе от финансирования ГФ к государственному и рекомендации по обеспечению устойчивости программ профилактики и лечения после ухода фонда / Объединённая Программа ООН по ВИЧ/СПИДу в Беларуси (ЮНЭЙДС ) – Минск, 2015. --- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---

http://www.actngo.info/sites/default/files/files/social_contracting_2014.pdf



--- МПОО “АКТ”, www.actngo.info ---

❶

ПрофилактикаВИЧ среди уязвимых групп

государственнымиучреждениями

На основе действующего законодательства учреждения здравоохранения – поликлиники и больницы – могут проводить медицинскую профилактику в сфере ВИЧ только со своими пациентами, обратившимися к ним за медицинской помощью.


❷

ПрофилактикаВИЧ среди уязвимых групп

государственнымиучреждениями

Действующее законодательство позволяет организовать профилактику ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп силами Центров гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья.


❶

ПрофилактикаВИЧ , Центрами гигиены

эпидемиологии и общественного здоровья

Уставы большинства Центров содержат задачи и функции в области социально-гигиенического мониторинга и экспертизы, но не содержат функции проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий.


❷



Штатное расписание Центров гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья не позволяет им нанимать сотрудников, необходимых для оказания услуг в сфере профилактики ВИЧ среди уязвимых групп.

❸



На Центры возложены функции мониторинга и анализа эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции. Если Центры будут отвечать и за основной объём профилактических мероприятий в сфере ВИЧ, то возникнет конфликт интересов двух функций.



❹



Ни один руководитель государственного учреждения не возьмёт на себя ответственность нанять на работу представителя уязвимых групп, например, наркопотребителей, в качестве аутрич-работника.



❶

ПрофилактикаВИЧсреди уязвимых групп

негосударственнымиНКОПодпрограмма 5 “Профилактика ВИЧ-инфекции” Государственной программы “Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь” на 2016 – 2020 годы предусматривает предоставление субсидий НГО на оказание услуг и реализацию проектов с 2017 года.


❷


негосударственнымиНКОЕдинственным способом финансирования деятельности НГО является государственный социальный заказ, финансируемый путём предоставления НГО субсидий на оказание услуг и реализацию социальных проектов.

Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании» и Постановление Совета Министров № 1219 «О некоторых вопросах

государственного социального заказа»


❸


негосударственнымиНКОЧасть услуг в рамках «Обеспечения универсального доступа к АРВ лечению людей, живущих с ВИЧ» может стать предметом ГСЗ, поскольку право ЛЖВ на соцобслуживание вытекает из понятий социального обслуживания и трудной жизненной ситуации.


❹


негосударственнымиНКОУязвимые группы, с формальной точки зрения, ещё не являются носителями ВИЧ. Поэтому они не могут быть отнесены к лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и претендовать на социальное обслуживание.


❺


негосударственнымиНКО

Условия субсидирования социальных услуг и социальных проектов, определённые Постановлением № 1219, не позволяют в полной мере финансировать деятельность НГО в сфере профилактики ВИЧ.


❻


негосударственнымиНКОНе все общественные организации-субполучатели и суб-субполучатели гранта Глобального Фонда входят в утверждённый Советом Министров перечень общественных организаций, в отношении которых при аренде недвижимого имущества к базовым ставкам применяется понижающий коэффициент 0,1.


❼


негосударственнымиНКО

Передача НГО материалов на безвозмездной основе регулируется Указом Президента № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи».

ЧТОНУЖНО:СДЕЛАТЬ

Внести изменения в Закон «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека», которые позволят предоставлять субсидии НГО на оказание услуг и реализацию проектов в сфере профилактики ВИЧ.


❶


Внести изменения в постановление Совета Министров № 1219 «О некоторых вопросах государственного социального заказа» в части условий и порядка предоставления НГО субсидий.


❷


Министерству здравоохранения принять постановление, регламентирующее порядок оказания услуг в сфере профилактики ВИЧ среди уязвимых групп.


❸


Для снижения затрат в ходе деятельности НГО в сфере профилактики ВИЧ Министерству здравоохранения необходимо обратиться в Совет Министров с ходатайством включить ВИЧ-сервисные организации в перечень общественных организаций, в отношении которых при аренде недвижимого имущества применяется понижающий коэффициент 0,1.


❹

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Международное просветительское общественное

объединение «АКТ»[email protected]

www.actngo.infoМеждународное просветительскоеобщественное объединение

Переход на госфинансирование программ профилактики...

Government & Nonprofit

Transcript of Переход на госфинансирование программ профилактики...