Руководство по вндрению э правительства в приграничных регионах
О проблеме лесопользования и создания новых ООПТ в...
-
Upload
1122112211228 -
Category
Education
-
view
345 -
download
2
Transcript of О проблеме лесопользования и создания новых ООПТ в...
О проблеме лесопользования и создания новых ООПТ в приграничных районах
Забайкальского краяО.В. Корсун, канд. биол. наук, ЗабГУИ.П. Глазырина, докт. экон. наук, ИПРЭК СО РАН, ЗабГУ
ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬ, ЗАНЯТЫХ ООПТ
• Забайкальский край –4%• Хабаровский край – 8%• Республика Бурятия – 9%• Амурская область – 11% • Еврейская автономная область – 12%• Приморский край – 14%• Республика Якутия – 29%• Российская Федерация в целом – 8%• Китай в целом – 17% (в плане – 18%)• Монголия – 14% (в плане – 30%)
СХЕМА развития и размещения ООПТ в Забайкальском крае на период до 2021 года (утверждена постановлением
Правительства Забайкальского края 27 июля 2011 года № 275) №
п/п Наименование
территории, категория охраны
Природоохранное значение Площадь,
тыс. га
Административный район
I этап. 2011–2016 годы
8 Государственный природный ландшафтный заказник «Верхнеамурский»
Сохранение реликтовых и эталонных слабо нарушенных ценных природных растительных сообществ, в том числе черноберезовых лесов, в составе которых встречаются восточноазиатские виды, в т.ч. маньчжурские и охотские, субэндемы, имеющие здесь северо-западную границу ареала. Лесные сообщества являются средоообразующими и водоохранными для водотоков, которые представляют собой уникальные сохранившиеся местообитания калуги, амурского осетра.
209 Могочинский
Черноберёзовый лес
СХЕМА развития и размещения ООПТ в Забайкальском крае на период до 2021 года (утверждена постановлением
Правительства Забайкальского края 27 июля 2011 года № 275) №
п/п Наименование
территории, категория охраны
Природоохранное значение Площадь,
тыс. га
Административный район
I этап. 2011–2016 годы
6 Государственный природный ботанический заказник «Среднеаргунский»
Сохранение эталонных степных и лесостепных сообществ с наиболее богатым в Забайкалье видовым разнообразием, характеризующимся обилием видов растений и животных дальневосточно-маньчжурского происхождения. На территории сохранились единственные в Восточном Забайкалье заросли лещины разнолистной, испытывающие чрезмерный антропогенный пресс.
80 Нерчинско-Заводский
Лещина разнолистная (Corylus heterophylla)
Лесосырьевая записка по древесным ресурсам для Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)
• Заказчик – ООО ЦПК «Полярная», генеральный директор У Веньбинь.
• Исполнитель – филиал ФГУП «Прибайкаллеспроект» Читинской государственной лесоустроительной экспедиции, директор И.В. Островский.
• Утверждена руководителем Агентства лесного хозяйства по Читинской области В.В. Фищенко в соответствии с протоколом Технического совещания.
Протокол Технического совещания по рассмотрению «Лесосырьевой записки по древесным ресурсам для
Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)
• «Предложенное Лесосырьевой запиской разделение участков лесного фонда на лесоэксплуатационные районы местного и специализированного потребления древесины целлюлозной и крупной лесопильно-деревообрабатывающей промышленностью, а также выделение участков лесного фонда для развития пользования недревесными ресурсами и создания сети особо охраняемых территорий соответствует принципам устойчивого развития территории и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем».
Лесосырьевая записка по древесным ресурсам для Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)
• С. 49-50. «В целях обеспечения сохранения биологического разнообразия при вовлечении в хозяйственное использование данной территории рекомендуется обеспечение следующих мер: …
… 4. Расширение существующих и создание новых ООПТ на территориях данных районов. Представляется целесообразным создание новых ООПТ в форме заказника федерального значения (возможно национального парка или заповедника на территории Газимуро-Заводского и Нерчинско-Заводского районов…
Лесосырьевая записка по древесным ресурсам для Амазарского целлюлозного завода (2005 г.)
• С. 49-50. … На территории Могочинского и Тунгиро-Олёкминского районов представляется целесообразным создание биологических заказников регионального значения для обеспечения воспроизводства и расселения редких, исчезающих и охотничьих животных».
Китайское прогулочное судно на Амуре напротив с. Покровка (Могочинский район)
Строительство туристического центра в Логухэ
Отданные в аренду защитные леса(кварталы 84—106 Семиозёрного участкового лесничества)
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами, по "чистым"
видам деятельности за 2011 годв расчете на 1 куб.м. заготовленной древесины
(источник данных: www.fedstat.ru)
Субъект РФ
Обработка древесины и производство
изделий из дерева (тыс.руб)
Объем заготовлен-
ной древесины (тыс.куб.м)
Обработка древесины и производство
изделий из дерева (руб/1 куб.м.)
Амурская область 578 200,7 1 838,6 314,5
Забайкальский край 208 732,8 2 487,4 83,9
Иркутская область 20 027 655,4 26 075,7 768,1
Красноярский край 13 631 029,8 13 865,8 983,1Новосибирская область 2 317 999,4 1 251,0 1 852,9
Хабаровский край 4 244 625,4 7 245,0 585,9
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами, по "чистым"
видам деятельности за 2011 год, в расчете на 1 куб.м. заготовленной древесины, руб/1 куб.м
Налоговые поступления в консолидированные бюджеты субъектов РФ по организациям с основным видом
деятельности «лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области»
и «обработка древесины и производство изделий из дерева» за 2011 год
Субъект РФ Суммарные налоговые поступления, тыс руб
Налоговые поступления в расчете на 1 куб.м. заготовленной
древесины(руб./куб.м)
Амурская область 138 625 75.42
Забайкальский край 81 510 33.77
Иркутская область 1 128 080 43.3
Красноярский край 885 278 63.8
Новосибирская область 154 475 123.4
Хабаровский край 750 696 103.6
Установленный договорами аренды объем рубокхронически не выполняется:
Арендатор
Площадь арендованного
участка,га
Установленный объем
ежегодный (тыс.куб.м)
Фактическая заготовка2012/2013
ООО «Забайкальская Ботай ЛПК»
550 228 524,9 0 / 32,3
ООО»Экспресс» 536 344 324,6 18,8 / 15,2
ООО «Дубрава» 189234 250,9 0 / 0
В Могочинском районе При этом крупные в 2012 г. заготовлено 6%, лесопользователи в полном объемев 2013 г.- менее 4% заплатили арендную платуустановленного ежегодного объема
Из «Лесосырьевой записки..» • «Участки лесного фонда лесоэкплуатационных
районов специализированного потребления древесины и крупной лесопильно-дервообрабатывающей промышленности должны предоставлять в долгосрочную аренду на срок не менее 40 лет предприятиям, взявшим на себя обязательства в течении 3-5 лет обеспечить создание собственных лесопильно-деревообрабатывающих заводов с объемами переработки пиловочного сырья не менее 85% от расчетного объема его заготовок…»
ПРЕДЛОЖЕНИЯ1. Ускорить работу по созданию заказников
регионального значения на территории Могочинского и Нерчинско-Заводского районов в сроки, предусмотренные «Схемой развития и размещения ООПТ в Забайкальском крае на период до 2021 года».
2. В рамках предлагаемых заказников создать резерваты для сохранения ихтиофауны в бассейнах Шилки, Аргуни и Верхнего Амура и для восстановления рыбопродуктивности водных экосистем.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ3. Провести комплексную оценку выполнения
условий заключенных договоров аренды. В случае невыполнения этих условий арендаторами рассмотреть вопрос о расторжении ряда договоров аренды участков лесного фонда в Могочинском, Газимуро-Заводском, Нерчинско-Заводском и Сретенском районах с возможностью включения части кварталов в территории предлагаемых заказников, а также передачи части кварталов другим лесопользователям, в том числе для обеспечения нужд местного населения.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
4. Разработать новую концепцию лесной политики региона, к которой кардинально пересмотреть приоритеты лесопользования, а также формат отношений с инвесторами, в том числе иностранными. На основе этой концепции разработать долгосрочную Программу развития ЛПК Забайкальского края
Спасибо за внимание
Космоснимок устья Аргуни и Шилки
Следы рубок начала 2000-х
Арендуемые площади лесов (га)Компания Могочинский Газ-Заводский Сретенский Нер-Заводский
ООО«ЗабайкальскаяБотай ЛПК»
124 529 330 560 219 669 –
ООО«Экспресс»
536 344 – 231 454 –
ООО«Дубрава»
267 249 – – –
ООО«Руслес»
– – – 134 602