Колегія Міністерства юстиції України

27
КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ 17 лютого 2017 р.

Transcript of Колегія Міністерства юстиції України

Page 1: Колегія Міністерства юстиції України

КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

17 лютого 2017 р.

Page 2: Колегія Міністерства юстиції України

РЕЗУЛЬТАТИ 2016 РОКУ

Page 3: Колегія Міністерства юстиції України

СКАЗАНО В 2015 ЗРОБЛЕНО В 2016

ЗАВЕРШЕНО КАДРОВУ РЕФОРМУ

РОЗШИРЕНО МЕРЕЖУ ТОЧОК ДОСТУПУ ДО БПДГромадяни можуть отримати БПД у 547 осередках

ЗАВЕРШЕНО РЕФОРМУ НА МІСЦЯХМін’юст відмовився від невластивих йому функцій з реєстрації бізнесута нерухомості, передавши їх на місця

СТВОРЕНО ОН-ЛАЙН БУДИНОК ЮСТИЦІЇГромадяни можуть через Інтернет отримати послуги Мін’юсту

РОЗПОЧАТО РЕФОРМУ МЕРЕЖІ ТЮРЕМПерехід до європейського типу закладів відбування покарань ув’язненими

Page 4: Колегія Міністерства юстиції України

ДОДАТКОВІ ДОСЯГНЕННЯ

ЗДІЙСНЕНО ЗАПУСК НОВИХ АНТИКОРУПЦІЙНИХ ОРГАНІВ

РЕАЛІЗОВАНО СТАРТ ЕЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРУВАННЯ

ВІДКРИТО РЕЄСТРИ НЕРУХОМОСТІ ТА БІЗНЕСУ

ЗАПУЩЕНО СУДОВУ РЕФОРМУ

НАЛАГОДЖЕНО СИСТЕМУ ЕЛЕКТРОННИХ ТОРГІВ АРЕШТОВАНИМ МАЙНОМ СЕТАМ

Фахівці Реанімаційного пакету реформ (РПР) - найбільшого в країні об’єднання експертів та громадських організацій – визначили дані реформи Мін’юсту одними з найуспішніших, які були запроваджені за останні три роки в Україні

Page 5: Колегія Міністерства юстиції України

СТРАТЕГІЧНИЙ ПЛАН ДІЯЛЬНОСТІ НА 2017 РІК

Page 6: Колегія Міністерства юстиції України

БАЧЕННЯ, МІСІЯ, ЦІННОСТІ

БАЧЕННЯ: Ефективна, дієва та скоординована система юстиції, яка є вільною від корупції, підзвітною усім громадянам та повністю відповідає стандартам ЄС і передовій практиці, забезпечує верховенство права і поліпшує бізнес-клімат в Україні.

МІСІЯ: Розробка і здійснення політики, яка гарантує демократичний розвиток України, сприятиме високому рівню суспільної довіри та легкості ведення бізнесу шляхом забезпечення: Верховенства права Дотримання прав людини і основних свобод Рівного доступу до правосуддя Ефективної боротьби з корупцією Надання справедливих і ефективних послуг.

ЦІННОСТІ: Верховенство права Забезпечення дотримання прав і свобод людини і громадянина Законність Відкритість та прозорість Відповідальність і підзвітність Професійність та постійне удосконалення.

Page 7: Колегія Міністерства юстиції України

ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА

МІНІМІЗАЦІЯ КОРУПЦІЙНИХ РИЗИКІВ ТА ПОЛІПШЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ

ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРАВОВОЇ ПОЛІТИКИ

ПОДАЛЬША ІНСТИТУЦІЙНА РОЗБУДОВА МІН’ЮСТУ

Page 8: Колегія Міністерства юстиції України

СТРАТЕГІЧНИЙ ПРІОРИТЕТ 1:

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА

Забезпечення рівного доступу до правосуддя шляхом надання високої якості правової допомоги та підвищення правової грамотності населення.

Повністю працездатна змішана система виконання судових рішень.

Демілітаризація і реформування пенітенціарної системи, а також в повному обсязі служби пробації.

Створення сучасної моделі системи судово-експертного забезпечення.

Page 9: Колегія Міністерства юстиції України

СТРАТЕГІЧНІ ПРІОРИТЕТИ 2 І 3:

МІНІМІЗАЦІЯ КОРУПЦІЙНИХ РИЗИКІВ ТА ПОЛІПШЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ

Розвиток системи державної реєстрації та інструментів електронного правосуддя.

Вдосконалення регулювання та здійснення нагляду за діяльністю нотаріату.

РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРАВОВОЇ ПОЛІТИКИ

Забезпечення більш активної участі громадянського суспільства в процесі формування політики та розвитку нормативно-правової бази.

Максимізація синергії між представництвом України в міжнародних юрисдикційних органах і приведення національного законодавства у відповідність до міжнародних зобов'язань України.

Реалізація загальнонаціональної програми “Я МАЮ ПРАВО!” з метою підвищення рівня правової обізнаності населення.

Page 10: Колегія Міністерства юстиції України

СТРАТЕГІЧНИЙ ПРІОРИТЕТ 4:

ПОДАЛЬША ІНСТИТУЦІЙНА РОЗБУДОВА МІН’ЮСТУ

Встановити спеціальні інструменти стратегічного планування як важливий елемент успішного здійснення реформ та сталого інституційного розвитку Міністерства.

Запровадити прозорі стандарти ефективності та порядок діяльності і включити їх в усі процеси, пов'язані з управлінням людськими ресурсами.

Поступове впровадження бюджетного планування, орієнтованого на результат.

Розробка ефективних внутрішніх механізмів координації і комунікації.

Зростання ролі Мін’юсту у координації реформ системи органів юстиції.

Запровадження стратегічного підходу у системі комунікацій та зв’язків з громадськістю.

Page 11: Колегія Міністерства юстиції України

РЕФОРМА В СФЕРІ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ

Page 12: Колегія Міністерства юстиції України

БОРОТЬБА З РЕЙДЕРСТВОМРЕЗУЛЬТАТИ 2016

КІЛЬКІСТЬ СКАРГ ПІСЛЯ ПРИЙНЯТТЯ АНТИРЕЙДЕРСЬКОГО ЗАКОНУ

60 скарг

1000 скарг

2016 рік

січень 2017 року

АНТИРЕЙДЕРСЬКИЙ ЗАКОН: 30 НОВЕЛ

КЛЮЧОВІ

Посилено кримінальну відповідальність до 10 років

Камеральні перевірки реєстраторів та нотаріусів

Передбачено взаємодію між державними реєстрами

2016 РІК

з урахуванням звернень та скарг, що були перенаправлені до територіальних управлінь надійшло майже 3000 звернень, розглянуто по суті понад 1000 скарг

КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУСКАРГ У СФЕРІ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ

Page 13: Колегія Міністерства юстиції України

з 2015 року 1 017 073 рази

з 2015 року 14 388 громадян скористались послугами

січень 2017 року 1 342 громадянина скористались послугами

ОН-ЛАЙН СЕРВІСИРЕЗУЛЬТАТИ 2016

СФЕРА ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ АКТІВ ЦИВІЛЬНОГО СТАНУ

ЗАГАЛОМ КАБІНЕТОМ ЕЛЕКТРОНИХ СЕРВІСІВ СКОРИСТАЛИСЬ

ПОСЛУГИ ВЕБ-ПОРТАЛУ

Page 14: Колегія Міністерства юстиції України

з серпня 2016 року понад 5000 шлюбів

з 2016 року майже100 000 свідоцтв

січень 2017 року 10 200 свідоцтв

СЕРВІСИ ДЛЯ НАСЕЛЕННЯРЕЗУЛЬТАТИ 2016

КІЛЬКІСТЬ ЗАРЕЄСТРОВАНИХ ШЛЮБІВ У РАМКАХ ПРОЕКТУ «ШЛЮБ ЗА ДОБУ»

КІЛЬКІСТЬ СВІДОЦТВ ПРО НАРОДЖЕННЯ, ВИДАНИХ У ПОЛОГОВИХ БУДИНКАХ

Page 15: Колегія Міністерства юстиції України

РЕФОРМА ВИКОНАВЧОГО ВРОВАДЖЕННЯ

Page 16: Колегія Міністерства юстиції України

РЕЗУЛЬТАТИ 2016

Прийнятими законами «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» та «Про виконавче провадження» покладено старт комплексній реформі примусового виконання рішень судів та інших органів, яка спрямована на підвищення ефективності діяльності органів та осіб, які здійснюють примусове виконання.

Головною новацією прийнятих законів є запровадження інституту приватних виконавців – престижної професії для досвідчених фахівців.

Законами усунено корупційні ризики та забезпечено належну мотивацію праці як державних, так і майбутніх приватних виконавців.

Page 17: Колегія Міністерства юстиції України

РЕЗУЛЬТАТИ 2016

ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ, СВОЄЧАСНОГО ТА ПОВНОГО ВИКОНАННЯ РІШЕНЬ:

запроваджено автоматизацію процедури виконання рішень;

збільшено строки пред’явлення виконавчих документів на виконання з 1 до 3 років;

запроваджено обов’язкову сплату авансового внеску (2%);

скасовано термін для самостійного виконання рішень, що давало можливість боржнику відчужити майно;

встановлено обов’язок для боржника подання виконавцеві декларації про доходи та майно;

розширено повноваження виконавців;

удосконалено систему оцінки та реалізації арештованого майна;

вдосконалено реалізацію майна шляхом електронних торгів;

посилено відповідальність боржника – в 5 разів підвищено штрафи за невиконання без поважних причин.

Page 18: Колегія Міністерства юстиції України

ПОКАЗНИКИ ДИНАМІКА

Всього протягом 2016 року підлягало виконанню майже 5 млн. виконавчих документів, за якими підлягало стягненню 695 млрд грн.

Силами державних виконавців у 2016 році завершено майже 2,8 млн. виконавчих проваджень на суму понад 275 млрд. грн., що становить 56% по кількості та 39% по сумах.

Фактично виконано понад 900 тисяч рішень судів та інших органів. Стягнуто на користь стягувачів майже 14,5 млрд. грн., у тому числі до бюджету біля 1,5 млрд. грн.

Стягнено понад 678 млн. грн. виконавчого збору.

Передано на реалізацію до ДП «СЕТАМ» арештованого майна боржників на 13 млрд.грн. Реалізовано майна на суму понад 1,2 млрд. грн.

У 2016 році запроваджено механізм продажу земельних ділянок. Всього передано на реалізацію 473 земельних ділянок на суму понад 224 млн. грн.

Позитивною є динаміка основних показників виконання рішень Державною виконавчою службою після набрання чинності Законом України «Про виконавче провадження».

Середньомісячний показник завершених проваджень збільшився на +3% по кількості (на 7 тис. проваджень) та +38,6% по сумах (на 8 112 млн. грн.).

Середньомісячний показник фактичного виконання збільшився на +10% по кількості (на 7,5 тис. проваджень) та +27% по сумах (на 1 435 млн. грн.).

Середньомісячний показник стягнення виконавчого збору збільшився на +46,9% (на 23,5 млн. грн.).

Лише за три місяця було стягнено близько 227 млн. грн. виконавчого збору, що становить біля 50% суми, стягненої у 2016 році до набрання чинності Законом.

РЕЗУЛЬТАТИ 2016

Page 19: Колегія Міністерства юстиції України

5 січня – початок дії змішаної системи виконавчого провадження.

Старт автоматизованої системи виконавчого провадження.

Створення Єдиного реєстру боржників.

27 лютого - початок навчання першої хвилі кандидатів у приватні виконавці.

Кінець березня-початок квітня 2017 – проведення перших іспитів.

Квітень-травень – початок роботи перших приватних виконавців.

ПРОТЯГОМ РОКУ:

Проведення конференцій та семінарів для обговорення та обміну досвідом роботи за новим законодавством.

Підготовка та друк спеціальної літератури, посібників для користування виконавців у щоденній роботі.

ПЛАНИ НА 2017

Page 20: Колегія Міністерства юстиції України

РЕФОРМА СИСТЕМИ НАДАННЯ БЕЗОПЛАТНОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ

Page 21: Колегія Міністерства юстиції України

РЕЗУЛЬТАТИ 2016. РОЗШИРЕНО КОЛО КЛІЄНТІВ ТА СПРОЩЕНО ДОСТУП ДО БПД

СТВОРЕНО 427 БЮРО ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ У МАЛИХ МІСТАХ ТА СЕЛИЩАХ правопросвітництво у громадах надання правової інформації та консультацій складання процесуальних документів та представництво у суді доступ до електронних сервісів Мін’юсту.

ПРАВО НА БВПД ОТРИМАЛИ НОВІ ВРАЗЛИВІ КАТЕГОРІЇ ГРОМАДЯН

ВПО та громадяни України, які звернулися із заявою про взяття їх на облік як ВПО особи, які звернулися щодо отримання статусу учасника АТО малозабезпечені, якщо їх середньомісячний дохід не перевищує двох прожиткових мінімумів.

СПРОЩЕНО ДОСТУП ДО БПД

для людей, які не володіють державною мовою та мають особливі потреби, в частині залучення перекладачів (сурдоперекладачів).

Page 22: Колегія Міністерства юстиції України

БВПД У КРИМІНАЛЬНИХ ПРОВАДЖЕННЯХ ТА ЗАТРИМАНИМ 81 176 осіб отримали правову допомогу 549 виправдувальних вироків або випадків закриття провадження 7 107 осіб звільнено від відбування покарання з випробуванням

БПД У ЦИВІЛЬНИХ ТА АДМІНІСТРАТИВНИХ СПРАВАХ 275 039 звернень клієнтів 239 164 осіб отримали первинну правову допомогу 34 126 осіб отримали вторинну правову допомогу

КЛЮЧОВІ КЛІЄНТИ 40,6 % - малозабезпечені 30,1 % - інваліди 25,6 % - ветерани війни, у т. ч. учасники АТО

ЄДИНИЙ ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ КОНТАКТ-ЦЕНТР 111 489 осіб отримали консультації про можливості доступу до БПД

РЕЗУЛЬТАТИ 2016. НАДАННЯ БЕЗОПЛАТНОЇ ПРАВОВОЇ ДОПОМОГИ

Page 23: Колегія Міністерства юстиції України

PROZORRO

ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ ЗВІТУ РАДИ ЄВРОПИ

достроковий перехід з 1 березня (на 5 місяців раніше обов’язку) 379 державних закупівель на суму 7 479,5 тис. грн. економія коштів – 830,9 тис. грн. (10 % від плану).

за результатами оцінювання системи БПД в Україні «… Дуже важливим є запровадження механізмів для підвищення якості та доступності правової допомоги, гарантованої державою. Україну можна щиро привітати у виконанні цього завдання, з тим значним поступом якого вдалося досягти» (Мортен Енберг, Голова Офісу Ради Європи в Україні).

АУДИТ ДІЯЛЬНОСТІ 10 внутрішніх аудитів діяльності центрів з надання БВПД 2 зовнішні аудити діяльності системи БВПД

• фінансовий аудит та аудит відповідності Координаційного центру, проведений Департаментом внутрішнього аудиту Мін’юсту (умовно-позитивний висновок)• аудит ефективності використання бюджетних коштів на формування та функціонування системи БПД, проведений Рахунковою палатою України (фактів незаконного чи нецільового використання коштів не виявлено).

РЕЗУЛЬТАТИ 2016. ПРОЗОРІСТЬ ТА ПІДЗВІТНІСТЬ СИСТЕМИ БПД

Page 24: Колегія Міністерства юстиції України

ПЕРЕОРІЄНТАЦІЯ СИСТЕМИ БПДз надання правової допомоги окремим фізичним особам на посилення правової спроможності та правових можливостей територіальних громад

СТВОРЕННЯ ЕФЕКТИВНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ПРАВОВИМИ ЗНАННЯМИ та розвиток людського потенціалу правничої спільноти та партнерських мереж системи БПД

ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ УПРАВЛІННЯ ТА ПІЛОТУВАННЯ МОДЕЛІ ОФІСІВ ГРОМАДСЬКОГО ЗАХИСТУ

РОЗБУДОВА КОМПЛЕКСНОЇ ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАДАННЯ БПД (КІАС)та впровадження інших новітніх інформаційних технологій.

ПЛАНИ НА 2017. СЕРЕДНЬОСТРОКОВІ ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ

Page 25: Колегія Міністерства юстиції України

ПЛАНИ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ НА 2017 РІК

Page 26: Колегія Міністерства юстиції України

ПЛАНИ НА 2017

ПОДАЛЬША РЕАЛІЗАЦІЯ СУДОВОЇ РЕФОРМИ ТА РЕФОРМИ ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬ

ПОДАЛЬША РЕАЛІЗАЦІЯ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ РЕФОРМИ:

• спільно з партнерами з громадського сектору - реалізація проекту зі створення публічного реєстру ПЕПів найвищих посадових осіб

• напрацювання спільно з ВР та громадським сектором законодавства, що регулює діяльність антикорупційних судів

ПОДАЛЬША РЕАЛІЗАЦІЯ РЕФОРМИ ПЕНІТЕНЦІАРНОЇ СИСТЕМИ, ЗАПРОВАДЖЕННЯ СИСТЕМИ ПРОБАЦІЇ

ЗРОСТАННЯ РІВНЯ ПРАВОВОЇ ОБІЗНАНОСТІ ГРОМАДЯН ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ БПД. ЗАПРОВАДЖЕННЯ ЗАГАЛЬНОНАЦІОНАЛЬНОГО ПРОЕКТУ «Я МАЮ ПРАВО!»

ПОДАЛЬШЕ СПРОЩЕННЯ ТА ДЕБЮРОКРАТИЗАЦІЯ СЕРВІСІВ У СФЕРІ РЕЄСТРАЦІЇ ПОСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕННЯ

Page 27: Колегія Міністерства юстиції України

ДЯКУЄМО!

www.minjust.gov.ua