Малоэтажная СибирьМалоэтажная Сибирькак возможность для как возможность для создания доступного создания доступного жильяжилья

Александр Николаевич Люлько, депутат Александр Николаевич Люлько, депутат Совета депутатов г. Новосибирска, кандидат Совета депутатов г. Новосибирска, кандидат физ.-мат. наук, профессор международной физ.-мат. наук, профессор международной кафедры ЮНЕСКО при МГИМО(У) МИД РФ кафедры ЮНЕСКО при МГИМО(У) МИД РФ

Сегодняшняя ситуация Сегодняшняя ситуация на рынке жильяна рынке жилья::

Стоимость жилья недоступна для подавляющей части Стоимость жилья недоступна для подавляющей части населения страны. С каждым годом все большее число населения страны. С каждым годом все большее число людей теряет всякую возможность приобрести крышу людей теряет всякую возможность приобрести крышу над головой.над головой.

В стране очень слабая жилищная политика. Власти, В стране очень слабая жилищная политика. Власти, прежде всего на местах, либо последовательно прежде всего на местах, либо последовательно придерживаются курса отхода от контроля за придерживаются курса отхода от контроля за строительной отраслью, либо поддерживают строительной отраслью, либо поддерживают несовременные дорогостоящие технологии. несовременные дорогостоящие технологии.

В стране с самыми огромными в мире земельными В стране с самыми огромными в мире земельными ресурсами негде строить – речь постоянно идет о ресурсами негде строить – речь постоянно идет о дефиците строительных площадок. Это связано с тем, что дефиците строительных площадок. Это связано с тем, что из инструмента развития земля стала объектом из инструмента развития земля стала объектом спекуляций. спекуляций.

Причины Причины Нежелание гос. чиновников и Нежелание гос. чиновников и

руководителей большинства руководителей большинства строительных компаний думать по-строительных компаний думать по-новому и внедрять новейшие новому и внедрять новейшие технологии, опробованные во всем технологии, опробованные во всем миремире

Возможные Возможные последствияпоследствия::

Рост социальной напряженности Рост социальной напряженности Стагнация строительного рынкаСтагнация строительного рынка Стагнация экономики в целом, Стагнация экономики в целом,

поскольку строительный рынок один из поскольку строительный рынок один из сильнейших локомотивов ее развития сильнейших локомотивов ее развития

Влияние мирового кризиса усилит Влияние мирового кризиса усилит и усугубит ситуациюи усугубит ситуацию

Обвал рынка жилья – старые проекты Обвал рынка жилья – старые проекты заморожены, новые не появляютсязаморожены, новые не появляются

Появление масс обманутых Появление масс обманутых инвесторовинвесторов

Отсутствие частного (банковского) Отсутствие частного (банковского) капитала, который может помочь капитала, который может помочь отраслиотрасли

Выход естьВыход есть Президент России Дмитрий Медведев еще в апреле 2008 Президент России Дмитрий Медведев еще в апреле 2008

году поставил задачи по индустриализации году поставил задачи по индустриализации малоэтажного домостроения и сформировал контуры малоэтажного домостроения и сформировал контуры того, что такое доступное малоэтажное жильетого, что такое доступное малоэтажное жилье:: Индивидуальные дома площадью 70-120 кв. метров и Индивидуальные дома площадью 70-120 кв. метров и себестоимостью строительства 20 тыс. рублей за кв. себестоимостью строительства 20 тыс. рублей за кв. метрметр

Малоэтажное значит Малоэтажное значит инновационноеинновационное

В условиях, когда традиционное В условиях, когда традиционное строительство оказалось не способно строительство оказалось не способно обеспечить страну доступным жильем обеспечить страну доступным жильем нужно поддержать ту сферу, которая нужно поддержать ту сферу, которая наиболее способна к инновациям. наиболее способна к инновациям.

А именно –малоэтажное А именно –малоэтажное домостроениедомостроение

Крупнейшие города мира на 80-90 % состоят из малоэтажных домов.

Фото Лос-Анжелеса

Причины Причины недостаточного развитиянедостаточного развития малоэтажного домостроениямалоэтажного домостроения::

Отсутствие у властей понимания того, что Отсутствие у властей понимания того, что такое доступное жилье и того, что они могут такое доступное жилье и того, что они могут сделать.сделать.

Существование могущественного лобби Существование могущественного лобби компаний крупнопанельного и кирпичного компаний крупнопанельного и кирпичного многоэтажного домостроения.многоэтажного домостроения.

Отсутствие влиятельной организации Отсутствие влиятельной организации малоэтажных домостроителей.малоэтажных домостроителей.

Крупные индустриальные компании в этой Крупные индустриальные компании в этой отрасли действуют отдельно друг от друга. Они отрасли действуют отдельно друг от друга. Они не сформировали единых интересов.не сформировали единых интересов.

Важнейшая задачаВажнейшая задача

Создание организации, которая стала бы Создание организации, которая стала бы координатором всех общественных координатором всех общественных инициатив в области доступного жилья и инициатив в области доступного жилья и смогла объединить усилия власти и бизнеса смогла объединить усилия власти и бизнеса в развитии этой инновационной отрасли в развитии этой инновационной отрасли строительства.строительства.

Условное название организацииУсловное название организации – Центр – Центр инновационных технологий в области инновационных технологий в области строительствастроительства

Возможные учредители и участники Центра

Центр может быть создан под эгидой Центр может быть создан под эгидой государственных органов – Полномочного государственных органов – Полномочного представителя Президента РФ в СФО, представителя Президента РФ в СФО, администрации региона, муниципалитета. администрации региона, муниципалитета. Учредителями центра могут стать такие Учредителями центра могут стать такие организации как «Сибирское соглашение», организации как «Сибирское соглашение», ассоциация строителей, частные компании, ассоциация строителей, частные компании, общественные организации, средства общественные организации, средства массовой информации и пр.массовой информации и пр.

Экспертный Совет

При Центре может действовать Экспертный совет, в который могут войти представители властей всех уровней, строители, финансисты, ученые, специалисты в области

тепло-, энерго-, водоснабжения, канализования и пр.

ЦелиЦели::

Консолидация усилий властных структур, бизнеса и Консолидация усилий властных структур, бизнеса и общества в направлении развития малоэтажного общества в направлении развития малоэтажного домостроения и создания доступного жилья в домостроения и создания доступного жилья в регионерегионе

Донесение объективной информации населению о Донесение объективной информации населению о компаниях, работающих в малоэтажном компаниях, работающих в малоэтажном домостроении, оборудовании, появляющемся на домостроении, оборудовании, появляющемся на российском рынке, банках, предоставляющих российском рынке, банках, предоставляющих ипотечное кредитование, проектах ипотечное кредитование, проектах комфортабельных и дешевых в эксплуатации комфортабельных и дешевых в эксплуатации домов и пр. домов и пр.

Задача 1Задача 1 Консолидация всех участников, которые Консолидация всех участников, которые

заинтересованы в развитии малоэтажного заинтересованы в развитии малоэтажного строительства и создание авторитетного строительства и создание авторитетного экспертного сообществаэкспертного сообщества

Создание и регулярная деятельность Экспертного Создание и регулярная деятельность Экспертного совета, который будет заниматься выработкой совета, который будет заниматься выработкой теоретических основ развития отрасли теоретических основ развития отрасли малоэтажного домостроения применительно к малоэтажного домостроения применительно к условиям региона, анализом существующих и условиям региона, анализом существующих и новых технологий строительства, работой с новых технологий строительства, работой с ВУЗами по подготовке профессиональных кадров ВУЗами по подготовке профессиональных кадров и и так далее.так далее.

Задача 2 Задача 2 Подготовка законодательных документов и Подготовка законодательных документов и

инициатив и их продвижение в законодательных инициатив и их продвижение в законодательных и исполнительных органах властии исполнительных органах власти

Программы развития и поддержки малоэтажного Программы развития и поддержки малоэтажного домостроениядомостроения

Законодательное закрепление понятия Законодательное закрепление понятия социального жильясоциального жилья

Региональные строительные регламентыРегиональные строительные регламенты Разработка Положения по выделению земельных Разработка Положения по выделению земельных

участков для малоэтажного индивидуального участков для малоэтажного индивидуального строительства строительства

и т.д.и т.д.

ДополнительноДополнительно Центр может стать уполномоченным органом Центр может стать уполномоченным органом

(например, при Полномочном представителе (например, при Полномочном представителе Президента, муниципалитете,…), который может Президента, муниципалитете,…), который может аккумулировать информацию, связанную с аккумулировать информацию, связанную с эффективным домостроением и предоставлять к эффективным домостроением и предоставлять к ней доступ населению. ней доступ населению.

Центр может стать организацией, которая станет Центр может стать организацией, которая станет активно помогать организующимся в регионе активно помогать организующимся в регионе некоммерческим организациям, которые некоммерческим организациям, которые объединяют индивидуальных застройщиков, а объединяют индивидуальных застройщиков, а также стать инициатором создания новых таких также стать инициатором создания новых таких объединений. объединений.

ДополнительноДополнительно Применительно к Новосибирску и Новосибирской Применительно к Новосибирску и Новосибирской

области Центр сможет скоординировать усилия области Центр сможет скоординировать усилия департаментов администрации области, департаментов администрации области, новосибирского муниципалитета и районов области новосибирского муниципалитета и районов области в создании единой системы развития домостроения в создании единой системы развития домостроения и реализации инициатив Президента. и реализации инициатив Президента.

При центре может быть создана При центре может быть создана экспериментальная площадка, на которой будут экспериментальная площадка, на которой будут проводиться испытания и исследования всех проводиться испытания и исследования всех появляющихся на региональном рынке технологий появляющихся на региональном рынке технологий строительства и выдаваться сертификаты строительства и выдаваться сертификаты соответствия. Основой для этих исследований соответствия. Основой для этих исследований может стать деятельность членов Экспертного может стать деятельность членов Экспертного совета, той их части, которые будут представлять совета, той их части, которые будут представлять новосибирские научно-исследовательские новосибирские научно-исследовательские институты и фонды. институты и фонды.

ПредложениеПредложение Мы предлагаем представителям Мы предлагаем представителям

властных структур, общественности и властных структур, общественности и бизнеса принять активное участие в бизнеса принять активное участие в обсуждении вопроса необходимости обсуждении вопроса необходимости создания и участия в такой создания и участия в такой организации организации

А также внести этот вопрос в А также внести этот вопрос в официальную резолюцию данного официальную резолюцию данного мероприятиямероприятия

Центр строительных технологий

Центр строительных технологий

Центр строительных технологий

Центр строительных технологий

Центр строительных технологий

Центр строительных технологий

Спасибо за внимание