Олигополистический рынок сотовой связи России или трое в лодке не считая собаки

История рынка сотовой связи. Образование «Большой тройки»

Рынок сотовой в связи в России образовался в 1991 году с основания «Дельта-Телеком».

К июлю 1997 г. общее число абонентов в России составило около 300 тысяч человек.

В середине 1997 года на российском сотовом рынке началась региональная экспансия. Основные игроки рынка понимали, что "сидеть" в переделах одного города экономически невыгодно – началась гонка подачи заявок на новые лицензии.

Региональная экспансия. Тендер. Краткосрочная монополия.

МТС, вышедшая на рынок в 1994 г. — позже основных конкурентов, сразу получила доступ к GSM-900. Этот стандарт позволял относительно недорого покрыть сотовыми сетями регионы (в отличие от GSM-1800, который хорошо подходит для густонаселенных городов).

В мае 1998 Госкомсвязи объявил результаты тендера на развертывание сети GSM-1800 по России.

Лоббирование со стороны МТС обеспечило присутствие в тексте постановления пункта об обязательном интегрировании сети GSM-1800 c GSM-900.

В результате «Вымпелком» не может развивать уже запущенную сеть GSM-1800, поскольку интегрировать

ее просто не с чем.

Власти выдали «Вымпелкому» разрешение на работу в нем на два года позже, чем МТС. Зимина это и сейчас возмущает: «Все равно что один таксопарк обязали использовать только “Запорожцы”, а другой — “Мерседесы”!»

Деятельность ФАС в отношении «Большой тройки»

По информации ФАС «Большая тройка» ежегодно попадает в их поле зрения 5-8 раз .

2006 год – обвинения в сговоре против региональных операторов.

2010 год – завышение тарифов на услуги связи в роуминге. Антимонопольное ведомство оштрафовало операторов на минимальную сумму в связи со своевременным устранением нарушений. С компаний были взысканы суммы в размере 1% от выручки по услугам роуминга за 2009 год на территории СНГ. Суммарный объем штрафов для трех компаний составил 38,1 млн рублей.

Несмотря на деятельность ФАС, операторы «Большой Тройки» владеют 90% 3G и 4G частот , контролируют 85-

90 % рынка

Трое на одного. TELE 2.

За год шведскому оператору удалось обеспечить присутствие в 13 регионах

В 2006 году Tele2 завоевала уже 4,3% рынка сотовой связи России. Быстрый рост и агрессивная ценовая политика не могли остаться незамеченными конкурентами.

Повлиять на Tele2 пытались по-разному:

В 2005 году по запросу депутата Госдумы МВД проверяло станции Tele2 на предмет того, правильно ли они оформлены.Краснодарский край в Tele2 рассматривали как плацдарм для завоевания юга России. Узнав о выходе Tele2, «большая тройка» порезала цены в полтора раза.

В 2007 году шведам удалось получить лицензии на работу в 17 регионах, на северо-западе и в центральной России. Это был прорыв, Tele2 удвоил территорию

присутствия и, завоевывая регион за регионом, планомерно сжимал кольцо вокруг главной жемчужины телеком-рынка — Москвы.

Трое в лодке 3G.В том же 2007 году шведы потерпели серьезное поражение в борьбе с

«большой тройкой» - 3G было достаточно для четырех операторов, однако лицензии достались МТС, «Мегафону» и «Вымпелкому».

В борьбу с Tele2 за звание «четвертого оператора» вступил государственный «Ростелеком» под руководством

инвестбанкира Константина Малофеева.

Распределение частот 4G .Снова победа тяжеловесов.

Изначально реализовывать проект LTE-сети должна была «Основа Телеком» и «Русэнерготелеком» . Проект поддерживали многие. Всем

хотелось, чтобы у «тройки» появился конкурент.

Аргументы «Большой тройки» :

Маленькие компании без опыта работы (намек на «Основу Телеком» и «Русэнерготелеком») завалят проект.

Только федеральные операторы смогут быстро построить развернутую сеть и ликвидировать цифровое неравенство.

ГКРЧ решила создать консорциум (хорошо хоть не картель) операторов «Союз LTE», который должен был оценить возможность строительства сетей четвертого поколения в разных диапазонах. В консорциум вошли «Ростелеком», МТС, «Вымпелком» и «Мегафон».

Победителями конкурса, по которому распределили спектр 2,5–2,7 ГГц стали МТС, «Мегафон», «Вымпелком» и «Ростелеком» — участники консорциума.

Tele2, участвовавший в конкурсе, вновь проиграл.

27 марта 2013 года ВТБ объявил, что договорился со шведами о выкупе российского подразделения Tele2 за $3,5 млрд (для сравнения: объем инвестиций Tele2 в Россию

превысил $3 млрд). «Ростелеком» и «Tele2 Россия» в феврале 2014 подписали договор об объединении активов в совместное предприятие — ООО «Т2 РТК Холдинг».

«Ростелеком» в нем получит 45% доли. Доля владельцев «Tele2 Россия» составит 55%.

Демонополизация. Выводы.

В связи со сложностями процедур получения лицензий на различные территории, во избежание коррупции, антимонопольное регулирование должно быть направлено на контроль над созданием дискриминирующих или благоприятных условий на рынке.(Проведение аукциона по частотам)

Предотвращение антиконкурентных слияний фирм и чрезмерной концентрации

Следует усилить систему защиты хозяйствующих субъектов от негативных конкурентных явлений, в том числе: от действий государственных органов, ограничивающих конкуренцию, государственного фаворитизма.

Улучшение инвестиционного климата для зарубежных инвесторов, поддержку малого отечественного бизнеса.

Разработка и эффективная реализация инструментов законодательства о недобросовестной рекламе.

«Мое знание рынка начинается с 1994 года, — рассказывает экс-советник министра связи, а до того топ-менеджер «Мегафона» и «Вымпелкома» Элдар Разроев. — Я не знаю ни одной «чистой» сделки по частотам, когда у людей,

принимающих решения, не было бы каких-то интересов».