Александр Карпов "Нормативы градпроектирования -...
-
Upload
mosurban -
Category
Environment
-
view
234 -
download
2
Transcript of Александр Карпов "Нормативы градпроектирования -...
Нормативы градпроектирования – распределение дефицита или производство комфорта?
Александр Карпов, руководитель Центра экспертиз ЭКОМ
Ключевые понятиядля описания устройства территории
• Предусмотренные Градостроительным кодексом
• Обеспеченность (населения объектами)• Территориальная доступность (объектов для
населения)
• Не предусмотренные Кодексом• Разнообразие среды (типов объектов)• Возможность выбора (среди однотипных
объектов)• Максимальная (предельная) насыщенность
Нормируемые объекты (СПб)
• Обслуживание населения• Образование• Здравоохранение• Физкультура и спорт• Культура• Социальное обслуживание• Благоустройство
• Обслуживание территории• Автомобильные дороги• Предупреждение ЧС• Элетро-, тепло-, газо-, водоснабжение
Объекты, которые не включены в нормативы (СПб)
• Места приложения труда• Городской пассажирский транспорт• Объекты государственного управления,
местного и территориального самоуправления
Неравномерность – неравенство - сегрегация
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52 55 58 61 64 67 70 73 76 79
Порядковый номер объекта
Суб
ъек
тивн
ая д
осту
пнос
ть
117150112784328
Ранжированная доступность гипермаркетов для нескольких
произвольных кварталов
• Среди жилых зданий в зонах 3 ЖД, Д• 21-25% не имеют ни одной школы в 500-
метровой доступности• 55-57% имеют одну такую школу• зато около 20% зданий имеют
пешеходную доступность до 4-7 школ• Среди жилых зданий в зонах 3 ЖД, Д
• 9-12% не имеют ни одного ДОУ в 500-метровой доступности
• для 27-31% доступен только один д/с• зато жители примерно 50% домов могут
выбирать среди 3 – 13 (!) д/с
Пешеходная доступность остановок общественного транспорта для зданий в разных функц. зонах
0
2
4
6
8
10
12
14
16
200 250 300 350 400 450 500 550 600 650
Пешеходная доступность (м)
Мед
ианн
ое з
наче
ние
числ
а ос
тано
вок
ОТ
Д3ЖД2ЖД1ЖД
0
2
4
6
8
10
12
14
200 250 300 350 400 450 500 550 600 650
Пешеходная доступность (м)
Меж
квар
тиль
ный
диап
азон
Д3ЖД2ЖД1ЖД
Переосмысление подхода к НГП: решать проблемы, а не создавать новые• предельные параметры должны устанавливаться с
учётом сложившихся условий проживания населения• нормативы не должны быть хуже, чем условия, например,
для 75, 70 или даже 50% жителей населённого пункта• предельные параметры должны обеспечивать
возможность потребительского выбора • принцип «не меньше трёх!»
• необходимо уделять больше внимания доступности тех объектов, которые открывают доступ ко всем прочим объектам
• места приложения труда • улично-дорожная сеть • общественный транспорт
• необходима тщательно продуманная классификация нормируемых объектов
Как вычислять «доступность»?• Возможные варианты «доступности»
• Пешеходная• Автомобильная• Транспортная
• С учётом рельсового транспорта• Без учёта рельсового транспорта• Без учёта коммерческих перевозчиков
• Велосипедная
• Выбор должен быть основан на статистике совершаемых населением поездок• Расчёт должен производиться на основании транспортного (пешеходного) графа
«Расчётное население» как коррупциогенный фактор • Существующие неопределённости
• Связи между параметрами жилищного фонда и ожидаемой численностью населения
• Демографический состав ожидаемого населения
• Стиль жизни населения• Связь между стилем жизни и предельными
параметрами• Возможные решения
• Расчёт ожидаемого населения на базе количества квартир и среднего размера семьи
• Перевод некоторых параметров из области прогноза в область целеполагания
Идеальные НГП?
• Даже при выполнении всех перечисленных условий «идеальные» НГП не создадут автоматически комфорта городской среды
• Но они, по крайней мере, не будут препятствовать его созданию