Государственные и коммерческие закупки: реальные...
-
Upload
zakupki360 -
Category
Internet
-
view
510 -
download
0
Transcript of Государственные и коммерческие закупки: реальные...
Государственные и коммерческие закупки:
реальные возможности и точка роста
Ивичев ВладимирГенеральный директор
«Закупки360»[email protected]
2
Рассматриваемые вопросы:
Основные правила игры в государственных и коммерческих закупках
Электронные торговые площадки
Инструменты фокусированного поиска закупок и помощи в принятии решения, на примере системы мониторинга и анализа государственных и коммерческих закупок "Закупки360"
3
Основные правила игры в государственных и коммерческих закупках
Хочешь побеждать? Учи(тывай) правила, пробуй,
развивайся!
4
5 правил «самурая закупок»
1. Нельзя попасть в кольцо, не сделав броска
2. Тактика «главное ввязаться в бой…» неприемлема
3. Деньги пахнут, а честь одна4. Связи с заказчиком важны,
честные связи и репутация поставщика – бесценны
5. «Невозможное возможно»: «чужой» конкурс - не значит «без шансов»
5
Государственные и коммерческие закупки.
Основные понятия и правила.Особенности для субъектов
малого предпринимательства (СМП) и социально
ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО)
6
Основные регламентирующие документы Государственные закупки
N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.13
N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” от 18.07.11
N 135-ФЗ “О защите конкуренции” от 26.07.06. НПА, Положения организаций о закупочной
деятельности и т.д. Коммерческие закупки
Документы, регламентирующие работу ЭТП и участников торгов и пр.
7
ФЗ-44. Заказчики
Заказчики (федеральный, региональный муниципальный уровни): государственные органы муниципальные органы государственные и муниципальные казенные
учреждения государственные и муниципальные бюджетные
учреждения органы управления государственным
внебюджетным фондом
8
ФЗ-223. Заказчики Заказчики (ЮЛ с госучастием)
госкорпорации, госкомпании, субъекты естественных монополий организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности государственные и муниципальные автономные учреждения,
унитарные предприятия хозяйственные общества с долей участия российской федерации,
субъекта РФ, муниципального образования более 50% дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более
50% долей в совокупности принадлежит указанным выше юридическим лицам
дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% долей в совокупности принадлежит указанным выше дочерним хозяйственным обществам
государственные и муниципальные бюджетные учреждения в случае принятия ими соответствующего решения при осуществлении закупок за счет грантов, в качестве исполнителя по контракту при привлечении иных лиц для исполнения контракта, за счет средств от иной приносящей доход деятельности
9
ФЗ-44. Участники
Поставщики (подрядчики, исполнители)«Любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является… офшорная зона,…или любое физическое лицо, в том числе ИП».
Уполномоченные органы /учреждения (централизация закупок)
Специализированная организация(отдельные функции на ЮЛ)
Контролирующие органы Эксперты, экспертные организации Операторы ЭП
10
ФЗ-223. Участники
Поставщики (подрядчики, исполнители)
«Участником закупки может быть любое ЮЛ, … любое ФЛ…, в том числе ИП, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке»
11
Определение поставщика (ФЗ-44)
Конкурентные закупки
Закупки у единственного поставщика
Аукцион (электронный, закрытый)
открытый конкурсконкурс с ограниченным участиемдвухэтапный конкурсзакрытый конкурсзакрытый конкурс с ограниченным участиемзакрытый двухэтапный конкурс
Закупки до 100 т.р.
Запрос котировок (лучшая цена)
Конкурс
Запрос предложений (лучшее соответствие)
Закупки из сферы естественных монополийЗакупки у поставщика, определенного НА Президента РФ и т.п.Закупки по итогам несостоявшихся закрытых процедур
и пр.
12
Определение поставщика (ФЗ-223)
Конкурентные закупки
Закупки у единственного поставщика
Аукцион (открытый, открытый в ЭФ)
открытый конкурсдвухэтапный конкурс
Закупки до 100 т.р.
Конкурс
Закупки из сферы естественных монополийЗакупки у поставщика, определенного НА Президента РФ и т.п.Закупки по итогам несостоявшихся закрытых процедур
и пр.
Иной, предусмотренный положением о закупке способ
Запрос котировок (лучшая цена)Запрос предложений (лучшее соответствие)
13
Определение поставщика (коммерческие закупки)
Конкурентные закупки
КонкурсИной, предусмотренный положением о закупке способ
Аукцион покупателя
Аукцион продавца
«Голландский аукцион» (не является торгами)
Запрос цен/котировок (лучшая цена)Запрос предложений (лучшее соответствие)
Конкурентные переговоры
Редукцион
Простая процедура закупки(не является торгами)
14
Особенности госзакупок у СМП и СОНКО
Закупки только для субъектов СМП и СОНКО
Закупки по № 223-ФЗ, в том числесубъекты СМП и НКО
Закупки с обязательным привлечением вкачестве соисполнителейСМП или СОНКО
Размер обеспечения заявки не более 2%Преимущества в определении поставщиков по ФЗ-44
Заказчики обязаны осуществлять закупки у СМП, СОНКО в объеме не менее 15% годового объема закупок
Отменено обязательное требованиеоб обеспечении исполнения контрактовпри организации торгов для СМП и СОНКО
(НМЦК не более 20 млн.р.)
17
Закупки в электронной форме. Подготовка поставщика
Получение/проверка ЭЦП• Удостоверяющие центры: • Tensor.ru• ekey.ru и т.д.
• Сайты партнеров УЦ (например, ЭТП)
Аккредитация на ЭТП• ЭТП: b2b-center.ru, fabricant.ru
и т.д.• Сайты партнеров ЭТП
(например, zakupki360.ru)
Поиск закупки и принятие решения об участии• ООС (zakupki.gov.ru)• ЭТП: b2b-center.ru, fabricant.ru
и т.д.• Интеграторы: Zakupki360.ru,
trade.su и т.д.
Внесение обеспечения заявки• ЭТП: b2b-center.ru, fabricant.ru
и т.д.Подача заявки на ЭТП
Профессиональные помощники новичку: Служба поддержки ЭТП Tenderolog.ru DMGC.ru Tenderpartner.ru и т.д.
19
Портал zakupki.gov.ru Системы поиска и анализа закупок
Доступность поиска 24/7
Качество поиска
Уведомления по email и sms
Автоподбор похожих закупок
Аналитические инструменты
Совместная работа
25
Не ограничивайтесь только поиском по категориям, кодам ОКПД/ОКДП… Используйте больше ключевых слов!
31
Оператор Значение Пример использования
* Оператор усечения (любое количество символов)
Задача: найти все закупки, связанные с видео
Запрос: видео*
! Слова-исключения
Задача: найти закупку на разработку информационных систем, но исключить работы по монтажу и поставке оборудования
Запрос: «информационная система» !(монтаж | поставка)
= Точная словоформа заданного слова
Задача: настроить поиск по словам «цветы», «цветочные букеты», в результаты которого не будут попадать «цвет панели», «цвет мебели»
Запрос: =цветы | цветоч*
40
Повышаем результативность поисковых запросов
Ключевые слова и синонимыСпециальные команды-операторыЗапросы на языке заказчика
Ограничение результатов поиска (категории, регионы и цена и т.д.)
44
Анализируем статистику побед и участий
ООО «БизнесФаворит»
Департамент здравоохранения г. Москвы
- 12 побед из 12 участий- единственный заказчик
45
Закупки с единственным участником
ООО «Фактор-ТС» Федеральная таможенная служба
- 5 побед из 5 участий- 0 конкурентов
53
Будет ли честной конкуренция?
Кого ждать в конкуренты?
К каким «схемам» склонен заказчик?
Какую тактику применить?
Может «снести» закупку через ФАС?
Какие отрасли и сегменты госзаказа остро нуждаются в нашей поставке?
Есть ли шанс победить в «чужой» закупке, потеснить конкурентов со связями?
Невозможное возможно!
54
Найти свою нишу с низкой конкуренцией…
Найти свою нишу с низкой конкуренцией…
54
~1 среднее кол-во заявок, соответствующих условиям конкурса
96% эффективность
2,17 млрд. руб.
57
Все закупки, в которых участвовал
Все победы и суммы контрактов
ТОП любимых заказчиков
ТОП категорий закупок
Все закупки из моей отрасли, в которых участвовал конкурент и те, которые пропустил
В какие закупки и с какой ценой вероятнее всего пойдет
Компания, которая, скорее всего, будет подыгрывать
Простой конкурентный анализ
58
ТОП поставщиков, работающих с одним заказчиком
ТОП аффилированных пар заказчик-поставщик и поставщик-поставщик(искусственная конкуренция)
ТОП заказчиков по доле закупок с единственным участником
ТОП торгов без конкуренции в высоко конкурентных сферах
ТОП закупок, в которых «молодая» компания победила опытных конкурентов
ТОП закупок по самому дорогому контрактному дню
…
М
А
D
R
Мониторинг Анализ Действия Ревью
Мониторить-анализировать-действовать…
http://[email protected]
https://www.facebook.com/zakupki360
Промо-код на вашей скретч-карте участника это 2 недели бесплатного доступа!