В марте 1990 года состоялись выборы в Верховный Совет Казахской ССР двенадцатого созыва. Это были первые наиболее демократичные выборы в высший законодательный орган республики в условиях еще достаточного влияния административно-командной системы. В предвыборной борьбе за 360 депутатских мандатов участвовали более двух тысяч претендентов. Особенностью данных выборов было и то, что 90 человек избирались от республиканских общественных организаций.

Становление рыночных экономических отношений, ликвидация монопартийности, последовательное внедрение принципа разделения власти потребовали установления и укрепления института президентства в Казахстане. Верховный Совет казахской ССР законом от 24 апреля 1990 года, "Об учреждений поста Президента Казахской ССР и внесений изменений и дополнений в Конституцию Казахской ССР" в целях политических и экономических преобразований, укрепления конституционного строя, прав, свобод и безопасности граждан, улучшения взаимодействия высших органов государственной власти и управления учредил пост Президента КазССР.

Согласно внесенным в Конституцию изменениям устанавливалось, что Президент КазССР является главой республики.Для эффективного и независимого осуществления Президентом республики своих полномочий, дальнейшего укрепления президентской формы правления возникла объективная необходимость легитимизации источника президентской власти от всего народа Казахстана, а не опосредовано через представительный орган. Поэтому важным этапом становления института президентства в республике стали состоявшиеся 1 декабря 1991 г. Всенародные выборы главы государства. В списки избирателей по 21 избирательному округу, образованному на территории республики, были включены 9 961 242 гражданина. Из них в голосовании приняли участие 8 788 726 человек, или 88,23 процента.В избирательный бюллетень для тайного голосования были включены кандидат в Президенты КазССР Н.А. Назарбаев и кандидат в Вице - Президенты КазССР Е.М. Асанбаев. В результате, за Н.А. Назарбаева проголосовало 98,78 процента от числа принявших участие в голосовании.

кандидат Е. Асанбаев 1991 год

В период перестройки и процесса демократизации общества, 22 сентября 1989 г. на внеочередной четырнадцатой сессии Верховного Совета Казахской ССР был принят «Закон Казахской Советской Социалистической Республики о языках в Казахской ССР». В статье 1 этого документа государственным языком суверенной республики был объявлен казахский, а в статье 2 русский язык в силу сложившейся исторической традиции был объявлен языком межнационального общения. Казахстан, согласно этому закону, стал осуществлять государственную защиту казахского языка и проявлять заботу о его активном употреблении в государственных органах и общественных организациях. Кроме того республика обеспечивает свободное функционирование русского языка наравне с государственным, защищает право граждан любой национальности на развитие своего языка и культуры.

Принятие «Закона о языках» позволило стабилизировать общественно-политическую обстановку и значительно улучшить состояние межнациональных отношений. Была проделана работа по развитию и возрождению казахского языка в республике. За один год, с июля 1990 по июнь 1991 года, число детских садов с казахским языком обучения увеличилось на 482, всего их в республике стало 1677. Было открыто 155 общеобразовательных школ, 4 профессионально-технических училища. В республике появилось первое ГПТУ, готовящее делопроизводителей и машинисток на казахском языке. В городе Алматы, в Карагандинской и Акмолинской областях открылись школы с преподаванием на татарском и немецком языках. Республиканское телевидение и радио вещало и показывало на 6 языках.

Прологом окончательного распада СССР стал «парад суверенитетов». Такое название в публицистике тех лет получил процесс суверенизации со юзных республик. Центр не мог решить ни одно из накопившихся нацио нальных проблем, и это спровоцировало движение национальных республик за образование самостоятельных государств. За считанные месяцы все союзные республики приняли декларации о своем суверенитете, о верхо венстве республиканских законов над союзными. Важнейшим результатом парада суверенитетов стало перемещение политической власти из цент ра в республики.

Обстановка в обществе в октябре 1990 года в связи с необходимостью принятия «Декларации о суверенитете» была довольно напряженной. Особый резонанс вызвал в республиканской и союзной прессе альтер нативный проект «Декларация о суверенитете», предложенный членами группы «Демократический Казахстан».

Авторы проекта исходили из того, что в 1990 году во всех союзных республиках конкурировали две концепции: национальной государст венности и концепция правового государства. Обсуждение проекта Де кларации было бурным. В итоге «Декларация о государственном суве ренитете» была принята 25 октября 1990 года, а в ноябре 1990 года на ее основе - Закон «О совершенствовании структуры государственной власти и управления в Казахской ССР».

Президент стал главой исполнительной власти, Совет Министров был преобразован в Кабинет Министров. Формирование правительства стало прерогативой Президента. Был учрежден пост вице-президента страны. Произошло объединение аппаратов Главы государства и Совета Министров страны в единый аппарат Президента и Кабинета Минист ров Казахской ССР. При Президенте страны был образован консульта тивно-совещательный орган — Совет Республики.

Декларация о государственном суверенитете провозгласила принцип верховенства Конституции Казахской ССР и законов на территории Ка захстана, право приостанавливать на своей территории действие актов Союза ССР, нарушающих суверенные права республики. Именно с этой Декларации началось фактическое осуществление республикой своего государственного суверенитета.

В Декларации 25 октября 1990 года была закреплена неделимость и неприкосновенность территории Казахстана, страна была определена как субъект международного права. Объявление исключительной соб ственности республики на все природные ресурсы, экономический и научно-технический потенциал позволяло Казахстану проводить само стоятельную экономическую политику. Впервые Декларация отказалась от классового подхода к определению социальной основы государства и провозгласила национальный характер государственности. Декларация стала базовым основополагающим законодательным актом, с которого начался этап дальнейшего развития государственно-правовой системы страны по пути оформления полной государственной независимости.

Историческое значение «Декларации о государственном суверените те Казахской ССР» состоит в том, что она придала реальное содержание государственному суверенитету республики, напомнила о собственной государственности Казахстана, имеющей многовековую историю, под черкнула принцип территориальной целостности и объявила систему разделения властей важнейшим принципом функционирования респуб лики как демократическрго и правового государства.