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  • 1qarTuli umaRlesi iuridiuli ganaTlebis

    xarisxis kvlevis angariSi

    Tbilisi2014

  • 2kvleva dafinansebulia evraziis TanamSromlobis fondis mier ~samoqalaqo iniciativa damoukidebeli sasamarTlosTvis~ proeqtis farglebSi, amerikeli xalxis daxmarebiTa da SeerTebuli Statebis saerTaSoriso ganviTarebis saagentosa (USAID) da aRmosavleT-dasavleTis marTvis institutis (EWMI) meSveobiT. Sinaarsze pasuxismgeblebi arian kvlevis ganmaxorcielebeli organizaciebi: saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociaciis iuridiuli ganaTlebis xelSewyobis fondi, konstituciis 42-e muxli, elsa saqarTvelo. SesaZlebelia, kvlevaSi gamoxatuli Sexedulebebi ar emTxveodes evraziis TanamSromlobis fondis, USAID-is, amerikis mTavrobis an aRmosavleT-dasavleTis marTvis institutis (EWMI) Sexedulebebs.

    kvleva ganxorcielda koalicia `damoukidebeli da gamWvirvale marTlmsajulebis~ mier proeqtis - ~xarisxiani ganaTleba Zlieri institutebisaTvis` - farglebSi.

    aiwyo da dakabadonda saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociaciis iuridiuli ganaTlebis xelSewyobis fondSi.

    j. kaxiZis q.15 Tbilisi 0102 saqarTvelo(+995 32) 295 23 53, 293 61 01

    akrZalulia aq moyvanili masalebis gadabeWdva, gamravleba an gavrceleba komerciuli mizniT, fondis werilobiTi nebarTvis gareSe

    ------------------------------------------------------------------------- 2014, saias iuridiuli ganaTlebis xelSewyobis fondi

    avtorebi:

    redaqtori:

    teq. redaqtori:

    gamocemaze pasuxismgebeli:

    giorgi gobroniZenino TvalTvaZemaka gioSvilizurab beJaSvili

    socialuri kvlevisa da analizis instituti

    xaTuna yviralaSvili

    irakli svaniZe

    Tamar metreveli

    saias iuridiuli ganaTlebis xelSewyobis fondi

  • 3S i n a a r s i

    kvlevis reziume ................................................................................................................................... 5

    Sesavali ................................................................................................................................................ 15

    1. kvlevis mizani da meTodologia ............................................................................................. 16

    1.1. kvlevis mizani ........................................................................................................................... 16

    1.2. kvlevis meTodologia ............................................................................................................ 17

    1.2.1. kvlevis Tvisebrivi komponenti ................................................................................ 17

    1.2.2. kvlevis raodenobrivi komponenti .......................................................................... 21

    1.2.3. kvlevis demografiuli profili ............................................................................. 22

    2. ucxouri iuridiuli ganaTlebis praqtikis mimoxilva ................................................ 25

    2.1. mimoxilvis Sesaxeb .................................................................................................................. 25

    2.2. iuridiuli ganaTlebis xarisxis msazRvrelebi ............................................................. 26

    2.2.1. umaRlesi iuridiuli ganaTlebis regulirebis sakanonmdeblo meqanizmebi ........................................................................................ 27

    2.2.2. komunikaciis forma saxelmwifosa da umaRles saganmanaTleblo dawesebulebas Soris ................................................................ 28

    2.2.3. iuridiuli ganaTlebis sistemis moqniloba ........................................................ 30

    3. qarTuli iuridiuli ganaTlebis praqtikis mimoxilva ................................................. 35

    3.1. sakanonmdeblo aqtebis mimoxilva ...................................................................................... 36

    3.1.1. reforma ........................................................................................................................... 36

    3.1.2. akreditacia/avtorizacia ......................................................................................... 37

    3.1.3. umaRlesi saganmanaTleblo dawesebulebis struqtura da marTva .............. 38

    3.1.4. regulirebadi profesia ............................................................................................. 38

    3.1.5. faqtorebi, romlebic gavlenas axdens iuridiuli ganaTlebis xarisxze ... 42

    3.2. silabusebisa da programebis analizi ............................................................................... 44

    3.2.1. saswavlo kursis programebi ..................................................................................... 45

    3.2.2. silabusis Sefasebis indikatorebi ......................................................................... 47

    3.2.3. Sefaseba ............................................................................................................................ 49

    3.3. saganmanaTleblo programa .................................................................................................. 50

    3.3.1. swavlis safexurebi ...................................................................................................... 52

    3.3.2. kvalifikaciebis struqtura umaRlesi ganaTlebis evropuli sivrcisaTvis .............................................................................................. 53

    3.3.3. saganmanaTleblo programis komponentebi .......................................................... 55

  • 43.3.4. programis Sefasebis indikatorebi ......................................................................... 56

    3.3.5. saganmanaTleblo programebis Sefaseba ................................................................ 58

    4. Tvisebrivi da raodenobrivi kvleva ...................................................................................... 60

    4.1. Tvisebrivi kvlevis gzamkvlevi ........................................................................................... 60

    4.2. xarisxiani iuridiuli ganaTlebis uzrunvelyofa saqarTveloSi ........................... 61

    4.2.1. zogadi ganwyobebi ......................................................................................................... 61

    4.2.2. sauniversiteto ganaTlebis xarisxi ....................................................................... 63

    4.2.3. bakalavriatisa da magistraturis safexurze miRebuli codnis Sefaseba da profesiaSi Sesvlis moTxovnebi ..................................................... 71

    4.2.4. sakvalifikacio moTxovnebis mimarT damokidebuleba ..................................... 73

    4.2.5. profesiaSi darCena da sasurveli kariera ........................................................... 74

    4.2.6. studentTa mobiloba ................................................................................................... 75

    4.2.7. dasaqmebis SesaZleblobebi ........................................................................................ 79

    4.2.8. ganaTlebis ufro maRal safexurze swavlis gagrZeleba ................................. 82

    4.3. Sromis bazarze kvalificiuri iuristis Sesabamisoba damsaqmebelTa moTxovnebTan .............................................................................................. 83

    5. problemis saerTo Sefaseba da rekomendaciebi ................................................................ 85

    5.1. umaRlesi iuridiuli ganaTlebis sistemis zogadi Sefaseba ..................................... 85

    5.2. problemebi umaRlesi iuridiuli ganaTlebis mimarTulebiT .................................. 85

    5.2.1. umaRlesi iuridiuli ganaTlebis regulirebis sakanonmdeblo da Sidasauniversiteto meqanizmebi .............................................................................. 85

    5.2.2. umaRlesi iuridiuli ganaTlebis Sesabamisoba Sromis bazris moTxovnebTan ..................................................................................... 88

    5.2.3. saswavlo programebi ................................................................................................... 89

    5.2.4. akademiuri personali ................................................................................................. 90

    5.3. sxva tendenciebi ...................................................................................................................... 90

  • 5kvlevis reziume

    saqarTvelo gardamaval etapze myofi saxelmwifoa, romelic iswrafvis kanonis uzenaesobisa da demokratiuli Rirebulebebis damkvidrebisken. am miznis miRwevaSi sakvanZo rols TamaSobs Zlieri, kargad ganviTarebuli samarTlebrivi institutebi, rogoricaa sasamarTlo, prokuratura, advokatTa korpusi da a.S. am institutebis gaZlierebisa da ganviTarebis umTavres pirobas, saxelmwifoSi arsebuli politikuri nebis, samoqalaqo kontrolis da sakanonmdeblo meqanizmebis garda, warmoadgens kompetenturi kadrebi, romelTa gareSec warmoudgenelia mocemuli institutebis efeqturi funqcionireba.

    nebismier qveyanaSi momzadebuli kadrebis profesionalizmis umTavresi ganmsazRvrelia saganmanaTleblo sistema. Sesabamisad, iuridiuli ganaTlebis xarisxi uSualod aisaxeba sasamarTlo, samarTaldamcav, sxva sajaro Tu kerZo samsaxuris TanamSromelTa momzadebis xarisxsa da profesionalizmis doneze.

    saqarTveloSi iuridiuli ganaTlebis xarisxi fundamenturad ar Seswavlila mas Semdeg, rac gasuli saukunis 90dian wlebSi universitetebma moipoves avtonomiuroba da damoukideblad aiRes sakuTar Tavze xarisxiani ganaTlebis miwodebis pasuxismgebloba. dResac saqarTveloSi araTu ar mimdinareobs iuridiuli ganaTlebis xarisxis kvleva, aramed ar arsebobs iuridiuli ganaTlebis xarisxis gansazRvrebac ki. dargobrivi maxasiaTeblebis dokumenti mxolod im minimaluri kompetenciebis CamonaTvals gvaZlevs,