วงรอบ ' เดือน (ก.ค ธ.ค. & ))-พน กงานพระราชพ ธ ค าน บศพ แลวลงจากเมร -ถาม พ ธ กรอานประกาศเก
วารสารนโยบายพลังงาน ฉบับที่ 94...
-
date post
10-Mar-2016 -
Category
Documents
-
view
247 -
download
5
description
Transcript of วารสารนโยบายพลังงาน ฉบับที่ 94...
นโยบายพลงงานว า ร ส า ร
ฉบบท 94 ตลาคม-ธนวาคม 2554
สมภาษณพเศษ
ปยสวสด อมระนนทนกรรมการผอำนวยการใหญ
บรษท การบนไทย จำกด (มหาชน)
สถานการณพลงงานป 2554สถานการณพลงงานป 2554และแนวโนมป 2555และแนวโนมป 2555และแนวโนมป 2555
การปรบโครงสรางราคาพลงงานพลงงานกบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC)“ขาวผด” สรางแรงบนดาลใจ ใชพลงงานอยางรคณคา“ไบโอดเซลจากไขมนไก” หางาย ตนทนตำ เพอพลงงานยงยน www.eppo.go.th
ISSN 0859-3701
กบข.คาดเศรษฐกจโลกป 55 เตบโตใกลเคยงป 54
เหตปญหาหนสาธารณะในยโรปยงไรทางออกทชดเจน
ชเสยงลกลามสภาคสถาบนการเงน สวนเศรษฐกจไทย
คาดโต 4-4.5% เหตการใชจายซอมแซมน�าทวมของ
ภาครฐเปนตวกระตน พรอมมองการลงทนป 55 ยง
ผนผวนสง เพราะปญหาหนยโรปเปนหลก แยมกลยทธ
ตงรบตดตามสถานการณใกลชด และหาจงหวะกลบเขา
ลงทนหนพนฐานด ราคาถก
นางสาวโสภาวด เลศมนสชย เลขาธการ กองทน
บ�าเหนจบ�านาญขาราชการ (กบข.) กลาววา แนวโนม
เศรษฐกจโลกในป 2555 นาจะเตบโตใกลเคยงป 2554 โดย
ปญหาหนสาธารณะในกลมประเทศยโรปทไมไดรบการแกไข
ปญหาทตรงจดยงเปนปจจยเสยงส�าคญตอการขยายตวของ
เศรษฐกจโลก และตองตดตามวาปญหาดงกลาวจะลกลามไปส
สถาบนการเงนหรอไม โดยคาดวาเศรษฐกจยโรปในป 2555
จะเขาสภาวะถดถอยอยางหลกเลยงไดยาก ขณะทเศรษฐกจ
ในภมภาคเอเชยและกลมประเทศเกดใหมยงขยายตวไดด
แมจะไดรบผลกระทบจากปญหาในยโรปบาง แตยงไดรบ
แรงกระตนจากความตองการบรโภคภายในประเทศ
ส�าหรบแนวโนมเศรษฐกจไทยในป 2555 คาดวา
จะขยายตวประมาณ 4-4.5% เนองจากการใชจายเพอ
ซอมแซมสงกอสรางทเสยหายในชวงน�าทวม และการผลต
เพมเพอชดเชยก�าลงการผลตทสญเสยไปของภาครฐจะเปน
สมาชก กบข. สอบถามขอมลเพมเตมโทร. 1179 กด 6 หรอ www.gpf.or.th
ค ว า ม เ ค ล อ น ไ ห ว ใ น ก บ ข.
ปจจยหลกทชวยกระตนการฟนตวของเศรษฐกจไทย ขณะท
แนวโนมอตราดอกเบยชวงครงแรกของป 2555 มโอกาส
จะปรบตวลดลงประมาณ 0.25% จากปจจบนท 3.25%
เพอลดภาระตนทนของประชาชนและภาคธรกจ
“เชอวาในระยะสนกล มสหภาพยโรปยงไมสามารถ
แกปญหาหนสาธารณะได ซงปจจยนจะกดดนใหตลาดหน
ทวโลกรวมทงไทยในป 2555 มความผนผวนสง โอกาส
ในการสรางผลตอบแทนมจ�ากดกวาปทผานมา แตหนกยงเปน
สนทรพยทการลงทนนาสนใจ เนองจากราคาหนยงต�ากวา
พนฐาน โดยเฉพาะในกลมประเทศเกดใหม ขณะทตลาด
ตราสารหนโลกในป 2555 มแนวโนมผนผวนเชนกน เนองจาก
อตราดอกเบยทปรบตวลดลงในปทผานมาอาจสงผลให
ผลตอบแทนการลงทนไมสงเทาป 2554” นางสาวโสภาวดกลาว
ทงน กลยทธการลงทนของ กบข.ในปนยงตองตดตาม
ปญหาหนสาธารณะในกลมประเทศยโรปอยางใกลชด พรอมทง
หาจงหวะกลบเขาลงทนในหน หากปญหาหนในกลมสหภาพ
ยโรปมสญญาณการแกไขปญหาเชงบวกทชดเจน โดยหน
ในตลาดเกดใหม เชน จน อนเดย เปนตน เพราะมความนาสนใจ
มากกวาตลาดหนของประเทศทพฒนาแลว และราคาถกกวา
ปจจยพนฐาน รวมทงมอตราเงนปนผลทสง สวนการลงทน
ในตราสารหนนน กบข.เนนลงทนในตราสารหนตางประเทศ
คณภาพด พร อมทงเข าลงทนในสนทรพย ใหม เช น
อสงหารมทรพยโลก โครงสรางพนฐาน เปนตน เพอกระจาย
ความเสยงของการลงทนและเพมโอกาสสรางผลตอบแทน
ระยะยาวทสงกวาอตราเงนเฟอ
กบข.มองเศรษฐกจโลกป 55เตบโตใกลเคยงป 54
หวงระยะเวลานบแตนไป เราคนไทยรวมถงทกประเทศทวโลก
ก�าลงเผชญกบวกฤตราคาพลงงานทจะมการปรบตวเพมสงขนเรอย ๆ
อนเนองมาจากหลายปจจย ทงจากปรมาณน�ามนดบและการผลตทลดลง
ปญหาความขดแยง ปญหาทางการเมองและเศรษฐกจ ลวนสงผลกระทบ
ตอราคาพลงงานทงสน เมอเชอเพลงหลกอยางเชอเพลงฟอสซลไมวา
จะเปนน�ามนดบ กาซธรรมชาต และถานหน มแนวโนมราคาปรบตวสงขน
การหาพลงงานทดแทนและพลงงานทางเลอกอนจงเปนหนทางทชวย
บรรเทาปญหาการขาดแคลนและลดตนทนพลงงานไดในระดบหนง
ซงเชอเพลงชวภาพเปนพลงงานทดแทนทถกจบตามอง และมแนวโนม
น�ามาใชเปนพลงงานทดแทนมากยงขน เพราะสามารถน�ามาผสมกบ
น�ามนประเภทตาง ๆ ไดด โดยทไมท�าใหประสทธภาพการท�างานลดลง
โดยเฉพาะการน�า “เชอเพลงชวภาพ” หรอ Bio fuel มาใช ก�าลงไดรบ
ความสนใจทงในประเทศไทยและตางประเทศ ลาสด บรษท การบนไทย
จ�ากด (มหาชน) ไดน�ารองใชเชอเพลงอากาศยานชวภาพส�าหรบ
เครองบนของการบนไทย เพอหวงกระตนใหเกดการรวมมอวจยและ
พฒนาเชอเพลงชวภาพส�าหรบใชในเครองบนอยางจรงจง
วารสารนโยบายพลงงานฉบบนจงขอน�าคณผอานไปตดตาม
เทยวบนเทยวประวตศาสตรของการบนไทยทน�ารองท�าการบนดวย
เชอเพลงอากาศยานชวภาพเปนครงแรกของภมภาคเอเชย ผาน
ค�าบอกเลาของ นายปยสวสด อมระนนทน กรรมการผอ�านวยการใหญ
บรษท การบนไทย จ�ากด (มหาชน) การน�ารองทดลองใชเชอเพลง
อากาศยานชวภาพครงนนอกจากจะเปนการกระตนใหภาครฐและ
ภาคเอกชนหนมาใหความส�าคญกบการพฒนาเชอเพลงอากาศยาน
ชวภาพในประเทศไทยแลว ยงเป นสวนหนงทช วยลดปรมาณ
คารบอนไดออกไซดทปลอยออกมาจากอตสาหกรรมการบน จงชวยลด
ปญหาภาวะโลกรอนไดอกทางหนง
การลดปญหาภาวะโลกรอนถอเปนหนาทของเราทกคนทตอง
รวมมอรวมใจกนลดปรมาณกาซเรอนกระจกทเปนตนเหตของภาวะ
โลกรอน แมจะชวยกนคนละนดแตเมอรวมความรวมมอรวมใจของ
ทกคนกชวยลดอณหภมทก�าลงสงขนใหแกโลกใบนได อยามองวาการลด
ภาวะโลกรอนเปนเรองของหนวยงานใดหนวยงานหนง เพราะเมอ
ผลกระทบจากภาวะโลกรอนมาถง เราทกคนยอมไดรบผลโดยเทาเทยม
ชวยกนลดอณหภมใหแกโลกเสยแตวนนกอนทจะสายเกนไป
คณะท�ำงำน
ทกทาย
เจาของส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานกระทรวงพลงงาน
ทปรกษาผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานรองผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานรองผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน
จดท�าโดยคณะท�างานวารสารนโยบายพลงงานส�านกงานนโยบายและแผนพลงงานกระทรวงพลงงานเลขท 121/1-2 ถ.เพชรบร แขวงทงพญาไทเขตราชเทว กรงเทพฯ 10400โทร. 0 2612 1555 โทรสาร 0 2612 1357-8www.eppo.go.th
ออกแบบและจดพมพบรษท ไดเรคชน แพลน จ�ากดโทร. 0 2642 5241-3,0 2247 2339-40โทรสาร 0 2247 2363www.DIRECTIONPLAN.org
สารบญ
ฉบบท 94 ตลาคม-ธนวาคม 2554www.eppo.go.th
ENERGY NEWS ZONE
3 สรปขาวพลงงานรายไตรมาส
6 ภาพเปนขาว
ENERGY LEARNING ZONE 53 โครงการบตรเครดตพลงงาน
55 บานดนอกหนงทางเลอกบานอนรกษพลงงาน
57 พลงงานกบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน(ASEAN Economic Community : AEC)
61 การปลอยกาซคารบอนไดออกไซด(CO2)
จากการใชพลงงานชวง3ไตรมาสแรกป2554
66 “ขาวผด”สรางแรงบนดาลใจใชพลงงานอยางรคณคา
7 สมภาษณพเศษ:ปยสวสดอมระนนทน น�ารองการบนไทยใชเชอเพลงอากาศยานชวภาพ ยกระดบการบนเพอสงแวดลอม
12 Scoop:สถานการณพลงงานป2554และ แนวโนมป2555
21 สถานการณพลงงานไทยในชวง9เดอนแรกของป2554
39 สถานการณราคาน�ามนเชอเพลง
45 การปรบโครงสรางราคาพลงงาน
48 การปรบปรงหลกเกณฑการค�านวณราคา เอทานอลอางอง
51 นโยบายการก�าหนดราคากาซธรรมชาตส�าหรบยานยนต(NGV)และการบรรเทาผลกระทบจากการปรบขนราคาขายปลกกาซNGVส�าหรบ รถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะ
69 กฎหมายดานพลงงาน:พ.ร.บ.การสงเสรม การอนรกษพลงงาน(ฉบบท2)พ.ศ.2550
73 เทคโนโลยพลงงานจากตางประเทศ: “ไบโอดเซลจากไขมนไก”หางายตนทนต�า เพอพลงงานยงยน
ENERGY GAME ZONE
70 การตนประหยดพลงงาน:กลอนประหยดพลงงาน
71 เกมพลงงาน:ความรเรองบานดน
นโยบายพลงงาน I 3
E N E R G Y N E W S Z O N E
สรปขาวพลงงานรายไตรมาส
•นายพชย นรพทะพนธ รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน ในฐานะรองประธานคณะกรรมการพลงงานแหงชาต (กพช.) และประธานคณะกรรมการนโยบายพลงงาน (กบง.) กลาวถง มต กพช.เมอวนท 30 กนยายนทผานมา เหนชอบใหปรบปรงโครงสรางราคาพลงงานทงระบบวา เหมอนเหรยญ 2 ดานทมผไดรบผลกระทบจากราคาพลงงานทเพมขน แตในทางกลบกนเปนการผาทางตนเพอท�าใหกองทนน�ามนเชอเพลงด�ารงสถานะอยไดในระยะยาว เพราะทผานมา กองทนน�ามนเชอเพลงถกน�าไปใชในทางทผดเมอรฐบาลตดสนใจผาตดนโยบายราคาพลงงานสถานะกองทนน�ามนเชอเพลงจะกลบมาเปนบวก และมความมนคงขนปองกนการขาดแคลนและความผนผวนดานราคา สวนบตรเครดตพลงงานจะเรมด�าเนนการตงแตวนท1ธนวาคม2554เปนตนไป ทางกระทรวงพลงงานจะเรมออกบตรใหกล มผ ขบรถแทกซรอบแรก59,000คนรถตโดยสาร6,000คนและรถตกตก6,700คนโดยตองเปนผใชNGV เทานน ดานนายไพรนทร ชโชตถาวรประธานเจาหนาทบรหารและกรรมการ ผจดการใหญบรษทปตท.จ�ากด(มหาชน)กลาววาการลอยตวราคาพลงงานเปนเรองทรฐบาลกลาตดสนใจในสงทถกตอง เพราะราคาพลงงานเปนเรองของหลกเศรษฐศาสตรทราคากบคณคาของพลงงานตองสอดคลองกนเพราะถาไมสอดคลองกนจะท�าใหบดเบอนราคาและเกดการใชอยางสนเปลองส�าหรบบตรเครดตพลงงานจะชวยลดภาระของปตท.ไดระดบหนงโดยปตท.จะมการตดตามการใช NGVเปนระยะๆ หากมการใชตอเนองปตท.จะเรงขยายสถานฯใหทนกบความตองการทเตบโตขน
•นายพชย นรพทะพนธ รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน เปดเผยวาไดตงวอรรมชวยเหลอผประสบภยน�าทวมโดยสงการปตท.การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย (กฟผ.) และหนวยงานเกยวของประสานงานรวมกนปองกนไมใหเกดปญหาน�ามนและกาซหงตม ขาดแคลนพรอมกนนปตท.ไดเตรยมแจกน�ามนบรรจถงขนาด15ลตรทงน�ามนเบนซนและดเซลจ�านวน 30,000 ถง รวม 4.5–5 แสนลตร เพอน�าไปชวยเหลอผประสบภยน�าทวมทวประเทศทจ�าเปนตองใช เชอเพลงในกรณฉกเฉน
•นายพชร นรพทะพนธ โฆษกกระทรวงพลงงาน เปดเผยวาปจจบนมพนททประสบอทกภยจ�านวน58จงหวดแบงออกเปนระดบวกฤต10จงหวดระดบเดอดรอน19จงหวดไดรบผลกระทบ20จงหวดและระดบเตอนภย9จงหวดโดยมจงหวดทอยในเกณฑวกฤต10จงหวดและตองปดสถานบรการน�ามนและกาซปโตรเลยมเหลว(LPG)โดยสรปมสถานบรการน�ามนจ�าเปนตองปดจ�านวน31แหงและสถานกาซLPGจ�านวน4แหงและโรงบรรจกาซLPG4แหงอยางไรกตามยงไดรบ การยนยนวาเสนทางการขนสงล�าเลยงน�ามนและกาซเขาไปยงพนทเดอดรอนสามารถใชงานได ส�าหรบปรมาณน�าในเขอนตาง ๆ ทอยในความรบผดชอบของ กฟผ. ซงไดมการหารออยางใกลชดกบกรมชลประทานและหนวยงานทเกยวของในการควบคมระดบน�าในเขอนใหอยระดบทเหมาะสมและมผลกระทบโดยรวมนอยทสด
ส ร ป ข า ว ป ร ะ จ า เ ด อ น
ตลาคม’5410• นายส เทพ เหลยมศร เจรญ
ผ อ�านวยการส�านกงานนโยบายและ แผนพลงงานเปดเผยวากระทรวงพลงงาน เตรยมมาตรการดานพลงงานในชวงฟนฟหลงน�าลดไวแลว โดยมนใจวาจะมไฟฟาน�ามนและกาซเพยงพอตอความตองการใชอยางแนนอน แม กฟผ.จะไมสามารถผลตไฟฟาไดบางจดแตตอนนกมปรมาณ
ส�ารองไฟฟาทสามารถเรยกใชไดทนทประมาณ1,800เมกะวตตทผานมา ปลดกระทรวงพลงงานไดประชมเกยวกบการรบมอทงในสวนไฟฟาและน�ามน ซงทาง ปตท.ยนยนวามปรมาณน�ามนในคลงเพยงพอ ส�าหรบความคบหนาแผนกเงนของกองทนน�ามนเชอเพลงคาดวาจะกเพยง6,000ลานบาทจากกรอบวงเงน1หมนลานซงเพยงพอตอสภาพคลองของกองทนน�ามนเชอเพลงอยางแนนอน เพราะในชวงเดอนมกราคม2555 จะเปนชวงทยอยลอยตวราคาพลงงานประกอบกบทศทางราคาน�ามนทออนลง โดยขณะนสถาบนบรหารกองทนพลงงานอยระหวางการพจารณาวาจะกเงนจากสถาบนการเงนใดซงจะเปนสถาบนการเงนในประเทศไทยคาดวาจะไดขอสรปภายในเดอนตลาคมนและจะเสนอ ทประชมคณะกรรมการกบง.ตอไป
•นายสเทพเหลยมศรเจรญผอ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน(สนพ.)คาดวาเดอนธนวาคมไมเกนเดอนมกราคม2555จะมการเกบเงนเขากองทนน�ามนเชอเพลงอกครง ซงเปนผลมาจาก ปญหาเศรษฐกจยโรปยงไมฟนตวประกอบกบผผลตน�ามนรายใหญอาทลเบยเพมก�าลงการผลตท�าใหราคาน�ามนลดลงสวนแนวคดการเกบภาษ ปายทะเบยนรถยนตทตดตงถง LPG กระทรวงการคลงจะด�าเนนการเพราะเคยศกษาแลวพบวาการเกบภาษปายเปนปญหาทยงยากและล�าบากในการตรวจสอบปรมาณรถยนตดานนายแมสายประภาสะวต นายกสมาคมผ ตดตงอปกรณใชก าซส�าหรบยานยนต กลาววา การประกาศความชดเจนส�าหรบนโยบายการปรบขนราคากาซ LPGและ NGV ของทประชม กพช.เปนเรองทด เนองจากผประกอบการ รอความชดเจนจากรฐบาลเพอก�าหนดทศทางด�าเนนธรกจ ดงนน เมอมความชดเจนวาจะปรบขนLPGเพยง75สตางคตอกโลกรมและNGV50สตางคตอกโลกรมในระยะเวลา12เดอนท�าใหผบรโภคตดสนใจ ไดงายขนคาดวาจะมผตดตงลดลงประมาณ20-30%
•นายสทศนปทมสรวฒนผวาการ การไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย(กฟผ.) เปดเผยวา กฟผ.ไดเพมระบบส�ารองไฟฟารบน�าทวมเปน 2,035 เมกะวตต ซงสามารถรองรบกรณเกดปญหาโรงไฟฟาหลายแหงทไมสามารถเดนเครองผลตไฟฟาได นอกจากน ยงเฝาระวงสถานไฟฟาแรงสงในกรงเทพฯ และปรมณฑลซงลาสดการไฟฟานครหลวง(กฟน.)ไดปรบเปลยนโหลดจายไฟของกฟน.หลงจากสถานยอยรงสตถกน�าทวมไปใชสถานอนๆ สวนสถานไฟฟาแรงสงยอยรงสตของกฟผ.ยงคงจายไฟไดปกต
4 I นโยบายพลงงาน
•นายพ ช ย น รพทะพ นธ รฐมนตรว าการกระทรวงพลงงาน เปดเผยวา สปดาหหนากระทรวงฯ จะหารอกระทรวงการคลง เพอขอใหชะลอการเรยกเกบภาษสรรพสามตน�ามนดเซลจากทมการปรบลด5บาทตอลตรซงจะมผลถงสนเดอนธนวาคมน นอกจากน ในวนน 30 พฤศจกายน จะประชมคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต(กพช.)เพอพจารณามาตรการชวยเหลอผประสบภยน�าทวมภายใตวงเงน1หมนลานบาทและจะทบทวนนโยบายการใชไฟฟรใหเหลอ50หนวยตอเดอนรวมทงมาตรการลดภาระคาไฟฟารวมวงเงนชวยเหลอ2หมนลานบาทและลาสดไดเปดตวบตรเครดตพลงงานกาซ NGV ใหกลมผขบรถแทกซ รถสามลอ และรถตรวม ขสมก. ในพนทเขตกรงเทพฯ และปรมณฑลวงเงน3,000บาทตอเดอนโดยจะเปดลงทะเบยนตงแตวนท15-17ธนวาคมทเมองทองธานและวนท19-24ธนวาคมทเจเจมอลลจตจกรและเรมรบบตรไดตงแตวนท25ธนวาคม
•นายพชยนรพทะพนธรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานกลาววามแนวคดการผลกดนโครงการทอขนสงน�ามนไปภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอแทนการขนสงดวยรถยนต โดยใหปตท.ซอหนจากบรษททอสงปโตรเลยมไทยจ�ากดหรอแทปไลนมากขน การหาพนทอตสาหกรรมแหงใหมทไมขวางทางน�าและ
มระบบบรหารจดการทสามารถปองกนน�าทวมไดด อาจใชพนทภาคใตซง กระทรวงฯ ก�าลงผลกดนโครงการแลนดบรดจหรอสะพานเศรษฐกจอย ในเวลาน และโครงการกอสรางระบบทางน�าทเมอเปนชวงแลงสามารถใชเปนเสนทางสญจรของรถยนตได
•นายพชยนรพทะพนธรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานเปดเผยภายหลงการประชมคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน(กบง.)วาทประชมมมตใหมการปรบขนราคาขายปลกNGVตามมต กพช.ทใหปรบขนราคาตงแตวนท 16 มกราคม 2555 เดอนละ 50สตางคตอกโลกรมเปนเวลา1ปรวม6บาทตอกโลกรมจากราคาจ�าหนายปจจบน 8.50 บาทตอกโลกรม เปน 14.50 บาท ตอกโลกรม ซงการปรบราคาดงกลาวจะท�าใหภาระเงนชดเชยกองทนน�ามนเชอเพลงในป2555ลดลงจากประมาณ5,800ลานบาท เหลอเพยง800ลานบาทเทานนนอกจากนยงเหนชอบปรบลดการจดเกบเงนเขากองทนน�ามนเชอเพลงส�าหรบน�ามนแกสโซฮอล 95 ลง 1.20 บาทตอลตร จาก 1.40 บาท คงเหลอเพยง 0.20บาทเพอท�าใหราคาขายปลกน�ามนแกสโซฮอล95ถกกวาน�ามนเบนซน 91 และยงเหนชอบการจดเกบเงนจากการใชกาซ NGV
ส ร ป ข า ว ป ร ะ จ า เ ด อ น
พฤศจกายน’5411อก 2 บาทตอกโลกรม เขากองทนน�ามนเชอเพลง เพออดหนนโครงการบตรเครดตพลงงาน จะท�าใหกองทนน�ามนเชอเพลง มเงนเขา1,800ลานบาทตอปทงนโครงการบตรเครดตพลงงาน จะเปดใหลงทะเบยนในวนท16พฤศจกายนนและจะเรมใชในวนท 1 ธนวาคม 2554–31 ธนวาคม 2558 โดยกลมเปาหมาย คอ รถแทกซรถตสาธารณะและรถสามลอประมาณ1.56แสนรายมวงเงนเครดต3พนบาท
•นายไพรนทรชโชตถาวรประธานเจาหนาทบรหารปตท.เปดเผยวาปตท.เหนวาการสรางทอสงน�ามนไปยงภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอมความจ�าเปนมากเพอใหสามารถขนสงน�ามนไปยงภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอในภาวะท น�าทวมไดโดยรวดเรว เพราะปจจบนตองขนสงโดยใชรถบรรทกเมอมปญหาเสนทางตดขาดท�าใหการขนสงไดยากส�าหรบนโยบายกระทรวงพลงงานทจะให ปตท.เขาไปซอหนในทอสงปโตรเลยมไทย(แทปไลน)เพมขนจะตองเจรจากบผคาน�ามนรายอนเพราะมผคาน�ามนรายอนถอหนอยหลายรายซงขณะนยงไมไดเจรจา
•นายดเรกลาวลยศรประธานคณะกรรมการก�ากบกจการพลงงาน(เรคกเลเตอร)กลาวภายหลงการประชมคณะกรรมการเรคกเลเตอรวา ทประชมเหนชอบแนวทางการใหความชวยเหลอและเยยวยาผใชพลงงานและผรบใบอนญาตทประสบอทกภยคาดวาจะมคาใชจายกวา2หมนลานบาทประกอบดวยการตรงคาไฟฟาผนแปรอตโนมต (เอฟท) รอบเดอนมกราคม-เมษายน2555คดเปนเงน7.7พนลานบาทโดยใหกฟผ.รบภาระไปกอน การยกเวนการจดเกบคาบรการรายเดอนในบลคาไฟฟาใหแกประชาชนผประสบอทกภยเดอนละ8.1-38.22บาทขนอยกบขนาดของทพกอาศยขณะทภาคอตสาหกรรมจะพจารณาลดการจดเกบคาไฟฟาประกนชนต�าเดอนละ312บาทและยกเวนคาธรรมเนยม
ส�าหรบผ ใชไฟฟาทไมแสวงหาก�าไรเดอนละ 320บาทส�าหรบคาไฟฟาทคางช�าระในชวงอทกภยจะให กฟน.และการไฟฟาสวนภมภาค (กฟภ.) ยดเวลาการผอนช�าระหนค าไฟฟา ออกไป3เดอนและไมคดดอกเบย
•นายสเทพ เหลยมศรเจรญ ผ อ�านวยการส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) กลาววา มการเสนอใหเลอนโรงไฟฟานวเคลยรออกไปจากก�าหนดเดมอกเนองจากประชาชนยงไมใหการยอมรบเทาทควร จ�าเปนตองใชเวลาท�าความเขาใจอกมากส�าหรบแผนการเลอนโรงไฟฟานวเคลยรออกไปจากแผน จะเปนระยะเวลากปนนไดพจารณาไวหลายตวเลอก ขณะน อยระหวางการสรปรายละเอยดอกครงกอนเสนอกระทรวงพลงงานตอไป
นโยบายพลงงาน I 5
•นายพชยนรพทะพนธรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานกลาวภายหลงการเปนประธานเปดตวภาพยนตรประชาสมพนธ
รณรงคการใชพลงงานอยางรคณคาชด“ขาวผด”ภายในโครงการ
เทดพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอย หว เนองในโอกาส
มหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ 5 ธนวาคม 2554
ถงนโยบายการสงเสรมการใชไบโอดเซล(บ100)ในดเซลวาตงแต
วนท1มกราคม2555เปนตนไปจะประกาศใชดเซลบ5เปน
เกรดเดยว จากปจจบนไดผอนผนใหผคาน�ามนสามารถเตมไดใน
สดสวนตงแต4-5%เนองจากปรมาณ
ปาลมน�ามนในสตอกมอย เพยงพอ
ซงมปรมาณส�ารองบ 100 มากถง
2.7แสนตนซงสงกวาระดบทควรมอย
1.5แสนตนตอเดอน
•นายพชยนรพทะพนธรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานเปดเผยภายหลงรวมเปดตวโครงการบตรเครดตพลงงาน NGV
ซงมนางสาวยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร เปนประธาน วา
อยระหวางการพจารณาเพมมาตรการชวยเหลอใหแกผ ขบข
รถแทกซNGVรองรบแผนการทยอยปรบขนราคาขายปลกNGV
ในปหนา โดยลาสดไดออกบตรเครดตพลงงานทเปนทงวงเงน
เครดตและสวนลดราคารวมมลคา 9,000 บาทแลว ซงเบองตน
มนใจวาบตรเครดตพลงงานจะชวยบรรเทาภาระคาใชจายในชวง
ทมการปรบราคาNGVซงจะเรมตงแตวนท 16 มกราคม 2555
ซงในชวงแรกของการปรบราคาNGVผทถอบตรเครดตพลงงาน
จะไมไดรบผลกระทบ โดยจะไดรบสวนลดราคากาซสงสด
2บาทตอกโลกรมจนถงเดอนพฤษภาคม2555ดานนายไพรนทร
ชโชตถาวร ประธานเจาหนาทบรหารและกรรมการผ จดการ
บรษทปตท.จ�ากด(มหาชน)กลาววาปตท.จะเรงมาตรการแกไข
ปญหาการเตมกาซ NGVทมความลาชา โดย ปตท.เตรยมเพม
สถานจายกาซNGVอยางไรกตามในสวนของโครงการบตรเครดต
พลงงานNGVคาดวาจะมการออกบตรเครดตใหกลมผประกอบการ
รถแทกซจ�านวน100,000 ใบจากจ�านวนรถแทกซ 75,000คน
ทใหบรการในเขตกรงเทพฯและปรมณฑล
•นายพชยนรพทะพนธรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานเปดเผยภายหลงพธลงนามบนทกความรวมมอสนเชอโครงการ
ฟ นฟสถานประกอบการน�ามนเชอเพลงระหวางกล มธรกจ
พลงงานกบธนาคารพฒนารฐวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม
ส ร ป ข า ว ป ร ะ จ า เ ด อ น
ธนวาคม’5412แหงประเทศไทยหรอSMEแบงกวาความรวมมอในครงนเปน
การปลอยสนเชอใหสถานประกอบการน�ามนเชอเพลงในวงเงน
500ลานบาทเพอน�าไปใชในการฟนฟ
กจการท ได รบความเสยหายจาก
อทกภย ทงในสวนของสถานบรการ
น�ามนกาซLPGกาซNGVโรงบรรจกาซ
และรถขนสงน�ามน โดยจะไดสนเชอ
ไมเกน1ลานบาทตอราย
•นายพชยนรพทะพนธรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานเปดเผยวา กระทรวงพลงงานอยระหวางการพจารณาปรบปรง
แผนพฒนาก�าลงการผลตไฟฟาใหม(PDP)เนองจากไดมการเลอน
การกอสรางโรงไฟฟานวเคลยรไปอก 3 ป พรอมมอบนโยบาย
ใหพจารณาเชอเพลงถานหนสะอาดเขามาแทนเพอกระจาย
ความเสยงจากการใชกาซธรรมชาต นอกจากน ยงไดประสาน
กระทรวงการตางประเทศทจะมการพจารณาเรงด�าเนนการ
สรปขอตกลงแหลงพฒนาปโตรเลยมพนททบซอนไทย-กมพชา
เพอรองรบกบความตองการใชกาซในระยะยาวของไทย ดาน
นายณอคณสทธพงศปลดกระทรวงพลงงานกลาววาหลงจาก
เลอนการกอสรางโรงไฟฟานวเคลยรออกไป 3 ป ท�าใหมเวลา
ท�าความเขาใจกบประชาชนมากขนเพอใหเกดการยอมรบ
อยางไรกตาม ระหวางนคงตองพจารณาทางเลอกเชอเพลงอน
เขามาทดแทนดวย
•นายสเทพ เหลยมศรเจรญ ผ อ�านวยการส�านกงาน
นโยบายและแผนพลงงาน(สนพ.)เปดเผยวาสนพ.ไดมอบหมาย
ใหสถาบนวจยและพฒนาพลงงานนครพงคมหาวทยาลยเชยงใหม
วจยและศกษาแนวทางการปลกพชพลงงาน 2 โครงการ โดย
ไดรบการสนบสนนงบประมาณจากกองทนเพอสงเสรมการอนรกษ
พลงงาน24.8ลานบาทโดยโครงการแรกจะมการน�าหญาชนดตางๆ
ในไทย 10 ชนด มาท�าการศกษาความเหมาะสมในการผลต
กาซชวภาพ และน�าไปตอยอดผลตกาซไบโอมเทนอดส�าหรบ
ยานยนตทดแทนกาซ NGV และ
อกโครงการเปนการสรางตนแบบ
ระบบผลต CBG จากกาซชวภาพ
เคลอนทได และศกษาวธการปรบแตง
รถยนตใหสามารถใชกาซCBG เปน
เชอเพลง
6 I นโยบายพลงงาน
เวลดแกส รวมกบ สนพ.มอบถงแกสปคนค
บรษท เวลดแกส (ประเทศไทย)
จ�ำกด รวมกบ ส�ำนกงำนนโยบำยและแผนพลงงำน (สนพ. ) มอบถงแกสปคนค ขนำด 4 กโลกรม พรอมหวเตำ
จ�ำนวน 100 ถง ใหแกกระทรวงพลงงำน โดยม นำยพชย นรพทะพนธ รฐมนตรวำกำรกระทรวงพลงงำน
เปนผรบมอบ เพอน�ำไปชวยเหลอผประสบภยน�ำทวม ณ อำคำร EnCo กระทรวงพลงงำน
สนพ. มอบถงยงชพและถงกาซหงตมใหแกฐานทพเรอกรงเทพ เพอน�าไปชวยผประสบอทกภย
นำยนท ทบมณ รองผ อ�ำนวยกำร
ส�ำนกงำนนโยบำยและแผนพลงงำน (สนพ.) กระทรวงพลงงำน มอบถงยงชพจ�ำนวน 210 ถง และถงกำซ
หงตมพรอมหวเตำจ�ำนวน 90 ถง ใหแก นำวำเอก มำศพนธ ถำวรำมร เสนำธกำรฐำนทพเรอกรงเทพ
เพอน�ำไปชวยเหลอผประสบอทกภยยำนพทธมณฑล ณ ฐำนทพเรอกรงเทพ เมอวนท 4 พฤศจกำยน 2554
รมว.พลงงานมอบนโยบายพลงงาน
นายอารกษ ชลธารนนท รฐมนตร
วำกำรกระทรวงพลงงำน และนำยณอคณ
สทธพงศ ปลดกระทรวงพลงงำน ใหเกยรตมำเยยมเยยน ส�ำนกงำนนโยบำยและแผนพลงงำน (สนพ.)
พรอมมอบนโยบำยพลงงำนทส�ำคญใหแกผบรหำรและเจำหนำท สนพ. ซงม นำยสเทพ เหลยมศรเจรญ
ผอ�ำนวยกำร สนพ. พรอมคณะผบรหำร ใหกำรตอนรบ
E N E R G Y N E W S Z O N E
ภาพเปนขาว
นโยบายพลงงาน I 7
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
สมภาษณพเศษ
การเผาไหมเชอเพลงฟอสซลรวมถงกระบวนการผลต
เชอเพลงฟอสซลในทกขนตอน ไมวาจะเปนการขดเจาะ
แหลงน�ามนดบ การขนสง การกลน รวมทงการน�ามาใช
ลวนกอใหเกดการปลอยกาซเรอนกระจกเปนจ�านวนมาก
ทงยงเปนการปลอยธาตคารบอนจากแหลงกกเกบใตพภพ
กอใหเกดการปลอยกาซเรอนกระจกสชนบรรยากาศ ซงเปน
สาเหตส�าคญของการเกดภาวะโลกรอน ปญหาดงกลาวท�าให
ทวโลกเรมหนมาตระหนกและหามาตรการรบมอกบปญหา
ทเกดจากการใชเชอเพลงฟอสซลกนอยางจรงจง
“อตสาหกรรมการบน” ถอเปนหนงในอตสาหกรรม
ทปล อยก าซ เร อนกระจกส ช นบรรยากาศอน เน อ ง
มาจากการเผาไหมเชอเพลงฟอสซลเชนกน ขอมลจาก
นายปยสวสด อมระนนทน กรรมการผอ�านวยการใหญ
บรษท การบนไทย จ�ากด (มหาชน) ระบวา ถงแมวา
ภาคการขนสงทางอากาศจะมการปลอยกาซเรอนกระจกเพยง
รอยละ 2 ของการปลอยกาซเรอนกระจกทงหมดของโลก แต
ธรกจการบนนนมการเตบโตอยางตอเนอง จงไดมการตกลงกน
ทจะลดการปลอยกาซเรอนกระจกลงรอยละ 50 ภายในป
2593 โดยเปนเปาหมายทตงขนมาดวยความสมครใจ
ซงการทจะลดการปลอยกาซเรอนกระจกลงใหไดถงรอยละ
50 นนจ�าเปนตองพฒนาเครองยนตใหมประสทธภาพมากขน
ใชเชอเพลงนอยลง และประการส�าคญคอตองมการใชเชอเพลง
ชวภาพเขามาทดแทนเชอเพลงจากฟอสซล ทงนสมาคมขนสง
ทางอากาศระหวางประเทศ (International Air Transport
Association - IATA) หรอไออาตา เหนวา หากภายในป 2563
อตสาหกรรมการบนมการใชเชอเพลงอากาศยานชวภาพ
ประมาณรอยละ 3-6 จะสามารถลดการปลอยกาซเรอนกระจก
ไดถงรอยละ 5
“การบนไทย” ไดใหความส�าคญในการใหความรวมมอ
กบ IATA ทตองการผลกดนใหสมาชกในอตสาหกรรมการบน
ทวโลกมสวนรวมยบยงการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด
ใหไดในป 2563 ซงหนงในกลยทธของแผนยทธศาสตร
ป 2554-2560 ของการบนไทยคอ การเดนทางแบบรกษ
สงแวดลอม (Travel Green) ทมการบรหารการใชน�ามน
เชอเพลงอากาศยาน (Fuel Management) โครงการพฒนา
เชอเพลงอากาศยานชวภาพอยางยงยน (Sustainable
Aviation Biofuel Development) และโครงการทใชพลงงาน
ทดแทนลดการใชทรพยากรธรรมชาต เพอลดการปลอย
กาซคารบอนไดออกไซด ทจะชวยลดผลกระทบตอสงแวดลอม
จากการด�าเนนธรกจการบน
ปยสวสด อมระนนทนน�ำรองกำรบนไทย
ใชเชอเพลงอำกำศยำนชวภำพ
ยกระดบกำรบนเพอสงแวดลอม
นโยบายพลงงาน I 7
8 I นโยบายพลงงาน
นายปยสวสดเปดเผยวา การบนไทยไดก�าหนดกลยทธ
“Travel Green” เพอใชเปนแนวทางในการด�าเนนธรกจ
เพอแสดงใหเหนถงความมงมนในการบรหารจดการดาน
สงแวดลอมในฐานะสายการบนแหงชาต ดวยการน�ารอง
ใชเชอเพลงอากาศยานชวภาพส�าหรบใชในอตสาหกรรม
การบนในประเทศไทย ภายใต “โครงการพฒนาเชอเพลง
อากาศยานชวภาพในการบนอยางยงยน” โดยมงหวงใหเกด
อปสงคและอปทานอนจะน�าไปสความส�าเรจในการใชเชอเพลง
อากาศยานชวภาพอยางยงยนในอนาคต ซงเปนโอกาส
ในการสรางรายไดใหแกเกษตรกร และทส�าคญยงเปน
ความรวมมอกบหนวยงานภาครฐในการสนบสนนและสงเสรม
นโยบายเรองเชอเพลงอากาศยานชวภาพอยางชดเจน
“การบนไทยมวตถประสงค เพ อกระต นให เกด
ความยงยนในดานการผลตเชอเพลงอากาศยานชวภาพ
เพอน�ามาใชทดแทนเชอเพลงจากฟอสซล จงไดก�าหนดเปน
แผนความรวมมอกบหนวยงานตาง ๆ ภายในประเทศ เชน
บรษทผจดจ�าหนายน�ามน บรษทผผลตน�ามน สถาบนวจย
สถาบนการศกษา ตลอดจนหนวยงานของภาครฐทเกยวของ
กบการขนสงทางอากาศ บรษทผผลตเครองบน และบรษท
ผผลตเครองยนตในตางประเทศ ใหมสวนรวมในการพฒนา
เชอเพลงอากาศยานชวภาพรวมกน โดยในสวนของภมภาค
เอเชย การบนไทยจะเปนสายการบนแรกทท�าการบนดวย
เชอเพลงอากาศยานชวภาพในเทยวบนพาณชยปกตภายใน
ประเทศ ภายใตแนวคดความรบผดชอบตอสงคมและเปน
สายการบนรกษสงแวดลอม” นายปยสวสดกลาว
ก�าหนดและทดสอบมาตรฐานของวสดของอเมรกา American
Society for Testing and Materials (ASTM International)
ไดรบรองมาตรฐานวา น�ามนเชอเพลงอากาศยานชวภาพทม
สวนผสมของน�ามนเชอเพลงชวภาพกบน�ามน Jet A-1 ได
ตามมาตรฐานหมายเลข ASTM D7566 ท�าใหสายการบน
บางสายไดน�าเอาเชอเพลงอากาศยานชวภาพนมาใชเพอ
ขนสงผโดยสาร อาท สายการบนเคแอลเอม ท�าการบนใน
เสนทางอมสเตอรดม-ปารส และสายการบนลฟทฮนซา
ใชท�าการบนในเสนทางฮมบรก-แฟรงกเฟรต และสายการบน
ฟนแอร ท�าการบนในเสนทางอมสเตอรดม-เฮลซงก เปนตน และ
บรษท โบอง คอมเมอรเชยล หนงในผผลตเครองบนรายใหญ
ไดออกเอกสารรบรอง (Service Letter) ใหแกลกคาทวโลก
โดยระบวาเครองบนโบองทกแบบในปจจบนรวมทงเครองบน
“เทคโนโลยกำรผลตน�ำมนเชอเพลง
อำกำศยำนชวภำพในปจจบนนท�ำให ได
น�ำมนอำกำศยำนทมคณสมบตเหมอนกบ
น�ำมนอำกำศยำน Jet A-1 โดยไมตองม
กำรปรบปรงหรอเปลยนแปลงอปกรณใด ๆ
ของเครองบน”
นายปยสวสดกลาวอกวา การพฒนาเทคโนโลยการผลต
น�ามนเชอเพลงอากาศยานชวภาพในปจจบนนท�าใหไดน�ามน
อากาศยานทมคณสมบตเหมอนกบน�ามนอากาศยาน Jet A-1
โดยไมตองมการปรบปรงหรอเปลยนแปลงอปกรณใด ๆ ของ
เครองบนหรอเครองยนตเลย ซงเรยกการทดแทนลกษณะนวา
drop-in จากการทดสอบการใชงานกบเครองยนตเครองบน
การบนทดสอบของสายการบนตาง ๆ เชน แอรนวซแลนด,
แจแปน แอรไลนส, คอนตเนนตล แอรไลนส และสายการบน
เคแอลเอม พบวา น�ามนเชอเพลงอากาศยานชวภาพนน
มคณสมบตไมแตกตางจากน�ามนเชอเพลงอากาศยานชนด
Jet A-1 ทผลตมาจากเชอเพลงฟอสซล จนท�าใหองคกรท
“การบนไทย” สายการบนแรกของเอเชยทท�าการบนเทยวบนพาณชยดวยเชอเพลงอากาศยานชวภาพ
นโยบายพลงงาน I 9
โบอง 787 ซงจะสงมอบเครองบนล�าแรกในเดอนกนยายนน
สามารถน�าน�ามนเชอเพลงชวภาพผสมกบน�ามน Jet A-1 ได
ในสดสวนสงสดถง 50 : 50 และใชแทนน�ามน Jet A-1 ได
“การบนไทยมแนวคดพฒนาเชอเพลงชวภาพเพอ
น�ามาเปนทางเลอก จากปจจบนทใชเฉพาะน�ามน Jet A-1
ทมาจากน�ามนดบ เพราะการใชน�ามนเชอเพลงชวภาพ
ทผลตมาจากพชนนเป นแนวทางทส�าคญในการท�าให
กาซคารบอนไดออกไซดในอากาศลดลงอยางยงยน เนองจาก
ในกระบวนการเพาะปลกพชเหล านจะเกดการดดซบ
กาซคารบอนไดออกไซด มผลใหกาซคารบอนไดออกไซด
ในบรรยากาศมปรมาณลดลง ในขณะทการใชเชอเพลงจาก
น�ามนดบจะไมมกระบวนการน ท�าใหโดยภาพรวมแลวน�ามน
เชอเพลงชวภาพทมการควบคมการเพาะปลก การขนสง
และการกลนอยางมประสทธภาพ จะท�าใหมการปลอย
กาซคารบอนไดออกไซดและกาซเรอนกระจกสชนบรรยากาศ
นอยกวาเชอเพลงทมาจากน�ามนดบ อกทงน�ามนเชอเพลง
ชวภาพยงสามารถผลตไดจากพช สาหราย แมกระทง
สารชวมวลตาง ๆ ซงเปนการผลตขนใหมไดตลอดเวลา
เชอเพลงชวภาพจงเปนพลงงานทางเลอกในภาวะทมปญหา
การขาดแคลนพลงงาน หรอการทน�ามนเชอเพลงจากฟอสซล
มแนวโนมปรบตวสงขนอยางตอเนอง” นายปยสวสดกลาว
ทงน บรษท การบนไทยฯ ไดจดเทยวบนพเศษท ทจ
8421 ทท�าการบนดวยเชอเพลงอากาศยานชวภาพและ
เปนเทยวแรกในประเทศไทย “THAI First Flight with
Biofuels” เมอวนท 21 ธนวาคม 2554 ทผานมา โดยออกเดนทาง
จากทาอากาศยานสวรรณภม เวลา 14.00 น. ดวยเครองบน
แบบโบอง 777–200 โดยไดเชญสอมวลชนและหนวยงาน
ตาง ๆ ทใหการสนบสนนโครงการรวมเดนทางในเทยวบน
พเศษนดวย อาท บรษท ปตท. จ�ากด (มหาชน), บรษท
วทยการบนแหงประเทศไทย จ�ากด, บรษท ทาอากาศยานไทย
จ�ากด (มหาชน), บรษท โรลสรอยซ และบรษท โบอง จ�ากด
นอกจากน เพ อ ให ผ โดยสารมส วนร วมแสดง
ความรบผดชอบตอสงคมและสนบสนนใหมการลดการปลอย
กาซเรอนกระจกและลดภาวะโลกรอน การบนไทยจงได
ท�าการบนดวยเชอเพลงอากาศยานชวภาพในเทยวบน
พาณชยเปนสายการบนแรกในภมภาคเอเชย “The First
Passenger Biofuels Flight in Asia” เมอวนท 22 ธนวาคม
2554 เทยวบนท ทจ 104 เสนทางกรงเทพฯ-เชยงใหม
โดยการบนไทยไดน�ารายไดจากคาโดยสารในเทยวบน
ดงกลาวไปมอบใหแกองคกรดานการพฒนาพลงงานทดแทน
ในประเทศไทยดวย
“กำรใช น� ำมน เชอ เพลงชวภำพท
ผลตมำจำกพชนนเปนแนวทำงทส�ำคญ
ในกำรท�ำใหกำซคำรบอนไดออกไซดใน
อำกำศลดลงอยำงยงยน เนองจำกใน
กระบวนกำรเพำะปลกพชเหลำนจะเกด
กำรดดซบกำซคำรบอนไดออกไซด
มผลใหกำซคำรบอนไดออกไซด ใน
บรรยำกำศมปรมำณลดลง”
นโยบายพลงงาน I 9
10 I นโยบายพลงงาน
นายป ยสวสดกล าว
อกวา แนวคดการเดนทาง
แบบรกษสงแวดลอม (Travel
Green) น เป นการแสดง
ใ ห เ ห น ถ ง โ อ ก า ส แ ล ะ
ศกยภาพทประเทศไทยจะ
เปนผผลตเชอเพลงอากาศยานชวภาพ ตลอดจนความพรอม
ของภาคการขนสงทางอากาศทจะท�าการบนดวยเชอเพลง
ชวภาพ ซงเปนแนวทางส�าคญในการลดการปลอยกาซ
คารบอนไดออกไซดในอนาคต ซงตามแนวคด Travel Green
นนจะเปนการททกหนวยงานไดค�านงถงสงแวดลอมในทก
กระบวนการท�างาน และพยายามทจะลดการปลอยกาซ
คารบอนไดออกไซด ลดการใชพลงงาน มการใชวสดทเปนมตร
กบสงแวดลอม ดงนน ในการบนนอกจากจะมการใชเชอเพลง
ชวภาพแลว หนวยงานตาง ๆ ยงไดน�าผลตภณฑและ
กระบวนการท�างานทเปนมตรกบสงแวดลอมมาทดลอง
ใหบรการในเทยวบนนดวย อาท
• การลดการใชกระดาษโดยการ Check-In และ
Boarding ผานระบบอเลกทรอนกส Mobile Check-In และ
Mobile 2D barcode boarding pass ซงเปนโครงการทท�า
รวมกนของหลายฝาย
• การปรบปรงอปกรณของใชบรการผโดยสารภายใน
เครองบนใหมน�าหนกเบา เพอลดน�าหนกของเครองบน
• การเลอกเมนอาหารทมการค�านวณคา Carbon
Foo t p r i n t ให ผ โ ดยสาร ได ร บทราบปร มาณก าซ
คารบอนไดออกไซดทมการปลอยจากการเตรยมอาหาร
• มการใช Light Weight Container ทดแทน Container
รนเกา
• เพมสดสวนการใชน�ามนไบโอดเซลกบรถทใหบรการ
ในลานจอด รวมทงการใชรถไฟฟาในบางพนท
• ในสวนของเครองบนมการลางขดเครองบนและ
ลางเครองยนต เพอใหเครองบนลดแรงเสยดทานและ
เครองยนตสามารถใชงานไดอยางมประสทธภาพ อกทง
เครองบน 777-200 ทงหมดของการบนไทยมการตกแตง
อปกรณ บางรายการตาม Pe r fo rmance
Improvement Program (PIP) เพอท�าให
เคร อ งบนลดแรง เ สยดทาน ซ งทาง โบอ ง
ประเมนไววา PIP จะท�าใหลดการปลอยกาซ
คารบอนไดออกไซดไดถง 1.03 ลานกโลกรม
ตอปตอล�า
• ก า ร ป ร ะ ส า น ง า น ก บ ค ค า เ พ อ
ขอสนบสนน Meal Box ทท�าจากกระดาษ
รไซเคล แกวน�าทใหบรการผโดยสารบนเครองบนท�าจาก
กระดาษหรอพลาสตกทเปนไบโอพลาสตก ยอยสลายไดเอง
ในธรรมชาต มาทดลองใหบรการผโดยสารบนเทยวบน
นอกจากนนแลวยงมการน�าเทคโนโลยและวธปฏบต
การบนใหม ๆ มาใชในการเดนอากาศทชวยลดการปลอย
กาซคารบอนไดออกไซดจากการบนมาประยกตใช ให
สอดคลองกบแนวคดการเดนทางแบบรกษสงแวดลอม ไดแก
• การใช Surface Optimisation คอ การบรหาร
จดการภาคพนทสนามบน เพอลดการดเลย (Delay) และลด
การสนเปลองน�ามนเชอเพลงในการวงขน
• การใชเทคนค Continuous Climb คอ ใหเครองบน
บนไตระดบอยางตอเนองทดแทนการเปลยนชนความสง
อยางเรงดวน
• การบน Direct Route คอ การบนลดเปนเสนตรง
ใหมระยะทางบนใกลทสด
• การใชเทคนค Continuous Descent Operation หรอ
CDO คอ การรอนลงจอดโดยลดระดบอยางตอเนองระหวาง
ทบนเขาสนามบน
10 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 11
การใชเทคนคสนบสนนการจดการบรหารจราจรทางอากาศดงกลาวจะเออใหเครองบน
ท�าการบนไดอยางมประสทธภาพ ลดระยะทาง ประหยดเวลา และใชพลงงานเครองยนต
ไดเหมาะสมในทกชวงการบน เพอเพมประสทธภาพในการบนใหมความทนสมย ประหยด
พลงงาน และเปนมตรกบสงแวดลอมมากทสด
กระตนภาครฐสงเสรมเชอเพลงชวภาพอยางจรงจง
นายปยสวสดกลาวอกวา นอกจากวธการขางตนยงม
วธการลดการปลอยกาซคารบอนไดออกไซดจากธรกจการบน
ทสามารถด�าเนนการไดอกหลายวธ เชน การพฒนาเทคโนโลย
เครองบนและเครองยนต ซงจะเหนวาเครองบนรนใหมมการใช
เชอเพลงหรอการเผาไหมของเชอเพลงต�า รวมทงการพฒนา
และลงทนดานบรหารจดการการจราจรทางอากาศดวยเครองมอ
และเทคโนโลยใหม ๆ เพอใหเครองบนใชน�ามนนอยลง และ
ปลอยกาซคารบอนไดออกไซดนอยลงตามไปดวย แตทงสอง
วธนท�าไดแคเพยงชะลอการเพมขนของ
กาซคารบอนไดออกไซดในบรรยากาศ
เทานน แตไมสามารถลดการปลอยกาซ
คารบอนไดออกไซดได จงตองหาน�ามน
เชอเพลงชนดใหมทเปน Low Carbon
Fuel มาใชรวมกนจงจะสามารถลด
การปลอยกาซคารบอนไดออกไซดได
อยางมประสทธภาพ
เมอน�าวธการตาง ๆ จากทกหนวยงานมาทดลองใชในเทยวบนพเศษน จะเหนวา
สามารถท�าใหเกดเปนเทยวบนรกษสงแวดลอมไดในทกกระบวนการ
“การน�ารองใชเชอเพลงอากาศยานชวภาพของการบนไทยในครงนถอเปนจดเรมตนทด
และเปนกาวส�าคญทจะผลกดนใหเกดการพฒนาเทคโนโลยและกระบวนการผลตเชอเพลง
ชวภาพทมประสทธภาพขนในประเทศไทย เพราะไทยมวตถดบทพรอมส�าหรบน�ามาผลต
เชอเพลงชวภาพมากมาย หากภาครฐมนโยบายสงเสรมการผลตเชอเพลงชวภาพอยางจรงจง
จนท�าใหเชอเพลงชวภาพมราคาถกลงจนสามารถน�ามาใชในเชงพาณชยได จะเปนโอกาสทด
ของไทยในการลดการน�าเขาเชอเพลงจากตางประเทศ และทส�าคญยงเปนการผลกดนใหไทย
กาวไปสการเปน Bio Hub ของภมภาคไดอกทางหนง” นายปยสวสดกลาวทงทาย
12 I นโยบายพลงงาน
ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคม
แหงชำต (สศช.) รำยงำนแนวโนมเศรษฐกจไทยในป 2554
ขยำยตวรอยละ 0.1 โดยในชวงไตรมำสแรกถงไตรมำสทสำม
ภำวะเศรษฐกจไทยมอตรำกำรขยำยตวรอยละ 3.2 ถงแมวำ
ในชวงเดอนมนำคมทผำนมำจะเกดเหตกำรณแผนดนไหว
และสนำมทประเทศญปน ซงสงผลตอภำคอตสำหกรรมของ
ไทยในชวงไตรมำสทสอง แตสำมำรถกลบฟนตวไดในชวง
ไตรมำสทสำม อยำงไรกตำม ในชวงปลำยไตรมำสทสำม
ตอเนองถงไตรมำสทส ประเทศไทยประสบภยพบตอทกภย
ซงสงผลตอภำคกำรผลตทงภำคเกษตรและภำคอตสำหกรรม
โดยเฉพำะเขตนคมอตสำหกรรมในจงหวดพระนครศรอยธยำ
และจงหวดปทมธำน รวมทงสงผลกระทบตอภำคกำรทองเทยว
ซงปจจยเหลำนสงผลตอกำรใชพลงงำนโดยรวมของประเทศ
สรปไดดงน
สถานการณพลงงานป 2554
และแนวโนมป 2555
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
SCOOP
การใช การผลต การน�าเขาพลงงานเชงพาณชยขนตนหนวย : เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ/วน
2553 25542553 2554
Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
กำรใช 1,783 1,845 1,787 1,803 1,760 1,783 1,868 1,889 1,857 1,769
กำรผลต 989 1,017 979 1,002 987 990 1,051 1,012 1,034 973
กำรน�ำเขำ (สทธ) 1,001 1,017 991 1,082 916 1,015 1,040 1,097 1,031 901
กำรน�ำเขำ/กำรใช (%) 56 55 56 60 52 57 55 58 55 56
อตราการเปลยนแปลง (%)
กำรใช 7.2 3.5 10.8 6.5 6.6 5.3 4.5 4.8 5.5 -0.7
กำรผลต 10.6 2.9 10.0 11.2 12.4 8.6 7.4 1.0 4.8 -1.7
กำรน�ำเขำ (สทธ) 8.5 1.6 11.0 13.4 -2.7 12.7 5.0 1.4 12.6 -11.3
GDP (%) 7.8 0.1 12.0 9.2 6.6 3.8 3.2 2.7 3.7 -9.0
การใชพลงงานเชงพาณชยขนตน ในป 2554 เพมขน
รอยละ 3.5 เมอเทยบกบป 2553 หรออยทระดบ 1,845 เทยบเทำ
พนบำรเรลน�ำมนดบตอวน โดยกำซธรรมชำตมสดสวนกำรใช
มำกทสดคดเปนรอยละ 44 มกำรใชเพมขนรอยละ 3.3 กำรใช
น�ำมนมสดสวนรองลงมำทรอยละ 36 มกำรใชเพมขนรอยละ
3.3 กำรใชถำนหนน�ำเขำลดลงรอยละ 3.4 กำรใชลกไนตเพมขน
รอยละ 4.7 และกำรใชไฟฟำพลงน�ำ/ไฟฟำน�ำเขำเพมขนรอยละ
48.5 เนองจำกมกำรผลตไฟฟำจำกโรงไฟฟำพลงน�ำและ
กำรรบซอไฟฟำจำก สปป.ลำว เพมขน โดยในปนมไฟฟำ
น�ำเขำจำกแหลงน�ำงม 2 ขนำด 615 เมกะวตต ซงเรมจำยไฟฟำ
ตงแตเดอนมนำคม 2554 เพอชดเชยกำซธรรมชำตทลดลง
ในชวงปลำยเดอนมถนำยนถงตนเดอนสงหำคม 2554
จำกเหตกำรณทอสงกำซธรรมชำตรวในอำวไทย ประกอบกบ
ปรมำณน�ำในเขอนมมำกชวงปลำยป ทงน ประเทศไทย
นโยบายพลงงาน I 13
การใชพลงงานเชงพาณชยขนตน
มลคาการใชพลงงานขนสดทาย ป 2554
มลคาการน�าเขาพลงงาน
การใช น�ามน กาซธรรมชาต ถานหน/ลกไนต ไฟฟา รวม
อตราการเปลยนแปลง (%) 3.3 3.3 -0.8 48.5 3.5
น�ามนส�าเรจรป
ไฟฟา กาซธรรมชาต ลกไนต/ถานหน
พลงงานทดแทน
รวม
อตราการเปลยนแปลง (%) 8.7 -0.2 42.1 1.8 5.9 7.3
น�ามนดบน�ามน
ส�าเรจรปกาซธรรมชาต
+LNGถานหน ไฟฟา รวม
อตราการเปลยนแปลง (%) 30.1 41.0 29.6 7.6 59.2 30.1
เรมมกำรน�ำเขำกำซธรรมชำตเหลว
(LNG) ครงแรก ตงแตเดอนพฤษภำคม
2554
มลคาการใชพลงงาน ในป
2554 มมลคำ 1,938,108 ลำนบำท
เพมขนจำกป 2553 ซงอย ทระดบ
1,805,596 ลำนบำท อย 132,511
ลำนบำท หรอคดเปนเพมขนรอยละ
7.3 โดยมลคำกำรใชน�ำมนเพมขน
รอยละ 8.7 กำซธรรมชำตเพมขน
รอยละ 42.1 ลกไนต/ถำนหนเพมขน
รอยละ 1.8 และพลงงำนทดแทนเพมขน
รอยละ 5.9 ในขณะทมลคำกำรใชไฟฟำ
ลดลงรอยละ 0.2
มลคาการน�าเขาพลงงาน ในป
2554 มมลคำรวม 1,236,541 ลำนบำท
เพมขนจำกป 2553 ซงอย ทระดบ
950,329 ล ำนบำท อย 286,212
ลำนบำท หรอคดเปนเพมขนรอยละ
30.1 โดยมลคำกำรน�ำเขำน�ำมนดบ
ซงมสดสวนมำกทสดคดเปนรอยละ
79 มมลคำกำรน�ำเขำเพมขน เนองจำก
รำคำน�ำมนดบในตลำดโลกทสงขน
เพรำะป ญหำควำมไม สงบภำยใน
ประเทศผ ผลตน�ำมนหลำยประเทศ
มลคำกำรน�ำเขำไฟฟำเพมขนเนองจำก
มกำรน�ำเขำไฟฟำจำกเขอนน�ำงม 2 ของ
ประเทศลำว ตงแตเดอนมนำคม 2554
และมลคำกำรน�ำเขำกำซธรรมชำต
เพมขนเ นองจำกเรมมกำรน�ำเข ำ
กำซธรรมชำตเหลว (LNG) เปนครงแรก
ตงแตเดอนพฤษภำคม 2554 เพอ
ใชเปนเชอเพลงในกำรผลตไฟฟำและ
NGV
14 I นโยบายพลงงาน
การน�าเขาน�ามนดบลดลง 2.7%
2550 2551 2552 2553 2554อตราการเปลยนแปลง (%)
2552 2553 2554
ปรมาณ(พนบำรเรล/วน) 804 812 803 816 794 -1.0 1.6 -2.7
ราคาเฉลย($ US/บำรเรล) 70.54 101.44 61.90 79.48 110.19 -39.0 28.4 38.7
มลคา (พนลำนบำท) 716 1,003 623 751 977 -37.9 20.6 30.1
การใชน�ามนส�าเรจรปหนวย : พนบารเรล/วน
ชนด 2551 2552 2553 2554อตราการเปลยนแปลง (%)
2551 2552 2553 2554
เบนซน 122 130 128 126 -2.9 5.6 -1.4 -1.1
ธรรมดำ 91 74 74 78 85 -8.4 -0.4 5.0 9.4
พเศษ 48 56 50 41 7.0 15.0 -10.0 -17.6
- แกสโซฮอล 42 53 49 40 62.5 23.8 -7.3 -16.8
- 95 6 3 1 0.7 -69.1 -48.0 -56.7 -45.6
กำด 0.3 0.3 0.3 0.2 -13.7 12.5 -13.5 -14.9
ดเซล 303 318 318 331 -5.7 4.6 0.1 3.8
เครองบน 80 76 81 87 -5.9 -4.4 6.3 7.7
น�ำมนเตำ 56 47 45 42 -22.1 -16.9 -4.2 -6.0
LPG** 117 119 131 141 17.4 0.9 10.0 7.7
รวม 679 690 704 728 -3.6 1.3 1.9 3.4
**ไมรวมการใช LPG ทใชเปน Feed stocks ในปโตรเคม
14 I นโยบายพลงงาน
สถานการณพลงงานแตละชนด
น�ามนดบ ป 2554 มปรมำณกำรน�ำเขำอยทระดบ 794
พนบำรเรลตอวน ลดลงรอยละ 2.7 คดเปนมลคำ 977,468
ลำนบำท เพมขนรอยละ 30.1 เนองจำกรำคำน�ำมนดบเพมขน
รอยละ 38.7 หรอเพมขน 30.71 เหรยญสหรฐตอบำรเรล
จำกรำคำเฉลยน�ำมนดบน�ำเขำ 79.48 เหรยญสหรฐตอบำรเรล
ในป 2553 มำอยทระดบ 110.19 เหรยญสหรฐตอบำรเรล
ในป 2554
น�ามนส�าเรจรป ในป 2554 มกำรใชน�ำมนส�ำเรจรป
เพมขนจำกป 2553 รอยละ 3.4 โดยกำรใชน�ำมนดเซล
เพมขนรอยละ 3.8 น�ำมนเครองบนเพมขนรอยละ 7.7 และ
LPG (ไมรวมกำรใชในอตสำหกรรมปโตรเคม) มกำรใช
เพมขนรอยละ 7.7 ในขณะทกำรใชน�ำมนเบนซนลดลงรอยละ
1.1 และน�ำมนเตำลดลงรอยละ 6.0
• น�ามนเบนซน ในป 2554 กำรใชน�ำมนเบนซนเฉลย
อยทระดบ 126 พนบำรเรลตอวนหรอ 20.1 ลำนลตรตอวน
หรอลดลงรอยละ 1.1 เมอเทยบกบป 2553 ทงน ปรมำณกำรใช
น�ำมนเบนซนนอยทสดในชวงเดอนตลำคม-พฤศจกำยน 2554
เนองจำกไดรบผลกระทบจำกภยพบตอทกภย ประกอบกบ
ตงแตตนปผใชรถบำงสวนเปลยนไปใช NGV แทน จงเปน
สำเหตส�ำคญทท�ำใหกำรใชน�ำมนเบนซนในปนลดลง ปจจบน
กำรใชเบนซนธรรมดำมสดสวนรอยละ 67 แยกเปนเบนซน 91
รอยละ 42 และแกสโซฮอล 91 รอยละ 25 และเบนซนพเศษ
รอยละ 33 แยกเปนเบนซน 95 รอยละ 1 และแกสโซฮอล 95
รอยละ 32
นโยบายพลงงาน I 15
• แกสโซฮอล ในป 2554 มสดสวนกำรใชมำกทสด
คดเปนรอยละ 58 ของปรมำณกำรใชเบนซนทงหมด โดย
มปรมำณกำรใชลดลงจำก 12.0 ลำนลตรตอวนในป 2553
เปน 11.5 ลำนลตรตอวนในปน หรอลดลงรอยละ 3.9 เนองจำก
ไดรบผลกระทบจำกภยพบตอทกภยและมำตรกำรชะลอ
กำรเรยกเกบเงนเขำกองทนน�ำมนเชอเพลงเพอลดภำระของ
ผบรโภค ซงมผลตงแตวนท 27 สงหำคม 2554 สงผลให
รำคำขำยปลกน�ำมนเบนซน 95 ลดลง 8.02 บำทตอลตร และ
น�ำมนเบนซน 91 ลดลง 7.17 บำทตอลตร ท�ำใหตงแตเดอน
สงหำคมประชำชนหนกลบไปใชเบนซนแทนแกสโซฮอล
เพมขนมำก ถงแมวำวนท 31 สงหำคม 2554 จะมกำรปรบ
อตรำเงนสงเขำและอตรำเงนชดเชยจำกกองทนน�ำมน
เชอเพลง เพอให มส วนตำงรำคำระหวำงเบนซนและ
แกสโซฮอลเพมขน แตกยงไมจงใจใหประชำชนหนกลบมำใช
แกสโซฮอลตำมเดม
• น�ามนดเซล ในป 2554 มปรมำณกำรใชเฉลยอยท
ระดบ 331 พนบำรเรลตอวนหรอ 52.6 ลำนลตรตอวน เพมขน
รอยละ 3.8 เนองจำกรฐบำลยงคงตรงรำคำขำยปลกน�ำมน
ดเซลอยทระดบ 29.99 บำทตอลตร ตงแตตนป 2554 รวมทง
มมำตรกำรชะลอกำรเรยกเกบเงนเขำกองทนน�ำมนเชอเพลง
ซงมผลตงแตวนท 27 สงหำคม 2554 สงผลใหรำคำขำยปลก
น�ำมนดเซลลดลงอก 3.00 บำทตอลตร จงจงใจใหมกำรใช
เพมขน นอกจำกนนในชวงเดอนพฤศจกำยน-ธนวำคม 2554
เกดภยพบตอทกภย ท�ำใหมกำรใชดเซลเพอกำรสบน�ำและ
ผลกดนน�ำเพมมำกขน
การใช LPG โพรเพน และบวเทน
การใชป 2554 ครวเรอน อตสาหกรรม รถยนต ปโตรเคม ใชเอง รวม
ปรมาณการใช(ลำนลตร/วน)
13.5 3.6 4.7 10.5 1.7 34.0
อตราการเปลยนแปลง (%) 9.1 -7.8 35.3 30.8 -26.6 12.9
• LPG โพรเพน และบวเทน ในป 2554 อยทระดบ
34.0 ลำนลตรตอวน เพมขนจำกป 2553 รอยละ 12.9
โดยภำคครวเรอนซงมสดสวนกำรใชมำกทสด คดเปนรอยละ
40 ของปรมำณกำรใชทงหมด มกำรใชเพมขนรอยละ 9.1
รองลงมำเปนกำรใชเปนวตถดบในอตสำหกรรมปโตรเคม
คดเปนสดสวนรอยละ 31 มกำรใชเพมขนรอยละ 30.8 กำรใช
เปนเชอเพลงในรถยนต คดเปนสดสวนรอยละ 14 มกำรใช
เพมขนรอยละ 35.3 เนองจำกมำตรกำรตรงรำคำ LPG
ภำคขนสงใหอย ในระดบต�ำทระดบ 11.20 บำทตอลตร
ในขณะทกำรใชในภำคอตสำหกรรมคดเปนสดสวนรอยละ 11
มกำรใชลดลงรอยละ 7.8 เนองจำกรฐบำลมนโยบำยปรบรำคำ
ขำยปลก LPG ในภำคอตสำหกรรมใหสะทอนตนทนทแทจรง
โดยก�ำหนดใหปรบรำคำขนไตรมำสละ 1 ครง ครงละ 3 บำท
ตอกโลกรม จ�ำนวน 4 ครง โดยป 2554 ไดปรบรำคำขนไปแลว
จ�ำนวน 2 ครง ครงแรกในวนท 19 กรกฎำคม 2554 และ
ครงทสองในวนท 1 ตลำคม 2554
16 I นโยบายพลงงาน
การใชกาซธรรมชาตรายสาขา
อตราการเปลยนแปลง (%) ผลตไฟฟา โรงแยกกาซ อตสาหกรรม NGV รวม
2552 0.2 2.5 6.9 84.2 3.2
2553 12.0 8.9 23.5 26.8 13.3
2554 -9.3 33.0 19.2 27.5 2.6
การใชกาซธรรมชาต ในป 2554 มปรมำณกำรใชอยทระดบ 4,143 ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนจำกป 2553
ซงอยทระดบ 4,039 ลำนลกบำศกฟตตอวน หรอเพมขนรอยละ 2.6 โดยเปนกำรใชเพอเปนวตถดบในอตสำหกรรมปโตรเคม
และอน ๆ (โพรเพน อเทน และ LPG) เพมขนรอยละ 33.0 เนองจำกโรงแยกกำซธรรมชำตหนวยท 6 ขนำดก�ำลงกำรผลต
800 ลำนลกบำศกฟตตอวน เรมด�ำเนนกำรผลตไดตงแตปลำยป 2553 ตลอดจนกำรผลตในเชงพำณชยไดทงป 2554 กำรใชเปน
เชอเพลงในโรงงำนอตสำหกรรมเพมขนรอยละ 19.2 และกำรใชเพอเปนเชอเพลงส�ำหรบรถยนต (NGV) เพมขนรอยละ 27.5
ในขณะทเปนกำรใชเพอกำรผลตไฟฟำลดลงรอยละ 9.3 เนองจำกควำมตองกำรใชไฟฟำในปนลดลง
ไฟฟา
ก�าลงการผลตตดตงไฟฟา ในป 2554 อยท 31,447
เมกะวตต เพมขนจำกป 2553 ซงอยท 30,920 เมกะวตต หรอ
เพมขน 527 เมกะวตต
ความตองการไฟฟาสงสด (Gross Peak Generation)
เกดขน ณ วนองคำรท 24 พฤษภำคม 2554 เวลำ 14.00 น.
ทระดบ 24,518 เมกะวตต โดยต�ำกวำ Peak ของป 2553
ซงอยทระดบ 24,630 เมกะวตต อย 112 เมกะวตต หรอคดเปน
ลดลงรอยละ 0.5 เนองจำกในชวงตนป 2554 ยงคงมอำกำศ
หนำวเยนอย ประกอบกบฝนทมำเรวกวำปกต ท�ำใหหนำรอน
ปนมอำกำศเยนกวำปทผำนมำ
การผลตไฟฟา ปรมำณกำรผลตและกำรรบซอของ
กฟผ. ในป 2554 มจ�ำนวน 162,343 กกะวตตชวโมง ลดลง
จำกป 2553 รอยละ 0.8 โดยมสดสวนกำรผลตไฟฟำจำก
กำซธรรมชำตคดเปนสดสวนรอยละ 67 จำกลกไนต/ถำนหน
คดเปนสดสวนรอยละ 19 น�ำเขำคดเปนสดสวนรอยละ 7
จำกพลงน�ำคดเปนสดสวนรอยละ 5 จำกน�ำมนคดเปนสดสวน
รอยละ 1 และจำกพลงงำนทดแทนคดเปนสดสวนรอยละ 1
การใชไฟฟา ในป 2554 อย ทระดบ 148,297
กกะวตตชวโมง ลดลงจำกป 2553 รอยละ 0.3 เนองจำก
ในชวงตนปประเทศไทยมอำกำศทหนำวเยนเปนเวลำนำน
นโยบายพลงงาน I 17
และมฝนตกมำกกวำปกต รวมถงเหตกำรณแผนดนไหวและ
สนำมในประเทศญปนทสงผลกระทบตอภำคอตสำหกรรม
และภำคธรกจของไทย ประกอบกบในชวงปลำยปเกดภยพบต
อทกภยรวมถงนคมอตสำหกรรมทง 7 แหง ในเขตจงหวด
พระนครศรอยธยำและจงหวดปทมธำน สงผลกระทบตอ
ภำคอตสำหกรรม ครวเรอน และเกษตรกรรม โดยกำรใชไฟฟำ
ในภำคอตสำหกรรมมสดสวนกำรใชมำกทสดคดเปนรอยละ
45 มกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 0.1 ภำคธรกจมกำรใชไฟฟำ
ลดลงรอยละ 0.1 ภำคครวเรอนมกำรใชไฟฟำลดลงรอยละ
1.2 และภำคเกษตรกรรมมกำรใชไฟฟำลดลงรอยละ 10.4
แนวโนมการใชพลงงานป 2555
จำกกำรประมำณกำรภำวะเศรษฐกจของไทย โดย
ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคม
แหงชำต (สศช.) คำดวำในป 2555 เศรษฐกจจะขยำยตว
รอยละ 5.5-6.5 โดยมปจจยขบเคลอนส�ำคญจำกกำรฟนตวและ
เรงกำรผลตของภำคอตสำหกรรม กำรลงทนเพอกำรบรหำร
จดกำรน�ำของภำครฐ ทงในสวนของกำรเรงรดกำรลงทน
เพอปรบปรงฟนฟโครงสรำงพนฐำนทไดรบควำมเสยหำย
จำกน�ำทวมในชวงปลำยป 2554 และกำรกอสรำงเพมเตม
รวมทงคำดวำรำคำน�ำมนดบตลำดโลกเฉลยจะอยในระดบ
105–110 ดอลลำรสหรฐตอบำรเรล เพมขนจำกป 2554 ท
นโยบายพลงงาน I 17
ปรมาณการใชไฟฟา ป 2554
การใช Q1 Q2 Q3 Q4 รวม
ปรมาณการใช (กกะวตต-ชวโมง) 35,728 38,353 39,285 34,930 148,297
อตราการเปลยนแปลง (%) -0.3 -1.7 3.6 -2.8 -0.3
106.03 ดอลลำรสหรฐตอบำรเรล ส�ำนกงำนนโยบำยและ
แผนพลงงำนจงประมำณกำรควำมตองกำรพลงงำนของ
ประเทศภำยใตสมมตฐำนดงกลำว ซงพอสรปสถำนกำรณ
พลงงำนในป 2555 ไดดงน
ความตองการพลงงานเชงพาณชยขนตน ในป 2555
คำดวำจะอยทระดบ 1,937 พนบำรเรลเทยบเทำน�ำมนดบ
ตอวน เพมขนจำกป 2554 รอยละ 4.8 โดยควำมตองกำร
น�ำมนเพมขนรอยละ 3.3 กำรใชกำซธรรมชำตเพมขนรอยละ
7.4 จำกกำรน�ำเขำ LNG เพอใชในกำรผลตไฟฟำและ NGV
เพมขน กำรใชลกไนต/ถำนหนเพมขนรอยละ 2.8 เนองจำก
โรงไฟฟำเกคโควนซงใชถำนหนเปนเชอเพลงเรมด�ำเนนกำร
ผลตตงแตปลำยป 2554 และพลงน�ำ/ไฟฟำน�ำเขำเพมขน
รอยละ 1.9
น�ามนส�าเรจรป ในป 2555 คำดวำกำรใชน�ำมน
เบนซนเพมขนรอยละ 0.9 ปรบตวเพมขนเลกนอยเนองจำก
คำดวำกำรใชน�ำมนแกสโซฮอลนำจะปรบตวเพมขน และ
กำรยกเลกกำรจ�ำหนำยน�ำมนเบนซน 91 ตงแตวนท 1 ตลำคม
2555 ตำมนโยบำยรฐบำล กำรใชน�ำมนดเซลเพมขนรอยละ
2.9 กำรใชน�ำมนเครองบนคำดวำจะเพมขนรอยละ 4.8
เนองจำกกำรทองเทยวเรมฟนตวจำกภำวะอทกภยปทผำนมำ
กำรใช LPG คำดวำจะมกำรใชเพมขนรอยละ 11.2 เนองจำก
18 I นโยบายพลงงาน
หนวย : เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ/วน
2550 2551 2552 2553 2554 2555f
กำรใช 1,604 1,618 1,663 1,783 1,845 1,937
น�ำมน 667 634 643 652 674 696
กำซธรรมชำต 615 648 682 784 810 870
ลกไนต/ถำนหน 279 301 303 310 308 316
พลงน�ำ/ไฟฟำน�ำเขำ 43 36 35 36 54 55
อตราการเปลยนแปลง (%)
กำรใช 3.8 0.9 2.8 7.2 3.5 4.8
น�ำมน -1.0 -5.0 1.4 1.5 3.3 3.3
กำซธรรมชำต 6.2 5.4 5.2 15.0 3.3 7.4
ลกไนต/ถำนหน 12.8 7.7 0.7 2.4 -0.8 2.8
พลงน�ำ/ไฟฟำน�ำเขำ -2.5 -17.4 -1.1 2.8 48.5 1.9
f ขอมลประมาณการ
หนวย : ลานลตร
ชนด 2550 2551 2552 2553 2554 2555fอตราการเปลยนแปลง (%)
2553 2554 2555f
เบนซน 7,337 7,121 7,524 7,417 7,332 7,398 -1.4 -1.1 0.9
ดเซล 18,710 17,643 18,465 18,480 19,192 19,749 0.1 3.8 2.9
เครองบน 4,932 4,637 4,432 4,712 5,076 5,320 6.3 7.7 4.8
น�ำมนเตำ 4,222 3,287 2,731 2,615 2,445 2,024 -4.2 -6.0 -17.6
LPG* 5,812 6,828 6,894 7,587 8,178 9,094 10.0 7.7 11.2
รวม 41,030 39,516 40,046 40,811 42,235 43,585 1.9 3.4 3.3
*ไมรวมการใช LPG ทใชเปน Feed stocks ในปโตรเคมf ขอมลประมาณการ
ประมาณการใชพลงงานเชงพาณชยขนตน
ประมาณการใชน�ามนส�าเรจรป
ควำมตองกำรในภำคครวเรอนและในรถยนตยงคงเพมขน
ถงแมว ำกำรใชในภำคอตสำหกรรมจะมแนวโนมลดลง
ในขณะทกำรใชน�ำมนเตำคำดวำลดลงรอยละ 17.6 เนองจำก
กำรใชน�ำมนเตำในอตสำหกรรมและในกำรผลตไฟฟำลดลง
สงผลใหทงปคำดวำจะมปรมำณกำรใชน�ำมนส�ำเรจรปเพมขน
รอยละ 3.3
LPG โพรเพน และบวเทน ในป 2555 คำดวำ
ปรมำณกำรใชมจ�ำนวน 7,687 พนตน เพมขนรอยละ 15.1
โดยเปนกำรขยำยตวจำกภำคครวเรอนและอตสำหกรรม
ปโตรเคม โดยกำรใชในครวเรอนเพมขนรอยละ 8.2 ซงยงคง
เพมขนในอตรำสง เนองจำกรฐบำลมนโยบำยตรงรำคำ
กำซ LPG ในภำคครวเรอนตอไปจนถงสนป 2555 กำรใช
เปนวตถดบในอตสำหกรรมปโตรเคมเพมขนรอยละ 35.0
โดยกำรใชเพมจำกระดบ 2,071 พนตน ในป 2554 เปน 2,796
พนตน ในป 2555 ในขณะทกำรใชในภำคอตสำหกรรมคำดวำ
จะเรมชะลอตวลง เนองจำกรฐบำลมนโยบำยทยอยปรบรำคำ
กำซ LPG ในภำคอตสำหกรรม ไตรมำสละ 3 บำท จ�ำนวน
4 ไตรมำส โดยป 2554 ไดปรบขนรำคำไปแลว 2 ครง และ
ป 2555 จะปรบขนรำคำอก 2 ครง คอวนท 1 มกรำคม 2555
และวนท 1 เมษำยน 2555 และกำรใชในภำคขนสงเพมขน
รอยละ 5.8 ซงชะลอกำรขยำยตวลงจำกป 2554 เนองจำก
รฐบำลมนโยบำยปรบรำคำกำซ LPG ตงแตวนท 16 มกรำคม
2555 โดยทยอยปรบเพมรำคำในอตรำ 0.41 บำทตอลตร
นโยบายพลงงาน I 19
หนวย : พนตน
2550 2551 2552 2553 2554 2555f
- การใช 4,116 4,788 5,208 5,943 6,707 7,687
ครวเรอน 1,884 2,124 2,231 2,435 2,656 2,874
อตสำหกรรม 611 665 593 769 718 726
รถยนต 572 776 666 680 920 973
Feed stocks 798 896 1,282 1,583 2,071 2,796
ใชเอง 251 328 435 466 342 318
- การผลต 4,469 4,351 4,463 4,412 5,499 5,477
- การน�าเขา - 452 753 1,591 1,437 2,211
อตราการเปลยนแปลง (%)
- การใช 17.0 16.3 8.8 14.1 12.9 15.1
ครวเรอน 9.5 12.7 5.0 9.2 9.1 8.2
อตสำหกรรม 17.4 8.8 -10.8 31.3 -7.8 1.2
รถยนต 24.7 35.6 -14.1 2.1 35.3 5.8
Feed stocks 14.3 12.3 43.1 23.4 30.8 35.0
ใชเอง 111.3 31.1 32.5 7.1 -26.6 -7.2
f ขอมลประมาณการ
ประมาณการผลต การใช และการน�าเขา LPG โพรเพน และบวเทน
(0.75 บำทตอกโลกรม) ทกเดอน จ�ำนวน 12 ครง สงผลใหรำคำกำซ LPG ปรบเพมขนจำกรำคำ 11.20 บำทตอลตร เปน 16.12
บำทตอลตร ประกอบกบโครงกำรของรฐบำลในกำรปรบเปลยนรถแทกซ LPG เปน NGV ฟร จ�ำนวน 20,000 คน โดยเรมตน
โครงกำรตงแตปลำยป 2554
กาซธรรมชาต คำดวำปรมำณควำมตองกำรในป
2555 จะเพมขนจำกป 2554 รอยละ 6.1 โดยมกำรใช
เพอกำรผลตไฟฟำเพมขนรอยละ 3.1 กำรใชเพอเปนวตถดบ
ในอตสำหกรรมปโตรเคมและอนๆ เพมขนรอยละ 6.1 กำรใช
เปนเชอเพลงในโรงงำนอตสำหกรรมเพมขนรอยละ 9.1 และ
กำรใชเพอเปนเชอเพลงส�ำหรบรถยนต NGV เพมขนรอยละ
31.4 เนองจำกภำครฐมนโยบำยสงเสรมกำรใช NGV ใหมำกขน
หนวย : ลานลกบาศกฟต/วน
สาขา 2550 2551 2552 2553 2554 2555f อตราการเปลยนแปลง (%)
2553 2554 2555f
ผลตไฟฟำ 2,346 2,423 2,435 2,728 2,476 2,553 12.0 -9.3 3.1
โรงแยกกำซ 572 583 599 652 867 920 8.9 33.0 6.1
อตสำหกรรม 347 361 387 478 569 621 23.5 19.2 9.1
NGV 24 77 143 181 231 304 26.8 27.5 31.4
รวม 3,288 3,444 3,564 4,039 4,143 4,397 13.3 2.6 6.1
หมายเหต : คาความรอน 1 ลกบาศกฟตเทากบ 1,000 บทยf ขอมลประมาณการ
ประมาณการใชกาซธรรมชาตรายสาขา
ไดแก โครงกำรตดตงกำซ NGV ใหรถแทกซ LPG ฟร จ�ำนวน
20,000 คน และโครงกำรบตรเครดตพลงงำน NGV ทได
ด�ำเนนกำรไปกอนกำรปรบรำคำ NGV ทจะเรมตงแตวนท
16 มกรำคม 2555 โดยทยอยปรบเพมรำคำในอตรำ 0.50 บำท
ตอกโลกรม ทกเดอน จ�ำนวน 12 ครง สงผลใหรำคำ NGV
ปรบเพมขนจำกรำคำ 8.50 บำทตอกโลกรม เปน 14.50 บำท
ตอกโลกรม
20 I นโยบายพลงงาน
ป กกะวตต-ชวโมงการเปลยนแปลง
กกะวตต-ชวโมง รอยละ (%)
2550 147,026 5,107 3.6
2551 148,221 1,195 0.8
2552 148,364 143 0.1
2553 163,668 15,305 10.3
2554 162,343 -1,325 -0.8
2555f 171,597 9,254 5.7
f ขอมลประมาณการ
ประมาณการผลตไฟฟา
ไฟฟา กำรผลตไฟฟำในป 2555 คำดวำจะเพมขน
รอยละ 5.7 เนองจำกภำครฐมนโยบำยสงเสรมกำรลงทนและ
กำรใชจำยเพอกระตนเศรษฐกจในชวงแผนบรหำรรำชกำร
4 ป (พ.ศ. 2555-2558) และกำรเรงรดกำรลงทนเพอฟนฟ
ควำมเสยหำยจำกน�ำทวมในชวงปลำยป 2554 ในชวง
ไตรมำสแรกของป 2555 โดยกำรใชไฟฟำในภำคธรกจและ
อตสำหกรรมขนำดใหญโดยเฉพำะในเขตนคมอตสำหกรรม
จ�ำนวน 7 แหง ทไดรบผลกระทบจำกน�ำทวมยงคงไมสำมำรถ
ด�ำเนนกำรผลตได แตตงแตไตรมำสทสองเปนตนไปคำดวำ
จะเรมด�ำเนนกำรผลตใหมไดอกครง ซงจะท�ำใหกำรใชไฟฟำ
เพมขน ทงน เชอเพลงทใชในกำรผลตไฟฟำยงคงมำจำก
กำซธรรมชำตเปนหลกเมอเทยบกบเชอเพลงอน ๆ โดย
ในป 2555 ปตท.มแผนทจะน�ำเขำ LNG จ�ำนวน 140
ลำนลกบำศกฟตตอวน (1.0 ลำนตน) นอกจำกน มโรงไฟฟำ
เขำระบบตำมแผน PDP 2010 ในป 2555 ไดแก โรงไฟฟำ
SPP (Co-Gen) จ�ำนวน 704 เมกะวตต SPP (Renewable)
จ�ำนวน 65 เมกะวตต และ VSPP จ�ำนวน 162 เมกะวตต
รวมกบเขอนตำง ๆ ภำยในประเทศ จ�ำนวน 29 เมกะวตต
และกำรน�ำเขำไฟฟำโครงกำรเขอนเทนหนบนสวนขยำยจำก
สปป.ลำว จ�ำนวน 220 เมกะวตต
นโยบายพลงงาน I 21
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
สถานการณพลงงาน
1.ภาพรวมเศรษฐกจ
ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและ
สงคมแหงชำต (สศช.) รำยงำนอตรำกำรเจรญเตบโต
ทำงเศรษฐกจไทยไตรมำสท 3/2554 ขยำยตวรอยละ
3.5 ขยำยตวเพมขนเมอเทยบกบกำรขยำยตวรอยละ
2.7 ในไตรมำสทแลว เปนผลมำจำกอปสงคตำงประเทศ
ทขยำยตวสงขน โดยกำรสงออกสนคำและบรกำรสทธ
ขยำยตวรอยละ 9.9 สวนกำรผลตในสำขำอตสำหกรรม
เรมปรบตวดขนโดยขยำยตวรอยละ 3.1 ปจจยส�ำคญ
มำจำกกำรผลตรถยนตเรมเขำส ภำวะปกตจำกเดม
ทไดรบผลกระทบจำกภยพบตในประเทศญปน และ
กำรผลตฮำรดดสกขยำยตวสงขนตำมภำวะกำรสงออก
บรกำรโรงแรมขยำยตวรอยละ 24.5 ตำมจ�ำนวน
นกทองเทยวตำงประเทศทขยำยตวรอยละ 25.7
โดยเฉพำะนกทองเทยวจำกกลมเอเชยตะวนออก เชน
จน เกำหล ญปน ฯลฯ นอกจำกน ในสวนของกำรใชจำย
เพอกำรอปโภค-บรโภคของครวเรอนขยำยตวรอยละ 2.4
โดยเฉพำะกำรใชจ ำยในสนคำประเภทยำนยนต
ขยำยตวเพมขน กำรลงทนรวมขยำยตวรอยละ 3.3
ซงในสวนของกำรลงทนภำคเอกชนขยำยตวรอยละ 9.1
ในขณะทกำรลงทนภำครฐหดตวรอยละ 10.9 สวนหนง
เปนผลมำจำกโครงกำรลงทนภำยใตแผนปฏบตกำร
ไทยเขมแขงทเรมเบกจำยลดลง ซงปจจยเหลำนสงผล
ตอสถำนกำรณพลงงำนไทยในประเทศ ดงน
สดสวนการใชพลงงานเชงพาณชยขนตน
(เดอนมกราคม-กนยายน 2554)
สถานการณพลงงานไทยในชวง เดอนแรกของป 2554
2.อปสงคพลงงาน
ความตองการใชพลงงานเชงพาณชยขนตน ใน
ชวง 9 เดอนแรกของป 2554 อยทระดบ 1,879 เทยบเทำ
พนบำรเรลน�ำมนดบตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 5.4 กำรใชพลงงำนเชงพำณชยขนตนเพมขนทกชนด
โดยกำรใชน�ำมนส�ำเรจรปเพมขนร อยละ 4.2 กำรใช
กำซธรรมชำตเพมขนรอยละ 6.1 กำรใชถำนหนน�ำเขำเพมขน
รอยละ 0.8 กำรใชลกไนตเพมขนรอยละ 8.1 และกำรใชไฟฟำ
พลงน�ำ/ไฟฟำน�ำเขำเพมขนรอยละ 30.3 เนองจำกมกำรผลต
ไฟฟำจำกโรงไฟฟำพลงน�ำและรบซอไฟฟำจำก สปป.ลำว
เพมขน เพอชดเชยกำซธรรมชำตทมปรมำณลดลงจำก
เหตกำรณทอสงกำซธรรมชำตรวในอำวไทยตงแตปลำยเดอน
มถนำยนถงตนเดอนสงหำคม 2554
สดสวนกำรใชพลงงำนเชงพำณชยขนตนในชวง 9 เดอน
แรกของป 2554 กำซธรรมชำตมสดสวนกำรใชมำกทสด
คดเปนรอยละ 44 รองลงมำคอน�ำมนมสดสวนกำรใชรอยละ
36 ลกไนต/ถำนหนน�ำเขำมสดสวนกำรใชรอยละ 17 และ
พลงน�ำ/ไฟฟำน�ำเขำมสดสวนกำรใชรอยละ 3
22 I นโยบายพลงงาน
3.อปทานพลงงาน
การผลตพลงงานเชงพาณชยขนตน ในชวง 9 เดอน
แรกของป 2554 อยทระดบ 1,015 เทยบเทำพนบำรเรลน�ำมนดบ
ตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 2.6 โดย
กำรผลตกำซธรรมชำต กำรผลตลกไนต และกำรผลตไฟฟำ
พลงน�ำ เพมขนรอยละ 4.2 รอยละ 13.4 และรอยละ 21.5
ตำมล�ำดบ ในขณะทกำรผลตน� ำมนดบและกำรผลต
คอนเดนเสท ลดลงรอยละ 11.1 และรอยละ 2.5 ตำมล�ำดบ
การน�าเขา (สทธ) พลงงานเชงพาณชยขนตน
ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554 อยทระดบ 1,055 เทยบเทำ
พนบำรเรลน�ำมนดบตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 5.8 โดยพลงงำนทมกำรน�ำเขำเพมขน ไดแก กำรน�ำเขำ
ถำนหนสทธเพมขนรอยละ 5.5 กำรน�ำเขำไฟฟำสทธทเพมขน
4.การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทายและมลคาการน�าเขาพลงงาน
รอยละ 48.3 เนองจำกมกำรน�ำเขำจำกโรงไฟฟำน�ำงม 2
ขนำด 615 เมกะวตต ซงเรมจำยไฟฟำตงแตเดอนมนำคม
2554 ประกอบกบกำรรบซอไฟฟำจำก สปป.ลำว เพมขน
ในชวงทเกดเหตกำรณทอสงกำซธรรมชำตรวในอำวไทย
และกำรน�ำเขำกำซธรรมชำตเพมขนรอยละ 13.8 เนองจำก
เรมมกำรน�ำเขำกำซธรรมชำตเหลว (LNG) ตงแตเดอน
พฤษภำคม 2554 สวนกำรน�ำเขำน�ำมนดบสทธอยในระดบ
ทใกลเคยงกบชวงเดยวกนของปกอน ในขณะทกำรสงออก
น�ำมนส�ำเรจรปสทธลดลงรอยละ 11.7 ทงน ประเทศไทย
มอตรำกำรพงพำพลงงำนจำกตำงประเทศตอควำมตองกำร
ใชในชวง 9 เดอนแรกของป 2554 อยทระดบรอยละ 56
ซงเทำกนกบชวงเดยวกนของปกอน
การใช การผลต และการน�าเขาพลงงานเชงพาณชยขนตน (1)
หนวย : เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ/วน
2553ม.ค.-ก.ย. เปลยนแปลง (%) (ม.ค.-ก.ย.)
2553 2554 2553 2554
กำรใช (2) 1,783 1,783 1,879 7.9 5.4
กำรผลต 989 989 1,015 11.2 2.6
กำรน�ำเขำ (สทธ) 1,002 998 1,055 7.4 5.8
กำรเปลยนแปลงสตอก -80 -84 -130 - -
กำรใชทไมเปนพลงงำน (Non-Energy use) 288 287 320 15.5 11.5
กำรน�ำเขำ/กำรใช (%) 56 56 56 - -
(1) พลงงานเชงพาณชย ประกอบดวย น�ามนดบ กาซธรรมชาต คอนเดนเสท ผลตภณฑน�ามนส�าเรจรป ไฟฟาจากพลงน�าและถานหน/ลกไนต(2) การใชไมรวมการเปลยนแปลงสตอก และการใชทไมเปนพลงงาน (Non-Energy use) ไดแก การใชยางมะตอย NGL Condensate LPG และ Naphtha ซงเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคม
การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทาย ในชวง
9 เดอนแรกของป 2554 อย ทระดบ 1,245 เทยบเทำ
พนบำรเรลน�ำมนดบตอวน ขยำยตวเพมขนจำกชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 4.4 เปนผลสบเนองมำจำกกำรขยำยตวของ
กำรลงทน โดยเฉพำะกำรลงทนภำคเอกชนทขยำยตวรอยละ
9.1 ปรบตวดขนทงดำนกำรกอสรำงและดำนเครองจกร
เครองมอ โดยทกำรใชน�ำมนส�ำเรจรปเพมขนรอยละ 3.6
กำรใชกำซธรรมชำตเพมขนรอยละ 26.4 และกำรใชไฟฟำ
เพมขนรอยละ 0.7 ในขณะทกำรใชถำนหนน�ำเขำลดลง
รอยละ 3.4 และกำรใชลกไนตลดลงรอยละ 0.5
สดสวนกำรใชพลงงำนเชงพำณชยขนสดทำยในชวง
9 เดอนแรกของป 2554 กำรใชน�ำมนส�ำเรจรปมสดสวนกำรใช
มำกทสดคดเปนรอยละ 54 รองลงมำเปนไฟฟำมสดสวน
กำรใชรอยละ 22 สวนลกไนต/ถำนหนน�ำเขำและกำซธรรมชำต
มสดสวนกำรใชเทำกนทรอยละ 12
นโยบายพลงงาน I 23
มลคาการน�าเขาพลงงาน ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 มมลคำกำรน�ำเขำทงหมด 940 พนลำนบำท เพมขน
จำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 33.0 มลคำกำรน�ำเขำ
พลงงำนเพมขนทกประเภท โดยน�ำมนดบซงมสดสวนรอยละ
79 ของมลคำกำรน�ำเขำทงหมด มมลคำกำรน�ำเขำ 742
พนลำนบำท เพมขนรอยละ 33.3 ซงสวนหนงเปนผลจำกรำคำ
น�ำมนดบในตลำดโลกทสงขนเพรำะปญหำควำมไมสงบภำยใน
ประเทศผผลตน�ำมนหลำยประเทศ โดยรำคำน�ำมนดบเฉลย
ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554 อยทระดบ 110 เหรยญสหรฐ
ตอบำรเรล เพมขน 32 เหรยญสหรฐตอบำรเรล จำกชวงเดยวกน
ของปกอน นอกจำกน ประเทศไทยเรมมกำรน�ำเขำ LNG
ตงแตเดอนพฤษภำคม 2554 คดเปนมลคำ 13 พนลำนบำท
ในชวง 9 เดอนแรกของปน
การใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทายหนวย : เทยบเทาพนบารเรลน�ามนดบ/วน
2550 2551 2552 2553 2554
(ม.ค.-ก.ย.)
การใช 1,088 1,098 1,133 1,192 1,245
น�ำมนส�ำเรจรป 652 629 640 650 670
กำซธรรมชำต 74 87 106 123 154
ถำนหนน�ำเขำ 108 125 131 138 136
ลกไนต 21 20 20 19 18
ไฟฟำ 233 236 237 262 267
อตราการเปลยนแปลง (%)
การใช 4.6 0.9 3.2 5.2 4.4
น�ำมนส�ำเรจรป 2.2 -3.5 1.8 1.4 3.6
กำซธรรมชำต 24.5 18.1 21.1 16.8 26.4
ถำนหนน�ำเขำ 19.3 15.6 4.4 5.4 -3.4
ลกไนต -28.9 -1.9 -3.6 -1.2 -0.5
ไฟฟำ 4.5 1.3 0.3 10.4 0.7
อตราการขยายตวของการใชพลงงานเชงพาณชยขนสดทาย
(เดอนมกราคม 2550-กนยายน 2554)
24 I นโยบายพลงงาน
มลคาการน�าเขาพลงงานหนวย : พนลานบาท
ชนด 25532554
(ม.ค.-ก.ย.)
2554 (ม.ค.-ก.ย.)
เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)
น�ำมนดบ 752 742 33.3 79
น�ำมนส�ำเรจรป 69 71 39.1 8
กำซธรรมชำต 84 71 11.0 8
ถำนหน 39 33 14.9 3
ไฟฟำ 8 10 55.3 1
กำซธรรมชำตเหลว (LNG) - 13 - 1
รวม 952 940 33.0 100
5.น�ามนดบและคอนเดนเสท
• การผลตน�ามนดบและคอนเดนเสท ในชวง
9 เดอนแรกของป 2554 มปรมำณ 226 พนบำรเรลตอวน
คดเปนสดสวนรอยละ 24 ของปรมำณควำมตองกำรใช
ในโรงกลน ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 8.0
เนองจำกปญหำอทกภยในหลำยจงหวดท�ำใหไมสำมำรถขนสง
น�ำมนผำนเสนทำงทมน�ำทวมได
การผลตน�ามนดบ ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 140 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 11.1
การผลตคอนเดนเสท ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 86 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 2.5
การผลตน�ามนดบหนวย : บารเรล/วน
แหลง ผผลต 25532554 (ม.ค.-ก.ย.)
ปรมาณ สดสวน (%)
Big Oil Project* Chevron Thailand E&P 36,998 30,805 22
เบญจมำศ Chevron Offshore 26,665 27,321 19
สรกต PTTEP 21,808 23,349 17
จสมน Pearl Oil 13,868 12,916 9
สงขลำ NU Coastal 7,926 8,574 6
บวหลวง SOGO Thailand 8,327 7,385 5
ทำนตะวน Chevron Offshore 3,860 5,356 4
บำนเยน Pearl Oil 3,891 4,781 3
นำสนน Pan Orient Resources 6,689 2,582 2
ชบำ Chevron Offshore 3,739 2,304 2
อน ๆPTTEP, Chevron Offshore, Chevron Thailand E&P, Chevron Pattanee, SINO US Petroleum, Pacific Tiger Energy
19,403 14,873 11
รวมในประเทศ 153,174 140,246 100
* BIG OIL PROJECT ของบรษท ยโนเเคล (เดม) ประกอบดวย แหลงปลาทอง ปลาหมก กะพง สราษฎร และยะลา
นโยบายพลงงาน I 25
การใชก�าลงการกลนของประเทศ
(เดอนมกราคม-กนยายน 2554)
การจดหาและการใชน�ามนดบหนวย : พนบารเรล/วน
ปการจดหา การใช
น�ามนดบ คอนเดนเสท รวม น�าเขา รวมทงสน สงออก ใชในโรงกลน
2549 129 75 204 829 1,034 65 925
2550 135 79 213 804 1,018 52 921
2551 144 85 229 812 1,040 46 928
2552 154 84 238 803 1,041 41 937
2553 153 89 242 816 1,058 30 962
2554 (ม.ค.-ก.ย.) 140 86 226 812 1,038 32 953
อตราการเปลยนแปลง (%)
2550 4.4 4.8 4.5 -3.0 -1.5 -20.5 -0.5
2551 7.3 8.0 7.2 0.9 2.2 -11.9 0.8
2552 6.7 -1.4 4.0 -1.0 0.1 -10.5 0.9
2553 -0.6 5.6 1.6 1.6 1.6 -27.1 2.7
2554 (ม.ค.-ก.ย.) -11.1 -2.5 -8.0 -0.1 -2.0 -2.5 -0.7
• การน�าเขาและสงออกน�ามนดบ ในชวง 9 เดอนแรก
ของป 2554 มกำรน�ำเขำน�ำมนดบอยทระดบ 812 พนบำรเรล
ตอวน ลดลงเลกนอยจำกชวงเดยวกนของปกอน โดยสวนใหญ
รอยละ 75 เปนกำรน�ำเขำจำกกลมประเทศตะวนออกกลำง
รองลงมำรอยละ 8 น�ำเขำจำกกลมประเทศตะวนออกไกล และ
รอยละ 17 น�ำเขำจำกทอน ๆ ในสวนของกำรสงออกน�ำมนดบ
อยทระดบ 32 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 2.5
• ก�าลงการกลนน�ามนดบ ในชวง 9 เดอนแรกของป
2554 มควำมสำมำรถในกำรกลนรวมทงสน 1,117 พนบำรเรล
ตอวน โดยไทยออยล (TOC) มก�ำลงกำรกลน 275 พนบำรเรล
ตอวน ไออำรพซ (IRPC) มก�ำลงกำรกลน 215 พนบำรเรล
ตอวน เอสโซ (ESSO) และ ปตท.อะโรเมตกสและกำรกลน
(PTTAR) มก�ำลงกำรกลนเทำกนท 170 พนบำรเรลตอวน
สตำรปโตรเลยม (SPRC) มก�ำลงกำรกลน 150 พนบำรเรล
ตอวน บำงจำก (BCP) มก�ำลงกำรกลน 120 พนบำรเรล
ตอวน และระยองเพยวรฟำยเออร (RPC) มก�ำลงกำรกลน
17 พนบำรเรลตอวน
26 I นโยบายพลงงาน
6.กาซธรรมชาต
• การจดหากาซธรรมชาต ในชวง 9 เดอนแรก
ของป 2554 มกำรจดหำรวมทงประเทศอยทระดบ 4,601
ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนรอยละ 6.1 เมอเทยบกบ
ชวงเดยวกนของปกอน โดยทสดสวนรอยละ 79 เปนกำรผลต
ภำยในประเทศ และทเหลอรอยละ 21 เปนกำรน�ำเขำ
การผลตกาซธรรมชาต ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 กำรผลตภำยในประเทศอย ท ระดบ 3,617
ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 4.2 เนองจำกแหลงมรกตซงเปนแหลงกำซธรรมชำต
แหลงใหมของ ปตท.เรมท�ำกำรผลตไดตงแตเดอนพฤษภำคม
การจดหากาซธรรมชาตหนวย : ลานลกบาศกฟต/วน
แหลง ผผลต 25532554 (ม.ค.-ก.ย.)
ปรมาณ สดสวน (%)
แหลงผลตภายในประเทศ 3,511 3,617 79
แหลงอาวไทย 3,343 3,460 76
เจดเอ องคกรรวมฯ 649 779 17
บงกช PTTEP 596 622 14
อำทตย PTTEP 501 443 10
ไพลน Chevron E&P 430 425 9
เอรำวณ Chevron E&P 256 235 5
ฟนำนและจกรวำล Chevron E&P 199 177 4
โกมนทร Chevron E&P 85 94 2
เบญจมำศ Chevron Offshore 76 84 2
สตล Chevron E&P 82 108 2
ยะลำ Chevron E&P 95 57 1
อน ๆ Chevron E&P 374 436 10
แหลงบนบก 168 157 3
ภฮอม Amerada 87 94 2
สรกต PTTEP 63 46 1
น�ำพอง Exxon Mobil 18 17 0.4
แหลงน�าเขา* 853 984 21
ยำดำนำ สหภำพพมำ 434 454 10
เยตำกน สหภำพพมำ 419 422 9
LNG กำตำร รสเซย อนโดนเซย เปร และไนจเรย - 108 2
รวม 4,364 4,601 100
* คาความรอนของกาซธรรมชาตจากพมา เทากบ 1,000 บทยตอลกบาศกฟต
• การใชน�ามนดบเพอการกลน ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554 อยทระดบ 953 พนบำรเรลตอวน คดเปนสดสวนรอยละ
85 ของควำมสำมำรถในกำรกลนทวประเทศ ซงลดลงรอยละ 0.7 จำกชวงเดยวกนของปกอน เนองจำกมกำรปดซอมบ�ำรง
โรงกลนน�ำมนของ PTTAR (AR-2) ซงปดซอมบ�ำรงในชวงวนท 20 มถนำยน ถงวนท 6 กรกฎำคม 2554 รวมทงมกำรปด
ซอมบ�ำรงของโรงกลนน�ำมน SPRC ในชวงวนท 1-25 กนยำยน 2554 และโรงกลนน�ำมน ESSO ในชวงวนท 16 กนยำยน
ถงวนท 6 พฤศจกำยน 2554 เพอเตรยมพรอมในกำรผลตน�ำมนตำมมำตรฐำนยโรป (ยโร 4) ซงจะมผลบงคบใชตงแตวนท
1 มกรำคม 2555
นโยบายพลงงาน I 27
2554 รวมทงแหลงสตลและแหลง JDA เพมก�ำลงกำรผลต
มำกขน อยำงไรกตำม กำรผลตกำซธรรมชำตมปรมำณ
ลดลงในชวงทเกดเหตกำรณทอสงกำซธรรมชำตรวในอำวไทย
โดยเฉพำะอยำงยงในเดอนกรกฎำคม 2554 มกำรผลต
กำซธรรมชำตเพยง 3,232 ลำนลกบำศกฟตตอวน
การน�าเขากาซธรรมชาต ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 อยทระดบ 984 ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 13.8 เนองจำกเรมมกำรน�ำเขำ
LNG ตงแตเดอนพฤษภำคม 2554 ซงคดเปนสดสวนรอยละ 2
ของปรมำณกำรจดหำทงหมด
• การใชกาซธรรมชาต ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 อยทระดบ 4,223 ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 5.5 โดยเปนกำรใชเพอผลต
ไฟฟำคดเปนสดสวนรอยละ 60 ของกำรใชทงหมด อยทระดบ
2,551 ลำนลกบำศกฟตตอวน ลดลงรอยละ 6.9 นอกจำกน
ใชเปนวตถดบในอตสำหกรรมปโตรเคมและอน ๆ (โพรเพน
การใชกาซธรรมชาตรายสาขา**หนวย : ลานลกบาศกฟต/วน
สาขา 2551 2552 25532554 (ม.ค.-ก.ย.)
ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)
การใช 3,444 3,564 4,039 4,223 5.5 100
ผลตไฟฟำ* 2,423 2,435 2,728 2,551 -6.9 60
อตสำหกรรม 361 387 478 569 19.8 13
อตสำหกรรมปโตรเคมและอน ๆ 583 599 652 869 41.4 21
เชอเพลงส�ำหรบรถยนต (NGV) 77 143 181 234 34.6 6
* ใชใน EGAT, EGGO, ราชบร (IPP), IPP, SPP** คาความรอนเทากบ 1,000 บทยตอลกบาศกฟต
อเทน และ LPG) คดเปนสดสวนรอยละ 21 อยทระดบ 869
ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนรอยละ 41.4 ใชเปนเชอเพลง
ในโรงงำนอตสำหกรรมคดเปนสดสวนรอยละ 13 อยทระดบ
569 ลำนลกบำศกฟตตอวน เพมขนรอยละ 19.8 และทเหลอ
รอยละ 6 ถกน�ำไปใชเพอเปนเชอเพลงส�ำหรบรถยนต (NGV)
โดยเพมขนจำกชวงเดยวกนของปทกอนรอยละ 34.6 อยท
ระดบ 234 ลำนลกบำศกฟตตอวน
7.กาซโซลนธรรมชาต(NGL)
กำรผลตกำซโซลนธรรมชำต (NGL) ในชวง 9 เดอนแรก
ของป 2554 อยทระดบ 16,708 บำรเรลตอวน เพมขนจำก
ช วงเดยวกนของป ก อนร อยละ 24.8 โดยน�ำไปใช
ในอตสำหกรรมตวท�ำละลำย (Solvent) ภำยในประเทศ
ปรมำณ 13,774 บำรเรลตอวน คดเปนสดสวนรอยละ 82
ของกำรผลตทงหมด ทเหลอรอยละ 18 สงออกไปจ�ำหนำยยง
ประเทศสงคโปร จ�ำนวน 2,933 บำรเรลตอวน
สดสวนการใชกาซธรรมชาต
28 I นโยบายพลงงาน
8.ผลตภณฑน�ามนส�าเรจรป
การผลตน�ามนส�าเรจรป ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 อยทระดบ 967 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 1.8 โดยกำรผลตน�ำมนดเซล
เพมขนรอยละ 0.8 และกำซปโตรเลยมเหลวเพมขนรอยละ
14.2 ในขณะทกำรผลตน�ำมนเบนซนลดลงรอยละ 3.6 น�ำมน
เครองบนลดลงรอยละ 1.5 และน�ำมนเตำลดลงรอยละ 2.5
การใชน�ามนส�าเรจรป ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 732 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 4.4 โดยกำรใชน�ำมนเบนซนเพมขนรอยละ 0.6
น�ำมนดเซลเพมขนรอยละ 3.8 น�ำมนเครองบนเพมขนรอยละ
10.0 และกำซปโตรเลยมเหลวเพมขนรอยละ 9.9 ในขณะท
กำรใชน�ำมนเตำลดลงรอยละ 5.9
การน�าเขาและสงออกน�ามนส�าเรจรป ในช วง
9 เดอนแรกของป 2554 มกำรน�ำเขำน�ำมนส�ำเรจรปอยทระดบ
54 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ
0.5 ดำนกำรสงออกมปรมำณลดลงจำกชวงเดยวกนของป
กอนรอยละ 6.9 อยทระดบ 188 พนบำรเรลตอวน เนองจำก
ควำมตองกำรภำยในประเทศทอยในระดบสง โดยมรำยละเอยด
ของน�ำมนส�ำเรจรปแตละชนด ดงน
การผลต การใช การน�าเขา และการสงออกน�ามนส�าเรจรป (เดอนมกราคม-กนยายน 2554)
ปรมาณ (พนบารเรล/วน) เปลยนแปลง (%)
การใช การผลต การน�าเขา การสงออก การใช การผลต การน�าเขา การสงออก
เบนซน 128 146 0.3 18 0.6 -3.6 - -26.1
เบนซน 91 50 62 - 13 -0.9 -3.1 - -7.2
เบนซน 95 1 6 - 5 -50.6 -49.9 - -50.4
แกสโซฮอล 91 33 33 - - 25.3 25.1 - -
แกสโซฮอล 95 44 45 - - -9.3 -8.2 - -
ดเซล 330 405 1 87 3.8 0.8 8.9 -4.8
น�ามนกาด 0.2 3 - 2 -17.9 -36.8 - -43.2
น�ามนเครองบน 88 106 0.2 18 10.0 -1.5 310.7 -28.0
น�ามนเตา 44 102 6 62 -5.9 -2.5 158.2 11.3
กาซปโตรเลยมเหลว* 142 204 47 0.5 9.9 14.2 -8.8 -45.0
รวม 732 967 54 188 4.4 1.8 -0.5 -6.9
*ไมรวมการใชเพอเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคม
การผลต การสงออก และการใช NGLหนวย : บารเรล/วน
รายการ 25532554 (ม.ค.-ก.ย.)
ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)
การผลต 13,962 16,708 24.8 100
กำรสงออก 2,322 2,933 46.0 18
กำรใชภำยในประเทศ 11,639 13,774 21.0 82
นโยบายพลงงาน I 29
อตราการขยายตวของการใชน�ามนส�าเรจรป
(เดอนมกราคม 2550-กนยายน 2554)
• น�ามนเบนซน
การผลตน�ามนเบนซน ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 146 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 3.6 โดยเบนซน 91 ผลตได 62 พนบำรเรลตอวน
ลดลงรอยละ 3.1 เบนซน 95 ผลตได 6 พนบำรเรลตอวน ลดลง
รอยละ 49.9 และแกสโซฮอล 95 ผลตได 45 พนบำรเรลตอวน
ลดลงรอยละ 8.2 ในขณะทแกสโซฮอล 91 ผลตได 33
พนบำรเรลตอวน เพมขนรอยละ 25.1
การใชน�ามนเบนซน ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 128 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 0.6 โดยกำรใชแกสโซฮอล 91 เพมขนรอยละ 25.3
จำกชวงเดยวกนของปกอน อยทระดบ 33 พนบำรเรลตอวน
ในขณะทกำรใชเบนซน 91 อยทระดบ 50 พนบำรเรลตอวน
ลดลงรอยละ 0.9 เบนซน 95 อยทระดบ 1 พนบำรเรลตอวน
ลดลงรอยละ 50.6 และแกสโซฮอล 95 อย ทระดบ 44
พนบำรเรลตอวน ลดลงรอยละ 9.3 อยำงไรกตำม จำก
มำตรกำรชะลอกำรเรยกเกบเงนเขำกองทนน�ำมนเชอเพลง
อตราการขยายตวของการใชน�ามนเบนซน
(เดอนมกราคม 2550-กนยายน 2554)
เพอลดภำระของผบรโภค ซงมผลตงแตวนท 27 สงหำคม
2554 สงผลใหรำคำขำยปลกน�ำมนเบนซน 95 ลดลง 8.02 บำท
ตอลตร น�ำมนเบนซน 91 ลดลง 7.17 บำทตอลตร ท�ำใหชวง
เวลำดงกลำวกำรใชน�ำมนเบนซน 91 และเบนซน 95 ปรบตว
เพมสงขน ในขณะทกำรใชแกสโซฮอล 91 และแกสโซฮอล
95 ปรบตวลดลง หลงจำกนนไดมกำรปรบอตรำเงนสงเขำ
กองทนน�ำมนเชอเพลงและอตรำเงนชดเชยจำกกองทนน�ำมน
เชอเพลงส�ำหรบน�ำมนในกลมแกสโซฮอล เพอรกษำสวนตำง
ระหวำงน�ำมนเบนซนและแกสโซฮอล ซงมผลตงแตวนท 31
สงหำคม 2554 โดยน�ำมนเบนซน 91 มรำคำเทำกบแกสโซฮอล
95 E10 และมรำคำสงกวำแกสโซฮอล 91 และแกสโซฮอล 95
E20 อย 3.04 และ 4.54 บำทตอลตร ตำมล�ำดบ สงผลใหผใช
น�ำมนหนกลบมำใชแกสโซฮอลเชนเดม ทงน ณ สนเดอน
กนยำยน 2554 มสถำนจ�ำหนำยแกสโซฮอล 95 (E20) จ�ำนวน
768 แหง และแกสโซฮอล 95 (E85) จ�ำนวน 24 แหง โดยแบงเปน
ของ ปตท. 6 แหง และบำงจำก 18 แหง
30 I นโยบายพลงงาน
การน�าเขาและสงออกน�ามนเบนซน ในชวง 9
เดอนแรกของป 2554 กำรน�ำเขำอยทระดบ 0.3 พนบำรเรล
ตอวน กำรสงออกอยทระดบ 18 พนบำรเรลตอวน โดยแบงเปน
กำรสงออกเบนซน 91 อยทระดบ 13 พนบำรเรลตอวน และ
เบนซน 95 อยทระดบ 5 พนบำรเรลตอวน
เอทานอล ป จจบนม โ รงงำนผลต เอทำนอลท
เดนระบบแลว 19 โรง มก�ำลงกำรผลตรวม 3.08 ลำนลตรตอวน
หรออยทระดบ 19 พนบำรเรลตอวน มกำรผลตเอทำนอล
เพอใชเปนพลงงำน 1.43 ลำนลตรตอวน หรออยทระดบ
9 พนบำรเรลตอวน โดยรำคำเฉลยเอทำนอลในชวง 9 เดอนแรก
ของป 2554 อยทรำคำ 24.94 บำทตอลตร
• น�ามนดเซล
การผลตน�ามนดเซล ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 405 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 0.8
การใชน�ามนดเซล ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 330 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 3.8 เนองจำกรฐบำลยงคงตรงรำคำ
ขำยปลกน�ำมนดเซลอยทระดบ 29.99 บำทตอลตร ตงแตตนป
2554 รวมทงมมำตรกำรชะลอกำรเรยกเกบเงนเขำกองทน
น�ำมนเชอเพลง ซงมผลตงแตวนท 27 สงหำคม 2554 สงผลให
รำคำขำยปลกน�ำมนดเซลลดลง 2.80 บำทตอลตร จงจงใจ
ใหมกำรใชเพมขน
การน�าเขาและสงออกน�ามนดเซล ในชวง 9 เดอนแรก
ของป 2554 กำรน�ำเขำอยทระดบ 1 พนบำรเรลตอวน เพมขน
จำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 8.9 สวนกำรสงออกอยท
ระดบ 87 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 4.8
ไบโอดเซล ในสวนของกำรผลตไบโอดเซล บ 100 ปจจบน
มโรงงำนผลตทไดคณภำพตำมประกำศของกรมธรกจพลงงำน
จ�ำนวน 16 รำย มก�ำลงกำรผลตรวม 6.5 ลำนลตรตอวน หรอ
ประมำณ 41 พนบำรเรลตอวน ทงน ตงแตตนป 2554 ไดม
กำรปรบสดสวนกำรเตมไบโอดเซลในน�ำมนดเซลหมนเรว
หลำยครงซงแปรผนตำมปรมำณน�ำมนปำลมดบทออกสตลำด
โดยในชวงตนป 2554 มปญหำน�ำมนปำลมดบขำดแคลน
สงผลใหตงแตวนท 1 กมภำพนธ 2554 เปนตนมำรฐบำล
มนโยบำยปรบลดสดสวนกำรน�ำไบโอดเซล บ 100 ผสมใน
น�ำมนดเซลหมนเรวจำกเดมทมกำรผสมรอยละ 3 และรอยละ
5 ใหเหลอเพยงรอยละ 2 เพอแกไขปญหำดงกลำว หลงจำกนน
เมอปญหำเรมคลคลำยเนองจำกผลผลตปำลมน�ำมนท
ออกสตลำดมำกขนจำกฝนทตกตงแตเดอนเมษำยน 2554
สงผลใหตงแตวนท 1 พฤษภำคม 2554 รฐบำลมนโยบำย
ใหผผลตสำมำรถปรบสดสวนไบโอดเซลไดตงแตรอยละ 3-5
หลงจำกนนปรมำณผลผลตปำลมน�ำมนไดออกสตลำดมำกขน
อยำงตอเนอง รฐบำลจงมนโยบำยใหผ ผลตสำมำรถปรบ
สดสวนไบโอดเซลไดตงแตรอยละ 4-5 ตงแตวนท 1 กรกฎำคม
2554 จนถงสนเดอนตลำคม 2554 รวมทงใหก�ำหนดมำตรฐำน
คณภำพน�ำมนดเซลหมนเรวในระยะตอไปตำมชวงฤดกำล
โดยก�ำหนดใหสดสวนไบโอดเซลในชวงเดอนมนำคม-ตลำคม
ซงมผลผลตปำลมน�ำมนออกมำมำก มสดสวนไบโอดเซล
รอยละ 4-5 และในชวงเดอนพฤศจกำยน-กมภำพนธซง
มผลผลตปำลมน�ำมนออกมำนอย มสดสวนไบโอดเซล
รอยละ 3-5
• น�ามนเตา
การผลตน�ามนเตา ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 102 พนบำรเรลตอวน ลดลงรอยละ 2.5 เมอเทยบกบ
ชวงเดยวกนของปกอน
อตราการขยายตวของการใชน�ามนดเซล
(เดอนมกราคม 2550-กนยายน 2554)
นโยบายพลงงาน I 31
การใชน�ามนเตา ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554 อยท
ระดบ 44 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 5.9 โดยสวนใหญใชเปนเชอเพลงในภำคอตสำหกรรม
อยทระดบ 38 พนบำรเรลตอวน ลดลงรอยละ 14.3 ทเหลอ
เปนกำรใชเปนเชอเพลงในกำรผลตไฟฟำ 7 พนบำรเรลตอวน
เพมขนถงรอยละ 115.0 เนองจำกในชวงเดอนเมษำยน-
พฤษภำคม 2554 แหลงกำซธรรมชำต ไดแก แหลงอำทตย
และแหลง JDA-B17 ปดซอมบ�ำรง ประกอบกบอบตเหต
ทอสงกำซธรรมชำตรวในอำวไทยตงแตปลำยเดอนมถนำยนถง
ตนเดอนสงหำคม 2554 สงผลใหมกำรใชน�ำมนเตำในกำรผลต
ไฟฟำเพมขนเพอทดแทนกำซธรรมชำตในชวงเวลำดงกลำว
การน�าเขาและสงออกน�ามนเตา ในชวง 9 เดอนแรก
ของป 2554 มกำรน�ำเขำอยทระดบ 6 พนบำรเรลตอวน เพมขน
ถงรอยละ 158.2 โดยสวนใหญใชในกำรผลตไฟฟำเพอทดแทน
กำซธรรมชำตในชวงทเกดเหตกำรณทอกำซรวในอำวไทย
นอกจำกน มกำรสงออกน�ำมนเตำอยทระดบ 62 พนบำรเรล
ตอวน ซงสวนใหญเปนน�ำมนเตำ Grade 5 ทมปรมำณ
เกนควำมตองกำรใชภำยในประเทศ
• น�ามนเครองบน
การผลตน�ามนเครองบน ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 อยทระดบ 106 พนบำรเรลตอวน ลดลงจำกชวง
เดยวกนของปกอนรอยละ 1.5
หนวย : พนตน
สาขา 2552 2553ม.ค.-ก.ย. เปลยนแปลง (%)
2553 2554 2553 2554 (ม.ค.-ก.ย.)
การจดหา 5,217 6,061 4,410 5,230 16.2 18.6
- การผลต 4,463 4,412 3,210 4,137 -1.1 28.9
โรงแยกกำซ 2,622 2,603 1,843 2,484 -0.7 34.8
โรงกลนน�ำมน 1,766 1,726 1,303 1,518 -2.3 16.5
อน ๆ 75 83 64 135 10.5 110.1
- การน�าเขา 753 1,649 1,200 1,094 118.9 -8.9
ความตองการ 5,223 5,968 4,366 5,211 14.3 19.3
- การใช 5,208 5,943 4,347 5,200 14.1 19.6
ครวเรอน 2,231 2,435 1,799 1,977 9.2 9.9
อตสำหกรรม 586 769 572 563 31.3 -1.5
รถยนต 666 680 495 688 2.1 39.0
อตสำหกรรมปโตรเคม 1,289 1,592 1,130 1,685 23.5 49.1
ใชเอง 435 466 351 286 7.1 -18.4
- การสงออก 15 25 20 11 63.3 -45.1
การใชน�ามนเครองบน ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 88 พนบำรเรลตอวน เพมขนจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 10.0 เปนผลจำกกำรขนสงทำงอำกำศทขยำยตว
รอยละ 3.3 รวมทงจ�ำนวนนกทองเทยวทเพมขน โดยเฉพำะ
นกทองเทยวกลมเอเชยตะวนออก
การน�าเขาและสงออกน�ามนเครองบน ในชวง
9 เดอนแรกของป 2554 มกำรน�ำเขำอยทระดบ 0.2 พนบำรเรล
ตอวน และมกำรสงออกอยทระดบ 18 พนบำรเรลตอวน
• กาซปโตรเลยมเหลว (LPG) โพรเพน และบวเทน
การผลต LPG ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 4,137 พนตน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 28.9 โดยเปนกำรผลตจำกโรงแยกกำซอยทระดบ
2,484 พนตน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 34.8
เนองจำกโรงแยกกำซหนวยท 6 ของ ปตท.สำมำรถผลต LPG
ไดเกอบเตมก�ำลงผลตตงแตเดอนมนำคม 2554 นอกจำกน
ในสวนของกำรผลต LPG จำกโรงกลนน�ำมนอยทระดบ 1,518
พนตน เพมขนรอยละ 16.5 เนองจำกนโยบำยของรฐบำล
ทสนบสนนใหโรงกลนน�ำมนผลต LPG เขำสระบบมำกขน
การใช LPG ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554 อยทระดบ
5,200 พนตน เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 19.6
โดยภำคครวเรอนซงมกำรใชเปนสดสวนสงทสดคดเปนรอยละ
การผลตและการใช LPG โพรเพน และบวเทน
32 I นโยบายพลงงาน
การใชพลงงานในการขนสงทางบกหนวย : พนตนเทยบเทาน�ามนดบ (ktoe)
2551 2552 25532554 (ม.ค.-ก.ย.) เปลยนแปลง (%)
ปรมาณ สดสวน (%) 2552 2553 2554 (ม.ค.-ก.ย.)
เบนซน 5,305 5,606 5,526 4,130 27 5.7 -1.4 0.7
ดเซล 10,802 11,401 11,454 8,881 58 5.5 0.5 3.9
LPG 905 778 794 803 5 -14.1 2.1 39.0
NGV 692 1,282 1,623 1,569 10 85.2 26.6 34.6
รวม 17,705 19,067 19,396 15,382 100 7.7 1.7 6.9
38 ของปรมำณกำรใชทงหมด มกำรใชเพมขนรอยละ 9.9
เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน รองลงมำคอกำรใช
ในอตสำหกรรมปโตรเคม คดเปนสดสวนรอยละ 32 มกำรใช
เพมขนรอยละ 49.1 ตำมกำรขยำยตวของธรกจปโตรเคม
สวนกำรใชในรถยนตคดเปนสดสวนรอยละ 13 มกำรใช
เพมขนรอยละ 39.0 ในขณะทกำรใชในภำคอตสำหกรรมซง
คดเปนสดสวนรอยละ 11 มกำรใชลดลงรอยละ 1.5 เนองจำก
รฐบำลไดประกำศปรบขนรำคำขำยปลก LPG ในภำค
อตสำหกรรม ไตรมำสละ 1 ครง ครงละ 3 บำทตอกโลกรม
โดยปรบขนเปนจ�ำนวน 4 ครง ซงครงท 1 เรมปรบขนตงแต
วนท 19 กรกฎำคม 2554
การน�าเขาและสงออก LPG ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 มกำรน�ำเขำในรปแบบของ LPG โพรเพน และบวเทน
อยทระดบ 1,094 พนตน ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 8.9 และมกำรสงออกอยทระดบ 11 พนตน โดยสวนใหญ
สงออกไปประเทศเพอนบำน ไดแก มำเลเซย กมพชำ ลำว
และพมำ ตำมล�ำดบ
สดสวนการใช LPG
• การใชพลงงานในการขนสงทางบก ในชวง
9 เดอนแรกของป 2554 กำรใชพลงงำนอยทระดบ 15,382
พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ ซงสวนใหญเปนกำรใชน�ำมนดเซล
คดเปนสดสวนรอยละ 58 ของกำรใชพลงงำนในกำรขนสง
ทำงบก รองลงมำคอกำรใชน�ำมนเบนซน กำรใช NGV และ
กำรใช LPG ในรถยนต คดเปนสดสวนรอยละ 27 รอยละ 10
และรอยละ 5 ตำมล�ำดบ ซงในสวนของกำรใช LPG ในรถยนต
และกำรใช NGV พบวำมกำรใชเพมสงขนเมอเทยบกบ
ชวงเดยวกนของปกอน ดงน
การใช LPG ในรถยนต เพมขนรอยละ 39.0 ทงน
ณ สนเดอนกนยำยน 2554 มรถทใช LPG จ�ำนวน 25,652 คน
รวมทงมรถทใช LPG รวมกบน�ำมนเบนซน 774,825 คน และ
ใช LPG รวมกบน�ำมนดเซล 5,603 คน โดยมสถำนบรกำร
LPG ทวประเทศจ�ำนวน 1,035 สถำน
นโยบายพลงงาน I 33
การผลตและการใชลกไนต/ถานหนหนวย : พนตนเทยบเทาน�ามนดบ
25532554 (ม.ค.-ก.ย.)
ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)
การจดหา 15,489 12,320 8.0 -
การผลตลกไนต 4,938 4,178 13.1 100
กำรไฟฟำฝำยผลตฯ 3,960 3,232 9.0 77
เหมองเอกชน 978 946 29.8 23
การน�าเขาถานหน 10,551 8,142 5.5 -
ความตองการ 15,478 12,081 3.1 -
การใชลกไนต 4,927 3,939 8.1 100
ผลตกระแสไฟฟำ 3,964 3,254 10.1 83
อตสำหกรรม 962 685 -0.5 17
การใชถานหน 10,551 8,142 0.8 100
ผลตกระแสไฟฟำ (SPP และ IPP) 3,669 3,063 8.7 38
อตสำหกรรม 6,882 5,080 -3.4 62
9.ถานหน/ลกไนต
• การจดหาลกไนต/ถานหน ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 มปรมำณกำรจดหำอยทระดบ 12,320 พนตนเทยบเทำ
น�ำมนดบ เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 8.0
การผลตลกไนต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
มปรมำณ 4,178 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ เพมขนจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 13.1 โดยรอยละ 77 ของกำรผลต
ลกไนตในประเทศผลตจำกเหมองแมเมำะของ กฟผ. จ�ำนวน
3,232 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ เพมขนรอยละ 9.0 เมอเทยบกบ
ชวงเดยวกนของปกอน กำรผลตลกไนตจำกเหมองแมเมำะ
จะน�ำไปใชในกำรผลตไฟฟำทโรงไฟฟำแมเมำะทงหมด
สวนทเหลอรอยละ 23 เปนกำรผลตจำกเหมองเอกชน จ�ำนวน
946 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ เพมขนจำกชวงเดยวกนของ
ปกอนรอยละ 29.8
การน�าเขาถานหน ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
มปรมำณ 8,142 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ เพมขนจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 5.5
• การใชลกไนต/ถานหน ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 มปรมำณกำรใชอยทระดบ 12,081 พนตนเทยบเทำ
น�ำมนดบ เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 3.1
การใชลกไนต ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 3,939 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ เพมขนจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 8.1 โดยรอยละ 83 ของปรมำณ
กำรใชลกไนตเปนกำรใชในภำคกำรผลตไฟฟำของ กฟผ.
สวนทเหลอรอยละ 17 สวนใหญน�ำไปใชในอตสำหกรรม
กำรผลตปนซเมนต
การใชถานหนน�าเขา ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554
อยทระดบ 8,142 พนตนเทยบเทำน�ำมนดบ เพมขนรอยละ
0.8 โดยรอยละ 62 ของปรมำณกำรใชถำนหนเปนกำรใชใน
ภำคอตสำหกรรม สวนทเหลอรอยละ 38 น�ำไปใชเปนเชอเพลง
ในกำรผลตไฟฟำของ SPP และ IPP
การใช NGV เพมขนรอยละ 34.6 เนองจำกนโยบำยกำรสงเสรมกำรใช NGV ของภำครฐ โดยตรงรำคำ NGV อยท
8.5 บำทตอกโลกรม ท�ำใหประชำชนบำงสวนตดสนใจหนมำใช NGV กนมำกขน ทงน ณ สนเดอนกนยำยน 2554 มจ�ำนวน
รถยนตทตดตง NGV ทงสน 291,180 คน โดยทดแทนน�ำมนเบนซนรอยละ 16.6 และทดแทนน�ำมนดเซลรอยละ 5.3 และ
มจ�ำนวนสถำนบรกำร NGV ทงหมด 457 สถำน อยในเขตกรงเทพฯ และปรมณฑล 231 สถำน และตำงจงหวด 226 สถำน
34 I นโยบายพลงงาน
การผลตไฟฟาแยกตามชนดเชอเพลง
(เดอนมกราคม-กนยายน 2554)
ก�าลงการผลตตดตงแยกตามผประกอบการผลตไฟฟา
ณ สนเดอนกนยายน 2554
รวมทงสน 31,447 MW
10.ไฟฟา
ก�าลงการผลตตดตง ณ วนท 30 กนยำยน 2554 มจ�ำนวนรวมทงสน 31,447 เมกะวตต เปนกำรผลตตดตงของ กฟผ.
14,998 เมกะวตต คดเปนสดสวนรอยละ 48 รบซอจำก IPP จ�ำนวน 12,082 เมกะวตต คดเปนสดสวนรอยละ 38 รบซอจำก
SPP จ�ำนวน 2,182 เมกะวตต คดเปนสดสวนรอยละ 7 ซงเปนสดสวนทเทำกบกำรน�ำเขำจำก สปป.ลำว และแลกเปลยนกบ
มำเลเซย จ�ำนวน 2,185 เมกะวตต
การผลตพลงงานไฟฟา ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 มกำรผลตพลงงำนไฟฟำจ�ำนวน 124,240 กกะวตต
ชวโมง ใกลเคยงกนกบชวงเดยวกนของปกอน
กำรผลตพลงงำนไฟฟำตำมชนดของเชอเพลงทส�ำคญ
ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554 สรปไดดงน
• กำรผลตไฟฟำจำกกำซธรรมชำต (รวม EGCO
KEGCO รำชบร IPP และ SPP) คดเปนสดสวนรอยละ
67 ของปรมำณกำรผลตไฟฟำทงหมด อยทระดบ 88,222
กกะวตตชวโมง ลดลงจำกชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 6.4
• กำรผลตไฟฟำจำกถำนหน/ลกไนต คดเปนสดสวน
รอยละ 20 อยทระดบ 24,459 กกะวตตชวโมง เพมขนจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 5.7
• กำรผลตไฟฟำจำกพลงน�ำ คดเปนสดสวนรอยละ 4
อยทระดบ 5,344 กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวงเดยวกน
ของปกอนรอยละ 21.5
• กำรน�ำเขำไฟฟำจำก สปป.ลำว ไฟฟำแลกเปลยน
กบมำเลเซย และอน ๆ คดเปนสดสวนรอยละ 8 อยทระดบ
10,002 กกะวตตชวโมง เพมขนจำกชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 37.2
นโยบายพลงงาน I 35
• กำรผลตไฟฟำจำกน�ำมนเตำและน�ำมนดเซล คดเปน
สดสวนรอยละ 1 อยทระดบ 1,200 กกะวตตชวโมง เพมขน
จำกชวงเดยวกนของปกอนถงรอยละ 113.9
ทงน กำรผลตไฟฟำจำกกำซธรรมชำตมปรมำณลดลง
ในขณะทกำรผลตไฟฟำจำกพลงน�ำ กำรน�ำเขำจำก สปป.ลำว
รวมทงกำรผลตไฟฟำจำกน�ำมนเตำและน�ำมนดเซลมปรมำณ
เพมขน เนองจำกเหตกำรณทอสงกำซธรรมชำตรวในอำวไทย
จงจ�ำเปนตองน�ำเขำไฟฟำและใชเชอเพลงชนดอนในกำรผลต
ไฟฟำทดแทนกำซธรรมชำตทผลตไดลดลง
ความตองการไฟฟาสงสด (Gross Peak Generation)
ของปนเกดขนเมอวนองคำรท 24 พฤษภำคม เวลำ 14.00 น.
อยทระดบ 24,518 เมกะวตต โดยต�ำกวำ Peak ของป 2553
ความตองการไฟฟาและคาตวประกอบการใชไฟฟา
ป ความตองการไฟฟาสงสด (เมกะวตต) คาตวประกอบการใชไฟฟา (รอยละ)
2546 18,121 73.9
2547 19,326 71.6
2548 20,538 74.9
2549 21,064 76.9
2550 22,586 74.3
2551 22,568 74.8
2552 22,596 73.4
2553 24,630 75.9
2554 (ม.ค.-ก.ย.) 24,518 77.4
ซงเกดขนเมอวนจนทรท 10 พฤษภำคม เวลำ 14.00 น. ทระดบ
24,630 เมกะวตต อย 112 เมกะวตต หรอคดเปนลดลงรอยละ
0.5
การใชไฟฟา ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554 มกำรใช
ไฟฟำรวมทงสน 113,736 กกะวตตชวโมง เพมขนเลกนอย
รอยละ 0.6 จำกชวงเดยวกนของปกอน เนองจำกอำกำศ
ทหนำวเยนเปนชวงเวลำนำนประกอบกบมฝนตกมำกกวำ
ปกต โดยกำรใชไฟฟำในภำคอตสำหกรรมซงเปนสำขำหลก
ทมกำรใชไฟฟำในระดบสงคดเปนสดสวนรอยละ 46 ของ
กำรใชไฟฟำทงประเทศ มกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 3.1
ภำคธรกจมกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 2.0 และกำรใชไฟฟำ
ทไมคดมลคำมกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 6.3 ซงสวนหนง
เปนผลจำกนโยบำยของรฐบำลในกำรลดคำครองชพใหกบ
36 I นโยบายพลงงาน
การใชไฟฟารายสาขาหนวย : กกะวตตชวโมง
สาขา 2551 2552 25532554 (ม.ค.-ก.ย.)
ปรมาณ เปลยนแปลง (%) สดสวน (%)
ครวเรอน 28,691 30,257 33,216 24,773 -3.2 22
กจกำรขนำดเลก 13,730 14,342 15,586 11,706 -1.6 10
ธรกจ 21,052 21,341 23,005 17,797 2.0 16
อตสำหกรรม 64,148 60,874 67,952 52,467 3.1 46
สวนรำชกำรและองคกรทไมแสวงหำก�ำไร
4,392 4,677 5,049 3,702 -4.4 3
เกษตรกรรม 281 318 335 256 -13.4 0.2
กำรใชไฟฟำทไมคดมลคำ 1,777 1,843 2,034 1,597 6.3 1.4
อน ๆ 1,449 1,530 2,123 1,438 -7.3 1.3
รวม 135,520 135,181 149,301 113,736 0.6 100
ประชำชน โดยปรบโครงสรำงคำไฟฟำเพอชวยเหลอผทใชไฟฟำไมเกน 90 หนวยตอเดอน ใหสำมำรถใชไฟฟำไดฟร ซงเรมตงแต
เดอนกรกฎำคม 2554 ในขณะทกำรใชไฟฟำในภำคครวเรอนลดลงรอยละ 3.2 เชนเดยวกบกจกำรขนำดเลกทลดลงรอยละ 1.6
สวนรำชกำรและองคกรทไมแสวงหำก�ำไรกำรใชไฟฟำลดลงรอยละ 4.4 และภำคเกษตรกรรมมกำรใชไฟฟำลดลงรอยละ 13.4
เนองจำกสถำนกำรณฝนตกหนกและเกดอทกภยในหลำยพนทของประเทศ โดยมรำยละเอยดดงน
การใชไฟฟาในเขตนครหลวง ในชวง 9 เดอนแรก
ของป 2554 อยทระดบ 33,768 กกะวตตชวโมง ลดลงจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 1.6 โดยกลมผใชไฟฟำทมกำรใช
ลดลงเมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน ไดแก ภำคครวเรอน
สวนรำชกำรและองคกรทไมแสวงหำก�ำไร และกจกำร
ขนำดเลก ในขณะทภำคธรกจและภำคอตสำหกรรมมกำรใช
ไฟฟำเพมขน
การใชไฟฟาในเขตภมภาค ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 อยทระดบ 78,685 กกะวตตชวโมง เพมขนจำก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 1.7 โดยกลมผใชไฟฟำทม
กำรใชเพมขนเมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน ไดแก
ภำคอตสำหกรรมและภำคธรกจ ในขณะทภำคครวเรอน
สวนรำชกำรและองคกรทไมแสวงหำก�ำไร กจกำรขนำดเลก
และภำคเกษตรกรรม มกำรใชไฟฟำลดลง
การใชไฟฟาภาคอตสาหกรรม ในชวง 9 เดอนแรก
ของป 2554 กำรใชไฟฟำในกลมอตสำหกรรมทส�ำคญสวนใหญ
เพมขนเมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน โดยปจจย
ทสงผลกระทบตอกำรใชไฟฟำในภำคอตสำหกรรมมดงน
อตสำหกรรมอำหำรมกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 9.1 จำก
กำรขยำยตวของกำรใชจำยเพออปโภค-บรโภคของครวเรอน
ในหมวดอำหำรทขยำยตวรอยละ 2.1 อตสำหกรรมพลำสตก
มกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 3.2 เนองจำกควำมตองกำรของ
อตสำหกรรมตอเนอง นอกจำกน อตสำหกรรมอเลกทรอนกส
มกำรใชไฟฟำเพมขนรอยละ 28.7 เนองจำกกำรขยำยตว
ของกำรสงออกสนคำในกลมคอมพวเตอร อปกรณ และ
สวนประกอบ อตสำหกรรมยำนยนตมกำรใชไฟฟำเพมขน
รอยละ 7.2 เปนผลจำกกำรฟนตวเขำสภำวะปกตหลงจำก
เกดเหตกำรณภยพบตในประเทศญปน ในขณะทอตสำหกรรม
เหลกและเหลกกลำมกำรใชไฟฟำลดลงรอยละ 0.8 เนองจำก
นโยบายพลงงาน I 37
การใชไฟฟาในกลมธรกจทส�าคญหนวย : กกะวตตชวโมง
ประเภท 2551 2552 2553
ม.ค.-ก.ย. เปลยนแปลง (%)
2553 2554 2552 25532554
(ม.ค.-ก.ย.)
1. หำงสรรพสนคำ 3,769 3,889 3,999 3,009 3,152 3.2 2.8 4.7
2. ขำยปลก 3,330 3,385 3,652 2,776 2,871 1.7 7.9 3.4
3. อพำรตเมนตและเกสตเฮำส 2,418 2,554 2,864 2,200 2,210 5.6 12.1 0.5
4. โรงแรมทวไป 2,211 2,367 2,628 2,003 2,055 7.1 11.0 2.6
5. อสงหำรมทรพย 2,215 2,257 2,456 1,867 1,875 1.9 8.8 0.5
6. โรงพยำบำลทวไป 1,640 1,721 1,891 1,461 1,422 5.0 9.8 -2.7
7. ขำยสง 1,545 1,517 1,740 1,302 1,401 -1.8 14.7 7.6
8. กอสรำง 1,145 909 920 701 699 -20.6 1.2 -0.3
9. สถำบนกำรเงน 870 884 914 694 668 1.6 3.5 -3.8
10. ภตตำคำร 501 493 487 374 353 -1.5 -1.2 -5.6
การใชไฟฟาในกลมอตสาหกรรมทส�าคญหนวย : กกะวตตชวโมง
ประเภท 2551 2552 2553
ม.ค.-ก.ย. เปลยนแปลง (%)
2553 2554 2552 25532554
(ม.ค.-ก.ย.)
1. อำหำร 7,598 7,974 8,241 6,066 6,620 5.0 3.3 9.1
2. เหลกและเหลกกลำ 5,370 4,384 5,151 3,900 3,869 -18.4 17.5 -0.8
3. สงทอ 4,513 4,268 4,707 3,528 3,492 -5.4 10.3 -1.0
4. พลำสตก 3,699 3,603 4,155 3,109 3,207 -2.6 15.3 3.2
5. อเลกทรอนกส 4,532 4,203 4,125 3,130 4,027 -7.3 -1.9 28.7
6. ซเมนต 4,214 3,766 3,785 2,857 2,903 -10.6 0.5 1.6
7. ยำนยนต 2,913 2,472 3,396 2,541 2,724 -15.1 37.4 7.2
8. เคมภณฑ 2,777 2,607 2,849 2,099 1,876 -6.1 9.3 -10.6
9. ยำงและผลตภณฑยำง 2,516 2,423 2,657 2,010 2,092 -3.7 9.6 4.1
10. กำรผลตน�ำแขง 2,201 2,342 2,575 2,005 1,849 6.4 9.9 -7.8
การใชไฟฟาภาคธรกจ ในชวง 9 เดอนแรกของ
ป 2554 กำรใชไฟฟำในกลมธรกจทส�ำคญสวนใหญเพมขน
เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน โดยหำงสรรพสนคำ
ธรกจขำยปลกและขำยสงมควำมตองกำรใชไฟฟำเพมขน
เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน สบเนองจำกกำรขยำยตว
ของกำรใชจำยเพอกำรอปโภค-บรโภคของครวเรอนทขยำยตว
รอยละ 2.4 ในสวนของธรกจโรงแรมมกำรใชไฟฟำเพมขน
รอยละ 2.6 ตำมจ�ำนวนนกทองเทยวตำงประเทศทขยำยตว
รอยละ 25.7 นอกจำกน ธรกจอพำรตเมนตและเกสตเฮำส
รวมทงธรกจอสงหำรมทรพยมกำรใชไฟฟำเพมขน เนองจำก
กำรขยำยตวของกำรใหเชำทอย อำศยทขยำยตวรอยละ
2.4 และบรกำรดำนอสงหำรมทรพยทขยำยตวรอยละ 11.8
ในขณะทโรงพยำบำลและธรกจกอสรำงมกำรใชไฟฟำลดลง
เนองจำกอทกภยทเกดขนในหลำยพนท โดยมรำยละเอยด
กำรใชไฟฟำในกลมธรกจทส�ำคญ ดงน
ค�ำสงซอลดลงจำกกำรกอสรำงทลดลงในชวงเกดอทกภย และอตสำหกรรมสงทอมกำรใชไฟฟำลดลงรอยละ 1.0 เนองจำกตนทน
วตถดบทมรำคำสงขน โดยมรำยละเอยดกำรใชไฟฟำในกลมอตสำหกรรมทส�ำคญ ดงน
38 I นโยบายพลงงาน
11.รายไดสรรพสามตและฐานะกองทนน�ามน
รายไดสรรพสามต จำกน�ำมนส�ำเรจรปในชวง 9 เดอนแรกของป 2554 มจ�ำนวน 78,335 ลำนบำท
ฐานะกองทนน�ามน ในชวง 9 เดอนแรกของป 2554 ฐำนะกองทนน�ำมนเทำกบตดลบ 317 ลำนบำท
รายไดสรรพสามต และฐานะกองทนน�ามนหนวย : ลานบาท
ณ สนป ภาษสรรพสามต ฐานะกองทนน�ามน รายรบ (รายจาย)
2548 77,021 -76,815 -26,588
2549 74,102 -41,411 35,404
2550 76,962 0 41,411
2551 54,083 11,069 11,069
2552 123,445 21,294 10,225
2553 153,561 27,441 6,147
2554 (ม.ค.-ก.ย.) 78,335 -317 -27,758
มกรำคม 12,514 25,183 -2,258
กมภำพนธ 14,068 21,684 -3,499
มนำคม 13,536 14,258 -7,426
เมษำยน 13,246 1,003 -13,255
พฤษภำคม 4,915 550 -453
มถนำยน 5,122 -1,253 -1,803
กรกฎำคม 4,861 -524 729
สงหำคม 5,322 1,317 1,841
กนยำยน 4,751 -317 -1,634
คาเอฟท ในชวงเดอนกนยำยน-ธนวำคม 2554 อยท
อตรำ -6.00 สตำงคตอหนวย ซงสบเนองมำจำกกำรปรบ
โครงสรำงอตรำคำไฟฟำใหม โดยใหน�ำคำเอฟทในงวดเดอน
พฤษภำคม-สงหำคม 2554 จ�ำนวน 95.81 สตำงคตอหนวย
ไปรวมในโครงสรำงอตรำคำไฟฟำขำยปลกทใชมำตงแต
เดอนตลำคม 2548 และใหประกำศใชอตรำคำไฟฟำใหมตงแต
รอบเดอนกรกฎำคม 2554 สวนคำเอฟททตดลบเนองจำก
มกำรน�ำเงนทเรยกคนจำกกำรลงทนทต�ำกวำแผนของ
กำรไฟฟำทงสำมแหง ประกอบดวย กำรไฟฟำฝำยผลต
แหงประเทศไทย (กฟผ.) กำรไฟฟำสวนภมภำค (กฟภ.)
และกำรไฟฟำนครหลวง (กฟน.) ระหวำงป 2551-2553
มำลดคำเอฟทใหแกผใชไฟฟำทกรำยจ�ำนวน 6 สตำงคตอ
หนวย เปนเวลำ 6 เดอน นบจำกเดอนกรกฎำคม-ธนวำคม
2554 เพอลดภำระกำรจำยคำไฟฟำแกประชำชนและ
ภำคอตสำหกรรมทใชไฟฟำเกน 90 หนวยตอเดอน
นโยบายพลงงาน I 39
1.ราคาน�ามนดบ
กนยายน 2554 ราคาน�ามนดบดไบ เฉลยอยทระดบ
$106.30 ตอบารเรล ปรบตวเพมขนจากเดอนทแลว $1.29
ตอบารเรล จาก Oil Movements คาดการณปรมาณการสง
ออกน�ามนดบจากกลมประเทศผผลตโอเปก เฉลย 4 สปดาห
สนสดวนท 1 ตลาคม 2554 เพมขน 60,000 บารเรลตอวน
มาอยท 22.74 ลานบารเรลตอวน ประกอบกบอาเซอรไบจาน
ผลตน�ามนดบป 2554 อยท 312.8 ลานบารเรล ซงนอยกวาท
คาดการณไวท 350.2 ลานบารเรล และเปนระดบทต�ากวาป
2553 ท 345.6 ลานบารเรล ขณะทโรงกลน Pulau Bukom
(500,000 บารเรลตอวน) ของเชลลสงคโปรตองหยดด�าเนนการ
และงดรบเรอขนสงน�ามนเขาเทยบทาขนสงหลงเกดเหต
เพลงไหมตามมาตรการรกษาความปลอดภยแมวาลาสด
สามารถยตเหตเพลงไหมได สวนน�ามนดบเวสตเทกซส
เฉลยอยทระดบ $85.55 ตอบารเรล ปรบตวลดลงจากเดอน
ทแลว $0.73 ตอบารเรล จากความกงวลตอภาวะเศรษฐกจ
ในสหรฐอเมรกาและยโรป โดยนกลงทนเทขายทงในตลาด
หนและตลาดสนคาโภคภณฑทวโลก อกทง Energy Informa-
tion Administration (EIA) ของสหรฐอเมรการายงานปรมาณ
ส�ารองน�ามนเชงพาณชยสปดาหสนสดวนท 23 กนยายน
2554 เพมขนทกชนด โดยน�ามนดบเพมขนจากสปดาห
กอน 1.92 ลานบารเรล อยท 340.96 ลานบารเรล Distillates
เพมขน 0.07 ลานบารเรล อยท 157.68 ลานบารเรล และ
เบนซนเพมขน 0.79 ลานบารเรล อยท 214.87 ลานบารเรล
ตลาคม 2554 ราคาน�ามนดบดไบ เฉลยอยทระดบ
$103.95 ตอบารเรล ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $2.35
ตอบารเรล จากรฐมนตรวาการกระทรวงน�ามนของคเวต
Mr. Mohammad al-Busairi รายงานปรมาณการผลตน�ามนใน
เดอนตลาคม 2554 เพมขนรอยละ 1.05 อยท 2.9 ลานบารเรล
ตอวน ประกอบกบ Bloomberg News Survey รายงานยอด
ผลตน�ามนดบในประเทศกลมโอเปก เดอนตลาคม 2554 เพม
ขนรอยละ 0.4 อยทระดบ 30.1 ลานบารเรลตอวน ซงนบเปน
ระดบทสงทสดตงแตเดอนพฤศจกายน 2551 เนองจากผลผลต
จากประเทศลเบยและแองโกลาเพมขน ขณะท National
Oil Company (NOC) ของลเบยรายงานก�าลงการผลตน�ามนดบ
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
ปโตรเลยม
ปจจบนเพมขนมาอยทระดบ 567,000 บารเรลตอวน และ
บรษทเชลลไนจเรยยกเลก Force majeure การสงออก
น�ามนดบ Forcados และกลบมาด�าเนนการสงออกภายหลง
การซอมแซมระบบทอขนสงน�ามนแลวเสรจ โดยมแผนสงออก
น�ามน Forcados ในเดอนพฤศจกายน 2554 ทระดบ 190,000
บารเรลตอวน สวนน�ามนดบเวสตเทกซส เฉลยอยทระดบ
$86.45 ตอบารเรล ปรบตวเพมขนจากเดอนทแลว $0.90 ตอ
บารเรล จากนาย Ben S. Bernanke ประธานธนาคารกลาง
สหรฐอเมรกา กลาววา เศรษฐกจสหรฐอเมรกาในชวงไตรมาส
ท 3 ป 2554 ปรบตวดขนทระดบรอยละ 2.5 และความเสยง
ทเศรษฐกจสหรฐอเมรกาจะกลบเขาสภาวะถดถอยยงคงอย
ในระดบสง ทงน FED ยงคงใชนโยบายเปลยนการถอครอง
พนธบตรจากระยะสนเปนระยะยาว (Operation Twist) และ
คงอตราดอกเบยในระดบต�าจนถงกลางป 2556 และประกาศ
พรอมใชนโยบายทางการเงนเพมเตม อาท การซอหลกทรพย
และหนกทมอสงหารมทรพยค�าประกน (Mortage-backed
bond)
นโยบายพลงงาน I 39
สถานการณราคาน�ามนเชอเพลงสถานการณราคาน�ามนเชอเพลง
40 I นโยบายพลงงาน
พฤศจกายน 2554 ราคาน�ามนดบดไบและเวสตเทกซส
เฉลยอยทระดบ $109.00 และ $97.17 ตอบารเรล ปรบตวเพม
ขนจากเดอนทแลว $5.05 และ $10.72 ตอบารเรล ตามล�าดบ
จากนกลงทนคลายความกงวลตอสถานการณวกฤตหนยโรป
โดยอาจมการอนมตกฎและระเบยบเพอขยายศกยภาพในการ
ปฏบตงานของกองทนรกษาเสถยรภาพทางการเงนของยโรป
(European Financial Stability Facility : EFSF) หลงจาก
ทผน�ายโรปเหนพองกนในหลกการโดยรวมถงการเขาไปรบ
ประกนบางสวนใหนกลงทน อาจท�าใหสามารถขยายมลคา
EFSF จาก 4.4 แสนลานยโร ไปเปนประมาณ 1 ลานลานยโร
กอปรกบทาขนสงน�ามนหลก 3 แหงของเมกซโก ไดแก Dos
Bocas, Cayo Arcas และ Coatzacoalcos ยงคงปดด�าเนนการ
ชวคราวเนองจากสภาพอากาศแปรปรวน ทงนในเดอนตลาคม
2554 เมกซโกสงออกน�ามนดบ 1.38 ลานบารเรลตอวน และ
บรษท Canadian Oil Sands ของแคนาดา แถลงปดฉกเฉน
หนวยผลต Synthetic Crude ขนาด 100,000 บารเรลตอวน
ของโรงงาน Syncrude Canada (350,000 บารเรลตอวน) ท
Alberta ตอนเหนอ รวมทงบรษท Statoil ของนอรเวยหยด
ด�าเนนการผลตน�ามนดบและกาซในทะเลนอรเวยเนองจาก
พาย Berit พาดผาน ซงแทนขดดงกลาวผลตน�ามนทระดบ
130,000 บารเรลตอวน นอกจากน ทาเรอทางตอนใตเมอง
Basrah ของอรกถกลอบวางระเบด
2.ราคาน�ามนส�าเรจรปในตลาดสงคโปร
กนยายน 2554 ราคาน�ามนเบนซนออกเทน 95, 92
เฉลยอยทระดบ $124.36 และ $122.06 ตอบารเรล ปรบตว
เพมขนจากเดอนทแลว $1.52 และ $2.31 ตอบารเรล ตาม
ล�าดบ จากอหรานน�าเขาน�ามนเบนซน จ�านวน 4-5 เทยวตอ
เดอน จากภมภาคเอเชยผาน Traders เพอแลกเปลยนน�ามน
เบนซนกบการขายน�ามนดบใหแกจนหลงโดนสหรฐอเมรกา
คว�าบาตร กอปรกบ Petroleum Planning & Analysis Cell
(PPAC) ของอนเดยรายงานความตองการน�ามนเบนซนเดอน
สงหาคม 2554 ในประเทศเพมขนรอยละ 4.5 อยทระดบ 10.37
ลานบารเรล สวนน�ามนดเซล เฉลยอยทระดบ $122.71 ตอ
บารเรล ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $0.28 ตอบารเรล จาก
ภาวะเศรษฐกจโลกทย�าแยอาจสงผลในอปสงคน�ามนดเซล
ปรบตวลดลง โดยเฉพาะอยางยงในชวงไตรมาสท 4 อกทง
ปญหาหนของทางยโรโซนสงผลใหระดบอปสงคของน�ามน
ดเซลฝงยโรปปรบตวลดลง ถงแมจะอยในชวงฤดหนาวกตาม
ขณะท International Enterprise Singapore (IES) รายงาน
ปรมาณส�ารอง Middle Distillates เชงพาณชยของสงคโปร
สปดาหสนสดวนท 28 กนยายน 2554 เพมขนจากสปดาห
กอน 0.56 ลานบารเรล อยทระดบ 14.14 ลานบารเรล
ตลาคม 2554 ราคาน�ามนเบนซนออกเทน 95, 92 และ
น�ามนดเซล เฉลยอยทระดบ $121.93 $119.90 และ $121.31
ตอบารเรล ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $2.43 $2.16 และ
$1.40 ตอบารเรล ตามล�าดบ จากปรมาณส�ารองเชงพาณชย
ของยโรป บรเวณ Amsterdam-Rotterdam-Antwerp (ARA)
สปดาหสนสดวนท 27 ตลาคม 2554 เพมขน 0.7 ลานบารเรล
หรอรอยละ 14.1 อยท 5.6 ลานบารเรล ขณะท Ministry of
Economy, Trade and Industry (METI) ของญปนรายงาน
ปรมาณน�าเขาในเดอนกนยายน 2554 อยท 66,500 บารเรลตอ
วน ลดลงรอยละ 33.9 และปรมาณสงออกอยท 15,300 บารเรล
ตอวน เพมขนรอยละ 50.5 อกทง Platts รายงานอปสงคของ
เวยดนามลดลง และมปรมาณส�ารองอยในระดบสงเปนผลจาก
สถานการณน�าทวมในประเทศ รวมทง IES รายงานปรมาณ
ส�ารอง Light Distillates ปรบตวเพมขนสงสดในรอบ 6 เดอน
จากความตองการใชในภมภาคปรบตวลดลง อยางไรกตาม
ตลาดคาดวาอาจมอปสงคน�ามนเบนซนเพมขนหลงเขาสชวง
ปดเทอมเพอใชในการทองเทยว
พฤศจกายน 2554 ราคาน�ามนเบนซนออกเทน 95,
92 เฉลยอยทระดบ $112.86 และ $111.17 ตอบารเรล
ปรบตวลดลงจากเดอนทแลว $9.07 และ $8.73 ตอบารเรล
ตามล�าดบ จากอนโดนเซยมแผนน�าเขาในเดอนธนวาคม
2554 อยท 7.5-8 ลานบารเรล ต�ากวาเดอนกอนซงอยท
ระดบ 9 ลานบารเรล ขณะทอปทานในภมภาคเอเชยอยใน
ระดบสงโดยเฉพาะอนเดยและเกาหลใต รวมทง Petroleum
Association of Japan (PAJ) รายงานปรมาณส�ารอง
น�ามนเบนซนเชงพาณชยของญปนสปดาหสนสดวนท 19
พฤศจกายน 2554 เพมขน 200,000 บารเรลตอวน (W-O-W)
หรอรอยละ 0.1 อยท 12.7 ลานบารเรล สวนน�ามนดเซล เฉลย
อยทระดบ $127.94 ตอบารเรล ปรบตวเพมขนจากเดอนท
แลว $6.63 ตอบารเรล จาก The General Administration of
Customs ของจนรายงานปรมาณสงออกน�ามนดเซลในเดอน
ตลาคม 2554 ลดลงรอยละ 63 อยท 967,000 บารเรล และ
โรงกลน Formosa (540,000 บารเรลตอวน) ของไตหวนมแผน
ลดอตราการกลนในเดอนธนวาคม 2554 ทระดบ 320,000
บารเรลตอวน (-130,000 บารเรลตอวน M-O-M) เนองจาก
การปดซอมบ�ารงหนวย RFCC และ VDU
40 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 41
2552 2553 2554 2554
(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) สงหาคม กนยายน ตลาคม พฤศจกายน
น�ำมนดบ (หนวย : เหรยญสหรฐ/บำรเรล)
ดไบ 61.91 78.10 106.30 105.02 106.30 103.95 109.00
เบรนท 62.05 79.89 111.53 110.32 112.03 109.32 110.76
เวสตเทกซส 61.92 79.49 94.76 86.28 85.55 86.45 97.17
น�ำมนส�ำเรจรปตลำดจรสงคโปร (หนวย : เหรยญสหรฐ/บำรเรล)
เบนซนออกเทน 95 70.38 88.40 120.35 122.85 124.36 121.93 112.86
เบนซนออกเทน 92 68.18 86.23 117.98 119.75 122.06 119.90 111.17
ดเซลหมนเรว 69.13 89.56 124.71 122.99 122.71 121.31 127.94
รำคำขำยปลกของไทย (หนวย : บำท/ลตร)
2552 2553 2554 2554
(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) 31 ส.ค. 30 ก.ย. 31 ต.ค. 30 พ.ย.
เบนซนออกเทน 95 37.97 41.15 45.02 39.92 39.32 40.32 39.02
เบนซนออกเทน 91 31.36 36.08 40.15 35.37 35.37 36.37 34.57
แกสโซฮอล 95 E10 27.52 32.34 36.72 35.37 35.37 36.37 33.29
แกสโซฮอล 91 26.72 30.84 34.15 32.34 32.34 33.34 31.54
แกสโซฮอล 95 E20 25.41 29.95 33.14 30.84 31.34 32.34 30.54
แกสโซฮอล 95 E85 18.99 19.21 21.84 21.32 21.32 21.92 20.72
ดเซลหมนเรว 24.80 28.68 29.46 26.99 27.49 27.99 29.49
3.ราคาขายปลก
กนยายน 2554 ราคาขายปลกน�ามนเบนซน 95
แกสโซฮอล 95 E10 และดเซลหมนเรว ปรบตวเพมขน 0.60
0.50 และ 0.50 บาทตอลตร ตามล�าดบ สวนน�ามนเบนซน 91
แกสโซฮอล 95 E10, E85 แกสโซฮอล 91 ไมมการปรบราคา
ขายปลก ท�าใหราคาขายปลกน�ามนเบนซนออกเทน 95, 91
แกสโซฮอล 95 E10, E20, E85 แกสโซฮอล 91 และดเซล
หมนเรว ณ วนท 30 กนยายน 2554 อยทระดบ 39.32 35.37
35.37 31.34 21.32 32.34 และ 27.49 บาทตอลตร ตามล�าดบ
ตลาคม 2554 ราคาขายปลกน�ามนเบนซน 95, 91
แกสโซฮอล 95 E10, E20 แกสโซฮอล 91 ปรบตวเพมขน
1.00 บาทตอลตร สวนแกสโซฮอล 95 E85 และดเซลหมนเรว
ปรบเพมขน 0.60 และ 0.50 บาทตอลตร ตามล�าดบ โดย
ราคาขายปลกน�ามนเบนซนออกเทน 95, 91 แกสโซฮอล 95
E10, E20, E85 แกสโซฮอล 91 และดเซลหมนเรว ณ วนท
31 ตลาคม 2554 อยทระดบ 40.32 36.37 36.37 32.34 21.92
33.34 และ 27.99 บาทตอลตร ตามล�าดบ
พฤศจกายน 2554 ราคาขายปลกน�ามนเบนซน 95,
91, E20, E85 แกสโซฮอล 91 ปรบตวลดลง 1.30 1.80 1.80
1.20 1.80 บาทตอลตร ตามล�าดบ และแกสโซฮอล 95 E10
ปรบตวลดลง 3.08 บาทตอลตร จากคณะกรรมการบรหาร
นโยบายพลงงาน (กบง.) ในวนท 3 พฤศจกายน 2554 มมต
ปรบลดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนแกสโซฮอล 95 E10
ลดลง 1.20 บาทตอลตร สวนดเซลหมนเรว ปรบเพมขน 1.50
บาทตอลตร ท�าใหราคาขายปลกน�ามนเบนซนออกเทน 95,
91 แกสโซฮอล 95 E10, E20, E85 แกสโซฮอล 91 และดเซล
หมนเรว ณ วนท 30 พฤศจกายน 2554 อยทระดบ 39.02
34.57 33.29 30.54 20.72 31.54 และ 29.49 บาทตอลตร
ตามล�าดบ
ราคาเฉลยน�ามนเชอเพลง
นโยบายพลงงาน I 41
42 I นโยบายพลงงาน
คาการตลาดของผคาน�ามน (หนวย : บาท/ลตร)
2552 2553 2554 2554
(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) สงหาคม กนยายน ตลาคม พฤศจกายน
เบนซนออกเทน 95 5.55 4.89 5.39 5.55 5.37 5.43 6.40
เบนซนออกเทน 91 1.62 1.50 1.83 1.68 2.08 2.05 2.96
แกสโซฮอล 95 E10 1.58 1.52 1.40 1.51 0.98 0.79 1.84
แกสโซฮอล 91 1.81 1.75 1.57 1.70 1.12 0.94 2.02
แกสโซฮอล 95 E20 2.32 2.62 2.38 2.13 2.01 1.88 3.07
แกสโซฮอล 95 E85 4.77 5.06 8.08 9.00 9.21 8.10
ดเซลหมนเรว 1.49 1.51 1.22 1.28 1.46 1.45 1.10
เฉลยรวม 1.65 1.56 1.34 1.39 1.47 1.43 1.44
คาการกลนของผคาน�ามน (หนวย : บาท/ลตร)
2552 2553 2554 2554
(เฉลย) (เฉลย) (เฉลย) สงหาคม กนยายน ตลาคม พฤศจกายน
เฉลยรวม 0.8563 1.1234 1.5801 1.8190 1.4922 1.6112 1.3917
อตราเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลง (หนวย : บาท/ลตร)
30 ม.ย. 54 31 ก.ค. 54 31 ส.ค. 54 30 ก.ย. 54 31 ต.ค. 54 30 พ.ย. 54
เบนซนออกเทน 95 7.50 7.50 0.00 0.00 0.00 0.00
เบนซนออกเทน 91 6.70 6.70 0.00 0.00 0.00 0.00
แกสโซฮอล 95 E10 2.40 2.40 1.40 1.40 1.40 0.20
แกสโซฮอล 91 0.10 0.10 -1.40 -1.40 -1.40 -1.40
แกสโซฮอล 95 E20 -1.30 -1.30 -2.80 -2.80 -2.80 -2.80
แกสโซฮอล 95 E85 -13.50 -13.50 -13.50 -13.50 -13.50 -13.50
ดเซลหมนเรว 2.40 1.30 0.00 0.00 0.00 0.00
LPG (บาท/กก.) 1.1893 1.0994 1.2443 1.3099 1.1316 0.9755
เบนซน 95 เบนซน 91แกสโซฮอล
95 E10แกสโซฮอล
91แกสโซฮอล
95 E20แกสโซฮอล
95 E85ดเซล
หมนเรว
ราคาน�ามน ณ โรงกลน 22.1316 21.6916 22.2256 22.0077 22.2324 21.4162 25.3254
ภาษสรรพสามต 7.0000 7.0000 6.3000 6.3000 5.6000 1.0500 0.0050
ภาษเทศบาล 0.7000 0.7000 0.6300 0.6300 0.5600 0.1050 0.0005
กองทนน�ามนฯ 0.000 0.0000 0.2000 -1.4000 -2.8000 -13.5000 0.0000
กองทนอนรกษพลงงาน 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500 0.2500
ภาษมลคาเพม (ขายสง) 2.1057 2.0749 2.0724 1.9451 1.8090 0.6525 1.7907
รวมขายสง 32.1873 31.7165 31.6779 29.7328 27.6514 9.9737 27.3716
คาการตลาด 6.3857 2.6668 1.5066 1.6890 2.3996 10.0432 1.9798
ภาษมลคาเพม (ขายปลก) 0.4470 0.1867 0.1055 0.1182 0.1890 0.7030 0.1386
รวมขายปลก 39.02 34.57 33.29 31.54 30.54 20.72 29.49
โครงสรางราคาน�ามนเชอเพลง ณ วนท 30 พฤศจกายน 2554หนวย : บาท/ลตร
ราคาเฉลยน�ามนเชอเพลง (ตอ)
10.42
42 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 43
4.สถานการณกาซปโตรเลยมเหลว(LPG)
กนยายน 2554 ราคาก าซ LPG ในตลาดโลกปรบตวลดลง 35 เหรยญสหรฐตอตน มาอยทระดบ 820 เหรยญสหรฐตอตน จากขาว Vietnam’s PV ตงเปายอดจ�าหนายในป 2011-2015 ใหได 47.5 พนลานตน หรอเฉลย 9.5 พนลานตนตอป และโปแลนดน�าเขากาซ LPG จ�านวน 120,000 ตน เพอใชในรถไฟในเดอนสงหาคม 2554 รวมทงโรงกลน Formosa ในรฐเทกซสซงมก�าลงการผลต 1.8 พนลานบารเรลตอป ปดซอมบ�ารง 40 วน ตงแตวนท 1 กนยายน-10 ตลาคม 2554
ตลาคม 2554 ราคากาซ LPG ในตลาดโลกปรบตว ลดลง 53 เหรยญสหรฐตอตน มาอยทระดบ 767 เหรยญสหรฐตอตน จากขาวประเทศไทยทบทวนโครงสรางราคากาซ LPG โดยลดการชดเชยกาซ LPG และทยอยปรบราคาขายปลกกาซ LPG ในภาคขนสงเดอนละ 0.75 บาทตอกโลกรม จนสะทอนตนทนโรงกลนน�ามน โดยยงคงตรงราคาขายปลกครวเรอน อกทงเรยกเกบเงนสงเขากองทนน�ามนของภาคปโตรเคม 1 บาทตอกโลกรม นอกจากนน Saigon Petro ของเวยดนามมแผนสงเสรมใหมการสงออกกาซ LPG ในรป Pressurized ไปยงประเทศกมพชา และ ExxonMobil ออสเตรเลยมแผนปดซอมบ�ารง 6 สปดาห ตงแตเดอนตลาคมถงเดอนพฤศจกายน 2554
พฤศจกายน 2554 ราคากาซ LPG ปรบตวเพมขน 7 เหรยญสหรฐตอตน มาอย ทระดบ 774 เหรยญสหรฐ ตอตน จากแอลจเรยก�าหนดราคาโพรเพน เดอนพฤศจกายน เพมขน 5 เหรยญสหรฐตอตน และปรบราคาบวเทนลดลง 35 เหรยญสหรฐตอตน และบงกลาเทศไดส�ารองกาซเพมขนจากป 2003 ประมาณ 38% รวมทงลเบยไดมการน�าเขากาซ LPG อยางตอเนอง อกทง Qatar Petroleum และ ExxonMobil เรมด�าเนนการโครงการ Barzan Gas มลคา 10.3 พนลานเหรยญสหรฐ ซงสามารถผลตแกสธรรมชาตในระยะแรกได 700,000 ลานลกบาศกฟตตอวน
สถานการณราคา LPG ในประเทศ รฐไดก�าหนดราคากาซ LPG ณ โรงกลน ทระดบ 10.3238 บาทตอกโลกรม และก�าหนดราคาขายสง ณ คลง ทระดบ 13.6863 บาทตอกโลกรม สงผลใหราคาขายปลก ณ กรงเทพฯ อยทระดบ 18.13 บาทตอกโลกรม
สถานการณการน�าเขากาซ LPG ตงแตเดอนเมษายน 2551-พฤศจกายน 2554 ไดมการน�าเขารวมทงสน 4,110,176 ตน คดเปนภาระชดเชย 61,018 ลานบาท โดยมรายละเอยดดงน
ภาระการชดเชยกาซ LPG ของโรงกลน ตงแตวนท 14 มกราคม-พฤศจกายน 2554 ไดมการชดเชยกาซ LPG ทจ�าหนายเปนเชอเพลงของโรงกลนน�ามน เปนจ�านวน 785 พนตน รวมเปนเงนประมาณ 9,500 ลานบาท
ภาระเงนชดเชยการน�าเขากาซ LPG
เดอนเมษายน 2551-พฤศจกายน 2554
เดอนปรมาณน�าเขา
(ตน)อตราเงนชดเชย
(บาท/กก.)เงนชดเชย (ลานบาท)
รวม ป 51 446,414 17.80 7,948
รวม ป 52 745,302 9.25 6,896
รวม ป 53 1,593,135 13.97 22,262
ม.ค. 54 114,085 19.52 2,227
ก.พ. 54 113,744 16.45 1,871
ม.ค. 54 90,906 18.26 1,660
เม.ย. 54 74,348 19.36 1,439
พ.ค. 54 115,579 21.71 2,509
ม.ย. 54 171,079 19.15 3,282
ก.ค. 54 146,800 17.25 2,532
ส.ค. 54 159,619 17.78 2,838
ก.ย. 54 133,151 17.16 2,285
ต.ค. 54 116,443 15.65 1,822
พ.ย. 54 89,253 16.22 1,448
รวม ป 54 1,325,325 18.04 23,913
รวมทงสน 4,110,176 14.85 61,018
นโยบายพลงงาน I 43
ประมาณการภาระเงนชดเชยกาซ LPG ของโรงกลนน�ามน
เดอนมกราคม-พฤศจกายน 2554
เดอนปรมาณผลต
เพอเปนเชอเพลง (ตน)
อตราเงนชดเชย (บาท/กก.)
เงนชดเชย (ลานบาท)
14-31 ม.ค. 54 36,656 16.18 593
ก.พ. 54 66,125 11.28 746
ม.ค. 54 72,039 11.80 850
เม.ย. 54 79,623 12.71 1,012
พ.ค. 54 83,226 14.51 1,207
ม.ย. 54 82,878 12.70 1,053
ก.ค. 54 78,535 11.60 911
ส.ค. 54 78,699 11.99 944
ก.ย. 54 68,278 11.11 759
ต.ค. 54 66,732 10.08 673
พ.ย. 54* 72,322 10.40 752
รวม ป 54 785,113 12.10 9,500
หมายเหต : * ขอมลปรมาณการผลตเปนตวเลขเบองตน
44 I นโยบายพลงงาน
5.สถานการณเอทานอลและไบโอดเซล
5.1 การผลตเอทานอล ผประกอบการผลตเอทานอล จ�านวน 19 ราย ก�าลงการผลตรวม 2.93 ลานลตรตอวน แตมรายงานการผลตเอทานอลเพอใชเปนเชอเพลงเพยง 16 ราย มปรมาณการผลตประมาณ 1.38 ลานลตรตอวน โดยราคา เอทานอลแปลงสภาพเดอนกนยายน เดอนตลาคม และเดอนพฤศจกายน 2554 อยท 25.08 24.29 และ 21.25 บาทตอลตร ตามล�าดบ
5.2 การผลตไบโอดเซล ผ ผลตไบโอดเซลท ได คณภาพตามประกาศของกรมธรกจพลงงาน จ�านวน 12 ราย โดยมก�าลงการผลตรวม 1.16 ลานลตรตอวน การผลตอยทประมาณ 2.54 ลานลตรตอวน ราคาไบโอดเซลในประเทศเฉลยเดอนกนยายน เดอนตลาคม และเดอนพฤศจกายน 2554 อยท 36.93 31.35 และ 33.12 บาทตอลตร ตามล�าดบ
6.ฐานะกองทนน�ามนเชอเพลง
ฐานะกองทนน�ามนฯ ณ วนท 29 พฤศจกายน 2554 มเงนสดในบญช 6,724 ลานบาท มหนสนกองทน 18,104 ลานบาท แยกเปนหนอยระหวางการเบกจายชดเชย 17,953 ลานบาท และงบบรหารและโครงการซงไดอนมตแลว 151 ลานบาท ฐานะกองทนน�ามนฯ สทธ -11,380 ลานบาท
หมายเหต : ยงไมรวมหนเงนชดเชยคาปรบเปลยนเครองยนตรถแทกซ (มต กพช. 4/52) ประมาณ 130 ลานบาท * ชดเชยตามปรมาณของกรมธรกจพลงงาน โดยชดเชยกโลกรมละ 2 บาท ** ชดเชยตามปรมาณของกรมธรกจพลงงานในเดอนกรกฎาคม-กนยายน 2554 และการประมาณการของ สนพ. โดยชดเชยกโลกรมละ 2 บาท *** ยอดชดเชยรวมประมาณ 3,800 ลานบาท เบกจายไปแลว 21 ลานบาททมา : สถาบนบรหารกองทนพลงงาน (องคการมหาชน)
เงนสดในบญช
- เงนฝาก ธ.ออมสน (สลากออมสน (อาย 5 ป) ตามมต กบง.)
- เงนฝาก ธ.ก.ส. (โครงการสงเสรมการปลกปาลม (อาย 10 ป))
- เงนคงเหลอในบญช
หนสนกองทน
- หนอยระหวางการเบกจายเงนชดเชย
หนชดเชยกาซ LPG (คาขนสงกาซในประเทศ)
หนชดเชยกาซ LPG กรณน�าเขาจากตางประเทศ ป 2554 (ปตท.) (ชดเชย ม.ค.-2 พ.ย.54)
หนชดเชยการตรงราคากาซ NGV (มต กบง. 4/53 ชดเชย ก.ย.53-ก.พ.54)*
หนชดเชยการตรงราคากาซ NGV (มต กบง. 8/54 ชดเชย ม.ค.54-ม.ย.54)*
หนชดเชยการตรงราคากาซ NGV (มต กพช. 3/54 ชดเชย ก.ค.54-ก.ย.54)**
หนชดเชยการตรงราคากาซ NGV (มต กพช. ณ 30 ก.ย.54 ชดเชย 1 ต.ค.–21 พ.ย.54)**
หนเงนชดเชยน�ามนดเซล และแกสโซฮอล
หนเงนชดเชยการผลตน�ามนเชอเพลงมาตรฐานยโร 4
หนเงนชดเชยกาซ LPG จากโรงกลนน�ามน (มต กบง. 2/54 ชดเชย 14 ม.ค.54)
หนเงนชดเชยสวนลดราคากาซธรรมชาตโรงไฟฟาขนอม
หนเงนชดเชยจากการปรบลดราคาขายปลก
- งบบรหารและโครงการซงไดอนมตแลว
ฐานะกองทนน�ามนฯ
6,724
5,000
500
1,224
-18,104
-17,953
-360
-4,347
-2,069
-1,580
-1,258
-782
-1,234
-437
-1,822
-286
-3,779
-151
-11,380
ประมาณการฐานะกองทนน�ามนเชอเพลง (ณ วนท 29 พฤศจกายน 2554)หนวย : ลานบาท
นโยบายพลงงาน I 45
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
ปโตรเลยม
การปรบโครงสรางราคาพลงงาน
2551 2552 25532554
ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. เฉลย
รวมความตองการใช 372 398 456 538 483 556 539 554 546 563 568 551 543
• ครวเรอน 177 186 203 219 199 221 214 217 217 226 238 228 219
• อตสาหกรรม 55 49 65 65 62 72 60 68 67 61 58 57 64
• ขนสง 65 56 57 67 62 69 70 77 78 88 89 86 75
• ปโตรเคม 75 107 132 188 159 194 195 192 184 189 183 180 186
รวมการจดหาในประเทศ 342 342 336 415 360 432 439 451 387 414 392 406 411
• การจดหาจากโรงแยก 222 225 223 287 252 300 298 308 250 262 279 312 280
• การจดหาจากโรงกลน 120 118 113 127 108 132 141 143 137 152 113 94 132
น�าเขา 38 63 133 114 114 90 74 115 171 147 159 109 123
การจดหาและความตองการใชกาซ LPGหนวย : พนตน/เดอน
จากมตคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.) เมอวนท 30 กนยายน 2554
จะท�าใหราคากาซ LPG ภาคขนสงปรบขน 0.75 บาทตอกโลกรม กาซ NGV ปรบขน 0.50 บาท
ตอกโลกรม ตงแตวนท 16 มกราคม 2555 เปนตนไป ในขณะทกาซ LPG ภาคครวเรอนจะตรง
ราคาตอไปถงสนป 2555 และส�าหรบน�ามนเบนซนและแกสโซฮอลจะมการทยอยปรบเพม
อตราเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลงเดอนละ 1 บาทตอลตร และดเซลปรบเพมขน 0.60
บาทตอลตร
ในป 2554 (เดอนมกราคม-กนยายน) การจดหา
กาซ LPG ในประเทศมาจากการผลตในประเทศ 411 พนตน
ตอเดอน (รอยละ 76) และจากการน�าเขา 123 พนตนตอ
เดอน (รอยละ 24) ส�าหรบสวนทผลตในประเทศมาจาก
โรงแยกกาซธรรมชาต 280 พนตนตอเดอน (รอยละ 67) และ
จากโรงกลนน�ามน 134 พนตนตอเดอน (รอยละ 33) สวน
ความตองการใชหลกจะอยในภาคครวเรอน 219 พนตนตอเดอน
(รอยละ 40) ทเหลออยในภาคขนสง 75 พนตนตอเดอน
(รอยละ 14) ภาคอตสาหกรรม 64 พนตนตอเดอน (รอยละ
12) และภาคปโตรเคม 186 พนตนตอเดอน (รอยละ 34)
โดยมรายละเอยดดงน
46 I นโยบายพลงงาน
สถานการณราคา LPG
ป 2553 ราคากาซ LPG ตลาดโลกเคลอนไหวอยทระดบ 583-921 เหรยญสหรฐตอตน เฉลยอยท 711 เหรยญสหรฐ ตอตน และเดอนตลาคม เดอนพฤศจกายน 2554 ราคากาซ LPG ตลาดโลกอยทระดบ 767 และ 774 เหรยญสหรฐตอตน ตามล�าดบ คาดวาในป 2555 ราคากาซ LPG จะเคลอนไหวในระดบ 850-950 เหรยญสหรฐตอตน
ภาระการชดเชยกาซ LPG
ภาระการชดเชยกาซ LPG จากการน�าเขา : จากการทรฐก�าหนดราคา LPG ณ โรงกลนทระดบ 333 เหรยญสหรฐ ตอตน ซงอยในระดบทต�ากวาตนทนท�าใหความตองการใชกาซ LPG เพมขน สงผลใหปรมาณการผลตกาซ LPG ในประเทศไมเพยงพอตอความตองการใช จงตองมการน�าเขากาซ LPG จากตางประเทศ โดยตงแตเดอนเมษายน 2551-พฤศจกายน 2554 มการน�าเขาทงสน 4,110 พนตน ท�าใหตองชดเชยราคากาซ LPG จากการน�าเขาคดเปนเงนประมาณ 61,018 ลานบาท
ภาระการชดเชยกาซ LPG จากโรงกลน : จากการทรฐไดแกไขปญหาดานการจดหากาซ LPG โดยเพมแรงจงใจให โรงกลนน�ามนน�ากาซ LPG ทจ�าหนายใหแกอตสาหกรรมปโตรเคม และใชในกระบวนการกลน (Own Used) มาจ�าหนายเปน เชอเพลงใหแกประชาชนและเพมการผลตกาซ LPG ใหมากขน ท�าใหกองทนน�ามนเชอเพลงมภาระชดเชยตงแตวนท 14 มกราคม-ตลาคม 2554 ประมาณ 8,715 ลานบาท
สถานการณกาซ NGV
- ณ สนเดอนสงหาคม 2554 ความกาวหนาการขยายบรการและการใช NGV ในภาคขนสงมปรมาณการจ�าหนายกาซฯ 6,895 ตนตอวน (หรอประมาณ 248 ลานลกบาศกฟตตอวน) และมสถานบรการ NGV จ�านวน 453 สถาน แบงเปนสถานแม 19 สถาน สถานลก 434 สถาน ครอบคลม 52 จงหวด นอกจากน มจ�านวนรถ NGV สะสม 283,431 คน แบงเปน รถเบนซน 193,051 คน รถดเซล 38,699 คน และรถ OEM 51,681 คน
ณ สนป 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 ณ 31 ส.ค. 54
จ�านวนสถาน (แหง) 28 43 102 166 303 391 428 434
จ�านวนรถ NGV (คน) 3,998 10,285 25,371 55,868 127,735 162,020 225,668 283,431
ปรมาณการใช NGV (ตนตอวน)
85 153 260 652 2,057 3,740 5,032 6,895
- ภาระการชดเชยราคากาซ NGV คณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) ไดมการใชเงนกองทนน�ามนเชอเพลงชดเชยราคากาซ NGV ในอตรา 2 บาทตอกโลกรม โดยตงแตเดอนมนาคม 2553-สงหาคม 2554 กองทนน�ามนเชอเพลงมภาระเงนชดเชย NGV สะสมประมาณ 6,202 ลานบาท
ฐานะกองทนน�ามนเชอเพลง
ฐานะกองทนน�ามนเชอเพลง ณ วนท 29 พฤศจกายน 2554 มเงนสดสทธ 6,724 ลานบาท มหนสนกองทน 18,104 ลานบาท แยกเปนหนคางช�าระเงนชดเชย 17,953 ลานบาท และงบบรหารและโครงการซงไดอนมตแลว 151 ลานบาท ฐานะกองทนน�ามนเชอเพลงสทธตดลบ 11,380 ลานบาท
การปรบโครงสรางราคาพลงงาน
จากมตคณะรฐมนตร (ครม.) เมอวนท 3 พฤษภาคม 2554 เหนชอบใหตรงราคาขายปลกกาซ LPG ไปจนถงสนเดอนกนยายน 2554 เพอเตรยมความพรอมการปรบโครงสรางราคากาซ LPG มใหเกดผลกระทบตอคาใชจายของภาคครวเรอนและตนทนผประกอบการขนสงสาธารณะ รวมทงลดภาระการชดเชยของกองทนน�ามนเชอเพลง กพช. เมอวนท 30 กนยายน 2554 จงมมตใหปรบราคาขายปลกกาซ LPG ดงน
46 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 47
การปรบโครงสรางราคากาซ LPG
ภาคครวเรอน : ขยายระยะเวลาการตรงราคาขายปลกกาซ LPG ภาคครวเรอนตอไปจนถงสนป 2555
ภาคขนสง : ขยายระยะเวลาการตรงราคากาซ LPG ภาคขนสงตอไปจนถงวนท 15 มกราคม 2555 เพอเตรยมจดท�าบตรเครดตพลงงาน และปรบเปลยนรถแทกซ LPG เปน NGV โดยตงแตวนท 16 มกราคม 2555 เรมปรบขนราคาขายปลกเดอนละ 0.75 บาทตอกโลกรม (0.41 บาทตอลตร) โดยปรบพรอมกบการขนราคา NGV 0.50 บาทตอกโลกรม จนไปสตนทนโรงกลนน�ามน
ภาคอตสาหกรรมปโตรเคม : ก�าหนดอตราเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลงส�าหรบกาซทใชเปนวตถดบในอตสาหกรรมปโตรเคม กโลกรมละ 1 บาท ตงแตวนท 1 มกราคม 2555 เปนตนไป เพอเปนการลดภาระกองทนน�ามนเชอเพลงจาก การชดเชยการน�าเขากาซ LPG จากตางประเทศ ซงสวนหนงเกดจากการใชกาซในภาคอตสาหกรรมปโตรเคมทมการขยายตวสงขนอยางมาก
การปรบราคาขายปลกกาซ NGV
ปจจบนรฐไดตรงราคาขายปลก NGV ทระดบ 8.50 บาทตอกโลกรม จนถงสนเดอนกนยายน 2554 ซงต�ากวาตนทน ณ ระดบราคาประมาณ 15.50 บาทตอกโลกรม เปนผลท�าใหผประกอบการประสบปญหาขาดทน ประกอบกบปรมาณ การจ�าหนาย NGV ทขยายตวสงขน เนองจากผใชรถไดหนมาใชรถ NGV เพมมากขน การขาดทนสะสมดงกลาวเปนอปสรรคตอผประกอบการในการขยายสถานบรการและการสงเสรมการใช NGV ดงนน เพอใหมการขยายสถานบรการอยางตอเนองและครอบคลมพนทตามเปาหมายทก�าหนดไว รวมทงสามารถเพมประสทธภาพการบรการอยางเพยงพอ กพช.จงมมตปรบราคาขายปลก NGV เพอใหสะทอนตนทน โดยมรายละเอยดดงน
(1) ขยายระยะเวลาตรงราคาขายปลก NGV ในระดบราคา 8.50 บาทตอกโลกรม และคงอตราเงนชดเชยในอตรา 2 บาทตอกโลกรมตอไป ตงแตวนท 1 ตลาคม 2554 จนถงวนท 15 มกราคม 2555 เพอเตรยมความพรอมเรองบตรเครดตพลงงานและการปรบเปลยนรถแทกซ LPG เปน NGV
(2) ทยอยปรบขนราคาขายปลก NGV เดอนละ 0.50 บาทตอกโลกรม ตงแตวนท 16 มกราคม 2555 จนถงเดอนธนวาคม 2555 เพอไมใหกระทบตอผใช NGV มากเกนไป
(3) ทยอยปรบลดอตราเงนชดเชยลงเดอนละ 0.50 บาทตอกโลกรม จ�านวน 4 ครง ตงแตวนท 16 มกราคม 2555- เดอนเมษายน 2555
(4) เพอบรรเทาผลกระทบจากแนวทางการปรบขนราคากาซ NGV ส�าหรบกลมรถโดยสารสาธารณะ จงมอบให กบง.รบไปพจารณาหาแนวทางการชวยเหลอกลมดงกลาวตอไป
การปรบราคาน�ามนเชอเพลง
จากมต ครม. เมอวนท 30 สงหาคม 2554 รบทราบมต กพช. เมอวนท 26 สงหาคม 2554 เหนชอบชะลอการเรยกเกบเงนเขากองทนน�ามนเชอเพลงจากน�ามนเบนซน 95 น�ามนเบนซน 91 และน�ามนดเซล เปนการชวคราว และเมอรฐบาลไดเพมรายไดใหประชาชนทกภาคแลว และเพอลดภาระของกองทนน�ามนเชอเพลง กพช.จงมมตปรบราคาน�ามนเชอเพลง ดงน
(1) ทยอยปรบเพมอตราเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลงของน�ามนเบนซนและแกสโซฮอล เดอนละ 1 บาทตอลตร ตงแตวนท 16 มกราคม 2555 เปนตนไป โดยมอบให กบง.พจารณาระยะเวลาการสงเงนเขากองทนน�ามนเชอเพลงตาม ความเหมาะสม
(2) ปรบเพมอตราเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลงของดเซลหมนเรว อตรา 0.60 บาทตอลตร ตงแตวนท 16 มกราคม 2555 เปนตนไป โดยมอบให กบง.พจารณาระยะเวลาการสงเงนเขากองทนน�ามนเชอเพลงตามความเหมาะสม
นโยบายพลงงาน I 47
2554 2555
ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.
บาท/ลตร 11.20 11.20 11.20 11.61 12.01 12.42 12.82 13.23 13.63 14.04 14.44 14.85 15.25 15.66 16.06
บาท/กก. 20.70 20.70 20.70 21.45 22.20 22.95 23.70 24.45 25.20 25.95 26.70 27.45 28.20 28.95 29.70
48 I นโยบายพลงงาน
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
ปโตรเลยม
การปรบปรงหลกเกณฑการค�านวณราคาเอทานอลอางอง
1.มตกบง.ในการประชมเมอวนท29กนยายน2554ทประชมไดมการพจารณาการปรบปรงหลกเกณฑ
การค�านวณราคาอางองเอทานอล และไดมมตเหนชอบใหขยายระยะเวลาการใชหลกเกณฑการค�านวณราคา
เอทานอลอางองจากตนทนการผลต (Cost Plus) เชนเดมตอไปอก 3 เดอน จนถงวนท 31 ธนวาคม 2554
โดยมหลกเกณฑการค�านวณราคาเอทานอลอางองเดมดงน
โดยท
PEth คอ ราคาเอทานอลอางอง(บาท/ลตร)ประกาศราคาเปนรายเดอนทกเดอน
PMol คอ ราคาเอทานอลทผลตจากกากน�าตาล(บาท/ลตร)
PCas คอ ราคาเอทานอลทผลตจากมนส�าปะหลง(บาท/ลตร)
QMol คอ ปรมาณการผลตจากกากน�าตาล(ลานลตร/วน)ใชปรมาณการผลตยอนหลง1เดอน
เชนใชปรมาณการผลตเดอนท3น�าไปค�านวณราคาในเดอนท5
QCas คอ ปรมาณการผลตจากมนส�าปะหลง(ลานลตร/วน)ใชปรมาณการผลตยอนหลง1เดอน
เชนใชปรมาณการผลตเดอนท3น�าไปค�านวณราคาในเดอนท5
QTotal
คอ ปรมาณการผลตทงหมด(ลานลตร/วน)ใชปรมาณการผลตยอนหลง1เดอน
เชนใชปรมาณการผลตเดอนท3น�าไปค�านวณราคาในเดอนท5
โดยทPMol
= RMol
+ CMol
RMol คอ ตนทนกากน�าตาลทใชในการผลตเอทานอล(บาท/ลตร)
CMol คอ ตนทนการผลตเอทานอลจากกากน�าตาล(บาท/ลตร)เทากบ6.125บาท/ลตร
หมายเหต : 1) ราคากากน�าตาล เปนราคาสงออกตามประกาศเผยแพรโดยกรมศลกากร โดยใชราคาเฉลย 3 เดอนยอนหลง (บาท/กโลกรม) เชน ราคาเฉลยเดอนท 1, 2 และ 3 น�าไปค�านวณราคาในเดอนท 5 2) กากน�าตาล 4.17 กโลกรม ทคาความหวาน 50% เทากบเอทานอล 1 ลตร อางองรายงานจากสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.)
โดยท PCas
= RCas
+ CCas
RCas คอ ตนทนมนส�าปะหลงทใชในการผลตเอทานอล(บาท/ลตร)
CCas คอ ตนทนการผลตเอทานอลจากมนส�าปะหลง(บาท/ลตร)เทากบ7.107บาท/ลตร
หมายเหต : 1) ใชราคามนสด เชอแปง 25% ตามประกาศเผยแพรโดยกรมการคาภายใน เฉลย 1 เดอนยอนหลง (บาท/กโลกรม) เชน ราคามนสด เฉลยวนท 16 เดอน 3 ถงวนท 15 เดอน 4 น�าไปค�านวณราคาในเดอนท 5 2) มนเสน 2.63 กโลกรม เปอรเซนตแปงไมนอยกวา 65 เทากบเอทานอล 1 ลตร อางองรายงานจากสถาบนวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงประเทศไทย (วว.) 3) หวมนสด 2.38 กโลกรม ทเชอแปง 25% แปรสภาพเปนมนเสน 1 กโลกรม ตามประกาศกระทรวงพาณชย 4) คาใชจายในการแปลงสภาพจากหวมนสดเปนมนเสน 300 บาท/ตนมนเสน ตามประกาศกระทรวงพาณชย
นโยบายพลงงาน I 49
2.สนพ.ไดมการประชมหารอกบทางกรมการคา
ภายใน(คน.)เมอวนท13ตลาคม2554เพอศกษาถงวธการ
ประกาศราคาลวงหนา และการสบราคาซอขายจรงในตลาด
โดยกรมการคาภายในชแจงวาลกษณะของสนคาของทาง
เกษตรนนตางกนกบสนคาพลงงาน ซงอาจมปญหาในการ
ใหขอมลทแทจรง เนองจากกระทรวงพลงงานไมมกฎหมาย
บงคบใหรายงานขอมลและทประชมเหนวาหากผคาม.7และ
โรงงานเอทานอลไมยนดใหความรวมมอสนพ.ควรน�าขอมล
หารอกบทางกรมสรรพสามตเพอขอขอมลปรมาณและราคา
ซอขายเฉลยของผคาเอทานอลเพอเปนขอมลในการก�าหนด
ราคาอางองเอทานอล
3.เมอวนท 21 ตลาคม 2554 ฝายเลขานการฯ ไดประชมหารอรวมกบกรมสรรพสามต โดยกรมสรรพสามตยนดให
ขอมลการซอขายเอทานอลระหวางผผลตเอทานอลกบผคาม.7ซงตามปกตผผลตตองแจงราคาและปรมาณการขายลวงหนา
ของแตละเดอนตอกรมสรรพสามตกอนสนเดอนกอนหนาเพอใชในการขอยกเวนภาษสรรพสามตตามพ.ร.บ.สราพ.ศ.2493
มาตรา8เบญจใหผรบใบอนญาตท�าสราแจงราคาขายณโรงงานสราตออธบดตามแบบและภายในระยะเวลาทอธบดก�าหนด
ตามประกาศกรมสรรพสามต เรองวธการงดเวนไมเรยกเกบภาษสราส�าหรบสรากลนชนดสราสามทบ (เอทานอล) ทน�าไปใช
ผสมกบน�ามนเชอเพลงเพอใชเปนเชอเพลงพ.ศ.2553(ฉบบท2)ลงวนท1พฤศจกายน2553ขอ1โดยไดแกไขเพมเตม
โดย“ใหยกเลกขอความในขอ 4 ของ หมวด 3 แหงประกาศกรมสรรพสามต เรองวธการงดเวนไมเรยกเกบภาษสราส�าหรบสรา
กลนชนดสราสามทบ (เอทานอล) ทน�าไปใชผสมกบน�ามนเชอเพลงเพอใชเปนเชอเพลง ลงวนท 25 กมภาพนธ พ.ศ. 2548 และ
ใหใชความตอไปนแทน ขอ 4 ผไดรบใบอนญาตท�าสรา ทประสงคจะของดเวนภาษสราส�าหรบเอทานอลทผลตไดตองยนค�าขอ
งดเวนภาษสราตอสรรพสามตพนททโรงงานผลตเอทานอลตงอย หรอผานระบบเครอขายอนเทอรเนตทเวบไซตกรมสรรพสามต
http://www.excise.go.th ตามแบบ (สอน.01) ทายประกาศน”
4.มต กบง. วนท 3พฤศจกายน 2554 เหนชอบใหใชหลกเกณฑการค�านวณราคาเอทานอลอางองใหม โดยใชขอมล
การซอขายเอทานอลระหวางผผลตเอทานอลกบผคา ม.7 จากกรมสรรพสามต แทนท การใชหลกเกณฑการค�านวณราคา
เอทานอลอางองจากตนทนการผลต(Cost-plus)โดยใหสนพ.ออกประกาศทกวนท1ของเดอนโดยเรมตงแตวนท1มกราคม
2555เปนตนไป
5.หลกเกณฑการค�านวณราคาประกาศเอทานอลอางองใหมเปนดงน
โดยท
PEth คอ ราคาประกาศเอทานอลอางอง(บาท/ลตร)ประกาศทกวนท1ของเดอน
เชนตงแตวนท1มกราคม2555จนถงสนเดอนมกราคม2555
Q1 คอ ปรมาณการขายเอทานอลทโรงงานผผลตเอทานอลจากมนส�าปะหลงและกากน�าตาล
ขายใหแกบรษทผคาน�ามนตามมาตรา7(ลตร)
P1 คอ ราคาขายเอทานอลทโรงงานผผลตเอทานอลจากมนส�าปะหลงและกากน�าตาล
ขายใหแกบรษทผคาน�ามนตามมาตรา7(บาท/ลตร)
50 I นโยบายพลงงาน
รายการ ผผลตเอทานอล ผซอ ปรมาณ(Qi) ราคา(Pi) มลคา(QiPi)
1
A
1 1,910,400 19.90 38,016,960
2 2 796,000 20.20 16,076,200
3 3 1,194,000 20.50 24,477,000
4 4 298,500 20.60 6,149,100
5 5 79,600 22.70 1,806,920
6 6 208,950 22.96 4,797,492
7 7 119,400 22.40 2,674,560
8 B 1 796,000 23.44 18,656,200
9C
2 1,233,800 20.90 25,786,420
10 3 1,194,000 21.15 25,253,100
11
D
1 437,800 20.20 8,843,560
12 2 318,400 22.10 7,036,640
13 3 208,950 22.90 4,784,955
14 4 39,800 22.10 879,580
15 5 1,194,000 20.20 24,118,000
16 6 1,492,500 22.80 34,029,000
17 7 1,194,000 20.20 24,118,800
18 8 437,800 20.20 8,843,560
19
E
1 500,000 26.74 13,368,000
20 2 500,000 26.73 13,365,000
21 3 500,000 26.73 13,365,000
22 4 500,000 26.73 13,365,000
n=22 15,153,900 21.76 329,811,047
ตวอยางการค�านวณราคาเอทานอลเดอนกนยายน 2554 โดยสตรใหม
เปรยบเทยบราคาเอทานอลอางอง สตรเดมกบสตรใหม
ราคาประกาศเอทานอลอางองเดอนกนยายน2554==(329,811,047/15,153,900)=21.76บาท/ลตร
พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค.
ราคาเอทานอลอางองโดยสตรเดม 24.24 25.22 24.28 23.65 23.08 24.29
ราคาเอทานอลอางองโดยสตรใหม 22.83 22.32 22.46 22.26 21.76 -
(บาท/ลตร)
50 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 51
ปจจบนรฐไดตรงราคาขายปลก NGV ทระดบ 8.50
บาทตอกโลกรม ซงต�ากวาตนทน ณ ระดบราคาประมาณ
15.58 บาทตอกโลกรม (ประมาณการป 2554) เปนผล
ท�าใหผประกอบการประสบปญหาขาดทน ประกอบกบ
ปรมาณการจ�าหนาย NGV ทขยายตวสงขน เนองจาก
ผใชรถไดหนมาใชรถ NGV เพมมากขน การขาดทนสะสม
ดงกลาวเปนอปสรรคตอผประกอบการในการขยาย
สถานบรการและการสงเสรมการใช NGV นอกจากน
ยงเปนภาระของกองทนน�ามนเชอเพลงทตองเขาไป
ชดเชยราคาอย 2.00 บาทตอกโลกรม หรอประมาณเดอน
ละ 400 ลานบาท ดงนน เพอเปนการลดภาระของกองทน
น�ามนเชอเพลง และเพอใหมการขยายสถานบรการอยาง
ตอเนองและครอบคลมพนทตามเปาหมายทก�าหนด
ไว รวมทงสามารถเพมประสทธภาพการบรการอยาง
เพยงพอ จงมความจ�าเปนทจะตองปรบราคาขายปลก
NGV เพอใหสะทอนตนทน
เมอวนท 4 ตลาคม 2554 คณะรฐมนตร (ครม.) ได
พจารณาและเหนชอบมตคณะกรรมการนโยบายพลงงาน
แหงชาต (กพช.) เมอวนท 30 กนยายน 2554 เรอง นโยบาย
การก�าหนดราคากาซธรรมชาตส�าหรบยานยนต (NGV)
โดยมรายละเอยด ดงน
นโยบายการก�าหนดราคากาซธรรมชาตส�ำหรบยำนยนต (NGV) และกำรบรรเทำผลกระทบ
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
ปโตรเลยม
จากการปรบขนราคาขายปลกกาซ NGV ส�ำหรบรถรบจำงขนสงผโดยสำรสำธำรณะ
52 I นโยบายพลงงาน
• ขยายระยะเวลาตรงราคาขายปลกกาซ NGV ในระดบราคา 8.50 บาทตอกโลกรม และคงอตราเงนชดเชยในอตรา 2 บาทตอกโลกรมตอไป ตงแตวนท 1 ตลาคม 2554 จนถงวนท 15 มกราคม 2555 เพอเตรยมความพรอมเรองบตรเครดตพลงงานและการปรบเปลยนรถแทกซ LPG เปน NGV
• ทยอยปรบขนราคาขายปลกกาซ NGV เดอนละ 0.50 บาทตอกโลกรม ตงแตวนท 16 มกราคม 2555 จนถงเดอนธนวาคม 2555 เพอไมใหกระทบตอผใช NGV มากเกนไป
• ทยอยปรบลดอตราเงนชดเชยลงเดอนละ 0.50 บาทตอกโลกรม จ�านวน 4 ครง ตงแตวนท 16 มกราคม 2555 ถงเดอนเมษายน 2555
• เพอบรรเทาผลกระทบจากแนวทางการปรบขนราคาขายปลกกาซ NGV ส�าหรบกลมรถโดยสารสาธารณะ โดยมอบใหคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) รบไปพจารณาหาแนวทางการชวยเหลอกลมดงกลาวตอไป
เพอใหเปนไปตามมต ครม.ดงกลาว คณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) ในการประชมเมอวนท 3 พฤศจกายน 2554 ไดเหนชอบการบรรเทาผลกระทบจากการปรบขนราคาขายปลกกาซ NGV ส�าหรบรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะ (รถแทกซ รถตกตก และรถตรวมโดยสาร ขสมก.) ดงน
• ใหมการจดเกบเงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลง กาซ NGV ส�าหรบรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะจากผคาน�ามน ตงแตวนท 16-31 มกราคม 2555 ในอตรา 0.50 บาทตอกโลกรม และใหทยอยปรบขนเดอนละ 0.50 บาทตอกโลกรม จ�านวน 3 ครง ตงแตเดอนกมภาพนธ–เมษายน 2555
• ให คงอตราเงนส งเข ากองทนน� ามนเชอเพลง กาซ NGV ส�าหรบรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะจากผคาน�ามนเดอนละ 2.00 บาทตอกโลกรม ตงแตเดอนพฤษภาคม-ธนวาคม 2555
ทงน เงนสงเขากองทนน�ามนเชอเพลง ส�าหรบรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะทเกบไดนนจะน�าไปใชเปนเงนสวนลดราคาขายปลกกาซ NGV ในโครงการบตรเครดตพลงงานส�าหรบรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะตอไป
52 I นโยบายพลงงาน
ป 2554 ป 2555
ต.ค. พ.ย. ธ.ค.ม.ค.
ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.1-15 16-31
ราคาขายปลก NGV 8.50 8.50 8.50 8.50 9.00 9.50 10.00 10.50 11.00 11.50 12.00 12.50 13.00 13.50 14.00 14.50
อตราเงนชดเชยกองทนน�ามนฯ
2.00 2.00 2.00 2.00 1.50 1.00 0.50 0 0 0 0 0 0 0 0 0
อตราเงนสงเขากองทนน�ามนฯ ส�าหรบรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะ
0 0 0 0 0.50 1.00 1.50 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00
แนวทางการปรบราคาขายปลกกาซ NGVหนวย : บาท/กก.
นโยบายพลงงาน I 53
จากการทคณะรฐมนตร (ครม.) เมอวนท 4 ตลาคม 2554 ไดมมตใหทยอยปรบขน
ราคาขายปลกกาซ NGV เดอนละ 0.50 บาทตอกโลกรม ตงแตวนท 16 มกราคม 2555
จนถงเดอนธนวาคม 2555 เพอบรรเทาผลกระทบจากแนวทางการปรบขนราคาขายปลก
กาซ NGV ส�าหรบกลมรถโดยสารสาธารณะ รฐบาลจงไดมนโยบายจดใหมบตรเครดต
พลงงานส�าหรบผประกอบอาชพรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะในวงเงนทเหมาะสม
กบคาใชจายน�ามนเชอเพลงทใชจรงตอเดอน
โดยตอมาคณะกรรมการบรหารนโยบายพลงงาน (กบง.) เมอวนท 3 พฤศจกายน 2554 และวนท 14 ธนวาคม 2554
ไดเหนชอบโครงการบตรเครดตพลงงานส�าหรบผประกอบอาชพรถรบจางขนสงผโดยสารสาธารณะทใชกาซ NGV เปน
เชอเพลง ซงมอยประมาณ 81,275 คน คดเปนผขบรถ 156,275 คน ประกอบดวย
(1) รถแทกซ ประมาณ 75,000 คน คดเปนผขบรถ 150,000 คน
(2) รถตกตก ประมาณ 1,675 คน คดเปนผขบรถ 1,675 คน
(3) รถตรวมโดยสาร ขสมก. ประมาณ 4,600 คน คดเปนผขบรถ 4,600 คน
ทงน บตรเครดตพลงงานสามารถใชไดตงแตวนท 1 ธนวาคม 2554 ถงวนท 31 ธนวาคม 2558 โดยวธการใชบตร
ตองใช 2 ใบ ควบคกน ดงน
บตรเครดตพลงงาน
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
ปโตรเลยม
(1) บตรเตมกาซ NGV เปนบตรประจ�ารถแตละคน
ออกโดย ปตท. เพอแสดงสทธของรถทเขารวมโครงการกบ
กระทรวงพลงงาน จ�านวน 81,275 ใบ
(2) บตรเครดตพลงงาน เปนบตรรายบคคล ออกโดย
ธนาคารกรงไทย เพอแสดงสทธการไดรบวงเงนเครดตพลงงาน
เปนรายเดอน จ�านวน 156,275 ใบ
โครงการ
บตรเครดตพลงงาน
54 I นโยบายพลงงาน
โดยสทธประโยชนทไดจากโครงการน คอ การไดรบวงเงนเครดต 3,000 บาทตอเดอน ทงน ผใชบตรจะไดรบเครดตพรอม
สวนลดตามก�าหนดจนครบวงเงน เมอใชวงเงนครบ 3,000 บาท แตยงไมถงรอบการช�าระเงน ผใชบตรยงคงไดรบสวนลดตาม
ก�าหนด โดยตองช�าระเปนเงนสดแทนแตไมเกนวงเงน 6,000 บาท โดยการใหสวนลดราคาขายปลกกาซ NGV เปนดงน
ราคาขายปลก NGV ทวไปราคาขายปลก NGV
โครงการบตรเครดตพลงงานอตราสวนลดของราคา
ขายปลก NGV
1-15 ม.ค. 55 8.50 8.50 -
16-31 ม.ค. 55 9.00 8.50 0.50
ก.พ. 55 9.50 8.50 1.00
ม.ค. 55 10.00 8.50 1.50
เม.ย. 55 10.50 8.50 2.00
พ.ค. 55 11.00 9.00 2.00
ม.ย. 55 11.50 9.50 2.00
ก.ค. 55 12.00 10.00 2.00
ส.ค. 55 12.50 10.50 2.00
ก.ย. 55 13.00 11.00 2.00
ต.ค. 55 13.50 11.50 2.00
พ.ย. 55 14.00 12.00 2.00
ธ.ค. 55 14.50 12.50 2.00
ธนาคารจะตดยอดช�าระเงนทกวนท 25 ของทกเดอน และก�าหนดวน
ทตองช�าระเงนภายในสนเดอนโดยการช�าระเงนตองช�าระเตมวงเงนเทานน
(ไมสามารถช�าระบางสวนได) เมอช�าระเงนแลววงเงนจะกลบไปท 3,000 บาท
หากไมช�าระเงนตามระยะเวลาทก�าหนดใหถอวาผดเงอนไขการใชบตรฯ และ
ตองเสยคาธรรมเนยมในการช�าระลาชา ดงนน ผใชบตรจะไมไดรบสวนลด
และตองช�าระคากาซ NGV ดวยเงนสด ในกรณทผใชบตรไมช�าระเงนตาม
ก�าหนดเกน 2 เดอน ธนาคารจะยกเลกสทธการใชบตรดงกลาว และขนบญช
ไมสามารถสมครไดอก
54 I นโยบายพลงงาน
หนวย : บาท/กก.
นโยบายพลงงาน I 55
อกหนงทางเลอกบานอนรกษพลงงาน
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
ไฟฟา
บานดน
เมอวนหยดทผานมาไดมโอกาสเขารวม โครงการจตอาสาสรางอโบสถดนของบานดน
ไทย ทอ�าเภอเชยงกลาง จงหวดนาน โดยการเขารวมโครงการครงน เดมตงใจเพยงแคตองการ
หากจกรรมท�าในชวงวนหยดยาว แตเมอเขารวมจนจบโครงการกลบไดรบความรมากมาย
เกยวกบบานดน ความรและประสบการณทไดจากการรวมกจกรรมในครงนท�าใหรสกตนเตน
อยากทจะแบงปนขอมล ทไดรบรมาใหทกคนไดทราบกน อยางเชน การทไดรวาการกอสราง
บานดนนอกจากจะตนทนต�ากวาบานทสรางดวยปนซเมนตแลว ยงชวยใหผอยอาศยใน
บานดนลดการใชพลงงานไดถง 30% เมอเทยบกบการอาศยในบานทสรางดวยปนซเมนต
กจกรรมจตอาสาสรางอโบสถดน จงหวดนาน
บานดนในอฟกานสถาน
บานดน
นโยบายพลงงาน I 55
สาเหตทท�าใหผอยอาศยในบานดนใชพลงงานทต�ากวาการอาศยอยในสงกอสรางจาก
วสดอน กเนองมาจากคณสมบตของดนทมความเปนฉนวนท�าใหชวยบรรเทาความผนผวน
ของอณหภมภายนอก โดยในชวงทภายนอกอากาศรอน อากาศในบานจะยงคงเยนสบาย
ท�าใหลดการใชเครองปรบอากาศ และหากเปนประเทศในเขตหนาวทอากาศภายนอกม
อณหภมต�า ผนงของบานดนจะชวยรกษาอณหภมไมใหอากาศเยนจนเกนไปนก ซงกจะ
ชวยประหยดพลงงานจากการเปดเครองท�าความรอน (Heater) ในประเทศเขตหนาวได
การท�าบานดนมมาตงแตสมยโบราณและยงคงปรากฏหลกฐานใหเหนในหลาย
ประเทศทวโลก สวนในประเทศไทยไดมการน�าแนวคดการสรางบานดนมาประยกตให
เขากบสงคมยคใหม ท�าใหการสรางบานดนกลบมาไดรบความนยมอกครงในชวง 7 ปท
ผานมา โดยปจจบนในประเทศไทยไดมการกอสรางบานดนแนวใหมแลวประมาณ 3,000
หลง และคาดวาจะมการกอสรางบานดนเพมในป 2555 อกประมาณ 400 หลง ตวอยาง
โครงการบานดนทกอสรางแลวเสรจและเปดใหบรการ เชน บานพกรบรองของกรมกอสราง
และพฒนา ฐานทพเรอสตหบ (หาดน�าหนาว) จงหวดชลบร
56 I นโยบายพลงงาน
วสดอปกรณทใชในการท�าบานดนกเปนสงทหาไดงายในธรรมชาต ไดแก ดน เศษวสดทางการเกษตร และน�า
โดยดนทเหมาะสม ไดแก ดนรวนปนทรายและดนจอมปลวก สวนเศษวสดทางการเกษตร เชน แกลบ ฟางขาว หญา
ฟางขาวโพด ฯลฯ ซงชวยยดเหนยวดนและเพมความแขงแรงทนทานใหแกตวบาน โดยมน�าเปนสวนประกอบใหเกด
การผสมผสานระหวางวตถดบดงกลาว
การทวตถดบหลกทใชในการกอสรางบานดนเปนวตถดบจากธรรมชาต โดยไมผานกระบวนการผลตทซบซอน
เชนวตถดบอน ๆ ท�าใหชวยลดการปลอยกาซเรอนกระจกทเปนตวการใหเกดภาวะโลกรอน โดยเฉพาะเมอเทยบกบ
การใชปนซเมนตทตองผานกรรมวธในการผลตซงมการปลอยกาซเรอนกระจก นอกจากน ในสวนของการรอถอนก
ยงไมกอใหเกดการปลอยกาซดงกลาว เนองจากวตถดบทงหลายสามารถน�ากลบมาใชใหมไดตามตองการ
บานดนในประเทศไทย
ดวยคณสมบตของบานดนทใชวตถดบทหาไดตามธรรมชาตท�าใหมตนทนถกกวาการกอสรางบานดวยวตถดบ
ชนดอน กรรมวธการผลตทชวยลดการปลอยกาซเรอนกระจก และคณประโยชนในการชวยลดการใชพลงงานระหวาง
การพกอาศย ท�าใหบานดนกลายเปนอกหนงทางเลอกบานอนรกษพลงงานทนาสนใจไมนอย
หากใครสนใจอยากเรยนรการท�าบานดนหรอกจกรรมอาสาอน ๆ สามารถเขาไปดรายละเอยดไดท
http://www.baandinthai.com
56 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 57
(ASEAN Economic Community : AEC)
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
นโยบายพลงงาน
พลงงานกบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
จากปญหาวกฤตโลกทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เชน ความไมม
เสถยรภาพของระบบการเงนโลก ราคาพลงงานทสงขนอยางตอเนอง ความมนคงดาน
อาหาร การเคลอนยายแรงงานขามพรมแดน โลกรอน ภยธรรมชาต การกอการราย
เปนตน รวมถงการพฒนากรอบความรวมมอตาง ๆ ในระดบภมภาค เพอประโยชน
ดานความมนคง เศรษฐกจ การคา การตอตานภยคกคาม การสรางโอกาสและเพม
ความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ การรวมตวกนของประเทศสมาชกอาเซยน
เปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) จะเปนการ
เพมศกยภาพในการแขงขนของประเทศสมาชกกลมอาเซยนกบกลมประเทศมหาอ�านาจ โดยเฉพาะอยางยงผลของ AEC
จะชวยใหประเทศไทยสามารถเปนศนยกลางทางเศรษฐกจของการคาขายกบตลาดภายในภมภาค และเปนฐานของภมภาค
ในการสงออกไปสประเทศอนๆ นอกภมภาคได ซงจะท�าใหเศรษฐกจของประเทศเจรญเตบโตอยางยงยน
แนวความคดเรอง AEC มจดเรมมาจากการประชมสดยอดอาเซยนในป 2546 ณ เกาะบาหล ผน�าอาเซยนไดออกแถลงการณเหนชอบใหมการรวมตวไปสการเปน AEC ภายในป 2563 โดยมหลกการส�าคญ 3 ประการ คอ ประชาคมความมนคงอาเซยน (ASEAN Security Community : ASC) ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community : ASCC) และประชาคมอาเซยน (ASEAN Community : AC) แตตอมาไดมการเรงรดเปาหมายการจดตง AEC ใหเรวขนเปนภายในป 2558 โดยอาเซยนไดก�าหนดใหมการจดท�าแผนงานการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC Blueprint) เปนแผนงานเชงบรณาการดานเศรษฐกจส�าหรบประเทศสมาชกทง 10 ประเทศ ซงมผลใชบงคบตงแตเดอนพฤศจกายน 2550 ในแผนดงกลาวไดระบ เปาหมายและกรอบระยะเวลาทชดเจนในการด�าเนนมาตรการ ตาง ๆ จนบรรลเปาหมายในป 2558 แตใหมความยดหยน ในการด�าเนนการบางมาตรการตามทประเทศสมาชกไดตกลงกน ทงน เพอใหบรรลตามเปาหมายหลกของการจดตง AEC นนคอ อาเซยนจะมตลาดและฐานการผลตรวม (Single market and production base) การเคลอนยายสนคา บรการ การลงทน แรงงานฝมออยางเสร รวมทงมการเคลอนยายเงนทนทเสรขน (Free flows of goods, services, investment, and skilled labors, and free flow of capital)
แผนงานเชงบรณาการดานเศรษฐกจส�าหรบ การกาวส AEC ประกอบดวย 4 แผนงานหลก ดงน
1. การเปนตลาดและฐานการผลตรวม โดยใหม การเคลอนยายสนคา บรการ การลงทน และแรงงานมฝมออยางเสร และการเคลอนยายเงนทนอยางเสรมากขน รวมทงการสงเสรมการรวมกลมสาขาเศรษฐกจส�าคญของอาเซยนใหเปนรปธรรม
2. การสรางขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของอาเซยน ซงจะใหความส�าคญกบประเดนนโยบายตาง ๆ ทจะชวยสงเสรมการรวมกลมทางเศรษฐกจ เชน กรอบนโยบายการแขงขนของอาเซยน การคมครอง ผบรโภค สทธในทรพยสนทางปญญา พาณชยอเลกทรอนกส และนโยบายภาษ รวมถงการพฒนาโครงสรางพนฐานทงดานการขนสง การเงน เทคโนโลยสารสนเทศ และพลงงาน
3. การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค โดยสงเสรมการพฒนาและการเสรมสรางขดความสามารถในการแขงขนของ SMEs และการลดชองวางการพฒนาทางเศรษฐกจ ระหวางประเทศสมาชกอาเซยนผานโครงการตาง ๆ เชน โครงการรเรมเพอการรวมกลมของอาเซยน (Initiative for ASEAN Integration : IAI)
นโยบายพลงงาน I 57
58 I นโยบายพลงงาน
4. การบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก โดยเนน
การปรบประสานนโยบายเศรษฐกจของอาเซยนกบประเทศ
ภายนอกภมภาค เพอใหอาเซยนมทาทรวมกนอยางชดเจน
ในสวนของ “พลงงานภายใต AEC” นนอย ใน
ความรบผดชอบของรฐมนตรพลงงานอาเซยน (ASEAN
Ministers on Energy Meeting : AMEM) โดยด�าเนนการ
ภายใต “แผนปฏบตการอาเซยนวาดวยความรวมมอ
ดานพลงงาน (ASEAN Plan of Action on Energy
Cooperation : APAEC)” ซงในปจจบนคอ ฉบบป 2553–
2558 มวตถประสงคและยทธศาสตรในภาพรวม เพอ
เสรมสรางการรวมกล มหรอความรวมมอในการพฒนา
โครงสรางพนฐานดานพลงงานในภมภาคอาเซยน การเสรมสราง
ความมนคงดานพลงงาน (Energy Security) การรวมกน
ก�าหนดนโยบายเพอการปฏรปและเปดตลาดพลงงานและ
นโยบายเพอสภาพแวดลอมทยงยน โดยไดใหความส�าคญกบ
โครงการดานพลงงาน 7 โครงการหลก ไดแก
1) การเชอมโยงระบบทอสงกาซธรรมชาตอาเซยน
(Trans-ASEAN Gas Pipeline : TAGP)
2) การเชอมโยงระบบสายสงไฟฟาอาเซยน (ASEAN
Power Grid : APG)
3) เทคโนโลยถานหนและถานหนสะอาด (Coal & Clean
Coal Technology)
4) พลงงานทดแทน (Renewable Energy : RE)
5) การเพมประสทธภาพการใชพลงงานและการอนรกษ
พลงงาน (Energy Efficiency and Conservation : EE&C)
6) นโยบายและการวางแผนพลงงานภมภาค (Regional
Energy Policy & Planning)
7) พลงงานนวเคลยรภาคพลเรอน (Civilian Nuclear
Energy)
เชน การจดท�าเขตการคาเสรของอาเซยนกบประเทศคเจรจา
ตาง ๆ เปนตน รวมทงการสงเสรมการสรางเครอขายในดาน
การผลต/จ�าหนายภายในภมภาคใหเชอมโยงกบเศรษฐกจโลก
58 I นโยบายพลงงาน
แผนงานสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน(ASEAN ECONOMIC COMMUNITY : AEC) BLUEPRINT
1. เปนตลาดและฐานการผลตรวม
3. การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค
เคลอนยายสนคาเสร E-ASEAN
นโยบายภาษ
นโยบายการแขงขน
สทธทรพยสนทางปญญา
การคมครองผบรโภค
พฒนาโครงสรางพนฐาน
ประสานนโยบายทางเศรษฐกจ
สรางเครอขายการผลตและจ�าหนาย
จดท�า FTA กบประเทศนอกภมภาค
เคลอนยายบรการอยางเสร
เคลอนยายการลงทนอยางเสร
เคลอนยายแรงงานมฝมออยางเสร
เคลอนยายเงนทนอยางเสรมากขน
ลดชองวางการพฒนาระหวางสมาชกเกา-ใหม
สนบสนนการพฒนา SMEs
2. สรางเสรมขดความสามารถการแขงขน
4. การบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก
นโยบายพลงงาน I 59
• การเชอมโยงระบบทอสงกาซธรรมชาตของอาเซยน (Trans-ASEAN Gas Pipeline : TAGP)
เปนโครงการเชอมโยงการกอสรางทอสงกาซธรรมชาตในภมภาค มความยาวรวมทงสน 4,500 กโลเมตร ซงสวนใหญ อย ใต ทะเล มมลคาประมาณ 7 พนลานเหรยญสหรฐ ณ ปจจบน มโครงการเชอมโยงระบบทอสงกาซฯ แบบทวภาค ทอยระหวางด�าเนนการ จ�านวน 8 โครงการ มความยาวรวมทงสนประมาณ 2,300 กโลเมตร ทงน เพอใหบรรลเปาหมายของการเชอมโยงระหวางกนของ TAGP อาเซยนจ�าเปนตอง ไดรบการสนบสนนดานเงนทน รวมทงก�าหนดกลไกและรปแบบการสนบสนนทางการเงนเพอด�าเนนงานตามความตกลงทมอย
• การเชอมโยงระบบสายส งไฟฟ าอาเซยน (ASEAN Power Grid : APG)
การพฒนาโครงการเชอมโยงระบบสายสงไฟฟาอาเซยน (APG) มมลคาประมาณ 5.9 พนลานเหรยญสหรฐ ในปจจบนมความกาวหนาโดยอยระหวางด�าเนนโครงการเชอมโยงระบบสายสงไฟฟา 4 โครงการ และอยระหวางการวางแผนโครงการเพมเตมอก 11 โครงการ เพอใหมการเชอมโยงระหวางกนภายในป 2558 ทงน เพอใหโครงการ APG มความคบหนามากขน อาเซยนจ�าเปนตอง 1) เรงรดการพฒนาโครงการ เชอมโยง APG 15 โครงการ รวมถงการก�าหนดรปแบบและกลไก การสนบสนนเงนทน 2) พฒนาพลงงานจากแหลงตาง ๆ โดยค�านงถงความเหมาะสมระหวางการผลตพลงงานกบแหลงพลงงานในทองถน และ 3) สนบสนนการใชทรพยากรในอาเซยนอยางเหมาะสม เชน เงนทน ผเชยวชาญ และวสดอปกรณทน�ามาใชในสาขาการผลต การสง และการจ�าหนายพลงงาน
• พลงงานทดแทน (Renewable Energy : RE) และการเพมประสทธภาพการใชพลงงานและการอนรกษพลงงาน (Energy Efficiency and Conservation : EE&C)
ในสวนของ RE และ EE&C นน อาเซยนไดม การเพมกจกรรมโดยครอบคลมโครงการเสรมสรางสมรรถนะ (Capacity Building) การสงเสรมการมสวนรวมของภาคเอกชนในโครงการ RE และ EE&C รวมทงการขยายตลาดส�าหรบสนคา EE และ RE ทงน ภายใตแผนปฏบตการอาเซยนวาดวยความรวมมอดานพลงงาน ป 2553-2558 (APAEC 2010-2015) ไดก�าหนดเปาหมายการลดอตราสวนของปรมาณการใชพลงงานตอผลตภณฑ มวลรวม (Energy Intensity : EI) ของอาเซยนลง อยางนอยรอยละ 8 ภายในป 2558 โดยใชป 2548 เปนปฐานและก�าหนดเปาหมายการใช RE ในระดบภมภาคโดยรวม ในอตรารอยละ 15 ของพลงงาน รวมทงหมด ภายในป 2558
• นโยบายและแผนพลงงานในภมภาค (Regional Energy Policy & Planning)
การวางนโยบายและแผนเพอสร างความรวมมอ ดานพลงงานในอาเซยน ม งเนนการสงเสรมการแขงขน ดานการตลาดพลงงานทมประสทธภาพ การมอปทาน ดานพลงงานทเชอถอไดและมนคง และการพฒนาดานพลงงาน อยางตอเนองยงยนในภมภาค
นโยบายพลงงาน I 59
60 I นโยบายพลงงาน
อางอง1.กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชยhttp://www.dtn.moc.go.thหรอhttp://www.thaifta.com/thaifta2.กรมสงเสรมอตสาหกรรมhttp://www.dip.go.th3.สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทยhttp://www.fti.or.th4.เอกสารประกอบการประชมเชงปฏบตการ“การเตรยมความพรอมของกระทรวงพลงงานส�าหรบการเขาสการเปนประชาคมเศรษฐกจ อาเซยน”กระทรวงพลงงานเมอวนท19ตลาคม2554http://www.energy.go.th/index.php?q=node/82045.นตยสารAsiaPacificDefenseForumhttp://apdforum.com/th/article/rmiap/articles/print/departments/voice/2011/01/01/feature-01
• เทคโนโลยถานหน
และถานหนสะอาด (Coal &
Clean Coal Technology)
อาเซยนไดด�าเนนกจกรรมท
หลากหลายเพอสงเสรมการพฒนาและ
การใชเทคโนโลยถานหนและถานหนสะอาด
(Coal & Clean Coal Technology) อยางยงยน ทงน
แผนงานดานพลงงานของประเทศสมาชกอาเซยนไดชใหเหนถง
การขยายตวอยางรวดเรวของการใชถานหนในการผลต
พลงงาน ซงแสดงใหเหนถงโอกาสในการสงเสรมและ
การขยายตวของการใชและการคาถานหนทสะอาดขน ท�าให
ประเทศสมาชกอาเซยนไดรบประโยชนทางเศรษฐกจรวมกน
อนจะน�าไปสการรวมกลมสาขาพลงงานในภมภาค
• พลงงานนวเคลยร ภาคพลเรอน (Civilian
Nuclear Energy)
ในปจจบนประเทศสมาชกอาเซยนหลายประเทศ
มแผนทจะเพมการผลตไฟฟาจากพลงงานนวเคลยรเขาใน
แผนพฒนาก�าลงผลตไฟฟาของตน อาท ประเทศเวยดนาม
ไดประกาศแผนการสรางโรงไฟฟานวเคลยร 8 แหง ภายใน
ป 2573 เพอผลตกระแสไฟฟา 15,000 ถง 16,000 เมกะวตต
ประเทศอนโดนเซยไดมการวางแผนทจะสรางโรงไฟฟา
นวเคลยร 4 แหง ภายในป 2568 เพอผลตกระแสไฟฟา
6,000 เมกะวตต และประเทศไทยจากแผนพฒนาก�าลงผลต
ไฟฟาของประเทศไทย พ.ศ. 2553-2573 (PDP 2010) ฉบบ
ปรบปรงเมอเดอนมนาคม 2553 มแผนทจะสรางโรงไฟฟา
นวเคลยร 5 แหง โดยก�าหนดใหโรงไฟฟานวเคลยรโรงแรก
เขาระบบภายในป 2563 แตภายหลงไดมการปรบเลอนออก
ไป 3 ป เปนป 2566 ตามมตคณะกรรมการนโยบายพลงงาน
แหงชาต เมอวนท 27 เมษายน 2554 รวมทงเลอนก�าหนด
โรงไฟฟานวเคลยรอก 4 แหง ทจะตามมาดวย สวนประเทศ
สงคโปรกมความเปนไปไดวาจะมการก�าหนดแผนการผลต
ไฟฟาจากพลงงานนวเคลยรในอนาคต
นอกจากน เพอสนบสนนบทบาทของอาเซยนดาน
พลงงานในภมภาค ความรวมมอดานพลงงานของอาเซยน
กบประเทศคเจรจา จงครอบคลมกจกรรม แผนงาน และ
โครงการทหลากหลาย กลาวคอ กจกรรม แผนงาน และ
โครงการตาง ๆ ภายใตกรอบอาเซยน +3 (ประเทศจน ญปน
และเกาหลใต) และอาเซยน +6 (กลมประเทศ +3 และประเทศ
ออสเตรเลย อนเดย และนวซแลนด) นอกจากน ยงมกจกรรม
ส�าคญ ๆ ทอยระหวางด�าเนนการ ไดแก การด�าเนนงานตาม
แผนงานความรวมมอดานพลงงานระหวางอาเซยน-สหภาพ
ยโรป ป 2553 การพฒนาแผนงานการเกบส�ารองน�ามน
ส�าหรบประเทศสมาชกอาเซยน +3 การด�าเนนโครงการกลไก
การพฒนาพลงงานสะอาด (Clean Development Mechanism)
บทสรปการกาวเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN
Economic Community : AEC) อยางเตมรปแบบในป 2558
ทจะถงนอาจกอใหเกดผลกระทบทงดานบวกและดานลบ รวมถง
โอกาสและความทาทายตอประเทศไทย ดงนน ทกภาคสวน
ทเกยวของไมวาจะเปนภาครฐ ผประกอบการ และนกลงทน
จงควรศกษาและเสรมสรางความร ความเขาใจ ทถกตอง
และร วมมอกนในการพฒนาหรอปรบปรงแนวทางใน
การด�าเนนงาน ทงทางดานนโยบาย การพฒนาคณภาพสนคา
และบรการ และพฒนาทกษะความสามารถของบคลากรและ
องคกรในประเทศ อาท ภาครฐซงเปนแกนน�าส�าคญใน
การออกนโยบายหรอมาตรการตาง ๆ ในการสรางแรงจงใจ
ใหแกนกลงทนตางประเทศเพอเขามาลงทนในประเทศ เชน
การลดภาษเงนไดนตบคคล การเพมสทธประโยชนทางดาน
การลงทนของตางชาตโดย BOI เปนตน สวนผประกอบการ
ควรม งเนนการแสวงหาตลาดใหม ๆ เพอเพมโอกาสใน
การขยายตลาดหรอสรางมลคาเพมแทนการแขงขนดานราคา
อยางเดยว และในสวนของนกลงทนควรปรบเปลยนการลงทน
ของตนไปยงตลาดหรออตสาหกรรมทคาดวาจะไดรบประโยชน
จาก AEC ทงน เพอเปนการเตรยมความพรอมในการรองรบ
ผลกระทบทอาจเกดขนจากการกาวเขาส AEC และเปน
การเพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจในเวทโลก
60 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 61
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
นโยบายพลงงาน
การปลอยกาซ CO2 จากการใชพลงงานของประเทศไทย
ชวง 3 ไตรมาสแรกป 2554 ยงคงมแนวโนมเพมขน โดยมทศทาง
ไปในแนวเดยวกบการใชพลงงานของประเทศทมแนวโนมสงขน
โดยภาคการผลตไฟฟายงคงเปนภาคเศรษฐกจหลกทมสดสวน
การปลอยกาซ CO2 สงสด อยางไรกด ในชวง 3 ไตรมาสแรกของ
ปน ภาคการผลตไฟฟามการปลอยกาซ CO2 ลดลงเลกนอย
ส�าหรบภาคอตสาหกรรม ภาคการขนสง และภาคเศรษฐกจอน ๆ
ซงมสดสวนการปลอยกาซ CO2 รองลงมา ยงคงมแนวโนม
การปลอยกาซ CO2 เพมขน ทงน เมอเปรยบเทยบดชนการปลอย
กาซ CO2 ภาคพลงงานของประเทศไทยกบตางประเทศพบวา
ชวง 3 ไตรมาสแรกป 2554 ประเทศไทยยงคงมอตราการปลอย
กาซ CO2 ตอการใชพลงงานต�ากวาคาเฉลยของกลมประเทศในสหภาพ
ยโรปและกลมประเทศอาเซยน รวมทงยงต�ากวาคาเฉลยของโลก
แตมอตราการปลอยกาซ CO2 ตอหนวยการผลตไฟฟา (kWh)
สงกวาคาเฉลยของโลกและกลมประเทศในสหภาพยโรป ในขณะท
มอตราการปลอยกาซ CO2 ตอ GDP ลดลงจากชวงเดยวกนของ
ปกอนเลกนอยรอยละ 0.3 โดยมรายละเอยดดงน
การปลอยกาซคารบอนไดออกไซด (CO2)
จากการใชพลงงานชวง 3 ไตรมาสแรกป 2554
การปลอยกาซ CO2 และการใชพลงงานของไทย (ก.ย.)
2552(2009)
2553(2010)
(ม.ค.-ก.ย.) การเปลยนแปลง (%)
2553(2010)
2554(2011) 2552 2553 2554
(ม.ค.-ก.ย.)
การใชพลงงานของไทย (KTOE) 102,552 110,163 82,402 85,982 2.2 7.4 4.3
การปลอยกาซ CO2
(ลานตน CO2) 208.21 220.38 165.15 169.74 2.5 5.8 2.8
1.ภาพรวมการปลอยกาซCO2จาก
การใชพลงงานของประเทศ
การปลอยกาซ CO2 จากการใชพลงงานขนอยกบ
ปรมาณการใชพลงงานฟอสซลขนตนของประเทศ
ซงไดแก น�ามน กาซธรรมชาต และถานหน/ลกไนต
โดยการปลอยกาซ CO2 จากการใช พลงงาน
ของประเทศในชวงทผ านมามแนวโนมเพมขน
อยางตอเนองมาโดยล�าดบ นบตงแตหลงการฟนตว
จากภาวะเศรษฐกจตกต�าจาก 145.35 ลานตน CO2
ในป 2541 เปน 220.38 ลานตน CO2 ในป 2553 หรอ
เพมขนเฉลยรอยละ 3.5 ตอป
ทงน ในชวง 3 ไตรมาสแรกป 2554 มปรมาณ
การปลอยกาซ CO2 รวม 169.74 ลานตน CO
2 เพมขน
จากชวงเดยวกนของปกอนทมการปลอยกาซรวม
165.15 ลานตน CO2 หรอคดเปนรอยละ 2.8 ซงม
ทศทางเปนไปในทางเดยวกบการใชพลงงานของ
ประเทศทมแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง จากป 2553
มการใชพลงงานชวง 3 ไตรมาสแรกทระดบ 82,402
พนตนเทยบเทาน�ามนดบ (KTOE) เพมขนเปน
85,982 KTOE ในชวงเดยวกนของปนหรอเพมขน
รอยละ 4.3 ทงน จากการเตบโตทางเศรษฐกจชวง
3 ไตรมาสแรกปนทเพมขนจากชวงเดยวกนของ
ปทแลวรอยละ 3.1
2.การปลอยกาซ CO2 จากการใช
พลงงานแยกรายภาคเศรษฐกจและ ชนดเชอเพลง
ในชวง 3 ไตรมาสแรกป 2554 เกอบทกภาค
เศรษฐกจยงคงมการปลอยกาซ CO2 เพมขน ยกเวน
ภาคการผลตไฟฟา โดยเชอเพลงส�าคญทมสดสวน
การปลอยกาซ CO2 จากการใชพลงงานมากทสด
ไดแก น�ามนส�าเรจรปและกาซธรรมชาต คดเปน
สดสวนรอยละ 36 และรอยละ 34 ของการปลอย
กาซ CO2 ของประเทศ
62 I นโยบายพลงงาน
ทงน ภาคอตสาหกรรมและภาคการขนสง
ซงมสดสวนการปลอยกาซ CO2 ใกลเคยงกน คอ
รอยละ 26 และรอยละ 24 ของปรมาณการปลอย
กาซ CO2 ของประเทศ โดยมการปลอยกาซทระดบ
44.9 และ 42.5 ลานตน CO2 ตามล�าดบ ซงเพมขน
จากชวงเดยวกนของปทแลวรอยละ 5.0 และรอยละ
5.6 ตามล�าดบ เชนเดยวกบภาคเศรษฐกจอน ๆ
ซงแมจะมสดสวนการปลอยกาซ CO2 เพยงรอยละ
8 แตมปรมาณการปลอยกาซเพมขนจากชวง
เดยวกนของปทแลวถงรอยละ 6.9 ในขณะท
ภาคการผลตไฟฟาซงมสดสวนการปลอยกาซ CO2
สงสด คอรอยละ 41 ของปรมาณการปลอยกาซ
CO2 ทงหมด ในชวง 3 ไตรมาสแรกมการปลอยกาซ
67.5 ลานตน CO2 ลดลงจากชวงเดยวกนของ
ปทแลวรอยละ 1.1 ตามการผลตไฟฟาทลดลง
รอยละ 0.03 รายละเอยดดงภาพ
• ภาคการผลตไฟฟา เชอเพลงส�าคญ
ทกอใหเกดการปลอยกาซ CO2 ในภาคการผลต
ไฟฟา ไดแก กาซธรรมชาตและถานหน/ลกไนต
ซงคดเปนสดสวนถงรอยละ 64 และรอยละ 35
ของปรมาณการปลอยกาซ CO2 ในการผลต
ไฟฟาทงหมด โดยในชวงทผานมากาซธรรมชาต
และถานหน/ลกไนตยงคงมแนวโนมการปลอย
กาซ CO2 สงขน ในขณะทการปลอยกาซ CO
2
จากการใชน�ามนส�าเรจรป (น�ามนดเซลและ
น�ามนเตา) ซงโดยปกตใชเปนเชอเพลงส�ารอง
ในการผลตไฟฟา มปรมาณการปลอยกาซเพยง
เลกนอยและคอนขางทรงตวอยในระดบคงท
อยางไรกด ในชวง 3 ไตรมาสแรกป 2554
มการปลอยกาซ CO2 จากการใชกาซธรรมชาต
ในการผลตไฟฟาลดลง โดยอยทระดบ 40.5 ลานตน
CO2 ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 6.9
ในขณะทการปลอยกาซ CO2 จากการใชถานหน/
ลกไนตในการผลตไฟฟาชวงดงกลาวยงคงเพมขน
รอยละ 9.5 โดยอยทระดบ 26.3 ลานตน CO2
ทงน เนองจากในชวงเดอนมถนายน–กรกฎาคม
เกดเหตการณทอสงกาซธรรมชาตในอาวไทยรว
ท�าใหตองลดการจายกาซธรรมชาตใหโรงไฟฟา
อนสงผลใหปรมาณการปลอยกาซ CO2 จากการใช
กาซธรรมชาตในการผลตไฟฟาดงกลาวลดลง
ตามไปดวย
การปลอยกาซ CO2 รายภาคเศรษฐกจ
การปลอยกาซ CO2 รายชนดเชอเพลง
การปลอยกาซ CO2 รายภาคเศรษฐกจ (ก.ย.)
การปลอยกาซ CO2 รายชนดเชอเพลง (ก.ย.)
หนวย : ลานตน CO2
2552(2009)
2553(2010)
(ม.ค.-ก.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2553(2010)
2554(2011) 2552 2553
2554(ม.ค.-ก.ย.)
ภาคการผลตไฟฟา 84.0 90.6 68.2 67.5 41 -1.4 7.8 -1.1
ภาคอตสาหกรรม 56.4 57.6 42.8 44.9 26 7.3 2.1 5.0
ภาคการขนสง 49.9 53.5 40.2 42.5 24 3.9 7.3 5.6
ภาคเศรษฐกจอน ๆ 17.9 18.7 13.9 14.8 8 2.7 4.2 6.9
รวม 208.2 220.4 165.2 169.7 100 2.5 5.8 2.8
หนวย : ลานตน CO2
2552(2009)
2553(2010)
(ม.ค.-ก.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2553(2010)
2554(2011) 2552 2553
2554(ม.ค.-ก.ย.)
น�ามนส�าเรจรป 79.8 80.7 60.2 62.9 36 1.7 1.2 4.4
ถานหน/ลกไนต 62.4 63.9 48.3 49.9 29 0.4 2.3 3.2
กาซธรรมชาต 66.0 75.8 56.6 57.0 34 5.5 14.8 0.7
รวม 208.2 220.4 165.2 169.7 100 2.5 0.8 2.8
นโยบายพลงงาน I 63
การปลอยกาซ CO2 ภาคการผลตไฟฟา
การปลอยกาซ CO2 ภาคอตสาหกรรม
การปลอยกาซ CO2 ภาคการผลตไฟฟา
แยกรายชนดเชอเพลง (ก.ย.)
การปลอยกาซ CO2 ภาคอตสาหกรรม
แยกรายชนดเชอเพลง (ก.ย.)
หนวย : ลานตน CO2
2552(2009)
2553(2010)
(ม.ค.-ก.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2553(2010)
2554(2011) 2552 2553
2554(ม.ค.-ก.ย.)
น�ามนส�าเรจรป 0.5 0.8 0.6 0.6 1 -55.1 53.3 -4.6
ถานหน/ลกไนต 31.7 31.8 24.0 26.3 35 -2.0 0.2 9.5
กาซธรรมชาต 51.8 58.0 43.6 40.5 64 0.2 12.0 -6.9
รวม 84.0 90.6 68.2 67.5 100 -1.4 7.8 -1.1
หนวย : ลานตน CO2
2552(2009)
2553(2010)
(ม.ค.-ก.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2553(2010)
2554(2011) 2552 2553
2554(ม.ค.-ก.ย.)
น�ามนส�าเรจรป 8.0 7.5 5.6 6.2 14 -10.3 -6.3 9.9
ถานหน/ลกไนต 30.7 32.0 24.3 23.5 60 3.0 4.5 -3.1
กาซธรรมชาต 11.3 14.0 10.3 12.8 26 20.5 24.4 23.9
รวม 49.9 53.5 40.2 42.5 100 3.9 7.3 5.6
• ภาคอตสาหกรรม การปลอยกาซ CO2 จาก
กระบวนการผลตภาคอตสาหกรรมยงคงมแนวโนม
เพมขน โดยเชอเพลงส�าคญทกอใหเกดการปลอย
กาซ CO2 ในภาคเศรษฐกจน ไดแก ถานหน/ลกไนต
และกาซธรรมชาต ซงมสดสวนการปลอยกาซ
ดงกลาวรอยละ 60 และรอยละ 26 ตามล�าดบ
ในชวง 3 ไตรมาสแรกของป 2554 มการปลอย
กาซ CO2 ในภาคอตสาหกรรมรวมทงสน 42.5
ลานตน CO2 เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอน
รอยละ 5.6 โดยถานหน/ลกไนตมการปลอย
กาซ CO2 ทระดบ 23.5 ลานตน CO
2 ลดลงจาก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 3.1 ตามปรมาณ
การใชถ านหน/ลกไนต ในกระบวนการผลต
ภาคอตสาหกรรมชวงดงกลาวทลดลงรอยละ 3.0
ในขณะทการใชกาซธรรมชาตและน�ามน
ส�าเรจรป (น�ามนดเซล น�ามนเตา น�ามนกาด และ
LPG) ยงคงมแนวโนมการปลอยกาซ CO2 เพมขน
โดยในชวง 3 ไตรมาสแรกมการปลอยกาซ CO2
จากการใชกาซธรรมชาตทระดบ 12.8 ลานตน CO2
เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนถงรอยละ 23.9
เชนเดยวกบการใชน�ามนส�าเรจรปทมการปลอย
กาซ CO2 ทระดบ 6.2 ลานตน CO
2 โดยเพมขนรอยละ
9.9 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอนหนา
• ภาคการขนสง เชอเพลงส�าคญทกอใหเกด
การปลอยกาซ CO2 ในภาคการขนสง ไดแก น�ามน
ส�าเรจรป (น�ามนเบนซน ดเซล น�ามนเตา น�ามน
เครองบน [เฉพาะในประเทศซงมปรมาณไมมากนก]
และ LPG) ซงคดเปนสดสวนถงรอยละ 94 ของ
ปรมาณการปลอยกาซ CO2 ในภาคการขนสง
ทงหมด อยางไรกด ตงแตป 2547 การปลอยกาซ
CO2 จากการใชน�ามนส�าเรจรปในภาคการขนสง
เรมมแนวโนมคอนขางคงท ในขณะทการปลอย
กาซ CO2 จากการใชกาซธรรมชาต ทแมจะม
สดสวนนอยเพยงรอยละ 6 กลบมแนวโนมเพมขน
อยางรวดเรว เนองจากน�ามนส�าเรจรปมราคาสง
ประกอบกบรฐบาลมนโยบายสนบสนนการใช NGV
เปนเชอเพลงในภาคขนสงทดแทนน�ามนเบนซน
และดเซล
64 I นโยบายพลงงาน
ในชวง 3 ไตรมาสแรกป 2554 มการปลอย
กาซ CO2 จากการใชน�ามนส�าเรจรป 41.2 ลานตน
CO2 เพมขนรอยละ 2.9 จากชวงเดยวกนของ
ปทแลวซงมการปลอยกาซ CO2 40.1 ลานตน CO
2
ในขณะทการใชกาซธรรมชาตมการปลอยกาซ CO2
ทระดบ 3.7 ลานตน CO2 เพมขนจากชวงเดยวกน
ของปกอนซงมการปลอยกาซ CO2 2.8 ลานตน CO
2
ถงรอยละ 34.7 โดยเปนการเพมขนในอตราทสง
ตามปรมาณการใช NGV ภาคขนสงชวงดงกลาว
ซงมการใชเพมขนจากปทแลวถงรอยละ 34.7
• ภาคเศรษฐกจอน ๆ การปลอยกาซ CO2
ในภาคเศรษฐกจอน ๆ เกดจากการใชน�ามน
ส�าเรจรป (น�ามนเบนซน ดเซล และ LPG) เชนเดยวกบ
ภาคการขนสง ทงน ตลอดชวงทผานมามแนวโนม
การปลอยกาซ CO2 จากการใชน�ามนส�าเรจรป
เพมสงขนมาโดยล�าดบ โดยในชวง 3 ไตรมาสแรก
ของป 2554 มการปลอยกาซ CO2 จากการใช
น�ามนส�าเรจรปรวม 14.8 ลานตน CO2 เพมขนจาก
ชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 6.9
3. ดชนการปลอยกาซ CO2 ภาค
พลงงานของไทย
• การปลอยกาซ CO2 ตอการใชพลงงาน
ในชวง 3 ไตรมาสแรกของป 2554 มการปลอยกาซ
CO2 เฉลย 1.97 พนตน CO
2 ตอการใชพลงงาน
1 KTOE ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนซงม
การปลอยกาซ CO2 เฉลย 2.00 พนตน CO
2 ตอการใช
พลงงาน 1 KTOE รอยละ 1.5 ทงน ปจจยส�าคญ
เนองจากประเทศไทยมการใชก าซธรรมชาต
เปนหลก ซงเชอเพลงชนดนมการปลอยกาซ CO2
ตอหนวยการใชพลงงานต�ากวาเชอเพลงฟอสซล
ชนดอน โดยในชวง 3 ไตรมาสแรกของปนม
การใชกาซธรรมชาตและกาซธรรมชาตเหลว
(Liquid Natural Gas) ทระดบ 30,870 KTOE
คดเปนสดสวนรอยละ 44.0 ของปรมาณการใช
พลงงานเชงพาณชยขนตน เพมขนจากชวงเดยวกน
ของปทแลวซงมสดสวนการใชกาซธรรมชาต
รอยละ 43.7 หรอเพมขนรอยละ 6.1 อนสงผลให
สดสวนการปลอยกาซ CO2 ตอการใชพลงงานของ
ประเทศในชวงดงกลาวลดลง
การปลอยกาซ CO2 ภาคการขนสง
การปลอยกาซ CO2 ภาคเศรษฐกจอน ๆ
การปลอยกาซ CO2 ภาคการขนสง
แยกรายชนดเชอเพลง (ก.ย.)
การปลอยกาซ CO2 ภาคเศรษฐกจอน ๆ
แยกรายชนดเชอเพลง (ก.ย.)
หนวย : ลานตน CO2
2552(2009)
2553(2010)
(ม.ค.-ก.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2553(2010)
2554(2011) 2552 2553
2554(ม.ค.-ก.ย.)
น�ามนส�าเรจรป 53.3 53.7 40.1 41.2 94 4.8 0.7 2.9
ถานหน/ลกไนต - - - - - - - -
กาซธรรมชาต 3.0 3.8 2.8 3.7 6 84.1 26.8 34.7
รวม 56.4 57.6 42.8 44.9 100 7.3 2.1 5.0
หนวย : ลานตน CO2
2552(2009)
2553(2010)
(ม.ค.-ก.ย.)
สดสวน(%)
การเปลยนแปลง (%)
2553(2010)
2554(2011) 2552 2553
2554(ม.ค.-ก.ย.)
น�ามนส�าเรจรป 17.9 18.7 13.9 14.8 100 2.7 4.2 6.9
ถานหน/ลกไนต - - - - - - - -
กาซธรรมชาต - - - - - - - -
รวม 17.9 18.7 13.9 14.8 100 2.7 4.2 6.9
นโยบายพลงงาน I 65
เมอเปรยบเทยบการปลอยกาซ CO2 ตอการใช
พลงงานของประเทศไทยกบต างประเทศ พบว า
ประเทศไทยซงมอตราการปลอยกาซ CO2 ชวง 3 ไตรมาส
แรกของปนทระดบเฉลย 1.97 พนตน CO2 ตอการใช
พลงงาน 1 KTOE นบเปนอตราทต�ามากเมอเทยบกบ
ทงคาเฉลยของประเทศในกลมสหภาพยโรปและประเทศ
ในกลมอาเซยนทมการปลอยกาซ CO2 ในชวง 2.14 –2.56
พนตน CO2 ตอการใชพลงงาน 1 KTOE รวมทงยงต�ากวา
คาเฉลยของโลกซงมการปลอยกาซ CO2 คอนขางสง
คอเฉลย 2.61 พนตน CO2 ตอการใชพลงงาน 1 KTOE
• การปลอยกาซ CO2 ต อหนวยการผลต
ไฟฟา (kWh) ในชวง 20 ปทผานมาประเทศไทยม
การเปลยนแปลงโครงสรางเชอเพลงในการผลตไฟฟา โดย
มการใชกาซธรรมชาตและถานหน/ลกไนตเปนเชอเพลง
ในการผลตไฟฟาในสดสวนทเพมขน ในขณะทมปรมาณ
การใชน�ามนส�าเรจรปลดลงซงจะสงผลตอสดสวน
การปลอยกาซ CO2 ตอ kWh
ทงน ในชวง 3 ไตรมาสแรกของป 2554 มการปลอย
กาซ CO2 เฉลยทระดบ 0.544 กโลกรม CO
2 ตอ 1 kWh
ลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนซงมการปลอยกาซ CO2
เฉลยทระดบ 0.550 กโลกรม CO2 ตอ 1 kWh หรอลดลง
รอยละ 1.0
เมอเปรยบเทยบการปลอยกาซ CO2 ตอ kWh
ของประเทศไทยกบตางประเทศ พบวา ประเทศไทยม
การปลอยกาซ CO2 ตอหนวยการผลตไฟฟาสงกวา
คาเฉลยของโลกและกลมสหภาพยโรปทมการปลอยกาซ
CO2 ในชวง 0.335-0.502 กโลกรม CO
2 ตอ 1 kWh
เนองจากปจจยดานเชอเพลงในการผลตไฟฟา โดยป 2550
กลมประเทศสหภาพยโรปและของโลกมการใชนวเคลยร
ซงเปนเชอเพลงทไมกอใหเกดการปลอยกาซ CO2
ในการผลตไฟฟาคดเปนสดสวนถงรอยละ 32 และรอยละ
16 ของเชอเพลงในการผลตไฟฟาทงหมดตามล�าดบ
อยางไรกตาม เมอเทยบกบประเทศในกลมอาเซยนซงม
การปลอยกาซ CO2 เฉลยทระดบ 0.751 กโลกรม CO
2
ตอ 1 kWh นบไดวาประเทศไทยยงมอตราการปลอย
กาซ CO2 ตอ kWh ในระดบต�ากวามาก
• การปลอยกาซ CO2 ตอ GDP ในชวงกอนเกด
ภาวะวกฤตเศรษฐกจป 2541 ประเทศไทยมแนวโนม
การปลอยกาซ CO2 ตอ GDP เพมขนอยางตอเนองจนมาอย
ทระดบสงสดเฉลย 52.86 ตน CO2 ตอลานบาท ในป
การปลอยกาซ CO2 ตอการใชพลงงาน (ก.ย.)
การปลอยกาซ CO2 ตอหนวยการผลตไฟฟา (ก.ย.)
การปลอยกาซ CO2 ตอ GDP (ก.ย.)
2541 หลงจากนนกลดต�าลงจนในป 2551 มระดบต�าสดท 46.55
ตน CO2 ตอลานบาท
โดยชวง 3 ไตรมาสแรกของป 2554 มการปลอยกาซ
CO2 เฉลยทระดบ 48.31 ตน CO
2 ตอลานบาท ใกลเคยงกบ
ชวงเดยวกนของปกอนซงมการปลอยกาซ CO2 เฉลย 48.48 ตน
CO2 ตอลานบาท หรอลดลงเลกนอยรอยละ 0.3 เมอเทยบกบ
ชวงเดยวกนของปกอนหนา โดยในไตรมาสท 3 ของป 2554
มการปลอยกาซ CO2 เฉลยทระดบ 49.24 ตน CO
2 ตอลานบาท
ใกลเคยงกบไตรมาสเดยวกนของปกอนซงมการปลอยกาซ CO2
เฉลย 49.08 ตน CO2 ตอลานบาท หรอเพมขนเลกนอยรอยละ 0.3
66 I นโยบายพลงงาน
ตลอดระยะเวลา พระบาทสมเดจพระเจาอยหวภมพลอดลยเดชทรงเปนพระมหากษตรยท
ทรงไวซงทศพธราชธรรม ทรงอทศพระองคบ�าเพญพระราชกรณยกจนานปการ เพอความผาสกของ
อาณาประชาราษฎรและความมนคงของประเทศ และดวยพระวสยทศนอนกวางไกลททรงพยายามชวย
แกปญหาตาง ๆ โดยเฉพาะเรองพลงงานทใหความส�าคญ ทรงรเรมศกษา วจย คนควา ทดลอง และ
พฒนาพลงงานทดแทนใหม ๆ หลายรปแบบ อาท น�ามนแกสโซฮอล ไบโอดเซล พลงน�า เพอน�ามาใช
ทดแทนพลงงานจากฟอสซล ซงแสดงถงพระอจฉรยภาพ พระปรชาสามารถ และสายพระเนตรอนยาวไกล
กระทรวงพลงงานไดเทดพระเกยรตและยกยองพระองคทรงเปน “พระบดาแหงการพฒนาพลงงานไทย”
ยงไปกวานน แนวพระราชด�ารเรอง “เศรษฐกจพอเพยง” ยงเปนหลกปรชญาทประชาชนชาวไทยสามารถ
นอมน�ามาปรบใชไดในชวตประจ�าวน นบวาพระองคทรงเปนแบบอยางแกพสกนกรอยางแทจรง
“ขาวผด”สรางแรงบนดาลใจ ใชพลงงานอยางรคณคา
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
อนรกษพลงงาน
สงทพอท�ำ…คอแบบอยำงและแรงบนดำลใจ
ใหเรำคนไทยทกคนรคณคำและใชพลงงำนอยำงพอเพยง
นโยบายพลงงาน I 67
รวมใจนอมเกลำฯ ถวำยพระพร “รวมพลงท�ำควำมดถวำยพอ”
เ นองในโอกาสทพระบาทสมเดจพระเจ าอย หว
ทรงเจรญพระชนมพรรษา 7 รอบ ในวนท 5 ธนวาคม
2554 ซงนบเปนปมหามงคลยงของประชาชนชาวไทย และ
ยงความปลาบปลมมาส พสกนกรทกหม เหลา กระทรวง
พลงงาน โดย ส�านกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) จง
เหนถงโอกาสอนดทจะรณรงคใหประชาชนคนไทยทกหมเหลา
ไดร วมใจนอมเกลาฯ ถวายพระพรดวยการ “รวมพลง
ท�าความดถวายพอ” รวมทงรณรงคใหพสกนกรชาวไทย
นอมน�าพระราชจรยวตรเรองการใชพลงงานอยางรคณคาของ
พระองคทานไปเปนแรงบนดาลใจประยกตใชในชวตประจ�าวน
จงไดจดท�าภาพยนตรประชาสมพนธ ชด “ขาวผด” ซง
จะเปนทางหนงทชวยใหประเทศลดการใชพลงงาน สามารถ
พงพาตนเองดานพลงงานไดอยางยงยนจากมอของพวกเรา
ประชาชนชาวไทย
ภำพยนตรประชำสมพนธรณรงคกำรใชพลงงำนอยำงรคณคำ ชด “ขำวผด”
กระทรวงพลงงาน โดย ส�านกงานนโยบายและ
แผนพลงงาน (สนพ.) เปดตวภาพยนตรประชาสมพนธ
รณรงคการใชพลงงานอยางรคณคา ชด “ขาวผด” ภายใต
โครงการ “เทดพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอย หว
เนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 7 รอบ
5 ธนวาคม 2554” สรางแรงบนดาลใจใหประชาชนใชพลงงาน
อยางรคณคา โดยยกตวอยางขาวผด 1 จาน เทากบใชน�ามน
เชอเพลงถง 1/2 ลตร
ภาพยนตรประชาสมพนธฯ ชด “ขาวผด” มวตถประสงค
เพอสรางกระแสการมสวนรวมของประชาชนทกหมเหลาใหใช
พลงงานอยางรคณคาตามรอยพระยคลบาท และปลกจตส�านก
การใชพลงงานอยางมประสทธภาพ สงผลใหเกดแรงบนดาล
ใจและพฤตกรรมการลดใชพลงงานอยางจรงจงจนเปนนสย
เฉกเชนเดยวกบภาพยนตรประชาสมพนธ ชด “ยาสพระทนต”
ท สนพ.ไดจดท�าขนเมอป 2550
เนอเรองของภาพยนตรประชาสมพนธฯ ชดนอางอง
จากค�าบอกเลาของ ดร.สเมธ ตนตเวชกล กรรมการและ
เลขาธการมลนธชยพฒนา เมอครงตามเสดจพระราชด�าเนน
พระบาทสมเดจพระเจาอยหวไปปฏบตพระราชกรณยกจ
ณ จงหวดเพชรบรณ เมอวนท 20 กมภาพนธ 2527 ซง
พระราชจรยวตรของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ดานการใช
พลงงานอยางรคณคาไดเปนแบบอยางกอใหเกดแรงบนดาลใจ
แก ดร.สเมธ ตนตเวชกล และขาราชบรพารทตามเสดจฯ
ทกคนไดตระหนกวาสงตาง ๆ รอบตวลวนแตตองใชพลงงาน
มากมายในการผลต ดงนน ควรคดกอนใช เพมความเอาใจใส
และรอบคอบ เพอไมกอใหเกดการสญเปลาของพลงงาน
นอมน�ำพระรำชจรยวตร เรองกำรใชพลงงำนเปนแรงบนดำลใจ
นายพชย นรพทะพนธ รฐมนตรวาการกระทรวง
พลงงาน ไดกลาววา ในโอกาสมหามงคลอนยงใหญน
ถอวาเปนปมหามงคลยงของชาวไทย กระทรวงพลงงานจง
รวมเทดพระเกยรต
เชญชวนใหประชาชน
ชาวไทยทกหมเหลา
ไดรวมพลงท�าความด
ถวายพอ ดวยการ
รณรงคใหพสกนกร
ช า ว ไ ท ย น อ ม น� า
พระราชจรยวตรของ
พระองคเรองการใช
พลงงานอยางรคณคา
ไปเปนแรงบนดาลใจ
และน�าไปประยกตใช
ในชวตประจ�าวน
“นบเปนโชคดของประชาชนชาวไทยทอย ภายใต
พระบรมโพธสมภารของพระบาทสมเดจพระเจาอย หว
พระมหากษตรยททรงหวงใยประชาชน ดวยสายพระเนตร
อนกวางไกล พระองคพระราชทานแนวทางการใชพลงงาน
อยางพอเพยง และทรงเปนแบบอยางในการด�าเนนชวตดวย
ความพอเพยงผานพระราชจรยวตรอนเรยบงาย กระทรวง
พลงงานจงไดนอมน�าพระราชจรยวตรของพระบาทสมเดจ
พระเจาอยหว ถายทอดผานภาพยนตรประชาสมพนธรณรงค
การใชพลงงานอยางรคณคา ชด ‘ขาวผด’ ”
68 I นโยบายพลงงาน
ควำมประทบใจของบคคลทตำมเสดจฯ และ อยในเหตกำรณวนนน
น า ย ม น ญ ม ก ข ป ร ะ ด ษ ฐ ก ร ร ม ก า ร แ ล ะ
รองเลขาธการมลนธชยพฒนา เปนบคคลหนงทตาม
เสดจฯ และอยใน
เหตการณวนนน
ได ร วมถ ายทอด
ความประท บ ใ จ
เมอ 30 ปกอน จาก
ค� าบอก เล าของ
ดร.สเมธ ตนตเวชกล
“บายวนหนง
ห ล ง ก ล บ จ า ก
ภารกจ พวกเรายง
ไม ได กนข าวเลย
รบไปทหองอาหาร
เหลอเพยงขาวผด
ตดกนกระบะกบไขดาวแหง ๆ 3-4 ใบ พวกเรารบตกมากนกน
แตมจานหนงตกวางไวอยแลว ผมจะไปหยบมา เสยงตอบวา
ของพระเจาอยหว ทานรบสงใหมาตก พวกเราน�าตาแทบไหล
ทรงเปนถงพระเจาแผนดนจะรบสงใหท�าถวายใหมเทาไรกได
พระองคทรงเปนแรงบนดาลใจใหพวกเรารคณคาของทกสง
กวาจะไดขาวผดหนงจานตองสนเปลองพลงงานไปเทาไร
ซงเหตการณนนไดกลายมาเปนแรงบนดาลใจส�าคญทท�าให
คณะทตามเสดจฯ รจกการใชชวตอยางพอเพยง รจกคณคา
ของการใชพลงงานมากขน”
รวมพลงตำมรอยพระยคลบำทดวยกำรใชพลงงำนอยำงรคณคำ
นายพชย นรพทะพนธ ไดกลาวเชญชวนประชาชน
ชาวไทยใหรวมพลงตามรอยพระยคลบาท
“ สงทพระบาทสมเดจพระเจ าอย หวทรงท�า เป น
แบบอยางและเปนแรงบนดาลใจใหคนไทยทกคนรคณคา
และรจกใชพลงงานอยางพอเพยง เพอรวมเทดพระเกยรต
พระบาทสมเดจพระเจาอยหว ผมขอเชญชวนใหประชาชน
ทกหมเหลารวมพลงตามรอยพระยคลบาทดวยการใชพลงงาน
อยางรคณคา เพราะนคอแนวทางทดทสดในการลดการใช
พลงงานอนมสวนชวยในการลดปรมาณการใชทรพยากร
และภาวะโลกรอน พระราชจรยวตรของพระบาทสมเดจ
พ ร ะ เ จ า อ ย ห ว
ท� า ใ ห พ ว ก เ ร า
ตระหนกวา ทกสง
ทเราใชบรโภคใน
ช ว ต ป ร ะ จ� า ว น
ล วนแล ว แต ใ ช
พลงงานมหาศาล
ในกา รผล ต แล ะ
ขนสง เราจงควร
ใช พลงงานอยาง
รคณคาและใหเกด
ประโยชนสงสด”
ภาพยนตรประชาสมพนธรณรงคใหใชพลงงาน
อยางรคณคา ชด “ขาวผด” น จะเปนแรงบนดาลใจ
ใหคนไทยทกคนตระหนกถงการใชพลงงานอยาง
รคณคา และสงผลใหเกดพฤตกรรมการประหยด
พลงงานในชวตประจ�าวนโดยพรอมเพรยงกน
เพราะกวาจะไดขาวผด 1 จาน เทากบใชน�ามน
เชอเพลงมากถง 1/2 ลตร ดงนน การใชพลงงานอยาง
มประสทธภาพและคดกอนใชพลงงานทกครง จะชวยใหประเทศไทยสามารถ
ประหยดพลงงานไดอยางมหาศาล
นโยบายพลงงาน I 69
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
กฎหมายดานพลงงาน
จ า ก ก า ร ท ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย มอตราการเตบโตทางเศรษฐกจทม แนวโนมเพมสงขนอยางตอเนอง
สงผลใหการใชพลงงานเพอตอบสนองกบความเจรญมอตราสงขนตามไปดวย จงเปนภาระของหนวยงานทเกยวของ
ทตองลงทนในการจดหาพลงงานทงจากภายในประเทศและภายนอกประเทศ เพอใหเพยงพอตอความตองการ ดงนน กระทรวงพลงงานจงไดมการปรบปรงแกไขพระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 เพอใหเหมาะสมกบ สถานการณดานพลงงานทเปลยนแปลงไป
พระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550 มผลบงคบใชมาตงแตวนท 1 มถนายน พ.ศ. 2551 เปนกฎหมายทมการแกไขปรบปรงมาจาก พระราชบญญตการสงเสรมการอนรกษพลงงาน พ.ศ. 2535 เพอใหมความทนสมยและลดขนตอนการปฏบตงานท ไมจ�าเปน โดยไมไดยกเลกเนอความในฉบบเดมแตอยางใด มสาระส�าคญดงตอไปน
1.ใหรฐมนตรสามารถออกประกาศกระทรวงได ในกรณทมการแกไขปญหาหรอขอก�าหนดดานวชาการ รายละเอยดดานเทคนค หรอเรองทเกดการเปลยนแปลงกะทนหนอนเนองมาจากสภาพเศรษฐกจและสงคม รฐมนตรสามารถออกประกาศกระทรวงไดทนท เพอเปนการลดขนตอน การออกกฎหมายล�าดบรองลงมา สงผลใหการแกไขปรบปรงกฎหมายท�าไดรวดเรวมากยงขน
2.จดใหมการใชระบบการจดการพลงงาน โดย
ก�าหนดใหมการอนรกษพลงงานทเนนการมสวนรวมของบคคลมากยงขน เนนการปรบเปลยนพฤตกรรมของบคคลมากกวาการปรบเปลยนวสดอปกรณเพออนรกษพลงงาน สรางความตระหนกรวมกน ทงยงเปนการสรางความเชอมนใหแกองคกร นอกจากน ยงเปนการลดคาใชจายรวมไปถง ขนตอนการด�าเนนงานด านการอนรกษ พลงงานและ ความยงยนของระบบการจดการพลงงานดวย
3.การก อสร างหรอต อเตมอาคาร อาคาร ขนาดใหญตองไดรบการออกแบบตามมาตรฐานทไดระบไวในกฎกระทรวงเรองการออกแบบกอสรางอาคารขนาดใหญ ทงน การออกแบบเพอกอสรางหรอตอเตมอาคารขนใหม ผออกแบบจะตองออกแบบโดยค�านงถงการอนรกษพลงงาน
เปนหลก เพอปองกนปญหาทจะตามมาแทนการแกไขทปลายเหต
4.จดใหมก�าหนดมาตรฐานขนต�าของเครองจกร
วสดและอปกรณ การก�าหนดคามาตรฐานประสทธภาพการใชพลงงานขนต�าสดและการแสดงคาประสทธภาพของเครองจกร วสดและอปกรณทผลตและจ�าหนายนน เพอเปนการค มครองผ บรโภคในการเลอกใชอปกรณทมประสทธภาพ สงผลใหความตองการพลงงานลดลง นอกจากน ยงจดใหมการสนบสนนการวจยดานเทคโนโลย และการขยาย ขอบขายการสนบสนนทกภาคสวน เพอพฒนาการผลตเครองจกร วสดและอปกรณทสามารถอนรกษพลงงานไดดยงขน
5.การโอนยายกองทนเพอสงเสรมการอนรกษ
พลงงาน แตเดมกองทนเพอสงเสรมการอนรกษพลงงานสงกดอยกบกระทรวงการคลง และเปลยนใหยายมาสงกดกระทรวงพลงงานแทน เพอใหเกดความรวดเรวและคลองตวในการด�าเนนงาน
6. การแกไขปรบปรงหลกเกณฑและการด�าเนนการ
ของกองทนฯ ในการด�าเนนการของกองทนเพอสงเสรม การอนรกษพลงงาน มบางขนตอนหรอบางวธการทท�าใหมการสงเงนเขากองทนฯ ไมตรงตามเวลาทก�าหนด ไมครบตามจ�านวน มขนตอนในการเบกจายลาชา ซงอาจสงผลตอโครงการหรอกจกรรมเพอการอนรกษพลงงานได จงจ�าเปนตองมการปรบเปลยนใหเหมาะสมและสมเหตสมผลใน การด�าเนนการ เพอความยตธรรมส�าหรบทกฝาย
7.จด ให มระบบตรวจสอบและรบรอง โดย การมอบหมายใหบคคลเปนผตรวจสอบและรบการจดการ พลงงานแทนเจ าหน าท ท�าให สามารถแก ไขป ญหา การขาดแคลนบคลากรของเจาหนาทรฐในการตรวจสอบและปญหาการวางงานของภาคเอกชนได นอกจากน ยงลด ขนตอนและระยะเวลาในการด�าเนนงานและการปฏบต ตามกฎหมาย เพอใหการด�าเนนการสะดวกรวดเรวมากยงขน
อยางไรกด แมวาขณะนพระราชบญญตการสงเสรม การอนรกษพลงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550 จะประกาศใชอยางเปนทางการ ทวาในสวนของกฎหมายลกฉบบใหมทจะมารองรบนนยงคงอยในขนตอนการราง และจะมการประกาศใชในโอกาสตอไป
พ.ร.บ.การสงเสรมการอนรกษ
พลงงาน(ฉบบท2)พ.ศ.2550
70 I นโยบายพลงงาน
E N E R G Y G A M E Z O N E
การตนประหยดพลงงาน
70 I นโยบายพลงงาน
นโยบายพลงงาน I 71
ENERGY GAME ZONE
เกมพลงงาน
เกมพลงงานฉบบนขอทดสอบความรของคณผอานเกยวกบบานดน บานทอยแลวแสนสบายใจ เพราะใชตนทน
ต�ากวาบานทสรางดวยปนซเมนต และยงชวยใหผอยอาศยในบานดนไดลดการใชพลงงานอกดวย หลงจากทไดอาน
เรอง บานดน อกหนงทางเลอกบานอนรกษพลงงาน กนไปแลว มาลองตอบค�าถามดวา คณรจกบานดนดแคไหน
โดยเตมค�าตอบทถกตองลงในชองวาง ถาพรอมแลวลงมอไดเลย
1. วสดอปกรณทใชในการท�าบานดนเปนสงทหาไดงายในธรรมชาต ไดแก ดน เศษวสดทางการเกษตร และ__________
2. เศษวสดทางการเกษตรทน�ามาใชสรางบานดนได เชน แกลบ __________ หญา ________________
3. ในประเทศไทยมการน�าแนวคดการสรางบานดนมาประยกตใหเขากบสงคมยคใหม ท�าใหการสรางบานดนกลบมาได
รบความนยมอกครงในชวง ___________ ปทผานมา
4. บานดนลดการใชพลงงานไดถง __________ เมอเทยบกบการอาศยในบานทสรางดวยปนซเมนต
5. ดนทเหมาะสมในการน�ามาใชสรางบานดน ไดแก ดนรวนปนทราย และ ____________________
6. การทวตถดบหลกทใชในการกอสรางบานดนเปนวตถดบจากธรรมชาตโดยไมผานกระบวนการผลตทซบซอน ท�าให
ชวยลดการปลอย ______________________ ทเปนตวการใหเกดภาวะโลกรอน
7. คณสมบตของดนม ___________________ จงชวยบรรเทาความผนผวนของอณหภมภายนอกได
8. ปจจบนในประเทศไทยไดมการกอสรางบานดนแนวใหมแลวประมาณ __________ หลง
ทานผอานสามารถรวมสนก โดยสงค�าตอบพรอมชอ-ทอยและเบอรโทรศพท (ตวบรรจง) มาท โทรสาร 0 2247 2363
หรอ บจก.ไดเรคชน แพลน 539/2 อาคารมหานครยบซม ชน 22A ถนนศรอยธยา แขวงถนนพญาไท เขตราชเทว
กรงเทพฯ 10400 วงเลบมมซองวา เกมพลงงาน ผทตอบถก 5 ทาน จะไดรบของรางวลสงใหถงบาน
ชอ-นามสกล……………………………………………………………………………………………..………………………
ทอย……………………………………………………………………………………………………..……………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………..
โทรศพท………………………………………โทรสาร………………………………E-mail…………………….……………
ความรเรอง บานดน
นโยบายพลงงาน I 71
แบบสอบถามความเหน “วารสารนโยบายพลงงาน”ฉบบท 94 ตลาคม-ธนวาคม 2554
คณะท�ำงำนวำรสำรนโยบำยพลงงำน มควำมประสงคจะส�ำรวจควำมคดเหนของทำนผอำน เพอน�ำขอมลมำใชประกอบ
กำรปรบปรงวำรสำรนโยบำยพลงงำนใหดยงขน ผรวมแสดงควำมคดเหน 10 ทำนแรกจะไดรบของทระลกจำกคณะท�ำงำนฯ เพยงแคทำน
ตอบแบบสอบถำมและเขยนชอ-ทอยใหชดเจน สงไปท คณะท�ำงำนวำรสำรนโยบำยพลงงำน ส�ำนกงำนนโยบำยและแผนพลงงำน
เลขท 121/1-2 ถ.เพชรบร แขวงทงพญำไท เขตรำชเทว กทม. 10400 หรอโทรสำร 0 2612 1358
หำกทำนใดตองกำรสมครสมำชกวำรสำรฯ รปแบบไฟล pdf สมครไดท e-mail : [email protected]
กรณาท�าเครองหมาย üลงในชอง � และเตมขอความทสอดคลองกบความตองการของทานลงในชองวาง1 ทำนอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” จำกทใด � ทท�ำงำน/หนวยงำนทสงกด � ทบำน � หนวยงำนรำชกำร/สถำนศกษำ � หองสมด � www.eppo.go.th � อนๆ..................................2 ทำนอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ในรปแบบใด � แบบรปเลม � ไฟล pdf ทำงอเมล � E-Magazine3 ทำนอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” เพรำะเหตใด � ขอมลเปนประโยชนตอกำรท�ำงำน � ขอมลหำไดยำกจำกแหลงอน � ขอมลอยในควำมสนใจ � มคนแนะน�ำใหอำน � อนๆ...........................................4 ทำนใชเวลำอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” กนำท � 0-10 นำท � 11-20 นำท � 21-30 นำท � 31-40 นำท � 41-50 นำท � 51-60 นำท � มำกกวำ 60 นำท5 ควำมพงพอใจตอรปแบบ “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ปก ควำมนำสนใจ � มำก � ปำนกลำง � นอย
สอดคลองกบเนอหำ � มำก � ปำนกลำง � นอย
เนอหา ควำมนำสนใจ � มำก � ปำนกลำง � นอย
ตรงควำมตองกำร � มำก � ปำนกลำง � นอย
น�ำไปใชประโยชนได � มำก � ปำนกลำง � นอย
ควำมทนสมย � มำก � ปำนกลำง � นอย
ภาพประกอบ ควำมนำสนใจ � มำก � ปำนกลำง � นอย
สอดคลองกบเนอหำ � มำก � ปำนกลำง � นอย
ท�ำใหเขำใจเนอเรองดขน � มำก � ปำนกลำง � นอย
ขนำด � เลกไป � พอด � ใหญไป
ส�านวนการเขยน ควำมเขำใจ � งำย � ยำก � ไมเขำใจ
ขนาดตวอกษร � เลกไป � พอด � ใหญไป
รปแบบตวอกษร � อำนงำย � อำนยำก
การใชส � ขดตำ � สบำยตำ
ขนาดรปเลม � เลกไป � พอด � ใหญไป
6 ระยะเวลำกำรเผยแพร “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ททำนตองกำร � รำย 1 เดอน � รำย 2 เดอน � รำย 3 เดอน7 ทำนเคยอำน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” บนเวบไซตของส�ำนกงำนหรอไม � เคย � ไมเคย8 ทำนสนใจรบ “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” รปแบบใด � แบบเลม (สงไปรษณย) � แบบไฟล pdf (สงอเมล) � แบบ E-Magazine (อำนทำงเวบไซต)9 ทำนสนใจรบไฟลวำรสำรทำงอเมลหรอไม � สนใจ (โปรดกรอกอเมล..............................................................) � ไมสนใจ
10 ทำนมเพอนทสนใจรบไฟลวำรสำรทำงอเมลหรอไม � ม (โปรดกรอกอเมล................................................................) � ไมม11 คอลมนภำยใน “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” ททำนชนชอบ (โปรดท�ำเครองหมำย ü)
ประเดน มาก ปานกลาง นอย สรปขำวพลงงำนรำยไตรมำส
ภำพเปนขำว
สกป
สมภำษณพเศษ
สถำนกำรณพลงงำนไทย
สถำนกำรณพลงงำนเชอเพลง
ศพทพลงงำน
เกมพลงงำน
เทคโนโลยพลงงำนจำกตำงประเทศ
กฎหมำยดำนพลงงำน
12 “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” มประโยชนอยำงไร
ประเดน มาก ปานกลาง นอย ท�ำใหรและเขำใจเรองพลงงำน
ท�ำใหรสถำนกำรณพลงงำน
น�ำไปใชในชวตประจ�ำวนได
ไดควำมรรอบตว
อนๆ...............................................
.......................................................
.......................................................
13 ทำนตองกำรให “วำรสำรนโยบำยพลงงำน” เพมคอลมนเกยวกบ อะไรบำง ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................
14 ขอเสนอแนะเพมเตม ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................
ขอขอบคณทกทานทตอบแบบสอบถามความคดเหน
ชอ-นำมสกล...................................................................................................หนวยงำน.......................................................................................
อำชพ/ต�ำแหนง.............................................................................................โทรศพท...................................................................................................
ทอย.........................................................................................................................................................อเมล..............................................................
นโยบายพลงงาน I 73
จากภาวะราคาน�ามนดเซลทเพมขน บรษทผผลตน�ามนตาง ๆ ควรหนมาใหความสนใจกบไบโอดเซลซงสามารถผลตไดจากเศษเหลอทงจากภาคอตสาหกรรมซงมราคาตนทนต�าอยางเชน ไขมนไกคณภาพต�าจากโรงงานแปรรปเนอสตวตาง ๆ ดวยเหตน นกวจยทางดานเคมแหงมหาวทยาลย อาคนซสในสหรฐอเมรกา จงไดท�าวจยและพฒนาการผลตไบโอดเซลจากไขมนไกขน เพอใหไดเปนเชอเพลงทสะอาด มประสทธภาพ และสามารถใชเปนเชอเพลงในเชงพาณชยไดในอนาคต
ไขมนไกทใชในการวจยนเปนไขมนไกคณภาพต�าทไดจากโรงงานแปรรปเนอสตว น�ามาผานกระบวนการผลตกระบวนการใหมทเรยกวา ซเปอรครตคล เมทานอล ทรตเมนต (Supercritical methanol treatment) เปน กระบวนการละลายไขมนไกดวยความรอนสงและความดน สงจนถงจดเดอดของไขมนซงอยท 325 องศาเซลเซยส
E N E R G Y L E A R N I N G Z O N E
เทคโนโลยพลงงานจากตางประเทศ
หางาย ตนทนต�า เพอพลงงานยงยน
“ไบโอดเซลจากไขมนไก”
ไบโอดเซลเปนหนงในพลงงานทดแทนในรปแบบเชอเพลงเหลวทสามารถน�ามาใชแทนน�ามนดเซลไดโดยไมตองดดแปลงเครองยนต เมอพดถงวตถดบทน�ามาผลตไบโอดเซล คนสวนใหญมกนกถงพช เชน ปาลม ขาวโพด เมลดทานตะวน ถวเหลอง ฯลฯ แตมคนจ�านวนไมมากนกทจะนกถงไขมนสตว เชน ไขมนไก ไขมนวว ไขมนหม ฯลฯ ซงสามารถน�ามาผลตเปนไบโอดเซลไดเชนกน เราก�าลงพดถงไบโอดเซลทไดจากไขมนไก ซงก�าลงไดรบความสนใจและถอวาเปนอกหนงวตถดบทหาไดงายและราคาถก
เมอถงจดเดอด ไขมนไกจะระเหยกลายเปนไอและคงเหลอสวนทเปนของเหลวไว จากนนน�าของเหลวทไดมาผสมกบ เมทานอลเขมขน ในอตราสวน 40 ตอ 1 และใชโซเดยมไฮดรอกไซดเปนตวเรงปฏกรยา และไดออกมาเปนไบโอดเซล 89%
ในอดตความพยายามในการผลตไบโอดเซลจากไขมนไกต องพบกบปญหาและยงไมสามารถน�ามาใชในเชงพาณชยได เนองจากปรมาณเอทานอลทใชยงไมเหมาะสม เกดไขสบในระหวางกระบวนการผลต และใชเวลานานใน การท�าปฏกรยา แตเมอเปลยนมาใชกระบวนการซเปอร ครตคล เมทานอล ทรตเมนต แลว ความรอนสงทใชในกระบวนการนไดท�าลายไขมนไปจนหมดสน จงท�าใหปญหาการเกดไขสบหมดไป
อยางไรกตาม การผลตไบโอดเซลจากไขมนไกยงคงอยในชวงของการพฒนาเพอใหมประสทธภาพ เปนแหลงเชอเพลงทนาเชอถอมากขน และสามารถน�ามาใชในเชงพาณชยได แมวาปจจบนจะมไบโอดเซลทผลตจากพช ตาง ๆ อาท ถวเหลองและปาลม แตการผลตจากพชเหลานมตนทนการผลตทสง ท�าใหไบโอดเซลมราคาสงอย ดงนน หากสามารถใชไขมนไกเพอผลตไบโอดเซลในเชงพาณชยไดจะท�าใหมตนทนการผลตต�าลง ซงจะสงผลใหราคาขาย ถกลง นอกจากน การผลตไบโอดเซลจากไขมนไกยงสงเสรมใหอตสาหกรรมการผลตไบโอดเซลเตบโตมากขนดวย
Biofuel àª×éÍà¾ÅÔ§ªÕÇÀÒ¾Biofuel àª×éÍà¾ÅÔ§ªÕÇÀÒ¾àª×éÍà¾ÅÔ§ÃÑ¡É�ÊÔè§áÇ´ÅŒÍÁàª×éÍà¾ÅÔ§ÃÑ¡É�ÊÔè§áÇ´ÅŒÍÁBiofuel àª×éÍà¾ÅÔ§ªÕÇÀÒ¾àª×éÍà¾ÅÔ§ÃÑ¡É�ÊÔè§áÇ´ÅŒÍÁ