การพฒนาคณภาพการบรหารงาน

สถาบนเพมผลผลตแหงชาต

Productivity Concept

Productivity in Economics Context

การใชทรพยากรใหเกดประโยชนสงสด หรอใชทรพยากรอยางคมคา

Productivity as a Life Long Journeyสานกในจตใจทจะแสวงหาทางปรบปรงสงตางๆในวนนใหดกวาเมอวานน และพรงนจะตองดกวาวนน เปนความพยายามอยางตอเนองไมมทสนสด

Productivity in Scientific ContextProductivity = Output

Input

การเพมผลผลต (Productivity Improvement)

P+ when

ผลตผลปจจย

ผลตผลปจจย

ผลตผลปจจย

ผลตผลปจจย

ผลตผลปจจย

ProductivityP = = x x

Oa

Ia

Oa

Op

Op

Ip

IpIa

Input (K,L)

Output (Y)

I0I1

O1

O0

Y0=f(K,L)

Y1=f(K,L)

Y2=f(K,L)

Productivity Improvement

Innovation – drastic improvement in current processesKaizen – small continuous improvements in current processesMaintenance – activities directed to maintaining current

technological, managerial and operating standard

Top Management

Middle Management

Supervisors

Workers

Innovation

Kaizen

Maintenance

Innovation

Adaptive Innovation การเปลยนแปลงแกไขสงทเคยทามากอน มมากอนแลวในอดต

Transformational Innovation คอการคดสรางสงใหมๆ ทไมเคยมใครทามากอนขน ไมลอกเลยนแบบใคร

Paradigm ShiftSolving CreativeSaving Creation

Limited Thinking(Survival)

Applied Thinking (Seeing)

Creative Thinking

(Imagination)

Applied Creative Thinking

(Innovation)How

What

What vs. How Thinking

เพอลกคา เพอพนกงาน เพอสงคม

S M E E

การเพมผลผลตทมคณธรรมและยงยน

องคประกอบการเพมผลผลต

Q C D

คณภาพ

ตนทน

การสงมอบ

ความปลอดภย

ขวญและกาลงใจ

สงแวดลอม

จรรยาบรรณ

TQM / Six Sigma

Design of Experiment (DOE)

Statistical Quality Control (SQC)

Productivity Improvement Tools & Techniques

Thailand Quality Award (TQA)Strategic Planning

KPI & Balanced Scorecard

Benchmarking

Supply Chain ManagementBusiness Process Improvement (BPI)

Cross-functional Management

TPM

PM/SM

OEE

JIT

IE

7 Waste

Activity-based Management (ABM)

Activity-based Costing (ABC)

Cost of Quality (COQ)

17 Problem Solving Devices

Waste Assessment

5S / Suggestion Scheme / Visual Control

ISO 9000 / QS 9000 / HACCP / GMP / ISO 14000 / Safety

จดเรมตนของการเพมผลผลต

TQM / Six Sigma

Design of Experiment (DOE)

Statistical Quality Control

(SQC)

Productivity Improvement Tools &Techniques

Thailand Quality Award (TQA)

Strategic PlanningKPI & Balanced Scorecard

Benchmarking

Supply Chain ManagementBusiness Process Improvement (BPI)

Cross-functional Management

TPM

PM/S

M

OEE

JIT

IE

7

Waste

Activity-based Management

(ABM)

Activity-based Costing (ABC)

Cost of Quality (COQ)

17 Problem Solving Devices

Waste Assessment

5S. / Suggestion Scheme / Visual Control

ISO 9000 / QS 9000 / HACCP / GMP / ISO 14000 / Safety

Personal ProductivityWaste Awareness5SSuggestion SchemeVisual Control

TQM

TQM

Job

Job

Ideas are easy, it’s the initiation that’s hard

T - Total

หมายถงทกองคประกอบ เชน ตนทนคาใชจาย การสงมอบสนคา ความปลอดภยในการทางาน เปนตนทกฝาย เชน ฝายผลต วจย การตลาด การบรหารทกคน ทกระดบ วศวกร ผจดการ หวหนางาน พนกงาน

T – Top ManagementT – Teamwork

ในเรอง TQM – เราตองการภาวะผนา 2 แบบ

1. ผนาซงชกนาใหลกนองเชอมนในตวของผนาเอง

2. ผนาซงชกนาใหหมลกนองเชอมนในตวของพวกเขาเอง

นคอการมสวนมเสยงในความหมายทแทจรง

สนคาและบรการ ผใชสนคา (ลกคา)

ขอกาหนดสนคา

สนองความตองการ สรางความพงพอใจ

สะทอนกาหนดคณสมบต

Q - Quality

เดม ตองคานงถงการผลตสนคาใหอยในกฎเกณฑทเปนมาตรฐาน (Conformance to Standard)ใหม ความพงพอใจของลกคา (Users’ satisfaction)

สนคาและบรการ ขอกาหนดสนคา

เหมาะกบประโยชนใชสอย (Fitness for use)

ตองปฏวตแนวคดจาก

การมปญหาเปนสงแสดงถงความนาละอาย ไรซงความสามารถ มขอบกพรอง เปนจดออน และถอเปนขอผดพลาด

เปนตองชวยกนคดคนหาหรอยอมเปดเผยปญหาทแอบซอนอยพนกงานทเปดเผยปญหา ตองไมถกตาหนวาเปนตวปญหาตองชมเชยในความกลาหาญและจรงใจในการเปดเผยปญหาหากใครไมยอมแกไขปญหา ตองตาหนตเตยนและกระตนใหเขาใจ

ปญหาทมองเหนไดงาย

ปญหาทแอบซอนอย

ภเขานาแขง

มปญหามากมายทแกแลว แตปญหากยงอย กลายเปนปญหาเรอรงมปญหามากมายทคดวา หรอเชอวาแกไมได ทาใหปญหาดงกลาวยงอย กลายเปนปญหาเรอรงถาทานไมสนใจทจะแกปญหาเรอรงเหลาน กอยาไปใชวธการของ TQM

เหนอยเปลา

TQM กบปญหาเรอรง

สาเหตทปญหาภายในบรษทไมไดแกไขเสยท (1)

1. ไมรวาตนมปญหา2. รวามปญหาแตไมยอมรบร3. รบวามปญหา และรบรแตไมยอมแก4. รบวามปญหาแตเกยงกน (ไม) แก5. เจตนากลบปญหา (เพราะตวเองกลวปญหา)6. เจตนากลบปญหา (นายไมชอบปญหา)7. ปญหาเรอรง แกแลวไมหายกเลยไมแก (แกปลายเหต)

สาเหตทปญหาภายในบรษทไมไดแกไขเสยท (2)

8. รวามปญหาแตไมกลาแก (เขาเนอเปลาๆ)9. มปญหาตองแกเปนทม (ทมแตกเรอย)10. ความรดานเทคนคไมพอในการแกปญหา11. วเคราะหสาเหตของปญหาไมเปน12. รวามปญหาแตกาหนดไมถกวาอะไรคอปญหา13. คดวาปญหานดเดยว ผลกระทบนอย เลยไมใสใจ14. ปญหานเปนของหนวยงานนนๆ เราไมเกยว

หมายถง กจกรรมททาเพอใหไดผลตามเปาหรอความตงใจทวางไวโดยอาศยแนวทาง Plan – Do – Check – Act (PDCA)การจดการเปนเรองทกคนระดบบงคบบญชา จดการเรองงาน และจดการเรองคนระดบพนกงาน จดการเรองงาน

M - Management

ธารงไว (Maintenance) รกษาระดบคณภาพเดมแกไขปรบปรง (Improvement) ปรบปรงระดบคณภาพใหดขนกวาเดมยกระดบ (Breakthrough) นวตกรรม (ประดษฐกรรมใหม)

หนาทของการจดการ

P D C AP D P DD D D DP D c a

วงจรการจดการ PDCA

P วางแผน (Plan)D นาไปปฏบต (Do)C ตรวจสอบผลการปฏบตเทยบกบแผน (Check)A แกไขปรบปรงหากผลลพธตากวาแผน (Act)

คอ การควบคมคณภาพของผลตภณฑโดยเนนทการควบคมกระบวนการ (Process) แทนทจะไปเนนทการตรวจสอบขนสดทาย (Inspection) แตเพยงอยางเดยว

หากกระบวนการ (Process) อยภายใตสภาพเงอนไขทเหมาะสมถกตองแลว กระบวนการนนกจะใหผลผลตทดและถกตองออกมา

เนนทการควบคมกระบวนการทางาน(Process Orientation)

คอ การกาหนดมาตรฐานในการทางาน หากขาดมาตรฐานกจะไมสามารถทางานใหมคณภาพไดอยางสมาเสมอ

ขอสาคญ พนกงานจะตองปฏบตตามมาตรฐานนนดวย

กาหนดมาตรฐานในการทางาน (Standardization)

ชองทางในการปรบปรงงาน (Vehicles)

1. Policy Management คอการวางแผนนโยบายการกระจายแผนลงถงระดบลางและการดาเนนงานตามแผน ถอเปน Top Down เปนชองทางทพนกงานระดบสงใชในการกาหนดทศทางและเปาหมายในเรองสาคญๆ ทมผลกระทบตอความอยรอดและการเจรญเตบโตของบรษท

2. Daily Management คอการทางานประจาวนของพนกงานทกคน แตพนกงานระดบลางจะตองมมากกวา ซงมบทบาทหนาทสาคญ 2 ประการคอ การทาตามมาตรฐานทกาหนดไว และการปรบปรงมาตรฐานใหดขน

ชองทางในการปรบปรงงาน (ตอ)3. Cross Functional Management คอชองทางในการ

ปรบปรงงานทตองทารวมกบหนวยงานอน ซงตองอาศยการประสานงานใหสอดคลองซงกนและกนระหวางหนวยงานตางๆ เพอใหบรรลเปาหมายของบรษท

4. Bottom Up Activities คอชองทางการปรบปรงงานของพนกงาน ระดบปฏบตการ โดยอาศยสตปญญาของตน ถาปรบปรงงานกนเปนกลม เรยกวา QC Circle หรอกลมคณภาพ ถาเปนงานทปรบปรงททาคดหรอเสนอแนะโดยคนๆเดยว เรยกวา ขอเสนอแนะ

President

Top Management

Steering Committee

Sub-Committee

Middle Management

Improvement Team

Facilitators

TQM Structure

Total Quality Framework

ประสทธภาพและประสทธผลขององคกร

ตนทนรอบเวลาการทางานการเขาออกของพนกงานความพงพอใจของพนกงานสขภาพ และความปลอดภย

ภาวะผนากบการปรบปรงอยางตอเนอง

คณภาพของสนคาและบรการ

ความนาเชอถอเวลาการสงมอบความผดพลาด

ความพงพอใจของลกคา

ดชนความพงพอใจการรกษาลกคาเดมขอรองเรยน

ระบบบรหารคณภาพ และพนกงานมสวนรวม

ความสามารถการแขงขน

สวนแบงการตลาดกาไร

ActionInformation & Feedback

Path to Business Excellence

Strategic Leadership

Execution Excellence

Reacting to Problems

SystematicApproach

Alignment

Integration

OrganizationalLearning

Reacting to Problems

SystematicApproach Alignment Integration

มประสทธภาพ แตไมมประสทธผล

มประสทธผล แตไมมประสทธภาพ

Path to Business Excellence

Reward & Recognition

AWARD

Closing the Gap using Management Tools

Finding the Gap comparing with Best PracticesPDSA

Self–assessmentSurveillance auditRatios & Index

Awareness creation

Discipline

Thailand Quality Class Thailand Quality AwardBuilding up

Foundationphase

Assessmentphase

Benchmarkingphase

Improvementphase

RecognitionphaseZERO Based

Approach

Standards

Best Practices

KOREA

since the advent of the 21st century, the existing industrial society has been transforming rapidly into a knowledge-driven society where human knowledge, sensibility, creativity, and imagination create added value. The knowledge-driven service industry is also emerging as the principal axis of the next generation world economy, with the culture content industry at its core.

KOCCA

The Korea Culture & Content Agency(KOCCA) is committed to fostering the growth of the culture content business in Korea. KOCCA plays an important role of raising the profile of the Korean culture content industry that is rich in cultural heritage and creative people.

KOCCA Model

Korea Culture & Content AgencyCultureContentCreative

1. Animation2. License (Character)3. Comics4. Music5. Mobile6. Edutainment7. Movie8. TV Program9. Game

PSD สงคโปร กบการยกระดบความสามารถของสวนราชการ

ป 2538 Public Service Division (PSD) หนวยงานในสงกดสานกนายกรฐมนตรไดรเรมขบวนการ (Movement) ทเรยกวา “การบรการสาหรบศตวรรษท 21” (The Public Service for the 21st

Century) หรอ PS21 เพอยกระดบความสามารถในการใหบรการของหนวยงานภาครฐ

วตถประสงคของ PS21

1. สรางทศนคตในการใหบรการทเปนเลศ เพอตอบสนองความตองการของสาธารณะดวยการใหบรการทดมคณภาพ ดวยความเปนมตรและอยางรวดเรว

2. สรางบรรยากาศทเออสการปรบเปลยนอยางตอเนอง เพอใหมประสทธภาพและประสทธผลสงสด โดยการใชเครองมอและเทคนคการบรหารจดการสมยใหม ในขณะเดยวกนกใหความสาคญกบการสรางขวญกาลงใจ พรอมทงสวสดการตางๆใหกบบคลากร

เปาหมายของ PS21

การเตรยมความพรอมเพอรบมอกบการเปลยนแปลงโดยผาน 3 ขนตอน1. ตอนรบการเปลยนแปลง (Welcoming Change) สรางความร

ความเขาใจใหแกบคลากรภาครฐถงสงทจะเกดขนในอนาคต2. คาดการณและเตรยมพรอมตอการเปลยนแปลง (Anticipating

Change) มการประเมนตนเองและวางแผนการดาเนนการอยางชดเจน3. ดาเนนการเปลยนแปลง (Executing Change) ลงมอปฏบต

และตดตามประเมนผลอยางตอเนอง

กรอบแนวคดของ PS21

การสรางศกยภาพของบคลากรและระบบเพอตอบสนองประชาชนและผรบบรการ โดยมหลกคดวา ถาหนวยงานไมดแลบคลากรของตนเอง บคลากรกจะไมดแลหนวยงานดวย เพราะฉะนนบคลากรตองมความผาสก

หวใจของการพฒนารางวลการปฏบตงานอยางยนยาว (Long Service Award)โปรแกรมเสรมสรางสขภาพ (Healthy Lifestyle Program)ชวโมงฝกอบรม 100 ชวโมงตอปความสมดลระหวางงานและชวตครอบครว (Work-Life Balance)

Integrated Performance Management Strategy

ปจจยแหงความสาเรจในเสนทางสความเปนเลศ

1. มผนาทเขมแขงในทกระดบ “ทาอยางทพด และพดอยางททา”2. ทกคนมสวนรวม ทาใหการเปลยนแปลงสนก เขาใจงาย ทาใหเกด

การเปลยนแปลงททกคนตองเกยวของ3. เนนทสาระมากกวารปแบบ โดยการใสใจกบผลสมฤทธมากกวา

ระบบเอกสาร4. ทาใหการเปลยนแปลงมผลตอองคกรและบคลากรโดยการเชอมโยง

ผลงานกบระบบการประเมนผลบคลากร แสดงความชนชม ใหรางวลแกผมผลการปฏบตงานด

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ vs พรฎ. vs ISOลกษณะสาคญขององคกร

สภาพแวดลอม ความสมพนธ และความทาทาย

การนาองคกรพรฎ หมวด 2,5,7,8

ISO 5.1,5.3,5.5,5.6,8.5

การวางแผนเชงยทธศาสตรและกลยทธพรฎ หมวด 2,3

ISO 5.4

การใหความสาคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

พรฎ หมวด 2,5,6,7ISO 5.2, 7.2

การมงเนนทรพยากรบคคลพรฎ หมวด 3, 5, 6, 8

ISO 6.2, 6.4, 7.2

การจดการกระบวนการพรฎ หมวด 3, 5, 6, 7ISO 7.2, 7.3, 7.4, 7.5

ผลลพธการดาเนนการพรฎ หมวด 3, 4, 8

ISO 8.2, 8.4

การวด การวเคราะห และการจดการความรพรฎ หมวด 3,6,7,8

ISO 8.4

Public Management Sector Quality Award

ความสาคญของยทธศาสตร

ภารกจของรฐบาลเปนสงทแนนอน เราไมสามารถเปลยนแปลงไดปรบภารกจของเราใหสอดรบกบภารกจของรฐบาล ดวยการจดทายทธศาสตร• ปญหา: มมากมายหลายยทธศาสตรทจะตองทาไปในคราวเดยวกน• เราจะรไดอยางไรวายทธศาสตรไหนจะเกดขนเมอใดจาเปนอยางยงทจะตองมกรอบยทธศาสตรเดยวเทานนทจะนาไปสความสาเรจ

BSC การทดสอบสมมตฐานแบบเปนเหตเปนผล1. ความพงพอใจของลกคาทเพมสงขน จะ

นามาซงรายไดทเพมขน2. กระบวนการปฏบตงานทด ม

ประสทธภาพ ตรงตามความตองการของลกคา ยอมกอใหเกดความพงพอใจ

3. พนกงานทมทกษะ ความชานาญ และประสบการณยอมทางานไดอยางด ไมมขอผดพลาด และสรางสรรคสงใหมๆ

4. การฝกอบรม และพฒนาคนในองคกรใหมความรทจาเปนตอการปฏบตงาน และมบรรยากาศการทางานทด ยอมทาใหพนกงานคด และปรบปรงงานไดงายขน

จากยทธศาสตรสการจดทาแผนงานและงบประมาณ

แตละแผนงานประกอบดวย-หนวยงานหลก / สนบสนน-กาหนดการ-ทรพยากรทใช-งบประมาณ

การดาเนนงาน และการประเมนผลยทธศาสตร

แผนยทธศาสตร

งบประมาณตามยทธศาสตร

ตวชวด

แผนปฏบตการ ตวชวด

งบประมาณดาเนนการ ผลผลต ผลลพธ

กจกรรมตามภารกจ

แผนงานตามยทธศาสตร

เปรยบเทยบองคกรภาครฐ และภาคเอกชนประเดน ภาคเอกชน ภาครฐเปาหมายทางยทธศาสตร การแขงขนทางธรกจ ความสาเรจตามภารกจ

ความเปนหนง การปฏบตทดเปาหมายทางการเงน กาไร สวนแบงการตลาด ประสทธผล คณคา

การเจรญเตบโต ประสทธภาพผมสวนไดสวนเสย ผถอหน ผซอ ผเสยภาษ ประชาชน

พนกงาน ผบรหาร นกลงทน สส ครมผลลพธทปรารถนา ความพงพอใจลกคา ความพงพอใจของ

ประชาชน

แผนทยทธศาสตรจงหวดวสยทศน – เปนเมองชนนาทมความหลากหลาย โอกาสทางเศรษฐกจ การบรการทด และมคณภาพชวตในระดบทสง

ดานการเรยนร และเตบโต

ประสทธภาพการดาเนนงานภาครฐ

การบรหารงบประมาณ การเงน การคลง

การบรการทเปนเลศ

เปาหมายคนตรงกบองคกร พฒนาทกษะ สารสนเทศ

ทวถงสงแวดลอมการทางานด

มงงาน มงประชาชน

สรางโอกาสใหความชวยเหลอ

ดแลความปลอดภยอยางใกลชด

พฒนาบรการ และกระบวนการใหมๆ

นานวตกรรมเทคโนโลยมาใช

เขาถงบรการสะดวก รวดเรว

เสรมรายรบใหยงยน

กอใหเกดรายรบใหมๆ

ประหยดงบประมาณ

บรการมประโยชนคมคาใชจาย

บรการทเปนเลศชมชนปลอดภยโครงสรางพนฐานดนาอย นาทางาน

การศกษา ศาสนาและวฒนธรรมทด

คมนาคม ขนสงสะดวก

ความยากจนลดลง

ยทธศาสตรการมงเนนบรการภาครฐ

ยทธศาสตรดานสงแวดลอมสงคม และความเปนอย

ยทธศาสตรดานการพฒนาเศรษฐกจ และการครองชพ

นครแหงชวต และความมงคง

นครแหงชวต และความมงคง

กาวตอไปในการใช Balanced Scorecard

เพมมตในการนา BSC ไปใช• จดทา Scorecard ลงไปสกลมงานตางๆ

งานดานยาเสพตด / งานดานพฒนาชมชน / ....• จดทา Scorecard ลงไปสหนวยงานยอย

อตสาหกรรมจงหวด / พาณชยจงหวด / ....เพมเตมเครองมอทมความซบซอนมากขน• เชอมโยงกบระบบสารสนเทศภาครฐ• เพมเตมการวเคราะหทางเศรษฐศาสตร• การใชตวแบบจาลองสถานการณ

Knowledge Management

ระวงไมใหชนกนรกษาความเรวใหเทากบคนอนพยายามเกาะกลมใหไดมากทสด

Knowledge Audit

ขนตอนการวเคราะหความตองการการวเคราะหสารสนเทศการตรวจสอบขดความสามารถ และการตดตอสอสารการทบทวนปฏสมพนธ และการเลอนไหลของความร

Knowledge Audit

สงทตรวจสอบความรอะไรบางทองคกรตองการในขณะนนองคกรมความรอะไรบางชองวางของความรในองคกรความรเลอนไหลไปในองคกรอยางไรสงขดขวางการเลอนไหลของความร หรอทาใหความรเลอนไหลไมสะดวกมหรอไม ขดขวางอยางไร (คน กระบวนการ เทคโนโลย)

Required Knowledge

การกาหนดความรทองคกรตองการ ตามวธการ KDPS (Knowledge Disclosure Points) โดย D J SnowdenArtifacts ความรทจบตองได มการเขารหส หรอเขาไปอยในวตถSkills ทกษะHeuristics สามญสานก หรอหลกของเหตผลงายๆExperience ประสบการณNatural talent พรสวรรค

Knowledge Inventory

Explicit knowledgeมความรอะไรอยบางความรเหลานนอยทไหนการจดระบบ และการเขาถงคณภาพ และตรงตามความตองการการใชประโยชน

Knowledge Inventory

Tacit knowledgeบคลากรทมอยทไหนคนเหลานนทาอะไรความรของคนเหลานนคนเหลานนกาลงเรยนรอะไร

Knowledge Sharing Space

Knowledge Sharing Space

Key Success Factors

มเวลา Time• Participation and Involvement

มพนท Space• Physical space• Virtual space

มใจ Willing• No Ego• No Bias

Q & Aวทยากร นายจาลกษณ ขนพลแกว

ผอานวยการฝายสงเสรมการเพมผลผลตสถาบนเพมผลผลตแหงชาต