ТӨСВИЙН ОРЛОГЫН ТАЛААР ТӨСВИЙН ОРЛОГЫН ТАЛААР БАРИМТАЛЖ БУЙ БОДЛОГОБАРИМТАЛЖ БУЙ БОДЛОГО

1. Төсвийн орлогын өнөөгийн байдал2. Монгол Улсын 2011-2013 оны

төсвийн бодлого, зорилт, баримтлах зарчим

3. Монгол Улсын 2011 оны төсвийн төсөл, цаашдын хандлага

1. ТӨСВИЙН ОРЛОГЫН 1. ТӨСВИЙН ОРЛОГЫН ӨНӨӨГИЙН БАЙДАЛӨНӨӨГИЙН БАЙДАЛ

Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн орлогын бүрдэлт:- Улсын төсөв- Орон нутгийн төсөв- Нийгмийн даатгалын сан- Хүний хөгжлийн сангаас бүрдэж байна.

2010 оны хүлээгдэж буй гүйцэтгэлээр Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн орлого ДНБ-ий 38.1 хувийг, орон нутгийн төсвийн орлого ДНБ-ий 4.3 хувийг тус тус эзлэхээр байна. Өөрөөр хэлбэл, орон нутгийн төсвийн орлого нэгдсэн төсвийн орлогын 11.3 хувийг эзэлж байна.

Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн орлогын 2010 оны хүлээгдэжорлогын 2010 оны хүлээгдэж

буй гүйцэтгэл буй гүйцэтгэл /тэрбум төгрөгөөр//тэрбум төгрөгөөр/

Үзүүлэлт2009 оны гүйцэтгэл

2010 он

ЗөрүүТөлөвлөгөө ХБГ

НИЙТ ОРЛОГО 1994.0 2645.7 2734.4 88.7

Татварын орлого 1620.5 2267.9 2339.8 71.9

Татварын бус орлого

352.1 354.3 347.3 -7.0

Хөрөнгийн орлого

2.3 1.6 1.8 0.2

Тусламжийн орлого

19.1 22.0 45.4 23.4

2. БАРИМТЛАХ БОДЛОГО, 2. БАРИМТЛАХ БОДЛОГО, ЗОРИЛТ, ЗАРЧИМЗОРИЛТ, ЗАРЧИМ

Төсвийн орлогын бодлого нь төсвийн тэнцвэрт харьцааг хадгалах хэмжээнд орлогын боломжит эх үүсвэрүүдийг бүрэн дайчлах, төсвийн орлогын тогтвортой бааз суурийг өргөжүүлэх, татвар хураалтыг эрчимжүүлэх арга хэмжээнүүдийг хэрэгжүүлэх, нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтуудыг биелүүлэхэд төсвөөс санхүүжигдэх ажиллагааг хэвийн явуулах эх үүсвэрийг бүрдүүлэх бодлого баримтална. Мөн орон нутгийн бие даасан байдлыг хангах, орон нутгийн төсвийн орлогын эх үүсвэрийг нэмэгдүүлэх боломжийг орон нутагт олгох зорилгоор Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлаас орон нутгийн татварын хувь хэмжээг УИХ-аас баталсан хязгаарт багтаан тухайн орон нутгийн эдийн засаг, нийгмийн байдлаас хамааруулан тогтоож байх бодлогыг баримтална.

Төсвийн орлогын талаар баримталж буй Төсвийн орлогын талаар баримталж буй томоохон бодлогын өөрчлөлтүүдтомоохон бодлогын өөрчлөлтүүд

- Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хууль хэрэгжиж эхлэх- ЗБҮӨАТ-ын тухай хууль хүчингүй болох- Өсөн нэмэгдэх нөөц ашигласны төлбөр ногдуулах шинэ хууль боловсруулах- Агаарын бохирдол, замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлын хүрээнд онцгой албан татварын тухай хуульд өөрчлөлт оруулах, агаарын бохирдлын төлбөр ногдуулах- Орон нутгийн төсвийн бие даасан байдлыг хангах зорилгоор АТӨЯХАТ, Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хуульд зарчмын хувьд өөрчлөлт оруулах- Төрөөс үзүүлж буй үйлчилгээнд тэмдэгтийн хураамжийг бүрэн ногдуулах зорилгоор Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулах

ТӨСВИЙН ТОГТВОРТОЙ ТӨСВИЙН ТОГТВОРТОЙ БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛЬБАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛЬ

Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хууль хэрэгжиж эхэлснээр Тогтворжуулалтын санд 164.6 тэрбум төгрөгийн орлого төвлөрнө гэж тооцсон.

Эрдэс баялгийн үнийн тооцооЭрдэс баялгийн үнийн тооцоо

2011 оны төсвийн төсөлдТөсвийн тогтвортой байдлын

тухай хуулийн дагуу

Зэс 8425 $Алт 1250 $Нүүрс 65-128.8 $Молибден 34000 $Цайр 2000 $

◦ Хар тугалга 2000 $Жоншны баяжмал 80-240 $Төмрийн хүдэр 81-102.5 $

Зэс 5983.1 $Нүүрс 98.8 $

Тайлбар: Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хуулийн дагуу тухайн жилийн төсвийн орлогын гурав ба түүнээс дээш хувийг бүрдүүлэх ашигт малтмалд зэс, нүүрс орсон байна.

Зэсийн үнийн төсөөлөлЗэсийн үнийн төсөөлөл

ЗБҮӨАТ-ЫН ТУХАЙ ХУУЛЬЗБҮӨАТ-ЫН ТУХАЙ ХУУЛЬ

Зарим бүтээгдэхүүний үнийн өсөлтийн албан татварын тухай хууль 2011 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчингүй болно. 2010 оны ХБГ-ээр 391.1 тэрбум төгрөг төвлөрөх тооцоотой байна.

АШИГТ МАЛТМАЛЫН АШИГТ МАЛТМАЛЫН ТУХАЙ ХУУЛЬТУХАЙ ХУУЛЬ

Ашигт малтмалын тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар дэлхийн зах зээл дээрх ашигт малтмалын бүтээгдэхүүний үнийн өсөлтөөс өсөн нэмэгдэх нөөц ашигласны төлбөр ногдуулах зорилготой. Хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар төсөвт 200 гаруй тэрбум төгрөгийн орлого төвлөрөх боломжтой.

АГААРЫН БОХИРДЛЫН АГААРЫН БОХИРДЛЫН ТӨЛБӨРИЙН ТУХАЙ ХУУЛЬТӨЛБӨРИЙН ТУХАЙ ХУУЛЬ

2010 оны 6 дугаар сарын 24-ны өдөр УИХ-аар хэлэлцэгдэн батлагдсан. - Олборлосон түүхий нүүрсний кг тутамд 1-2 төгрөг- Органик уусгагчийн кг тутамд 10-30 төгрөг- Автотээврийн хэрэгсэлд нүүрсхүчлийн хийн хэмжээгээр А-Е ангилалд 1800-9500 төгрөг- Агаарын томоохон суурин эх үүсвэрээс агаарт гаргах хаягдлын кг тутамд 1-10 төгрөгийн албан татвар ногдуулна. Хууль хэрэгжсэнээр төсөвт 30.0 тэрбум төгрөгийн орлого төвлөрөх боломжтой.

ОНЦГОЙ АЛБАН ТАТВАРЫН ОНЦГОЙ АЛБАН ТАТВАРЫН ТУХАЙ ХУУЛЬТУХАЙ ХУУЛЬ

Монгол Улсад сүүлийн үед импортоор орж ирж буй суудлын авто машины тоо эрс өссөнөөс автозамын ачаалал нэмэгдэж, автозамын хөдөлгөөнд нилээдгүй хүндрэл учруулах болсон төдийгүй улмаар нийслэл Улаанбаатар хотын агаарын бохирдолд ч нөлөөлж байгаа тул автозамын ачаалал, агаарын бохирдлыг бууруулах зорилгоор онцгой албан татварын хувь хэмжээг одоогийнхоос хоёр дахин нэмэгдүүлэхээр онцгой албан татварын тухай хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төслийг боловсруулсан.

АТӨЯХАТ-ЫН ТУХАЙ ХУУЛЬАТӨЯХАТ-ЫН ТУХАЙ ХУУЛЬ

Орон нутгийн төсвийн бие даасан байдлыг хангах зорилгоор автотээврийн болон өөрөө явагч хэрэгслийн албан татварын хувь хэмжээг УИХ-аас баталсан хязгаарт багтаан аймаг, нийслэлийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал тухайн жилийн орон нутгийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэл, зам засварын хөрөнгө оруулалтын бодлого, хил гаалийн ачаалал, зах зээлийн эрэлт хэрэгцээ зэрэгтэй уялдуулан тогтоож байхаар хуулийн төсөл боловсруулсан.

ҮЛ ХӨДЛӨХ ЭД ХӨРӨНГИЙН ҮЛ ХӨДЛӨХ ЭД ХӨРӨНГИЙН АЛБАН ТАТВАРЫН ТУХАЙ ХУУЛЬАЛБАН ТАТВАРЫН ТУХАЙ ХУУЛЬ

Орон нутгийн төсвийн бие даасан байдлыг хангах зорилгоор үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын хувь хэмжээг УИХ-аас баталсан хязгаарт багтаан аймаг, нийслэлийн Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурал тухайн хөрөнгийн байршил, зах зээлийн эрэлт хэрэгцээ, бүс нутгийн онцлог, хүн амын нягтаршил зэрэгтэй уялдуулан тогтоож байхаар хуулийн төсөл боловсруулсан.

УЛСЫН ТЭМДЭГТИЙНУЛСЫН ТЭМДЭГТИЙН ХУРААМЖИЙН ТУХАЙ ХУУЛЬ ХУРААМЖИЙН ТУХАЙ ХУУЛЬ

Улсын тэмдэгтийн хураамжийн тухай хууль 1993 оны 7 дугаар сарын 15-ны өдөр батлагдсан. Тус хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар тэмдэгтийн хураамжийн суурийг өргөтгөж, хувь хэмжээг инфляцийн түвшинтэй уялдуулан шинэчлэн тогтоож, боловсронгуй болгох өөрчлөлтийг хийж байна.

БУСАД ТАТВАРЫН ТАЛААРБУСАД ТАТВАРЫН ТАЛААР

Төсвийн орлогын талаар дээрх нэмэлт, өөрчлөлтүүдээс гадна дараах хуулиудыг шинэчлэн боловсруулж, хэрэгжүүлэх төлөвлөгөөтэй байна. Үүнд:- Өв залгамжлал, бэлэглэлийн албан татварын тухай хууль- Нийслэл хотын албан татварын тухай хууль- Жижиг хэмжээний ажил үйлчилгээ эрхлэгч хувь хүн, хуулийн этгээдийн орлогын албан татварын тухай хууль- Өнөөгийн татварын хуулиудад хэрэглэж буй ач холбогдол багатай татварын хөнгөлөлт, чөлөөлөлтийг бууруулахаар бодлого баримталж ажиллаж байна.

3. МОНГОЛ УЛСЫН 2011 ОНЫ 3. МОНГОЛ УЛСЫН 2011 ОНЫ ТӨСВИЙН ТӨСӨЛТӨСВИЙН ТӨСӨЛ

Төсвийн орлогын төлөвлөгөөний төслийг боловсруулахдаа төсвийн орлогын боломжит эх үүсвэрүүдийг бүрэн дайчилж, өнөөгийн хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хууль эрх зүйн орчин болон ирэх оноос хэрэгжиж эхлэхээр батлагдсан хуулийн хүрээнд Засгийн газраас эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэх чиглэлээр баримталж буй бодлого, хөтөлбөр, арга хэмжээ, эдийн засгийн өсөлт, гадаад, дотоод орчны нөлөөлөл зэргийг тооцож, Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн орлогыг 2011 онд 3056.9 тэрбум төгрөгт хүрэхээр тооцлоо.

Монгол Улсын нэгдсэн төсвийн орлогоМонгол Улсын нэгдсэн төсвийн орлого 2005-2011 он 2005-2011 он /тэрбум төгрөгөөр//тэрбум төгрөгөөр/

АНХААРАЛ АНХААРАЛ ТАВЬСАН ЯВДАЛД ТАВЬСАН ЯВДАЛД БАЯРЛАЛААБАЯРЛАЛАА