การปฏิรูประบบราชการและ การประเมินผลการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ
การเบิกจ่าย...
description
Transcript of การเบิกจ่าย...
การเบิ�กจ่�ายค่�าใช้ จ่�ายในการ
บิร�หารงานของส่�วนราช้การ
(ค่�าตอบิแทน ใช้ ส่อย และว�ส่ดุ�และส่าธารณู ปโภค่)
1
กฎหมายและระเบิ&ยบิการค่ล�ง ร�ฐธรรมน ญแห�งราช้อาณูาจ่�กรไทย
* กฎหมายว�าดุ วยงบิประมาณูรายจ่�าย * กฎหมายว�าดุ วยว�ธ&การงบิประมาณู * กฎหมายว�าดุ วยการโอนงบิประมาณู * กฎหมายว�าดุ วยเง�นค่งค่ล�ง
- ระเบิ&ยบิการเบิ�กจ่�ายเง�นจ่ากค่ล�ง เก*บิร�กษาเง�น และการน,าส่�งค่ล�ง - ระเบิ&ยบิการบิร�หารงบิประมาณู
2
งบบ�คลากร (รายจ่�ายที่��ก�าหนดให�จ่�ายเพื่��อการบร�หารงานบ�คคลภาคร�ฐ)
งบด�าเน�นงาน (รายจ่�ายที่��ก�าหนดให�จ่�ายเพื่��อการบร�หารงานประจ่�า ได�แก� รายจ่�ายในล�กษณะ ค�าตอบแที่น ใช้�สอย ค�าวั�สด� และค�าสาธารณ*ปโภค รวัมถึ.งรายจ่�ายที่��ก�าหนดให�จ่�ายจ่ากงบรายจ่�ายอ��นใดในล�กษณะรายจ่�ายด�งกล�าวั)
งบลงที่�น (รายจ่�ายที่��ก�าหนดให�จ่�ายเพื่��อการลงที่�น ได�แก� รายจ่�ายที่��จ่�ายในล�กษณะค�าคร�ภ�ณฑ์0 ค�าที่��ด�น และส��งก�อสร�าง)
งบเง�นอ�ดหน�น (รายจ่�ายที่��ก�าหนดให�จ่�ายเป1นค�าบ�าร�งหร�อเพื่��อช้�วัยเหล�อสน�บสน�นการด�าเน�นงานของหน�วัยงานต�างๆ แบ�งเป1น 2 ประเภที่ ค�อ เง�นอ�ดหน�นที่��วัไป และเง�นอ�ดหน�นเฉพื่าะก�จ่)
งบรายจ่�ายอ��น (รายจ่�ายที่��ไม�เข�าล�กษณะประเภที่งบรายจ่�ายใด)
“รายจ่�ายตามงบประมาณรายการใดจ่ะก�าหนดให�เบ�กจ่�ายในประเภที่งบรายจ่�ายใด ให�เป1นไปตามหล�กการจ่�าแนกประเภที่รายจ่�ายตามงบประมาณที่��ส�าน�กงบประมาณก�าหนด”
รายจ่�ายของส่�วนราช้การและร�ฐว�ส่าหก�จ่
3
หล�กเกณูฑ์.การจ่�ายเง�นงบิประมาณูของส่�วนราช้การ
การจ่�ายเง�นหร/อก�อนหน&0ผู กพั�นไดุ แต�เฉพัาะตามท&4ก,าหนดุไว ใน พัรบิ. งบิประมาณูรายจ่�ายประจ่,าป5 และต องไดุ ร�บิอน�ม�ต� เง�นประจ่,างวดุก�อน
ระเบิ&ยบิการเบิ�กจ่�ายเง�นจ่ากค่ล�งฯ ข อ 31 เจ่ าของงบิประมาณูจ่ะจ่�ายเง�นหร/อก�อหน&0
ผู กพั�นไดุ แต�เฉพัาะท&4ม& กฎหมาย ระเบิ&ยบิ ข อบิ�งค่�บิ ค่,าส่�4ง ก,าหนดุไว หร/อมต�ค่ณูะร�ฐมนตร&อน�ญาตให จ่�ายไดุ หร/อตามท&4ไดุ ร�บิอน�ญาตจ่ากกระทรวงการค่ล�ง และผู ม&อ,านาจ่อน�ม�ต�ให จ่�ายไดุ
4
รายจ่�ายท&4เบิ�กจ่�ายไดุ
กระทรวงการค่ล�งกฎหมาย
ระเบิ&ยบิ
ข อบิ�งค่�บิค่,าส่�4ง
มต�ค่ณูะร�ฐมนตร&อน�ม�ต�ให
จ่�ายไดุ
5
หล�กดุ�ลยพั�น�จ่( ท&4 กค่ 0502 / ว 101 ลว. 10
ก.ค่. 2533) * การจ่�ายเง�นหร/อก�อหน&0ผู กพั�นงบิประมาณูในงบิ
ดุ,าเน�นงาน (ค่�าตอบิแทน ใช้ ส่อยและว�ส่ดุ� หร/องบิอ/4นใดุท&4เบิ�กจ่�ายในล�กษณูะดุ�งกล�าว) เง/4อนไข *กรณู&ท&4ไม�ม& กฎหมาย ระเบิ&ยบิ ข อบิ�งค่�บิ มต� ค่.ร.ม. หร/อรายการท&4กระทรวงการค่ล�งอน�ญาตให จ่�ายในเร/4องน�0นๆ ไว แล ว ให ดุ�ลยพั�น�จ่ ของห�วหน าส่�วนราช้การเจ่ าของงบิประมาณู
อน�ม�ต�จ่�ายไดุ เท�าท&4จ่�ายจ่ร�ง ตามหล�กค่วามจ่,าเป8นและประหย�ดุ
เพั/4อประโยช้น.ในการปฏิ�บิ�ต�งานในหน าท&4หล�กของหน�วยงาน
6
ค่�าตอบิแทน ค่/อ ...... ค่วามหมาย : เง�นท&4จ่�ายตอบิแทน
ให แก�ผู ปฏิ�บิ�ต�งาน ให แก�ทางราช้การ เง�นเดุ/อน ค่�าจ่ าง ค่�าตอบิแทน ท&4
จ่�ายประจ่,า นอกเหน/อเง�นเดุ/อน เช้�น - เง�นประจ่,าต,าแหน�งผู บิร�หาร- ค่�าตอบิแทนการปฏิ�บิ�ต�งานนอกเวลา- ค่�าตอบิแทนกรรมการตรวจ่การจ่ างและผู ค่วบิค่�ม
งาน- เง�นตอบิแทนพั�เศษของข าราช้การผู ไดุ ร�บิเง�นเดุ/อน
ถึ<งข�0นส่ งของอ�นดุ�บิ
7
ระเบิ&ยบิกระทรวงการค่ล�งว�าดุ วยการเบิ�กจ่�าย เง�นค่�าตอบิแทนการปฏิ�บิ�ต�งานนอก
เวลาราช้การ พั.ศ. 2550
8
น�ยาม“ส่�วนราช้การ” หมายค่วามว�า กระทรวง ทบิวง กรม ส่,าน�กงาน หน�วยงานอ/4นของร�ฐ ในราช้การส่�วนกลางและภ ม�ภาค่“ข าราช้การ” ไดุ แก� ข าราช้การพัลเร/อน ข าราช้การค่ร และบิ�ค่ลากร ทางการศ<กษา ข าราช้การฝ่>ายอ�ยการ ข าราช้การพัลเร/อนในส่ถึาบิ�นอ�ดุมศ<กษาข าราช้การร�ฐส่ภา ข าราช้การต,ารวจ่ ข าราช้การทหารบิ�ค่ค่ลอ/4น..อ างอ�ง..??ล กจ่ างประจ่,าและล กจ่ างช้�4วค่ราว ตามระเบิ&ยบิว�าดุ วย การจ่�ายค่�าจ่ างล กจ่ างของส่�วนราช้การ พั.ศ. 2526พัน�กงานราช้การ ตามระเบิ&ยบิส่,าน�กนายกร�ฐมนตร& ว�าดุ วยพัน�กงานราช้การ พั.ศ. 2547
9
“เง�นตอบิแทน” หมายค่วามว�า เง�นท&4จ่�ายให แก�ข าราช้การ ท&4ปฏิ�บิ�ต�งานตามหน าท&4ปกต� - ล�กษณูะงานส่�วนใหญ�ปฏิ�บิ�ต�ในท&4ต�0งส่,าน�กงาน และไดุ ปฏิ�บิ�ต�งานน�0นนอกเวลาราช้การ- ล�กษณูะงานส่�วนใหญ�ปฏิ�บิ�ต�นอกท&4ต�0งส่,าน�กงาน และไดุ ปฏิ�บิ�ต�งานน�0นนอกเวลาราช้การนอกท&4ต�0งส่,าน�กงาน 10
ข าราช้การท&4ปฏิ�บิ�ต�งาน ปกต�ข าราช้การท&4ปฏิ�บิ�ต�งาน“เป8นผูล�ดุเป8นกะ” - การปฏิ�บิ�ต�งานประจ่,าตามหน าท&4ของข าราช้การ- ส่�วนราช้การจ่�ดุให ปฏิ�บิ�ต�งานผูล�ดุเปล&4ยนหม�นเว&ยนก�น ตลอดุ 24 ช้�4วโมง- ผูล�ดุหร/อกะหน<4งๆ ต องม&เวลาไม�น อยกว�า 8 ช้�4วโมง โดุยรวมเวลาหย�ดุพั�ก
ล�กษณูะงานปกต� ท,านอกเวลาปกต� ล�กษณูะงานปกต� เป8นผูล�ดุเป8นกะ และปฏิ�บิ�ต�งานนอกผูล�ดุนอกกะ
11
“เวลาราช้การ” หมายค่วามว�า เวลา 8.30-16.30 น. ของว�นท,าการ และท&4ก,าหนดุเป8นอย�างอ/4น“ว�นท,าการ” หมายค่วามว�า ว�นจ่�นทร.ถึ<งว�นศ�กร.และท&4ก,าหนดุเป8นอย�างอ/4น“ว�นหย�ดุราช้การ” หมายค่วามว�า ว�นเส่าร.และอาท�ตย. ว�นหย�ดุราช้การประจ่,าส่�ปดุาห.ท&4ส่�วนราช้การก,าหนดุ เป8นอย�างอ/4น และรวมถึ<งว�นหย�ดุราช้การประจ่,าป5 หร/อว�นหย�ดุพั�เศษอ/4นๆ ท&4 ค่.ร.ม. ก,าหนดุ
12
หล�กเกณฑ์0ต องไดุ ร�บิอน�ม�ต�จ่ากห�วหน าส่�วนราช้การ ก�อนการปฏิ�บิ�ต�งาน โดุยให ผู อน�ม�ต�พั�จ่ารณูาช้�วงเวลาท&4จ่,าเป8นเพั/4อประโยช้น.ทางราช้การ เป8นส่,าค่�ญกรณู&จ่,าเป8นต องปฏิ�บิ�ต�งานไปก�อน โดุยม�ไดุ ขออน�ม�ต�ไว ให ดุ,าเน�นการขออน�ม�ต�โดุยไม�ช้�กช้ า โดุยแจ่ งเหต�ค่วามจ่,าเป8น ท&4ไม�อาจ่ขออน�ม�ต�ก�อนไดุ
13
หล�กเกณูฑ์. (ต�อ)- กรณู&ไดุ ร�บิค่,าส่�4งให เดุ�นทางไป
ราช้การตามระเบิ&ยบิว�าดุ วยการอน�ม�ต�ให เดุ�นทางไปราช้การฯ ไม�ม&ส่�ทธ�ไดุ ร�บิเง�นตอบิแทน
- เว นแต� ไดุ ร�บิอน�ม�ต�ให ปฏิ�บิ�ต�งานนอกเวลาราช้การอย �ก�อนการเดุ�นทาง และเม/4อเดุ�นทางเส่ร*จ่ส่�0นและกล�บิถึ<งท&4ต�0งส่,าน�กงาน จ่,าเป8นต องปฏิ�บิ�ต�งานนอกเวลาในว�นน�0น ให เบิ�กเง�นตอบิแทนไดุ
14
หล�กเกณฑ์0 (ต�อ)การปฏิ�บิ�ต�งานต�อไปน&0 เบิ�กไม�ไดุ
การอย �เวรร�กษาการณู.ตามระเบิ&ยบิว�าดุ วย การร�กษาค่วามปลอดุภ�ยแห�งช้าต� /ระเบิ&ยบิหร/อค่,าส่�4งอ/4น ในการร�กษา ค่วามปลอดุภ�ยส่ถึานท&4ราช้การ
การปฏิ�บิ�ต�งานนอกเวลาท&4ไม�เต*มช้�4วโมงการค่วบิค่�ม
กรณู&ม&หลายค่นร�วมปฏิ�บิ�ต�งานให ค่นใดุค่นหน<4ง เป8นผู ร�บิรอง หากปฏิ�บิ�ต�ค่นเดุ&ยว ให ร�บิรองตนเอง
ให รายงานผูลการปฏิ�บิ�ต�ต�อผู อน�ม�ต�ภายใน 15 ว�น น�บิแต�เส่ร*จ่ส่�0น
15
ค่�าตอบิแทนค่ณูะกรรมการตรวจ่การจ่ างและค่วบิค่�มงานก�อส่ร าง
ท&4 กค่ 0406.4/ว 18 ลว. 27 ก�มภาพั�นธ. 2551ยกเล�ก ท&4 กค่ 0502/ว 172 ลว. 26 ต�ลาค่ม 2535
*คณะกรรมการตรวัจ่การจ่�าง/ผู้*�ควับค�มงานก�อสร�าง ต�องเป1น ผู้*�ที่��ได�ร�บแต�งต�6งจ่ากส�วันราช้การเจ่�าของงบประมาณให�ปฏิ�บ�ต�หน�าที่�� ตามน�ยข�อ 72 / ข�อ 73 ของระเบ�ยบส�าน�กนายกร�ฐมนตร�วั�าด�วัยการพื่�สด� พื่.ศ. 2535 และที่��แก�ไขเพื่��มเต�มเกณฑ์0การพื่�จ่ารณาส�ที่ธ�ได�ร�บหร�อไม� พื่�จ่ารณาจ่าก...
+ ม&มาตรฐานก�าหนดต�าแหน�งก�าหนด +ถึ�าม�ได�ก�าหนดช้�ด แต�เป1นงานมอบหมายให�ปฏิ�บ�ต�ประจ่�า ไม�ม�ส�ที่ธ�เบ�กค�าตอบแที่น
16
รายจ่�ายเพั/4อให ไดุ มาซึ่<4งบิร�การใดุๆ (ยกเว นบิร�การส่าธารณู ปโภค่ ส่/4อส่ารและโทรค่มนาค่ม) รายจ่�ายท&4เก&4ยวก�บิการร�บิรองและพั�ธ&การ และรายจ่�าย ท&4เก&4ยวเน/4องก�บิการปฏิ�บิ�ต�ราช้การท&4ไม�เข าล�กษณูะรายจ่�ายอ/4นๆ 17
การเบิ�กจ่�ายค่�าใช้ จ่�ายในการจ่ างเอกช้นดุ,าเน�นงานของส่�วนราช้การ
( หล�กเดุ�ม กค่ 0526.5 / ว 131
ลว. 28 ธ.ค่. 2541
กค่ 0409.6 / ว 86 ลว. 17 ก.พั. 2548)
18
ส่�วนราช้การจ่,าเป8นต องจ่ างเอกช้นดุ,าเน�นงาน ไม�ม&ผู ปฏิ�บิ�ต�งานซึ่<4งเป8นงาน/โค่รงการ
ใหม� ม&ผู ปฏิ�บิ�ต�งาน แต�ไม�ส่ามารถึแล วเส่ร*จ่
ตามก,าหนดุ เน/4องจ่าก - ปร�มาณูงานมาก- ต,าแหน�งว�างลง/ถึ กย�บิเล�ก
ส่ามารถึจ่ างเอกช้นดุ,าเน�นงานน�0นไดุ เบิ�กจ่�ายจ่ากงบิดุ,าเน�นงาน ล�กษณูะค่�า
ใช้ ส่อย หากเง�นงบิประมาณูไม�เพั&ยงพัอส่ามารถึน,าเง�นนอกงบิประมาณูมาส่มทบิจ่�ายไดุ
ว�ธ&การจ่ างให เป8นไปตามระเบิ&ยบิส่,าน�กนายกร�ฐมนตร&ว�าดุ วยการพั�ส่ดุ� พั.ศ. 2535 และท&4แก ไขเพั�4มเต�ม
19
ไม�ถึ/อเป8นการจ่ างล กจ่ างของส่�วนราช้การ ส่�วนราช้การผู ว�าจ่ างไม�ม&อ,านาจ่ค่วบิค่�ม บิ�งค่�บิบิ�ญช้า ม&อ,านาจ่เพั&ยงตรวจ่ตรางาน ส่�4งปร�บิปร�งแก ไข ไม�อย �ภายใต กฎ ระเบิ&ยบิ ข อบิ�งค่�บิตามท&4ล กจ่ างของทางราช้การต องปฏิ�บิ�ต� เป8นการจ่ างท,าของ ไม�ถึ/อเป8นการจ่ างแรงงาน ไม�ม&น�ต�ส่�มพั�นธ.ในฐานะ นายจ่ าง ล กจ่ าง“ – ”
ไม�ต องน,าเง�นส่�งส่มทบิกองท�นประก�นส่�งค่ม ม��งผูลส่,าเร*จ่ของงานท&4จ่ างภายในระยะเวลาท&4ก,าหนดุ จ่ างเอกช้นท&4ม&ฐานะเป8นน�ต�บิ�ค่ค่ลหร/อบิ�ค่ค่ลธรรมดุาก*ไดุ ค่�าตอบิแทนอ/4น ๆ เช้�น ค่�าล�วงเวลา ค่�าใช้ จ่�ายในการเดุ�นทางต องก,าหนดุไว ในส่�ญญาจ่ าง
20
ค่�าว�ส่ดุ�รายจ่�ายเพั/4อจ่�ดุหาส่�4งของซึ่<4งโดุยส่ภาพัเม/4อใช้ แล วย�อมส่�0นเปล/องหมดุไป แปรส่ภาพั หร/อไม�ค่งส่ภาพัเดุ�ม หร/อส่�4งของท&4ม&ล�กษณูะค่งทนถึาวร และม&ราค่าต�อหน�วยหร/อต�อช้�ดุไม�เก�น 5,000 บิาทรวมถึ<งค่�าใช้ จ่�าย ท&4ต องช้,าระพัร อมก�น เช้�น ค่�าขนส่�ง
(หล�กเด�ม ที่�� กค 0502/วั.74 ลวั. 1 พื่ฤษภาคม 2535)ให ห�วหน าส่�วนราช้การเจ่ าของงบิประมาณู ใช้ ดุ�ลยพั�น�จ่เบิ�กจ่�าย ค่�าว�ส่ดุ�ตามหล�กการจ่,าแนกประเภทรายจ่�ายไดุ เท�าท&4จ่�ายจ่ร�ง ตามค่วามจ่,าเป8น เหมาะส่ม และประหย�ดุเพั/4อประโยช้น.ของทางราช้การภายใต กรอบิวงเง�นงบิประมาณูท&4ไดุ ร�บิจ่�ดุส่รร-ยกเว น *เค่ร/4องแต�งกาย
21
ค่�าส่าธารณู ปโภค่รายจ่�ายค�าบร�การสาธารณ*ปโภค ส��อสารและโที่รคมนาคม รวัมถึ.งค�าใช้�จ่�ายที่��ต�องช้�าระพื่ร�อมก�น เช้�น
ค่�าไฟฟBา ค่�าประปา ค่�าโทรศ�พัท. ค่�าบิร�การไปรษณู&ย. ค�าบร�การส��อสารและ
โที่รคมนาคม22
ค่�าโทรศ�พัท.• มต�ค่ณูะร�ฐมนตร&เม/4อว�นท&4 1 ส่�งหาค่ม
2550 เร/4อง การต�ดุต�0งและการใช้ โทรศ�พัท. แจ่ งตามหน�งส่/อส่,าน�กเลขาธ�การค่ณูะร�ฐมนตร& ท&4 นร 0505/ว 113 ลว. 3 ส่�งหาค่ม 2550
• โทรศ�พัท.ส่,าน�กงาน เท�าท&4จ่�ายจ่ร�ง• โทรศ�พัท.บิ านพั�กของทางราช้การ ภายใน
พั/0นท&4เดุ&ยวก�น ไม�เก�น 100 ค่ร�0ง โทรศ�พัท.เค่ล/4อนท&4ประจ่,าส่,าน�กงาน เท�าท&4จ่�ายจ่ร�ง
• โทรศ�พัท.เค่ล/4อนท&4กรณู&มอบิให ข าราช้การถึ/อค่รอง เท�าท&4จ่�ายจ่ร�ง ไม�เก�นหล�กเกณูฑ์.และอ�ตราท&4กระทรวงการค่ล�งก,าหนดุ
(*กระทรวงการค่ล�งไดุ ซึ่ อมค่วามเข าใจ่เก&4ยวก�บิการเบิ�กจ่�ายค่�าใช้ บิร�การ ว�ทย�โทรศ�พัท.เค่ล/4อนท&4 กรณู&การใช้ ว�ทย�โทรศ�พัท.เค่ล/4อนท&4ส่�วนต�ว ท&4 กค่ 0406.4/ว 91 ลว. 10 ม&นาค่ม 2551 )
23
อ�ตราการเบิ�กจ่�ายว�ทย�โทรศ�พัท.ส่,าหร�บิผู ถึ/อค่รอง ( ให เฉพัาะข าราช้การ ตามหน�งส่/อ กค่ 0409.6 / ว 108 ลว. 12 ธ�นวาค่ม 2546)ระดุ�บิ 8 ลงมา เบิ�กไม�เก�น 1,000 บิาท/ค่น/เดุ/อน ระดุ�บิ 9 เบิ�กไม�เก�น 2,000 บิาท/ค่น/เดุ/อน
ระดุ�บิ 10 เบิ�กไม�เก�น 3,000 บิาท/ค่น/เดุ/อน
ระดุ�บิ 11 เบิ�กไม�เก�น 4,000 บิาท/ค่น/เดุ/อน
... ท&4 กค่ 0406.4/ว 39 ลว. 22 เมษายน 2551 ...?????
24
ระเบิ&ยบิกระทรวงการค่ล�ง ว�าดุ วยการเบิ�กจ่�ายเง�นเก&4ยว
ก�บิ ค่�าใช้ จ่�าย ในการบิร�หารงานของส่�วน
ราช้การ พั.ศ. 2549
25
เจ่ตนารมณู.ของระเบิ&ยบิ เพั/4อให ส่�วนราช้การส่ามารถึเบิ�กจ่�ายเง�นเก&4ยวก�บิค่�าใช้ จ่�ายในการบิร�หารงาน ไดุ ส่ะดุวก ค่ล�องต�ว ม&ค่วามย/ดุหย��น ส่ามารถึใช้ บิร�หารจ่�ดุการ ไดุ อย�างเหมาะส่ม โดุยไม�ต องอ างอ�งหน�งส่/อส่�4งการหลายฉบิ�บิ
26
“ น�ยาม ”
ส่�วนราช้การ หมายถึ<ง ส่,าน�กนายกร�ฐมนตร& กระทรวง ทบิวง กรม ส่�วนราช้การท&4เร&ยกช้/4ออย�างอ/4น ท&4ม&ฐานะเป8นหร/อเท&ยบิเท�า กระทรวง ทบิวง กรม ส่�วนราช้การท&4เร&ยกช้/4ออย�างอ/4นซึ่<4งไม�ม&ฐานะเป8นกรมแต�ม&ห�วหน าส่�วนราช้การซึ่<4งม&ฐานะเป8นอธ�บิดุ& และราช้การบิร�หารส่�วนภ ม�ภาค่
27
ค่�าใช้ จ่�าย หมายถึ<ง ค่�าใช้ จ่�ายในการบิร�หารงานของส่�วนราช้การท&4เบิ�กจ่�ายจ่าก งบิดุ,าเน�นงานในล�กษณูะ ค่�าตอบิแทน ใช้ ส่อยและว�ส่ดุ� ค่�าส่าธารณู ปโภค่ หร/อ งบิรายจ่�ายใดุท&4เบิ�กจ่�ายในล�กษณูะเดุ&ยวก�น 28
หล�กเกณูฑ์.ท&4 1 ของระเบิ&ยบิฯ กรณู&ท&4ม&ค่�าใช้ จ่�ายใดุท&4ม&กฎหมาย กฎ ระเบิ&ยบิ ข อบิ�งค่�บิหร/อมต�ค่ณูะร�ฐมนตร& ก,าหนดุไว เป8นการเฉพัาะ ให ห�วหน าส่�วนราช้การเจ่ าของงบิประมาณู เบิ�กจ่�ายเง�นค่�าใช้ จ่�ายดุ�งกล�าวตามท&4
ไดุ ก,าหนดุไว 29
เช้�น - การประก�นภ�ยทร�พัย.ส่�น - ค่�าเช้�ารถึยนต.ของส่�วน
ราช้การ - ค่�าใช้ จ่�ายในการเดุ�นทางไป
ราช้การ - ค่�าเบิ&0ยประช้�ม - ค่�าใช้ จ่�ายในการร�บิรอง
ช้าวต�างประเทศ30
- ค่�าใช้ จ่�ายในการประช้�มระหว�างประเทศ- ค่�าใช้ จ่�ายในการจ่�ดุฝ่Cกอบิรม - ค่�าใช้ จ่�ายในการจ่�ดุงาน- ค่�าเค่ร/4องแต�งต�วข าราช้การท&4เดุ�นทางไป
ราช้การ ต�างประเทศช้�4วค่ราว- ค่�าใช้ จ่�ายเก&4ยวก�บิศพัข าราช้การและ
ล กจ่ างประจ่,าของ ทางราช้การซึ่<4งถึ<งแก�ค่วามตาย ในระหว�างเดุ�นทางไป ราช้การ
เป8นต น
31
การเช้�ารถึยนต.มาใช้ ในราช้การ
- ระเบิ&ยบิส่,าน�กนายกร�ฐมนตร&ว�าดุ วยรถึราช้การ ก,าหนดุให จ่�ดุหารถึยนต.มาใช้ ในการปฏิ�บิ�ต�งาน แต�ไม�ไดุ ก,าหนดุว�ธ&การให ใช้ ว�ธ&ใดุแนวปฏิ�บิ�ต�เดุ�มส่�วนราช้การจ่�ดุหาโดุยว�ธ&การซึ่/0อ / เช้�า- แหล�งเง�นงบิประมาณูและการเบิ�กจ่�าย
การเช้�ารถึยนต.มาใช้ ในราช้การ
ปDจ่จ่�บิ�น ม&การดุ,าเน�นการ โดุยว�ธ&
1.ซึ่/0อ2.เช้�ารถึยนต.จ่ากบิร�ษ�ทผู ประกอบิการให เช้�า3.จ่�ายเง�นค่�าตอบิแทนเหมาจ่�ายแทนการ
จ่�ดุหา รถึประจ่,าต,าแหน�ง
การเช้�ารถึยนต.มาใช้ ในราช้การ
มต�ค่ณูะร�ฐมนตร&เม/4อว�นท&4 29 กรกฎาค่ม 2546 แจ่ งตามน�ยหน�งส่/อ ส่,าน�กเลขาธ�การค่ณูะร�ฐมนตร& ดุ�วนท&4ส่�ดุ ท&4 นร 0504/ว 195 ลงว�นท&4 7 ส่�งหาค่ม 2546
(มต� ค่รม.ปDจ่จ่�บิ�น ม&มต�เม/4อว�นท&4 22 เมษายน 2551)
หล�กเกณูฑ์.- ต องท,า ส่�ญญาเช้�าเป8นเวลา 5 ป5 - แหล�งเง�นงบิประมาณู จ่�ายจ่ากงบิดุ,าเน�นงาน ล�กษณูะค่�าใช้ ส่อย- การจ่�ดุหาให ปฏิ�บิ�ต�ตามระเบิ&ยบิว�าดุ วยการพั�ส่ดุ�ฯ- ขออน�ม�ต�ค่ณูะร�ฐมนตร&เพั/4อก�อหน&0ผู กพั�นข ามป5งบิประมาณู ตามมาตรา 23 พั.ร.บิ. ว�ธ&การงบิประมาณู พั.ศ. 2502- อ�ตราค่�าเช้�าเป8นไปตามท&4กระทรวงการค่ล�งก,าหนดุ *
อ�ตราค่�าเช้�า ตามหน�งส่/อกระทรวงการค่ล�ง ดุ�วนท&4ส่�ดุท&4 กค่ 0409.6/ว 88 ลงว�นท&4 11 ธ�นวาค่ม 2550ประเภทรถึ ไม�เก�น (บิาท/ค่�น/เดุ/อน)รถึน�4งส่�วนกลาง 20,500รถึโดุยส่าร 12-15 ท&4น�4ง (ดุ&เซึ่ล)27,500รถึประจ่,าต,าแหน�งรองอธ�บิดุ&หร/อเท&ยบิเท�า29,000รถึประจ่,าต,าแหน�งอธ�บิดุ&หร/อเท&ยบิเท�า39,200รถึประจ่,าต,าแหน�งปล�ดุกระทรวงหร/อเท&ยบิเท�า59,600รถึประจ่,าต,าแหน�งร�ฐมนตร&หร/อเท&ยบิเท�า85,000รถึประจ่,าต,าแหน�งรองนายกร�ฐมนตร&หร/อเท&ยบิเท�า100,400
หล�กเกณูฑ์.
ประเภทรถึ ไม�เก�นบิาท/ค่�น/เดุ/อนรถึบิรรท�กข�บิเค่ล/4อน 2 ล อ
-แบิบิธรรมดุา 12,700-แบิบิท&4ช้�องว�างดุ านหล�งค่นข�บิ (CAB)14,500-แบิบิดุ�บิเบิ�0ลแค่*ป 17,400
ข�บิเค่ล/4อน 4 ล อ-แบิบิม&ช้�องว�างดุ านหล�งค่นข�บิ (CAB)17,600-แบิบิดุ�บิเบิ�0ลแค่บิ 21,850
เง/4อนไขอ/4น - อ�ตราค่�าเช้�าไม�รวมค่�าจ่ างพัน�กงานข�บิรถึ หากจ่,าเป8นต องจ่ างให จ่ างไดุ ไม�เก�นอ�ตรา 7,600 บิาท/ค่น/เดุ/อน-ร ปแบิบิส่�ญญา ถึ/อปฏิ�บิ�ต�ตามหน�งส่/อค่ณูะกรรมการ ว�าดุ วยการพั�ส่ดุ� ดุ�วนท&4ส่�ดุ ท&4 กค่ (กวพั.) 0408.4/ว 180 ลงว�นท&4 4 พัฤษภาค่ม 2548
-กรณู&ปฏิ�บิ�ต�ไม�ไดุ ท,าอย�างไร ????ต�วอย�างเช้�น ต องการเช้�ารถึประเภทอ/4นนอกเหน/อหล�กเกณูฑ์.และอ�ตราค่�าเช้�าก,าหนดุ ให ขอตกลงก�บิกระทรวงการค่ล�งก�อน
มต�ค่ณูะร�ฐมนตร& เม/4อว�นท&4 22 เมษายน 2551 1. ย/ดุหย��น ระยะเวลาการท,าส่�ญญาเช้�า ก,าหนดุให เป8นทางเล/อก โดุยจ่�ดุท,าส่�ญญาเช้�า 5ป5 หร/อ ท,าส่�ญญาเช้�า 3ป5 แบิบิม&เง/4อนไขอ�ตราค่�าเช้�าต องไม�เก�นอ�ตราค่�าเช้�าท&4 กค่. ก,าหนดุ)
2. ค่�าจ่ างพัน�กงานข�บิรถึ หากจ่,าเป8นต องจ่ าง เป8น ให จ่ างไดุ ไม�เก�นอ�ตรา 8,500 บิาท/ค่น/เดุ/อน (ปร�บิจ่ากอ�ตราจ่ างเดุ�มท&4ก,าหนดุไว 7,600 บิาท/ค่น/เดุ/อน )
การเบิ�กจ่�ายเง�นค่�าตอบิแทนเหมาจ่�าย
แทนการจ่�ดุหารถึประจ่,าต,าแหน�งส่,าหร�บิ
ข าราช้การผู ม&ส่�ทธ�ไดุ รถึประจ่,าต,าแหน�ง
41
หน�งส่/อส่�4งการท&4เก&4ยวข องมต�คณะร�ฐมนตร�เม��อวั�นที่�� 31 ส�งหาคม
2547 แจ่�งตามหน�งส�อ สลค. ด�วันที่��ส�ด ที่�� นร 0504/วั 182 ลงวั�นที่�� 10 ก�นยายน 2547 และ เม��อวั�นที่�� 19 ก�นยายน 2549 * แจ่�งตามหน�งส�อ สลค. ที่�� นร 0505/วั 141 ลงวั�นที่�� 25 ก�นยายน 2549
หน�งส�อกระที่รวังการคล�ง ด�วันที่��ส�ด ที่�� กค 0409.6/วั 114 ลงวั�นที่�� 30 ก�นยายน 2547 และ * ที่�� กค 0409.6/วั 102 ลงวั�นที่�� 22 พื่ฤศจ่�กายน 2549 ซ้�อมควัามเข�าใจ่มต� ครม. 19 ก.ย.2549
หน�งส�อกรมบ�ญช้�กลาง ที่�� กค 0409.6/วั 519 ลงวั�นที่��28 ธ�นวัาคม 2548
หน�งส�อส�าน�กงบประมาณ ที่�� นร 0714/วั 3 ลงวั�นที่��15 ต�ลาคม 2547
หน�งส�อส�าน�กงบประมาณ ด�วันมาก ที่�� นร 0714/วั 50 ลงวั�นที่�� 19 มกราคม 2548
42
หล�กเกณูฑ์.และเง/4อนไข1. ต�องเป1นข�าราช้การผู้*�ด�ารงต�าแหน�งที่��ม�ส�ที่ธ�ได�รถึประจ่�าต�าแหน�งตามระเบ�ยบส�าน�กนายกร�ฐมนตร�วั�าด�วัยรถึราช้การ พื่.ศ. 2523 และที่��แก�ไขเพื่��มเต�ม ได�แก�
ข�าราช้การซ้.�งกฎหมายบ�ญญ�ต�ให�เป1นผู้*�บ�งค�บบ�ญช้าต�6งแต�ระด�บผู้*�ช้�วัยห�วัหน�าส�วันราช้การ รองห�วัหน�า ส�วันราช้การ ห�วัหน�าส�วันราช้การข.6นไป ผู้*�ตรวัจ่ราช้การระด�บกระที่รวัง และเอกอ�ครราช้ฑ์*ตประจ่�ากระที่รวัง
43
2. อ�ตราการจ่�ายระด�บรองอธ�บด�หร�อเที่�ยบเที่�า 25,400 บาที่/คน/เด�อนระด�บอธ�บด�หร�อเที่�ยบเที่�า 31,800 บาที่/คน/เด�อนระด�บปล�ดกระที่รวังหร�อเที่�ยบเที่�า41,000 บาที่/คน/เด�อน3. ให�ห�วัหน�าส�วันราช้การ/หน�วัยงานของร�ฐระด�บกรม เป1นผู้*�เล�อก ให�เป1นแนวัที่างเด�ยวัก�น(มต� ครม.19 ก.ย.49 (ใหม�) ให�ข�าราช้การผู้*�ม�ส�ที่ธ�เล�อกได� โดยเง��อนไข กค.)4. เม��อเล�อกร�บเง�นแล�วั ให�ข�าราช้การจ่�ดหารถึยนต0ส�วันต�วั ที่��เหมาะสมก�บเก�ยรต�และฐานะที่��ด�ารงอย*�มาใช้�ในการปฏิ�บ�ต� ราช้การ
44
การจ่�ดุท,าประก�นภ�ยของภาค่ราช้การ
การประก�นภ�ยทร�พัย.ส่�นของร�ฐ (มต� ค่รม. 3 พั.ค่. 2548 แจ่ งตามหน�งส่/อส่,าน�กเลขาธ�การ ค่รม. ท&4 นร 0505/ว(ล) 5843 ลว. 9 พั.ค่. 2548)
การประก�นภ�ยรถึราช้การ (มต� ค่รม. 21 ม�.ย. 2548 แจ่ งตามหน�งส่/อส่,าน�กเลขาธ�การ ค่รม. ท&4 นร 0504/8203 ลว. 23 ม�.ย. 2548)
ซึ่ อมค่วามเข าใจ่ ตามหน�งส่/อกรมบิ�ญช้&กลาง ท&4 กค่ 0409.6/ว 349 ลว. 8 ก.ย. 2548
45
การประก�นภ�ยทร�พัย.ส่�นของร�ฐส่ถึานท&4ราช้การภายในประเทศ
•ถึ/อหล�กประก�นตนเอง•เว นแต� สถึานที่��ราช้การหร�อ
ที่ร�พื่ย0ส�นของ ร�ฐวั�สาหก�จ่ที่��ม�คล�งเก=บส��งของหร�อโรงงานที่��อาจ่ เส�ยหายมาก เม��อเก�ดอ�คค�ภ�ยให�ประก�นภ�ยได�ส่ถึานท&4ราช้การในต�างประเทศ ที่��เป1นกรรมส�ที่ธ�>ของร�ฐบาลให�ประก�นได�
46
• หากจ่ะประก�นภ�ยที่ร�พื่ย0ส�น ให�เสนอค่ณูะกรรมการกล�4นกรองการจ่�ดุเอาประก�นภ�ยทร�พัย.ส่�นของร�ฐ พื่�จ่ารณา องค0ประกอบของ คณะกรรมการฯ ม�ปล�ดกระที่รวังการคล�ง เป1นประธานกรรมการผู้*�แที่นส�าน�กงบประมาณ กรมการประก�นภ�ยกระที่รวังเที่คโนโลย�สารสนเที่ศและการส��อสารกระที่รวังการต�างประเที่ศ ส�าน�กงานอ�ยการส*งส�ดและกรมธนาร�กษ0 เป1นกรรมการและเลขาน�การ
47
ประเภทภาค่บิ�งค่�บิ ส�วันราช้การจ่�ดที่�าประก�นภ�ยตาม พื่.ร.บ. ค��มครอง ผู้*�ประสบภ�ยจ่ากรถึ พื่.ศ. 2535 ประเภทภาค่ส่ม�ค่รใจ่ - ให�พื่�จ่ารณาตามควัามจ่�าเป1นและเหมาะสมก�บภารก�จ่ - เสนอเร��องขออน�ม�ต�ต�อคณะกรรมการฯ เพื่��อพื่�จ่ารณาอน�ม�ต�ก�อนการเบ�กจ่�าย
การประก�นภ�ยรถึราช้การ
48
หล�กเกณูฑ์.ข อท&4 2 ของระเบิ&ยบิฯกรณู&ท&4ม&ค่�าใช้ จ่�ายในการดุ,าเน�น
การตามส่�ญญาอน�ญาโตต�ลาการ ค่�าใช้ จ่�ายในการดุ,าเน�นค่ดุ& ให ห�วหน าส่�วนราช้การเจ่ าของงบิประมาณูเบิ�กจ่�ายไดุ เท�าท&4จ่�ายจ่ร�ง ตามอ�ตราท&4ก,าหนดุในกฎหมาย ส่�ญญาอน�ญาโตต�ลาการ ค่,าช้&0ขาดุอน�ญาโตต�ลาการ ค่,าส่�4ง หร/อ ค่,าพั�พัากษาของศาล แล วแต�กรณู&
49
ค่�าใช้ จ่�ายเก&4ยวก�บิค่�าส่�นไหมทดุแทน ท&4ผู เส่&ยหายย/4นค่,าขอให หน�วยงานของร�ฐช้ดุใช้ กรณู&ท&4เจ่ าหน าท&4ของร�ฐไดุ กระท,าละเม�ดุ ต�อผู เส่&ยหายในการปฏิ�บิ�ต�หน าท&4
ให ห�วหน าส่�วนราช้การเจ่ าของงบิ
ประมาณู เบิ�กจ่�ายเง�นตามระยะเวลาและอ�ตรา ท&4กระทรวงการค่ล�งก,าหนดุ 50
การเบิ�กจ่�ายเง�นค่�าใช้ จ่�ายในการดุ,าเน�นการตามส่�ญญาอน�ญาโตต�ลาการ การดุ,าเน�นค่ดุ& และ ค่�าใช้ จ่�ายเก&4ยวก�บิค่�าส่�นไหมทดุแทน ให เบิ�กจ่�ายไดุ โดุยพัล�น แต�ท�0งน&0ต องไม�เก�นกว�าส่ามส่�บิว�นน�บิแต�ว�นท&4ก,าหนดุในส่�ญญา ไดุ ร�บิแจ่ งค่,าช้&0ขาดุ ค่,าส่�4งหร/อค่,าพั�พัากษาถึ<งท&4ส่�ดุ หร/อระยะเวลาท&4กระทรวง การค่ล�งก,าหนดุ แล วแต�กรณู& เว นแต�ในกรณู&ท&4ม& เหต�จ่,าเป8นอ�นส่มค่วรท&4ไม�อาจ่เบิ�กจ่�ายตามก,าหนดุเวลาดุ�งกล�าว ให เบิ�กจ่�ายเง�นให เส่ร*จ่ส่�0นภายในส่ามส่�บิว�น น�บิแต�ว�นท&4อาจ่เบิ�กจ่�ายไดุ
51
หล�กเกณูฑ์.ข อท&4 3 ของระเบิ&ยบิฯ
• ค่�าเช้�าอาค่ารปฏิ�บิ�ต�งาน/เก*บิเอกส่าร
- จ่�ายจ่ร�งไม�เก�น 500 บิาท/ตรม./เดุ/อน หร/อ
ไม�เก�น 50,000 บิาท/เดุ/อน - ถึ าเก�นอ�ตราข างต น ให อย �ใน
ดุ�ลยพั�น�จ่ของห�วหน าส่�วนราช้การเจ่ าของงบิประมาณู เบิ�กจ่�ายเง�นตามท&4จ่�ายจ่ร�ง
52
ค่�าเช้�าท&4ดุ�น/ค่�าบิร�การเก&4ยวก�บิการเช้�า
ไม�เก�น 50,000 บิาท/เดุ/อน
ถึ าเก�นอ�ตราให อย �ใน ดุ�ลยพั�น�จ่ของห�วหน าส่�วนราช้การ เจ่ าของงบิประมาณูเบิ�กจ่�ายตามจ่ร�ง
53
หล�กเกณูฑ์.ข อท&4 4 ของระเบิ&ยบิฯ กรณู&ท&4เป8นค่�าใช้ จ่�ายในการดุ,าเน�นงานตามภารก�จ่ปกต� หร/อตามนโยบิายของทางราช้การ ให เบิ�กจ่�ายไดุ เท�าท&4จ่�ายจ่ร�ง ตามค่วามจ่,าเป8นเหมาะส่มประหย�ดุ ในดุ�ลยพั�น�จ่ของห�วหน าส่�วนราช้การเจ่ าของงบิประมาณู
54
การจ่ างเอกช้นดุ,าเน�นงานของส่�วนราช้การ ค่�าว�ส่ดุ� การเผูยแพัร�และประช้าส่�มพั�นธ.ท&4เก&4ยวข องก�บิงาน
ในหน าท&4หร/อนโยบิายราช้การ ค่�าส่าธารณู ปโภค่ การจ่�ดุประช้�มราช้การ ค่�าตอบิแทนล�ามในการแปลภาษาท องถึ�4น ภาษาต�าง
ประเทศฯ ค่�าโล� ของรางว�ล ของท&4ระล<กผู เย&4ยมส่�วนราช้การ ค่�าซึ่�อมแซึ่มทร�พัย.ส่�นของทางราช้การ ค่�าของท&4ระล<กมอบิให ช้าวต�างประเทศ
55
ค่�าของท&4ระล<กมอบิให ช้าวต�างประเทศ
- กรณู&เดุ�นทางไปราช้การต�างประเทศช้�4วค่ราว
- กรณู&ช้าวต�างประเทศเดุ�นทางมาประเทศไทย ค่�าใช้ จ่�ายอ/4นท&4กระทรวงการค่ล�งก,าหนดุ 56
5. ค่�าใช้ จ่�ายเก&4ยวก�บิ ค่�าตอบิแทน ท&4ไม�ไดุ ก,าหนดุไว ในระเบิ&ยบิน&0 ให ห�วหน าส่�วนราช้การเจ่ าของงบิประมาณู เบิ�กจ่�ายตามท&4กระทรวงการค่ล�งก,าหนดุ
(ข อ 12)
57
(ข อ 13)6. ให ห�วหน าส่�วนราช้การเจ่ าของงบิประมาณูก,าก�บิดุ แลการเบิ�กจ่�าย ให เป8นไปตามระเบิ&ยบิ หากเบิ�กจ่�ายไม�เป8นไปตามระเบิ&ยบิและทางราช้การไดุ ร�บิค่วามเส่&ยหาย ให ดุ,าเน�นการตามระเบิ&ยบิว�าดุ วยค่วามร�บิผู�ดุทางละเม�ดุของเจ่ าหน าท&4(ข อ 14) 7. กรณู&เบิ�กจ่�ายค่�าใช้ จ่�ายตามหล�กเกณูฑ์.หน�งส่/อส่�4งการท&4ม&อย �ก�อน ว�นท&4ระเบิ&ยบิน&0ใช้ บิ�งค่�บิและย�งไม�แล วเส่ร*จ่ให ดุ,าเน�นการตาม หล�กเกณูฑ์.หน�งส่/อส่�4งการน�0นต�อไปจ่นแล วเส่ร*จ่
********************58
ดุ านค่�าใช้ จ่�ายในการบิร�หารโทร. 0-
2273-9984www.cgd.go.th
ส่,าน�กกฎหมาย กรมบิ�ญช้&กลาง
กล��มกฎหมายและระเบิ&ยบิ
59