以服务为宗旨以服务为宗旨 改进高职人才培养工作评估改进高职人才培养工作评估

————高等职业院校内部教学质量保障体系建设高等职业院校内部教学质量保障体系建设(( 评估篇评估篇 ))

杨应崧杨应崧20112011 年年

引 言引 言

• —— 国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010-2020 年）：

• “ 提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”

• “ 牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，……”

• “ 严格教学管理。健全教学质量保障体系，改进高校教学评估。”

•

院校质量保障体系构建要素院校质量保障体系构建要素

• 1 、目标——设置、要素（ KSF ）、指标（ KPI ）、标准

• 2 、平台——数据库、智能化加工、即时共享交流• • 3 、评价——监测、评估• • 4 、链接——体制、机制

• 5 、文化——价值观、道德场•

一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸

（一）成效 1. 促进了高职教育理论的广泛学习与研讨； 2. 普遍增强了质量意识； 3. 争取了投入，加快了院校建设步伐； 4. 规范了院校管理； 5. 推动了教育教学改革； 6. 引导院校关注并培育自身的特色； 7. 加强了宏观管理。

一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸

（二）水平评估存在的不足与问题 1. 理念亟待更新 —— 宗旨 —— 内涵 —— 创新 2. 评估目的重心漂移 —— 向“鉴定” （优秀）漂移 —— 向“外延漂移”

一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸

（二）水平评估存在的不足与问题

3. 评估主体 —— 单一 —— 错位（主次） 4. 评估指标刚性过大 强调量化标准，且 —— 未考虑地区差异 —— 未考虑行业、专业差异 —— 未考虑动态发展

一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸

（二）水平评估存在的不足与问题

5. 评估方法刻板

—— 考察过宽，导致疲于应付

—— 形式过重，导致缺少“灵气”

—— 缺少“整体” ，导致“把脉”不准

一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸一、 高职高专院校人才培养工作水平评估回眸

（二）水平评估存在的不足与问题6. 信息缺陷 —— 缺少原始性——影响可靠性 —— 缺少即时性——影响有效性 —— 缺少透明性——影响公正性 —— 缺少连续性——影响指导性 —— 缺少比较性——影响激励性 —— 缺少综合性——影响整体性

二、高职高专院校人才培养工作评估方案二、高职高专院校人才培养工作评估方案

• （一）工作目标• 简而言之：三个字

1.“ 引”——引导办学方向、推进教学改革。

2.“ 变”——变“要我评”为“我要评”。

3.“ 建”——教学质量保障体系。

二、高职高专院校人才培养工作评估方案二、高职高专院校人才培养工作评估方案

（一）工作目标1 、将国家示范性高等职业院校建设和《教育部关

于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高 [2006]16 号）的精神与要求贯穿于整个方案设计，引导高职院校按照高等职业教育发展的方向进行改革与建设。

2 、引导学校把注意力集中到内涵建设上来。

二、高职高专院校人才培养工作评估方案二、高职高专院校人才培养工作评估方案

（一）工作目标

3 、以分析诊断、促进改革与发展为主要目标，激发学校参与评估的内在需求。

4 、引导学校进一步提高管理水平——逐步从规范管理（ PDCA ）走向知识管理（ CC

DU ）。

5 、强化宏观管理和社会监督的效度与力度。

二、高职高专院校人才培养工作评估方案二、高职高专院校人才培养工作评估方案

（一）工作目标 6 、逐步形成：• —— 以学校为核心、 —— 教育行政部门为引导、 —— 社会参与的 —— 教学质量保障体系

二、高职高专院校人才培养工作评估方案二、高职高专院校人才培养工作评估方案

• （二）评估宗旨• （三）评估主体• （四）评估指标体系• （五）评估方法• （六）评估信息采集

三、启 示三、启 示

（一）目标设置与目标管理理论的启示

1. 目标产生激励。

2. 目标管理需要设置系列目标群。

3. 目标的设置需要全体成员的共同参与。

三、启 示三、启 示

• （二）平衡记分卡（ BSC ）理论的启示

1. 评估宗旨：“衡量什么，得到什么。”

2. 评估逻辑：果——因——效 。

3. 指标体系：

KRA——KSF——KPI

效——因——果

三、启 示三、启 示

• （三）“田园工作”的启示 “ 田园工作”的要点：

—— 强调“整体论”

—— 时间上要求一年以上的周期

—— 空间上限制在一个有限的区域

—— 技巧上要求参与观察和深度访谈

—— 理论概括上要求由具体经验事实上升为一般性的理论

四、思 路四、思 路

• （一）宗旨与主体

• 1 、宗旨• 通过评估，使院校有所得，使各利益相关

方有所得。• 2 、主体• 各利益相关方：• 学生、教职工、举办方；用人单位、家长、社会；专家组。

四、思 路四、思 路

（二）由主要利益相关方的需求，确定主要目标区（ KRA）

2. 主要目标（成效）区（ KRA ） :

社会评价（ S ）

培养过程与管理（ P&M ）

学习与创新（ L&I ）

资源（ R ）

四、思 路四、思 路

（三）由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系

1. 指标体系的特点 ：

（ 1 ）立足点不在评估主体的上面或者外面，而是在它的里面。

（ 2 ）将评估双方的注意力都集中于对内涵的发掘和机制的探索上 。

四、思 路四、思 路

• （三）由“果—因—效”逻辑建立评估指标体系

1. 指标体系的特点 ：

（ 3 ）指标体系的形成过程决定了评估主体的多元化 。

（ 4 ）因为抓住了关键、要害和内在逻辑，因此省时、省力、简捷、有效。

（ 5 ）因为以“采集平台”为基础，减少了评估双方的随意性，提高了评估结论的收敛性。

四、思 路四、思 路

• （四）方法1. 由“果”切入——主要根据状态数据采集

平台提供的真实、即时、足够、知识化的信息进行分析判断。

2. 探究成因——开展以“深度访谈”为主要方法的现场考察调查。

3. 多元主体——专家组组成、信息采集、考察过程等体现多元参与、全息成像。

4. 点上剖析——典型剖析，深入过程。应用成功实践，实现面上推进。

四、思 路四、思 路

• （五）建立状态数据采集平台

• 1. 大大提高信息的即时性、原始性和公开性。从而，从根本上提高鉴定、诊断的准确性。大大减少评估前的材料准备工作量 。

• 2. 引导院校逐步将日常管理从建立“戴明循环（ PDCA ）”向建立“知识创新循环（ CCDU ）”的方向提升。

• 3. 大大加快院校内部和院校之间信息交流的速度与深度，使得比较交流成为促进院校建设发展的重要动力源。

• 4. 有利于教育行政管理部门、各利益相关方对院校人才培养工作实施实时、准确，因而也更加有效的监督。

五、方 案 介 绍五、方 案 介 绍

• （一）主要评估指标 1. 领导作用 2. 师资队伍 3. 课程建设 4. 实践教学 5. 特色专业建设 6. 教学管理 7. 社会评价

五、方 案 介 绍五、方 案 介 绍

（二）关键评估要素及说明 : ——“ 因（ KSF）”的提示 —— 以“ 16 号文”精神为指向的“聚焦”

（三）建议重点考察内容• ——“果（ KPI）”的提示• —— 与“主要评估指标”不存在一一对

应的关系

五、方 案 介 绍五、方 案 介 绍

• （四）高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台

• 特点：

• 自下而上生成；

• 反映即时状态；

• 部分信息知识化；

• 服务于日常管理（即时比较分析、交流创新、监控改进）。

六、案 例六、案 例 • 案例 1为什么不能简称“一级指标”、“二级指标”？

—— 逻辑体系不同 —— 主体不同（内部看还是外部看） —— 导向不同（“命题作文”还是“自我诊断”） —— 目的不同（以“诊断”、“开方”为主要目的，

不把主要精力放在对院校提供的材料的“查证”上） —— 方法不同（不是由点定面，而是连点成线、连线

成网、由网及里、由里定性）

六、案 例六、案 例

案例 2

• 为什么不宜增加量化指标？ —— 导向性：评软不评硬、评动不评静 —— 有效性：环境差异、个性差异、目标差异

—— 科学性： Bohn’s原理

六、案 例六、案 例

• 案例 2

• 基本办学条件：院校设置评审；红、黄牌警告；评估入门条件。关键在理念。

• 双师素质比例：关键在理念、标准、机制。• 双师结构：关键在理念、服务、机制、投入。• 专业带头人：关键在理念、标准、策略、机制、文化。

六、案 例六、案 例

• 案例 3• 怎样剖析专业？• ——剖析专业的主要目的是：• 判定特色？推进专业建设？• ——怎样确定剖析专业：• 推荐或选择标准是什么？• 学校推荐？专家任选？• ——剖析几个专业为宜？• ——怎样剖析？

六、案 例六、案 例

• 案例 4• 为什么强调“说课”，不强调“听课”？ ——“说课”：说一门课 “听课”：听一节课 ——“说课”：准备在平时，无法应付 “听课”：准备在备课，可以应付 ——“说课”：推动课程体系改革和课程建设 “听课”：改进课堂教学

六、案 例六、案 例

案例 4

• 说哪门课：学校推荐、专家确定。

• 谁来说课：教学团队推荐、团队一起参与。

• 说些什么：从课程在人才培养方案中的地位、作用说起，结合课程实际，介绍课程改革、建设的思路、方案、做法、效果等。专家组不给“模版”。

• 说课方式：深度访谈——说课人介绍、参与者（专家、团队成员等）平等交流、互动、研讨。

六、案 例六、案 例

案例 5

• 自评报告怎么写？ ——依据“平台”提供的数据、信息： * 概况 *理念 *目标 *成绩 *问题 *原因 * 对策

六、案 例六、案 例

• 案例 6

• 关于评估结论

—— 不分等级

——“ 专家组可以不给结论”

——谁是决定“通过”与“暂缓通过”的最终权威

—— 一点建议

有 关 注 释有 关 注 释

• BSC——Balanced Scorecard ，平衡记分卡• KRA——Key Result Area ，主要成效区• KPI——Key Performance Indicators ，主要表现（业绩）指标

• KSF——Key Success Factors ，主要影响（成功）因素

• PDCA——Plan Do Check Act ，计划、实施、检查、改进

• CCDU——Capture Create Deliver Use ，获取、创造、传递、使用

谢 谢谢 谢 !!