应用技术大学（学院）联盟成立的背景

应用技术大学（学院）联盟秘书处2013 年 5 月 11 日

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《国家中长期人才发展规划纲要（ 2010－ 2020年）》提出：“大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺

专门人才”，“调整优化高等学校学科专业设置，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度。”

•专业技术人才队伍发展目标：适应社会主义现代化建设的需要，以提高专业水平和创新能力为核心，以高层

次人才和紧缺人才为重点，打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍。到 2015年，专业技术人才总量达到

6800万人。到 2020年，专业技术人才总量达到 7500万人，占从业人员的 10%左右，高级、中级、初级

专业技术人才比例为 10∶40∶50。

•高技能人才队伍发展目标：适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，以提升职业素质和职业技能

为核心，以技师和高级技师为重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到 2015年，高技能

人才总量达到 3400万人。到 2020年，高技能人才总量达到 3900万人，其中技师、高级技师达到 1000万

人左右。

《国家中长期人才发展规划纲要（ 2010－ 2020年）》提出：“大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺

专门人才”，“调整优化高等学校学科专业设置，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度。”

•专业技术人才队伍发展目标：适应社会主义现代化建设的需要，以提高专业水平和创新能力为核心，以高层

次人才和紧缺人才为重点，打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍。到 2015年，专业技术人才总量达到

6800万人。到 2020年，专业技术人才总量达到 7500万人，占从业人员的 10%左右，高级、中级、初级

专业技术人才比例为 10∶40∶50。

•高技能人才队伍发展目标：适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，以提升职业素质和职业技能

为核心，以技师和高级技师为重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到 2015年，高技能

人才总量达到 3400万人。到 2020年，高技能人才总量达到 3900万人，其中技师、高级技师达到 1000万

人左右。

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《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年 ) 》提出：“大力开发经济社会发展重点领域急需

紧缺专门人才”，“调整优化高等学校学科专业设置，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力

度。”

•高等教育优化结构办出特色：“适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育

结构。优化学科专业和层次、类型结构，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模” 。 “促进高校

办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念

和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”。

•大力发展职业教育：到 2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和

高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳

动者和技能型人才的需要。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年 ) 》提出：“大力开发经济社会发展重点领域急需

紧缺专门人才”，“调整优化高等学校学科专业设置，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力

度。”

•高等教育优化结构办出特色：“适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育

结构。优化学科专业和层次、类型结构，重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模” 。 “促进高校

办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念

和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”。

•大力发展职业教育：到 2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和

高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳

动者和技能型人才的需要。

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•2012年 11月，教育部鲁昕副部长率领的中国职业教育代表团考察了荷兰、瑞士和意大利三个国家，亲眼目睹

了欧洲应用科技大学的办学盛况。

•2013年 1 月，教育部发展规划司就召开了应用技术大学改革试点战略研究工作座谈会，成立了五个研究组，

拉开了应用技术大学改革试点战略研究工作的序幕。

•2013年 4 月 11日，在教育部召开现代职业教育体系和地方高校转型发展座谈会，各课题组拿出了 7 份研究

报告。

•2013年 2 月 28日在发展规划司召开改革试点战略研究工作项目组组长和副组长单位会议上，陈峰副司长责成

天津职业技术师范大学孟庆国校长和浙江科学学院杜卫院长起草联盟章程，筹备成立中国的应用技术大学联盟。

•2013年 5 月 30日陈峰副司长在教育部听取了联盟筹备组工作情况汇报。

•2013年 6 月 28日，应用技术大学（学院）联盟在天津职业技术师范大学成立，教育部鲁昕副部长、规划司陈

锋副司长出席。

•2012年 11月，教育部鲁昕副部长率领的中国职业教育代表团考察了荷兰、瑞士和意大利三个国家，亲眼目睹

了欧洲应用科技大学的办学盛况。

•2013年 1 月，教育部发展规划司就召开了应用技术大学改革试点战略研究工作座谈会，成立了五个研究组，

拉开了应用技术大学改革试点战略研究工作的序幕。

•2013年 4 月 11日，在教育部召开现代职业教育体系和地方高校转型发展座谈会，各课题组拿出了 7 份研究

报告。

•2013年 2 月 28日在发展规划司召开改革试点战略研究工作项目组组长和副组长单位会议上，陈峰副司长责成

天津职业技术师范大学孟庆国校长和浙江科学学院杜卫院长起草联盟章程，筹备成立中国的应用技术大学联盟。

•2013年 5 月 30日陈峰副司长在教育部听取了联盟筹备组工作情况汇报。

•2013年 6 月 28日，应用技术大学（学院）联盟在天津职业技术师范大学成立，教育部鲁昕副部长、规划司陈

锋副司长出席。

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•教育部鲁昕副部长在联盟成立大会上的讲话阐明了联盟成立的背景： 十八大提出经济要转型发展，要建立现代产业体系。经济转型发展，建立现代产业体系教育要怎样为他们服务，我们不超前服务，但总不能拖后腿。那么就要研究现代职业教育，教育部已经对现代职业教育作出了全面设定。教育部袁部长为什么能批准联盟的成立，就是因为如何能促进我们当前的的高等教育适应经济发展，如何引领经济社会发展，如何做好经济社会发展的基础。高等教育十年的发展，目前最大的问题就是培养出的学生不能就业，是教育中结构性就业的矛盾。•在 1200余所高校，地方高校的就业率差。 99年以后升本、没有行业背景、办学思路不清晰的地方高校的就业率最差呢。•如果我们将所有的本科生按照学术性人才来培养，每年毕业六七百万学术性人才，国家财政养的起吗？•欧洲国家的教育结构是 80%是应用技术性人才， 20%是学术型人才。即使美国是世界一流的高等教育，他们也是 65%和 35%的比例。

•教育部鲁昕副部长在联盟成立大会上的讲话阐明了联盟成立的背景： 十八大提出经济要转型发展，要建立现代产业体系。经济转型发展，建立现代产业体系教育要怎样为他们服务，我们不超前服务，但总不能拖后腿。那么就要研究现代职业教育，教育部已经对现代职业教育作出了全面设定。教育部袁部长为什么能批准联盟的成立，就是因为如何能促进我们当前的的高等教育适应经济发展，如何引领经济社会发展，如何做好经济社会发展的基础。高等教育十年的发展，目前最大的问题就是培养出的学生不能就业，是教育中结构性就业的矛盾。•在 1200余所高校，地方高校的就业率差。 99年以后升本、没有行业背景、办学思路不清晰的地方高校的就业率最差呢。•如果我们将所有的本科生按照学术性人才来培养，每年毕业六七百万学术性人才，国家财政养的起吗？•欧洲国家的教育结构是 80%是应用技术性人才， 20%是学术型人才。即使美国是世界一流的高等教育，他们也是 65%和 35%的比例。

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中国的教育（高等教育）怎么办？高等教育结构必须调整，这是人才结构培养的调整，是教育人口结构的调整，最终是社会结构的安排。

这是改革催生出来的联盟，是有关教育制度改革的一件大事。联盟为地方大学转型提供了一个研究问题的平台。他是研究国家的重大问题，而不是简单的教育模式的问题。所以这个联盟的成立必然载入中国高等教育的历史史册，是里程碑式的一件大事。

中国的教育（高等教育）怎么办？高等教育结构必须调整，这是人才结构培养的调整，是教育人口结构的调整，最终是社会结构的安排。

这是改革催生出来的联盟，是有关教育制度改革的一件大事。联盟为地方大学转型提供了一个研究问题的平台。他是研究国家的重大问题，而不是简单的教育模式的问题。所以这个联盟的成立必然载入中国高等教育的历史史册，是里程碑式的一件大事。

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教育部规划司陈锋副司长明确了联盟应发挥的作用和任务：1 ．要为教育部推进地方高校的转型发展提出我们大家的意见和建议。2 ．要发挥我们这些院校在推动地方高校转型发展中间的带动作用、示范作用。3 ．我们自身要建立一个信息、资源共享平台，建立改革创新的机制，作为我们这一类高校群体的一个带动，能够在我们教育战线上发出我们自己的声音。4 ．联盟作为我们下一步推进国际交流合作的一个重要平台。

陈锋副司长要求联盟要现阶段开展一些重大问题的研究：1 ．院校设置从分级设置向分类设置改革，应用技术大学应该是什么的大学。2 ．关于设置标准问题，硬件、软件并重的量化标准是什么？，软件的标准怎么变成为客观的标准？，这是院校设置标准必须解决的问题。3 ．转型发展要寻找什么样的突破口？从哪些领域（或专业）实现转型发展？4 ．政府、行业、企业和学校如何支持这些专业群转型？5 ．加快推进国际深入合作，惠及到更多的会员。

教育部规划司陈锋副司长明确了联盟应发挥的作用和任务：1 ．要为教育部推进地方高校的转型发展提出我们大家的意见和建议。2 ．要发挥我们这些院校在推动地方高校转型发展中间的带动作用、示范作用。3 ．我们自身要建立一个信息、资源共享平台，建立改革创新的机制，作为我们这一类高校群体的一个带动，能够在我们教育战线上发出我们自己的声音。4 ．联盟作为我们下一步推进国际交流合作的一个重要平台。

陈锋副司长要求联盟要现阶段开展一些重大问题的研究：1 ．院校设置从分级设置向分类设置改革，应用技术大学应该是什么的大学。2 ．关于设置标准问题，硬件、软件并重的量化标准是什么？，软件的标准怎么变成为客观的标准？，这是院校设置标准必须解决的问题。3 ．转型发展要寻找什么样的突破口？从哪些领域（或专业）实现转型发展？4 ．政府、行业、企业和学校如何支持这些专业群转型？5 ．加快推进国际深入合作，惠及到更多的会员。

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应用技术大学（学院）联盟章程

联盟的宗旨：以中国特色社会主义理论为指导，根据国家教育改革和发展战略 , 组织联盟成员单

位围绕建设应用技术大学类型高等学校（以下简称应用技术大学 ) 的目标，制定应用技术大学建

设规划，推进教育改革创新，服务国家和区域经济社会发展。

联盟的目标：按照建立现代职业技术教育体系、推动高等教育分类管理、服务现代产业发展的要

求，促进联盟成员的转型改革、合作交流、学术研究，推动建立产教融合和协同创新机制，加强

与国外同类大学及其协会组织的合作交流，探索中国特色应用技术大学办学体制，推动高等教育

分类办学和特色发展。

应用技术大学（学院）联盟章程

联盟的宗旨：以中国特色社会主义理论为指导，根据国家教育改革和发展战略 , 组织联盟成员单

位围绕建设应用技术大学类型高等学校（以下简称应用技术大学 ) 的目标，制定应用技术大学建

设规划，推进教育改革创新，服务国家和区域经济社会发展。

联盟的目标：按照建立现代职业技术教育体系、推动高等教育分类管理、服务现代产业发展的要

求，促进联盟成员的转型改革、合作交流、学术研究，推动建立产教融合和协同创新机制，加强

与国外同类大学及其协会组织的合作交流，探索中国特色应用技术大学办学体制，推动高等教育

分类办学和特色发展。

99

联盟的任务：

1.开展应用技术大学科学研究，推进联盟成员改革创新。

2.代表联盟成员提出发展应用技术大学的政策和制度建议。

3.宣传国家教育法律法规和重大政策。

4.指导成员单位加强学校规划，加快学科和专业结构调整。

5.促进联盟成员的交流合作和资源共享，推动国际合作。

6.建立健全应用技术大学的监督、检查、评价评估体系。

7.开展业务咨询服务、业务培训和其他社会服务活动。

8.建立联盟成员单位自律机制。

联盟的任务：

1.开展应用技术大学科学研究，推进联盟成员改革创新。

2.代表联盟成员提出发展应用技术大学的政策和制度建议。

3.宣传国家教育法律法规和重大政策。

4.指导成员单位加强学校规划，加快学科和专业结构调整。

5.促进联盟成员的交流合作和资源共享，推动国际合作。

6.建立健全应用技术大学的监督、检查、评价评估体系。

7.开展业务咨询服务、业务培训和其他社会服务活动。

8.建立联盟成员单位自律机制。

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联盟会员的条件：（一）以应用技术大学类型为办学定位的地方本科院校（含独立学院）。（二）新设置的应用技术大学、学院。（三）相关的高教园区、职教园区。（四）与应用技术大学发展建设相关的单位。（五）被邀请的个人会员。

联盟会员的条件：（一）以应用技术大学类型为办学定位的地方本科院校（含独立学院）。（二）新设置的应用技术大学、学院。（三）相关的高教园区、职教园区。（四）与应用技术大学发展建设相关的单位。（五）被邀请的个人会员。

•应用技术大学（学院）联盟现有正式会员 46所高校，包括公立的地方本科院校、民办本科院校、独立学院、职业教育园区。

•目前，已经接到 52所本科院校正式入盟申请材料，预计他们所有的进行入盟程序在 8 月份完成。

•另有 100余所本科院校也提出加入联盟要求。联盟计划在今年下半年，再发展一批会员

•应用技术大学（学院）联盟现有正式会员 46所高校，包括公立的地方本科院校、民办本科院校、独立学院、职业教育园区。

•目前，已经接到 52所本科院校正式入盟申请材料，预计他们所有的进行入盟程序在 8 月份完成。

•另有 100余所本科院校也提出加入联盟要求。联盟计划在今年下半年，再发展一批会员

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联盟自成立以来，组织成员参与教育部《关于地方本科高校转型发展试点的指导意见》的征

求意见工作；发布《地方本科院校转型发展实践与政策研究报告》；开展地方高校转型发展研究，

确定研究重点研究资助项目 9 个，一般项目 17项；为《中国教育报》组织文章 20余篇，已刊发

多期地方高校转型及应用型人才培养专版；成功举办《产教融合发展战略国际论坛》， 178所高

校发表“驻马店共识”。

联盟自成立以来，组织成员参与教育部《关于地方本科高校转型发展试点的指导意见》的征

求意见工作；发布《地方本科院校转型发展实践与政策研究报告》；开展地方高校转型发展研究，

确定研究重点研究资助项目 9 个，一般项目 17项；为《中国教育报》组织文章 20余篇，已刊发

多期地方高校转型及应用型人才培养专版；成功举办《产教融合发展战略国际论坛》， 178所高

校发表“驻马店共识”。

欢迎大家登陆联盟网站： www.auas.org.cn欢迎大家登陆联盟网站： www.auas.org.cn

谢 谢 大 家！

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