Создание и развитие ОГИР ЗАГС-ПВС-ЖКХ

в Чувашской Республике

Пирамида ОГИР

Управление

Телекоммуникационная сеть

Центр обработки данных

Узлы подключения

АИСХранилища данныхШлюз и репозиторийСистема управления инфраструктурой

Подразделения ИТ, CIOУдостоверяющий центрЕдиная федеральная архитектураЭАР

Органы власти

Нормативная база

…

Инфраструктура ОГИР

ЦОД

Городскаяcеть

Локальная сетьорганов власти

Районные узлы сети

161

DSL- каналы

1 16

Коммутир. каналы

Router

ЗАГС

ЦРБ

РОВД

Избирком

Интернет

Админи-страции

Мед.страх.Налоговая инспекция

Пенсионный фонд

Отдел статистикиОтдел

соцзащиты

ЖКХ

МВД

Архив ЗАГС

Пенсионный фонд

Минсоцзащиты

Больницы

ФОМС

…

АИС

Муниципальный ОГИР

Республикан-ский ОГИР

Сельские администрации

Республиканский центр обработки данных

Minicomputer Minicomputer

Кластер серверов баз данных

4*Xeon

Mainframe

Сервер порталаItanium

Server

Server

Server

Сервера приложений2*Xeon

Server

Terminal Server

Terminal Server

Terminal Server

Сервера сервисовP4

Router

Сервер доступа

(32 канала)

Интернет

Сеть Ethernet 1Gb

PBX

Корпоративный маршрутизатор

Cisco

Bridge

FirewallCisco

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Laptop

Сеть Ethernet 10-100 Mb

Laptop

Laptop

Радиосеть 802.11b

Сеть хранения данных (SAN) Fiber Channel 2 Gb

Server

Дисковый массив

Repeater

Роботизированная ленточная библиотека

Локальная сетьрегиональных органов власти

Муниципальные информационные системыМуниципальные информационные системы

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Computer

Финансовый отдел

ГАС «Выборы»

Отдел образования

Computer

Computer

Computer

Computer

Отдел культуры

Отдел ЗАГС

Server

Bridge

Районный узел сети Интернет

Computer

Computer

Computer

Отдел информа-тизации

Сеть Ethernet 100 Мбит

Server

Computer

Computer

Computer

Server

Отдел соцзащиты

…

Маршрутизатор Cisco

Сервер

Laser printer

Scanner

Satellite dish

Тарелка Газком

Modem

DSL мост

Computer

Computer

Computer

Центр общест-венного доступа

Электронная подпись

Министерства + госкомитеты - 30

Администрации - 29 РайФО – 30 ЗАГСы – 29 РОВД МВД – 29 ЖКХ - 35 Бюджетные учреждения – 250 Предприятия - 200

II этап пилотного проекта п.49

1. Создание DSL-сетей во всех районных центрах

2. Оснащение компьютерами и подключение: Республиканские органы власти – 70

Администрации городов и районов – 150

Центры общественного доступа - 100

Бюджетные организации – 170

Органы соцзащиты – 100

Паспортные столы ЖКХ - 25

Центральные районные больницы – 25

РОВД – 30

Программные компоненты ОГИР

АИС: САО (~400) ЗАГС (=32) ПВС (=28) Паспортный стол ЖЭО (=40) ЖКХ (=28)

ОГИР: Муниципального уровня (=29) Республиканского уровня

(включая «Архив ЗАГС» и «Центральное АСБ») (=1)

Компоненты архитектуры электронного государства:

Шлюз

Репозиторий (включая систему классификаторов)

Паспортный стол ОВД

. ..

Паспортный стол ЖЭО

Осуществление регистрации по месту жительства и месту пребывания Учет и выдача паспортов (утраченные, умерших…) Федеральный и местный розыск - ОВД Обслуживание граждан (справки…) - ЖЭО

Регистрация и паспортный учет

Паспортный стол ОВД

. ..

Жилищно-эксплуатационная

организация

Отдел (филиал) ЗАГС

Акты ГС (рождение, смерть, брак +/-, отцовство, усыновление, перемена имени..) Формирование отчетности и статистики Обслуживание граждан

Регистрация гражданского состояния

Паспортный стол ОВД

. ..

Жилищно-эксплуатационная

организация

Отдел (филиал) ЗАГС

ОВИР

Загранпаспорта

Паспортный стол ОВД

. ..

Отдел (филиал) ЗАГС

ОВИР

Жилищно-эксплуатационная

организация

Центр жилищных субсидий

Жилищные субсидии

Центр жилищных субсидий

Паспортный стол ОВД

. ..

Отдел (филиал) ЗАГС

ОВИР

Жилищно-эксплуатационная

организация

Поставщики

Коммунальных

услугБанки

Расчеты за жилищные услуги

АИС ЖКХ

Жилищно-коммунальные платежи (лицевые счета)

Льготы и субсидии Жилищный фонд (паспорта

домов и квартир) Тарифы (+нормы потребления) Арендаторы жилых помещений

(включая договора и оплату)

Социальный регистр

Пособия (детские…)

Льготные категории граждан

Предоставление льгот предприятиями

Субсидии на предоставление твердых видов топлива и оплату ЖКУ

Паспорта домов ветеранов и центров соц. реабилитации

Услуги протезно-ортопедических предприятий

Предоставление санаторно-курортных путевок и компенсаций

Возмещение транспортных расходов и компенсаций за бензин

ОГИР муниципального уровня

Жители территории, семейные отношения, ответственные квартиросъемщики, льготы и субсидии

Жилищный фонд, платежи за ЖКУ

Земли сельских территорий, нежилые строения, транспортные средства, домашние животные

Арендаторы – юридические лица

Социально-демографический паспорт территории (рождаемость, смертность, половозрастная структура…)

Отдел ЗАГС

Паспортный стол ОВД

Паспортный стол ЖЭО

АИС САО

. ..

АИС ЖКХ

Районное предприятие ЖКХ

. ..

. ..

Муниципальный ОГИР

Уровни ОГИР

. ..

Паспортный стол ЖЭО

. ..

Федеральное хранилище данных

ОГИР

. ..

Республиканское хранилище данных

ОГИР

. ..

. ..

Муниципальный ОГИР

. ..

Паспортный стол ОВД . .. . ..

Отдел ЗАГС . ..

Налоговые органы: налогоплательщики

Миграц. служба: переселенцы, беженцы...

Военкоматы: военнообязанные

Земельный кадастр: землепользователи

Регистрационная палата: собственники

Избирательные комиссии: избиратели

Минсоцполитики: пособия, субсидии и пр.

Пенсионный фонд: пенсии, отчисления

ФОМС, ЦРБ: застрахованные, пациенты

Служба занятости: безработные, пособия

Фонд социального страхования

Ведомственные системы учета

АИС САО . ..

Обмен АИС ЗАГС с другими системами

ЗАГС – Пенсионный фонд Умершие

ЗАГС – Соц. защита Установление отцовства

ЗАГС – Военкомат Брак/расторжение брака Перемена имени Умершие Родившиеся у в-обяз.

ЗАГС – МВД Умершие Изъят./несдан. паспорта Перемена имени

ЗАГС – налоговая инспекция Родившиеся Умершие Перемена имени

ЗАГС – Избирком Умершие Перемена имени

ЗАГС – статистич. органы Браки и разводы Рождение и смерть

ЗАГС – мед. Учреждения ?? Умершие Родившиеся

ЗАГС – ЖКХ Родившиеся

XML

Интеграция ОГИР в Единой архитектуре электронного государства

Инфраструктура электронной подписи – инструмент удостоверения

Шлюз – инструмент интеграции и информационного обмена Репозиторий – инструмент описания и стандартизации (форматов,

процедур, систем…)

Шлюз

Репозиторий

ЗАГСФОМС

XML

Смерть

РОВДГАС «Выборы»

XML

Прибытие

XML

XMLMainframe

Server

Minicomputer

Server

XML

XML

XML-формат актовой записи о рождении<?xml version="1.0" encoding="KOI8-R" ?> <DOCUMENT><DocType id=«0035»>Актовая запись - Рождение</DocType><Person><First>Сидоров</First> <Middle>Иван</Middle> <Last>Петрович</Last> <Birth_Date>2003-05-25</Birth_Date> <Birth_Place OKATO=“23424300000008”>г.Чебоксары</Birth_Place> <Gender>муж</Gender> <Reg_Date>2003-05-27</Reg_Date> <Reg_ZAGS>Отдел ЗАГС Московского р-на г.Чебоксары Чувашской Республики</Reg_ZAGS> </Person><Parents><Father><First>Сидоров</First> <Middle>Петр</Middle> <Last>Федорович</Last> …<Passport_Number>IV-РЛ 6234567</Passport_Number> <Home_Address>г.Чебоксары, пр-т Ленина, д.42, кв.17</Home_Address> </Father><Mother>…</Mother></Parents></DOCUMENT>

Новорожденный

Родители

Объект - Человек

Метаданные:ФамилияИмя Отчествог.р.пол

Объект - АвтомобильМетаданные:МаркаЦветГод выпускаVINГос. номер

Метаданные:Материал стенЭтажностьАдрес

Объект - Дом

БРАКБРАК

Классифи-каторы:ПоловКЛАДРЦвет авто

Репозиторий – схема данных

МетаданныеРегламенты

Формы е-докум-тов

Субъектывзаимодейств.

Классифи-каторы

Метаданные:МаркаЦветГод выпускаVINГос. номер

Метаданные:Материал стенЭтажностьАдрес

Метаданные:ФамилияИмя Отчествог.р.пол

Объект - Человек

Данные:ИвановИванИвановичг.р. 1964Пол - М

Объект - АвтомобильДанные:Пежо-406Цвет – г.в. - 2002VIN – WSFT6..м743хм99

Данные:Кирпичный9 этажей

Объект - Дом

БРАКБРАК

Классифи-каторы:ПоловКЛАДРЦвет авто

Канаш, ул. ..

красн.

муж.

ОГИР ЗАГС ОГИР ЖКХ

ОГИР ГАИ

Взаимодействие ОГИР

Эффект создания ОГИР

Повышение качества принимаемых стратегических решений (планирование, прогноз)

Улучшение обслуживания населения

Повышение общественной безопасности

Устойчивость функционирования в режиме чрезвычайных ситуаций

Экономия средств ФОМС, пенсионного фонда и пр.

Совершенствование сбора налогов с физических лиц

Повышение эффективности социальной помощи – адресность

Улучшение функционирования избирательной системы

Проблемы создания ОГИР

Архитектура системы (централизованная, распределенная, иерархическая)

Идентификация объектов (ИНН?), унификация классификаторов (КЛАДР?)

Межведомственный информационный обмен: нормативная база, регламенты (ЭАР), организационная структура, стандарты на форматы и реквизиты (состав реквизитов – родственные отношения - 24 ст. Конституции)

Обеспечение безопасности: единая электронная подпись, иерархия удостоверяющих центров

График создания ОГИР Развернуты АИС ЗАГС во всех районах (компьютеры + подключение к сети +

программы адаптированы под чувашский язык), организован информационный обмен

АИС ПВС и ЖКХ развернуты в г.Чебоксарах АИС «Похозяйственная книга» развернута в Чебоксарском районе

I кв. 2004: развертывание АИС ПВС и ЖКХ во всех районах развертывание ОГИР муниципального уровня во всех районах организация выверки данных (ГАС «Выборы», Пенс. фонд, ГНС…)

II кв. 2004: развертывание ОГИР республиканского уровня создание элементов единой архитектуры эл. государства организация взаимодействия с ГАС «Выборы», Пенс. Фондом, ГНС, ФОМС…

2004-2005 г. внедрение АИС «Похозяйственная книга» в САО (400 объектов)