1

ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΗΣΥΝΔΙΑΣΚΕΨΗ27-28 ΙΟΥΝΙΟΥ 2003, ΑΘΗΝΑΑίθουσα Συνεδριάσεων ΕΒΕΑ« Το μέλλον, η βιωσιμότητα και ο ρόλος των Επιμελητηρίων στις νέες Οικονομικές και Τεχνολογικές Συνθήκες

ΘΕΜΑ: Εξέλιξη Επιμελητηριακού θεσμού και η συμβολή των Επιμελητηρίων στην ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών και της Εθνικής ΟικονομίαςΕΙΣΗΓΗΤΗΣ: Καλογερόπουλος Γιάννης

Υπό την αιγίδα: Υπουργείου Ανάπτυξης Με τη συμμετοχή:Κ.Ε.Ε.Ε. & Επιμελητηρίων

ΟΣΥΕ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΩΝ

22

Εξέλιξη του Επιμελητηριακού Εξέλιξη του Επιμελητηριακού ΘεσμούΘεσμού

Ο όρος «ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ» είναι Ο όρος «ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ» είναι νεολογισμός και εισάγεται στη νεολογισμός και εισάγεται στη γλώσσα μας μαζί με την εισαγωγή του γλώσσα μας μαζί με την εισαγωγή του Επιμελητηριακού Θεσμού το 1836.Επιμελητηριακού Θεσμού το 1836.

Στην αρχαία Ελληνική Στην αρχαία Ελληνική «ΕΠΙΜΕΛΗΤΕΥΩ» = ΦΡΟΝΤΙΖΩ ή «ΕΠΙΜΕΛΗΤΕΥΩ» = ΦΡΟΝΤΙΖΩ ή ΕΠΟΠΤΕΥΩ για κάτι,ΕΠΟΠΤΕΥΩ για κάτι,

«ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΣ» των νεωρίων, των «ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΣ» των νεωρίων, των δημοσίων προσόδων και των δημοσίων προσόδων και των τελωνειακών νόμων.τελωνειακών νόμων.

33

Ίδρυση των πρώτων Επιμελητηρίων στο Ναύπλιο, Ίδρυση των πρώτων Επιμελητηρίων στο Ναύπλιο, την Πάτρα και την Σύρο με αρμοδιότητες:την Πάτρα και την Σύρο με αρμοδιότητες:

• Προβολή στην Κυβέρνηση των Εμπορικών Προβολή στην Κυβέρνηση των Εμπορικών συμφερόντων.συμφερόντων.

• Η ρητή επισήμανση των παρεκκλίσεων του Η ρητή επισήμανση των παρεκκλίσεων του Εμπορίου από τις φυσικά και οικονομικά ορθές Εμπορίου από τις φυσικά και οικονομικά ορθές εμπορικές πρακτικές και επιδιώξεις και η εμπορικές πρακτικές και επιδιώξεις και η υπόδειξη μέτρων βελτίωσης.υπόδειξη μέτρων βελτίωσης.

• Η εποπτεία των δημοσίων καταστημάτων Η εποπτεία των δημοσίων καταστημάτων σχετικών με το Εμπόριο όπως Εμπορικές Σχολές, σχετικών με το Εμπόριο όπως Εμπορικές Σχολές, λιμάνια, διώρυγες, σιδηρόδρομοι, Εμπορική λιμάνια, διώρυγες, σιδηρόδρομοι, Εμπορική ναυτιλία κλπ.ναυτιλία κλπ.

• Η μέριμνα για την ορθή εφαρμογή της τελωνιακής Η μέριμνα για την ορθή εφαρμογή της τελωνιακής νομοθεσίας.νομοθεσίας.

44

΄́Αρα, ρόλος:Αρα, ρόλος:

• ΓνωμοδοτικόςΓνωμοδοτικός

• διοικητικός (αποκεντρωμένα)διοικητικός (αποκεντρωμένα)

• με μειωμένη αντιπροσωπευτικότητα με μειωμένη αντιπροσωπευτικότητα των παραγωγικών τάξεων.των παραγωγικών τάξεων.

55

Το 1866, 10 Επιμελητήρια σε:Το 1866, 10 Επιμελητήρια σε: Αθήνα, Πάτρα, Σύρο, Ναύπλιο, Αθήνα, Πάτρα, Σύρο, Ναύπλιο,

Καλαμάτα, Λαμία, Χαλκίδα, Κέρκυρα, Καλαμάτα, Λαμία, Χαλκίδα, Κέρκυρα, Αργοστόλι, Ζάκυνθο, όμως με εντελώς Αργοστόλι, Ζάκυνθο, όμως με εντελώς υποτονική ή και ανύπαρκτη υποτονική ή και ανύπαρκτη δραστηριότητα.δραστηριότητα.Λόγοι:Λόγοι:

• Επιμελητήρια σχεδόν κρατικοί Επιμελητήρια σχεδόν κρατικοί οργανισμοί.οργανισμοί.

• Έλλειψη σχετικής κουλτούρας από τους Έλλειψη σχετικής κουλτούρας από τους παράγοντες της οικονομικής παράγοντες της οικονομικής δραστηριότητας.δραστηριότητας.

66

• Το 1905, ιδρύεται το Εμπορικό Το 1905, ιδρύεται το Εμπορικό Επιμελητήριο Πειραιά σαν εξέλιξη του Επιμελητήριο Πειραιά σαν εξέλιξη του Εμπορικού Συλλόγου, στα πρότυπα των Εμπορικού Συλλόγου, στα πρότυπα των Βελγικών Επιμελητηρίων (ΝΠΙΔ).Βελγικών Επιμελητηρίων (ΝΠΙΔ).

• Το 1909: σύσταση του Υπουργείου Το 1909: σύσταση του Υπουργείου Γεωργίας, Εμπορίου & Βιομηχανίας, Γεωργίας, Εμπορίου & Βιομηχανίας,

σοβαρότερη και σαφώς πιο οργανωμένη σοβαρότερη και σαφώς πιο οργανωμένη προσέγγιση των θεμάτων της προσέγγιση των θεμάτων της οικονομίας από πλευράς κράτους, οικονομίας από πλευράς κράτους,

οδήγησε στην ψήφιση του Ν 184/1914 οδήγησε στην ψήφιση του Ν 184/1914 που προέβλεπε την ίδρυση που προέβλεπε την ίδρυση Επιμελητηρίων Ν.Π.Δ.Δ. και επίσης:Επιμελητηρίων Ν.Π.Δ.Δ. και επίσης:

77

• Ίδρυση Επιμελητηρίων κατά περιοχές.Ίδρυση Επιμελητηρίων κατά περιοχές.

• Υποχρεωτική εγγραφή σ’ αυτά επιχειρήσεων Υποχρεωτική εγγραφή σ’ αυτά επιχειρήσεων που ήταν υπόχρεες φόρου των άνω βαθμίδων που ήταν υπόχρεες φόρου των άνω βαθμίδων της φορολογικής κλίμακας δηλ. μεγάλες της φορολογικής κλίμακας δηλ. μεγάλες επιχειρήσειςεπιχειρήσεις

(αποκλείονταν οι μικρο-επαγγελματίες και (αποκλείονταν οι μικρο-επαγγελματίες και βιοτέχνες)βιοτέχνες)

• Διοικητικά όργανα των Επιμελητηρίων, Διοικητικά όργανα των Επιμελητηρίων, προερχόμενα από τα μέλη τους, με εκλογές, προερχόμενα από τα μέλη τους, με εκλογές, και και

• Με αρμοδιότητες που σε μεγάλο βαθμό Με αρμοδιότητες που σε μεγάλο βαθμό περιέχονται και στο σημερινό καθεστώς περιέχονται και στο σημερινό καθεστώς λειτουργίας των Επιμελητηρίων (Ν. 2081/92).λειτουργίας των Επιμελητηρίων (Ν. 2081/92).

88

Γύρω στο 1919, περίπου 20 Γύρω στο 1919, περίπου 20 Επιμελητήρια στις μεγάλες πόλεις της Επιμελητήρια στις μεγάλες πόλεις της χώρας τα οποία αν και επιτέλεσαν σε χώρας τα οποία αν και επιτέλεσαν σε σημαντικό βαθμό τον γνωμοδοτικό σημαντικό βαθμό τον γνωμοδοτικό τους ρόλο, τους ρόλο,

κατά τα υπόλοιπα δεν κατά τα υπόλοιπα δεν ανταποκρίθηκαν στο βαθμό που ανταποκρίθηκαν στο βαθμό που έπρεπε, (εκτός ίσως από τα μεγάλα έπρεπε, (εκτός ίσως από τα μεγάλα Αθήνας, Θεσσαλονίκης, Πάτρας, Αθήνας, Θεσσαλονίκης, Πάτρας, Βόλου)Βόλου)

για τους παρακάτω λόγους:για τους παρακάτω λόγους:

99

• Ανεπαρκής συνειδητοποίηση της δομής και Ανεπαρκής συνειδητοποίηση της δομής και της αποστολής τους επικεφαλείς της αποστολής τους επικεφαλείς διοικούντες.διοικούντες.

• Η σύγχυση μεταξύ της έννοιας του Η σύγχυση μεταξύ της έννοιας του Εμπορικού Συλλόγου και του Εμπορικού Συλλόγου και του Επιμελητηρίου.Επιμελητηρίου.

• Η αδιαφορία της πλειοψηφίας των Εμπόρων Η αδιαφορία της πλειοψηφίας των Εμπόρων και Βιομηχάνωνκαι Βιομηχάνων

• Τα περιορισμένα οικονομικά μέσα καιΤα περιορισμένα οικονομικά μέσα και

• Η απουσία κατάλληλου και υψηλής Η απουσία κατάλληλου και υψηλής κατάρτισης υπαλληλικού δυναμικού.κατάρτισης υπαλληλικού δυναμικού.

1010

Το 1934, ιδρύεται ηΤο 1934, ιδρύεται η

Ένωση Εμπορικών & Ένωση Εμπορικών & Βιομηχανικών Επιμελητηρίων της Βιομηχανικών Επιμελητηρίων της χώρας η οποία λειτούργησε μέχρι χώρας η οποία λειτούργησε μέχρι το 1941το 1941

και μετά από πολλές περιπέτειες και μετά από πολλές περιπέτειες (Πόλεμος, Κατοχή, Εμφύλιος, (Πόλεμος, Κατοχή, Εμφύλιος, Χούντα του ΄67) ουσιαστικά Χούντα του ΄67) ουσιαστικά επαναλειτούργησε όπως υφίσταται επαναλειτούργησε όπως υφίσταται σήμερα από το 1981 (Π.Δ. σήμερα από το 1981 (Π.Δ. 675/1981).675/1981).

1111

Τα Επιμελητήρια με την σημερινή τους Τα Επιμελητήρια με την σημερινή τους μορφή και λειτουργία όπως μορφή και λειτουργία όπως διαμορφώθηκε πρώτα από τον Ν. διαμορφώθηκε πρώτα από τον Ν. 1089/80 – το βασικότερο νομοθέτημα 1089/80 – το βασικότερο νομοθέτημα μετά από 65 χρόνια- (κατήργησε τον μετά από 65 χρόνια- (κατήργησε τον Ν.184/14),Ν.184/14),

τον Ν. 1746/88 (σημαντική εξέλιξη η τον Ν. 1746/88 (σημαντική εξέλιξη η συνένωση επαρχιακών Επιμελητηρίων συνένωση επαρχιακών Επιμελητηρίων σε ένα ανά Νομό με την εκκρεμότητα σε ένα ανά Νομό με την εκκρεμότητα της Αττικής, Θεσσαλονίκης, Ροδόπης) της Αττικής, Θεσσαλονίκης, Ροδόπης)

και στη συνέχεια με τον Ν. 2081/92, και στη συνέχεια με τον Ν. 2081/92, διαθέτουν: διαθέτουν:

1212

• αρμοδιότητες συμβούλων της Πολιτείαςαρμοδιότητες συμβούλων της Πολιτείας

• αρμοδιότητες διοικητικού χαρακτήρα αρμοδιότητες διοικητικού χαρακτήρα (έκδοση, βεβαιώσεων και (έκδοση, βεβαιώσεων και πιστοποιητικών)πιστοποιητικών)

• αρμοδιότητες προώθησης και ενίσχυσης αρμοδιότητες προώθησης και ενίσχυσης της επιχειρηματικής δραστηριότηταςτης επιχειρηματικής δραστηριότητας

• δυνατότητα σύστασης ή συμμετοχής σε δυνατότητα σύστασης ή συμμετοχής σε μη κερδοσκοπικές εταιρείες σχετικές με μη κερδοσκοπικές εταιρείες σχετικές με τους σκοπούς τουςτους σκοπούς τους

1313

μέσα από :μέσα από :

• νομική μορφή Ν.Π.Δ.Δ.νομική μορφή Ν.Π.Δ.Δ.

• οικονομική αυτοτέλειαοικονομική αυτοτέλεια

• σχετική διοικητική αυτοτέλειασχετική διοικητική αυτοτέλεια

1414

Η βασική ευθύνη εντοπίζεται, στο Η βασική ευθύνη εντοπίζεται, στο ενδιαφέρον, την ενεργή και ενδιαφέρον, την ενεργή και ουσιαστική συμμετοχή και την ουσιαστική συμμετοχή και την φαντασία που πρέπει να επιδείξουν φαντασία που πρέπει να επιδείξουν πρώτα και κύρια οι Διοικήσεις αλλά πρώτα και κύρια οι Διοικήσεις αλλά και οι εργαζόμενοι.και οι εργαζόμενοι.

1515

Συνολική αποτίμηση έργου και Συνολική αποτίμηση έργου και λειτουργίας, λειτουργίας,

προοπτικές-προτάσειςπροοπτικές-προτάσεις

1616

Ο Επιμελητηριακός θεσμός με το Ο Επιμελητηριακός θεσμός με το υπάρχον θεσμικό πλαίσιο που όρισε υπάρχον θεσμικό πλαίσιο που όρισε ο Ν. 2081/92, διήνυσε μια ο Ν. 2081/92, διήνυσε μια υπερδεκαετή πορεία με σημαντικές υπερδεκαετή πορεία με σημαντικές εξελίξεις στην ζωή και δράση των εξελίξεις στην ζωή και δράση των ΕπιμελητηρίωνΕπιμελητηρίων

• ενίσχυση της δύναμης των μελώνενίσχυση της δύναμης των μελών

• ενίσχυση των οικονομικών και της ενίσχυση των οικονομικών και της ακίνητης περιουσίαςακίνητης περιουσίας

1717

• εκσυγχρονισμός και ενίσχυση των εκσυγχρονισμός και ενίσχυση των υποδομών υποδομών

• αύξηση του αριθμού των εργαζομένωναύξηση του αριθμού των εργαζομένων

• ενίσχυση των δράσεων και των ειδικά ενίσχυση των δράσεων και των ειδικά στα θέματα σχετικά με την Ε.Ε.στα θέματα σχετικά με την Ε.Ε.

• νέες πρωτοβουλίες όπως η ίδρυση και νέες πρωτοβουλίες όπως η ίδρυση και η συμμετοχή σε αστικές εταιρείεςη συμμετοχή σε αστικές εταιρείες

• παρουσία στο εξωτερικόπαρουσία στο εξωτερικό

1818

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΡΕΥΝΑΣΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΕΡΕΥΝΑΣ

1919

ΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΩΝΑΡΙΘΜΟΣ ΜΕΛΩΝ

104.113

421.480

390.793

1.108.456

Ταμειακά Ενήμερα Μέλη

Συνολικός Αριθμ. ΜελώνΜητρώου

1991 2002

2020

ΚΑΘΑΡΗ ΘΕΣΗΚΑΘΑΡΗ ΘΕΣΗ

2.020.056

3.986.827

1991 2002

2121

ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΑΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΑ

9.806.285

36.458.800

Αποθεματικά

1991 2002

2222

ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ, ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ, ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ

83%

31%

89%

43%

Στέγαση σε ιδιόκτητη εγκατάσταση Υπαρξη άλλης ιδιόκτητης περιουσίας

1991 2002

2323

ΜΗΧΑΝΟΓΡΑΦΗΣΗΜΗΧΑΝΟΓΡΑΦΗΣΗ

2%30%

4%74%

11%

70%

11%

98%

20%98%

Άλλες ειδ. Μηχ/κέςεφαρμογές

Ηλεκτρονικό πρωτόκολλο

ΜηχανογράφησηΜισθοδοσίας

ΜηχανογράφησηΛογιστηρίου

Μηχανογράφηση Μητρώου

1991 2002

2424

ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

637

770

1991

2002

Αύξηση 21%

2525

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΤΑ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΤΑ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ

1%

5%

2%

3%

16%

11%

26%30%

55%51%

Τ.Ε

Μεταπτυχιακά

Υ.Ε

Π.Ε.

Δ.Ε

1991 2002

2626

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

0%

4%

1%

0%

2%

1%

11%

5%

86%

90%

Εξωτερ. Επιστ. Συνεργάτεςσυμβ. Έργου ή χρόνου

Ι.Δ. Ορισμένου χρόνου

Με σύμβαση μίσθωσηςέργου

Ι.Δ. Αορίστου χρόνου

Μόνιμοι υπάλληλοι

1991 2002

2727

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΤΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΤΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑ

4%

8%

16%

21%

24%

24%

56%

47%

Μηχαν ογράφηση

Επιμελητηριακών θεμάτων

Μητρώο

Διοικητικό/Οικον ομικό

1991 2002

2828

ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΣΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΣΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ

0%

2%

8%

5%

9%

11%

41%

47%

42%

35%

ΤΕ

ΥΕ

Μεταπτυχιακά

ΠΕ

ΔΕ

1991 2002

2929

ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΕ ΑΣΤΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΕ ΑΣΤΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ

7%

93%

ΝΑΙ ΌΧΙ

3030

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ

12%

36%

52%

Ασχολούνται ελάχιστα ήκαθόλου

Θα μπορούσαν νακάνουν περισσότερα

Καλύπτουν σεικανοποιητικό βαθμό

3131

ΔΡΑΣΕΙΣ, ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣΔΡΑΣΕΙΣ, ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ

6%

24%

44%

57%

67%

70%

78%

81%

83%

85%

89%

94%

Διαθέτει φορέα εκπαίδευσης

Άλλες δραστηριότητες

Διοργαν ών ει εμπορικές εκθέσεις

Εκπον εί κλαδικές ή άλλες μελέτες

Διοργαν ών ει εμπορικές αποστολές

Διοργαν ών ει εκπαιδ.σεμιν άρια

Εκδίδει έν τυπο

Συμμετέχ ει σε εμπορ. Αποστολές

Υλοποιεί επιδοτούμεν α προγράμματα ΕΕ

Διαθέτει site/internet

Συμμετέχ ει σε εμπορ. Εκθέσεις

Διοργαν ών ει συν έδρια/ημερίδες

3232

Απολογισμός = διόρθωση των Απολογισμός = διόρθωση των κακώς κειμένων + καλύτερος κακώς κειμένων + καλύτερος σχεδιασμός του μέλλοντος ,χωρίς σχεδιασμός του μέλλοντος ,χωρίς

• μηδενισμούς μηδενισμούς

• διάθεση επανάπαυσηςδιάθεση επανάπαυσης

• συγκάλυψης επώδυνων ζητημάτωνσυγκάλυψης επώδυνων ζητημάτων

3333

Θεμελιώδη ερωτήματα:Θεμελιώδη ερωτήματα: • Πόσο ευχαριστημένοι είμαστε σήμερα σε Πόσο ευχαριστημένοι είμαστε σήμερα σε

σχέση με το παρελθόν, ή σχέση με το παρελθόν, ή

• ενισχύθηκε επί της ουσίας ο ρόλος του ενισχύθηκε επί της ουσίας ο ρόλος του Επιμελητηριακού θεσμού στην Ελληνική Επιμελητηριακού θεσμού στην Ελληνική κοινωνία, ήκοινωνία, ή

• εντέλει, πόσο ικανοποιημένη είναι η εντέλει, πόσο ικανοποιημένη είναι η Ελληνική επιχείρηση από το Ελληνική επιχείρηση από το ΕπιμελητήριοΕπιμελητήριο

3434

Τι έφταιξε και τι πρέπει να γίνει:Τι έφταιξε και τι πρέπει να γίνει:

Εμφανίζεται τάση αποδυνάμωσης του Εμφανίζεται τάση αποδυνάμωσης του συμβουλευτικού και γνωμοδοτικού συμβουλευτικού και γνωμοδοτικού προς την Πολιτεία ρόλου τους, των προς την Πολιτεία ρόλου τους, των επιμέρους Επιμελητηρίων αλλά και της επιμέρους Επιμελητηρίων αλλά και της συνολικής τους έκφρασης μέσω της συνολικής τους έκφρασης μέσω της Κ.Ε.Ε. (η κεντρική εξουσία συνομιλεί Κ.Ε.Ε. (η κεντρική εξουσία συνομιλεί περισσότερο με συνδικαλιστικούς ή περισσότερο με συνδικαλιστικούς ή άλλους κοινωνικούς φορείς αντί των άλλους κοινωνικούς φορείς αντί των Επιμελητηρίων ή της Κ.Ε.Ε.) – τελικά Επιμελητηρίων ή της Κ.Ε.Ε.) – τελικά αποδυνάμωση του κοινωνικού του αποδυνάμωση του κοινωνικού του ρόλου.ρόλου.

3535

Γιατί συμβαίνει αυτό;Γιατί συμβαίνει αυτό;

• Πόσο τεκμηριωμένες είναι οι θέσεις Πόσο τεκμηριωμένες είναι οι θέσεις μαςμας

• Πως και πόσο τις προβάλουμεΠως και πόσο τις προβάλουμε

• Τι αντίκτυπο έχουν στα μέλη μαςΤι αντίκτυπο έχουν στα μέλη μας

• Πόσο σχετικές με τα προβλήματα Πόσο σχετικές με τα προβλήματα τους είναι οι πρωτοβουλίες μαςτους είναι οι πρωτοβουλίες μας

3636

• Σύγχυση επιμελητηριακού και Σύγχυση επιμελητηριακού και συνδικαλιστικού ρόλου από τις συνδικαλιστικού ρόλου από τις διοικήσεις.διοικήσεις.

• Σύνηθες φαινόμενο τα διοικητικά Σύνηθες φαινόμενο τα διοικητικά όργανα,όργανα,

είτε να διολισθαίνουν πολλές φορές είτε να διολισθαίνουν πολλές φορές σε ρόλο συνδικαλιστικό,σε ρόλο συνδικαλιστικό,

είτε να παρουσιάζουν σοβαρό είτε να παρουσιάζουν σοβαρό πρόβλημα διοίκησης των πρόβλημα διοίκησης των Επιμελητηριακών οργανισμών. Επιμελητηριακών οργανισμών.

3737

Αποτέλεσμα, διοικητική δυσλειτουργία Αποτέλεσμα, διοικητική δυσλειτουργία συνήθως λόγω: συνήθως λόγω:

• συνδικαλιστικού τύπου προστριβών στις συνδικαλιστικού τύπου προστριβών στις διοικήσεις,διοικήσεις,

• έλλειψη διοικητικών ικανοτήτων,έλλειψη διοικητικών ικανοτήτων,

• εμμονή στην ενασχόληση με τα θέματα εμμονή στην ενασχόληση με τα θέματα τρέχουσας λειτουργίας των τρέχουσας λειτουργίας των Επιμελητηρίων, Επιμελητηρίων,

• αντί της χάραξης πολιτικών και αντί της χάραξης πολιτικών και

ανάληψης πρωτοβουλιών προς όφελος ανάληψης πρωτοβουλιών προς όφελος των μελώντων μελών

3838

ΠροτάσειςΠροτάσεις• Να αλλάξει η εμπεδωμένη νοοτροπία του Να αλλάξει η εμπεδωμένη νοοτροπία του

διεκπεραιωτικού- γραφειοκρατικού, ρόλου διεκπεραιωτικού- γραφειοκρατικού, ρόλου προς όφελος του αναπτυξιακού προς όφελος του αναπτυξιακού

• Σημαντική ενίσχυση του Επιστημονικού Σημαντική ενίσχυση του Επιστημονικού δυναμικού των Επιμελητηρίων.δυναμικού των Επιμελητηρίων.

• Εκσυγχρονισμός λειτουργίας, αναδιάταξη Εκσυγχρονισμός λειτουργίας, αναδιάταξη προσωπικού, ενίσχυση του αναπτυξιακού προσωπικού, ενίσχυση του αναπτυξιακού ρόλου και του ρόλου παροχής υπηρεσιών ρόλου και του ρόλου παροχής υπηρεσιών στα μέλη.στα μέλη.

• Παροχή κινήτρων στους υπαλλήλους με Παροχή κινήτρων στους υπαλλήλους με ταυτόχρονο έλεγχο αποτελέσματοςταυτόχρονο έλεγχο αποτελέσματος

3939

• Ουσιαστική ενίσχυση της λειτουργίας και ουσιαστική Ουσιαστική ενίσχυση της λειτουργίας και ουσιαστική παρέμβαση, με τεκμηριωμένο τρόπο, της Κ.Ε.Ε. προς παρέμβαση, με τεκμηριωμένο τρόπο, της Κ.Ε.Ε. προς την Πολιτεία για τα Επιμελητηριακά θέματα. την Πολιτεία για τα Επιμελητηριακά θέματα.

• Θέσπιση προδιαγραφών επιπέδου εκπαίδευσης αλλά Θέσπιση προδιαγραφών επιπέδου εκπαίδευσης αλλά και αντικειμενικών κριτηρίων διοικητικής ικανότητας για και αντικειμενικών κριτηρίων διοικητικής ικανότητας για τα μέλη των Δ.Σ. και πολύ περισσότερο των Δ.Ε. τα μέλη των Δ.Σ. και πολύ περισσότερο των Δ.Ε.

• Τρέχουσα λειτουργία των Επιμελητηρίων στην ευθύνη Τρέχουσα λειτουργία των Επιμελητηρίων στην ευθύνη της υπηρεσιακής ιεραρχίας και απολογισμός ανά 6μηνο της υπηρεσιακής ιεραρχίας και απολογισμός ανά 6μηνο ή έτος.ή έτος.

• Ενίσχυση του αποφασιστικού ρόλου του διοικητικού Ενίσχυση του αποφασιστικού ρόλου του διοικητικού προϊστάμενου στα διοικητικά όργανα και ιδιαίτερα στην προϊστάμενου στα διοικητικά όργανα και ιδιαίτερα στην Δ.Ε.Δ.Ε.

4040

• Πολλά Επιμελητήρια και ιδίως στην Πολλά Επιμελητήρια και ιδίως στην επαρχία λόγω του μεγέθους τους , των επαρχία λόγω του μεγέθους τους , των ελλείψεων (ποσοτικών και ποιοτικών) ελλείψεων (ποσοτικών και ποιοτικών) σε προσωπικό αλλά και υποδομές, σε προσωπικό αλλά και υποδομές, εμφανίζουν σοβαρά προβλήματα εμφανίζουν σοβαρά προβλήματα λειτουργίας και φυσικά μειωμένη λειτουργίας και φυσικά μειωμένη ικανότητα να παίξουν τον ρόλο τους. ικανότητα να παίξουν τον ρόλο τους.

• Κατ΄αναλογία, η πολυδιάσπαση των Κατ΄αναλογία, η πολυδιάσπαση των Επιμελητηρίων σε Αθήνα, Πειραιά, Επιμελητηρίων σε Αθήνα, Πειραιά, Θεσσαλονίκη αλλά και στην Ροδόπη Θεσσαλονίκη αλλά και στην Ροδόπη είναι μια κατάσταση έξω και πέρα από είναι μια κατάσταση έξω και πέρα από τις σύγχρονες τάσεις που σίγουρα δεν τις σύγχρονες τάσεις που σίγουρα δεν βοηθάει προς την κατεύθυνση βοηθάει προς την κατεύθυνση ενίσχυσης του ρόλου τους και θα ενίσχυσης του ρόλου τους και θα πρέπει να προβληματίσει όλους μας.πρέπει να προβληματίσει όλους μας.

4141

ΠροτάσειςΠροτάσεις• Ουσιαστική ενίσχυση του έμψυχου Ουσιαστική ενίσχυση του έμψυχου

δυναμικού ιδίως των επαρχιακών δυναμικού ιδίως των επαρχιακών Επιμελητηρίων με πρόσληψη Επιμελητηρίων με πρόσληψη Επιστημονικού προσωπικού.Επιστημονικού προσωπικού.

• Αντιστοίχηση της Επιμελητηριακής Αντιστοίχηση της Επιμελητηριακής κατανομής με βάση την διοικητική κατανομής με βάση την διοικητική διάρθρωση της χώρας (Νομοί, διάρθρωση της χώρας (Νομοί, Περιφέρειες).Περιφέρειες).

• Να ξεκινήσει ο προβληματισμός και η Να ξεκινήσει ο προβληματισμός και η συζήτηση για την προοπτική συζήτηση για την προοπτική ενοποίησης των αμιγών Επιμελητηρίωνενοποίησης των αμιγών Επιμελητηρίων

4242

Η σημαντική αύξηση των εγγραφών Η σημαντική αύξηση των εγγραφών επιχειρήσεων στις αρχές δεκαετίας του επιχειρήσεων στις αρχές δεκαετίας του ΄90 ενίσχυσε :΄90 ενίσχυσε :

• την ψευδαίσθηση της αυτάρκειας την ψευδαίσθηση της αυτάρκειας

• συνέβαλε όπως ήταν φυσικό σε συνέβαλε όπως ήταν φυσικό σε σημαντικό βαθμό σε μια τάση σημαντικό βαθμό σε μια τάση επανάπαυσης και επανάπαυσης και

• σε μια χαλάρωση της οικονομικής σε μια χαλάρωση της οικονομικής διαχείρισης με επιλογές πολλές φορές διαχείρισης με επιλογές πολλές φορές αμφιβόλου χρησιμότητας για τα μέληαμφιβόλου χρησιμότητας για τα μέλη

4343

π.χ. μέσα στη 10ετία τα Επιμελητήρια π.χ. μέσα στη 10ετία τα Επιμελητήρια έχουν ιδρύσει ή συμμετέχουν σε μεγάλο έχουν ιδρύσει ή συμμετέχουν σε μεγάλο αριθμό αστικών εταιρειών (4 εταιρείες αριθμό αστικών εταιρειών (4 εταιρείες ανά Επιμελητήριο!!!)ανά Επιμελητήριο!!!)

Επιπλέον σοβαρή συνέπεια:Επιπλέον σοβαρή συνέπεια:

• Μεταφορά αρμοδιοτήτων Επιμελητηρίων Μεταφορά αρμοδιοτήτων Επιμελητηρίων σε αυτές και σε αυτές και

• AAποδυνάμωση της προσπάθειας ποδυνάμωση της προσπάθειας ενίσχυσης ενίσχυσης των ίδιων των Επιμελητηρίωντων ίδιων των Επιμελητηρίων

4444

ΠρότασηΠρόταση

Επειδή η διαχείριση του Επειδή η διαχείριση του δημόσιου χρήματος θα κρίνει σε μεγάλο δημόσιου χρήματος θα κρίνει σε μεγάλο βαθμό τον Επιμελητηριακό θεσμό,βαθμό τον Επιμελητηριακό θεσμό,

θα πρέπει αυτή να αρχίσουμε να την θα πρέπει αυτή να αρχίσουμε να την βλέπουμε με μια βλέπουμε με μια προσέγγιση προσέγγιση κόστους/ωφέλουςκόστους/ωφέλους για τα μέλη αλλά και για τα μέλη αλλά και για τον θεσμό γενικότερα.για τον θεσμό γενικότερα.

4545

Το Εμπορικό ΜητρώοΤο Εμπορικό Μητρώο

αναμφισβήτητα θα δώσει σοβαρή αναμφισβήτητα θα δώσει σοβαρή ώθηση στον Επιμελητηριακό θεσμό ώθηση στον Επιμελητηριακό θεσμό και ταυτόχρονα θα συμβάλει στην και ταυτόχρονα θα συμβάλει στην βιωσιμότητα των Επιμελητηρίων. βιωσιμότητα των Επιμελητηρίων.

Επομένως επιδίωξη Επομένως επιδίωξη η θεσμοθέτηση η θεσμοθέτηση του άμεσατου άμεσα εφ’ όσον η Κυβέρνηση έστω εφ’ όσον η Κυβέρνηση έστω και στο παραπέντε και για τους δικούς και στο παραπέντε και για τους δικούς της λόγους αποφάσισε επιτέλους να το της λόγους αποφάσισε επιτέλους να το υλοποιήσει. υλοποιήσει.

4646

Τόσο από τις Διοικήσεις όσο και από Τόσο από τις Διοικήσεις όσο και από τους εργαζόμενους στα Επιμελητήρια, τους εργαζόμενους στα Επιμελητήρια, θα πρέπει να προσεχθούν:θα πρέπει να προσεχθούν:

• Το Ε.Μ. δεν είναι πανάκεια και δεν θα Το Ε.Μ. δεν είναι πανάκεια και δεν θα λύσει όλα τα Επιμελητηριακά λύσει όλα τα Επιμελητηριακά προβλήματα.προβλήματα.

• Η κάθε πλευρά που σχετίζεται με τον Η κάθε πλευρά που σχετίζεται με τον Επιμελητηριακό θεσμό, δηλαδή η Επιμελητηριακό θεσμό, δηλαδή η Πολιτεία, οι Διοικήσεις και οι Πολιτεία, οι Διοικήσεις και οι εργαζόμενοι, θα πρέπει να αναλάβουν εργαζόμενοι, θα πρέπει να αναλάβουν τις ευθύνες που τους αναλογούν.τις ευθύνες που τους αναλογούν.

4747

• Ο επιμελητηριακός θεσμός θα πρέπει να Ο επιμελητηριακός θεσμός θα πρέπει να ενισχυθεί με παρεμβάσεις κατάλληλες ενισχυθεί με παρεμβάσεις κατάλληλες ώστε ν’ αποκτήσει την αξιοπιστία και ώστε ν’ αποκτήσει την αξιοπιστία και την αναγνωρισιμότητα που του αξίζει και την αναγνωρισιμότητα που του αξίζει και που διαθέτει σε άλλες Ευρωπαϊκές χώρες.που διαθέτει σε άλλες Ευρωπαϊκές χώρες.

• Ο στόχος για όλους θα πρέπει να είναι :Ο στόχος για όλους θα πρέπει να είναι : Επιμελητήρια= οργανισμοί οικειοθελούς Επιμελητήρια= οργανισμοί οικειοθελούς

αναφοράς και προσφυγής όλων των αναφοράς και προσφυγής όλων των επιχειρήσεων και όχι οργανισμοί επιχειρήσεων και όχι οργανισμοί έμμεσης ή άμεσης καταναγκαστικής ή έμμεσης ή άμεσης καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής συμμετοχής.υποχρεωτικής συμμετοχής.

• Ορισμένες από τις προϋποθέσεις Ορισμένες από τις προϋποθέσεις υφίστανται, άλλες θα πρέπει να υφίστανται, άλλες θα πρέπει να δημιουργηθούν.δημιουργηθούν.