학부모 학교 참여 선진국 우수사례 분석 연구

교육현장지원연구협동연구과제

1. 학부모 학교 참여 유형

2. 학부모 학교 참여 해외 사례

3. 종합 및 정책제언

목 차

학 부 모 참 여 의 유 형 구 분 및 형 태 파 악

: 법 제 도 차 원

집 단 적 차 원

개 인 적 차 원

지 역 사 회 연 계

주 요 선 진 국 학 부 모 의 학 교 참 여 에

대 한 배 경 분 석 과 실 태 분 석

우 리 나 라 학 부 모 학 교 참 여 정 책 과 연 계 한 활 용 방 안 마 련 을

위 한 시 사 점 도 출

참여 유형 구분 선진국 사례 분석 우리나라 활용방안

영국 프랑스

미국 호주

학부모 학교참여 활성화 방안 마련 을 위한 선진국 우수사례 분석 연구

1. 학부모 학교 참여 유형 ①

학부모 주민으로서 교육 정책에 참여하는 선거권 행사 - 학교 행정가의 일방적 권한을 견제

단위학교 행정의 의사결정과 운영에 참여하는 학교운영위원회 - 학교 헌장 및 학칙의 제정 및 개정 사항 , 학교의 예산안 및 결산 사항 , 학교교육과정의 운영방법 사항 , 학교운영자원비 조성 및 운영사항 등

학부모 총회를 통해 임원 선출 및 연간계획 수립

학부모교육계획과 운영 계획 수립 및 운영

학교 교육정보 제공 , 홍보 및 연수 , 학교 행사 참여 지원

법제도 차원

집단적 차원

1. 학부모 학교 참여 유형 ②

학교 홈페이지를 통한 정보 탐색

공개수업 참관 및 학부모 상담을 통해 상호의견 교환 가능

교원능력개발평가를 통한 의견 전달 ( 진학 지도 , 학부모 상담 주간 운영 , 학부모 만족도사 조사 등 )

교육 현안에 대한 토론회 개최를 통한 여론 조성

촌지 근절 등 교육 풍토 개선 운동

사교육비 문제와 교육자치제 등에 관한 공청회 개최

개인적 차원

지역사회 연계

2. 학부모 학교 참여 해외 사례

분석관점과 내용 설계

분석관점 분석대상 분석내용

선진국의 학부모 학교 참여의 형태와

실제사례 분석

국가별 학부모의 학교참여 특성

학부모 학교참여의 맥락적 배경 분석( 역사적 , 사회•문화적 배경 )

국가별 학부모의 학교참여 사례

학부모 학교참여 관련 법 •제도 조직 및 지원기구 국가별 학부모 학교 참여 실제 ( 사례 )

시사점 도출

2. 해외사례 - ① 영국

학부모와 지역교육청 사이의 협력적이고 중재적인 역할 예산은 중앙정부 - 지방정부 - 위탁기관으로 전달되는 방식

영국 전체 3 천 5 백여개 학교 중 2 천여개 학교에서 Parents Council 운영 중 , 학부모들의 의견 대표하는 역할 수행

학교의 교육목표와 교육과정 정책 결정 , 학교예산 배정 , 교직원 채용 등 학교장과 협력하여 결정

Scottish Schools Act 2006

가정 내 학습 , 가정과 학교의 협력관계 , 의사표현

Parent Part-nership Ser-vice

학교운영위원회 활성화

Parents Coun-cil( 학부모회 운영 )

지역사회와의 연계

지역사회단체에서 학부모교육과 관련된 다양한 프로그램 운영함민간 교육기관들이 지역 기관들과 협력 관계를 통해 실험적 시도

2. 해외사례 - ② 프랑스

• 학부모 지위와 역할은 교육법에 명시된 “학부모 권리”에 명료히 제시• 학부모들의 의견을 수렴하고 부모동반지원망을 개설하여 학부모들을 지원하는 기능을 담당하도록 명시

학부모의 지위와 역할 제시

학교 내부 위원회* 합법적인 의사 결정기구 참여

• 학교 운영이사회 후보들이 학부모 직접 선거에 의해 선출되면 교육정책결정과정에 학부모대표로서 강력한 의사결정권자 역할 (ex. 상벌위원회 , 교내 안전 학생보건위원회∙ , 학급사정위원회 )

학부모회 조직 및 운영

• 학교 차원에서 민간단체법이 적용되는 학부모회가 다양하게 구성 ( 복수도 가능 )• 학급 , 학년 , 학교 전체로 각각 구성되어 운영• “ 학부모에게 학교 개방하기” 정책 발표

2. 해외사례 - ③ 미국

• 교장과 교사의 임용권을 가지며 예산의 활용권한을 가짐• 직원배치나 인사평가 등에서 학교위원회에서 추천한 사람이 실시학교운영위원회

PTA 와 NPTA

학부모 학교 참여 증가

학부모 학교 참여 사례 * 학교의 파트너 , 자문위원으로 참여

• PTA - 아이들을 위한 입법활동 , 학교 내의 지배구조에 참여 등 교육 전반에 걸쳐 미국 교육의 중추적 기반으로 활동• NPTA - 미국 교육의 대표적인 비영리단체 , 아이들을 위한 노력

• 교사와의 만남 , 학교 행사 , 자원 봉사 , 운영위원회 참여 횟수를 조사 등이 상당히 증가 (1999~2007 년 )

• 뉴욕 교육부 학부모참여 정책 제시 , 학부모 학교 교육과정 참여 (Clifford 초등학교의 사례 ), 학부모 자원 봉사 P.P.A(Stevenson 고등학교의 사례 ), 학부모와 관계된 조직 (Third Street Elementary School 의 사례 )

2. 해외사례 - ④ 호주

• 위원회를 대표하는 교장 , 학부모 - 시민협의회 의장 , 학부모회에서 선출된 학부모 대표 , 교사와 교직원에 의해 선출된 교원 대표 등 구성 - 교장 선임 , 학교교육 선결과제 결정 , 학생복지 정책 및 생활규칙 , 재정운영 , 학교 및 지역사회 교류

학교운영위원회

가정 - 학교 -지역사회 파트너십 협회

학부모 정보제공

• 지속가능한 협력관계를 구축하기 위해 파트너십 협회 설립• 학부모 자녀교육 참여 , 호주의 학부모 현황 등에 대한 연구 및 심포지엄 수행

• 지원 사이트 ‘ School A to Z’ 사이트를 제공• 교육과정에 대한 학부모의 이해를 돕고 자녀의 교육단계 ( 학년 ) 별 주요 전략을 위한 맞춤형 정보 제공

3. 종합 및 정책제언 ①

국가참여법령 /

주요정책 사업 ∙

학교참여지원기구

집단적 참여

학교운영위원회 학부모회

영국the Scottish Schools Act 2006 the 1980Act

PPS(Parents Part-nership Services)

governing body( 중등 )

managing body( 초등 )* 심의 ·의결기능

PTA(Parent-Teacher Association) Parents Council

* 자문기능

프랑스 하비개혁 (1959) 부모동반 지원망 (REAAP)

학교행정위원회상벌위원회학급사정위원회

* 심의 ·의결기능

PTA학부모 자문연합 (FCPE)

공교육 학부모연합직업고등학교공교육학부모국가연합학부모자율 국가연합

* 자문기능

미국The Elementary and Secondary Education(1965)NCLB

PTA(Parent-Teacher Association)National PTA

* 심의 ·의결기능

부모자문위원회PPA(Patriot Parent Association)

* 자문기능

호주 School A to Z 교육훈련국 학교운영위원회* 심의 ·의결기능

가정 - 학교 - 지역사회파트너십협회

3. 종합 및 정책제언 ②

영국

호주미국

프랑스• 스코틀랜드는 Scottish Schools Act 2006 에 의하여 법적기반하에 운영하며 학부 모 지원 기구 PPS, 학부모회 및 단체 운영이 활성화

• 단위학교에서 의사결정의 세분화된 회의에 학부모위원의 참여와 의사결정

• 연방정부 중심 , SBM 기반으로 교장 , 교사 임용권 가짐• PTA 활성화 및 자율적 , 적극적 참여 활성화

• 가정과 학교 , 지역사회 간 네트워크에 초점 (ex. 학부모 - 시민협의회의 대표를 위원으로 선출하는 등 )

3. 종합 및 정책제언 ③

지원체제 구축교사의인식전환

가정 - 학교 -지역사회 네트워크 구축

학부모리더 양성 등서포터즈 활성화

정부 , 시도교육청의 설명과 안내

학부모 학교 참여 활성화 방안

감사합니다 ^^