Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у...
description
Transcript of Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у...
![Page 1: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/1.jpg)
Page 1
Правни и друштвени аспекти
прилагођавања пола у Србији:
здравствена права и статус
транссексуалних особа
Prof. dr Zorica Mršević
Milan M. Marković
![Page 2: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/2.jpg)
Page 2
Promene u sistemu zdravstvene zaštite
• 2011: izmene i dopune Zakona o zdravstvenom osiguranju (prvo hirurško prilagođavanje 1989.)
• Čl.45.(4): “promena pola iz medicinskih razloga”• Ostale nabrojane zdravstvene usluge: lečenje
steriliteta, proteze za stare, očna i slušna pomagala, sanitetski prevoz bez hitnosti
• Iznos participacije Fonda: najmanje 65%
![Page 3: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/3.jpg)
Page 3
Pravilnik o pravima iz obaveznog osiguranja
• Stručno mišljenje o ispunjenosti uslova: Komisija za lečenje transrodnih poremećaja (RFZO)
• (Uslove propisuje Stručna komisija (MZ))• Komisija daje mišljenje na osnovu zahteva
korisnika, prema dostavljenoj medicinskoj dokumentaciji, dostavlja ga RFZO
![Page 4: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/4.jpg)
Page 4
Instance i stručna tela• Komisija za lečenje transrodnih poremećaja
(obrazuje je RFZO)• Stručna komisija (obrazuje je MZ: dva
psihijatra, tri hirurga, dva endokrinologa, jedan pravnik)
• Kabinet za transrodna stanja – KCS (dijagnostika i praćenje; ovlašćenje MZ za izdavanje dozvola za operativno-polnu restrukturaciju; članovi Kabineta su članovi obeju komisija)
• Odsek za nepsihotične poremećaje – KBC Dragiša Mišović (dijagnostika i praćenje; izdavanje dozvola)
![Page 5: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/5.jpg)
Page 5
Hirurška intervencija
• Cena zahvata: 2.000 – 3.000 evra• Praksa: 2/3 Fond, 1/3 pacijent (član
Stručne komisije najavio je 2012. da će ona preporučiti Fondu da pokriva 100% troška pripreme i zahvata)
• GAK Narodni front – “Centar za promenu pola”
• KBC Zvezdara• KBC D. Mišović
![Page 6: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/6.jpg)
Page 6
Postojeća praksa
• Od 1989: oko 200 hirurških prilagođavanja pola
• Od usvajanja izmena i dopuna: 3 operacije
• Do kraja godine: 7 odobrenih operacija, ostali se prebacuju u sledeću godinu
• Izjava zamenice ministra zdravlja (2012.): 200 osoba čeka odobrenje za intervenciju; 50 će ući u program u narednih par godina
![Page 7: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/7.jpg)
Page 7
Lekcije i preporuke
• ESLJP:- Van Kueck p. Nemačke, Schlumpf p.
Švajcarske:- Ojačava pravo na refundaciju troška zahvata- Ograničava trajanje procene i pred-
operativnog toka- Potvrđuje opravdanost prilagođavanja pola
pod članom 8.
![Page 8: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/8.jpg)
Page 8
Preporuke Komesara SE:• Ukidanje obavezne sterilizacije prilikom
prilagođavanja pola (potencijalno kršenje čl. 3. i 8. EKLJP)
• Dostupnost prilagođavanja pola u sistemu z. zaštite – finansiranost iz državnih fondova (dostupnost, pristupačnost i priuštivost)
• Uključenost transrodnih osoba u odlučivanje
• Posebna edukacija zdravstvenog osoblja (naročito o savremenim pristupima transrodnosti i pravima transrodne populacije)
![Page 9: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/9.jpg)
Page 9
Presude Evropskog suda za ljudska prava u korist transseksualnih osoba
![Page 10: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/10.jpg)
Page 10
Evropski sud za ljudska prava u Strazburu glavni je
pokretač,
ne retko i uzrok
progresa u tretmanu pojedinih ljudskih prava ili
njihovih aspekata
![Page 11: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/11.jpg)
Page 11
Presude o transseksualnim osobama
• nalažu državama članicama da učestvuju u pokrivanju troškova medicinskih tretmana za transseksualne osobe,
• pravo na penziju, • heteroseksualni brak nakon tranzicije • zakonski okvir koji bi regulisao čitav proces
medicinskog tretmana prilagođavanja pola. • nema presuda niti postupaka zbog obavezne
sterilizacijom i omogućavanje promene pola samo osobama koje nisu u braku
![Page 12: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/12.jpg)
Page 12
Hormonalni ili operativni tretmani
• Limitirani su samo na one koji su zaista neophodni
• i za koje postoji puni pristanak osobe o kojoj se radi.
• Averzivne terapije (da transrodne osobe odbacujući ideju o promeni pola, prihvate pol svoga rođenja) treba da budu napuštene.
![Page 13: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/13.jpg)
Page 13
Država ima dužnost
• A transseksualne osobe pravo:
• da dobiju odgovarajući medicinski tretman transseksualnosti u vidu prilagođavanja pola,
• to mora da bude praćeno adekvatnom službenom promenom njihovog pravnog statusa
![Page 14: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/14.jpg)
Page 14
Nije dokazano • da će promena pravnog statusa
transseksualaca • prouzrokovati konkretne,
suštinske nevolje • ili štetu javnom interesu, • niti bilo kakav porast
kriminaliteta • ili teškoće u otkrivanju
nezakonitih radnji.
![Page 15: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/15.jpg)
Page 15
Sud smatra da se od društva opravdano mora
očekivati• da toleriše određen, eventualni stepen
nelagode • u suočavanju sa novom situacijom • sa ciljem da se pojedincima omogući
da vode dostojanstven i častan život • s polnim identitetom za koji su se, • uz velike lične žrtve opredelili
![Page 16: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/16.jpg)
Page 16
Pravo proizašlo iz slučajeva ESLJP
• jasno zahteva od država da omoguće podvrgavanje operaciji potpunog prilagođavanja pola
• i da zdravstveno osiguranje na određene načine pokriju "medicinski neophodne tretmane od kojih je operacija prilagođavanja pola samo jedan deo".
![Page 17: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/17.jpg)
Page 17
Neodrživa pravna situacija
• da transseksualne osobe koje su putem operacije prilagodile pol,
• nastavljaju da žive u nekakvom pravnom međuprostoru,
• ne pripadajući u potpunosti
• ni jednom ni drugom polu
![Page 18: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/18.jpg)
Page 18
Države imaju obavezu
• da pravno priznaju novi identitet transseksualne osobe koja se podvrgla operaciji potpunog prilagođavanja pola.
• Izdavanje službenih dokumenata kao što su izvod iz matične knjige rođenih, ličnih identitetskih dokumenata, vozačkih dozvola, pasoša, karti socijalnog osiguranja i brojeva, upis u izborne spiskove, zemljišne knjige i poreska dokumenta.
![Page 19: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/19.jpg)
Page 19
Odbijanje države da pravno prizna
završeno prilagođavanje pola
Predstavlja kršenje prava na polno samoodređenje
![Page 20: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/20.jpg)
Page 20
jedan od aspekata prava na poštovanje svačijeg privatnog
života
• Garantovano članom 8. Konvencije
• zahteva se od država članica da obezbede mogućnost podvrgavanja operaciji potpunog prilagođavanja pola,
• Da program zdravstvenog osiguranja pokriva “medicinski neophodne” tretmane
![Page 21: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/21.jpg)
Page 21
Pravo na sklapanje braka
• Trans osobe imaju pravo da sklope brak sa osobama suprotnog pola od njihovog novostečenog pola, koje pravo se omogućuje kada je njihovo prilagođavanje pola priznato u skladu sa primenjenim zakonom i paragrafima 20 i 21.
• Lica koja su prošla potpuni proces polnog prilagođavnja imaju pravo da sklope brak
![Page 22: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/22.jpg)
Page 22
Sedam presuda Sud presudio u korist
transseksualnih osoba
• Države su obavezne da omoguće plaćeni medicinski tretman transseksualnosti
• i konitinuitet procesa promene pola adekvatno rešenje promene imena i ostalih elemenata pravnog statusa tih osoba
![Page 23: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/23.jpg)
Page 23
Promena imena i priznanje novog pravnog statusa postoperativne transseksualne osobe
B protiv Francuske
1992
![Page 24: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/24.jpg)
Page 24
Francuska treba da omogući
• priznanje promene pola u ličnim identifikacionim dokumentima transseksualnih osoba
• pravo na privatnost prekršeno odbijanjem promene u dokumentima
![Page 25: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/25.jpg)
Page 25
Promena imena i priznanje novog pravnog statusa postoperativne
transseksualne osobe
Kristin Gudvin protiv Ujedinjenog kraljevstva
2002
![Page 26: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/26.jpg)
Page 26
Penzija, osiguranje, prevoz
• Prilagođavanje pola je zakonito obezbeđeno, mora u potpunosti biti i pravno priznato
• Konačni korak koji predstavlja kulminaciju dugotrajnog i mukotrpnog procesa transformacije kroz koji je transseksualna osoba prošla
![Page 27: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/27.jpg)
Page 27
Promena imena i priznanje novog pravnog statusa postoperativne
transseksualne osobe
L. protiv Litvanije, 2007
![Page 28: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/28.jpg)
Page 28
Potpuna hirurška genitalna rekonstrukcija
• Treba da bude praćena adekvatnim zakonskim odredbama o promeni pravnog identita i statusa
• Transseksualne osobe imaju prava na kompletan proces prilagođavanja pola kao i odgovarajuću promenu dokumenata koja bi odražavala to prilagođavaje pola
![Page 29: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/29.jpg)
Page 29
Pravo na brak u skladu sa
postignutim polom
I. v. UK 2002
![Page 30: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/30.jpg)
Page 30
Brak zajednica “muškarca i žene” • Ne mora da se tumači striktno
i isključivo samo na osnovu bioloških kriterijuma
• kontinuiran međunarodni trenda u korist povećanja društvene prihvatljivosti transseksualnih osoba
• i pravnog priznanja novog polnog identiteta postoperativnih transseksualnih osoba
![Page 31: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/31.jpg)
Page 31
Pravo na penziju u skladu sa ostvarenim
polom
Grant protiv Ujedinjenog Kraljevstva,
2006
![Page 32: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/32.jpg)
Page 32
Relevantnost novostečenog pola
• Njena žalba zbog uskraćivanja penzije kako je priznato biološkim ženama, je opravdana.
• Njena prava su prekršena usled pravnog nepriznavanja faktičke situacije njenog operacijom stečenog pola
![Page 33: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/33.jpg)
Page 33
Pravo na nadoknadu troškova za operativno prolagođavanje pola
Van Kuk protiv Nemačke, 2003
![Page 34: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/34.jpg)
Page 34
ESLJP je utvrdio činjenično stanje različito od domaćeg suda
• zaštita transseksualnim osobama prava na lični razvitak i fizičku i moralnu sigurnosti
• države imaju obavezu da efektivno poštuju privatnost i porodični život
![Page 35: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/35.jpg)
Page 35
Pravo na nadoknadu troškova za operaciju prilagođavanja pola
Šlumpf protiv Švajcarske, 2009
![Page 36: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/36.jpg)
Page 36
Presuda protivno domaćem zakonu
• Jasno je demonstrirana volja da se prilagodi pol
• dokazana preduzimanjem i plaćanjem operacije
• Primenljiva je na sve slučajeve kada se za naknadu troškova operacije od strane socijalnog osiguranja zahtevaju dodatni uslovi, protek vremena
![Page 37: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/37.jpg)
Page 37
Ogrančenje kontakata između transseksualne osobe sa detetom zbog
najboljeg interesa deteta
P.V. protiv Španije 2009
![Page 38: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/38.jpg)
Page 38
Potvrđena odluka o ograničenom kontaktu sa detetom ali ne zbog
emotivne nestabilnosti
• preovlađujući faktor prilikom donošenja odluke španskog suda bio najbolji interes deteta
• a ne aplikantkinjina transseksualnost,
• cilj je bio da se dete postepeno privikne na očevu “promenu pola”
![Page 39: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/39.jpg)
Page 39
1. Relevantnost stečenog pola
2. Pravni kontinuitet
Načela regulisanja statusa osobe koja je prošla hormonalno operativni proces
prilagođavanja pola
![Page 40: Правни и друштвени аспекти прилагођавања пола у Србији: здравствена права и](https://reader036.fdocuments.net/reader036/viewer/2022062518/56813ff3550346895dab0dcc/html5/thumbnails/40.jpg)
Page 40
Hvala na pažnji.