1

ЗАХТЕВ ЗА ИЗДАВАЊЕ ИНТЕГРИСАНЕ ДОЗВОЛЕ

мр Александра Вучинић

IPPC Директива 96/61/ЕС од 26. септембра 1996. године

Измењена IPPC директива 2008/1/EC od 15. јануара 2008. године

Ова Директива је кључни инструмент ЕУ за унапређење обрасца одрживе производње-принцип одрживог развоја

Прелазни период за државе чланице EУ је био до 31. октобра 2007. године

Нова IED-Industrial Emmision directive 2010/75 (обједињује 7 постојећих директива)

Ступила на снагу 7. јанура 2011. Чланице ЕУ су морале да транспонују одредбе до 7.

јануара 2013.2

ЗАКОН О ИНТЕГРИСАНОМ СПРЕЧАВАЊУ И КОНТРОЛИ ЗАГАЂИВАЊА ЖИВОТНЕ

СРЕДИНЕ(Сл. Гласник РС, бр. 135/2004)

Уређује услове и поступак издавања интегрисане дозволе за постројења и активности која могу имати негативне утицаје на здравље људи, животну средину или материјална добра, врсте активности и постројења, надзор и друга питања од значаја за спречавање и контролу загађивања животне средине

3

4

ПОДЗАКОНСКА АКТА

Правилник о садржини и начину вођења регистра издатих интегрисаних дозвола (Сл. гласник РС, бр. 69/2005)

Правилник о садржини, изгледу и начину попуњавања захтева за издавање интегрисане дозволе (Сл. гласник РС, бр. 30/2006)

Правилник о садржини и изгледу интегрисане дозволе (Сл. гласник РС, бр. 30/2006)

5

Уредба о врстама активности и постројењима за које се издаје интегрисана дозвола (Сл. гласник РС, бр. 84/2005)

Уредба о критеријумима за одређивање најбољих доступних техника, за примену стандарда квалитета, као и за одређивање граничних вредности емисија у интегрисаној дозволи (Сл. гласник РС, бр. 84/2005)

Уредба о садржини програма мера прилагођавања

рада постојећег постројења или активности прописаним условима (Сл. гласник РС,бр. 84/2005)

Уредба о утврђивању Програма динамике подношења захтева за издавање интегрисане дозволе (Сл.гласник РС,бр.108/2008)

6

ПОСТРОЈЕЊА И АКТИВНОСТИ ЗА КОЈЕ СЕ ИЗДАЈЕ ИНТЕГРИСАНА ДОЗВОЛА

Према списку постројења која су у обавези да прибаве интегрисану дозволу у Србији постоји 178 постојећих постројења

Ревизија списка је континуиран процес Надлежност подељена према члану 133.

Закона о планирању и изградњи

1. ПРОИЗВОДЊА ЕНЕРГИЈЕ

7

2. ПРОИЗВОДЊА И ПРЕРАДА МЕТАЛА

8

3. ИНДУСТРИЈА МИНЕРАЛА

9

4. ХЕМИЈСКА ИНДУСТРИЈА

10

5. УПРАВЉАЊЕ ОТПАДОМ

11

6. ОСТАЛЕ АКТИВНОСТИ

12

13

ПОСТУПАК ИЗДАВАЊА ИНТЕГРИСАНЕ ДОЗВОЛЕ

1. Подношење захтева2. Разматрање захтева3. Обавештавање органа, организација и јавности

(након: подношења захтева, израђеног нацрта дозволе, издавања дозволе)

4. Израда нацрта дозволе5. Рад техничке комисије (разматрање нацрта

дозволе и мишљења органа, организација и јавности)

6. Одлучивање

Поступак траје 120 дана, може бити продужен до 240 дана

14

ЗАХТЕВ ЗА ИЗДАВАЊЕ ИНТЕГРИСАНЕ ДОЗВОЛЕ

Садржи податке о:

- постројењу и његовој активности, околини, локацији, особљу и инвестиционим трошковима, сировинама и помоћном материјалу, другим материјама и енергији који се користе у постројењу или се у њему стварају, емисијама у ваздух, воду и земљиште, управљању отпадом, буци и вибрацијама, процени ризика од значајних удеса, коришћењу најбоље доступних техника, мерама за нестабилне начине рада постројења, дефинитивном престанку рада постројења, нетехнички приказ података на којима се заснива захтев

15

ПРИЛОЗИ

- документацију прописану Законом; - табеларне прегледе (дијаграме); - мапе и скице; - копије издатих дозвола, одобрења и

сагласности; - акционе планове

16

ДОКУМЕНТАЦИЈА ПРОПИСАНА ЗАКОНОМ

пројекат за изграђено постројење; извештај о техничком прегледу; план вршења мониторинга; резултати мерења емисија у животну

средину; план управљања отпадом; план мера за ефикасно коришћење

енергије;

17

план мера за спречавање удеса и ограничавање њихових последица;

план мера за зжс после престанка рада и затварања постројења;

акт о праву коришћења природних ресурса;изјава којом се потврђује да су информације

садржане у захтеву истините, тачне, потпуне и доступне јавности;

доказ о уплаћеној административној такси

18

Поред наведене документације прилаже се и:

- за нова постројења – сагласност на студију о процени утицаја на животну средину и сагласност на процену опасности од удеса;

- за постојеће постројење - сагласност на студију о процени утицаја затеченог стања, процену опасности од удеса и програм мера прилагођавања рада постојећег постројења и активности условима прописаним Законом о интегрисаном спречавању и контроли загађивања животне средине (Уредба о садржини мера прилагођавања рада постојећег постројења или активности прописаним условима)

19

отпад

енергија и водаудеси

бука и вибрације

вода

земљиштеваздух

ИНТЕГРИСАНА ДОЗВОЛА

Интегрисана дозвола

сировине

НАЈБОЉЕ ДОСТУПНЕ ТЕХНИКЕ

(BAT-Best available techniques)

Најделотворније и најмодерније фазе у развоју активности и начину њиховог обављања које омогућавају погоднију примену одређених техника за задовољавање граничних вредности емисија, прописаних у циљу спречавања или ако то није изводљиво, у циљу смањења емисија и утицаја на животну средину као целину

20

подразумева најефикаснији учинак у постизању високог општег нивоа заштите животне средине

21

техника развијена до степена који омогућава примену у одређеном сектору индустрије под економски и технички прихватљивим условима, укључујући трошкове и користи, ако је подуобичајеним условима доступна оператеру;

Techniquesначин на који је постројење пројектовано, изграђено, одржавано, на који функционише, и ставља се ван погона или затвара, укључујући и технологију која се користи;

ДОСТУПНАНАЈБОЉА ТЕХНИКА

РЕФЕРЕНТНИ ДОКУМЕНТ О НАЈБОЉИМ ДОСТУПНИМ ТЕХНИКАМАBREF-Best Available Techniques Reference Document

Европска Комисија је основала Европски биро за IPPC (EIPPCB) Намена ових докумената је да пруже информације надлежном

органу, оператерима и заинтересованој јавности о најбољим доступним техникама

BREF документ не интерпретира Директиву, не ослобађа оператере и чланице ЕУ обавезе да доносе одлуке на националном, регионалном или локалном нивоу укључујући неопходне одлуке препоручене у Директиви

BREF документа пружају техничке препоруке и придружују граничне вредности емисија најбољим доступним техникама

-BAT-ALVBAT conclusion

22

До сада je написанo 35 референтних докумената од којих су 6 вертикалних (за отпадне воде, мониторинг, енергетску ефикасност, економске ефекте, третман гасова, расхладне системе)

Неки су у фази ревизије

23

Уобичајену структуру документа чине поглавља поређана по следећем редоследу:

Извршни резиме Увод Опште информације Процеси и технике које се примењују Тренутна потрошња и нивои емисија Технике које треба разматрати при одређивању

најбоље доступне технике Најбоље доступне технике Нове технике Закључне напомене Прилози

24

25

26

27

ЗАКОНИ И ПОДЗАКОНСКА АКТА www.merz.gov.rs

BREF ДОКУМЕНТАhttp://eippcb.jrc.europa.ec).