《中华人民共和国工会法》

专题讲座

中共农二师党委党校 法学教研室 游代民

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《中华人民共和国工会法》专题讲座

一、社会主义法治与工会工作的法制化 （一）依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略与《工会法》 1 、从人治 法制 法治

2 、工会法基本理论

a. 工会是社会经济矛盾的产物；中国工会是职工自己自愿结合的群众组织；工会的社会地位；工会的社会职能。

b. 工会法的特点、调整范围、法律性质——基层工会的法人资格

c. 现行工会法 简介

3 、经济全球化和我国《工会法》的实施

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（二）工会工作的法制化——依法维权、依法治会 1 、加强源头参与——立法和政策、规章制度参与是关键

2 、依法维护职工群众合法权益——协调劳动关系是重点

3 、强化执法监督——检查到位，监督有力是保障

4 、规范工会自身行为——建立健全自身的各项规章制度

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二、《工会法》的主要内容 （一） 《工会法》修改的背景 1 、社会主义市场经济的建立和完善

2 、经济结构的战略性调整，公有制实现形式的多样化和非公有制经济的快速发展，经济关系和劳动关系发生了深刻变革

（二）、工会组织和职责

（三）、工会的权利和义务 1 、民主管理的权利 2 、签订劳动合同的权利

3 、对单位处分职工和企业侵犯职工劳动权益的意见权

4 、纠错权 5 、劳动安全权

6 、侵权和伤亡事故、停工、怠工事件调查处理权

7 、劳动争议调解权和提供法律服务

8 、教育、评先权 9 、参与权

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（四）、重点突破—— 1 、工会鲜明的代表性——维护职工合法权益（政治民主、经济劳动关系、精神文化活动）

2 、依法规范建会更上一层楼——新建企业组建工会

3 、工会干部有了法律保护神——工会专职干部的设置和对工会干部的保护、

4 、源头参与开启源头维护之门——参与权

5 、牵着集体合同“牛鼻子”

6 、工会组织和工会活动的物质保障——工会财产经费保护

5 、法律责任树起工会工作新的里程碑

（五）、工会的维权手段 1 、民主参与、民主管理、民主监督、经济劳动协商、协调

2 、劳动争议调解和劳动争议仲裁

3 、、提请人民政府或者有关部门（上级部门）予以处理

4 、、向人民法院提起诉讼

三、基层工会干部应做好几个方面工作

一、是大兴密切联系职工群众之风。 各级工会组织和工会干部，都要密切联系群众，到基层搞好调查研究，倾听呼声和建议，为他们排难解忧；对群众来信，要认真处理，并给予答复；对群众来访，要热情接待，耐心倾听，能办则办，做好宣传帮教工作，否则就不叫“职工之家”。 二、是要树立正气、刹住歪风。 工会干部要有大无畏的精神，多为职工说话办事，不要惧怕歪风邪气；工会干部不要因循守旧，要有创新意识，要敢于突破；工会干部要当好“奉献型”干部，关键是要有奉献精神，助人为乐，要燃烧自己，照亮别人。 三、是办事要讲效率，树立真抓实干之风。 工会工作千头万绪，要抓住重点和主要矛盾，要以“争创一流”的思想，高标准、严要求、高效率地完成各项工作；对于各种活动，不办则罢，要办就要办好，要多出精品。

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四、新世纪新阶段兵团基层工会工作所面临的主要问题和发展要求

（一）劳动关系和工会工作的新变化带来的问题和影响

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劳动关系的新变化1 、劳动关系利益主体明晰化——国家、企业、劳动者

2 、劳动关系主体双方选择行为的市场化——劳动力市场

3 、劳动关系确定形式的契约化——劳动合同

4 、劳动关系主体双方利益的相对化——利润和价值最大化

5 、劳动关系主体双方地位的失衡化——权利义务不平等（劳动力供大于求，劳动者素质低、民主观念法律意识差）

工会工作的新变化1 、劳动关系的变化将重新改变基层工会组织在劳动关系中的社会身份和地位

企业——劳动者 工会组织（劳动者代表） 地位身份回归

2 、劳动关系的变化将促使工会工作向法律化和国际惯例趋势发展

从依靠经验和上级指令、随意性比较大 法律化，建立工会参与制度，建立集体谈判和集体合同制度

3 、劳动关系的变化将逐渐改变工会与行政的关系

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（二）坚持以“三个代表”重要思想统领工会工作，完善党的领导方式和工作机制，不断提高党的执政能力

1 、解放思想、转变观念，增强使命感和责任感

2 、围绕发展这个党执政兴国的第一要务

3 、着眼于维护职工群众的合法权益，建立稳定协调的劳动关系

4 、不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础

5 、增长才干，提高创新能力

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（三）面临新的发展要求

1 、全面建设小康社会目标的新要求

2 、工会履行维护基本职责的更高要求

3 、适应新情况、新变化对工会自身的新要求

4 、经济全球化趋势的新课题（政治、经济、文化）

（四）面临的工作目标和任务

1 、提高职工队伍素质

2 、切实在改革、发展、参与、帮扶的过程中维护好职工合法权益

3 、弘扬劳模精神，兵团创业精神，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围

4 、加强自身建设，发挥基层工会组织的作用

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