О предоставлении государственных и

муниципальных услуг на базе ОГАУ «МФЦ Ульяновской

области»Докладчик: Анисимов Михаил Александровичруководитель ОГАУ «МФЦ Ульяновской области»

Задачи:1. Расширение количества точек доступа к услугам МФЦ

2. Расширение перечня государственных, муниципальных и дополнительных услуг

3. Расширение количества предоставляемых на базе МФЦ услуг

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного

управления»:К 2015 ГОДУ НЕ МЕНЕЕ 90 % ГРАЖДАН

должны иметь доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»

• Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.12.2012 № 26532-АБ/Д09и «Об утверждении Расчетной потребности субъектов Российской Федерации в Многофункциональных центрах и привлекаемых организациях»

• Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

В соответствии с расчетной потребностью МФЦ создаются:

1. Во всех внутригородских районах центра субъекта Российской Федерации (1 окно на 5000 населения)

2. Во всех городских округах (1 окно на 5000 населения)

3. В каждом муниципальном районе (1 окно на 5000 населения, но не менее 5 окон)

Количество окон в сети МФЦ к 2015 году должно составить 290, количество филиалов МФЦ – 28.

В Ульяновской области были разработаны и утверждены:

• Схема размещения ОГАУ «МФЦ Ульяновской области», его обособленных подразделений, организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ

• План-график создания новых и развития действующих обособленных подразделений МФЦ на территории Ульяновской области

Необходимо выделение денежных средств в размере

78 726 480 рублей, в том числе:

в 2014 году – 40 689 200 рублей;В 2015 году – 38 037 280 рублей.

Ведомственная целевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных

образований Ульяновской области в 2013 -2015 гг.»

Проблемное поле: Отсутствие финансирования ведомственной целевой программы.Решение:В соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 года № ДМ-П16-1629 в проекте Федерального Закона «О Федеральном бюджете на 2014 год, и на плановый период 2015 и 2016 годов» на завершение работ по созданию сети МФЦ будут предусмотрены ассигнования в размере

6 000 млн. руб. (по 72, 2 млн. руб. на субъект РФ)

Количество услуг, предоставляемых на базе ОГАУ «МФЦ Ульяновской области»

  2012 2013Общее количество услуг

192 253

Федеральных 31 56Региональных 70 91Муниципальных 62 65Дополнительных 29 41

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.06.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», перечни услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, утверждаются:1.Актом Правительства РФ – для государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов2.Нормативным правовым актом субъекта РФ – для государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта РФ, территориальными государственными внебюджетными фондами3.Муниципальным правовым актом – для муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 должно быть организовано предоставление услуг следующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ульяновской области:1. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области2. Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области3. Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области4. Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области5. Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области6. Пенсионного фонда РФ7. Управления Министерства внутренних дел по Ульяновской области

Проблемное полеОГАУ «МФЦ Ульяновской области» НЕ ЗАКЛЮЧИЛО

соглашение:• с Управлением Министерства внутренних дел по Ульяновской области по государственной услуге по предоставлению сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения• с Пенсионным фондом РФ по приему заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также приему заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

Не все государственные услуги вышеперечисленных территориальных органов государственной власти

Ульяновской области представлены во всех муниципальных образованиях Ульяновской области и

обособленных подразделениях МФЦ

Проблемное поле

Расширение перечня предоставляемых государственных и муниципальных услуг на базе ОГАУ «МФЦ Ульяновской

области» невозможно без открытия дополнительных окон приема заявителей.

Среднее время ожидания в очереди составляет 37 минут 18 секунд, что почти в 2,5 раза превышает

установленный показатель ожидания в размере 15 минут.

Проблемное поле

Статистика по количеству предоставленных услуг на базе МФЦ

2009 2010 2011 2012 2013450082538

174669

386190

600000

Количество услуг

* 2013 г.: план – 600 000, факт за I полугодие – 306 340

Государственное задание на оказание государственной услуги ОГАУ «МФЦ Ульяновской

области»:ПЛАН – 78 280 услуг;

ФАКТ – 115 454 услуги

по состоянию на 01.07.2013

В I полугодии 2013 года количество предоставленных государственных услуг территориальных органов государственной власти РФ составило

58 137.Средневзвешенное значение размера нормативных затрат на единицу государственной услуги составило

126 рублей.Таким образом, сумма выпадающих расходов бюджета Ульяновской области только в I полугодии 2013 года составила более

7, 3 млн. рублей.

Проблемное поле

• Отсутствует единая методология формирования нормативных затрат (Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014-2016 гг.)

• Отсутствует порядок компенсации расходов, связанных с организацией предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

Проблемное поле

Компенсацию расходов субъекты РФ получат при выполнении двух условий:1.Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году составляет не менее 90 %2.Организовано предоставление всех услуг, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления»

Компенсация расходов, связанных с организацией предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров, будет производиться из численности населения конкретного субъекта РФ.

Численность населения Ульяновской области -

1 274 487 человек (по данным Росстата)

Текущее финансирование на 2016 год с учётом вновь открываемых окон составит 302 225 349,00 рублей.

КОСГУ Наименование статьи Сумма 211 Заработная плата 154163093,00

212Иные выплаты, не запрещённые законодательством Российской Федерации 214950,00

213 Начисления на выплаты по оплате труда 46557254,00221 Услуги связи 13525194,00222 Транспортные услуги 435396,00223 Коммунальные услуги 7886929,00224 Арендная плата за пользование имуществом 46800000,00225 Услуги по содержанию имущества 5781901,00226 Прочие услуги 8945851,00290 Прочие расходы 425402,00310 Приобретение основных средств 100000,00340 Приобретение материальных запасов 17389379,00  Итого: 302225349,00

Штатная численность основного и вспомогательного персонала со 126 единиц возрастёт до 730 единиц

Series10

100200300400500600700800

126

730

Спасибо за внимание!