Обучающий семинар

Предоставление муниципальных услуг по принципу «одного окна»

Смоленск, 19 июня 2013 года

Департамент Смоленской области по информационным технологиям

Департамент Смоленской области по информационным технологиям

На федеральном уровне: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации

предоставления государственных и муниципальных услуг».

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ - утвержден постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377.

На региональном уровне:Распоряжение Администрации Смоленской области №724-р/адм от 20.05.2013 «Об утверждении плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных по принципу "одного окна" в Смоленской области».

НПА

Департамент Смоленской области по информационным технологиям

-включить услуги из рекомендованного перечня (9 обязательных услуг, утвержденных региональной комиссией);-учесть необходимость предоставления государственных услуг по переданным полномочиям (по постановлению Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377 ) -Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния-Прием заявления о заключении брака-Прием заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия

- дополнить перечень наиболее массовыми социально значимыми и востребованными муниципальными услугами своего муниципального образования.

Формирование перечня муниципальных услуг,предоставляемых в МФЦ

До открытия МФЦ

1. Определить перечень муниципальных услуг, которые будут предоставляться в МФЦ, разработать проект НПА об утверждении такого перечня. Принять данный документ целесообразно к моменту открытия МФЦ. (не относится к районам где уже есть МФЦ).

2. Определить какие функции ОМСУ по предоставлению каждой муниципальной услуги целесообразно передать в МФЦ (разработать проект соглашения с МФЦ)

К моменту открытия МФЦ

1. Внести соответствующие изменения в НПА, регулирующие предоставление услуг на муниципальном уровне .

2. Заключить соглашение с МФЦ. Соглашение заключается с Уполномоченным МФЦ – это Смоленский МФЦ.

3. Закрепить сотрудника ОМСУ, ответственного за взаимодействие с вашим филиалом МФЦ по вопросам предоставлению каждой муниципальной услуги.

4. Провести обучение сотрудников вашего филиала МФЦ особенностям предоставления соответствующей услуги, включая стажировку в органе местного самоуправления.

Что нужно сделать для организации предоставления муниципальных услуг в МФЦ

1) прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;

2) представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

3) представление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;

4) информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;Департамент Смоленской области по информационным технологиям

Функции МФЦ

5) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием ИКТ-инфраструктуры;

6) выдача заявителям документов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

7) прием, обработка информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, и выдача заявителям на основании такой информации документов, в том числе с использованием ИКТ-инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом;

8) иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.

Функции МФЦ

Департамент Смоленской области по информационным технологиям

Департамент Смоленской области по информационным технологиям

1) предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах при условии соответствия многофункциональных центров требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом;Все действующие на сегодня на территории Смоленской области МФЦ данным требованиям соответствуют.

2) доступ многофункциональных центров к информационным системам, содержащим необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, если иное не предусмотрено федеральным законом, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

3) предоставление на основании запросов многофункциональных центров необходимых сведений по вопросам, относящимся к предоставлению государственных и муниципальных услуг, в том числе на основании межведомственных запросов с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

4) осуществление иных обязанностей, указанных в соглашении о взаимодействии.

ОМСУ должны обеспечить :

Департамент Смоленской области по информационным технологиям

Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Рославль 2009 год

Сафоново 2011 годГагарин 2011 год

Смоленск 2012 годВязьма 2012 год

Рославль 2009 год

Гагарин 2011 годСафоново 2011 год

Смоленск 2012 год

Вязьма 2012 год

Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

- необходимо четко определить перечень муниципальных услуг, которые будут предоставляться в МФЦ, вносить соответствующие изменения в муниципальные НПА (порядки и регламенты), заключать соглашение с МФЦ;

- необходимо четко представлять функции МФЦ и обязанности ОМСУ при предоставлении муниципальных услуг в МФЦ;

- предоставление услуг в МФЦ не может увеличивать срок оказания услуги;

- МФЦ может осуществлять межведомственное взаимодействие;

- МФЦ не участвует в принятии решения;

- выдача документов в МФЦ возможна, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами;

Требует внимания:

- активное участие ОМСУ в обучении сотрудников МФЦ, последующее сопровождение;

- в органе должен быть закреплен куратор МФЦ, который сможет в оперативном режиме предоставить качественную консультацию по специфике той или иной услуги специалистам в МФЦ, а также, ЦТО, которые в свою очередь формируют базу знаний МФЦ

Требует внимания:

- руководители ОМСУ, предоставляющих услуги в МФЦ, должны быть заинтересованы в качестве предоставления услуг и понимать, что МФЦ создан в первую очередь, чтобы обеспечить для заявителя комфортные условия и снять с него нагрузку по сбору документов, а не является подменой органа власти;

- пресекать попытки сотрудников ОМСУ дискредитировать полномочия и роль МФЦ в процессе оказания услуг, а также компетентность сотрудников МФЦ;

-ни в коем случае нельзя перенаправлять заявителя в МФЦ, в случае если он непосредственно уже обратился в ОМСУ за предоставлением ему конкретной услуги;

- организовать в органе информирование заявителей об МФЦ

Требует внимания руководителей: