以用户为中心 , 创新完善网上服务

国家质量监督检验检疫总局宋明昌

2008 年 1 月 11 日

一、编制信息公开目录，方便公众获取信息二、创新网上场景式服务，完善信息查询服务三、配合产品质量和食品安全专项整治，　　及时开设三个栏目

一、编制信息公开目录，方便公众获取信息

认真贯彻《国务院办公厅关于做好施行 < 中华人民共和国政府信息公开条例 > 准备工作的通知》：将政府网站建设成为政府信息公开的第一平台。

我局制订了 : 网上信息公开目录

总局网站信息公开规定

网上信息公开指南

依申请公开渠道

　　　　　　　　政务公开意见箱

信息公开目录的编制，不仅提高了质检总局网站政务公开的水平，而且为整合质检业务信息资源、丰富公共服务数量奠定了基础和提供了保障。 截止到目前统计，共梳理出各司对外公开业务 523 项、信息资源 837 类。

总局信息公开

司局信息公开

整合地方局信息

信息公开规定、指南、依申请公开、政

务公开意见箱

产品质量监督司积极开展目录编制工作，

对工业生产许可证办理、国家免检管理、

产品质量抽查、检测机构等办事业务相

关信息全面公开，为企业和公众办事提

供方便。

质量管理司积极开展目录编制工作，全

面整理名牌产品管理、缺陷汽车召回管

理、防伪管理等业务，为企业和公众办

事提供方便。

目录建设之前，大量的办事指南，办事表格，名单名录，标准规范等信息资源散落于各子站栏目之中，通过目录的建设，将网站政务信息资源编入统一体系，初步形成了总局网站政务资源库的基本框架。

网站信息公开目录是在对各司业务深入分析的基础之上编制而成的，通过各司的积极配合，初步形成了各司的业务目录，各司局办事服务项由去年 89 项增至 237 项，同时，通过对目录中信息资源的开发利用，使总局信息查询服务数量由 10 项增至 29 项，丰富了总局网站公共服务内涵。

二、创新网上场景式服务，完善信息查询服务

2007 年，以用户需求为导向，质检总局网站不断推进网上公共服务建设。

1 、创新了出境活动物场景式服务 2 、完善产品质量食品安全信息发布 3 、完善品牌查询 4 、完善技术措施服务

质检总局认真贯彻党的十七大提出的“加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平”要求，随着质检信息化工作的不断深入，要求信息化建设与质检业务实现更加紧密的结合，系统的人性化程度成为决定系统建设成败的重要因素。 今年质检总局学习和借鉴国外政府网站建设的先进理念，不断创新服务方式。选取出境活动物检验监督业务，围绕办事流程整合资源，构建了出境活动物场景式服务 ：

1 、创新了出境活动物场景式服务

按照相关法规，我国对出境活动物的检验检疫可分为注册登记、检疫监督、报检及监装、入仓及离境检疫四个主要环节，对于每个环节都有着详细的要求。

首先，按照出口地及出口产品的不同，设置不同的访问入口，引导用户了解相关规定

按照出口地进行分类

按照产品进行分类

其次，按照相关法规，将出境活动物的检验检疫宾按照时间顺序分为注册登记、检疫监督、报检及监装、入仓及离境检疫四个主要环节。( 本页为供港澳活羊办事指南首页—注册登记页面 )

第二步 -- 检疫监督第一步 -- 注册登记 第三步—报检及监装 入仓及离境检疫1 2 3 4

第① 步：注册登记 为保障供港澳产品安全，供港澳活羊必须出自注册养殖场及育肥场，因此，出口活羊的第一步为注册登记。 在该环节，围绕用户办事的流程，提供相关申请表的下载，填写指南，规范查询等服务。

细分业务流程

整合申请表下载

提供各种要求示例

整合业务相关要求

点击查看供港澳药品残留相关规定

点击下载供港澳中转场管理手册

第②步：检疫监督 对注册供港澳活羊养殖、育肥场及中转仓 ，由当地检验检疫部门进行定期监督。 在该环节，为用户提供供港澳活羊育肥场管理手册下载，供港澳药品残留规定查询等服务。

第③步：报检及监装 在向港澳进行活羊出口之前，需向检验检疫机构进行报检，并接受监装。在该环节，为出口农场提供报检办事指南，为检验检疫机构，进口商提供卫生证书样本下载，以及证书查伪服务，满足出口方、进口方、检验检疫机构三方面的办事需求。

第④步：入仓及离境检疫 离境前，由出口处检验检疫机构对活羊进行离境检疫。 此环节公开离境报检办事指南，离境检疫相关处理规定。进一步提高检验检疫工作的透明度

7 月 27 日，全国质量工作会议在北京召开

国务院总理温家宝出席会议并发表讲话：“ 要建立统一、科学、权威、高效的质量和食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息，包括查处问题、改进工作的信息，保证群众的知情权和监督权。”

2 、完善产品质量食品安全信息发布

国家质检总局网站充分发挥信息公开“第一平台作用”，完善网上产品质量与食品安全信息发布体系

1.完善工业与食品生产许可证查询，加强生产许可环节监督

2.完善全国质量抽查公告查询系统，及时公开产品

质量问题

3.完善产品质量电子监督码查询、形成严密的食品

安全监督网络

2007 年质检总局充分发挥网站受众广泛，宣传效果持久的特点，通过网站对国家质量抽查公告及 31 个省的地方产品质量抽查公告进行了整合，全面，及时地公布产品质量抽查情况，公示不合格产品企业名单，加大对不合格产品及企业的曝光力度。 2007 年共发布质量抽查信息 1

94条，公开不合格产品 837种。其中涉及的产品合格的： 7393 个企业 ; 不合格的： 1903 个企业。

国家质量抽查公告 合格及不合格企业名单

整合各地质量抽查公告

整合国抽与地抽，提供全

国质量抽查信息查询功能

3 、完善品牌查询

党的十七大报告提出立足以质取胜，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌的目标。国家质检总局开展了中国名牌产品评选、中国世界名牌产品评选等一系列工作，服务于企业提高质量。

与服务企业提高质量的目标相结合，质检总局通过网站设置了中国名牌、中国世界名牌、免检产品、地理标准产品等品牌查询系统，通过中英文网站同时对外发布，有效提高了优质产品的社会认可度及品牌知名度。

地理标志产品查询系统

名牌产品查询

英文版中国名牌查询

随着对外开放和全球化 ,我国企业面临的国际竞争日趋激烈，许多国家利用颁布法律、标准、制度等方式，对外国进口商品制定技术、检疫、商品包装和标签等标准，从而提高产品技术要求、增加进口难度，为我国产品出口设置技术壁垒。

4 、完善技术措施服务

为贯彻党的十七大提出的拓展对外开放广度和深度的基本要求，与质检总局业务开展相结合，我们选取了国际影响较大，与进出口企业密切相关的 WTO/TBT-SPS通报、日本肯定列表、检验检疫标准等，通过网站建设为进出口企业提供信息查询服务，帮助进出口企业及时了解出口国相关要求，有针对性地采取应对措施，减少贸易风险。 例如：“肯定列表制度” (Positive list system) 是日本为加强食品及可食用农产品 中农业化学品残留管理而制定的一项新制度。该制度要求：食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准。作为我国农产品的重要进口国，这一标准的实施，对于辽宁、山东、河北、河南等农产品出口大省的农业生产直接产生了重大影响。

TPT/SPS

通报咨询

网站

为服务农产品出口，保障农户利益，质检总局组织专业队伍，对日本肯定列表中的各项要求进行了全面整理，对于日本认为有科学依据的具体限量指标，我们经过加工整理后建立了数据库，及时上网，方便出口企业查询。有效地帮助出口企业克服技术壁垒，起到了应有的作用。目前，整合相关标准 67140

条。其中现行标准 10118条；暂定标准 56752条；其他标准为 270条。涉及农业化学品 794 个，食品 254 个。

选择分类，支持按药品或食品进行查询

选择药品或食品名称，支持化学品 794个，食

品 254类

用户可直接获得查询结果

三、配合产品质量和食品安全专项整治，及时开设三个栏目

配合全国产品质量和食品安全专项整治行动，建设了国务院产品质量和食品安全领导小组办公室网站、质检系统产品质量和食品安全专项整治行动专题栏目和贯彻全国质量工作会议精神工作组专题栏目，充分发挥网站作用， 广泛宣传我国提高产品质量和食品安全的工作与成就，促进了国际、国内社会对中国产品质量和食品安全主流面的认识和了解，有利地维护了“中国制造”和中国负责任大国的良好形象，同时对公众起到了正确舆论导向作用。

国务院产品质量和

食品安全领导小组

办公室

质检系统产品质量

和食品安全专项整

治行动

贯彻全国质量工作

会议精神工作组

国务院产品质量和食品安全领导小组办公室网站，开设 45个栏目，上传信息近 3000 条。

贯彻全国质量工作会议精神工作组专题栏目，开设 6 个栏目，上传信息近 2000 条。

质检系统产品质量和食品安全专项整治行动专题栏目，开设 10 个栏目，上传信息近 2000 条。

2008 年我局要认真贯彻党的十七大提出的 “推行电子政务 ,强化社会管理和公共服务” 要求，着力加强网站信息发布，切实提高在线办事能力，稳步推进网上互动交流、不断创新和完善总局网上服务，不断提高总局网站服务水平。