Блащук Арсен Андрійович, Президент Асоціації

1

Блащук Арсен Андрійович, Президент Асоціації

ЗВІТ ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ МІЖГАЛУЗЕВОЇ АСОЦІАЦІЇ

“УКРТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО”В ПЕРІД 2008-2013рр.

Міжгалузева асоціація “УКРТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО”

Звітно-виборні збори Міжгалузевої асоціації “Укртеплокомуненерго” 20.03.13., м. Київ

2

ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РОБОТИ


1. Стабілізація складу Асоціації2. Організаційні заходи3. Встановлення партнерських відносин із державними та

громадськими організаціями4. Висвітлення та вирішення проблемних питань комунальної

теплоенергетики5. Удосконалення нормативно-правової бази6. Діяльність по запобіганню хаотичним процесам децентралізації7. Допомога теплопостачальним підприємствам у реконструкції

систем теплопостачання8. Заохочення теплопостачальних підприємств9. Популяризація діяльності Асоціації


3

Проведення зустрічей із керівниками теплопостачальних підприємств в офісі Асоціації

Поїздки на підприємства - Рівне, Житомир, Хмельницький , Полтава, Миколаїв, Херсон, Первомайськ, Запоріжжя, Дніпропетровськ, Харків, Лубни, Світловодськ, Тернопіль, Стрий, Львів, Донецьк, Бердянськ, Вінниця, Луцьк, Чернівці, Черкаси, Бердичів.

Підготовка та обговорення з керівниками теплопостачальних підприємств плану дій Асоціації

СТАБІЛІЗАЦІЯ СКЛАДУ АСОЦІАЦІЇ



4

Ряд підприємств повернулися до Асоціації: ОКВПТГ «Миргородтеплоенерго», ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго», «Комуненергія» Рівне, КВП «Комсомольськтеплоенерго», Канівське підприємство теплових мереж)

Решта почали регулярно сплачувати членські внески. Вступили до Асоціації біля 30 нових підприємств - КП «Стрийтеплоенерго», ТОВ

«ЛММ-Сервіс», КП «Залізничнетеплоенерго» м. Львов, ДП 63 котельно-зварювальний завод м. Івано-Франківськ, Цепелін Україна, ТОВ "Віссманн, КП "Тепломережа" м. Донецьк, КП Тернопільміськтеплокомуненерго, КПТГ "Гадячтеплоенерго", КП "Тепло", м. Первомайськ, КПТМ "Бориспільтепломережа", КП "Дніпрдзержинськтепломережа", КП "Теплотранссервіс" м. Рівне, Звенигородське підприємство теплових мереж, ТОВ "Інжинерно-виробничий центр "Європрилад", ТОВ "Данфосс", ТОВ "Віло Україна", ТОВ "Українська колекторська група", КП "Водотеплосервіс" м. Калуш, КП "Дрогобичтеплоенерго", ПТМ Волод-Волинський, КП Вишнівськтеплоенерго, ЖКОНМР КП Нововолинськтеплокомуненерго, КП "Теплоенерго" ДМР, ДП Рожнятівтеплокомуненерго, ПАТ АК "Сатер", ТОВ "Західна теплоенергетична група", ТОВ "КОЛВІ" "Євротерм", КП "Жовтоводськтепломережа"

Підвищився рівень довіри до Асоціації

РЕЗУЛЬТАТИ



5

Прийнятий на роботу генеральний директор та провідний спеціаліст Сформовано штат Виконавчої дирекції Створено новий офіс Асоціації, який розміщений у зручному місці - центрі,

поряд з Мінрегіоном Офіс оснащено сучасними комп’ютерами та оргтехнікою, підключено інтернет

Результат: Робота Асоціації стала системною, цілеспрямованою та ефективною; Підвищився рівень та частота комунікації із членами Асоціації.

ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАХОДИ



6

Для біль плідної роботи Асоціації були встановлені партнерські відносини із: Комітетом Верховної Ради з питань будівництва, містобудування і житлово-

комунального господарства та регіональної політики Асоціацією міст України ЦК галузевих профспілок Мінрегіоном Інститутом місцевого розвитку Асоціацією теплоенергетичних компаній України Всеукраїнська асоціацією приватних інвесторів в ЖКГ Інформаційне агентство «Україна комунальна» Асоціацією «Енергоефективні міста України» УСПП

ВСТАНОВЛЕННЯ ПАРТНЕРСЬКИХ ВІДНОСИН



7

Асоціація спільно із партнерами регулярно проводить спільні заходи де висвітлювалися проблемні питання комунальної теплоенергетики, а саме:

Щорічне проведення нарад по підготовці та підведення підсумків опалювальних сезонів

Щорічне проведення виїзних розширених засідань Правлінь – Львів, Трускавець Проведення кущових (регіональних нарад) – Хмельницький, Запоріжжя, Полтава,

Рожнятив, Дніпропетровськ Виступи на нарадах Мінрегіну, профільного Комітету ВР Проведення прес-конференцій Виступи по радіо та телебаченні Проведення круглих столів Звернення до керівництва країни по результатах нарад та прес-конференцій

ВИСВІТЛЕННЯ ПРОБЛЕМНИХ ПИТАНЬ КОМУНАЛЬНОЇ ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКИ



8

ОСНОВНІ РЕЗУЛЬТАТИ СПІЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ АСОЦІАЦІЇ З ПАРТНЕРАМИ

Щорічні постанови КМУ по компенсації різниці в тарифах Продовження терміну дії статі 3 п.3.4. Закону України від 23.06.2005р №2711 «Про заходи,

спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Внесення змін до Постанови КМУ від 03.12.2008р. №1082 «Удосконалення схем розрахунків за природній газ та електроенергію» (витрати на електроенергію, нова формула коефіцієнта розчеплення коштів - без коригую чого коефіцієнта, Внесено зміни до реєстрів розчеплення рахунків, колонка 7)

Відмінено мораторій на нарахуванню пені населенню Списання штрафних санкцій із теплопостачальних підприємств Внесено зміни до ЗУ про закупівлю товарів та послуг Створено Нацкомісію



9

ОСНОВНІ РЕЗУЛЬТАТИ СПІЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ АСОЦІАЦІЇ З ПАРТНЕРАМИ

Прийнято типовий договір на постачання природного газу - Постанова КМ від 07.10.09. №1087

Прийнято розпорядження КМУ від 21. 10.09 №1259-р (щодо безумовного виділення лімітів на споживання природного газу теплопостачальними підприємствами до 30 листопада 2009р.).

Генеральна Прокуратура опротестувала постанови КМУ №1082 та №1241 Зупинено дію Методики згідно наказу №288 Мінпаливоенерго. Асоціація спільно із

Нацкомісією, Мінрегіоном та Київенерго виступають третьою стороною в судовому процесі між Мінпаливоенерго та Дердпідприємництвом

Більшість пропозицій та зауважень Асоціації враховано в проектах нормативних актів



10

УДОСКОНАЛЕННЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ БАЗИ

Основні результати: Спільно із Асоціацією міст України підготовлено та прийнято

постанову КМУ від 3 вересня 2009 р. № 921 (зміни, до постанови КМУ від 3 грудня 2008 р. № 1082 – нова формула розрахунку коефіцієнта розчеплення, де були враховані різниця в тарифах, пільги та субсидії.

Спільно з Міністерством підготовлено та прийнято типовий договір на постачання природного газу - Постанова КМ від 07.10.09. №1087

Протест Генеральною Прокуратурою опротестувала на постанови КМУ №1082 та №1241

Зупинено дію Методики згідно наказу №288 Мінпаливоенерго.



11


За звітний період Асоціація підготовила та надала пропозиції і зауваження більш ніж до 30 проектів нормативно-правових актів, які були оприлюднені (Верховна Рада України, Мінрегіон, Мінпаливоенерго НАЕР, НКРЕ, Нацкомісія), а саме:

1. Закону України про теплопостачання;2. Правил користування тепловою енергією (проект типового договору);3. Типового договору на постачання природного газу (для теплопостачання населення).4. Закону України про «Житлово-комунальні послуги»;5. Постанови КМ України від 13.12.08 №1082 (в частині алгоритму розчеплення рахунків та

Порядку його застосування);6. До проекту “Порядку підтвердження дотримання умов перерахування у 2009 році

субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах”;

7. Проекту постанови КМ України «Про затвердження порядку розроблення регіональних програм модернізації комунальної теплоенергетики;



12


8. Пропозиції до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності суб’єктів господарювання на ринку комунальних послуг», лист №69 від 26.05.09.

9. Наказ Мінпаливоенерго від 15.07.10р. №288 «Про затвердження Методики визначення обсягів споживання природного газу….». Пропозицій частково враховано, завдяки зусиллям Асоціації створена міжвідомча робоча група по внесенню змін до Методики.

10. Проект ЗУ від 09.09.10р. №715 «Про внесення змін до деяких Законів України щодо розрахунків за природний газ та електроенергію» - звернення до Мінжитлокомунгосп, Комітетів ВР України з обґрунтуванням необхідності відхилення даного законопроекту. На деякий час його розгляд було призупинено.

11. Програма економічних реформ Президента України на 2010-2014рр. – надані пропозиції до Мінжитлокомунгосп.

12. Проект ЗУ №5032 «Про внесення змін та доповнень до ЗУ «Про теплопостачання» - звернення до 5 Комітетів ВР, Мінжитлокомунгосп, Асоціації міст України з обґрунтуванням необхідності відхилення даного законопроекту і як результат цей законопроект був відхилений.



13


13. Проект постанови КМ «Про внесення змін до Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії….» надано пропозиції до Мінжитлокомунгосп.

14. Проекту постанови КМУ «Про затвердження порядку проведення перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості» - надано пропозиції до Мінжитлокомунгосп щодо переробки, проект призупинено.

15. Основні засади Національної стратегії тепло забезпечення України - надано пропозиції щодо докорінної переробки, що і було прийнято Мінжитлокомунгосп.

16. Проект наказу Мінжитлокомунгосп «Щодо змін Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» пропозиції надано Мінжитлокомунгосп.

17. Проект ЗУ «Про антикризові заходи у сфері житлово-комунального господарства» - пропозиції надано Мінжитлокомунгосп.




18. Листи до Президента, КМУ, ВР, Міністерством з питань житлового господарства України з обґрунтуванням необхідності відміни постанови КМ від 03.12 №1082. Як результат Генеральна Прокуратура опротестовувала цю постанову.

19. Підготовлені зауважень та пропозицій до проекту КТМ (на прохання міністерства). 22.03.2011р. Після чого КТМ було відправлено на доопрацювання.

20. Пропозиції та обґрунтування неприйняття проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо розрахунків за природний газ та електричну енергію ” (реєстр. №8134 від 18.02.2011р.). На даний час на цей законопроект Президентом України наклав вето.

21. Надано пропозиції змін та доповнень до «Правил технічної експлуатації систем теплопостачання комунальної теплоенергетики України».

22. Підготовка зауважень та пропозицій щодо проекту нових Методичних рекомендацій з розроблення схем теплопостачання;

23. Підготовка пропозицій щодо Закону України від 22 грудня 2011 р. № 4222 - VI «Про внесення змін до Закону України «Про теплопостачання» щодо використання технологічного мінімуму природного газу».

14




24. Зауваження та пропозиції до проекту Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг «Про затвердження Механізму визначення витрат на оплату праці, які враховуються у тарифах на виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими тепловими мережами, постачання теплової енергії, централізоване водопостачання та водовідведення» від 15.02.2012р.

25. Пропозиції та зауваження до проекту Закону України “Про особливості перетворення комунальних підприємств, які провадять діяльність у сфері централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення, в господарські товариства ” (20.03.12)

26. Зауваження та пропозиції Міжгалузевої асоціації «Укртеплокомуненерго» до проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок розрахунків підприємствами теплоенергетики за природний газ, спожитий з ресурсів Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"» (23.03.12).

27. Пропозиції до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення системи централізованого теплопостачання, надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання». 23. 07.12.

15




28. Пропозиції асоціації «Укртеплокомуненерго» до проекту змін до Правил надання і погодження технічних умов на підключення до теплових мереж (проект Наказу Мінрегіону). 23. 07.12.

29. Проект Методики формування тарифів на транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами на принципах стимулюючого регулювання

30. Проект Правил приєднання до теплових мереж;31. проект «Методики формування тарифів на теплову енергію, її виробництво,

транспортування та постачання (на принципах стимулюючого регулювання)»32. Проект Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження критеріїв оцінки

ступеня ризику від діяльності суб’єктів господарювання, яка підлягає ліцензуванню Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг».

16



ДІЯЛЬНІСТЬ ПО ЗАПОБІГАННЮ ХАОТИЧНИМ ПРОЦЕСАМ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ

Звернення щодо переваг централізованого теплопостачання до: Президента України Верховної Ради України Прем’єр – Міністра, Мінрегіону Асоціації міст України проведення нарад, семінарів та круглих столів виступи по телебаченню та радіо статі в журналах.

17



ДОПОМОГА ТЕПЛОПОСТАЧАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВАМ У РЕКОНСТРУКЦІЇ СИСТЕМ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ

Разом і постачальниками енергоефективного обладнання (членами Асоціації) проведено 6 інформаційних семінарів для керівників теплопостачальних підприємств

Спільно із Міністерством проведено 9 науково-практичних конференцій щодо модернізації комунальної теплоенергетики (Комунтех, Акватерм)

Інформування керівників теплопостачальних підприємств про новітні енергоефекктивні технології та обладнання, розміщення інформації про кращі практики на сайті Асоціації.

Організація візитів членів Асоціації в Німеччину для ознайомлення із сучасним високоефективними обладнання для систем теплопостачання компанії Віссманн.

На прохання Мінрегіону Асоціація сформувала інвестиційний портфель реконструкції систем теплопостачання міст для фінансування із державного бюджету

Допомога в пошуках джерел фінансування інвестиційних проектів реконструкції систем теплопостачання (ЄБРР, Скандинавський екологічний фонд NEFCO, фінансування із держбюджету).

18



ЗАОХОЧЕННЯ ТЕПЛОПОСТАЧАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ

Щоквартально проводиться конкурс на звання «Краще теплопостачальне підприємство України»

Організація нагород від Міністерства: 47 почесних грамот 9 нагрудних знаків

Нагородження почесними грамотами Асоціації та профільного ЦК профспілок

19



ПОПУЛЯРИЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ АСОЦІАЦІЇ

1. Сайт Асоціації Асоціаціє веде постійну підтримку свого сайту де висвітлюються новини

теплоенергетики, важливі події, актуальні проблеми життєдіяльності теплопостачальних підприємств, проекти нормативно-правових документів, важливі листи Асоціації та відповіді на них, надається інформація про кращі практики теплоенергетики.

В 2011р. на сайті організовано дискусійний майданчик де члени Асоціації можуть обговорювати важливі для них проблеми.

За звітний період було понад 15000 відвідувань сайту Асоціації це - Україна, Росія, Норвегія, Німеччина, США, Китай, Польща, Іспанія, Бельгія, Бразилія, Чехія, Нігерія.

2. Статі в науково-популярних журналах, інтерв’ю, виступи по радіо та телебаченню.

3. Асоціація, також, приймала і приймає активну участь у Громадських радах, робочих групах, засіданнях, колегіях Мінрегіону, Націкомісії, НКРЕ, НАЕР,УСПП

20



21

ДЯКУЮ ЗА УВАГУПрошу запитання



Блащук Арсен Андрійович, Президент Асоціації

Documents

Transcript of Блащук Арсен Андрійович, Президент Асоціації