议一议《决定》的主要精神

谈一谈对《决定》的初浅认识

说一说学习《决定》后对加强基层建设的启示

品读《决定》精神 引领交通党建工作

千灯交管所 王根林

议一议《决定》的主要精神

十七届四中全会的一个重要议程是审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 , 它是鼓舞全党同志振奋精神、认清形势的动员令，是激励全党同志明确任务，更好地抓好党的建设的纲领性文件。《决定》赋予党的建设一系列新思想、新观点、新任务、新举措，需要在学习领会、贯彻落实中予以重点把握。如何理解《决定》中的新提法、新理念，如何认识加强和改进党的建设的必要性和紧迫性，如何加强和改进党的建设，围绕诸多问题，我想以“ 114466442”这一组数字化概括，全方位解读全会精神。

议一议《决定》的主要精神

一个主题 四大考验一个新说法

两个必须四个大兴四项要求

四个着眼于 六条基本经验 六大任务

加强和改进新形势下的党的建设

“带有危机性质的新形势” , 是一种许多矛盾 , 问题格外突出的形势 , 比如金融危机、群体性事件、民族问题等，都迫切需要执政党尽一切努力去解决。只有通过经常改进执政能力、思想、组织、作风、制度等方面的状况，使自身始终充满生机活力，才能更好地胜任所承担

的特定的历史使命和社会责任。

十七届四中全会主题

进入 21 世纪之后，国际形势发生了深刻变化，国内改革发展也进入了关键时期，我们党面临着许多前所未有的新课题新考验。“全党同志必须居安思危”。在发展变革的新形势下召开这样一次中央全会对于统一全党上下思想认识，提高我们党的领导水平和执政能力，具有极为重要的作用，这也是我党善于总结和不断自省特点的体现。

一个主题

1989 年，江泽民同志指出“我们必须强化执政意识，提高执政本领”，十六大后，胡锦涛同志在党的建设问题上作出进一步的发展，就是把党的建设“新的伟大的工程”，归结到党的先进性建设和贯彻落实科学发展观的要求上。

1956 年，邓小平同志在党的八大上提出，要搞好“执政党的建设”题。第一次把我们党称为执政党而不是革命党 .

1939 年，毛泽东同志首次把党的建设作为与武装斗争、统一战线并列的三大法宝之一。毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中首次提出了党的建设“伟大的工程”这个命题，这一伟大工程建设一直持继到今天。

一个主题

十七届四中全会提出”加强和改进新形势下党的建设”

一个新说法

十七届四中全会第一次鲜明提出党的建设科学化的重大命题和重大任务 ,与党的十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署一脉相承，引起海内外舆论高度关注。那么提高党的建设的科学化水平如何来实现呢？

要坚持以马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，“以科学理论指导党的建设”。

要坚持改革创新、增强党的生机活力，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系。“以科学制度保障党的建设”。

要坚持科学方法的运用，要充分体现出现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法的理念，“以科学方法推进党的建设”。

中国共产党已经成立 88 年、执政 60 年、领导改革开放 30年。置身国际国内形势深刻变化的今天，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。落实党要管党、从严治党。这个任务比过去任何时候都更为紧迫。

全会提出的“四大考验”，警醒全党居安思危，其根本着眼点在于努力确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会注意的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

执政考验

改革开放考验

市场经济考验

外部环境考验

四个考验

改革初期邓小平：这个党该抓了，不抓不行了。

后来江泽民同志提出：讲忧患意识，首先要忧党。

这次全会强调：“常怀忧党之心” ——标志着进一步加强和改进党的建设的紧迫感、使命感、责任感的清醒认识和高度自觉。

四个考验

着眼于继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。

“ 四个着眼于”体现时代性、把握规律性、富于创造性，是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”，是基于党所处的历史方位，瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”，是新形势下加强和改进党的建设的立足点，为不断提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了奋斗方向。

四个着眼于

着眼于提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。

着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感。

着眼于保持党同人民群众的血肉关系。

坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平

坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心 坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列

坚持立党为公，执政为民，保持党同人民群众的血肉联系

坚持坚持改革创新，增强党的生机活力

坚持党要管党，从严治党，提高管党治党水平

六条基本经验

这六条经验是我们党在长期执政实践中，围绕“建设什么样的党、怎样建设党”这个重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。

六条基本经验

建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平

六大任务

坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主

深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍

做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础

弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系

加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争

四项要求

科学理论武装具有世界眼光善于把握规律富有创新精神

把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”——这是四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。“四项要求”为建设马克思主义学习型政党指明方向。

我们党历来重视作风建设，甚至于将之提到“关系党的生死存亡，关系我们革命事业、国家的社会建设发展的兴衰”这样的高度。四个“大兴”，就是能以优良党风促政风、带民风的有效保障，这是推进全党作风建设的必要条件。

四个大兴

大兴密切联系群众之风 大兴求真务实之风

大兴艰苦奋斗之风

大兴批评和自我批评之风

坚决反对腐败，是党必须始终 抓好的重大政治任务。 必须充分认识反腐败斗争的 长期性、复杂性、艰巨性， 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置

两个必须

坚决反对坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。十七届四中全会反腐败有两个新的突破，一个是重申了标本兼治、综合治理这样的一个总体思路；另一个是重申了惩防并举的思路，而且把教育、制度监督并重的反腐败体系又重新提出来了，作为一个具体的设计。具体地讲就是对目前领导干部在报告个人重大事项的基础上，还要对自己的住房、个人投资、子女配偶就业情况，包括子女配偶出国的情况予以特别的关注

谈一谈对《决定》的初浅认识

对“四大考验”的认识

对“四项要求”的认识

对“六条经验”的认识

对“四个大兴”的认识

对“四大考验”的认识• 首先要认清党的历史方针的重大变化，提高新形势下加强和改进

党的建设的责任感。世情国情党情的重大而深刻的变化，使我们党面临“四大考验”，这些考验是现实的又是长期的，是复杂的又是严峻的，有内部的又有外部的。因此我们必须认真对待，丝毫不可掉以轻心。

• 其次，要正视党的建设中存在的突出问题，提高新形势下加强和改

进党的建设的紧迫感。党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

• 第三，要实现党的执政使命，提高新形势下加强和改进党的建设的

使命感。“办好中国的事情，关键在党。”党的使命崇高神圣，党的建设任重道远。

四大考验的认识四大考验的认识

对“六条经验”的认识 “六条经验”是这次全会的一个新亮点。这是继党的十六大科学总结党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验、党的十六届四中全会科学总结党执政 55 年的主要经验后，从执政党建设的角度总结出来的基本经验。这些基本经验，将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

六条经验的认识六条经验的认识

对“四项要求”的认识

“四项要求”为建设马克思主义学习型政党指明了方向。 60 年的新中国历史，特别是改革开放的发展史，贯穿了一条理论发展与实践发展相互依存、相对运动的辩证逻辑，展现了一幅“理论向前进、实践迈大步”的独特风景画；充分体现了中国共产党面向实践、面向现代化、面向世界、面向未来的学习精神；充分体现了以思想理论建设推动执政兴国，实现社会科学发展的实践思维特点。

四项要求的认识四项要求的认识

对“四个大兴”的认识

• “四个大兴”和“三大作风”是一脉相承的，三大“作风”在新的条件下有一些新的时代特点、新的方位特点、新的现实特点。这次“四个大兴”把密切联系群众放在第一位，大兴密切联系群众之风。我觉得这个次序是有更深道理的。因为我们是执政的党，我们手中有权，我们的权是用来为人民牟利还是用这个权为自己和少数人牟利，这是一个原则问题。一个党能不能兴旺发达，要看你有没有群众的支持、信任和拥护。

四个大兴的认识四个大兴的认识

说一说学习《决定》后的启发

启发之一：必须加强基层党组织建设

启发之二：必须加快交通团队品牌建设步伐

启发之三：必须强化勇于创新、与时俱进的工作理念

启发之四：必须做到廉政教育和作风整顿常抓不懈

• 党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，全国基层党委 17 ． 9 万个，总支部 22 ． 9 万个，支部 331万个。进一步巩固和加强基层党组织，使之更具生机活力，这是党的十七届四中全会讨论研究的一个重点。

• 事实上，目前一线基层疲于应付，往往忽视或轻视组织建设的现象多多少少还是存在的，有的现象还比较明显。表现在组织活动单调，局限于文件学习、会议贯彻等；党内七项组织生活制度落实往往因工作忙而不能到位等等问题。这些问题已经引起中央领导的重视。

启发一 :必须加强基层党组织建设

• 早在 1927年红军实施三湾改编时，毛泽东就创立了把支部建在连上，这是最早确立的党的最基层组织形式。毛泽东在总结井冈山斗争经验时深刻指出 :“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。共产党人创造了小米加步枪打败了敌人的飞机与大炮的奇迹。

• 我觉得在农村最基层，新时期党员的作用虽然没有战争年代作用明显与惊天动地，但它的作用应该体现在一种思想的进步与信念的坚定上。为什么要这样讲？我们可以从两个方面去加以思考。

启发一 :必须加强基层党组织建设

党员有没有参与进京上访？

党员有没有成为钉子户？

觉悟高于普通群众

加强教育、坚定信念

加强基层党建再提高每位党员觉悟，进而影响和启发群众，所以加强基层党建在发展社会经济建设中的地位与作用是不言而喻的

没有原因

启发一 :必须加强基层党组织建设

我们必须要围绕坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织建设；着力扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、疑聚人心、促进和谐的作用。推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。

启发一

启发一 :必须加强基层党组织建设

交通团队品牌应该以“学习型、服务型、创新型和廉洁型的队伍建设”为目标，它是现时期实现基层交通工作新提升的必然举措，是深入贯彻落实科学发展观的必然选择。

特别能吃苦，特别能战斗

学习型、服务型、创新型和廉洁型的队伍建设

体现了交通人与时俱，顺应社会经济发展、顺应交通引领作用的发挥、顺应最广大群众的需求

启发二

启发二 :必须加快交通团队品牌建设步伐

• 十七届四中全会公告强调“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”

• 城乡一体化建设的目标是：以后的农村已经不再是原来意义上的农村，而是集农业、工业、旅游于一体，农村居民城市化率达到 90% 以上的现代城乡一体化农村。

启发三 :必须强化勇于创新 ,

与时俱进的工作理念

• 我们江苏、昆山已经走在了全国的前列，特别是千灯在全面推进城乡一体化进程中，千灯镇已经成为昆山、苏州城乡一体化建设的现场示范地，在 10月 12日、 13日昆山、苏州两级市委市府城乡一体化建设现场会议上得到确立。

• 千灯的北部工业（炎武产业园区、线路板特色高新产业园）、古镇旅游区内与国家级农业示范区交通线路的衔接还不很协调，显现出农村公路网络看似完善但区域公交营运艰难，有些区域车辆还无法正常营运

启发三 :必须强化勇于创新 ,与时俱进的工作理念

• 在实际工作中不断地进行调查研究，研究新情况、解决新问题、总结新经验，锐意进取、大胆探索，实事求是、科学求实。

• 坚持创造性，反对保守性，认真研究新情况、新问题，不断总结实际工作中的新做法和新经验，从实践中吸取营养，从群众中汲取智慧，创新性地开展工作，解决问题。

• 同时把理论学习和研究新情况、解决新问题紧密结合起来

• 从本职工作出发，着眼于马克思主义理论的运用，

• 着眼于对实际问题的理性思考，

• 着眼于新的实践和新发展，以科学发展观为指导，探求事物本身的发展规律

启发三

启发三 :必须强化勇于创新 ,与时俱进的工作理念

• 必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，

• 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，

• 在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。

• 要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新

启发四

启发四 :必须做到开展廉政教育和作风整顿要常抓不懈

• 正如局领导在贯彻落实十七届会议精神动员会上所说：我们交通部门的工作人员手里都掌握着一定的权力，但是，这样的权力是用来为人民服务还是用来满足私欲，这是我们所有人员在实际工作中要警惕的。基层单位人少但不能例外，要通过教育学习、提升政治觉悟、开展警示教育、自我批评等一系列学习活动来推进全所人员的廉政意识。完善全员工作作风和思想作风。同时，逐步完善监督机制，从每个成员依法办事、执行纪律、落实规章制度方面全方位进行督查、考核。

启发四

启发四 :必须做到开展廉政教育和作风整顿要常抓不懈

在新时期能以清醒的头脑和客观的态度，审视现实，审视自我，直面新形势下党的建设的重要性和紧迫性。今天，我们在坐的每一个人作为党内的一分子，都应该抱着时不待我，争先一步的姿态，去认认真真的学习《决定》全文，深刻领悟十七届四中全会精神实质，焕发激情，释放活力，爱岗敬业，勤勉尽责，用自己的实际行动和工作成果来回报党，回报社会，争取在 2009 年度作出更辉煌的工作业绩。

谢 谢！