СОРОКИН ДМИТРИЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ Первый заместитель...

1

СОРОКИНДМИТРИЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ

Первый заместитель директора Института экономики,

Российской академии наук

Заведующий кафедрой «Макроэкономика

и макроэкономическое регулирование»Финансового университета

при Правительстве Российской Федерации,

Член-корреспондент РАН

2

Динамика восстановления экономики России

ПОКАЗАТЕЛИ 1998 г. 2000 г. 2011 г. 2012 г(ожид.)

2015 г.прогноз

ВВП, % к 1991 г. 60,5 70,8 118,0 122,1 138,1

Прирост индекса потребительских цен, декабрь к декабрю предыдущего года 84,4 20,2 6,1 7,0 4 – 5

Реально располагаемые денежные доходы населения, % к 1991 г. 52,5 51,6 125,1 128,8 152,0

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума 23,4 29,0 12,8 12,6 11,5

Количество рождений на 1000 чел. населения, % к 1991 г. 72,7 71,9 104,1

104,1(2012-

2015 гг.)

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, % к 1991 г. 97,3 94,8

101,2(100,9 к 1989 г.)

103,1

Внешний долг, % к ВВП на начало года 142,2

61,7(2001 г.) 33,0

Совокупный объем средств резервного фонда на 01 января, трл. руб. / % к ВВП

- - 0,77 /1,4

0,81 /1,3

3,88 /4,7

Совокупный объем средств фонда национального благосостояния на 01 января, трл. руб. / % к ВВП

- - 2,77 /5,0

2,79 /4,6

2,84 /3,4

Международные валютные резервы, $млрд. США на 01 января 17,8 12,5 498,6

01.10.

529,9

3

Индексы производства по видам экономической деятельности в промышленности

1991 г. = 100%

ГодыФАКТ Оценка Прогноз

на 2015 г.(базовый)

1998 2000 2008 2009 2011 2012

Промышленность 48,2 57,0 85,4 77,5 87,8 91,0 101,4

Добыча полезных ископаемых 67,2 74,3 105,6 104,9 110,1 111,2 112,4

в т. ч. топливно-энергетических

77,8(1995 г.) 80,7 117,6 118,0 123,2 124,7 124,2 – 128,0

в т.ч. нефть, включая газовый конденсат

65,6 105,6 105,6 107,0 110,2 111,2 110,4

Обрабатывающие производства 40,7 50,9 82,9 70,3 83,7 87,8 102,2

в т.ч. машины и оборудование

38,1(1995 г.) 32,3 63,3 43,3 53,2 55,3 68,8

4

Доля производства машин и оборудованияв структуре обрабатывающих производств, %

СТРАНА Год %

РОССИЯ 2009 19,1

США 2006 32,5

Германия 2006 44,9

Великобритания 2007 29,6

Франция 2007 32,9

Япония 2005 47,0

Бразилия 2007 26,9

Индия 2005 20,9

Китай 2007 33,7

5

Динамика производства в станкостроении 1990 г. = 100%

Годы 1998 2008 2009 2011 2012оценка

Металлорежущие станки 10,3 6,5 2,6 3,4 4,3

из них с числовым программным управлением 0,6 2,4 1,3

Кузнечно-прессовые машины 4,8 9,9 4,8 7,8

из них с числовым программным управлением 1,1 13,0 6,2

Линии автоматические и полуавтоматические для машиностроения и металлообработки 3,4 0,7 0,35

6

Производство металлорежущих станков, штук

СТРАНЫСверлильные и

фрезерные Токарные

2007 г. 2008 г. 2009 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Россия 2 826 2 428 811 1 315 1 370 515

Германия 15 721 45 370 6 574 23 342

2007 г.

Япония 16 544 27 761

США 9 246 6 210

Бразилия 9 127 13 334

7

В. ПУТИН

Совещание о реализации государственной политики в

области развития ОПК на период до 2020 года и дальнейшую

перспективу

20.02.12.

…20 трлн предусмотрели на гособоронзаказ до 2020 года, а как

его выполнять, если мы хотим получить новейшие образцы

вооружения на старом оборудовании?!

Значит, начинать-то надо, прежде всего, с самого оборонно-

промышленного комплекса: нужны новые станки, новые

технологические линии.

Государственная Дума Федерального собрания РФ)

11.04.2012.

Государство будет напрямую вкладывать средства в разработку

технологий и поддержку критически важных отраслей.

Прежде всего это станкостроение…

8

Динамика производства в станкостроении 1990 г. = 100%

Годы 1998 2008 2009 2011 2012оценка

2015прогноз

Металлорежущие станки 10,3 6,5 2,6 3,4 4,3 5,4

Кузнечно-прессовые машины 4,8 9,9 4,8 7,8 8,9

В.В. ПУТИН(Государственная Дума Федерального собрания РФ)

11.04.2012.

Мы всё ещё уступаем самым развитым экономикам мира по производительности труда, а это значит, другими словами, по качеству экономики в 3–4 раза

Производительность труда в российской экономике в % от зарубежных конкурентов

Народнохозяйственная (ВВП / занятые) 2008 г. - 40,8 % от Германии2008 г. - 38,7 % от Франции

2010 г. – 4,5 % от США

Промышленность 2008 г. - 42,7 % от Германии2008 г. - 44,6 % от Франции

Высоко- и среднетехнологические отрасли машиностроения

10 – 30 % от ведущих зарубежных компаний

Авиастроение:гражданскоеВоенное

(США, ЕС = 100)7

33 – 40

Ракетно-космическая промышленность 3 % от США; 12 % от ЕС

Автомобилестроение 20 – 23 % от ЕС

Электроэнергетика 15 % от США

Ведущие металлургические компании 20 - 50 % от ведущих зарубежных компаний

Цементная промышленность 15 – 20 %от ведущих зарубежных компаний

Сельское хозяйство, охота, рыболовство 2008 г. – 61,0 % от Германии2008 г. - 27,4 от Франции

Строительство 2008 г. - 49,0 % от Германии2008 г. – 36,2 % от Франции

Жилищное строительство 21 % от США

Железнодорожный транспорт 10 – 12 % от развитых стран

Розничная торговля 36 % от США

11

Динамика восстановления реального сектора экономики России, % к 1991 г.

ПОКАЗАТЕЛИФакт Ожид. Прогноз

1998 г. 2011 г. 2012 г. 2015 г.

ВВП 60,5 118,0 122,1 138,1

Инвестиции в основной капитал 24,8 74,9 79,0 98,0

Индекс промышленного производства 48,2 87,8 91,0 101,4

Объем строительных работ 31,1 83,8

Производство сельскохозяйственной продукции 57,7 92,3 88,2 98,8

В т.ч. среднегодовое к 1986 – 1990 гг.: 1966 – 2000 гг.

2006 – 2010 гг. 2010 – 2015 гг.

валовой сбор зерна 62,4 81,7 89,7

валовой сбор картофеля 88,6 76,0 88,3

производство молока 61,8 59,0 63,5

производство яиц 68,5 81,2 87,9 скот и птица на убой в убойном весе 48,9

2007 – 2011 г.68,9

2010 –2014 гг.

80,0

12

Структура товарного экспорта Российской Федерации, %

ГОДЫ 2000 2005 2011

Минеральные продукты 53,8 64,8 70,3

Машины, оборудование и транспортные средства 8,8 5,6 4,5

Удельный вес товарных групп в товарообороте России с КНР(в %)

Товарная группа1998 год 2009 год 2011 год

Экспорт Импорт Экспорт Импорт Экспорт Импорт

Минеральное топливо, нефть, нефтепродукты 3,2 - 49,3 0,7 54,6

Машины и оборудование В том числе:

25,3 5,2 8,4 31,4 3,9 38,6(2010 г.)

Станки и электроприборы 29,2

Машины и транспортные средства 2,2

14

РЕЦЕССИЯ 1990-х ГОДОВ БЫЛА НЕИЗБЕЖНОЙ

Прирост / снижение среднемировых цен и ВВП России, %

Годы

Среднегодовой

1971-1980 1981-1990 1990-е

Средне-контрактные цены

Энергоносители 21,5 - 6,4 -- 7,6 1991-1995 гг.

Нефть Urals 26,2 -6,9 - 6,41991-1998 гг.

Газ - 3,21996-1999 гг.

Руды и металлы - 2,7 - 1,4 - 5,51991-1995 гг.

ВВП2,1 0,4 -6,7

1991-1998 гг.

15


Годы

Среднегодовой Уточненный прогноз социально-экономического развития Российской

Федерации на 2006 г. и основные параметры прогноза до 2008 г:

«Высокие темпы роста, достигнутые в последние годы, почти наполовину

базировались на опережающем росте физических объемов экспорта и повышении

цен на нефть»

1971-1980

1981-1990 1990-е 1996-2008

Це-ны

Энергоно-сители

21,5 - 6,4 -- 7,6 1991-

1995 гг.

14,6

Нефть Urals

26,2 -6,9 - 6,41991-

1998 гг.

13,6

Газ- 3,2

1996-1999 гг.

24,02000 – 2008 гг.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 г. и на

плановый период 2011 и 2012 г.г.».

«В 2004-2007 г.г. фактор

внешнеэкономической конъюнктуры обеспечил 42-50 % роста»

Руды и металлы

- 2,7 - 1,4 - 5,51991-

1995 гг.

8,8

Руды и концентраты железные 74,9 (2008 г)

Чугун передельный 54,3 (2008 г.)

Медь - 8,9 (2008 г.) Пояснительная записка Минэкономразвития России о сценарных условиях для

формирования вариантов прогноза социально-экономического развития

в 2013-2015 годах

«Внешнеэкономический фактор (рост цен на нефть и спроса на сырьевой экспорт)

определял до 50% темпа экономического роста

Никель необработанный - 42,3(2008 г)

Алюминий необработанный 0,5 (2008 г.)

ВВП2,1 0,4 -6,7

1991-1998 гг.

6,81999-2008 гг.

16


Годы

Среднегодовой К предыдущему году

Прогноз социально-экономического

развития

Российской Федерации

на 2010 г. и на плановый период 2011

и 2012 г.г.

«В наиболее острой фазе кризиса

(IV квартал 2008 г. - первая половина 2009 г.)

сокращение экспортных доходов и, как

следствие, сжатие внутреннего спроса

стали причиной снижения ВВП

на 4,6-5 процентных пункта,

или почти 50 %

общего падения»

1971-1980

1981-1990 1990-е 1996-2008 2009

Це-ны


21,5 - 6,4 -- 7,6 1991-

1995 гг.

14,6 -- 34,1

Нефть Urals

26,2 -6,9 - 6,41991-

1998 гг.

13,6 - 38,6

Газ- 3,2

1996-1999 гг.

24,02000 – 2008

гг.

- 29,7


- 2,7 - 1,4 - 5,51991-

1995 гг.

8,8 - 23,8

Руды и концентраты железные 74,9 (2008 г) - 50,1

Чугун передельный 54,3 (2008 г.) - 43,4

Медь - 8,9 (2008 г.) -19,1

Никель необработанный - 42,3(2008 г) - 25,6

Алюминий необработанный 0,5 (2008 г.) - 33,3

ВВП2,1 0,4 -6,7

1991-1998 гг.

6,81999-2008 гг.

- 7,9

17

Российский кризис 2008-2009 г.г. имеет иную природу, чем мировой финансово-экономический кризис

«Спусковой крючок» кризиса 2008 – 2009 гг. – разрушение финансовой базы

экономического роста

Источник финансовых ресурсов: Индустриально-развитые

страны

Кредитная экспансия, породившая

«финансовые пузыри»

(Долговая экономика)

Россия

Конъюнктура мировых цен на основные продукты российского экспорта

18


Годы


Д. Медведев.

Послание Федеральному

собранию Российской Федерации

2009 г.

Мы так и не избавились от примитивной

структуры экономики, от унизительной сырьевой

зависимости

В.Путин

«Нам нужна новая экономика»

«Ведомости» 30.01.12.

Больше четверти ВВП России — это результат

продажи на мировом рынке газа, нефти,

металлов, леса, других сырьевых продуктов или

продуктов первого передела

1971-1980

1981-1990 1990-е 1996-2008 2009 2010 2011

Це-ны


21,5 - 6,4 -- 7,6 1991-

1995 гг.

14,6 - 34,1

Нефть Urals

26,2 -6,9 - 6,41991-

1998 гг.

13,6 - 38,6 34,2 36,3

Газ- 3,2

1996-1999 гг.

24,02000 – 2008

гг.

- 29,7 9,6 28,6


- 2,7 - 1,4 - 5,51991-

1995 гг.

8,8 - 23,8

Руды и концентраты железные 74,9 (2008 г) - 50,1 87,4 41,5

Чугун передельный 54,3 (2008 г.) - 43,4 33,2 28,7

Медь - 8,9 (2008 г.) -19,1 47,4 22,3

Никель необработанный - 42,3(2008 г) - 25,6 49,8 5,3

Алюминий необработанный 0,5 (2008 г.) - 33,3 25,8 15,4

ВВП2,1 0,4 -6,7

1991-1998 гг.

6,81999-2008 гг.

- 7,9 4,3 4,3

19

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 г. и на плановый период

2014 и 2015 годы

Вариант 1

(консервативный

Вариант 2

(умеренно-оптимистичный)

Вариант 3

(форсированный рост)

•сохранение низкой конкурентоспособности;

•сдержанное восстановление инвестиционной активности

•сокращении реальных государственных расходов на

развитие•стагнация государственного

инвестиционного спроса

и реальной заработной платы бюджетников

•относительное повышение конкурентоспособности

• улучшение инвестиционного климата

•умеренное увеличение государственных расходов на

развитие инфраструктуры•ускоренное повышение

заработной платы в бюджетном секторе

• существенное наращивание инвестиций,

• рост государственных расходов на развитие инфраструктуры

и новой экономики•качественный прорыв в улучшении

бизнес климата•интенсивный приток иностранного

капитала•активизация использования национальных сбережений

• более благоприятные демографические тренды

ПОСЛЕДСТВИЯ•Существенный рост долгов частного и

государственного секторов•Рост уязвимости российской

экономики по отношению к внешним шокам.

Вариант А (негативный)•ухудшение динамики мировой экономики (на грани

стагнации в развитых странах)•снижение цены на нефть к 2013 году до $80 за баррель, •в 2014-2015 гг. предполагается небольшой рост цены на

нефть на 1-2% в год

Вариант С (оптимистичный)

сохранение относительно высоких темпов роста мировой экономики и мировых цен на нефть :

2013-2014 гг. - $110-115 за баррель

2015 г. - $120 долларов за баррель

20


Годы


Среднегодовой

1971-1980

1981-1990 1990-е 1996-2008 2009 2010 2011

Варианты прогноза 2012-2015

А I II III С

Це-ны


21,5 - 6,4 -- 7,6 1991-

1995 гг.

14,6 -- 34,1

Нефть Urals

26,2 -6,9 - 6,41991-

1998 гг.

13,6 - 38,6 34,2 36,3 -5,7 -1,0 2,4

Газ- 3,2

1996-1999 гг.

24,02000 – 2008

гг.

- 29,7 9,6 28,6 2,1 -0,6 -4,5


- 2,7 - 1,4 - 5,51991-

1995 гг.

8,8 - 23,8

Руды и концентраты железные 74,9 (2008 г) - 50,1 87,4 41,5

Чугун передельный 54,3 (2008 г.) - 43,4 33,2 28,7

Медь - 8,9 (2008 г.) -19,1 47,4 22,3 - 2,1

Никель необработанный - 42,3(2008 г) - 25,6 49,8 5,3 - 6,7

Алюминий необработанный 0,5 (2008 г.) - 33,3 25,8 15,4 - 3,9

ВВП2,1 0,4 -6,7

1991-1998 гг.

6,81999-2008 гг.

- 7,9 4,3 4,3 2,2 3,1 4,0 5,0 4,1

21

Доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета, %

Годы 2005

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Факт 42,2 46,9 37,2 47,3 40,7 46,1 49,6

Прогноз-2011 49,3 47,3 44,4 43,5

Прогноз-2012 50,5 46,1 44,6 44,4

Министр финансов России А. Силуянов

Выступление на Финансовом форуме (Москва, ноябрь 2011 г.)

«Наш бюджет связан с рисковой зоной и зависит от внешнеэкономической конъюнктуры»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД

И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ»

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2012-2014 годах обусловлено снижением цены на нефть марки «Юралс» и

налогооблагаемых объемов экспорта нефти и нефтепродуктов, и объемов добычи нефти, а также более низкими по сравнению с темпами роста ВВП темпами роста курса доллара США по отношению к рублю и налогооблагаемых объемов добычи

газа природного нефти по сравнению с темпами роста ВВП.

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета в процентах к ВВП в 2013-2015 годах по отношению к 2012 году связано, в основном, с прогнозируемым

увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.

22

В.Путин. Выступление на расширенном заседании

Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года»

8 февраля 2008 г.

Не удалось уйти от инерционного энергосырьевого сценария

развития.

…И это неизбежно ведёт к росту зависимости России от импорта

товаров и технологий, к закреплению за нами роли сырьевого

придатка мировой экономики, а в дальнейшем может повлечь за собой

отставание от ведущих экономик мира,

вытеснение нашей страны из числа мировых лидеров.

Следуя этому сценарию, мы не добьёмся необходимого

прогресса в повышении качества жизни российских граждан.

Более того, не сможем обеспечить ни безопасность страны,

ни её нормального развития,

подвергнем угрозе само её существование,

говорю это без всякого преувеличения

23

Демографическая динамика России, % к 1991 г.

ФАКТ Прогноз

ГОДЫ 1998 2008 2009 2010 2011 2012-2015

Количество рождений на 1000 чел. населения 72,7 100,0 102,5 103,3 104,1 104,1

Количество смертей на 1000 чел. населения 119,3 128,1 124,6 124,6 118,4 115,7

Численность населения на конец года 98,5 95,5 95,5 96,2 96,2 96,5(2015 г.)

Во множестве народа - величие царя, а при малолюдстве народа – беда государю.

Книга Притчей Соломоновых. 14.28.

ГОДЫ

ФАКТ ПРОГНОЗ

2000 2010 2013 2030

Низкий Средний Высокий

Доля в трудоспособном возрасте, % 60,2 62,3 60,0 53,6 54,8 56,7

Миграционный прирост, тыс. чел. в год 213,6 158,1 313,2 269,2 414,3 541,1

А. СМИТ

То, что улучшает условия большинства, никоим образом не может быть признано вредным для

целого. Ни одно общество, без сомнения,

не может процветать и быть счастливым, если значительная часть его членов

бедна и несчастна

Питер Мандельсон - комиссар Евросоюза по торговле

…Государства с сильной социальной ориентацией, которые обеспечивают гибкость рынка рабочей

силы, высокий уровень образования и переподготовки, помогают женщинам и пожилым людям продолжать работать,

лучше подготовили себя к глобализации, чем страны со слабой социальной политикой. Наиболее конкурентоспособные страны ОЭСР

также направляют большие средства на общественные блага

и избавляют людей от страхов в отношении самих серьезных экономических рисков,

особенно потери работы и отсутствия медицинской страховки

26

Показатели бедности

Годы 1992 1998 2000 2010 2011

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % 33,5 23,4 29,0 13,1 12,8

Величина прожиточного минимума, % к среднедушевому доходу 47,2 48,8 53,0 30,7 30,8

Доля населения с доходом менее половины среднедушевого 26,5 ~32 ~29 ~29 ~29

27

Коэффициент фондов/

Коэффициент Джини

ГОДЫ 1991 1993 1995 1999 2000 2005 2008max

2011

Россия 4,5 0,260

13,50,407

13,50,387

14,10,400

13,90,395

15,20,409

16,80,422

16,20,417

28

ДЕТСКАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ

Годы 1980 1990 2000 2010

Новорожденные, родившиеся больными или

заболевшие, % от числа родившихся

живыми

7,9 14,8 38,0 35,5

УЧАЩИЕСЯ,2008 г. в % к 1998 г.

Функциональ-ные отклонения

Хронические болезни

Младшая школа 184,7 183,8

Старшая школа 173,8 139,6

29

Оценка проводимых реформ в области здравоохранения

Результаты опроса 80 тыс. врачей всех специальностей во всех субъектах РФ, проведенном Российской медицинской ассоциацией

Оглашен на 7-м Пироговском съезде врачей (Москва, ноябрь 2010 г.)

ОЦЕНКА % от числа опрошенных

Здравоохранение находится в кризисе 93

Проводимые реформы разрушают систему здравоохранения

87

Ю. КРИЖАНИЧ 1663 г.

Ни от чего так не зависит достоинство государево, как от богатства подданных.

…А где одна лишь казна богата, а вся страна убога, там скоро не станет силы

И.Т. Посошков – 1724 год

«В российских наших правителях есть рассуждение на

сие дело самое не здравое, ибо русского человека ни во

что ставят, и накормить его не хотят, чтобы он доволен

был без нужды.

И тем стеснением принуждают их к краже и ко всякой

неправде и о мастерстве к нерадению,

…И таким своим рассуждением великому государю

делают они великий убыток, а не прибыток.

А и во всяких делах правители наши за кроху умирают, а

где тысячи рублей пропадают, то ни во что поставляют,

и не дачей полного кормления у русских людей

охоту и к мастерству прилежание тем пресекают

и размножиться доброму художеству не допускают

Канкрин Егор Францевич (1774-1845)1823-1844: Министр финансов

«Коренное условие доброго финансового

управления – содействовать благосостоянию

народа разными финансовыми учреждениями,

облегчениями и проч.,

богатый народ может давать и большие доходы;

а вымогать оный у бедного

значит срубать дерево для получения плодов»

Киселев Павел Дмитриевич (1788-1872)1838-1856: первый министр по попечительству над

государственными крестьянами (первый министр госимущества)

«Я принял государственных крестьян не с тем, чтобы выслуживаться внезапным возвышением

с них доходов, а с тем, чтобы сначала улучшить их состояние, и думаю, что таким образом более усердствую

своему Отечеству, нежели те, которые во всех своих начинаниях имеют в виду одну только финансовую выгоду.

Великий князь Александр Михайлович (1923 г.):

«Каждый здравомыслящий финансист должен бы был сознавать, что пока русский

крестьянин будет коснеть в невежестве, а рабочий ютиться в лачугах,

трудно ожидать солидных результатов в области развития русской экономической

жизни»

35

Пятый технологический уклад Шестой технологический уклад

(прогноз)

Ведущие отрасли

атомное машиностроение;

радиоэлектроника,

ракето- и самолетостроение,

химия,

нефте-газовая промышленность,

телекоммуникации,

приборостроение,

информационная техника и связь,

медицина и фармацевтика,

биология

Технологическая база

появление ядерной энергетики интеллектуализация орудий труда,

возникновение глобального информационного пространства,

использование композиционных материалов,

возникновение генной инженерии,

интеллектуализация производства,

нано- и безотходные технологии,

переход к новой энергетике,

индивидуализация продукта

36

К.Маркс:

«Природа не строит ни машин, ни локомотивов, ни железных дорог, ни электрического телеграфа, ни сельфакторов, и т.д. …

Все это – созданные человеческой рукой органы человеческого мозга,

овеществленная сила знания. Развитие основного капитала

является показателем того, до какой степени всеобщее общественное знание [Wissen, knowledge]

превратилось в непосредственную производительную силу...,

и отсюда – показателем того, до какой степени условия самого общественного жизненного процесса

подчинены контролю всеобщего интеллекта и преобразованы в соответствии с ним;

до какой степени общественные производительные силы созданы не только в форме знания,

но и как непосредственные органы общественной практики, реального жизненного процесса»

37

С.Ю. Глазьев:

«На современном рынке выигрывают экономические системы, способные генерировать и удерживать

интеллектуальную ренту, возникающую при внедрении нововведений»

РОССТАТ:

Инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией идей

(обычно результатов научных исследований и разработок,

либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные

продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические

процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической

деятельности

39

1960 – 1970 гг.

Соединить

достижения научно-технической революции

с преимуществами

социалистической системы

хозяйствования

Перейти от экстенсивного к

интенсивному типу экономического роста

на базе научно-технического

прогресса

40

Показатели динамики технического уровня производства в СССР

Уд. вес продукции, выпускаемой одиннадцатью

министерствами гражданского машиностроения свыше

10 лет

1967 г.

16,2 %

Начало

1980-х г.г.

30,6 %

Доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме экспорта (включая реэкспорт)

1970г.

21,5 %

1985 г.

13,6 %

Основные целевые ориентирыСтратегии инновационного развития России до 2020 года

(утверждена распоряжением Правительства РВ08.12.11. № 2227-р)

ПОКАЗАТЕЛИ 2010 г.(факт)

2020 г.(цель)

Внутренние затраты на исследования и разработки, % к ВВП 1,3 2,5 – 3

Доля частного сектора в финансировании исследований и разработок, % 16 50

Валовая добавленная стоимость инновационного сектора в ВВП, % 12,7 17 – 20

Доля промышленных предприятий, осуществляющих инновации, % общего количества 9,4 40 – 50

Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции, % 4,9 25 – 35

Доля российских высокотехнологичных товаров в общем объеме их мирового экспорта, % 0,25 2

Количество российских патентов, регистрируемых в «триаде патентных семей», шт. в год 62

2,5 3тыс.

42

Основные направления реализации Стратегии инновационного развития России на период дл 2020 года

1) устранение административного влияния на предпринимательскую деятельность для создания условий справедливой конкуренции на внутреннем рынке;

2) создание системы значимых налогов льгот для предпринимателей, осуществляющих технологическое перевооружение;

3) обеспечение эффективной защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности;

4) обновление технологических регламентов и стандартов;

5) использование системы госзакупок для стимулирования производства высокотехнологичной продукции;

6) создание системы финансовой поддержки инновационного предпринимательства;

7) господдержка экспорта российской высокотехнологичной продукции;

8) расширении доступа российского предпринимательства к передовым зарубежным технологиям для чего предусматривается комплекс мер по привлечению

высокотехнологичных зарубежных компаний к развертыванию производства на территории России;

9) господдержка покупки российскими компаниями зарубежных активов, могущих стать технологическими донорами.

43

2000 г.Проект Основных направлений социально-экономического развития

Российской Федерации на долгосрочную перспективу

II. Модернизация экономики.3. Структурная политика.

3.3. Инновационное развитие экономики

3.3.1. Основные направления и этапы развития инновационной экономики

«…Безальтернативным является инновационный вариант экономического развития...

… На третьем, инновационном этапе развития (2007-2010г.г.)… будут созданы научно-технические и производственные предпосылки для кардинального

технологического перевооружения основных экономически значимых секторов производства и увеличения доли современной конкурентоспособной на

мировом уровне продукции. Будут созданы условия для переключения спроса на отечественные инновации»

2005 г. - Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года.

2006 г. – Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации до 2015 года.

44

Совершенствование правового режима инновационной деятельности:

• введены и продолжают вводиться соответствующие налоговые льготы;

• принят и реализуется закон, разрешающий бюджетным учреждениям образования и науки

создавать малые инновационные предприятия;

• совершенствуется таможенное регулирование экспорта-импорта инновационной продукции

45

Созданы основные элементы системы институтов развития в сфере инноваций:

• Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

• венчурные фонды (с государственным участием через открытое акционерное общество "Российская венчурная компания")

федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития"

• государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"

• открытое акционерное общество "РОСНАНО"•

• начата работа по формированию национальных исследовательских центров (первый - "Российский научный центр "Курчатовский институт")

• создаются технико-внедренческие особые экономические зоны, предусматривающие значительные льготы инновационным компаниям, наукограды, технопарки, бизнес-

инкубаторы, центры трансфера технологий и федеральные центры коллективного пользования научным оборудованием

• •начата на конкурсной основе поддержка создания и развития инновационных

кластеров

• положено начало созданию территориально обособленного комплекса- инновационного центра "Сколково", в котором создается беспрецедентный правовой

режим, минимизирующий административные барьеры и налоговое бремя для

компаний-резидентов

46

Развитие финансовой базы инновационной деятельности

• 1,6 раза за период 2006 - 2008 гг. увеличено финансирование за счет средств государства фундаментальной науки и прикладных

разработок

• определены государственные научно-технологические приоритеты, в рамках которых начато финансирование конкретных проектов

реализована финансовая поддержка инновационных программ 57 вузов

(в 2005 - 2008 гг. на эти цели было выделено 30 млрд. рублей)

• на конкурсной основе 29 университетам были выделены средства на реализацию программ развития, включая создание инновационной

инфраструктуры и развитие исследовательской деятельности (в 2009-2010 годах на все программы развития было выделено

8,42 млрд. рублей)

10,6 9,3 9,310,8

5,5

20

40

4,4 5 4,97,2

10,4

15,4

25

0

4

8

12

16

20

24

28

32

36

40

44

2000

2005

2010

2013

(про

гноз

)

2014

(про

гноз

)

2016

2020

Доля организаций,осуществлявшихтехнологическиеинновации, в общемчисле организаций

Доля инновационныхтоваров, работ, услуг вобщем объемеотгруженных товаров,выполненныхработ,услуг

Динамика инновационной активности промышленности

Стратегия инновационного развития РФ до 2020 г.:

Абсолютное доминирование наименее передовых типов инновационного поведения, в том числе

заимствование готовых технологий, характеризует российскую инновационную систему

как ориентированную на имитационный характер, а не на создание радикальных нововведений и

новых технологий

Удельный вес в мировом экспорте высокотехнологичной продукциигражданского назначения в 2008 г., %

СТРАНЫ Процентов

РОССИЯ 0,25(2003 г. – 0,45

в том числе неэлектрические машины 2,02

химическая продукция (преимущественно радиоактивные материалы) 0,77

авиакосмическая продукция 0,39

измерительные приборы 0,33

электронные компоненты и телекоммуникационное оборудование

0,1

фармацевтическая продукция 0,09

офисное и компьютерное оборудование 0,05

КИТАЙ 16,3

США 13,5

ГЕРМАНИЯ 7,6

50

Развитие российской экономики в период реформ

показывает, что либеральные, чисто рыночные

механизмы не приводят к быстрому развитию

высокотехнологичных производств.

…Такое положение требует активизации

государственного вмешательства в экономику

страны и проведения комплексной политики

модернизации.

51

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый

период 2013 - 2014 годов:

Развитие российской экономики в период реформ

показывает, что либеральные, чисто рыночные

механизмы не приводят к быстрому развитию

высокотехнологичных производств.

…Такое положение требует активизации

государственного вмешательства в экономику

страны и проведения комплексной политики

модернизации.

52

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый

период 2014 - 2015 годов:

В рамках преобразования социально-экономических институтов, обеспечивающих реализацию

гражданских и политических прав, повышение эффективности системы государственного управления будут развиваться институты и

механизмы управления, связанные с государственным стратегическим планированием.

РОССТАТ:

Инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией идей

(обычно результатов научных исследований и разработок,

либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные

продукты или услуги, внедренные на рынке,

в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи)

услуг, использованные в практической деятельности

54

Нобелевский лауреат Гэри С. Бэкер

«…Субсидии приводят к созданию “безопасных” новых компаний, которые в основном отвечают на запросы бюрократов, а не рынка. Невероятная спонтанность,

обретенная Долиной, не может быть воспроизведена за счет бюрократической поддержки …Силиконовая долина росла…

практически без помощи государства. Крупнейшая попытка такой помощи на самом деле принесла

региону вред. Соглашение между США и Японией в 1986 году, установившее антидемпинговые ограничения на импорт

полупроводников из Японии, затормозило переход Силиконовой Долины на программное обеспечение и другие

ценные дополнительные продукты и услуги. Непохоже, что промышленные программы, направленные на

сектор высоких технологий в других странах, будут более эффективными, чем эта провалившаяся акция США»

55

55

Внутренние затраты на исследования и разработки

Страны

% к ВВП

Всего в 2008 г.

По секторам

Государ-ственный

Предпринима-тельский

Прочие

Националь-ные

Иностран-ные

Россия 1,03 0,6 0,2 0,17 0,06

США 2,772007 г.

0,7 1,8 0,2 0,0

Англия 1,77 0,5 0,8 0,2 0,3

Япония 3,42 0,5 2,6 0,2 0,1

Китай 1,54 0,4 1,1 0,0

Германия 2,642006 г.

0,7 1,3 0,4 0,1

Франция 2,02 0,7 1,3 0,4 0,1

Бразилия2006 г.

1,02

2004 г.

0,4 0,2 0,1

Индия2004 г.

0,80,6 0,2 0,0

56

Стратегия инновационного развития РФ до 2020 г.

«Рост бюджетного финансирования, направляемого на поддержку исследований и разработок, не привел к должному

росту инновационной активности предприятий».

С 2005 по 2009 год доля средств российского предпринимательского сектора во

внутренних затратах на исследования и разработки уменьшилась с 30 до 26,6 %

при увеличении доли средств государства с 61,9 до 66,5 %.

В США в 2008 г. доля бюджетных расходов во внутренних затратах на

исследования и разработки составила 21,5 % против 78,5 % доли предпринимательского сектора.

57

Доля затрат на научно-исследовательские разработкив структуре затрат на производство продукции, %

СТРАНЫ Доля затрат

Россия 0,5

США 3,4

ЕС 7 – 10

Бразилия 1,5

Индия 1,1

Китай 5,8

58

Сопредседатель консультативного научного совета проекта «Сколково», нобелевский лауреат, академик

Ж. Алферов:

«Наша основная беда – это даже не низкое финансирование, а невостребованность наших научных

идей экономикой и обществом».

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года

«…Ключевой проблемой является в целом низкий спрос

на инновации в российской экономике… Ни частный, ни государственный сектор не проявляют

достаточной заинтересованности во внедрении инноваций.

Уровень инновационной активности предприятий значительно уступает показателям стран - лидеров в

этой сфере».

59

Маркс К. Капитал. Т.I. Предисловие к первому изданию

«Фигуры капиталиста и земельного собственника

я рисую далеко не в розовом цвете. Но здесь дело

идет о лицах лишь постольку, поскольку они

являются олицетворением экономических

категорий…

…С моей точки зрения, меньше, чем с какой бы то

ни было другой, отдельное лицо можно считать

ответственным за те условия, продуктом

которых в социальном смысле оно остается, как

бы не возвышалось оно над ними субъективно»

60

Английский публицист ХIX века Даннинг

«Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты. Но

раз имеется в наличии достаточная прибыль, капитал становится смелым.. Обеспечьте ему 10 %, и капитал согласен на всякое применение, при 20 % он

становится оживленным, при 50 % положительно готов сломать себе голову, при 100 % он попирает

все человеческие законы, при 300 % нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы

под страхом виселицы».

61

Структура инвестиций в основной капитал и рентабельность по видам экономической деятельности, %

Виды экономической деятельности Доля в общем объеме инвестиций

Рентабельность проданных товаров

(работ, услуг) и активов / рентабельность активов

2005 г. 2010 г. 2005 г. 2010 г.

Добыча полезных ископаемых 13,911,2

14,9 12,1

19,2 / 7,6 35,5 / 14,5

Производство машин и оборудования

0,91,2

0,81,5

5,8, / 1,5 7,3 / 2,8

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

0,50,3

0,40,7*

8,3 / 4,3 10,1 / 6,5

Производство транспортных средств и оборудования

0,91,8

1,11,8

6,9 / 1,6 0,7 / 0,5

Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств

0,4 0,2

0,50,3*

11,9 / 1,8 6,9 / 0,3

Примечание: курсивом даны иностранные инвестиции

* 2009 г.

62

Удельный вес организаций, осуществлявших процессные инновации,

в общем числе обследованных организаций

Годы 2007 2008 2010

Добыча полезных ископаемых 4,5 4,0 5,4

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 5,7 4,5 6,8

Производство машин и оборудования 7,2 6,8 6,3

Производств электрооборудования, электронного и оптического оборудования

11,0 11,5 11,2

Производство транспортных средств и оборудования 10,7 11,6 9,0

Процессные инновации включают в себя разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно

усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи

«Бывает нечто, о чем говорят: «смотри, вот, это новое»;

но это было уже в веках, бывших прежде нас».

Книга Экклесиаста, или Проповедника. Гл. 1. 10.

64

Юрий Крижанич (1663 г.)

Надо бы накрепко установить, а ослушников

наказывать, чтобы за рубеж не вывозилось никакого

сырого материала, такого как сырые кожи, конопля и

лен, а чтобы дома наши люди делали всякие

изделия, сколько можно, и готовые вещи продавали

за рубеж.

65

И.Т. Посошков (1724 г.)

И чем к нам возить полотна из наших материалов

сделанных, то лучше нам к ним возить готовые

полотна

66

Программа развития промышленности и торговли РОССИИ(1893 г.)

«Наш вывоз до сих пор сосредотачивался

преимущественно на сырье, т.е. на наименее доходном в

международной торговле товаре.

<Необходимо> постепенно подготовить переход к

относительно большему вывозу переработанных

продуктов, благодаря чему народный труд будет

извлекать большие выгоды из экспорта, оплачивающие

преимущественно наши народные богатства»

67

«…всякое изобретение, инструмент или машина, позволяющее обходиться с меньшим количеством

рук и, следовательно, производить дешевле, вызывает у других своего рода необходимость и

соревнование или в использовании такого же изобретения, инструмента или машины, или же в изобретении чего-либо подобного, так чтобы все

находились в равных условиях и никто не мог продавать дешевле своего соседа»

(«The Advantages of East-India Trade to England». London, 1720,

68

«…Капиталист, применяющий улучшенный способ производства, присваивает в виде прибавочного труда

большую часть рабочего дня, чем остальные капиталисты той же самой отрасли производства. …Этот

самый закон в качестве принудительного закона конкуренции заставляет соперников нашего капиталиста

ввести у себя новый метод производства»

Маркс К. Капитал. Т. 1.

69

К. Маркс. «Капитал» т. 3

«Издержки, которых требует ведение предприятия, применяющего впервые новые изобретения, всегда значительно больше, чем издержки более поздних

предприятий… Предприниматели – пионеры в своем большинстве

терпят банкротство…

70

Основатель компании Grid Dinamics (Кремниевая долина, US) Виктория Лившиц

«Есть статистика, что из десяти хороших инициатив одна станет очень успешной.

Две выживут, а семь разоряться.

…Причем десять проектов не просто так с улицы пришли, они были лучшими из лучших»

71

На рубеже XIX и ХХ в.в. Совет съездов представителей промышленности и

торговли России

«Искусственность экономического развития в 90-е годы заключалась прежде всего в необычном

попрании народной самодеятельности. Все нити народного хозяйства сходились в кабинете

министра финансов, без его соизволения и даже указания ничего нельзя было предпринять.

Власть и вмешательство чиновника становились в экономической жизни страны все более

невыносимыми»

72

Александр Иванович Чупров (1909 г.)

Для того, чтобы не быть окончательно побежденную на всех поприщах, наша страна должна тотчас же развернуть во всю ширь свои производительные

силы, а это, безусловно, невозможно при административном строе, который убивает

трудовую энергию народа и сковывает слово и деятельность лучших его сынов.

73

П.А.Столыпин

…Отечество наше должно превратиться в государство правовое, так как, пока писанный закон

не определит обязанностей и не оградит прав отдельных русских подданных, права эти и

обязанности будут находиться в зависимости от воли и толкования отдельных лиц, то есть не будут

прочно установлены.

74

Вице-президент «Деловая

Россия»

Александр Галушко Бизнес-форум

предприятий реального сектора «Модернизация»

14.09.10.

«…Губернатор дает номер своего мобильного

телефона инвесторам. Эта мера… наилучшим

способом улучшает инвестиционный климат. …Все понимают, что есть

прямая связь с главой региона, и эта мера

ценнее, чем многочисленные толстые

программы по улучшению

инвестиционного климата»

Министр экономического

Развития

Э.С. Набиуллина Конференция

«Конкуренция в России: как создать

благоприятный климат для развития бизнеса»,

г. Москва, 26.11.10.

«До сих пор специфичность взгляда бизнеса на конкуренцию была такой: в выигрыше

оказывается тот, кто имеет наиболее короткий

доступ к чиновнику, который олицетворяет государство - по сути,

конкуренция здесь идет не за потребителя, а за доступ к чиновнику»

Заместитель Председателя

Правительства РФ - Министр финансов

Л.А. Кудрин

(VIII Красноярский экономический форум)

18.02.11.

«У нас есть одни частные предприятия,

которые ближе к Правительству и государству, чем другие частные

предприятия. Т.е. пользуются

административной поддержкой. Слияния, поглощения, доступ к

ресурсам, часто решаются в кабинетах

чиновников»

75

В.Путин: «Нам нужна новая экономика»«Ведомости» 30.01.12.

Издержки для бизнеса могут колебаться — ты

можешь заплатить больше или меньше в зависимости от степени «расположения» к тебе определенных людей внутри государственного

механизма. Рациональное поведение для предпринимателя в

этом случае — не соблюдать закон, а найти покровителей, договориться. Но такой

«договорившийся» бизнес в свою очередь будет пытаться подавлять конкурентов, расчищать себе

место на рынке, используя возможности аффилированных чиновников… вместо того, чтобы

повышать экономическую эффективность своих предприятий.

76

В. В. Розанов(1856 – 1919 гг.)

«В России вся собственность выросла из «выпросил», или «подарил» или кого-нибудь

«обобрал». Труда собственности очень мало. И от этого она не

крепка и не уважается»

77

Опрос по заказу СБЕРБАНКА РОССИИ

Даты опросаЯнварь-

1995Ноябрь-

2011

Отрицательно относящиеся к нахождению крупных предприятий в частной собственности, % 63 73

Положительно относящиеся к нахождению небольших предприятий предприятий в частной собственности, % 68 76

78

В.С. Соловьев(1853 – 1900 гг.)

Категория собственности «более принадлежит в области права, нравственности и психологии,

нежели к области отношений хозяйственных. Уже это обстоятельство ясно показывает, как ошибочно стремление обособить экономические явления в совершенно самостоятельную и себедовлеющую

сферу»

79

Д. Норт

«…Даже в самых развитых экономиках формальные правила составляют небольшую (хотя и очень важную) часть той совокупности ограничений,

которые формируют стоящие перед нами ситуации выбора… Наше поведение в огромной степени

определяется неписаными кодексами, нормами и условностями»

80

Питт-младший У. Доклад парламенту о финансах 17 февраля 1792г.

«Именно союз свободы и закона, создающий преграду как для превышения власти, так и для

необузданности народных волнений, обеспечивает собственности надлежащую безопасность,

приводит в действие талант и труд, содействует расширению и надежности кредита,

обращению и росту капитала, это он формирует и воспитывает национальный характер и приводит

в движение все силы общества во всем разнообразии его элементов»

81

Николо Макиавелли Государь(1512 г.)

«Люди скорее простят смерть отца, чем потерю имущества»


(1861 г.)

«…Высокая англиканская церковь скорее простит нападки на 38 из 39 статей ее символа веры, чем на

1/39 ее денежного дохода»

82

«Общество, если даже оно напало на след естественного закона своего развития.., не может не перескочить естественные фазы своего развития, ни

отменить последние декретами. Но оно может сократить и смягчить муки родов»


83

Ханс Магнус Энцесбергер

Воистину великолепны великие замыслы:рай на земле, всеобщее братство, постоянные

реформы…

Все было бы вполне достижимо, если бы не люди.Люди только мешают: путаются под ногами,

Вечно чего-то хотят. От них одни неприятности.Как было бы хорошо, если бы не было людей.

СОРОКИН ДМИТРИЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ Первый заместитель...

Documents

Transcript of СОРОКИН ДМИТРИЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ Первый заместитель...