ОСНОВНІ НАПРЯМИ ОСНОВНІ НАПРЯМИ

УРЯДОВОЇ ПОЛІТИКИ В ЕКОНОМІЧНІЙ ТА УРЯДОВОЇ ПОЛІТИКИ В ЕКОНОМІЧНІЙ ТА СОЦІАЛЬНІЙ СФЕРІ СОЦІАЛЬНІЙ СФЕРІ

НАНА 2006 2006 РІК РІК

ОСНОВНІ НАПРЯМИ ЕКОНОМІЧНОЇ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ

КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ НА 2006 РІК

Метою діяльності Кабінету Міністрів України на 2006 рік:

• підвищення конкурентоспроможності національної економіки ;

• збереження соціальної спрямованості економічного зростання.

Основні напрями урядової політики документу орієнтовані на подальшу інтеграцію України до Європейського Союзу, вступу до СОТ та забезпечення виконання цілей розвитку, проголошених Декларацією тисячоліття ООН

Підвищення конкурентоспроможності національної економіки у 2006 році здійснюватиметься за такими напрямами:

1. Посилення інноваційної активності підприємств реального сектору економіки та підвищення його конкурентоспроможності

2. Розвиток інструментів ефективної ринкової економіки

3. Розвиток малого та середнього бізнесу як основного фактора підвищення рівня зайнятості населення і джерел формування середнього класу

4. Запровадження державного інвестування у “точки зростання”

5. Розвиток регіональної інфраструктури

Підвищення конкурентоспроможності національної економіки у 2006 році досягатиметься через такі завдання:

1. Посилення інноваційної активності підприємств реального сектору економіки та підвищення його конкурентоспроможності

 забезпечення державної підтримки та захисту інтересів вітчизняних товаровиробників на зовнішньому ринку, захисту внутрішнього ринку та вітчизняних товаровиробників згідно з вимогами СОТ

впровадження ринкового механізму ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів

забезпечення прозорості процедури приватизації та вжиття заходів до унеможливлення відчуження державного майна неконкурентними способами  

створення інституціонального середовища для стимулювання попиту

на інноваційну продукцію, запровадження заходів державного

стимулювання високих технологій у великотоварному

сільськогосподарському виробництвізапровадження механізму стимулювання експорту, освоєння нових

ринків, зокрема Азії та Латинської Америкисприяння визнанню України країною з ринковою економікою з боку

США

Підвищення конкурентоспроможності національної економіки у 2006 році досягатиметься через такі завдання:

2. Розвиток інструментів ефективної ринкової економіки

перегляду переліку товарів, робіт, послуг, щодо яких запроваджено державне регулювання цін

спрощення митних правил і процедур, спрямоване на здешевлення вартості і прозорість митного оформлення товарів, що переміщаються через кордон

формування організованих товарно-сировинних ринків через оптимізацію біржової інфраструктури та стимулювання розвитку біржових майданчиків

створення умов для вільного доступу населення до ринку фінансових послугстворення умов для визначення цільових орієнтирів інфляції (інфляційного таргетування)

Підвищення конкурентоспроможності національної економіки у 2006 році досягатиметься через такі завдання:

3. Розвиток малого та середнього бізнесу

лібералізація регуляторного режиму (ліцензійної, дозвільної та контролюючої діяльності тощо) і запровадження мінімального регулювання підприємницької діяльності, запровадження декларативного принципу у процесі провадження підприємницької діяльностіперехід від прямого субсидування до фінансово-кредитної підтримки малого та середнього бізнесу через часткову компенсацію з бюджету відсоткових ставок за банківськими кредитами

Підвищення конкурентоспроможності національної економіки у 2006 році досягатиметься через такі завдання:

4. Запровадження державного інвестування у “точки зростання”

започаткування процесу реформування амортизаційної системи  

концентрація державних капітальних вкладень на формуванні сучасної інфраструктури, проведення наукових та науково-дослідних робіт із застосуванням механізму довгострокового кредитування (пільгове, іпотечне, бюджетне)

Підвищення конкурентоспроможності національної економіки у 2006 році досягатиметься через такі завдання:

5. Розвиток регіональної інфраструктури

виконання регіональних інвестиційних програм та реалізації інноваційних проектів соціально-економічного розвитку регіонів

 збереження історичної забудови міст, об'єктів історико-культурної спадщини

ефективного управління та підвищення рівня використання житлово-комунальних послуг

Збереження соціальної спрямованості економічного зростання здійснюватиметься у 2006 році

за такими напрямами:

• 1. Скорочення питомої ваги бідного населення та формування середнього класу

• 2. Поліпшення стану здоров’я населення України

• 3. Підвищення освітнього потенціалу населення України

• 4. Реалізація стратегії сталого розвитку відповідно до вимог національного та європейського законодавства

• 5. Створення єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій

• 6. Збереження культурної спадщини та сприяння розвитку культури і мистецтва

Збереження соціальної спрямованості економічного зростання здійснюватиметься у 2006 році

за такими напрямами:1. Скорочення питомої ваги бідного населення та

формування середнього класу

створення не менш як 1 млн. нових робочих місць залучення до оплачуваних громадських робіт не менш як 410 тис. безробітних удосконалення нормативно-правової бази з питань соціального захисту громадян України, що працюють або мають намір працювати за її межамистворення автоматизованої системи моніторингу стану накопичувальних пенсійних рахунків застрахованих осіб, системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та пенсійних активів і запровадження системи персоніфікованого обліку забезпечення інтеграції осіб, що мають особливі потреби, у суспільство

забезпечення подальшого поетапного наближення мінімальних соціальних державних гарантій до прожиткового мінімуму. Розмір мінімальної заробітної плати поетапно наблизити до 80 % прожиткового мінімуму для працездатної особизаконодавчого встановлення розміру мінімальної погодинної заробітної плати як соціальної гарантії підвищення до 20 % посадових окладів працівників окремих галузей бюджетної сфери із збереженням міжпосадових (міжкваліфікаційних) співвідношень в оплаті праці здійснення погашення у повному обсязі заборгованості на економічно активних підприємствах, зменшення на 30% боргів працівникам підприємств, до яких застосовується процедура відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом

Збереження соціальної спрямованості економічного зростання здійснюватиметься у 2006 році

за такими напрямами:

2. Поліпшення стану здоров’я населення України

• забезпечення розвитку загальної (сімейної) лікарської практики, насамперед в сільській місцевості

• залучення широких верств населення до занять фізичною культурою та спортом

• підвищення ефективності виконання державних цільових програм та запровадження програмно-цільового принципу фінансування медичного забезпечення населення на всіх рівнях місцевого самоврядування, поліпшення соціального захисту медичних працівників

Збереження соціальної спрямованості економічного зростання здійснюватиметься у 2006 році

за такими напрямами:

3. Підвищення освітнього потенціалу населення України

забезпечення можливості рівного доступу до якісної вищої освіти всіх громадян України

забезпечення подальшого переходу загальноосвітньої основної школи на новий зміст і структуру навчання

Збереження соціальної спрямованості економічного зростання здійснюватиметься у 2006 році

за такими напрямами:

забезпечення удосконалення системи дозволів та збору за забруднення навколишнього природного середовища з метою переходу на інтегровані дозволи, що видаються за принципом “єдиного вікна”

розроблення та подання до ЮНЕСКО матеріалів про створення української частини українсько-польського біосферного заповідника (резервату) “Розточчя”

спрямування на одержання приросту запасів корисних копалин, потреба в яких забезпечується за рахунок імпорту, під час укладання договорів закупівлі геологорозвідувальних робіт на 2006 рік не менше 70 % передбачених бюджетом коштів на розвиток мінерально-сировинної бази

оприлюднення переліку всіх ділянок надр, які продаватимуться на аукціонах створення нормативно-правової бази для забезпечення вимог Рамкової конвенції

ООН про зміну клімату та застосування механізму Кіотського протоколу до неї, що дасть змогу проводити державну політику у сфері регулювання викидів та поглинання парникових газів

4. Реалізація стратегії сталого розвитку відповідно до вимог національного та європейського законодавства

Збереження соціальної спрямованості економічного зростання здійснюватиметься у 2006 році

за такими напрямами:

підвищення рівня готовності органів та підрозділів цивільного захисту до дій за призначенням, забезпечення функціонування універсальної служби допомоги європейського зразка “112”

провести в областях інвентаризацію техногенних утворень як потенційних джерел вторинної мінеральної сировини та визначити доцільність їх промислового освоєння

приведення норм законодавства України у сфері ядерної та радіаційної безпеки у відповідність із законодавством Європейського Союзу (з урахуванням директив ЄС, рекомендацій МАГАТЕ та досвіду держав – членів ЄС )

5. Створення єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій

Збереження соціальної спрямованості економічного зростання здійснюватиметься у

2006 році за такими напрямами:

завершення складання Державного реєстру національного культурного надбання та здійснення заходів для включення пам’яток вітчизняної культурної спадщини до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, продовження реконструкції культурно-мистецького та музейного комплексу “Мистецький арсенал”

запровадження музично-естетичного виховання у дошкільних закладах, музично-образотворчого виховання у початковій школі, музичного виховання у середній загальноосвітній школі

удосконалення нормативно-правової бази у сфері державно-церковних відносин в частині створення рівних умов для діяльності релігійних організацій, сприяння поверненню релігійним організаціям колишніх культових споруд та іншого церковного майна

6. Збереження

культурної спадщини та сприяння розвитку культури і мистецтва

Забезпечити концентрацію державних капітальних вкладень на формуванні сучасної інфраструктури, проведення наукових та науково-дослідних робіт:

забезпечити створення космічного апарату “Січ-2” (з метою розширення та модернізації національної космічної системи спостереження Землі “Січ”), створити другу чергу системи забезпечення даними дистанційного зондування Землі геоінформаційних систем користувачів, розробити агрегати і системи нового покоління для комплектування літаків та ракет-носіїв, забезпечити підготовку виробничої бази та експериментальне випробування систем, вузлів та агрегатів ракети-носія в рамках виконання спільного українсько-бразильського проекту “Циклон-4”)

забезпечити будівництво на вітчизняних суднобудівних підприємствах 4 велико-, 4 середньо- і 10 малотоннажних суден, 14 промислових ботів, 6 транспортних рефрижераторів, інших плавзасобів для органів рибоохорони та маломірних суден відповідно до Національної програми будівництва суден рибопромислового флоту на 2002 – 2010 роки

ракетно-космічної галузі та літакобудування - створення нових зразків авіаційної техніки, авіадвигунів

суднобудування

Забезпечити концентрацію державних капітальних вкладень на формуванні сучасної інфраструктури, проведення наукових та науково-дослідних робіт:

–забезпечити завершення робіт з ліквідації не менше 10 вугледобувних підприємств, закриття яких розпочалося до 2005 р., сформувати нормативно-правову базу для створення централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива для Південно-Української, Рівненської, Хмельницької АЕС, укласти договір і розробити проект спорудження конфайнменту над об’єктом “Укриття”,

–забезпечити видобуток нафти і газового конденсату в обсязі не менш як – 4067тис. тонн; газу – 19260 млн. куб. м; здіснення розвідувального буріння – 508 тис. м; переробку 18,3 млн. тонн нафти, виробництво 5147тис. тонн бензину, 7100 тис. тонн дизельного палива, 5050 млн. тонн мазуту;

–провести диверсифікацію джерел і маршрутів надходження нафти і газу шляхом будівництва газопроводу Богородчани - Ужгород, що дасть змогу збільшити пропускну спроможність ГТС в ужгородському напрямку та завантажити незадіяні потужності газопроводів Торжок-Долина та Івацевичі-Долина;

–реконструювати та модернізувати теплові електростанції відповідно до плану (продовжити роботу з реконструкції вугільних енергоблоків потужністю 200 МВт на Бурштинській, Старобешівській, Курахівській ТЕС та потужністю 300 МВт на Трипільській і Запорізькій ТЕС, а також з реконструкції Придніпровської і Слов’янської ТЕС з установленням котлоагрегатів ЦКШ потужністю 165 МВт і 125МВт; добудови енергоблока № 9 потужністю 225 МВт на Добротвірській ТЕС-2, пускового комплексу Дністровської ГАЕС; реабілітації гідроагрегатів каскаду дніпровських ГЕС та ГАЕС).

паливно-енергетичного комплексу - будівництво нових енергоблоків, реконструкція та модернізація ТЕС, підвищення ефективності роботи вугільної галузі; диверсифікація джерел і маршрутів надходження в країну нафти та нафтопродуктів, природного газу та ядерного палива

Забезпечити концентрацію державних капітальних вкладень на формуванні сучасної інфраструктури, проведення наукових та науково-дослідних робіт:

— забезпечити не менш як 287 сільських населених пунктів регулярним автобусним сполученням,— забезпечити будівництво за рахунок залучення кредитів автомобільних доріг, що мають важливе значення для розвитку економіки держави:Київ-Чоп на відтінку Стрий-Львів-Броди (за рахунок кредиту ЄБРР у сумі 100 млн. євро);Київ-Чоп на відтінку Броди-Рівне (за рахунок кредитів ЄБРР та ЄІБ у сумі 75 млн. євро, залучення яких планується у 2006 році);Харків-Новомосковск (за рахунок кредиту в сумі 100 млн. євро);започаткування робіт на концесійних об’єктах автомобільних доріг: від кордону з Росією (Щербаківка) до автомобільної дороги Київ-Харків, Львів-Краковець, Київ-Вінниця;— забезпечити фінансування з державного бюджету будівництва автотранспортної магістралі через річку Дніпро у м. Запоріжжі;

–- забезпечити фінансування з державного бюджету будівництва, розвитку та функціонування метрополітенів у мм. Харкові і Дніпропетровську та будівництва метрополітену у м. Донецьку

транспортної інфраструктури – розвиток мережі автомобільних доріг, залізничного транспорту, аеропортів; реалізації проектів, спрямованих на формування міжнародних транспортно-комунікаційних мереж

Забезпечити концентрацію державних капітальних вкладень на формуванні сучасної інфраструктури, проведення наукових та науково-дослідних робіт:

- забезпечити виконання ремонтно-реставраційних робіт, зокрема на об’єктах історико-культурного заповідника “Батьківщина Тараса Шевченка”,

- продовжити роботи по реставрації будівлі музею Т. Г. Шевченка у м. Каневі та у Національному заповіднику “Хортиця”,

- провести реставраційні роботи в Успенському соборі у м. Каневі, палаці гетьмана Кирила Розумовського у смт. Батурині, бастіоні Петра Дорошенка у м. Чигирині, Благовіщенському соборі у м. Ніжині, протиаварійні роботи на Замковому мості у м. Кам’янці-Подільському,

- завершити складення Державного реєстру національного культурного надбання та здійснення заходів для включення пам’яток вітчизняної культурної спадщини до Списку всесвітньої спадщини ЮНЕСКО,

- продовжити реконструкцію культурно-мистецького та музейного комплексу “Мистецький арсенал”.

у будівництві та

реконструцкції