第十三章

国际传播与全球传播

第十三章 国际传播与全球传播 第一节 从国际传播到全球传播 第二节 关于世界信息传播秩序的争论 第三节 国际传播与全球传播研究的若干重要

课题

第一节 从国际传播到全球传播 一、国际传播与全球传播的概念 （一）国际传播 国际传播是以国家社会为基本单位，以大众传播为支柱的国与国之间的

传播。 国际传播是一种古已有之的传播活动，自人类历史上出现国家以后就已

存在。 国际传播是与国际政治密切相关的传播。 在历史上，国际传播一直是国家进行外交决策和实施对外政策的重要依

据和手段，但在大众传媒广泛普及的情况下，外交决策的形成和实施已不能单纯地依靠少数职业外交家和政治家，而需要广泛动员本国和外国公众舆论的支持。

（一）国际传播 国际传播的基本主体是国家，此外还包括： （ 1 ）国际机构 （ 2 ）超国家机构 （ 3 ）同盟或地区集团 （ 4 ）跨国组织或运动 （ 5 ）国内各种集团或组织 （ 6 ）个人

大众传媒在国际传播领域扮演着重要的角色： 执行对内报道功能，将国际社会的重要事件和变化传达给本国社会； 执行对外报道功能，宣传本国政治、经济、文化及对外方针和立场。

（二）全球传播 全球传播是国际传播的扩大和发展，它既包括传统

的国际传播的各个领域，又拥有自己的全新课题。 主要研究“文化、国家发展、对外政策与外交政策、

国际纷争及其解决、技术、新闻与信息流通、霸权主义、意识形态、大众传播制度、控制与政策、人权与民权、战争与和平、宣传及其影响等众多的争论领域” 。

（二）全球传播全球传播的出现与跨国传播科技的发展和全球信息化的进程密切相关

在全球传播中，传播主体除国家和政府间机构外，出现了多元化趋势

从传播媒介上看，除大众传播外，互联网正在成为全球传播的大平台

全球传播中，全世界、全人类范围的问题受到人们的重视

全球传播具有很强政治性，国际政治和国际关系依然占据核心地位

二、全球信息化的影响和冲击 全球传播发展的前提条件是全球性信息传播系统的

形成。 全球性信息传播系统的形成，给人类世界带来变化：

经济全球化的发展

政治全球化的加速

文化的交流、融合、摩擦和冲突的全球化

现代性与全球化信息管理与

社会监控

资本与市场经济 军事实力

产业化

“ 现代性”的制度特性

国家社会系统

世界市场经济 世界军事秩序

国际分工

“ 全球化”的诸领域

第二节 关于世界信息传播秩序的争论

一、世界信息生产和流通的失衡状况尽管全球信息化过程在不断加速，但由于各国的经

济和社会发展程度不同，当今世界存在着严重的“信息富有国”和“信息贫困国”两极分化现象；

少数西方发达国家，凭借着自己的强大的经济、技术和资本实力，控制着当今世界的信息生产和传播，造成了世界信息单向流通的不平等结构。

二、“新世界信息秩序”论争 1. 第一阶段以 1973年《阿尔及尔宣言》为起点，

到 1978年联合国教科文组织发表《大众传媒宣言》。

《关于信息非殖民化的新德里宣言》 世界上的信息流通处于严重的不合理和不平衡状态 。 在信息手段受到少数国家控制和垄断的状况下，所谓“信息

自由”只是少数发达国家根据自己的意志选择和传播信息的自由。

二、“新世界信息秩序”论争 2. 第二阶段，是从 1978年联合国教科文组织大会

发布《大众传媒宣言》，到 1980年“麦克布莱德委员会”报告书《多种声音一个世界》的发表。

3. 第三个阶段，是从美英退出联合国教科文组织直到现在。关于建立“新世界信息秩序”的基本原则，一直得到广大发展中国家的坚定支持。

第三节 国际传播与全球传播研究的若干重要课题 “ 新世界信息秩序”之争的核心，是如何看待信息的“自由

流通”问题。 少数发达国家主张世界信息流通应该是绝对自由的，不应受

到各国政府的人为干预。 对此，发展中国家并不一概地反对信息自由，但主张自由首先应该表现为对各国各民族的传播权利和机会的尊重和保障；在信息的生产和流通结构不平等、少数发达国家对信息技术和媒介保持着高度垄断的现状下，所谓“自由流通”也只能是少数传播大国的特权。

一、国际报道中的新闻价值问题 新闻并不是一种纯客观的信息，它是对新近发生的

事实的报道。既然是“报道”，那么它就是一种人的活动，不可避免地要包含着人的认识和判断。

新闻价值新闻的选择

新闻的加工

任何新闻，同时都是一种见解 。美国的媒介向来把西方社会看做是世界的“中心”，在它的眼中，地球上的其他国家和地区只不过是围着它转而已。

一、国际报道中的新闻价值问题 在西方传媒的报道中，发展中国家不但存在感弱，

而且往往受到歪曲性的报道。 西方传媒通常挑选发展中国家的“坏新闻”加以报

道，而对这些国家的政府和人民为社会发展所做的努力及其成果则视而不见。

西方资本主义媒介并不是“公正”、“客观”地报道国际新闻的，而是有着自己的一套新闻价值体系；新闻信息的传播，不仅是少数发达国家维护自己现存的支配地位和利益的手段，而且是推行新的全球战略的工具。

二、信息与国家主权问题 跨越国界的电子传播技术飞速发展，正在为传统的

国家主权概念赋予新的内容。 跨国的卫星直播广播电视、计算机互联网等新的电子媒介使外国信息可以不受限制地穿越国界，对一国的政治、经济、文化、社会秩序甚至国家安全产生重要的影响，而国家和政府却对此缺乏有效的管理和控制的手段，迄今为止的国际法体系也没有提供普遍公认的规则。

这种状况，导致了一个新的主权概念——“信息主权” 的诞生。

二、信息与国家主权问题 所谓信息主权，即一个国家对本国的信息传播系统

进行自主管理的权利，这是信息时代的国家主权的重要组成部分。

对本国信息资源进行保护、开发和利用的权利

不受外部干涉，自主确立本国的信息生产、加工、储存、流通和传播体制的权利

对本国信息的输出和外国信息的输入进行管理和监控的权利

三、文化帝国主义问题 资料片——《隐形帝国》 http://www.tudou.com/programs/view/6VZpjyVNti8/

网络资源——清华大学国际传播研究中心 http://www.media.tsinghua.edu.cn:1081/

三、文化帝国主义问题 文化帝国主义研究，是把个别传播大国对世界信息

流通系统的支配看做是推行文化扩张主义的过程，而把发展中国家的牵制和反抗看做是抵制文化侵略的过程。

文化帝国主义并不是一个孤立的现象，而是现代帝国主义总过程的一部分。

文化帝国主义，就是“在某个社会步入现代世界系统过程中，在外部压力的作用下被迫接受该世界系统中的核心势力的价值，并使社会制度与这个世界系统相适应的过程” 。

三、文化帝国主义问题 文化帝国主义有三个特点 ：

以强大的经济、资本实力为后盾，主要通过市场而进行扩张

通过含有文化价值的产品或商品销售而实现全球性文化支配

通过信息产品的传播而得到实现

三、文化帝国主义问题 在文化扩张的过程中，由于大众传播媒介是一种最

有力的制度化手段，因此不少学者也把文化帝国主义称为“媒介帝国主义” 。

跨国传播媒介的高度集中和垄断

垄断体制所形成的信息单向流通所产生的文化后果

美国在国内强调媒介的自由与社会责任的统一以维持本国传播秩序的平衡，但在世界信息流通领域却仅仅强调“自由”，避而不谈美国对国际传播秩序应尽的责任。

实用主义态度 双重标准

三、文化帝国主义问题

目前的全球信息传播系统中还存在着结构性的不平衡，存在着少数传播大国和多数传播弱国之间的控制与被控制、支配与被支配的不平等关系。

发展中国家争取平等的传播地位是不能靠“呼吁”来实现的，加速自己的经济与社会发展，增强自身的文化与传播实力，才是切实可靠的解决办法。

扩展阅读 1.《世界是平的》 2.《文明的冲突》