«Разработка программных «Разработка программных мероприятий и проекта городской мероприятий и проекта городской

целевой программы города Москвы целевой программы города Москвы «Создание системы управления «Создание системы управления

автотранспортными средствами, автотранспортными средствами, подлежащими утилизации на период подлежащими утилизации на период

2009-2011 годы («Авторециклинг»)»2009-2011 годы («Авторециклинг»)»Разработчики:

МАДИ(ГТУ), ОАО «ГУП ЭКОНОМИКА»2008-2009 гг

Цели ПрограммыЦели Программы

1. Снижение негативного воздействия на окружающую среду г. Москвы деятельности по обращению с отходами эксплуатации АТС за счёт создания системы управления отходами, образуемыми в процессе технического обслуживания, ремонта и эксплуатации АТС, разработки необходимых экономических механизмов и использования ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий технического обслуживания, ремонта и эксплуатации АТС, сбора, хранения, демонтажа, переработки вышедших из эксплуатации транспортных средств (ВЭТС).

2. Сохранение материальных ресурсов, рост налогооблагаемой базы на территории г. Москвы за счет создания в рамках городской системы «Авторециклинг» разветвленной сети сбора, накопления, перерабатывающих производств, вовлечения в хозяйственный оборот продуктов переработки ВЭТС и их компонентов.

3. Уменьшение социальной напряженности за счет создания новых рабочих мест, благоприятных условий для проживания населения, широкого использования научно-технического и инновационного потенциала организаций, находящихся в г. Москве, отечественных и зарубежных инвесторов.

4. Повышение безопасности движения на улично-дорожной сети г. Москвы путем поставок на вторичный рынок сертифицированных по требованиям безопасности бывших в употреблении агрегатов и деталей, снятых с ВЭТС.

5. Развитие конкурентной среды, расширение участия в этой сфере субъектов малого предпринимательства.

2

Основные задачи ПрограммыОсновные задачи Программы

1. Разработать правовые и экономические механизмы, стимулирующие развертывание городской системы обращения с отходами эксплуатации АТС, соответствующей современным международным экологическим требованиям и уровню вовлечения в хозяйственный оборот продуктов переработки всех видов отходов АТС.

2. Обеспечить максимальный сбор (эвакуацию) с территории города Москвы отходов эксплуатации АТС, их экологически безопасную переработку, увеличение объемов использования продуктов переработки в отраслях народного хозяйства, в том числе поставок на вторичный рынок сертифицированных по требованиям безопасности бывших в употреблении агрегатов и деталей, снятых с ВЭТС.

3. Разработать и внедрить высокотехнологичные подсистемы документооборота, учета и контроля движения материальных и финансовых потоков в системе «Авторециклинг».

4. Повысить эффективность использования научно-технического и инновационного потенциала организаций, находящихся в городе Москве, отечественных и зарубежных инвесторов, подготовка кадров, экологическое воспитание граждан в вопросах обращения с отходами эксплуатации АТС.

3

Перечень ПодпрограммПеречень Подпрограмм

Подпрограмма 1. Совершенствование нормативного правового, экономического, административно-хозяйственного обеспечения эффективной деятельности системы «Авторециклинг» на территории г. Москвы.

Подпрограмма 2. Обеспечение соответствия технологических и ресурсных возможностей системы требованиям максимально возможного вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов из отходов эксплуатации АТС, экологической безопасности территории г. Москвы

Подпрограмма 3. Научно-методическое сопровождение городской системы «Авторециклинг», подготовка и повышение квалификации кадров, формирование общественного мнения и экологически дружественного поведения населения в вопросах обращения с отходами эксплуатации АТС.

4

Ожидаемые результаты реализации ПрограммыОжидаемые результаты реализации Программы

Индикаторы и показатели 2008г.(01.01.08)

2009г 2010г. 2011г.

Темп роста доли ВЭТС, передаваемых на утилизацию, в процентах к предыдущему году, всегов т.ч. в рамках системы «Авторециклинг»

----

32,4*30,9*

14,664,3

16,133,6

Количество ВЭТС, передаваемых на утилизацию, ед.- всего- в т.ч. в рамках системы «Авторециклинг»

13336838200

15010750000

17208182130

199714109729

Динамика сокращения площади городской территории, занятой ВЭТС (в том числе БРТС) и другими видами отходов эксплуатации АТС (неорганизованными свалками), в процентах к предыдущему году

-- 19,3* 7,9 30,5

Площадь городской территории, занятой ВЭТС (в том числе БРТС) и другими видами отходов эксплуатации АТС (неорганизованными свалками), га

8,10 6,79 6,29 4,82

Доля сбора материалов, содержащихся в отходах эксплуатации АТС, передаваемых на переработку и используемых для других целей, в процентах от общего объема образования в тыс. т/год - Отходы черных и цветных металлов- Отходы, содержащие свинец- Резина в изношенных шинах- Отходы пластмасс- Стеклобой- Отработанные нефтепродукты- Отработанные антифризы- Отработанный электролит

85,074,031,70,00,068,30,069,0

86,080,035,70,0

10,072,210,077,0

88,082,040,610,015,076,025,079,0

91,084,045,728,430,081,048,081,0

Емкость специальных площадок для сбора и временного хранения ВЭТС, ед. 50000 70000 85000 100000Среднее время складирования на городской территории (до эвакуации), дни БРТС Изношенных шин

30182

25120

2060

1515

Количество дополнительных рабочих мест в сфере обращения с отходами эксплуатации АТС, не менее -- 200 600 1000

5

Динамика численности парка легковых (два Динамика численности парка легковых (два варианта прогноза), грузовых АТС и автобусов варианта прогноза), грузовых АТС и автобусов города Москвы на период до 2020 года города Москвы на период до 2020 года

6

Подпрограмма 1.Подпрограмма 1. Совершенствование нормативного Совершенствование нормативного правового, экономического, административно-правового, экономического, административно-хозяйственного обеспечения эффективной деятельности хозяйственного обеспечения эффективной деятельности системы «Авторециклинг»системы «Авторециклинг»

Разработка законодательных и нормативных правовых актов, направленных на:◦ юридическую легитимность городской системы «Авторециклинг», четкую

регламентацию взаимоотношения собственников (владельцев), сборщиков и переработчиков отходов эксплуатации АТС;

◦ совершенствование регламента отнесения вышедших из эксплуатации АТС к отходам, механизма отчуждения ВЭТС и их компонентов в пользу государства или участников системы обращения с отходами;

◦ усиление ответственности собственников (владельцев), оставляющих ВЭТС на улицах, в жилых кварталах, промышленных зонах, в ландшафте городской территории, предусмотренной статьями 4.41, 8.8 КоАП города Москвы;

◦ юридическое закрепление структуры и определение порядка функционирования городской системы «Авторециклинг», норм ответственности за его нарушение, методы организации контроля деятельности предприятий–участников;

◦ установление регламента регулирования тарифов на сбор и утилизацию ВЭТС, БРТС, других отходов эксплуатации АТС на территории Москвы, порядка формирования и аккумулирования средств бюджета на финансирование деятельности системы «Авторециклинг»;

◦ совершенствование структуры управления городской системой «Авторециклинг», в том числе упорядочение документооборота и отчетности при сборе и эвакуации БРТС с территории города, других отходов эксплуатации АТС;

◦ усиление контроля качества продукции, получаемой из отходов эксплуатации АТС.

7

Ожидаемые результаты по подпрограмме 1Ожидаемые результаты по подпрограмме 1

уточнены принципы государственного управления и конкретизирована ответственность органов государственной власти (исполнительной, законодательной, судебной) за осуществляемую деятельность в данной сфере;

повышена координация действий органов государственной власти и других исполнителей, указанных в паспорте Программы;

установлены правовые основы и механизмы функционирования городской системы «Авторециклинг»; установлены экономические стимулы развития и эффективного функционирования городской системы

«Авторециклинг»; усовершенствована практика лицензирования деятельности в сфере обращения с транспортными отходами (с

учётом экологических требований); созданы основы для разработки и внедрения на предприятиях городской системы «Авторециклинг» систем

менеджмента качества, системы экологического менеджмента, системы менеджмента здоровья и безопасности (в соответствии с требованиями международных стандартов серий ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18001, стандартов ГОСТ Р ИСО серий 9000, 14000, ГОСТ Р 12.0.006-2002);

уточнены механизмы компенсации вреда (ущерба) в области утилизации АТС, обращения с их компонентами и отходами эксплуатации путем реализации эффективных схем страхования и перестрахования потенциальных рисков;

реализованы организационные мероприятия по развитию системы сбора ВЭТС за счет усиления административных мер на собственников (владельцев) АТС на территории города Москвы.

Подготовка в 2009г.: не менее 1-го закона города Москвы; не менее 1-го постановления Правительства Москвы; не менее 1-го распоряжения Правительства Москвы, не менее 2-х проектов стандартов «Лом цветных металлов и сплавов».

Подготовка в 2010г.: не менее 1-го закона города Москвы; не менее 1-го постановления Правительства Москвы; не менее 2-х распоряжений Правительства Москвы; не менее 1-го совместного постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области.

8

Подпрограмма 2.Подпрограмма 2. Обеспечение соответствия Обеспечение соответствия технологических и ресурсных возможностей системы технологических и ресурсных возможностей системы требованиям максимально возможного вовлечения в требованиям максимально возможного вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов из отходов эксплуатации АТС из отходов эксплуатации АТС

Цели: Создание системы централизованного сбора и вывоза с территории

города ВЭТС, БРТС, изношенных шин, отработанных автомобильных масел и антифризов, обеспечивающей загрузку производственных мощностей по переработке соответствующих видов отходов;

Создание рациональной по территориальному размещению и производственному потенциалу сети организаций, занимающихся сбором и утилизацией ВЭТС, БРТС, их компонентов, отходов от технического обслуживания и ремонта АТС;

Увеличение объемов получения вторичных материальных ресурсов из отходов эксплуатации АТС и использования их в отраслях экономики города Москвы;

Повышение экологической безопасности предприятий – участников городской системы «Авторециклинг» путем совершенствования технологий переработки отходов эксплуатации АТС, контроля качества работ и оказываемых услуг, страхования рисков нанесения вреда (ущерба) окружающей среде.

9

Ожидаемые результаты подпрограммы 2Ожидаемые результаты подпрограммы 2

формирование разветвленной сети пунктов сбора ВЭТС, БРТС, их компонентов, других отходов эксплуатации АТС на территории города Москвы;

строительство специальных площадок-стоянок для размещения технически неисправных и поврежденных в результате ДТП транспортных средств на МКАД (согласно распоряжению Правительства Москвы от 20 июля 2007г. N 1536-РП);

проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию не менее 3-х кустовых пунктов (предприятий) первичной переработки ВЭТС и других отходов эксплуатации АТС, использующих индустриальные, экологически безопасные технологии осушки, демонтажа, сортировки и измельчения отходов;

модернизация на ОАО «ТМЗ» линий по переработке изношенных шин в резиновую крошку для использования в производстве вновь осваиваемых РТИ для населения и хозяйственных нужд города Москвы;

расширение и модернизация производства по переработке отработанных аккумуляторных батарей на ООО «Спортзнак-ЭКО» с 600 т/год до 1300 т/год;

строительство (реконструкция) специализированных предприятий (цехов) по переработке автомобильного стеклобоя, отработанных масел, отходов пластмасс, восстановлению изношенных шин;

строительство и ввод в эксплуатацию транспортно-логистического подразделения Управляющей компании городской системы «Авторециклинг» (освоение земельного участка 4,3га с производительностью 120 тыс. т. тонкостенного металла (автомобильные кузова, бытовой лом));

создание на базе «Подольского аккумуляторного завода» участка по переработке полипропиленовых моноблоков с производством вторичного полипропилена.

10

Подпрограмма 3.Подпрограмма 3. Использование научно-технического и Использование научно-технического и инновационного потенциала организаций, подготовка и инновационного потенциала организаций, подготовка и повышение квалификации кадров, формирование общественного повышение квалификации кадров, формирование общественного мнения и экологически дружественного поведения граждан в мнения и экологически дружественного поведения граждан в вопросах обращения с отходами эксплуатации АТСвопросах обращения с отходами эксплуатации АТС

Цели: Повышение эффективности использования научно-

технического и инновационного потенциала научных, учебных и других организаций города Москвы в вопросах обращения с отходами эксплуатации АТС;

Повышение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, введение периодической аттестации руководителей и специалистов-экологов предприятий, кадров массовых профессий на транспорте, а также собственников (владельцев) автотранспортных средств, предпринимателей по вопросам обращения с отходами эксплуатации АТС;

Расширение использования СМИ и других методов формирования общественного мнения и стереотипов экологически безопасного поведения граждан в вопросах обращения с отходами эксплуатации АТС.

11

Ожидаемые результаты подпрограммы 3Ожидаемые результаты подпрограммы 3

сокращение издержек при развертывании городской системы «Авторециклинг» на 20-30% за счет прогнозирования последствий принимаемых решений;

снижение издержек при транспортировке разных видов отходов эксплуатации АТС в разрезе административных округов и города на 20-25%;

увеличение доли руководителей и специалистов организаций, занимающихся вопросами сбора и утилизации отходов эксплуатации АТС в городе Москве, прошедших переподготовку по вопросам обращения с отходами – до 70-80% от их общего числа к 2012 году;

повышение числа предприятий системы «Авторециклинг» (с численностью работающих более 30 человек), прошедших сертификацию систем менеджмента качества, системы экологического менеджмента, системы менеджмента здоровья и безопасности (в соответствии с требованиями международных стандартов серий ISO 9000, ISO 14000, OHSAS 18001, стандартов ГОСТ Р ИСО серий 9000, 14000, ГОСТ Р 12.0.006-2002) – до 50% от общей их численности к 2012 году.

В 2009-2011г.г. ежегодно: выпуск научной, учебно-методической и справочной литературы по проблемам обращения с

отходами эксплуатации АТС для учащихся средних образовательных учреждений, студентов профессиональных колледжей и высших учебных заведений города Москвы, специалистов и участников системы «Авторециклинг», граждан тиражом не менее 5000 экземпляров;

участие в 3-х межрегиональных и международных конференциях, выставках и семинарах; проведение конкурса на лучшее решение экологических проблем, связанных с отходами эксплуатации АТС в районах и округах города Москвы;

проведение не менее 3 общегородских праздников и акций; размещение не менее 2-х специальных рубрик в информационных выпусках новостей и

профильных телепередачах телеканалов и кабельного телевидения; проведение конкурса «Лучшее предприятие системы обращения с отходами эксплуатации

АТС на территории города Москвы»; размещение транспарантов-перетяжек по проблеме авторециклинга в объемах, ежемесячно

согласованных с Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы.

12

Общая потребность в финансировании текущих и Общая потребность в финансировании текущих и капитальных расходов Программыкапитальных расходов Программы 13

Оценка внешних факторов, влияющих на Оценка внешних факторов, влияющих на достижение целей Программыдостижение целей Программы

1. Состояние социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта РФ – города Москвы, тенденции его изменения.

2. Макроэкономические факторы, определяющие состояние экономики Российской Федерации и города Москвы.

3. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере государственного регулирования экономики.

4. Состояние финансовых рынков.5. Тенденции роста материального благосостояния граждан и

уровня автомобилизации в городе Москве и Московской области.

6. Перспективы принятия основополагающих нормативных правовых документов в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, парковочной политики.

7. Тенденции развития производственной инфраструктуры технического обслуживания и ремонта АТС, гаражно-мостового и дорожного строительства.

8. Тенденции развития производственной инфраструктуры по переработке отходов эксплуатации АТС в Московской области и других регионах Российской Федерации.

14

Прогнозируемые реакции развития системы Прогнозируемые реакции развития системы «Авторециклинг»(на 01.01.2012г.)«Авторециклинг»(на 01.01.2012г.)

Аспект деятельности

Сценарий Э - пессимистический Сценарий РА - оптимистический

Приоритеты системы по утилизации отходов АТС

Городская система «Авторециклинг» ориентирована только на централизованный сбор и удаление БРТС с территории города, т.е. санитарную очистку территории.Значительная доля ВЭТС, других отходов эксплуатации АТС собирается отдельными гражданами и организациями вне контроля налоговых органов при минимальном вовлечении в хозяйственный оборот продуктов переработки этих видов отходов.

Городская система «Авторециклинг» ориентируется на оказание услуг гражданам по приёму ВЭТС, их компонентов в местах образования (СТО, шинсервисы, АТП, АЗС, ГСК), эвакуацию БРТС с городских территорий, а также предварительную переработку ВЭТС и их компонентов на кустовых площадках-предприятиях и переработку на специализированных предприятиях, расположенных в Московском регионе с вовлечением в хозяйственный оборот продуктов переработки отходов, в том числе и в городе Москве.

Состав участников системы

Основные участники системы – префектуры, сборщики БРТС, черных и цветных металлов, других видов отходов эксплуатации АТС, предприятия, работающие на площадках сбора БРТС и перерабатывающие предприятия

Основные участники системы – предприятия-образователи отходов эксплуатации АТС, лицензированные сборщики отходов эксплуатации АТС, производства по предварительной переработке отходов и перерабатывающие предприятия

Сбор и первоначальное накопление отходов АТС

Оборудованные площадки для сбора, накопления отходов на предприятиях АТК существуют вне рамок системы

Оборудованные площадки для сбора отходов эксплуатации АТС имеются на крупных предприятиях и на сервисных центрах, являющихся участниками системы. Площадки сбора и накопления ВЭТС, других отходов эксплуатации АТС размещаются на территории города в соответствии с нормами и требованиями, установленными от 20 июля 2007г. N 1536-РП и в других нормативных документах.

Пункты предварительной переработки отходов АТС

Демонтаж ВЭТС и их составных частей осуществляется преимущественно с использованием ручного труда и без соблюдения технических регламентов

Создается не менее 3-х специализированных производств по предварительной переработке ВЭТС и других отходов эксплуатации АТС, в том числе с наращиванием имеющихся мощностей предприятий по переработке опасных видов отходов АТС; с использованием индустриальных методов осушки, демонтажа, сортировки; с максимальным возвратом материалов (деталей, агрегатов) в виде вторичных материальных ресурсов

Транспортировка отходов АТС

Транспортировка отходов эксплуатации АТС на всех уровнях движения материалов осуществляется большим количеством независимых операторов, работающих на условиях договоров подряда или на условиях самовывоза каждым отходообразователем.

Транспортное обслуживание объектов системы «Авторециклинг» осуществляется координировано из единого транспортно-логистического центра при наличии специализированных АТС и другой техники (мобильные подпрессовщики, шредеры)

Производственная инфраструктура

Имеются отдельные объекты производственной инфраструктуры утилизации отдельных видов отходов эксплуатации АТС. Создание и наращивание мощностей предприятий по переработке отдельных видов отходов эксплуатации АТС происходит стихийно.

Создание и наращивание мощностей предприятий по переработке экологически опасных видов отходов эксплуатации АТС на территории городпа Москвы не предусмотрено. Максимально используется инфраструктура по переработке отдельных видов отходов эксплуатации, расположенная на территории Московской области и других регионов.

Степень организованности (управляемости) системы «Авторециклинг»

Полномочия по управлению процессами обращения с отходами эксплуатации АТС распределены между разными Департаментами Правительства Москвы. Многие сборщики отходов эксплуатации АТС осуществляют деятельность стихийно, без лицензий, неподконтрольно налоговым органам.

Полномочия по управлению процессами обращения с отходами эксплуатации АТС передаются ДЖКХиБ. Управляющая компания системы осуществляет в полной мере возложенные на неё функции согласно требованиям от 05.08.2003г. №:647-ПП. Вытесняются из системы неорганизованные «сборщики» и не сертифицированные «площадочники», занимающиеся непрофильной деятельностью.

Объекты бюджетной финансовой поддержки

Бюджетная финансовая поддержка предусматривается в виде:- льгот по оплате налога на землю;- финансирования работ по эвакуации БРТС с городской территории.

Бюджетная поддержка предусматривается в виде:- льготной арендной платы земельных участков, производственных площадей и офисно-бытовых помещений;- финансирования работ по эвакуации БРТС, опасных отходов эксплуатации АТС (аккумуляторы, изношенные шины, отработанные масла) с городской территории;- финансирования работ по совершенствованию нормативной правовой базы, проведению научных исследований, подготовке кадров, работе с собственниками (владельцами) АТС;- финансирования пилотных проектов по созданию производств предварительной переработки ВЭТС.

15

Объемы ежегодного образования в г. Москве отходов от Объемы ежегодного образования в г. Москве отходов от автотранспортных средств, подлежащих утилизацииавтотранспортных средств, подлежащих утилизации

№ Наименованияпоказателей Размерность

2009 2010 2011

2008 Э* *РА *Э *РА *Э *РА

1.

Численность вышедших из эксплуатации транспортных средств

( ) ВЭТС ( ), всего в том числе собираемых

.Ед153652132141

168719145098

174543150107

185213162987

195547172081

202529172150

219458

199707

2.

Масса образования отходов эксплуатацииАТС

. тыс/т год

Отходы черных металлов 189,9199,9 203,8 216,5 223,6 241,3

254,1

Отходы цветных металлов 23,824,6 24,9 25,9 26,4 29,3

30,8

Отработанные аккумуляторы 34,1 35,3 35,3 36,5 38,2 40,1 42,8

Изношенныешины 65,3 67,8 68,0 70,9 72,8 73,99 77,05

( )Отходы РТИ эластомеры 9,2 10,0 10,3 11,1 11,7 12,5 13,4

Отходы пластмасс 20,2 21,6 22,2 24,0 25,0 26,7 28,4

( , Отработанные нефтепродукты моторные )трансмиссионные масла

51,0 53,0 53,0 55.0 56,0 57,08 58,59

Отработанные антифризы 18,4 19,1 19,2 20.0 20,7 20,8 22,0

Стеклобой 22,1 23,1 23,3 24.4 25,6 25,9 27,7

Отработанные масляные фильтры 0,468 0,484 0,484 0,5 0,521 0,518 0,549

, , Промасляная ветошь бумага опилки 4,3 4,5 4,5 4,64 4,84 4,79 5,11

Нефтешлам 5,1 5,3 5,3 5,5 5,68 5,7 5,96

Отходы лакокраски 1,6 1,7 1,7 1,75 1,81 1,81 1,91

Осадок очистных сооружений 120,9 125,6 125,6 130,4 131,5 135,0 137,5

16

Дислокация предприятий, занимающихся сбором Дислокация предприятий, занимающихся сбором БРТС с территории Москвы (на 01.01.2008г.) БРТС с территории Москвы (на 01.01.2008г.) 17

Схема расположения предприятий по переработке Схема расположения предприятий по переработке отходов эксплуатации АТСотходов эксплуатации АТС 18

Схема расположения объектов общегородской Схема расположения объектов общегородской системы «Авторециклинг» на период 2009-2011 г.г. системы «Авторециклинг» на период 2009-2011 г.г. 19

Производственные мощности предприятий по Производственные мощности предприятий по переработке отдельных видов отходовпереработке отдельных видов отходов

Вид деятельности предприятий Производственные мощности, т/год

2008 2009 2010 2011Э* *РА *Э *РА *Э *РА

Переработка вышедших из эксплуатации АТС (ВЭТС), лома черных и цветных металлов

1 614 000 1614000 1614000 1 614000 1 614 000 1614000 1 614000 1 614 000

Переработка отработанных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей (свинецсодержащие отходы)

71 460 71 460 71 460 71 460 71 460 72 160 71 460 74 460

Переработка изношенных шин 41 000 41 000 41 000 41 000 41 000 42 000 41 000 51 000Переработка отработанных нефтепродуктов (моторные, трансмиссионные масла)

5700 5700 5700 5700 5700 5700 5700 5700

Переработка отработанного электролита

10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000

Переработка отработанного антифриза и других автомобильных спецжидкостей

600 600 600 600 600 1200 600 1200

Переработка отходов горючих материалов, содержащихся в конструкции АТС (Отработанные масляные фильтры, нефтешламы, ветошь, опилки, стружка, кожа, ткани, дерево, хлопок, картон, отходы лакокрасочных материалов)

1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000

Переработка автомобильного стеклобоя

0 0 0 0 0 0 0 0

Переработка автомобильныхпластмасс

0 0 0 0 0 0 0 0

20

Баланс производственных мощностей для Баланс производственных мощностей для переработки автотранспортных отходовпереработки автотранспортных отходов

Наименование 2008 2009 2010 2011Э* *РА *Э *РА *Э *РА

Переработка вышедших из эксплуатации АТС (ВЭТС), лома черных и цветных металловРасполагаемые производственные мощности, т/год 1 614 000 1614000 1 614000 1 614 000 1614000 1 614000 1 614 000Масса образования лома черных и цветных металлов от АТС, т/год 213700 224500 228700 242400 250000 270600 284900Баланс мощностей для переработки отходов, т/год* +1 400 300 +1389500 +1 385300 +1 371 600 +1364000 +1 343400 +1 329100

- ( )Переработка отработанных свинцово кислотных аккумуляторныхбатарей свинецсодержащие отходыРасполагаемые производственные мощности , т/год 71 460 71 460 71 460 71 460 72 160 71 460 74 460

Масса образования свинецсодержащих отходов в ОСКАБ, т/год 18621 19243 19243 19922 20791 22291 23773Баланс мощностей для переработки отходов, т/год +52 839 +52 217 +52217 +51 538 +51369 +49 169 +50 687

Переработка изношенныхшинРасполагаемые производственные мощности, т/год 41 000 41 000 41 000 41 000 42 000 41 000 51 000Масса образования изношенных шин, т/год 65300 67800 68000 70900 72800 73990 77050Баланс мощностей для переработки отходов, т/год -24 300 -26 800 -27000 -29 900 -30 800 -32 990 -26 050

( , )Переработка отработанныхнефтепродуктов моторные трансмиссионныемаслаРасполагаемые производственные мощности, т/год 5700 5700 5700 5700 5700 5700 5700Масса образования отработанных нефтепродуктов, т/год 51000 53000 53000 55000 56000 57080 58590Баланс мощностей для переработки отходов, т/год -45 300 -47 300 -47300 -49 300 -50 300 -51 380 -52 890

Переработка отработанного электролитаОСКАБРасполагаемые производственные мощности, т/год 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000Масса образования отработанного электролита, т/год 7317 7560 7560 7826 8175 8744 9337Баланс мощностей для переработки отходов, т/год +2 683 +2 440 +2440 +2 174 +1 825 +1 256 +663

Переработка отработанного антифриза и других автомобильных спецжидкостейРасполагаемые производственные мощности, т/год 600 600 600 600 1200 600 1200Масса образования отработанного антифриза, т/год 18400 19100 19200 20000 20700 20800 22000Баланс мощностей для переработки отходов, т/год -17 800 -18 500 -18600 -19 400 -19 500 -20 200 -20 800

, Переработка отходов горючихматериалов содержащихся в конструкцииАТС (Отработанные масляные фильтры, нефтешламы, ветошь, опилки, стружка, кожа, ткани, дерево, хлопок, картон, отходы лакокрасочных материалов)

Располагаемые производственные мощности, т/год 1000 1000 1000 1000 1000 1000 1000Масса образования горючих материалов, т/год 20668 21984 22284 23490 24551 25318 26929Баланс мощностей для переработки отходов, т/год -19 668 -20 984 -21284 -22 490 -23 551 -24 318 -25 929

Переработка автомобильного стеклобояРасполагаемые производственные мощности, т/год 0 0 0 0 0 0 0Масса образования автомобильного стеклобоя, т/год 22100 23100 23300 24 400,00 25600 25900 27700Баланс мощностей для переработки отходов, т/год -22100 -23100 -23300 -24 400 -25600 -25900 -27700

Переработка автомобильныхпластмассРасполагаемые производственные мощности, т/год 0 0 0 0 0 0 0Масса образования автомобильных пластмасс, т/год 20200 21600 22200 24000 25000 267000 284000

Баланс мощностей для переработки отходов, т/год -20200 -21600 -22200 -24000 -25000 -267000 -284000

21

Распределение отходов от АТС, подлежащих Распределение отходов от АТС, подлежащих утилизации, по разным объектам использования (1) утилизации, по разным объектам использования (1)

Наименования отходов имест их распределения 2009 2010 20112008 Э* *РА *Э *РА *Э *РА

, Отходычерныхметаллов содержащихся вВЭТС- ( , , , , , размещение на территории газоны дворы парки скверы площадки сбора

)промзоны8 8 8 8 6 8 5

- , ( )хранение в гараже на даче без смены владельца 6 6 6 6 6 6 4- ( ), %/ переработка вМоскве Втормет т 36/

6837436/

7197236/

7336236/

7792742/

9389536/

8688146,5/

118160

- ( ) демонтаж ВЭТС снятие деталей и сдача отходов сборщикам лома металлов 29 29 29 29 31 29 33,39- ( ), вывоз ВЭТС смена владельца отходов данного вида в Московскую область и

другие регионы21 21 21 21 15 21 11,11

( ) , Отходыцветных кроме свинца АКБ металлов содержащихся вВЭТС- ( , , , , , размещение на территории газоны дворы парки скверы площадки сбора

)промзоны8 8 8 8 6 8 5

- , ( )хранение в гараже на даче без смены владельца 6 6 6 6 6 6 4- ( ), %/ переработка вМоскве Втормет т 36/

856436/

884736/

895736/

930942/

1109536/

1053646,5/

14339

- ( ) демонтаж ВЭТС снятие деталей и сдача отходов сборщикам лома металлов 29 29 29 29 31 29 33,39- ( ), вывоз ВЭТС смена владельца отходов данного вида в Московскую область и

другие регионы21 21 21 21 15 21 11,11

, Отходыпластмасс содержащихся вВЭТС- ( , , , , , размещение на территории газоны дворы парки скверы площадки сбора

)промзоны8 8 8 8 6 8 5

- , ( )хранение в гараже на даче без смены владельца 6 6 6 6 6 6 4- ( ) - переработка в Москве Втормет отходы шредерной переработки( ), %/ размещение на полигоне т

36/7267

36/7788

36/7990

36/8641

42/10514

36/9600

46,5/13203

- ( ) демонтаж ВЭТС снятие деталей и сдача отходов сборщикам лома металлов 29 29 29 29 31 29 33,39- ( ) вывоз ВЭТС смена владельца вМосковскую область и другие регионы 21 21 21 21 15 21 11,11

Свинецсодержащие отходы- ( , , , , , размещение на территории газоны дворы парки скверы площадки сбора

, )промзоны выброс в контейнеры ТБО15 15 15 15 11 15 6

- , , хранение в гараже на даче на предприятии 5 5 5 5 5 5 5- ( - ), %/ переработка вМоскве Спортзнак ЭКО т 3,2/

5583.1/596

3,1/596

3/597

6,2/1298

2,7/601

5,5/1307

- кустарная разделка ОСКАБ на нелегальных предприятиях и сдача отходов сборщикам лома металлов

3 6 3 6 3 6,6 2

- вывоз ОСКАБ вМосковскую область и другие регионы 73,8 71 73,9 71 74,8 71 81,5

22

Наименования отходов имест их распределения 2009 2010 20112008 Э* *РА *Э *РА *Э *РА

Отработанные электролиты- ( , , , , размещение с ОСКАБ на территории газоны дворы парки скверы площадки

, , )сбора промзоны выброс в контейнеры ТБО15 15 15 15 11 15 6

- , , хранение в гараже на даче на предприятии 5 5 5 5 5 5 5- ( - ), %/ переработка вМоскве Спортзнак ЭКО т 3.2/

2343,1/234

3,1/234

3/235

6,2/506

2,7/236

5,5/513

- кустарная разделка ОСКАБ на нелегальных предприятиях и сдача электролита переработчикам внеМосквы

3 6 3 6 3 6,6 2

- ( ) вывоз ОСКАБ с электролитом вМосковскую область и другие регионы 73,8 71 73,9 71 74,8 71 81,5 Изношенныешины

- ( , , , , , размещение на территории газоны дворы парки скверы площадки сбора, )промзоны выброс в контейнеры ТБО

16 16 16 16 14 16 6

- , , хранение в гараже на даче на предприятии 9.835 9,835 9,835 9,835 10,835 9,835 7- ( ), %/ переработка вМоскве ТМЗ т 3.4/

22203,4/

23053,4/

23123,4/

24094,0/

29123,4/

25154,8/

2977- сжигание вМоскве 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5- заполнение пустот в грунте при строительстве 34 34 34 34 30,1 34 30- вывоз шин вМосковскую область и другие регионы для переработки 32,273 32,273 32,273 32,273 436,573 32,273 47,71- ( , , )размещениешин внеМосквы лес поле другие территории 3 3 3 3 3 3 3- ( , , , )декоративные цели детские площадки цветники ограждения причалы 0,992 0,992 0,992 0,992 0,992 0,992 0,992

Отработанные нефтепродукты- ( , , размещение на территории выброс в контейнеры ТБО прямой слив в воду на

)почву17,8 17,8 17,8 17,8 12 17,8 13

- , , ( )хранение в гараже на даче на предприятии в таре 5 5 5 5 5 5 3- ( , -3), %/ переработка вМоскве Адгезит ДСК т 3.3/

16843,2/

16963,2/

16963,2/

16514/

22402,96/

16893,9/

2284- « » (Темный рынок в Москве и других регионах разбавление мазута для ТЭЦ, разбавление поддельных ГСМ и продажа их как новых, очистка ОНП от взвесей, разбавление дизтопливом и продажа товара как печное топливо, пропитка шпал)

32,4 34 34 35,4 37,5 37,24 41,3

- , . потери при транспортировке хранении переработке 5 5 5 5 5 5 3- вывоз ОНП вМосковскую область и другие регионы для переработки 36,5 35 35 33,8 36,5 32 35,8

Отработанные антифризы- ( )выброс в контейнеры ТБО в таре 5 5 5 5 5 5 5- , прямой слив в воду на почву 86,5 86,9 86,9 87 84,25 87,14 84,55- , , ( )хранение в гараже на даче на предприятии в таре 5 5 5 5 5 5 5- , %/ переработка вМоскве т 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0- вывоз отработанных антифризов в Московскую область и другие регионы дляпереработки

3,2 3,1 3,1 3,1 5,75 2,86 5,45

Автомобильный стеклобой- выброс в контейнеры ТБО 10 10 10 10 10 10 10- прямой выброс на городскую территорию 88 88 88 88 88 88 79,4- , , ( )хранение в гараже на даче на предприятии в таре 2 2 2 2 2 2 0- , %/ переработка вМоскве т 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0 0/0- вывоз стекла вМосковскую область и другие регионы для переработки 0 0 0 0 0 0 10,6Распределение отходов от АТС, подлежащих Распределение отходов от АТС, подлежащих утилизации, по разным объектам использования (2) утилизации, по разным объектам использования (2) 23

24

Уровни иерархии Подуровни

0. Образователи отходов - организации, на чьей территории возникают и накапливаются отходы.

0-1. Автосервисы и кустарные мастерские.0-2. Общественная территория (муниципальные 0-2. Общественная территория (муниципальные органы, ответственные за очистку территории).органы, ответственные за очистку территории).0-3. Частная территория (физические и 0-3. Частная территория (физические и юридические лица, владельцы АТС).юридические лица, владельцы АТС).

1. Сборщики отходов - организации, занятые сбором и транспортировкой отходов с мест образования.

1-1. Сборщики отходов без площадок.1-2. Площадки сбора ВЭТС.1-2. Площадки сбора ВЭТС.1-3. Сборщики лома черных и цветных металлов.1-3. Сборщики лома черных и цветных металлов.

2. Рециклеры отходов 1-го уровня - организации, получающие из отходов продукты, находящие применение в транспортной системе, по прямому назначению

2-1. Организованные (при наличии 2-1. Организованные (при наличии соответствующих лицензий и сертификатов) и соответствующих лицензий и сертификатов) и неорганизованные демонтажёры автокомпонентов. неорганизованные демонтажёры автокомпонентов. 2-2. Восстановители отходов.

3. Рециклеры отходов 2-го уровня - организации, получающие из отходов продукты, находящие применение в народном хозяйстве вне транспортной системы

3-1. Переработчики лома чёрных и цветных 3-1. Переработчики лома чёрных и цветных металлов.металлов.3-2. Переработчики отработанных аккумуляторов3-3. Переработчики изношенных шин.3-4. Переработчики отработанных нефтепродуктов.3-5. Переработчики автопластмасс.3-6. Переработчики автостеклобоя.

4. Рециклеры отходов 3-го уровня - организации, занятые полезным использованием свойств отходов

4-1. Переработчики ОШП 4-2. Производители электрической и тепловой энергии.4-3. Пользователи отходов «не по назначению».

5. Уничтожители отходов 5-1. Полигоны отходов.5-1. Полигоны отходов.5-2. Мусоросжигательные заводы

Структуризация субъектов системы «Авторециклинг» по Структуризация субъектов системы «Авторециклинг» по уровням иерархииуровням иерархии

25

Субъект ЗАТРАТЫ ДОХОДЫ БАЛАНС на 1 ВЭТСЗатраты Доходы БАЛАНС

0. Образователи АТО 0 1 287 254 782 1 287 254 782 0 17084 17084

0-2. Общественная территория 0 0 0 0 0 0

0-3. Последние владельцы АТС 0 1 287 254 782 1 287 254 782

0 17 084 17 084

1. Сборщики АТО 2 214 087 673

2 418 409 884 163 908 384 9 295 13 698

3 847

1-2. Площадки сбора ВЭТС 355 438 931 523 829 877 127 977 119 9 295 13 698 3 347

1-3. Эвакуаторы ВЭТС 1 858 648 741 1 894 580 007 35 931 266     500

2. Рециклеры АТО 1-го уровня 3 470 832 413

6 800 179 977 2 530 304 149

65 733 128 786

47 920

2-1. Демонтажёры автокомпонентов

3 470 832 413 6 800 179 977 2 530 304 149

65 733 128 786

47 920

3. Рециклеры АТО 2-го уровня 1 007 543 861 1 726 299 676 546 254 419 8 870 15 197 4 809

3-1. Переработчики чёрного и цветного лома (шредеры)

1 007 543 861 1 726 299 676 546 254 419 8 870 15 197 4 809

4. Рециклеры АТО 3-го уровня 0 0 0 0 0 0

5. Уничтожители АТО 0 16 776 779 16 776 779 0 126 126

5-1. Полигоны отходов 0 16 776 779 16 776 779 0 126 126

СУММА 6 692 463 947 12 248 921 098 5 556 457

150 83 897 174 891 90 994

Затраты и доходы субъектов системы Затраты и доходы субъектов системы «Авторециклинг» в г. Москве (2007), руб./год«Авторециклинг» в г. Москве (2007), руб./год

26

Удельные затраты на утилизацию ВЭТС в основных технологических технологических процессахпроцессах

Удельные доходы от реализации продукции реализации продукции вторичных вторичных автокомпонентов и вторичных материалов, получаемых в результате автокомпонентов и вторичных материалов, получаемых в результате

утилизации ВЭТСутилизации ВЭТС