УВОЂЕЊЕ ПОДСТИЦАЈНИХ ОТКУПНИХ ЦИЈЕНА ЗА ЕЛЕКТРИЧНУ ЕНЕРГИЈУ ПРОИЗВЕДЕНУ

У МАЛИМ ХИДРОЕЛЕКТРАНАМА У РЕПУБЛИЦИ СРПСКОЈ

Бања Лука, 11.Бања Лука, 11.0033.2009. године.2009. године

REGULATORNA KOMISIJA ZA ENERGETIKU

REPUBLIKE SRPSKETREBINJE

Разлози за подстицање производње електричне енергије из обновљивих извора

Допринос одрживом развоју (заштита животне средине и рационално кориштење необновљивих примарних извора енергије)

Подршка испуњењу циљева и искориштењу позитивних ефеката Кyото протокола,

Повољнији услови за домаће и стране инвестиције, Могућност ангажовања домаће индустрије и грађевинарства Допринос одрживом развоју локалних заједница и социјалној

кохезији (запослење, смањење миграције и сл.), Побољшање сигурности снабдијевања електричном енергијом

(диверсификација примарних извора), Постепено постизање конкурентности електричне енергије,

произведене из обновљивих извора на тржишту електричне енергије,

ово су основни циљеви енергетске политике за обновљиве изворе

Врсте подстицаја

Индикативни планови учешћа електричне енергије из обновљивих извора у бруто потрошњи електричне енергије је основни параметар дефинисања и праћења остварења циљева

Потребно је дефинисати врсте подстицаја за остваривање циљева и пратити њихову ефективност и ефикасност

Подстицаји су добро дефинисани ако се постижу зацртани циљеви уз најмање трошкове за друштвену заједницу

Врсте подстицаја: Погодности код прикључења на мрежу, Погодности код диспечирања, Право на обавезан откуп произведене електричне енергије Финансијски (тржишно оријентисани) подстицаји

код инвестирања (капитални грантови, ослобађање или умањење пореза и сл)

у погону – производњи (подстицајне цијене, премије, обавезујуће количине , тендерисање)

Шеме подстицања Подстицаји базирани на количини (“quota based” инструменти са

„зеленим цертификатима“ и тендерисање) Подстицаје базиране на цијенама (feed in тарифе (гарантоване цијене) и

премије, фискална стимулација ) Могуће су и комбинације више шема подстицања Гарантована откупна цијена (feed-in тарифа) је фиксна цијена по којој се у

обавезном откупу плаћа електрична енергија произведена у хидроелектрани ;

Гарантована откупна цијена = референтна цијена+премија Референтна цијена је цијена електричне енергије без мрежарине по којој

се купци снабдијевају електричном енергијом (регулисана или тржишна), (премија у овом случају служи као калкулативни елемент за

одређивање накнаде) Алтернатива: продаја на тржишту по тржишним цијенама уз премију (премија се у овом случају користи као стимулација) Највећи броj зeмaљa у ЕУ (18) користи feed in тарифе као шему

подстицаја

Ко остварује право на подстицај?Примјер: хидроелектране инсталисане снаге до 10 МW и млађе од 10

година остварују право на пуни подстицај. хидроелктране инсталисане снаге до 10 МW старије од 10 година

остварују право на подстицај само дјеломично јер краткорочни маргинални трошак показује тржишну способност ових електрана.

нове хидроелектране снаге веће од 10 МW не остварују право на подстицај, јер су тржишно комкурентне али им се може издати „гаранција о поријеклу енергије“ и/или „зелени цертификат“.

Да ли су старосна граница од 10 година и праг инсталисане снаге од 10 МW вјештачки (арбитрарно) одређени?

Подстицаји за реконструкцију и ревитализоване електране Најбоље је рјешење ако се прагови и границе примјере

конкретним условима у Републици Српској.

.

НАКНАДА: Ко плаћа повећану цијену електричне енергије из ОИ, односно премије?

Накнада се најчешће обезбјеђује из додатка на цијену електричне енергије

Који обрачунски елемент се користи за обрачун накнаде (мјерно мјесто купца – у КМ/купцу, обрачунска снага – КМ/КW, енергија- КМ/kWh; или комбинација обрачунских елемената)

Искуства Аустрије и Словеније у односима са Европском комисијом: не дозвољава се обрачунавање накнаде у енергији- eur/kWh

Накнаду по правилу плаћају сви купци електричне енергије Обавеза је снабдјевача да укључи енергију произведену из

обновљивих извора у портфолио енергије за снабдијевање купаца Потребан износ накнаде и периодично поравнање накнада и

премија

ОПЕРАТОР (АДМИНИСТРАТОР)

СИСТЕМА ПОДСТИЦАЊА

КУПАЦ

ОДС/ОПС(ПРЕНОСНА И

ДИСТРИБУТИВНА МРЕЖА

СНАБДЈЕВАЧ

КУПАЦ

МАЛА ХИДРОЕЛЕКТРАНА КОЈА ИСПУЊАВА

УСЛОВЕ ЗА ПОДСТИЦАЈ

СНАБДЈЕВАЧ

ток енергије;

ток информација(података)

и финансијски ток

ТРЖИШНА СТРУКТУРА:

Правила и процедуре оперативног управљања системом за подстицај

Калкулација трошкова по јединици производње Калкулација трошкова по јединици производње електричне енергије – улазни подациелектричне енергије – улазни подаци

МХЕ снаге до 1 МW Специфична инвестиција: 2050 €/kW Период отплате улагања: 12 (ВС) - 15 година (НС) Цијена капитала (WACC): 6,5% (НС) - 9% (ВС) Брoј сати пуног оптерећења: 4500 (НС) – 4380 (ВС) Годишњи трошови рада и одржавања: 35 €/kW

МХЕ снаге од 1 МW до 10 МW Специфична инвестиција: 1600 €/kW Период отплате улагања: 12 (ВС) - 15 година (НС) Цијена капитала (WAAC): 6,5% (НС) - 9% (ВС) Брoј сати пуног оптерећења: 4500 (НС) – 4380 (ВС) Годишњи трошови рада и одржавања: 32 €/kW

ELHEAT

EL

MQFUEL

el

FIXVARIABILE H

CRFIR

H

CC

q

CCC

*&

C - трошкови производње ел. енергије по kWh (Electricity generation costs)

CRF - фактор надокнаде уложеног капитала (Capital recovery factor)qel - електрична енергија kWh (Quantity of electricity generation)CFUEL - трошкови горива по kWh (Fuel costs)CQ&M - трошкови рада и одржавања по kWh (Operation and maintenance costs)

CHEAT - приход од продаје паре по kWh (Revenues from sales of heat)I - трошкови улагања по kW (Investment costs)HEL - сати пуног оптерећења h (Full-load hours)

PT - период отплате (Payback time)z - пијена капитала (Cost of capital)CRF - фактор надокнаде уложеног капитала (capital recovery factor)

1z1

z1zCRF PT

PT

Поређење гарантованих откупних цијена у окружењуПоређење гарантованих откупних цијена у окружењу

0,0000

0,0200

0,0400

0,0600

0,0800

0,1000

0,1200

0,1400

0,1600

0,1800

eur/

kwh

Гарантоване откупне цијене за МХЕ

најнижа цијена 0,0449 0,0583 0,0568 0,0634 0,0793 0,0450 0,0434 0,0378 0,0410

Највиша вијена 0,0547 0,0734 0,0933 0,0657 0,0793 0,1200 0,0500 0,0625 0,1672

Средња цијена 0,0825

RS (NS)

RS (VS)

HR SLO CG MAK BG AT ЕU-15

MХЕ у РС снаге до 1 MW - крива трошкова за додатни расположиви потенцијал

0,0547

44,8 0,0547

49,8 0,0734

0,00

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

0,10

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70POTENCIJAL (GWh)

CIJEN

A €/kW

h

Крива трошкова- нижи сценариоКрива трошкова - виши сценариоfeed in тарифа - нижи сценариоfeed in тарифа - виши сценарио

МХЕ у РС снаге преко 1 MW - крива трошкова за додатни расположиви потенцијал

0,0583624,8

527,5 0,0449

0,0000

0,0100

0,0200

0,0300

0,0400

0,0500

0,0600

0,0700

0,0800

0,0900

0,1000

0,1100

0,1200

0,1300

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500

POTENCIJAL (GWh)

CIJE

NA

€/kW

h

Крива трошкова - виши сценарио

Крива трошкова - нижи сценарио

Feed in тарифа - виши сценарио

feed in тарифа нижи сценарио

0,0547

0,0583

0,0449

0,0734

0

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

0,1

0,11

0,12

0,13

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500Potencijal (GWh)

cije

na e

ur/k

Wh

крива трошкова - НС крива трошкова - ВС

feed in тарифa ( до 1 MW) НС feed in тарифa (преко 1MW) - ВС

feed in тарифа ( преко 1MW) - НС feed in тарифа (до 1MW) - ВС

МХЕ у РЕпублици Српској – крива трошкова за МХЕ у РЕпублици Српској – крива трошкова за расположиви потенцијалрасположиви потенцијал

Ефекти примјене подстицајних цијена на крајње купцеЕфекти примјене подстицајних цијена на крајње купце

Нижи сценарио:• Изградња малих хидроелектрана укупне снаге 89 MW• Годишња производња: 504 GWh• Потребно за премију: 19.000.000 КМ• Додатак на цијену електричне енергије: 0,63 pf/kWh• За просјечног потрошача из категорије домаћинства додатно:

– 1,84 КM мједсечно или– 22 КМ годишње

Виши сценарио:• Изградња малих хидроелектрана укупне снаге 108 MW• Годишња производња: 595 GWH• Потребно за премију: 38.176.000 КМ• Додатак на цијену електричне енергије: 1,27 pf/kWh• За просјечног потрошача из категорије домаћинства додатно:

– 3,71 КM мједсечно или– 44,5 КМ годишње

Основна начела одређивање гарантоване откупне цијене

Ресурси – расположиви техноекономски искористиви потенцијал у обновљивим изворима енергије

Цијена електричне енергије из нових електрана одређује се на основу дугорочног маргиналног трошака (трошкови капитала, трошкови горива и трошкови рада и одржавања),

Циљеви - колико електричне енергије се планира произвести из ових електрана,

Остваривање циљева – производњом електричне енергије у електранама са најнижом цијеном

Корелација: ресурси – цијене(трошкови) – циљеви је основни критеријум који одређује висину гарантоване цијене у одређеном периоду

Шта треба узети у обзир код одређивања гарантованих Шта треба узети у обзир код одређивања гарантованих откупних цијена у Републици Српскојоткупних цијена у Републици Српској

Учешће електричне енергије из обновљивих извора у бруто потрошњи у РС је 70- 80%.

Члан 36. Закона о електричној енергији - квалификовани произвођач може бити предузеће које производи ел. енергију на економски примјерен начин.

Ниво подстицаја – основни механизам за остварење поруке члана 36. да се инвестира у најекономичнија нова постројења, односно постројења која користе најефикаснију расположиву технологију на најисплативијим локацијама.

Искоришћеност потенцијала - обновљиви извори електричне енергије укључујући и енергију водотокова, тренутно су недовољно искоришћени,

Утицај гарантованих откупних цијена на цијене електричне енергије и социјални статус грађана Републике Српске

Користити искуства те податке о потенцијалу и трошковима за обновљиву енергију Европске Уније

Умјесто закључака - приједлога

• Постоје разлози за подстицање производње електричне енергије у МХЕ У Републици Српској

• Подстицај остварити кроз подстицајну откупну цијену (feed in тарифa)

• Алтернатива: тржишна цијена плус премија

• Подстицајну цијену (непромијењену или кориговану стопом инфлације) обезбиједити за период од 10 (12) година

• Висину подстицајне цијене (у 2 или више нивоа) утврдити у износу од 0,0449 eur/kWh дo 0,0583 eur/kWh

• Право на подстицајне цијене: нове МХЕ, постојеће МХЕ млађе од 10 година са корекцијом времена подстицања, ревитализоване старе МХЕ

• Инсталисана снага МХЕ са правом на подстицајну цијену: до 10 (15) MW

• Накнаду за подстицајне цијене обезбиједити из додатка на цијену електричне енергије

• Ограничити (привремено) укупни капацитет МХЕ са правом на подстицајну цијену

• Успоставити (унаприједити) тржишну структуру за систем подстицања

ХВАЛА НА ПАЖЊИ!ХВАЛА НА ПАЖЊИ!

Миленко Чокорило

Регулаторна комисија за енергетику Републике СрпскеТребиње, Српска 2Тел: +387 59 272 400E-mail regulator@reers.ba