نقش نخبگان و متخصصین در حکمرانی خوب
-
Upload
farhad-zargari -
Category
Leadership & Management
-
view
44 -
download
8
Transcript of نقش نخبگان و متخصصین در حکمرانی خوب
نقش نخبگان و متخصصین در حکمرانی خوب
Role of the Elite and Professionals in Good GovernanceFarhad Zargari, MD, PhD
دکتر فرهاد زرگریدکتر فرهاد زرگری
کانونکانونقدرتقدرت
کانونکانوناندیشهاندیشه
توسعه توسعه عدالت عدالت محور و محور و
پایدارپایدار
دولتارکان سیاست گذارنهادهای تصمیم گیر
ارگانهای نظارتی
نخبگانمتخصصین
اساتید دانشگاهکارآفرینان
توسعه
توسعه عدالت محور و پایدار در یک جامعه حاصل •همگرایی دو کانون قدرت و اندیشه است. همراهی این دو کانون ظرفیت های تصمیم گیری کالن را در معرض
کارشناسیهای تخصصی قرار میدهد.پیوند ساختار قدرت به ظرفیت های فکری نخبگان زمینه •
ساز طراحی و اجرای برنامه هایی می شود که نهایتا منجر به رشد شاخص های توسعه ای می گردد.
تنظیم روابط دولت و شهروندان
عالوه بر مشارکت نخبگان تنظیم روابط دولت و •شهروندان اثر مهمی در تحقق توسعه دارد. به چه نوع همگرایی فیمابین دولت و روابط قدرت، بين دولت و
شهروندان نياز داريم تا به توسعه پایدار و رفاه اقتصادي و اجتماعي برسيم؟
شاهد به هم نزديك شدن ديدگاه نظریه 1990در دهه •پردازان درباره علل رشد و توسعه اقتصادي بودیم.
بطوريكه جملگي بر اهميت نهادها و ”حكمراني خوب“ به عنوان عامل اساسي افزايش سطح زندگي اتفاق نظر
پيدا كردند. در اين ديدگاه، چارچوب حكمراني خوب پيش .شرط رشد و توسعه محسوب مي شود
چارچوب حكمراني خوب
چارچوب حكمراني خوب: •حاكميت قانون،•ظرفيت نظام اداري، •احترام به حقوق مالكيت، •ضمانت اجراي قوانين و قراردادها، •داشتن دولتي مصون از فساد و پاسخگو•
در رويكرد جديد، براي انجام اصالحات، نياز به مشاوره، •اجماع و ائتالف سازي بوده و سياست ها قابل تحميل از باال نيستند و بايد همه نيروهاي اجتماعي را به همكاري
فرا خواند. جوامع در صورتي در مسير توسعه قرار مي گيرند كه •
e به هنجارها، ارزش ها و باورهاي اعضاي خود را دائمابحث و گفتگو بگذارند، از دگم انديشي و فضاي بسته،
دوري گزيده و فرايندي طراحي كنند تا قوانين و سنت ها بر مبناي نيازهاي جامعه و در جهت حركت به سمت
اهداف متعالي، اصالح و پااليش شوند.
شهروندانشهروندان دولتدولتحکمرانی خوب
مشارکت دولت با شهروندان از راه حکمرانی خوب
نظريه حكمراني
خوب درصدد است
تا رابطه اي
مناسب و صحيح
بين حكومت و
شهروندان برقرار
سازد تا به رفاه
اقتصادي و
اجتماعي دست
يابيم.
نخبگان و سياست گذاران
ياز
سف
الائت
عما
جا
و ی
سناش
ارک
رهاو
شم
شهروندان
حکمرانی خوب دولت از طریق نخبگان
معیارهای حکمرانی خوب
مشاركت جويي
حاکمیت قانون
شفافيت
پذيري مسئوليت
اجماع محوری
عدالت جويي
و اثر اييكاربخشي
پاسخگويي
نظرات همه افراد، زن و مرد، بايد در تصميم گيري ها لحاظ :مشاركت جويي- 1ت ديگر همه افراد به طور مستقيم يا غيرمستقيم بايد در رشود. به عبا
تصميم گيري ها مشاركت كنند. البته براي تحقق چنين هدفي، ابتدا شهروندان بايد مشاركت را تمرين كرده و به تدريج يك جامعه مدني سازماندهي شده شكل بگيرد
و در كنار آن آزادي هاي اساسي نظير آزادي بيان و اجتماعات تضمين شود.
- حاكميت قانون و پيروي از آن: يك حكومت خوب نيازمند چارچوب هاي قانوني 2 Vقوي است تا بتواند منصفانه و درست عمل كند. همچنين بايد از حقوق افراد كامًالحفاظت كند و از دستگاه قضايي و امنيتي قوي برخوردار باشد، تا قوانين ضمانت
اجرا داشته باشند.
- شفافيت: اطًالعات بايستي شفاف و صحيح بوده و به سهولت در دسترس همه 3كساني كه در ارتباط با تصميمات هستند قرار گيرد.
- مسئوليت پذيري: حكومت خوب نيازمند آن است كه نهادها و فرايندها به همه 4ذي نفعان به نحو مقتضي خدمات ارائه دهد. اين امر زماني امكان پذير است كه
نهادهاي مذكور نسبت به خواست ها، انتظارات و نيازهاي افراد و گروه ها حساس و مسئول باشند.
معیارهای حکمرانی خوب
- اجماع محوري: حكمراني خوب مستلزم ميانجيگري بين ديدگاه ها و منافع مختلف 5موجود در سطح جامعه به منظور نيل به نوعي اجماع گسترده در جهت خير و
مصلحت كل جامعه و نيز چگونگي دستيابي به آن است. چنين حكومتي بايد فرصت ها را در اختيار همه افراد و گروه هاي جامعه قرار دهد.
- عدالت جویی: در حكمراني خوب همه افراد بايد از فرصت ها بهره مند شوند و 6همه آن ها به ويژه قشر آسيب پذير بايد از فرصت رشد و توسعه برخوردار باشند
- كارآيي و اثربخشي: حكمراني خوب مستلزم وجود فرايندها و نهادهايي است كه 7حاصل آن تأمين نيازهاي جامعه، توأم با بهترين استفاده از منابع در دسترس است. مفهوم كارايي و اثربخشي در چارچوب حكمراني خوب در برگيرنده استفاده پايدار
از منابع طبيعي و حفظ محيط زيست است.
-پاسخگويي: به اين مفهوم كه تصميم گيران بخش دولتي و همچنين بخش هاي 8خصوصي و مدني بايد نسبت به منافع سازماني و سهامداران خود پاسخگو باشند
معیارهای حکمرانی خوب
در دولت
در جامعه
-ایجاد زمینه های حکمرانی خوب-تقویت نگاه تخصصی دولت
-برنامه ریزی کالن ملی-ایجاد ساختار پویا در دولت
-مشارکت در کارآمدی و اثر بخشی اجرا-مشارکت در کارآمدی و اثر بخشی نظارت
-ایفای نقش بعنوان الگوی عملی برای مردم-ایجاد همراستایی بین دولت و مردم
-تقویت انگیزه های ملی در مردم-توانمند سازی مردم
-آموزش همگانی
نقش نخبگان