"Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум
-
Upload
- -
Category
Government & Nonprofit
-
view
28 -
download
2
Transcript of "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум
![Page 1: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/1.jpg)
Взаимодействие органов МСУ и городского сообщества по решению социальных вопросов
2015 г.
![Page 2: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/2.jpg)
Что такое местное сообщество в КР?Местное сообщество -
совокупность граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих на территории административно-территориальной единицы, объединенных интересами под свою ответственность решать вопросы местного значения самостоятельно через органы местного самоуправления (из Закона КР о МСУ).
![Page 3: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/3.jpg)
Четыре основных признака местного сообщества:
1. Население / общность людей (историческая, культурная, соседская и т. д.);
2. Территория, пространство в пределах определенных географических, административных, экономических, информационных и т.д. границ;
3. Социальное взаимодействие (соседские отношения, общие правила и нормы поведения, общие органы местной власти, муниципальные услуги, организации, взаимосвязь в повседневной жизни и т. д.);
4. Чувство сообщества - психологическая идентификация с сообществом (общность ценностей, чувство принадлежности, чувство сопричастности к событиям в сообществе, чувство ответственности перед сообществом и т.д.).
![Page 4: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/4.jpg)
Что такое развитие Местного Сообщества?
Развитие местного сообщества – это процесс, посредством которого люди имеют следующие блага: защита и комфорт – пища, жилище и тепло;благосостояние – здоровье, образование, безопасность –
улучшение качества жизни; уверенность в своих силах и возможностях, обретение
самоуважения и статуса -;усиление участия в процессах принятия и реализации
решений с контролем их результатов – оказание влияния на решения, воздействующие на их жизнь – активная позиция и ответственность.
Главная цель развития местного сообщества заключается в его переходе из состояния объекта воздействия в состояние субъектов действия, к тому, чтобы не просто реагировать на динамично развивающиеся ситуации, но активно действовать в новых условиях.
![Page 5: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/5.jpg)
Выживаем или развиваемся?
Выживание – это поддержание текущего уровня системы
Можно улучшить жизнь человека при выживании? Есть ли предел? Когда наступает необходимость развития?
Развитие – это изменение, обновление, подъем, прогресс, рост, улучшение.
Развитие – это процесс перехода системы (человека, местного сообщества, организации) из одного состояния в другое, сопровождающийся структурными (качественными, содержательными) изменениями (например изменения принципов, процедур принятия решений и их реализации, изменения в управлении ресурсами)
![Page 6: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/6.jpg)
Выживаем или развиваемся?Местные сообщества – выживают
или развиваются? Государственные органы, органы
местного самоуправления, национальные и местные общественные, общинные, частные, бюджетные организации, международные проекты помогают местным сообществам выживать или развиваться?
![Page 7: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/7.jpg)
Конечная цель взаимодействия граждан и ОМСУ
1. Налаживание диалога?2. Снижение конфликтности?3. Выбор приоритетов?4. Ответ на запросы граждан?
Главная цель – обеспечение устойчивого развития
![Page 8: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/8.jpg)
Взаимодействие органов МСУ и граждан
ОТБОР ПРИОРИТЕ
ТОВ
СОВМЕСТНОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ
СОВМЕСТНОЕ
ИСПОЛНЕНИЕ
МОНИТОРИНГ И
ОЦЕНКА
![Page 9: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/9.jpg)
Участие граждан – признак демократии в странеТипы управления:1. Народ – объект воздействия
(диктатура, монархия)2. Народ – субъект воздействия
(анархия, охлократия)3. Народ формально участвует в
управлении - ложная демократия (Советский Союз)
4. Консенсус народа и власти - демократия
![Page 10: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/10.jpg)
Почему надо стремиться к консенсусу?
Не только органы местного самоуправления должны изучать потребности местного сообщества, но и граждане должны получить представление о возможностях и полномочиях органов местного самоуправления.
![Page 11: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/11.jpg)
В основе развития - мотивация, интересМотивация власти:- Политическая поддержка населения- Вклад сообщества (материальный,
трудовой, интеллектуальный)- Гарантии эффективности- Вовлечение конфликтных групп в партнеры- Формирование ответственности самого
сообщества- Информация о дополнительных резервах - Дополнительная защита перед
государством при отстаивании интересов города
![Page 12: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/12.jpg)
В основе развития - мотивация, интересМотивация граждан:- Запросы удовлетворены
(материальная мотивация)- Власть оправдала ожидание
(моральная мотивация)- Услуги улучшились
![Page 13: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/13.jpg)
Приоритеты и ресурсы
Денег мало , проблем
много
![Page 14: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/14.jpg)
Приоритеты и ресурсы Денег всегда не хватает. Темп расходов всегда опережает темп доходов.
расходы
доходы
![Page 15: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/15.jpg)
Приоритеты и ресурсы
Приоритеты и их ранжирование необходимо, что бы эффективно потратить имеющиеся ресурсы.
Приоритет – это консенсус граждан между собой и граждан с властью.
![Page 16: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/16.jpg)
Принятие решения.
План действ
ий
Приоритеты
граждан
Возможности
власти
Ресурсы
![Page 17: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/17.jpg)
Система местного самоуправления в г. Ош
МЭРИЯПредлагает Исполняет
ГОРОДСКОЙ КЕНЕШПринимает решение Контролирует
исполнение
ГОРОЖАНЕВыбирают Оценивают
![Page 18: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/18.jpg)
Подотчетность ОМСУ перед гражданами
МЭРИЯ
ГОРОДСКОЙ
КЕНЕШ
ГРАЖДАНЕ
![Page 19: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/19.jpg)
Проблемы подотчетности. Существующая практика.
МЭРИЯ
ГОРОДСКОЙ
КЕНЕШ
ГРАЖДАНЕ
![Page 20: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/20.jpg)
Взаимодействие и управлениеОсновное положение – гармоничное сочетание:Д
ЕК
ОН
ЦЕН
ТР
АЦ
ИЯ
ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ
![Page 21: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/21.jpg)
Взаимодействие и управление1. Ключевая задача – перейти от выживания к развитию.2. На каждом уровне управления должны удовлетворяться соответствующие запросы горожан 3. Инструменты развития:- Планы работ ТОС- Программы развития территории- Муниципальный заказ- Бюджет - Оценка деятельности органов власти
гражданами
![Page 22: "Роль органов МСУ в развитии городов" Ош Урбан Форум](https://reader035.fdocuments.net/reader035/viewer/2022062304/55d26b3dbb61eb44418b460a/html5/thumbnails/22.jpg)
Мониторинг и оценка реализации программ развития.
ОЦЕНКА
СТЕПЕНЬУДОВЛЕТВОРЕННО
СТИГРАЖДАН
ИСПОЛНЕНИЕ
ПЛАНОВ МТУ