АрхитектураЖКХ: баланс между централизацией и

автономией

Центр экономических исследований18 марта 2014 года

Вызов текущей архитектурыЖКХ: обеспечение устойчивости вусловиях роста требований к объему и качеству услуг

Темпы ВВП, малогопредпринимательства и

развитияЖКХ, 1996­2011 гг.

Доля респондентов, у которых в 2012 году произошло снижение дохода из­за снижения доступа к коммунальным

услугам (газ, вода и т.д.)

Источник: Предприниматели Узбекистана: проблемы, мнения, социальный портрет (итогисоциологического исследования в 2013 году), ЦЭИ

Централизованные коммуникации : износ 50‐70%.Потери ресурсов:  •отсутствие «зеленого « строительства в жилищном фонде – 1,1 млрд. долл. США. •каждые 10% сверхнормативных сетевых потерь воды, электроэнергии и газа – 130 млн. долл. США.

Мировые цены на нефть иприродный газ, 1990­2011 гг.

«Смешанная» архитектураЖКХ: масштаб инвестиций

Индекс цен на услугиЖКХ и рентабельностьЖКХ, 2006­2011 гг.

Темп роста населения и инвестиций вЖКХ, 1995­2012 гг., %

• Поддержание централизованной инфраструктуры . Только в секторе водоснабжения наприведение фондов до нормативного состояния необходимо 3‐3,3 трлн. сум (около 4% ВВП).

• Внедрение автономных технологий.

Баланс между централизацией и автономией: тарифная политика

Уровень тарифа для населения к затратам похолодному водоснабжению, % (2000 и 2011 гг.)

• Повышение тарифов до экономически обоснованного уровня:  компенсационные механизмыдля уязвимых слоев населения.

• Усиление стимулов к инвестициям: публичные слушания критериев формирования и изменениятарифов, а также переход к долгосрочному тарифному регулированию.

Рост цен на коммунальные услуги(декабрь к декабрю) в России иУзбекистане в 2006­2012 гг.

Баланс между централизацией и автономией: институциональная политика

Создание органа по реализации единой государственной политики в сфере ЖКХ:• достоверность учета потребителей и объема оказываемых услуг. 

Учет дополнительных потребителей ХВС газ ГВС ТБО

1. Из числа временно проживающих,  тыс. чел 50  50  50  50 

2. Из числа постоянно проживающих, тыс. чел, (2% от общей численности населения) 46  46 46  46 

3. Из числа юридических лиц, тыс. (5% отобщего числа) 2  2  2  2 

4. Текущий уровень оснащенности счетчиками(%) 44,5  65,0  61,0  0

5. Итого число дополнительных потребителей, имеющих счетчики, тыс. ед. (стр. 1+2+3) х стр.4 43,6  63,7 59,8 0 

6. Число дополнительных потребителей, неимеющих счетчиков, тыс.  (98‐стр.5) 54,4  34,3 38,2  98,0 

7. Тариф за месячное потребление (безсчетчика), тыс. сум 2,67 2,89  8,83  2,3 

Эффект (стр.7 х стр.6 х 12 мес.), млн. сум 1742,3 1189,1 4046,8 2704,8 

Итого общий эффект 9,7 млрд. сум

Источник информации по тарифам: сайтwww. e‐kommunal.uz

Дополнительные доходы, которые могут быть получены засчет неучтенной численности населения и юридических лиц в г. 

Ташкенте (2013)

Доведение объема услуг доуровня 2000 года вода газ

разница в объемах услуг(млн. куб. м) 128,3 13,8

текущий тариф (сум)за 1 куб. м (по счетчику) 266,0 151,7

Эффект (млн. сум) 34127,8 2093,5

Итого общий эффект 36,2 млрд. сум

Дополнительные доходы, которые могут бытьполучены за счет доведения объема услуг доуровня 2000 года в г. Ташкенте (2013)

Долгосрочная перспектива:   формирование муниципальнойкоммунальной собственности

Баланс между централизацией и автономией: градостроительная и промышленная политика

Корректировка принципов градостроительства•варианты реконструкции имеющегося жилищного фонда;•строительство нового жилья с учетом наличия одновременноцентрализованных и автономных источников коммунальных услуг;•безопасность и экологичность автономных источников.

Усиление акцентов промышленной политики•наращивание энергетических мощностей, в т.ч. малой теплоэнергетики, расширение программ по развитию альтернативной энергетики;•изменение номенклатуры электротехнической продукции, приборостроения;•производство современных энерго‐ и ресурсо‐ сберегающих иэкологически чистых строительных материалов;•наращивание НИОКР: ЖКХ как источник микроинноваций.  

Создание качественно новогоЖКХ: долгосрочный стратегическийнациональный проект. 

Спасибо за внимание!

Наши ресурсы: http://www.cer.uzhttp://transformation.cer.uz/https://www.facebook.com/CER.Uzbekistan