Методика разработки проектов зон охраны,...

Александр Ложкин, ЦПУ «Проект Сибирь»

СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

ТЕРРИТОРИЙ ИСТОРИЧЕСКОЙ ЗАСТРОЙКИИнструменты регулирования градостроительной деятельности

Охрана наследия + Развитие территорий

• Зоны охраны объектов культурного наследия

• Достопримечательное место

• Исторический город

• Градостроительные регламенты

• Развитие застроенных территорий

• Корпорации развития территорий

Не может быть задачи остановить развитие и

законсервировать город, как не может быть

задачи развивать город любыми средствами,

уничтожая его идентичность. Задача – задать на

основе идентичности наследия рамки развития.

ЗОНЫ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Особые режимы использования территории и требования к ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ РЕГЛАМЕНТАМопределяется региональным правительством на основании проектов зон охраны ОКН

ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Разрешается ограниченное строительство. Требования к

осуществлению хоз. деятельности, требования к

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ определяются

органом ООКН

Запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих

объектов капитального строительства.СОГЛАСОВАНИЕ госорганом работ по сохранению памятника или

ансамбля на основании предмета охраныГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ НЕ ДЕЙСТВУЮТ

Режимы использования устанавливаются органом ООКН

ПАМЯТНИКИ АНСАМБЛИДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНЫЕ

МЕСТА

Согласование строительства и реконструкции объектов кап. строительства не требуется!

ОХРАННАЯ ЗОНА

Запрещение строительства, ограничение хозяйственной

деятельности

ЗОНА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ

Ограничение строительства и хозяйственной деятельности,

определение требований к реконструкции

ЗОНА ОХРАНЯЕМОГО ПРИРОДНОГО ЛАНДШАФТА

Ограничение строительства, реконструкции и хозяйственной


ПРЕДМЕТ ОХРАНЫ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИМестоположение объектаХарактер поверхности (геохарактеристики, ландшафтные характеристики) Исторически ценное функциональное назначение

Описание особенностей объекта, послуживших основаниями для

включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению

ПЛАНИРОВОЧНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИТип планировкиПланировочные осиШирина улиц в исторических линиях застройкиКонфигурация площадей и других открытых пространств Историческое функциональное зонирование

ОБЪЁМНО-ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИОбъёмно-пространственное взаимодействие сооруженийХарактер расположения сооружений в пространствеСоподчинение сооружений по размерам и планировочному положениюОбъёмные и высотные показатели (параметрические данные, их соотношение, максимальная высота)Пространственная организация

местностиЭлементы композиции, обеспечивающие совместное восприятие элементов территорииСоотношение открытых и закрытых пространств Бассейн видимости объектаТерритории, развитие которых может оказать влияние на визуальное восприятие объекта культурного наследия

АРХИТЕКТУРНО-СТИЛИСТИ-ЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИОписание стилистикиМатериалы отделки фасадовЦветовое решениеХарактерные архитектурные элементыХарактер окон, дверей, кровель

ЦЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВАЗастройка (здания и сооружения, малые формы, монументальная скульптура) , с характеристикой их предмета охраны как локальных объектовОбъекты культурного наследияОбъекты, обладающие признаками объектов культурного наследияОбъекты, формирующие историко-градостроительную среду Утраченные здания, формировавшие историко-градостроительную среду Мемориальные местаЭлементы благоустройства

МЕМОРИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИИ

Правила землепользования

и застройки(ПЗЗ)

Виды разрешенного использования

Предельные параметрыОграничения

использования земельных участков

Предмет охраныПланировочная структура

Система высот, характер застройкиКомпозиционное значение

отдельных объектовСтилистическое единство /

разнообразиеБассейн визуального восприятияОбъекты культурного наследия

Правила благоустройства

Схема размещения наружной рекламы

Схема размещения нестационарных

торговых объектов

ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОЕ МЕСТО

Границы территории достопримечательного

места

Требования к градостроительным

регламентамТребования к видам разрешенного

использованияТребования к предельным параметрам Ограничения использования земельных

участков и объектов

Требования к осуществлению


Градостроительная ценностьИсторически ценная планировочная схема

Система сомасштабных, пропорциональных архитектурно-пространственные

композиций Значение отдельных памятников в

структуре исторически сложившейся средыСилуэт, панорама города, масштабные

сочетания разностилевых и разновременных сооружений

Система визуальных взаимосвязей Архитектурно-эстетическая ценность

(период строительства, стилевая принадлежность, колористика, материалы и

фактура, …) КО

НК

РЕТ

ИЗА

ЦИ

Я

ПАРАМЕТРИЗАЦИЯ

Историко-архитектурный опорный план

Границы

Объекты

Историко-архивные изыскания

Натурные исследования

Развертки

Описания

Схемы

ВЕРБАЛИЗАЦИЯ

МАТЕРИАЛЫ ОБОСНОВАНИЯ

ПОЛНОМОЧИЯ

РЕГИОНА


МУНИЦИПАЛИТЕТА

Границы зоны охраняемого ландшафта

Границы зоны регулирования застройки

Границы охранной зоны памятника

Историко-архитектурная ценность

Историческая ценностьГрадостроительная ценность

Архитектурно-эстетическая ценность(период строительства, стилевая

принадлежность, значимость в мировой, отечественной, региональной

архитектуре, особые архитектурные элементы, конструкции,

колористическое, декоративное решение, материалы и фактура, …)Научно-реставрационная ценность

Функциональная ценность


КО

НК

РЕ

ТИ

ЗА

ЦИ

Я

Предмет охраныОписание особенностей объекта, послуживших основаниями для

включения его в реестр и подлежащих обязательному

сохранению


ПАМЯТНИКИ И АНСАМБЛИ


Обмеры

Описания

Схемы


Правила землепользования

и застройки(ПЗЗ)

Виды разрешенного использования

Предельные параметрыОграничения

использования земельных участков


Схема размещения рекламных

конструкций




регламентамТребования к видам разрешенного

использованияТребования к предельным параметрам Ограничения использования земельных

участков и объектов

Требования к осуществлению деятельности



РЕГИОНА



Предмет охраныисторически ценные

градоформирующие объектыпланировочная структура

объемно-пространственная структура

композиция и силуэт соотношение между различными

городскими пространствами композиционно-видовые связи

соотношение природного и созданного человеком окружения


Схема размещения рекламных

конструкций



ИСТОРИЧЕСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Границы исторического поселения

Правила землепользования и застройки

(ПЗЗ)Градостроительные регламенты

Виды разрешенного использованияПредельные параметры

(высота, отступы, схема застройки, …)Ограничения использования земельных участков и

объектов

Градостроительная ценностьИсторически ценная планировочная схема

Система сомасштабных, пропорциональных архитектурно-пространственные

композиций Значение отдельных памятников в

структуре исторически сложившейся средыСилуэт, панорама города, масштабные

сочетания разностилевых и разновременных сооружений

Система визуальных взаимосвязей Архитектурно-эстетическая ценность

(период строительства, стилевая принадлежность, колористика, материалы и

фактура, …)

КО

НК

РЕТ

ИЗА

ЦИ

Я


Историко-архитектурный опорный план

Границы

Объекты



Развертки

Описания

Схемы




РЕГИОНА



Кадастр


Правила размещения реклам… конструкций

Правила озеленения территорий

Схема размещения нестацион…

Правила землепользования и застройки

Градостроительные регламенты

Виды разрешенного использованияПредельные размеры з.у. и предельные

параметры строительства, реконструкции объектов кап. строительства

Ограничения использования земельных участков и объектов

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Границы территории достопримечательного места, исторического поселения, зон

охраны

Требования к осуществлению деятельности на территории достопримечательного места

Особые режимы использования земель в

границах зон охраны ОКН


регламентамВиды разрешенного использования

Предельные размеры з.у. и предельные параметры строительства,

реконструкции объектов кап. строительства


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Ви

ды

раз

реш

енн

ого

и

спо

льз

ова

ни

я

Пр

едел

ьны

е п

арам

етр

ы

Огр

ани

чен

ия

исп

ол

ьзо

ван

ия

учас

тко

в и

об

ъек

тов

ОТОБРАЖЕНИЕ

Гран

иц

ы

Градостроительный план земельного участка

Утверждается органом местного самоуправления

Требования к градостроительным регламентам

Виды разрешенного использованияПредельные параметры

Ограничения использования з.у. и объектов

Утверждаются органом Правительством регионаили органом ООКН

Границы зон охраны ОКН и территорий достопримечательных местУтверждаются органом Правительством региона

Правила землепользования и застройкиВиды разрешенного использования

Предельные параметры (высота, отступы, схема застройки, …)


Утверждаются органом местного самоуправления

ОТ

ОБ

РА

ЖЕ

НИ

Е

Разрешение на строительствоВыдается органом местного самоуправления

Пр

оек

тир

ова

ни

е

ПРОВЕРКА

СООТВЕТСТВИЯ

ПРОЕКТА

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ

У ПЛАНУ ЗЕМЕЛЬНОГО

УЧАСТКА

Застройщик

Установление градостроительных регламентов и режимов использования территории

Состав требований к градостроительным регламентам,

действующим на территории достопримечательного места и в

границах зон охраны объектов культурного наследия(определяются на основании предмета охраны,

реализуются через Правила землепользования и застройки)• Требования к видам разрешенного использования

• Виды разрешенного использования

• Вспомогательные виды разрешенного использования• Условно разрешенные виды использования

• Предельные размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

• Предельные параметры по высоте• Предельные параметры по протяженности фасадов• Предельные параметры по глубине застройки• Предельные параметры по отступу от линий застройки• Предельные параметры по высоте 1-го этажа при строительстве• Предельные параметры по расположению входов, уровню отметки входов• Предельные параметры по размеру выступающих из плоскости фасада элементов• Предельные параметры по характеру (уклону) кровли• Предельные параметры по материалам отделки фасадов• Предельные параметры по характеру оконных проемов

• Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства

Состав требований к осуществлению деятельности на территории

достопримечательного места, особых режимов использования

земель в границах зон охраны объектов культурного наследия(определяются на основании предмета охраны):

• Требования к отделке фасадов (реализуются через муниципальные

правила благоустройства (в т.ч. колерные паспорта), правила размещения

рекламных конструкций)• Характер, материалы, цвет отделки фасадов, требования по сохранению архитектурных

элементов• Правила размещения рекламных конструкций и вывесок на фасадах• Особенности устройства входов, тамбуров, спусков в подвалы

• Требования к благоустройству территории (реализуются через муниципальные

правила благоустройства, , схему размещения нестационарных торговых

объектов)• Ограничения по устройству автостоянок, размещению нестационарных торговых

объектов

• Требования к размещению рекламных конструкций (реализуются через

правила размещения рекламных конструкций)• Ограничения количества и характера рекламных конструкций

• Требования к озеленению (реализуются через муниципальные правила

озеленения)• Характер озеленения

• Допустимые породы деревьев, кустарников

• Иные требоввания, определяемые спецификой предмета охраны (реализуются

через документы муниципального уровня)

Благодарю за внимание!

Ложкин Александр Юрьевич,

ЦПУ «Проект Сибирь»+7 913 919 85 41

e-mail: [email protected]

Методика разработки проектов зон охраны,...

Documents

Transcript of Методика разработки проектов зон охраны,...