عرض- اثر النمو السكاني على التنمية محافظة العاصمة

أثر النمو السكاني على التنمية

العاصمةمحافظة

2014

2

نميةالتحديات السكانية والتمحافظة العاصمة

المجلس األعلى للسكان

األردن

3

محتويات العرض

النشأة والتأسيس والمهام : المجلس االعلى للسكان

نبذة عن العاصمة

وضع المحافظة مقارنة بالمملكة–الخصائص السكانية

بعض مؤشرات المحافظة على مستوى التقسيمات اإلدارية

اإلسقاطات السكانية

آثار النمو السكاني على القطاعات التنموية

اإلجراءات المطلوبة

2

4

3

1

ضرلعت ا

ياتوحم

5

6 6

7

إنشاء اللجنة الوطنية للسكان1973

إنشاء المجلس األعلى للسكان2002برئاسة دولة رئيس الوزراء

اعادة تشكيل المجلس االعلى 2012ط للسكان برئاسة وزير التخطي

كيلالنشأة والتش... المجلس األعلى للسكان

4

األعضاء

األوقاف، الصحة،العمل،،(رئيس المجلس)التخطيط والتعاون الدولي)وزراء عاملين 7•

( التنمية االجتماعيةالتربية والتعليم، التعليم العالي،

امين عام المجلس األعلى للشباب•

مدير عام مؤسسة التدريب المهني•

أمين عام اللجنة الوطنية األردنية لشؤون المرأة•

مدير عام مؤسسة اإلذاعة والتلفزيون•

مدير عام المركز الوطني لتنمية الموارد البشرية•

أمين عام المجلس األعلى للسكان•

عضوين من القطاع الخاص•

شكيلالنشأة والت... المجلس األعلى للسكان/ تابع

5

6

مهام المجلس األعلى للسكان

االتصال وكسب التأييد

ساتكسب تأييد للسيا•

تفعيل دور وسائل •اإلعالم واالتصال

التنسيق والمتابعة والتقييم

ي مشاركة المعنيين ف•تخطيط وإدارة

البرامج والمشاريع السكانية

يذ توجيه الجهود لتنف•سياسات سكانية

المعلومات ودعم القرار والسياسات

اقتراح سياسات•

إقرار اآلليات •واإلجراءات الهادفة إلى مواجهة التحديات

السكانية

توفير معلومات •ومؤشرات سكانية

ية اقتراح برامج تدريب•وبناء قدرات وطنية

7








2

4

3

1

ضرلعت ا

ياتوحم

5

6 6

7


8

النشأة والتأسيس والمهام : المجلس االعلى للسكان نبذة عن العاصمة

وضع المحافظة مقارنة بالمملكة–الخصائص السكانية ةبعض مؤشرات المحافظة على مستوى التقسيمات اإلداري

اإلسقاطات السكانيةآثار النمو السكاني على القطاعات التنموية


2

4

3

1

ضرلعت ا

ياتوحم

5

6 6

7


9

نبذة عن محافظة العاصمة

كيلومتر مربع 7579المساحة منطقة أمانة وبلديتين ( 27)تسع ألوية وسبعة أقضية و .1862،كلية 17جامعات خاصة ،9مدرسة، جامعتان حكوميتان

مجتمعتتميز بكونها العاصمة وتتواجد فيها الوزارات52مركز صحي114مستشفى و

9/15/2014 10

توزيع السكان حسب األقاليم

%28

%63

%9

%32.6مساحة اقليم الشمال

%16.2مساحة اقليم الوسط

%51.2مساحة اقليم الجنوب

توزيع جغرافي غير

متوازن للسكان

11

الوضع الحالي

الخصائص السكانية

عمان المملكة

2.528 6.530 بالمليون( 2013تقديرات )عدد السكان

3.2 3.5 (2012)معدل االنجاب الكلي للمرأة الواحدة

24.9 27.2 (2012)1000معدل المواليد الخام لكل

7.0 7.0 (2012)1000معدل الوفيات الخام لكل

2.0 2.1 (2012)% معدل الزيادة الطبيعية

72.7

76.7

72.7

76.7

2013(سنة)توقع الحياة وقت الوالدة

الذكور

اإلناث

، مسح السكان والصحة 2012دائرة اإلحصاءات العامة، األردن باألرقام : المصدر

2012،2013، الكتاب اإلحصائي السنوي 2012األسرية لعام

12

تطور عدد السكان عبر السنوات

تضاعف عدد السكان بشكل ملحوظ

نكاسال

2013، والكتاب اإلحصائي السنوي 2012و1952دائرة اإلحصاءات العامة، تعداد السكان لألعوام : المصدر

ن كاس الددع

(نيومل

)


(نيومل

)

13

التوزيع العمري للسكان

نكاسال

السكان حسب الفئة العمرية

0-14

15-64

65+

35.2

61.3

3.5

السكان حسب الفئة العمرية2013

0-14

15-64

65+

887595

عمان الوطني

2013دائرة اإلحصاءات العامة، الموقع االلكتروني،: المصدر13

14

(الوطني)معدل اإلنجاب الكلي

7.4

6.6

5.6

4.4

3.7 3.6 3.83.5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1976 1983 1990 1997 2002 2007 2009 2012

2002ثابت نسبياً منذ عام

نكاسال

2012-1976دائرة اإلحصاءات العامة، المسوح الديموغرافية والصحية : المصدر

يكل البجاإلن العدم

أةرامل لكد اليمو الددع

15

تزايد سكاني سريع –سكان األردن نيومل

ازداد عدد السكان عشر مرات في ستة عقود

15

/ تابع

محور

الهجرة الدولية

إحداث خلل في الهرم السكاني بزيادة كبيرة في قاعدة الهرم

160,866( من اجمالي السكان% 15اكثر من ) زيادة في عدد السكان (من الالجئين% 26.9)مسجل في محافظة العاصمة الجىء

ثير كبير فرضت الحالة السورية واقعا ً ديمغرافيا ً على األردن سيكون له تأ:على سيناريو التحول الديموغرافي من حيث

ؤثر على الكلفة المالية الكبيرة والتي بالضرورة تؤثر على البرامج المعدة وتتعديل األولويات الوطنية ومنها الصحة اإلنجابية

16

17

معدل اإلنجاب الكلي حسب المحافظات

نكاسال

2007,2012دائرة اإلحصاءات العامة، مسح السكان والصحة األسرية لعام : المصدر

يكل البجاإلن العدم

أةرامل لكد اليمو الددع المتوسط

الوطني

18

2013لعام سكانية بين المحافظاتالكثافة ال

2013الموقع االلكتروني _العامة األردنيةحصاءاتدائرة اإل–المصدر

المتوسط

الوطني

نكاسال

ثاني محافظة في اقليم الوسط من حيث

الكثافة السكانية

19

)%( 2010نسب الفقر في المحافظات لعام

.2012، كانون أول 2010دائرة اإلحصاءات العامة، تقرير حالة الفقر في األردن استنادا لبيانات مسح نفقات ودخل األسرة : المصدر

20

2013معدالت البطالة في المحافظات لعام

.2014دائرة اإلحصاءات العامة، مسح العمالة والبطالة، ايار : المصدر

21

2013م حسب المحافظات لعاالتوزيع النسبي للمشتغلين

.2014دائرة اإلحصاءات العامة، مسح العمالة والبطالة، ايار : المصدر

22









2

4

3

1

ضرلعت ا

ياتوحم

5

6 6

7

23

لعام السكان حسب التقسيمات اإلداريةحجم2013

لواءي قصبة عمان وماركامن السكان يعيشون في 53

نكاسال

2013دائرة اإلحصاءات العامة، الموقع االلكتروني : المصدر


(فأل

)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

لواء

قصبة

عمان

لواء

ماركالواء

القويسمةلواء

الجامعةلواء

وادي

السير

لواء

سحابلواء

الجي ةلواء

الموقرلواء

ناعور

24









2

4

3

1

ضرلعت ا

ياتوحم

5

6 6

7

25

مفهوم الفرصة السكانية

26

الفرصة السكانية المتوقعة في األردن

ن ذروة الفرصة السكانية وتمتد لمدة عقدي•2030عام

تركيب السكان

45اإلعالة العمرية أدنى مستوى لها وهو•

بة أعلى نسالسكان الذين هم في سن العمل •في تلك السنة% 69لها

27

سيناريوهات تطور أعداد السكان

27

ثبات معدل اإلنجاب الكلي الحالي: السيناريو األول

3.7ثبات معدل اإلنجاب الكلي على

انخفاض معدل اإلنجاب الكلي: السيناريو الثاني

2017في عام 2.9إلى 2009في عام 3.7انخفاض معدل اإلنجاب الكلي من

2029بحلول عام 2.1وإلى

االفتراضات األخرى

2050-2029يعتمد كال الفرضين على ثبات معدل اإلنجاب الكلي ما بين

وثباته بعد ذلك2017و2009ارتفاع العمر المتوقع للفرد ما بين العامين

صافي الهجرة يساوي الصفر

الفرصة السكانية

28

فرضيات معدل اإلنجاب الكليمقارنة معدل اإلنجاب الكلي الثابت بالمنخفض

نكاسال

أةرامل لكد اليمو الددع

معدل اإلنجاب الكلي الثابت

معدل اإلنجاب الكلي المنخفض

29

عدد المواليد السنوي

عدد مواليد أقل نتيجة انخفاض معدل اإلنجاب الكلي

د اليمو الددع

(فالآ

)



2050و2009الفرق التراكمي ما بين

مليون والدة1.635يساوي

30

حجم السكان

عدد سكان أقل نتيجة انخفاض معدل اإلنجاب الكلي


(نيومل

)



31

(الديموغرافية)معدل اإلعالة العمرية

عدد األشخاص المعالين أقل

ناليمع الص

خاشأل اددع

/100

لةامعى قو

نكاسال



32

اإلطار المنطقي للخطة الوطنية لمتابعة سياسات تحقق واستثمار الفرصة السكانية

المخرجاتاألثرالنتائج

تحقيق التحول الديموغرافي من خالل بلوغ 1.1نسبة اإلعالة العمرية أدنى مستوى لها

بيئة تعليمية محفزة للبحث العلمي واإلبداع2.1

بيئة أعمال محفزة للعمل واالستثمار والريادة2.2

إقبال متزايد على العمل المهني والتقني2.3

إقبال متزايد على العمل الريادي والتشغيل 2.4الذاتي

ارتفاع مستمر في المشاركة االقتصادية للمرأة2.5

الىالوصول .2معدالت مرتفعة من نسبة السكان االناشطين اقتصادي

اإلعداد الفعال . 3لمرحلة الفرصة السكانية وما بعد

الذروة

الوصول إلى .1ذروة الفرصة السكانية بحلول

2030العام

تحقيق رفاهية المواطن في ظل الفرصة السكانية

التوسع والتحسن المستمر في الخدمات 3.1

والتأمينات الصحية المقدمة للمواطن

نمية التوسع والتحسن المستمر في خدمات الت3.2

االجتماعية والضمان االجتماعي

بنية تحتية تتالءم ومتطلبات التنمية 3.3

32المستدامة

33









2

4

3

1

ضرلعت ا

ياتوحم

5

6 6

7

34

آثار النمو السكاني

االقتصاد

التعليم

الصحة

ال راعة

الكهرباء/ المياه / البيئة

2

4

3

1

5

على القطاعات التنموية

نكاسال

35

االقتصاد

35

36

السكان في سن العمل

عام64-15من

ادصقتالا

د راألف اددع

(نيوملبال

)



37

الداخلون الجدد إلى سن العمل

الوظائف المطلوبة أقل

ادصقتالا

ة ملعا الىقو الى إلنخلي

دا الددع

(فالآ

)



38

حجم القوة العاملة المتوقعة

سنة فأكثر 15

ادصقتالا

(نيوملبال

)


معدل اإلنجاب الكلي المنخفض2050-2009العملقوةإسقاطات،العامةاإلحصاءاتدائرة:المصدر

(2009-2006)السابقةالفترةخاللال يادةوتيرةبنفسالتفصيليةاالقتصاديةالمشاركةمعدالت يادةبافتراض*

39

التعليم

40

يمعلالت

مساهمة الجهات في التعليم حسب المرحلة2009–التعليمية

ت هاج المةاهسم

) (

2010/ 2009و ارة التربية والتعليم، التقرير اإلحصائي التربوي : المصدر

41

طالب المرحلة األساسية

طالب أقل، يادة حصة الطالب من الموارد المتاحة

ب الط الددع

(نيوملبال

)

94واإلناث على 94بافتراض ثبات معدالت التحاق الذكور على *



42

يمعلالت

ي دنر أريناد

(رليام

)

عمان

مليار دينار مقدار الوفر 2.8

المتحقق ما بين

2009-2050

معدل اإلنجاب

تالكلي الثاب

معدل اإلنجاب

ضالكلي المنخف

الوطني

مليار دينار مقدار الوفر 8.6

المتحقق ما بين

2009-2050

التكلفة التراكمية للتعليم األساسي

الموارد المطلوبة أقل

دينار أردني340بافتراض الكلفة لكل طالب في المرحلة األساسية تساوي *

4343

الصحة

44

الصحية المطلوب توفيرهالمراكزعدد ا




يةحص ال اكرلم اددع

45

النفقات الجارية لتقديم الرعاية الصحية


حةصال

ي دنر أريناد

(رليام

)

بافتراض كلفة الرعاية الصحية السنوية للفرد*

دينار315= 2040-2017دينار؛ 245= 2012؛ ( الحسابات الصحية الوطنية)دينار236= 2008



عمان

ر مليار دينار الوف6.796

التراكمي المتحقق

المملكة

مليار دينار 21.36

ققالوفر التراكمي المتح

4646Photo by Günther Flaig

الزراعة واستعماالت االراضي

47

اء التغير في استخدامات أراضي عمان والزرق(2010-1983)ومأدبا

20101983

حضرأراض بعليةأراض مرويةأراض بعلية مختلطة

غابات أراض غير مزروعة/مراعي

مسطحات مائيةمحميات

الزرقاء. 1عمان. 2مأدبا. 3

مطار الملكة . 4علياء

محطة السمراء . 5سد الملك طالل. 6

سيل الزرقاء

لدليل الشك

48

عةرا ال

معدل اإلنجاب الكلي المنخفضمعدل اإلنجاب الكلي الثابت =38 =38

2009-الطلب على األراضي الصالحة للزراعة

دونمات من األراضي الصالحة لل راعة10عدد األفراد لكل

49

عةرا 2030-الطلب على األراضي الصالحة للزراعة ال


56=معدل اإلنجاب الكلي المنخفض64= معدل اإلنجاب الكلي الثابت

50

عةرا 2050-على األراضي الصالحة للزراعة الطلبال


70=معدل اإلنجاب الكلي المنخفض95= معدل اإلنجاب الكلي الثابت

51

الكهرباءالمياه و

51

52

وطنياتجاهات نصيب الفرد من المياه على المستوى ال

تناقص الكميات المتاحة

د ر فللكب

كع مرمت

/نةسال

:المصدر

- WB, MENA Water Sector Study, MENA Water Portal web site Sustainable Water Strategies for Jordan,

University of Michigan, April, 2008 - ,و ارة المياه والري - 2009

53

ليةكمية المياه المطلوبة لتغطية الحاجات المنز

تقل كمية المياه المطلوبة عند انخفاض معدل اإلنجاب الكلي

اهميال

بكع مرمتن يومل

متر مكعب في السنة55.6بافتراض ثبات نصيب الفرد من المياه المحلية السنوية على *

عام كمية المياه السنوية المطلوبة في

26أقل بنسبة 2050

2009مستوى



54

حتياجات من الكهرباءاال


اءربكهال

ف ال

ت واا ججي

/عةسا

ساعة/كيلو وات2599في المحافظة ويساوي نصيب الفرد من الكهرباء بافتراض ثبات *



55

آثار تحقيق األهداف الوطنية على محافظة 2050-2009العاصمة في الفترة

55

606.133العدد التراكمي للداخلين إلى سن العمل أقل بـ

التعليم الوفر التراكمي المتحقق في النفقات الجارية على

مليار دينار2.8األساسي

اع الصحة الوفر التراكمي المتحقق في النفقات الجارية لقط

مليار دينار6.79

26نصيب الفرد من األراضي ال راعية أكثر بنسبة

26كمية المياه المطلوب توفيرها أقل بنسبة

26الكهرباء المطلوب توفيرها أقل بنسبة

56








ما هو المطلوب

2

4

3

1

ضرلعت ا

ياتوحم

5

6 6

7

57

ما هو المطلوب

ساتالمؤسكافةخططفياالعتباربعينالسكانيالبعدأخذ

تسهيلوالقطاعات،مختلففيالمباشرةاالستثماراتتحفي

مناسبةعامةمواصالتشبكاتخاللمنالعمالةانتقال

يرة،الصغالمشاريعفيللعامليناالجتماعيةالحمايةتأمين

صحيوتاميناجتماعي،ضمانمنوالمتوسطة

الصغيرةالمشاريعلتمويلالال مةالتسهيالتتوفير

.والمتوسطة

هادفةالاألسرةتنظيملقضاياالقرارومتخذيالمسئوليندعم

اإلنجابيالسلوكترشيدتع ي إلى

ميالحكوالقطاععلىتقتصرالالسكانيةالقضايامواجهة

الخاصوالقطاعالحكوميغيرالقطاعلتشملوتمتد

5858

ي إال أن وبالرغم مما تحقق خالل السنوات الماضية من ارتفاع معدالت النمو االقتصاد”

إلى المواطن لم يشعر بانعكاس هذا االرتفاع على مستوى معيشته، ولعل هذا يرجع

رتفاع معدالت اال دياد المقلق في نسبة يادة النمو السكاني التي تلغي أي أثر إيجابي ال

كان بما ال النمو االقتصادي، وهذا يستدعي حملة وطنية لتنظيم اإلنجاب وت ايد عدد الس

“يتعارض مع عقيدتنا السمحة

جاللة الملك عبدهللا الثاني المعظم

2004تموز 20

59

شكراً لكم

9/15/2014 60

األردني بعد اللجوء الهرم السكاني

السوري

60

9/15/2014 61

خصائص/ هجرة الالجئين السوريين

الالجئين السوريين

الف 597,328المسجلين كالجئين حوالي -2013مليون سوري 1.3•2014نهاية الجىء800000متوقع . الجئ

محاذية من اجمالي عدد الالجئين السوريين يقيمون في المحافظات ال 75•(والمفرقاربد ) للمنافذ الحدودية مع سوريا

من الالجئين هم من االناث 51•

سنة 35-18من الالجئين يترك ون في الفئة العمرية 30•

من الالجئين هم من االطفال دون سن الحادية عشرة من العمر 39•

2012المجلس االقتصادي واالجتماعي، االثار االقتصادية واالجتماعية ال مة الالجئين السوريين على االقتصاد االردني: المصدر 61

9/15/2014 62

2013/ تكلفة وجود السوريين في األردن

للفرد في السنة$ 115.8خدمات بلديات•

للفرد في السنة$ 102.3توفير توصيل المياه•

لطالب بالسنة$ 877تعليم ابتدائي•

بالسنة$ 1195تعليم ثانوي•

للمريض بالسنة$ 874رعاية صحية أولية وثانوية •

للسرير$ 197000: (سرير جديد20فرد بحاجة لـ 10000كل )المستشفيات •

(و ارة التخطيط والتعاون الدولي، و ارة البلديات، و ارة المياه والري، و ارة الصحة: )المصدر

62

9/15/2014 63

مليون دوالر 700الكلف المباشرة الستضافة السورين حوالي

سنويا

مليون دوالر سنويا 870كلف البنى التحتية حوالي

رج من الالجئين السوريين يعيشون خا 80حوالي

المخيمات

2013احصائيات عام

يين على قدرت الكلف السنوية الستضافة الالجئين السور

مليار 3.2مليار دوالر للعام الحالي و 2.1المملكة بـ

2014دوالر الكلفة المقدرة لعام

المساعدات التي قدمت فعليا لألردن تحت بند مساعدات

مليون 777الستضافة الالجئين السوريين قدرت بحوالي

دوالر

و ارة التخطيط، المفوضية السامية لشؤون الالجئين : المصدر

في المدن والقرى

ضغط .... االردنية

على الخدمات والبنية

التحتية بما فيها

خدمات البلديات

عدد سكان الالجئين

السوريين تجاو

عدد سكان االردنيين

في محافظة المفرق

63

9/15/2014 64


الف سوري في سوق العمل 70-60حوالي

غير الرسمي

فضال عن التعليم

العالي

الجامعات /

العمالة السورية اقل كلفة من العمالة الوافدة •

منافس جيد في كثير من المهن •

يص لها عدم الت ام اصحاب العمل بتسجيل تلك العمالة او الحصول على تراخ•

مل مما يؤدي الى ضياع ايرادات مباشرة لو ارة العمل في مجال تصاريح الع

ألردنية التي يستخدم ج ء منها في االنفاق على برامج تدريب وتأهيل العمالة ا

و ارة التخطيط والتعاون الدولي : المصدر

قد تكون منافسة

للعمالة االردنية

64

9/15/2014 65


تجاو عدد الطالب السوريين في المدارس

الف طالب 106,269االردنية

الف سوري في سوق 70-60حوالي

العمل غير الرسمي

اليونسيف: المصدر

الف 20,526داخل المخيمات

خارج 85,743المخيمات

تم طباعة اكثر

االف نسخة 5من

من الكتب

المدرسية لكل

مساق

تم تدريب حوالي

معلمك 1600

ومساعد اداري

لالستجابة الحتياجات

الطلبة الالجئين

تم اعادة نظام

79الفترتين في

مدرسة

مدرسة 88تم ت ويد

باالثاث والغرف

الصفية المجه ة

فضال عن

التعليم العالي

في الجامعات

65

9/15/2014 66

من الالجئين السوريين يعيشون خارج 77حوالي

المخيمات


لى قدرت الكلف السنوية الستضافة الالجئين السوريين ع

مليار 3.2مليار دوالر للعام الحالي و 2.1المملكة ب

2014دوالر الكلفة المقدرة لعام

اليونسيسف: المصدر

بسبب 17ا دياد الطلب على المياه بنسبة

وجود الالجئين السوريين في محافظات الشمال

يتم ت ويد حوالي

الف الجيء بـ 100

شخص /لتر 35

يوميا

ين تم حفر بئرين جوفي

في مخيم ال عتري

حفرة 2379تم حفر

امتصاصية في

اال رق لخدمة اكثر

الف الجئ30من االردن ثالث

افقر دولة من

حيث المياه في

العالم

66

عرض- اثر النمو السكاني على التنمية محافظة العاصمة

Presentations & Public Speaking

Transcript of عرض- اثر النمو السكاني على التنمية محافظة العاصمة