1

ЛДПРЛДПРЛДПРЛДПР

2

экономиЧЕСкАЯ ПоЛиТикАИз программы ЛДПР

Москва, 2013 г.

ЛДПР

ЭконоМИЧЕСкАЯ ПоЛИТИкА. Из про-граммы ЛДПР. — М.: Издание ЛДПР. 2013 г. — 16 с.

Мы можем и должны успешно противостоять экономическому и по-литическому натиску США и стран «золотого миллиарда».

Весь интеллектуальный и соци-альный потенциал ЛДПР брошен на восстановление авторитета и влияния России в мире. Мы достигнем конеч-ной цели экономической деятельности государства — роста доходов всего на-селения России. И с гордостью изре-чём, что теперь на Руси каждому жить хорошо!

Живите хорошо!Будьте с ЛДПР!

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТВ.М. Кулыбин,

В.В. Александров,В.А. Овсянников,

И.Е. Петров

Дизайн обложки и компьютерная вёрстка — А.Г. Белокурова

© ЛДПР, 2013 г.

5

Россия сможет успешно развиваться только тогда, когда создаст проч-ную конкурентоспособную эконо-

мическую базу в виде промышленно-сти, сельского хозяйства, строительства, транспорта и финансовой системы.

ЛДПР утверждает: благоприятное время для модернизации экономики и технологического прорыва России ока-залось упущенным. Деньги от продажи нефти и газа частично растрачены не-эффективно, частично потеряны навсег-да в ходе экономического кризиса 2008–2010 годов.

Ответственность за это лежит на партии власти и экономическом блоке в Правительстве России.

Первая выродилась в самодоста-точный бюрократический аппарат, ос-новные доходы которого связаны с сы-рьевой сферой. Второй слепо следовал хрестоматийным установкам западных

6

экономистов и, по сути, явился агентом влияния американских финансово-про-мышленных группировок.

1991–2011 годы стали периодом эко-номических ошибок. Главная их причи-на — непонимание целей элиты «золо-того миллиарда» в войне за финансовый передел мира и бездумное подчинение российского бизнеса тем экономическим схемам, которые навязаны нам из США. ЛДПР уверена в ошибочности и вред-ности постулата об абсолютной свободе рынка, о недопустимости вмешательства государства в сферу экономики, о при-оритете интересов бизнеса над социаль-ными целями государства.

Целью номер один для крупного бизнеса стал не рост производства за счёт повышения производительности труда, обновления производственных фондов и применения более эффективных техно-логий, а спекулятивный рост виртуаль-ных финансовых активов. Российский бизнес оказался «дутым колоссом», ко-

7

торый зашатался при первом же эконо-мическом «толчке». «Колосс», которого партия власти взращивала много лет, по-терял все деньги. Чтобы он удержался на ногах, потребовались новые вливания. Эти «непредвиденные» двойные затраты могли быть сохранены для развития эко-номики и социальной сферы.

Местные и региональные чиновни-ки самоустранились от поддержки мало-го бизнеса и обложили его коррупцион-ной данью. А ведь он должен давать до половины ВВП.

Бюрократы превратились в мафи-озные группировки, цели которых не имели ничего общего с федеральными планами по развитию и модернизации экономики России. На них лежит от-ветственность за провал формирования «подушки» экономической безопасности страны в формате малого предпринима-тельства.

ЛДПР считает, что финансовый сектор отечественной экономики искус-

8

ственно «раздут» и не соответствует ни объёмам ВВП, ни реальным потребно-стям национального бизнеса. Уступая США в 6–7 раз в размерах ВВП по пари-тету покупательской способности, мы имеем сопоставимый по относительным показателям объём финансового рынка.

В США, которые продают свои ни-чем не обеспеченные деньги во все стра-ны мира, количество долларов, вращаю-щихся в финансовом секторе, превышает стоимость всех активов национального бизнеса в 2–2,2 раза. В России этот пока-затель равен 1,2–1,4.

Вот эти «лишние», спекулятивные, виртуальные деньги не обогащают ни-кого, кроме банкиров. Они не работают ни для населения, ни для бизнеса Рос-сии, но создают инфляцию и инвестици-онные риски, которые в равной степени делятся на всех граждан страны, на все российские компании реального сектора экономики. Кроме того, они способству-ют росту экономической нестабильности

9

и скорейшему «опрокидыванию» ре-ального сектора при любых кризисных явлениях в мировой экономике. Необе-спеченный денежный «пузырь» в финан-совом секторе «лопается» при малейшей опасности, вызывая панику и увлекая за собой бизнес.

ЛДПР считает, что такая финансо-вая политика усугубляет ошибки бюд-жетной сферы и замыкает круг причин, по которым экономика нашей страны впадает в зависимость от финансово-эко-номических кругов США.

Мы предлагаем законодательно ограничить количество банков, работаю-щих на финансовом рынке России. Вве-сти лимиты на размещение активов этих учреждений: большая часть из них долж-на быть опосредована не в американской валюте и не в ценных бумагах других банков, а в обязательствах предприятий реального сектора российской экономи-ки. Ввести «коридор» для соотношения массы денег в финансовом секторе и мас-

10

сы денег в секторе экономики по анало-гии с «валютным коридором».

Современная экономическая по-литика России больше напоминает бы-стрые операции на уровне торговых сделок. Такая установка препятствует на-ращиванию капитала в стране. Как след-ствие — сокращение населения, износ основных фондов экономики и слабое развитие обрабатывающих отраслей.

Нужно исходить из долгосрочного прогнозирования и планирования — на 20 лет с широким набором социально-экономических показателей, включая де-мографические, не упуская из виду раз-витие науки и образования.

На этой основе нужно создать 10–12 крупных национальных программ. Глав-ный базовый документ следует разра-ботать на десять лет. Им должна стать «Стратегия развития России», подчинён-ная национальным интересам страны: росту экономики и уровня жизни наших граждан.

11

Стратегия будет иметь силу феде-рального закона с продлением и внесе-нием изменений один раз в три года при подготовке очередного трёхлетнего бюд-жета. Это позволит избежать конъюн-ктурщины в принятии государственных решений.

Государство уходит из экономики, включая науку, — этот тезис реализуется в жизнь. Да и не нужна практически на-ука как таковая сегодняшнему бизнесу, ориентированному больше на экспорт сырья, импорт готовой продукции, тор-говые операции и сделки с недвижимо-стью.

Наука как бы зависла между го-сударством и сегодняшним бизнесом. Высокотехнологичные предприятия, предприятия обрабатывающих отрас-лей испытывают жёсткую конкуренцию импортных товаров, которые лоббиру-ются и в высоких кабинетах, и рекламой, и множеством суетливых посредников. Продолжение такого рода тенденций

12

вряд ли сделает российские товары кон-курентоспособными.

Цена вопроса здесь — не болтовня о роли рынка или государства в экономи-ческих процессах, а развитие научных институтов, лабораторий, опытно-экс-периментальных производств во всех от-раслях для роста конкурентоспособной экономики. Изобретение телевизора или мобильного телефона стоило копейки по государственным меркам, но приносит и предприятиям и государству многомил-лиардные доходы, пока новый цикл на-учных разработок не создаст ещё более необычные устройства.

ЛДПР подчёркивает необходимость государственной поддержки трёх основ-ных стратегических направлений в рос-сийской экономике.

Первое — это транспортное направ-ление. Россия — единственная в мире страна, которая может обеспечить пере-воз грузов с Тихого океана до Атланти-ческого, от Владивостока — до Бреста.

13

У нас 47 тысяч километров железных до-рог, 23 тысчи километров автомобиль-ных дорог и десятки тысяч километров оптоволоконной связи. Этот мегапроект разработали учёные, всё обоснованно.

Второе — энергетическое направ-ление. Во всём мире имеется дефицит энергии. У многих стран есть газ и нефть. России здесь трудно быть монополистом. А вот в энергетических возможностях мы — монополисты.

Третье направление — развитие аграрного сектора и решение продоволь-ственной проблемы.

Вот три направления — транспорт, энергетика и аграрный вопрос.

ЛДПР настаивает на проведении в России полномасштабной индустриали-зации. Необходимо восстановить загу-бленную в 90-е годы промышленность, без чего невозможно дальнейшее движе-ние страны. Но на новых, инновацион-ных принципах. Нам нужна «зелёная» индустриализация, учитывающая эколо-

14

гическую составляющую и отражающая интересы людей.

Мы должны в корне изменить бюд-жетную политику. Резко увеличить инве-стиции в машиностроение и строитель-ство. Наполнить местные бюджеты за счёт перераспределения налогов между центром и регионами.

Сейчас 90% местных бюджетов де-фицитны, и все стоят на коленях перед центром. Отсюда — холуйство, подта-совка результатов выборов, рабская пси-хология. В итоге нет здоровой, реальной конкуренции ни в экономике, ни в поли-тике. Это означает рост цен и неэффек-тивность экономики, которые способ-ствуют росту пропасти между богатыми и бедными.

Россия — страна регионов, и когда мы заставим власть это понять, государ-ство начнёт постепенно выздоравливать.

Для повышения доходов бюдже-та надо развивать экономику Сибири и Дальнего Востока. Здесь сосредоточено

15

80% природных богатств, но проживает менее 20% населения. Надо ввести для местных жителей большие надбавки к зарплате, давать бесплатно землю, раз-вивать обрабатывающие производства и заселять эти благодатные места.

На ближайшие пять лет территория от Урала до Камчатки должна стать зо-ной безналоговой экономики!

Наиважнейшая задача — возрожде-ние мощного государственного сектора экономики, в первую очередь — в сырье-вой сфере.

Это шаг позволит сделать бизнес бо-лее прозрачным, пресечёт каналы выво-да прибыли от экспорта сырья за рубеж, создаст необходимую финансовую базу для дальнейшего реформирования эко-номики страны. Доля государства в про-мышленном секторе должна быть тако-ва, чтобы обеспечить гарантированный экономический суверенитет и независи-мость страны от спекулятивных колеба-ний финансовой конъюнктуры.

16

Следует также восстановить единый орган планирования экономической деятельности. Что-то вроде Госплана СССР. Это создаст необходимые условия для преодоления разбалансированности национальной эко номики, нанесёт удар по экономической преступности, бу-дет стимулировать производительность труда, рост внутренних и внешних ин-вестиций, сократит неэффективные за-траты ресурсов и обеспечит скорейшую реструктуризацию всей национальной промышленности.

Российская модель экономических реформ не должна копироваться с амери-канской. Наша стратегическая цель — на-циональные интересы России, на дости-жение которых должны настраиваться все ресурсы и факторы долгосрочного эконо-мического роста. Это и наука, и образова-ние, и технологическое обновление про-изводства, и высококвалифицированное управление, и конкретный поэтапный план действий государственной власти.

17

Выступая за эффективную много-укладную экономику, за равные права и возможности для предприятий раз-личных форм собственности, ЛДПР счи-тает, что России не нужен ни «рынок ради рынка», «ни бизнес ради бизнеса». Государство не должно отказываться от управления экономическими процес-сами в стране, часть экономики должна быть в руках государства.

Вместе с тем ЛДПР выступает за защиту и помощь малому и среднему бизнесу, предлагает ввести в действие длительные программы развития мало-го и среднего предпринимательства, установить дифференцированный по-доходный налог. Несправедливо, когда с олигарха и простого человека берут одинаковый налог. Богатые должны платить больше. Чем выше доход, тем выше налог.

ЛДПР видит свою основную задачу в укреплении российской государственно-сти, в стремлении проводить суверенную

18

внешнюю политику за счёт внутренних финансово-экономических источников.

Весь интеллектуальный и социаль-ный потенциал ЛДПР брошен на восста-новление авторитета и влияния России в мире. Мы можем и должны успешно про-тивостоять экономическому и политиче-скому натиску США и стран «золотого миллиарда». Только так мы достигнем конечной цели экономической деятель-ности государства — роста доходов всего населения нашего государства. И с гор-достью изречём, что теперь на Руси каж-дому жить хорошо!

Вперёд! За Россию! За ЛДПР!

19

20

ЛДПРЛДПРЛДПРЛДПР