презентація рік закону
-
Upload
kateryna-handziuk -
Category
News & Politics
-
view
849 -
download
0
description
Transcript of презентація рік закону
![Page 1: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/1.jpg)
Рік Закону про доступ в дії: 10 речей, про які не дізналося
суспільство
![Page 2: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/2.jpg)
Українці не дізнались, як живе Президент (тема Межигір'я)
![Page 3: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/3.jpg)
Українці не дізнались, скільки платять народним депутатам України
![Page 4: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/4.jpg)
Українці не дізнались, скільки вони платять за утримання помічників-консультантів
народних депутатів України, а також хто ними є
![Page 5: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/5.jpg)
Українці не дізнались, чому народні депутати звернулись до Конституційного Суду України
аби не декларувати видатки за 2011 рік(текст звернення щодо положень Закону
«Про засади запобігання і протидії корупції»)
![Page 6: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/6.jpg)
Українці не дізнались, скільки вони платять за реконструкцію будинків високих чиновників в
комплексах відпочинку "Пуща-Водиця" та "Конча-Заспа"
![Page 7: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/7.jpg)
Українці не дізнались, як відбудовивамуть їхні міста, тобто не отримали генеральні
плани своїх міст (за виключенням одиничних випадків)
![Page 8: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/8.jpg)
Українці не дізнались, що за їхні гроші купує найбільший державний
закупівельник НАК «Нафтогаз України»
![Page 9: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/9.jpg)
Українці не дізнались, чому за їхні гроші державне акціонерне товариство
"Чорноморнафтогаз" переплатило $330 млн.
за дві бурові установки
![Page 10: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/10.jpg)
Українці не дізнались, чи існують державні гарантії перед Росією за борги
енергетичної компанії ЄЕСУ
![Page 11: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/11.jpg)
Українці не дізнались, як Державна податкова адміністрація працює з
олігархами - фінансово-промисловими групами
України
![Page 12: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/12.jpg)
Рік Закону про доступ в дії:РЕАЛЬНА РЕФОРМА ЧИ ІМІТАЦІЯ?
Ольга Шалайська
Інститут масової інформації
![Page 13: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/13.jpg)
ОРГАНИ ВЛАДИ�+ Надали інформацію, в якій раніше було відмовлено (ДУС)
�+ Органи прокуратури здійснюють перевірку дотримання Закону
� - Не оприлюднюють у 20-денний строк проекти актів на своїх офіційних сайтах (особливо Кабінет Міністрів України та Адміністрація Президента)
� - Не оприлюднюються всі прийняті акти суб’єктів владних повноважень
� - Практикують неправомірні відмови у наданні інформації (засвідчили перевірки Генпрокуратури)
� - Безпідставно відносять інформацію до службової
� - Не застосовують “трискладовий тест”
![Page 14: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/14.jpg)
СУСПІЛЬСТВО+ 48% українців знають про новий Закон про доступ (станом на серпень 2011)
+ 13% українців пишуть інформаційні запити (опитування DIF)
- Громадяни масово не застосовують Закон «Про доступ до публічної інформації»
- 48% українців скептично ставляться до можливості Закону зробити владу більш прозорою та менш корумпованою
![Page 15: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/15.jpg)
ЖУРНАЛІСТИ
+ Отримують відповіді від структур, які раніше були тотально закритими (ДУС, Держказначейство, Нацбанк)
+ Стали більш активно використовувати інформаційні запити
�- Рідко отримують оперативні відповіді. Чекати 5 робочих днів (часто це 20 і більше) є не доцільним
� - Вважають оскарження відмов на запити марнуванням часу
![Page 16: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/16.jpg)
ГРОМАДСЬКІ ОРГАНІЗАЦІЇ
+ Використовують доступ для ефективності соціальних та адвокаційних кампаній.
+ Активно використовують для забезпечення прозорості та підзвітності влади.
+ Активізують суспільство до використання доступу як суспільного інструменту.
- Запитують специфічну інформацію, яка не викликає інтересу для суспільства
- Часто плутають звернення з запитом на інформацію.
![Page 17: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/17.jpg)
Рік Закону про доступ в дії: Основні причини та наслідки не
виконання закону на загальнодержавному рівні
Максим ЛацибаУкраїнський незалежний центр політичних
досліджень
![Page 18: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/18.jpg)
Що не зроблено на законодавчому рівні
- Не внесені зміни до інших законів, які суперечать закону “Про доступ до публічної інформації”
- Не ухвалена нова інструкція про порядок використання грифів ДСК
![Page 19: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/19.jpg)
Проблемні точки надання інформації
- Не створення відкритих реєстрів публічної інформації
- Не повне оприлюднення інформації на сайтах органів влади, особливо місцевого самоврядування
- Не надання інформації на запити під приводом захисту персональних даних
![Page 20: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/20.jpg)
Рік Закону про доступ в дії: Результати Всеукраїнського моніторингу органів місцевої влади на виконання норм Закону України “Про доступ до публічної
інформації”«Знати, щоб діяти!»
Віктор Таран
Центр політичних студій та аналітики
www.access-info.org.ua www.cpsa.org.ua
![Page 21: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/21.jpg)
Найкращі обласні державні адміністрації:1 місце – Херсонська (3,91);2 місце розділили – Тернопільська, Сумська (3,82);3 місце – Кіровоградська (3,55).
Найгірші обласні державні адміністрації:1 місце – Луганська (1,63);2 місце – Одеська (1,64);3 місце – Чернігівська (1,84).
Найкращі міські ради:1 місце – Луцька (3,82);2 місце – Вінницька (3,73);3 місце – Запорізька (3,64).
Найгірші міські ради:1 місце розділили – Тернопільська та Миколаївська (1,73);2 місце розділили – Черкаська та Харківська (2,27);3 місце – Львівська (2,29).
![Page 22: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/22.jpg)
ГОЛОВНІ ПОРУШЕННЯ
OНенадання відповіді на інформаційний запит;
OНевчасно надана відповідь;
OВідповідь на інформаційний запит надана не по суті або не у повному обсязі.
![Page 23: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/23.jpg)
Найзакритіші темиO Місцеві бюджети та бюджетнні видатки
O Державні закупівлі (органи влади не надають інформація про річні плани закупівель, організацію та проведення ними закупівель, інформацію про переможців та перебіг реалізації контракту);
O Рішення управлінь комунальною власністю та земельними відносинами
O Озеленення територій та скорочення зелених насаджень
O Генеральні плани міст
![Page 24: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/24.jpg)
Створені структурні підрозділи або призначені відповідальні
особиОбласні державні
адміністрації Міські ради
![Page 25: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/25.jpg)
У відповідних бюджетах закладені цільові кошти на
забезпечення потреб структурних підрозділів
Обласні державні адміністрації Міські ради
![Page 26: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/26.jpg)
Створені реєстри публічної інформації
Обласні державні адміністрації
Міські ради
![Page 27: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/27.jpg)
Відкриті рахунки для сплати за надання відповіді на інформаційний
запит, в разі перевищення обсягу в 10 сторінок
Рахунки досі не відкриті у: Чернівецькій, Черкаській, Полтавській, Київській, Запорізькій та
Дніпропетровській міських радах.
Обласні державні адміністрації
Міські ради
Рахунки відкриті у: Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Київській, Полтавській, Харківській та Херсонській ОДА
![Page 28: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/28.jpg)
Рік Закону про доступ в дії: Судова практика
Тарас Шевченко
Інститут Медіа Права
![Page 29: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/29.jpg)
Статистика судових рішень з доступу до інформації
O Березень 2012 – судами України винесено рішення у 28 справах (задоволено в повному обсязі - 18%; частково – 32%)
O Лютий 2012 - рішення у 20 справах (задоволено 45%)
O Січень 2012 – рішення в 11 справах (задоволено 60%)
O Грудень 2011 – рішення у 35 справах (задоволено в повному обсязі - 20%; частково – 26%)
O Листопад 2011 - рішення в 11 справах (задоволено в повному обсязі - 24%; частково – 10%)
За даними Інституту масової інформації
![Page 30: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/30.jpg)
Судове оскарження: досвід Інституту Медіа Права
O Задоволення позовних вимог у справі проти Міністерства юстиції України (ненадання штатних розписів підрозділів)
O Добровільне виконання вимог органами влади проти яких подано позов (Міністерство інфраструктури та Миколаївська ОДА)
O Відмови у задоволенні позовних вимог з підстав захисту конфіденційної інформації (справи про продаж земельної ділянки Вишгородською РДА Януковичу В.Ф. та виплати з держбюджету помічникам народних депутатів)
O Невизначеність компетенції Апарату Верховної Ради України (справа щодо запиту про газету “Голос України”)
![Page 31: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/31.jpg)
Тенденції у винесенні судових рішень
O Найчастіше суди задовольняють позови через ненадання відповіді на інформаційний запит у строк, відмову у наданні інформації чи неповну відповідь
O Неналежні посилання на Закон України “Про захист персональних даних”; широке застосування Рішення Конституційного Суду України від 20.01.2012 № 2-рп/2012
O Неоднозначне вирішення судами питання про те, хто є розпорядниками інформації
![Page 32: презентація рік закону](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022103001/557fb960d8b42a36118b4a72/html5/thumbnails/32.jpg)
Дякуємо за увагу тазапрошуємо на протесну ходудо Адміністрації Президента