Местное самоуправление
-
Upload
alex-socgrad -
Category
Documents
-
view
780 -
download
0
description
Transcript of Местное самоуправление
![Page 1: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/1.jpg)
ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА МЭРА МОСКВЫ С.С. СОБЯНИНА НА VI СЪЕЗДЕ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ГОРОДА МОСКВЫ
![Page 2: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/2.jpg)
Депутатский корпус обновился на 55%
65 муниципальных образований возглавили
новые люди (52%)
НОВЫЙ ДЕПУТАТСКИЙ КОРПУС
2
![Page 3: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/3.jpg)
ВЛИЯНИЕ
• Недостаток полномочий для отстаивания интересов москвичей
ПОТЕНЦИАЛ
• Слабое использование потенциала местного самоуправления
ИНФОРМАЦИЯ
• Значительная часть москвичей не знает своих местных депутатов
РОЛЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКВЫ. ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ
3
![Page 4: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/4.jpg)
УЧАСТИЕ
• Обеспечение непосредственного участия граждан в управлении двором, кварталом, районом
ИНИЦИАТИВА
• Аккумулирование инициатив граждан, их практическая реализация
КОНТРОЛЬ
• Контроль работы органов власти и учреждений на уровне районов
РОЛЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МОСКВЫ. ЗАДАЧИ
4
![Page 5: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/5.jpg)
Дворы для комплексного
благоустройства
Многоквартирные дома для
выборочного капитального
ремонта
Парки и скверы для
благоустройства
Другие объекты района
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКВЕ
РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОБРАНИЙ И ДЕПУТАТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ РЕСУРСАМИ РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ 1.1)
5 МЛРД РУБ. В ГОД, НАЧИНАЯ С 2013 ГОДА
Согласование адресного перечня объектов и контроль проведения работ:
*26 МЛРД РУБ. – объем средств, заложенных в бюджете в 2012 году
5
26 МЛРД РУБ.*
![Page 6: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/6.jpg)
Местный бюджет
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКВЕ
37 млрд 780 млн руб. 6 млрд 780 млн руб.
РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОБРАНИЙ И ДЕПУТАТОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ РЕСУРСАМИ РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ
Необходимо дать депутатам муниципальных собраний реальные рычаги влияния на распределение
бюджетных средств района
1.2)
Бюджет развития и благоустройства
6
6 млрд 780 млн руб. Сумма, выделенная местному бюджету в 2012 году:
работа с детьми, развитие массового спорта и др.
26 млрд руб. Объем средств, заложенных в бюджете на ремонт
многоквартирных домов, благоустройство дворовых территорий, парков, бульваров и скверов в 2012 году
5 млрд руб. Целевой лимит на благоустройство районов
(с 2013 года)
![Page 7: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/7.jpg)
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКВЕ
Согласование нового строительства объектов:
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
Магазины шаговой доступности
Рынки Пункты бытового
обслуживания Спортивные сооружения
Иные объекты, определяемые Правительством
Москвы
Гаражи Объекты религиозного
назначения
2)
7
Невозможно возведение объектов, против строительства которых выступили 2/3 депутатов муниципального самоуправления
Учреждения для работы с детьми
Аптеки Ремонтные мастерские
Объекты площадью до 1500 кв. м
![Page 8: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/8.jpg)
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКВЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ В СФЕРЕ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Депутатский корпус
Регулярные отчеты о результатах работы главы
управы
Выражение недоверия главе
управы
Регулярные отчеты о результатах работы руководителя ГУИС, руководителя МФЦ,
главного врача поликлиники
Личное участие главы управы в
работе муниципального
собрания
3)
8
![Page 9: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/9.jpg)
РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
![Page 10: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/10.jpg)
НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
10
РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНА
• Согласование ежегодного адресного перечня многоквартирных домов к выборочному капитальному ремонту; дворовых территорий для комплексного благоустройства; парков и скверов для благоустройства
• Контроль за выполнением работ по благоустройству и содержанию многоквартирных домов
СТРОИТЕЛЬСТВО
• Согласование решения о выборе земельного участка и проектов ГПЗУ для нового строительства объектов, обслуживающих жителей районов
КАДРЫ
• Заслушивание регулярных отчетов о результатах работы главы управы
• Заслушивание ежегодных отчетов, руководителей ГУИС, руководителей МФЦ, главврачей поликлиник
• Выражение недоверия главе управы
контроль
![Page 11: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/11.jpg)
РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ
РЕСУРСАМИ РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ
![Page 12: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/12.jpg)
БАЗОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ К ЗАКРЕПЛЕНИЮ ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
12
ОБЪЕКТЫ ПОЛНОМОЧИЯ
Дворовые территории
Утверждение ежегодного адресного перечня дворовых территорий для комплексного благоустройства в порядке, установленном Правительством Москвы
Полномочия в сфере благоустройства
Направление уполномоченных депутатов в состав комиссий, осуществляющих открытие и приемку выполненных работ, участие
в контроле за ходом выполнения работ, участие в работе согласительных комиссий
Согласование плана благоустройства парков и скверов, находящихся в ведении ДЖКХиБ и префектур АО
Направление уполномоченных депутатов в состав комиссий, осуществляющих открытие и приемку выполненных работ, участие
в контроле за ходом выполнения работ, участие в работе согласительных комиссий
Парки, скверы, находящиеся
в ведении ДЖКХиБ и префектур
![Page 13: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/13.jpg)
БАЗОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ К ЗАКРЕПЛЕНИЮ ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
13
ОБЪЕКТЫ ПОЛНОМОЧИЯ
Выборочный капитальный ремонт многоквартирных
домов
Согласование ежегодного адресного перечня домов для выборочного капитального ремонта в порядке, установленном Правительством Москвы
Полномочия в сфере эксплуатации и содержания жилищного фонда
Направление уполномоченных депутатов в состав комиссий, осуществляющих открытие и приемку выполненных работ, участие
в контроле за ходом выполнения работ, участие в работе согласительных комиссий
Заслушивание на заседаниях Совета депутатов руководителей управляющих компаний о работе по содержанию многоквартирных домов с учетом обращений жителей
Текущее содержание многоквартирных домов,
деятельность управляющих организаций
многоквартирных домов
Организация проведения проверки деятельности управляющих компаний, созыв в случае необходимости по результатам проверки общего собрания для решения вопроса о расторжении
договора с управляющей организацией, выборе новой управляющей организации или изменении способа управления многоквартирным домом
![Page 14: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/14.jpg)
РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
![Page 15: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/15.jpg)
БАЗОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ К ЗАКРЕПЛЕНИЮ ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
15
ОБЪЕКТЫ ПОЛНОМОЧИЯ
Объекты культового и гаражного назначения любой площади
Полномочия в сфере строительства объектов в зонах жилой застройки
Согласование решения префектуры об утверждении актов о выборе земельного участка
Согласование проектов ГПЗУ для размещения объектов местного значения по перечню, определяемому
Правительством Москвы
Объекты шаговой доступности, площадью
до 1500 кв. м
* Несогласованным считается объект, против строительства которого выступили 2/3 депутатов муниципального самоуправления
![Page 16: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/16.jpg)
ОБЪЕКТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ИЛИ ПОЛНОСТЬЮ ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТДЕЛЬНОГО
РАЙОНА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИЛИ РЕГИОНАЛЬНЫМ БЮДЖЕТАМИ
16
Объекты шаговой доступности общей площадью до 1500 кв. м
Объекты торговли
Продовольственные магазины
Непродовольственные магазины
Сельскохозяйственные рынки
Универсальные рынки
Объекты бытового обслуживания
Приемные пункты бытового обслуживания:
• химчистки
• прачечные
• фотоуслуги
• прокат предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода
• услуги ломбарда
Ремонтные мастерские: • ремонт обуви • пошив одежды • ремонт радиоэлектронной аппаратуры • бытовых машин и др. устройств • ремонт часов • изготовление и ремонт ювелирных изделий,
металлоизделий и кожгалантереи • ремонт мебели, изготовление зеркал, багетных
рам
Парикмахерские услуги
Объекты социальной инфраструктуры
Объекты здравоохранения:
• раздаточные пункты молочной кухни
• аптеки
Объекты культуры:
• учреждения для деятельности с детьми (студии детского творчества)
• учреждения клубного типа (семейные клубы, театры-студии)
Объекты физкультуры и спорта:
• спортивные тренажерные залы
• спортивные сооружения (катки)
Объекты гаражного назначения
Объекты размещения культовых и религиозных организаций
![Page 17: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/17.jpg)
РАСШИРЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ КАДРОВОЙ РАБОТЫ
![Page 18: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/18.jpg)
БАЗОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ К ЗАКРЕПЛЕНИЮ ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - 2
18
ОБЪЕКТЫ ПОЛНОМОЧИЯ
Главы управ районов
Полномочия в сфере кадровой работы
Ежегодное заслушивание доклада главы управы о социально-экономическом развитии района
Выражение недоверия главе управы
Руководители ГУИС Ежегодное заслушивание доклада руководителя ГУ ИС района
о работе учреждения
Руководители МФЦ Ежегодное заслушивание доклада руководителя МФЦ о работе учреждения
Главные врачи поликлиник Ежегодное заслушивание доклада главного врача о работе
учреждения
![Page 19: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/19.jpg)
ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНА
![Page 20: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/20.jpg)
СУММАРНЫЕ ЗАТРАТЫ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ В 2012 Г.
20
Капитальный ремонт дворовых территорий. Выборочный капитальный ремонт многоквартирных домов. Благоустройство парков, скверов
№ п/п Наименование АО Кол-во районов
ед. Суммарная стоимость затрат
(тыс. руб.) Затраты в среднем на 1 район
(тыс. руб.)
1 ЦАО 10 1 343 501,93 134 350,19
2 САО 16 3 018 729,70 188 670,61
3 СВАО 17 2 208 657,40 129 921,02
4 ВАО 16 2 666 403,50 166 650,22
5 ЮВАО 12 2 041 152,68 170 096,06
6 ЮАО 16 2 994 327,40 187 145,46
7 ЮЗАО 12 2139529,50 178 294,13
8 ЗАО 13 1 579 783,91 121 521,84
9 СЗАО 8 2 101 273,50 262 659,19
10 ЗелАО 5 38 5819,11 77 163,82
Итого капитальный ремонт дворов и ВКР 125 20 479 178,63 163 833,43
Благоустройство парков, скверов 125 5 532 639,80 44 261,12
ОБЩАЯ СУММА 26 011 818,43 208 094,55
![Page 21: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/21.jpg)
БЮДЖЕТЫ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В 2012 ГОДУ
21
Наименование внутригородского муниципального образования
Собственные полномочия (тыс. руб.) Все переданные полномочия (тыс. руб.) Местный бюджет в целом (тыс. руб.)
ЦАО - всего 174 368 364 430 538 798
САО - всего 265 383 445 816 711 199
СВАО - всего 297 825 532 316 830 142
ВАО - всего 290 044 611 455 901 499
ЮВАО - всего 231 822 527 529 759 351
ЮАО - всего 299 900 609 797 909 696
ЮЗАО - всего 237 482 524 331 761 813
ЗАО - всего: 239 568 466 904 706 473
СЗАО - всего 157 689 325 780 483 468
ЗелАО - всего 80 779 121 183 201 962
Итого по городу 2 274 859,8 4 529 539,4 6 804 399,2
В среднем на район 18 198,88 36 236,32 54 435,19
Максимально на район 28 974,0 88 467,2 114 811,9
Минимально на район 12 867,5 11 839,0 24 706,5
![Page 22: Местное самоуправление](https://reader033.fdocuments.net/reader033/viewer/2022052621/557fa742d8b42ad60b8b4e2d/html5/thumbnails/22.jpg)
ФИНАНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ
22
ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ
Местные бюджеты
сейчас
Бюджетные средства, выделенные на ремонт
многоквартирных домов, благоустройство дворовых
территорий, парков, бульваров и скверов на год
(в 2012 году)
Бюджетные средства на целевой лимит
благоустройства районов с 2013 года
ИТОГО
Всего по городу 6 млрд 780 млн 26 млрд 5 млрд 37 млрд 780 млн