Никита Данилов, МегаФон

Правовой статус операторов ОТТ-сервисов

Click to edit Master text styles

ОТТ-сервисы: общие подходы

Не строят собственные сети связи. Предоставляют свои услуги «поверх» трафика, предоставляемого операторами связи (“riding over the network”). Данные передаются посредством сетей операторов связи. Предоставляют услуги на коммерческой основе.

ОТТ-сервисы (Over the Top services) – распространение и доставка электронных сообщений, видео-, аудио- и других видов контента посредством сети «Интернет» с использованием сети связи оператора связи, но без построения собственной сети и без взаимодействия с оператором связи.

3

ОТТ-сервисы:


Виды ОТТ-сервисов

VoIP – Интернет-телефония: • Телефон-к-телефону; • ПК-к-ПК; • ПК-к-телефону; • Телефон-к-ПК. Короткие текстовые сообщения. Облачные технологии. Интернет-телевидение.

2

1

4

3

ОТТ-сервисы включают:


VoIP: голосовые услуги или передача данных? 2 разных подхода.

VoIP как передача данных

VoIP как голосовые услуги

• США; • Боливия; • Чехия; • Египет; • Иордания.

• Европейский Союз (электронная коммуникационная услуга).

1 2

С точки зрения потребителя VoIP является аналогом телефонных услуг.


Увеличение мобильного трафика: выдержат ли сети связи?

Общемировое количество трафика в сетях сотовой связи (экзабайт в месяц, прогноз на 5 лет)*

Количество трафика в сетях сотовой связи вырастет более чем в 10 раз в период с 2013 по 2018 годы.

Ключевую нагрузку на сеть создают ОТТ-сервисы.

Для того, чтобы обеспечить возрастающий объем трафика, операторы связи должны увеличивать пропускную способность сетей. Иначе – перегрузка сетей.

*http://www.cisco.com/en/US/solutions/collateral/ns341/ns525/ns537/ns705/ns827/white_paper_c11-520862.html


Операторы связи и коммуникационные Интернет-сервисы: экономическая модель

• Инвестирование в сети связи • Повышение пропускной

способности сетей • Технической обслуживание сетей • Развитие новых технологий (LTE и

др.)

Услуги операторов связи

• Нет необходимости инвестирования

в сети связи (нет стимулов) • Развитие пользовательских

продуктов • Цель – сделать пользовательские

продукты максимально доступными • Цель – максимальное увеличение

количества пользователей

Услуги коммуникационных Интернет-сервисов

Операторы связи

Коммуникационные Интернет-сервисы

• голосовые соединения • передача сообщений

• передача цифрового контента (картинки, видео)

Перегрузка сетей


Операторы связи и коммуникационные Интернет-сервисы: сравнение правовых статусов

• охрана персональных данных • обеспечение тайны связи, включая

выполнение Закона об ОРД • соблюдение прав абонента • универсальность • переносимость номера (с 1

декабря 2013 года)

Услуги операторов связи

• добровольная охрана персональных

данных • отсутствие обязательного требования

по сохранению тайны связи • нет ответственности перед абонентом • соединение осуществляется только с

пользователем этого сервиса • постоянная привязка аккаунта

Услуги коммуникационных Интернет-сервисов

Обязанности операторов связи

Обязанности коммуникационных Интернет-сервисов

• голосовые соединения • передача сообщений

• передача цифрового контента (картинки, видео)


Правовой статус ОТТ-операторов

Нормы российского законодательства не являются применимыми к ОТТ-операторам.

Тайна связи.

Защита персональных данных. 2

1

Лицензирование.

4

3

Нормы законодательства РФ, которые не распространяются на ОТТ-операторов:

Почему?

СОРМ.

5 Ответственность.

6 Государственный контроль (надзор)

7

Присоединение сетей.

8

Перенесение номеров.

9

Звонки в экстренные службы (система-112).

Защита прав потребителей. 12

Публичные договоры. 10 11

Налогообложение.


Почему?

Услуги ОТТ-операторов не подлежат лицензированию. Нет активов в РФ. Нет обособленных подразделений на территории РФ. Техническая возможность оказывать услуги в РФ, находясь за рубежом. Пользовательские соглашения.

Законодательство РФ не распространяется на ОТТ-операторов.

3

4

5


Пользовательское соглашение Skype: применимое право.

*18.9 Настоящие Условия, за исключением статьи 20.3, регламентируются и интерпретируются в соответствии с законодательством Люксембурга и находятся в юрисдикции судов Люксембурга. Статья 20.3 регламентируется федеральным законом США "О третейских судах".


Пользовательское соглашение WhatsApp: применимое право.

* Вы соглашаетесь с тем, что юрисдикцией WhatsApp является Калифорния. В случае любого юридического спора юрисдикцией будет являться Калифорния. Применимым правом является право Калифорнии. Любая претензия или спор между Вами и WhatsApp будет рассматриваться исключительно судом, расположенным в Калифорнии.


Что делать? Лицензирование?

Оказание услуг на территории, указанной в лицензии. Обеспечение предоставления пользователям: • Доступа к сетям; • Соединений посредством использования сетей связи. Доступ к услугам другим операторам, имеющим сети связи, взаимодействующие с сетью связи оператора связи. Оказание услуг в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством РФ. Соблюдение правил о присоединении сетей и пропуске трафика. Управление сетью. СОРМ.

2

1

4

3

Лицензионные условия для операторов связи:

5

6

7


Что делать? Принципы будущего регулирования

Необходим единый подход к регулированию деятельности операторов связи и коммуникационных Интернет-сервисов

Безопасность

Обеспечение тайны связи Защита персональных данных Взаимодействие с правоохранительными органами в рамках ОРД

Открытость

Пользователям понятны их права Пользователи получают защиту в случае нарушения их прав

Прозрачность

Возможности для технологического и экономического взаимодействия традиционных операторов связи и Интернет-сервис провайдеров

Пользователь не должен ограничиваться в правах при использовании любого вида услуг

Запрет коммуникационных Интернет-сервисов – НЕ решение

1

2

3


Спасибо за внимание!

[email protected]

Никита Данилов, МегаФон

Documents

Transcript of Никита Данилов, МегаФон