КЛИМАТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИИ

КЛИМАТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИИ

Г.В.Сафонов

Директор Центра экономики окружающей

среды и природных ресурсов,

НИУ - Высшая школа экономики

КЛИМАТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ

ФАКТЫ И ПРОГНОЗЫ

Климатические изменения в РФ отклонения температуры в 2012 от средних значений за 1961-1990

Источник: Доклад Росгидромета (2013 г.)

Рост температуры приземного воздуха в РФ +0,420С за десятилетие! (в мире +0,740С за 150 лет)


Аномалии осадков +0,7 мм/месяц за десятилетие!


Аномалии годовых сумм осадков


Опасные гидрометеорологические

явления

• Общее число опасных гидромет. явлений в 2012 г. –

987, на 30% больше чем в 2011.

• Из них 469 нанесли значительный ущерб экономике,

сельскому хозяйству и населению

Количество опасных гидромет. явлений в РФ

(общее и непредусмотренных)


РЕКОРД

Паводок на Амуре, 2013 год

По официальным оценкам, ущерб составил более 30 млрд рублей.

Пострадало 168 тыс человек, более 12,5 тыс домов.

Уничтожено 370 тыс га сельхозугодий

Источник: веб-сайт ГГО им. Воейкова

Пессимистический прогноз

Прогнозы

• Долгосрочные прогнозы температуры в РФ – повсеместный рост

• При «плохих» сценариях: • На 2,0-3,20С

к середине 21 века

• На 4,2-8,90С во второй половине века

• Сельское хозяйство РФ ожидают чрезвычайно серьезные климатические изменения

Карты изменения среднегодовых температур в Российской Федерации для

периодов: А) 2041-2060 гг. и Б) 2061-2099 гг. для сценария МГЭИК «SRES A2»,

по сравнению текущим состоянием.

Источник: веб-сайт ГГО им. А.И. Воейкова

2041-2060 гг.

2061-2090 гг.

ВЛИЯНИЕ НА АГРОПРОИЗВОДСТВО

Засухи - 2010, 2012, 2013 гг.

Падение

урожайности:

2010 – на 34%

2012 – на 24%

Ущерб – более

300 млрд

рублей

В 2013 г. ущерб

по данным

Минсельхоза

11,4 млрд руб. 0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

просо

гречиха

рис

овес

ячмень озимый и яровой

кукуруза на зерно

тритикале озимая и яровая

рожь озимая и яровая

ЗАСУХИ

Валовый сбор зерновых культур в России, тыс тонн/год

Влияние на

сельское

хозяйство по

регионам

В 2012 г. из 12

регионов-лидеров

снижение произошло

во всех, кроме

Саратовской и

Воронежской обл.

Всего в России

падение сбора зерна

- 25% в 2012 г. к 2011 г.

Регион

(12 ведущих производителей зерна) 2012, % к

2006-2010

2012, % к

2011

Краснодарский край 93% 77%

Ставропольский край 68% 59%

Ростовская область 94% 79%

Алтайский край 57% 64%

Республика Татарстан 76% 61%

Республика Башкортостан 52% 56%

Волгоградская область 75% 91%

Омская область 58% 50%

Саратовская область 77% 107%

Воронежская область 118% 101%

Новосибирская область 50% 50%

Оренбургская область 61% 50%

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, всего 83% 75%

Источник: Росстат

Прогноз на

2020 г.

Климатообусловленная

урожайность в России

будет снижаться

значительно.

По оценкам

Росгидромета, к 2020 г.

снижение составит

15,2% по стране в

целом. Это около 12 млн

тонн зерна в год по

сравнению со средним

годовым сбором в

период 2001-2005 гг.

Наибольший ущерб

ожидается в Северо-

Кавказском, Восточно-

Сибирском, Уральском,

Западно-Сибирском и

Центрально-

Черноземном районах.

Изменения климатообусловленной урожайности и сборов зерновых

культур при потеплении климата: аридный сценарий

Долгосрочные

прогнозы

• По данным

ВНИИСХМ МПР

России, снижение

урожайности

зерновых культур

составит

8% к 2030 г. и

17% к 2050 г.

Источник: ВНИИСХМ

2010 2030 2050

Центральный -3 -5 -14

Северо-Западный 4 8 9

Южный -12 -8 -2

Приволжский -9 -13 -30

Уральский -22 -26 -38

Россия, всего -8 -9 -17

Динамика урожайности зерновых культур (отклонения от

современного уровня, %) при изменении климата по сценарию

«A1FI» МГЭИК

Распределение

воздействия по

регионам РФ в

2050 г.

• Сокращение

урожайности и

даже прекращение

использования

земель для

выращивания

пшеницы

Значительно

больше

• Чем возможное

увеличение

урожайности

Источник: Отчет ОКСФАМ «Проблема адаптации…» (2012) по материалам

International Food Policy Research Institute

Карта изменения урожайности пшеницы в России к 2050 году по сравнению

с показателями 2000 г

ВЛИЯНИЕ НА ЦЕНЫ И РЫНКИ

Влияние на

цены

По данным «СовЭкон» в

Европейской части России

рост цен составил:

- в 2010 г. :

• пшеница прод. – 2,2 раза,

• рожь прод. – около 5 раз,

• ячмень фуражный – 3,4 раза

• мука пшеничная – 1,9 раза.

- в 2012 г. :

• пшеница прод. – 1,8 раза,

• рожь прод. – 1,9 раза,

• ячмень фуражный – 1,6 раза,

• мука пшеничная – 1,7 раза

(в конце 2012 года рост цен

продолжался).

Источник: СовЭкон «Монитор российских аграрных рынков»

Объемы

производства в

денежном

выражении

• индекс

производства

продукции

растениеводства в

сопоставимых

ценах падал:

в 2010 г. до 76%

в 2012 гг. до 88%

• А в 2011 г. резко

вырос до 149%!

• Налицо

разбалансировка

рынка с/х продукции


Цены на зерно в

России

• Высокий сбор зерна

в 2011 г. не привел к

возврату цен на

уровень начала

2010 г.

• Напротив, рост цен

продолжился

• А в 2012 г. новая

засуха подстегнула

цены на новые

высокие уровни!


Цены производителей сельскохозяйственной продукции в

России (рублей/тонна).

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2009 2010 2011 дек.12

Зерновые и зернобобовые культуры

пшеница

рожь

гречиха

кукуруза

ячмень

овес

Оценка влияния

изменения

климата на

мировые цены

Влияние

климатического

фактора на рост цен к

2030 году –

дополнительный

прирост цен

составит:

• рис необр. – 33%,

• пшеница – 29%,

• кукуруза – 47%,

• другое зерно – 31%

Источник: Willenbockel, Dirk (2012)

Прогноз средних цен на мировом рынке зерновых и пищевых

продуктов с учетом (оранжевый цвет) и без учета климатических

изменений (зеленый цвет) к 2030 году (2010=1,0).

http://policy-practice.oxfam.org.uk/publications/search?i=1;q=*;q1=publications;q2=willenbockel+dirk;x1=page_type;x2=publication_author;sort=publication_date



ВЛИЯНИЕ НА ОТРАСЛЬ

Состояние

сельского

хозяйства в России

Посевные площади в

стране сократились с

1990 года примерно на

33,3 млн га

Площадь зерновых

культур уменьшилась

на 29%

Площадь кормовых

культур снизилась

более чем вдвое, а

технических культур

возросла почти в два

раза

Источник: Росстат (2013)

Динамика посевных площадей в России (тыс га)

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

1990 1997 2009 2010 2011

Вся посевная площадь

Зерновые культуры

Технические культуры

Кормовые культуры

Состояние

сельского


За период 2009-2011 гг. число предприятий сократилось на 20%

Из действующих 6 тыс предприятий треть имеет просроченную кред.задолженность

Суммарная задолженность постоянно растет и к 2011 году превысила 1,2 трлн рублей!

Обеспеченность собственными средствами низкая и продолжает снижаться!


Финансово-экономические показатели состояния

сельскохозяйственных предприятий в России

2009 2010 2011

Всего с/х организаций, тыс. 7,5 6,9 6,0

Организаций, имеющих

просроченную кред.задолженность, тыс. 3 2 2

Суммарная задолженность по

обязательствам, млрд руб. 991 1113,5 1252,6

Коэффициент автономии 42,3 41,5 35,3

Состояние

сельского


С 2006 г. общее

количество тракторов

уменьшилось на 33%,

комбайнов

зерноуборочных – на

35%, сеялок и плугов -

на 62%.

«Энергово-

оруженность»

сельскохозяйственных

предприятий в России

снизилась за шесть

лет на 26%!


0,00

100,0

200,0

300,0

400,0

500,0

600,0

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Наличие сельскохозяйственной техники в РФ (тыс шт)

Всего тракторов Плуги

Cеялки Комбайны зерноуборочные

0,00

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Рабочий скот в пересчете на механическую силу

Суммарная номинальная мощность электродвигателей и электроустановок

Суммарная номинальная мощность прочих механических двигателей

Суммарная номинальная мощность двигателей автомобилей

Суммарная номинальная мощность двигателей комбайнов и машин

Суммарная номинальная мощность двигателей тракторов

Наличие энергетических мощностей (млн лошадиных сил)

Уязвимость отрасли к изменениям климата

• Сельскохозяйственные предприятия не

только финансово уязвимы, но и все менее

технически оснащены для противодействия

влиянию негативных климатических

факторов

• Что будет происходить с российскими

сельхозпредприятиями, если климатические

изменения приведут к целой серии

последовательных сезонов (3-5 лет) с

неблагоприятными условиями для

выращивания и сбора зерновых культур?

• Будут ли они конкрентоспособны по

сравнению с зарубежными корпорациями?

ОЦЕНКИ УЩЕРБА ДЛЯ СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

ОТ КЛИМАТИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Ущерб от засухи

2010 и 2012 гг.

Снижение сбора зерна

всех культур и рост цен

в 2010 г. – стоимость

«недополученного»

урожая на сумму

113 млрд рублей

Снижение сбора зерна

(за искл. кукурузы) и

дальнейший рост цен в

2012 г. – недополучено

зерна на

182 млрд рублей Источник: расчеты автора

Культура Падение

сбора в 2010

г., тыс т

Оценка

ущерба в

2010 г., млн

руб

Падение

сбора в 2012

г., тыс т

Оценка

ущерба в

2012 г., млн

руб

Пшеница 13442 51982 17491 155236

Рожь 2291 7815 1603 8719

Кукуруза 1404 6573 -3011 -23172

Ячмень 10306 34989 4373 33809

Овес 2150 7733 1336 7351

Гречиха 500 4078 35 355

ВСЕГО 113170 182298

Прогнозируемый

ущерб в России Учитывая прогнозные данные ВНИИСХМ МПР России по

объемам снижения климатообусловленной урожайности,

стоимостные оценки ущерба составляют (в ценах декабря

2012 г.):

- в 2020 году ущерб составит 108 млрд рублей в год;

- в 2050 году, при реализации аридного сценария, ущерб

составит более 120 млрд рублей в год

Риски для производителей и потребителей

сельскохозяйственной продукции высоки и будут только

возрастать по мере ухудшения погодно-климатических

условий.

Сегодня отрасль не готова в полной мере противостоять

климатическим изменениям и адаптироваться к ним.

Ущерб для

сельчан Возрастающие риски от неблагоприятных

погодных условий несут не только

предприятия, инфраструктура, техника…

Главное – опасные последствия для

населения сельских районов, тружеников села,

их благополучия

Изменение климата приведет к увеличению

опасных метеорологических явлений. Ущерб

для мировой экономики оценивается в сотни

миллиардов долларов ежегодно. Причем

большая его часть на покрывается страховыми

компаниями.

Для России таких оценок нет, но ущерб то есть!

КЕЙС-СТАДИ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

Воронежская

область Воронежская область входит в число 10

ведущих производителей зерновых культур

России.

Посевная площадь составляет 76,3 млн га,

из них 44,4 млн га отводится для производства

зерновых и зернобобовых культур, включая

кукурузу

Валовый сбор зерна в среднем около 2,6 млн

тонн в год

Изменения климата

в регионе

За период с 1949 по

1999 гг. среднегодовая

температура воздуха в г.

Воронеже повысилась

на 1,0°C. Это намного

больше, чем глобальное

повышение температуры

(0,740С), согласно

данным МГЭИК

За период 2001 – 2012 гг.

в Воронеже были

обновлены 9

абсолютных максимумов

температуры воздуха

Существенно меняется

режим осадков Источник: Воронежский государственный университет (Дмитриева В.А.)

Отклонения среднегодовой температуры воздуха от нормы в Воронеже

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012А

но

ма

ли

и т

ем

пе

ра

тур

, °C

Годы

Влияние на с/х

производство

За последние 30 лет наблюдается рост климатообусловленной урожайности озимых зерновых культур

Однако в 2010 году с рекордно жарким летом, засухой и пожарами резкий спад урожайности

В засушливом 2012 году Воронежская область смогла увеличить сбор зерновых на 1% при общем падении сбора в стране на 25%


Динамика урожайности пшеницы в Воронежской области

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

1995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010

Ур

ож

ай

но

сть

, ц

/га

Годы

Пшеница озимая Пшеница яровая

Оценки снижения урожайности зерновых в Воронежской области из-

за изменения климата

Источник: ВНИИСХМ

С/х культура Климат

2011-2030 гг. 2041-2060 гг.

ц/га % ц/га %

1 2 1 2 1 2 1 2

Зерновые -0,8 -1,0 -4,7 -5,9 -1,9 -2,5 -11,2 -14,7 Озимая

пшеница

-0,2 -0,6 -1,0 -2,9 -0,7 -1,5 -3,4 -7,3

Яровой

ячмень

-1,3 -1,4 -7,5 -8,0 -3,0 -3,4 -17,2 -19,5

Подсолнечник +0,2 +0,2 +1,9 +1,9 +0,6 +0,5 +5,8 +4,8

Сахарная

свекла

-4,6 -5,0 -2,9 -3,2 -7,8 -8,9 -4,9 -5,7

Обозначение: изменения урожайности без учета (1) и с учетом климатообусловленных изменений

ЛОВ (2)

Экономический

ущерб Все более заметное с каждым годом потепление на

территории Воронежской области приведет к заметной

аридизации.

Рост засушливости весенне-летнего периода

обуславливает в первую очередь снижение урожайности

яровых культур.

Озимые зерновые пострадают при этом в значительно

меньшей степени в результате роста осадков в холодный

период года.

Согласно оценкам ВНИИСХМ, урожайность всех

зерновых культур в Воронежской области уменьшится на

5-6% к 2020 г. и на 14-15% к 2050 г.

Ожидаемый экономический ущерб для производства

зерна в Воронежской области можно оценить в 1,4 млрд

рублей в 2020 г. и 3,5 млрд рублей в 2050 г. (в ценах 2012

года).

КЕЙС-СТАДИ

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

Алтайский край –

хлебный край Посевная площадь составляет 5,4 млн га, из

них 3,5 млн га - зерновых и зернобобовых

культур, включая кукурузу

Валовый сбор зерна в среднем около 4,4 млн

тонн в год

Основная культура - пшеница озимая и яровая

(58%)

Clicr.ru

barnaul.sibnovosti.ru

Алтайский климат

меняется

За период 1838-2008

гг. среднегодовая

температура воздуха

повысилась более чем

на 30С

Это в 4 раза больше,

чем глобальное

повышение

температуры (0,740С),

согласно данным

МГЭИК

Существенно меняется

и режим осадков

Источник: Алтайский государственный университет (Харламова Н.Ф.)

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

1838 1848 1858 1868 1878 1888 1898 1908 1918 1928 1938 1948 1958 1968 1978 1988 1998 2008

years

an

nu

al t

em

pera

ture

-300

-250

-200

-150

-100

-50

0

50

100

150

1838

1848

1858

1868

1878

1888

1898

1908

1918

1928

1938

1948

1958

1968

1978

1988

1998

годы

ан

ом

ал

ии

осад

ко

в, м

м

Рост среднегодовой температуры

Возвращение

черных бурь

В 1963-1965 гг. в

Алтайском крае

выведено из хозоборота

более 1 млн га

эродированных земель.

В 1960-1970 гг.

реализован комплекс

мероприятий по

сохранению

плодородия почв.

Черные бури вновь

наблюдаются в

Алтайском крае,

начиная с середины

1990-х годов


Число дней с пыльными бурями в крае

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

годы

чи

сло

пы

ль

ны

х б

ур

ь

Снеговые переметы и

выпадение лесополос

Возникновение снежных «переметов», приводящих к гибели насаждений и урожая сельхозпродукции

За 20 лет площади лесополос сократились вдвое, до 70 тыс га, из них 57% требуют реконструкции

Необходимо создать еще более 100 тыс га лесополос для защиты 3,3 млн га сельхозугодий

Стоимость – 6 млрд руб, сроки – 25 лет. Программа есть, средств нет.

Космический снимок полосы выпавшего снега 27 сентября 2004 г.

Выпадающие лесополосы в Алтайском крае

Прогнозы на

будущее

При повышении

температуры на 10С,

более половины

территории Алтайского

края (степные,

сельскохозяйственные

районы) окажется в

зоне неблагоприятных

термических условий

А при росте на 2,40С к

2040 г. и 5,10С к 2060 г.,

как прогнозирует ГГО

им. А.И. Воейкова,

последствия для

земледелия в

Алтайском крае могут

стать

катастрофическими


Термические условия (сумма температур выше +10°С): современные

(слева) и после повышения температуры на 1°С (справа) на Алтае

Ущерб от засухи 2012 г.

По итогам года снижение сбора зерна в крае

составило 36%.

Рост цен на зерновые в Алтайском крае за

2012 г. составил 80,9%, в том числе:

• пшеница подорожала за год на 96,8%

• рожь на 46,1%, просо на 28,7%, ячмень на

71,4%, овес на 68,4%.

Только цены на гречиху в Алтайском крае

снизились на 28,7% («откат» цен с 2011 г.)

В стоимостном выражении

климатообусловленное сокращение сбора

зерновых в 2012 году (по сравнению со

средними данными за 2006-2010 гг.) в

Алтайском крае можно оценить в

17 млрд рублей

ЗАДАЧИ АДАПТАЦИИ СЕЛЬСКОГО

ХОЗЯЙСТВА К КЛИМАТИЧЕСКИМ

ИЗМЕНЕНИЯМ

Управление

«климатическими»

рисками для

сельского хозяйства

включает комплекс

задач:

• оценка уязвимости систем производства,

доставки и хранения продовольствия

(логистических систем),

• влияние на цены продовольствия и

потребление, особенно наименее

обеспеченными слоями населения,

• оценку риска для всей производственной

цепочки, связанной с производством и

переработкой с/х продукции,

• риски для выживания фермеров и

домохозяйств, занимающихся подсобным

хозяйством,

• риски, связанные не только с выращиванием, но

и сбором урожая,

• смещение урожайности агрокультур с юга на

север, выбытие земельных угодий из с/х

оборота,

• обеспечение водоснабжения и др.

Возможные меры по

адаптации сельского

хозяйства России к

климатическим

изменениям

- проведение комплексных региональных исследований по оценке рисков

сельскохозяйственного производства от негативного воздействия климатических

и погодных факторов;

- оценка чувствительности региональных и национального рынков

сельскохозяйственной продукции и продовольствия к ценовым шокам и

сокращению поставок, вызванных климатическими и погодными факторами;

- разработка и реализация региональных программ, направленных на создание

полезащитных лесополос и других мер по предотвращению и снижению эрозии

почв и потери плодородного слоя;

- ускоренное развитие аграрного сектора Нечерноземной зоны, где достаточная

влагообеспеченность посевов гарантирует стабильность производства:

- оптимизация соотношения посевов озимых и яровых сельскохозяйственных

культур для учета изменений условий осенне-зимнего периода;

- расширение посевных площадей более теплолюбивых и более урожайных

культур, обеспечивающих интенсификацию сельскохозяйственного производства

- расширение посевных площадей пожнивных (вторых) сельскохозяйственных

культур для использования роста тепловых ресурсов;

- развитие орошаемого земледелия для повышения устойчивости

сельскохозяйственного производства и утилизации тепловых ресурсов;

- расширение зоны субтропического земледелия на юге России и ускорение

развития плодоводства, виноградарства, производство хлопка и риса,

эффективность которых может существенно возрасти при изменениях климата;

- повышение эффективности животноводства за счет увеличения кормовой базы

и сокращения периода стойлового содержания скота при потеплении климата;

- внедрение влагосберегающих технологий, подбор более устойчивых культур

(сортов), создание страховых запасов продовольствия для снижения потерь от

возможной аридизации климата и обеспечения продовольственной

безопасности*.

_______________________

* Частично использованы материалы ВНИИСХМ.

Стоимость адаптационных мер требует специальной оценки.

Но затраты на адаптацию будут существенно меньше, чем ущерб, который они могут предотвратить.

Масштаб проблемы - более 300 млрд рублей ущерба от засух только в 2010 и 2012 гг.

КЛИМАТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИИ

Documents

Transcript of КЛИМАТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РОССИИ