БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансам Чаплыгинского муниципального района является базовым условием достижения стратегических целей социально-экономического развития Чаплыгинского муниципального района. Одно из ключевых задач бюджетной политики Чаплыгинского муниципального района на 2014-2016 годы является обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса. Для привлечения большего количества граждан района к участию в обсуждении вопросов формирования бюджета Чаплыгинского муниципального района и его исполнения разработан «Бюджет для граждан». «Бюджет для граждан» предназначен, прежде всего, для жителей, не обладающих специальными знаниями в сфере бюджетного законодательства. Информация, размещаемая в разделе «Бюджет для граждан», в доступной форме знакомит граждан с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики Чаплыгинского муниципального района, с основными характеристиками бюджета района и результатами его исполнения. Надеемся, что представление бюджета и бюджетного процесса в понятной для жителей форме повысит уровень общественного участия граждан в бюджетном процессе Чаплыгинского муниципального района.

Уважаемые жители Чаплыгинского района!

Председатель комитета по финансам В.Н. Пятых

Основные параметры бюджета

Поступающие в бюджет денежные средства или ДОХОДЫ БЮДЖЕТА

Выплачиваемые из бюджета денежные средства или РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

РАСХОДЫ БОЛЬШЕ ДОХОДОВ - ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА (При превышении расходов над доходами принимается решение об источниках покрытия дефицита ( например, использовать имеющиеся накопления, остатки, взять в долг).

РАСХОДЫ МЕНЬШЕ ДОХОДОВ - ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА (При превышении доходов над расходами принимается решение, как их использовать (например, накапливать резервы, остатки, погашать долг).

ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА НЕ ДОЛЖЕН ПРЕВЫШАТЬ 10 % СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

ВАЖНО:

Определение бюджета, виды бюджетов

БЮДЖЕТ - форма образования и расходования денежных средств для решения задач и функций государства и местного самоуправления

Каждое публично-правовое образование имеет свой БЮДЖЕТ: 1) Российская Федерация - федеральный бюджет, 2) субъекты Российской Федерации – областной, краевой, республиканские

бюджеты;3) муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения

– местные бюджеты.

Для выполнения своих задач государству (публично-правовым образованиям) необходим бюджет, который формируется за счет сбора налогов и других платежей, направляемых на финансирование бюджетных расходов.

Доходы и расходы бюджета

Расходы БЮДЖЕТА включают расходы наоказание государственных (муниципальных) услуг, социальное обеспечение населения, бюджетные инвестиции, предоставление межбюджетных трансфертов, обслуживание государственного (муниципального) долга

Доходы БЮДЖЕТА составляют собственные доходы (НАЛОГОВЫЕ и НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ) и БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ от других бюджетов в виде ДОТАЦИЙ, СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ и ИНЫХ МЕЖБЮДЖТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

Доходы бюджетаДоходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Доходы бюджета

Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные поступления

Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации:- налог на доходы физических лиц-акцизы-единый налог на вмененный доход- иные налоги

Поступления доходов от использования государственного (муниципального) имущества, от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, штрафных санкций за нарушение законодательства, иных неналоговых платежей

Поступления доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (межбюджетные трансферты), безвозмездные поступления от организаций и граждан

Основные характеристики бюджета Чаплыгинского муниципального района на 2014 – 2016 годы

№п/п

Показатель 2014 год 2015 год 2016 год

1. ДОХОДЫ 451047,9 418883,2 442049,3

2. РАСХОДЫ 457747,9 400083,2 428349,3

3. ДЕФИЦИТ / ПРОФИЦИТ

- 6700 + 18800 +13700

(тыс.руб.)

Структура доходов бюджета Чаплыгинского муниципального района на 2014 – 2016 годы

282

13,8

155,3

261,4

7,5

150

2015

280,88,9

152,4

2014 2016

Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные поступления

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Чаплыгинского муниципального района в 2014 году

169,1

Налог на доходыфизических лиц119,9 млн.руб.

70,9 %

Акцизы24,8 млн.руб.

14,7 %

Доходы от арендной платыза землю

9,3 млн.руб.5,5 %

Единый налог навмененный доход

8 млн.руб.4,7 %

Прочие доходы7,1 млн.руб.

4,2 %

ДИНАМИКА СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА В 2010-2013 г.

- Рост поступлений, %

- Поступление доходов, тыс. руб.

140,5154,1

172,4

192,1

2010 г 2011 г 2012 г 2013 г

109,7%

111,9%

111,4%

В целях обеспечения равной доступности бюджетных услуг для населения поселений района бюджетам поселений района будут выделены в 2014 году из районного бюджета за счет субвенций дотации в объеме 2456,9 тыс.руб.

На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления из федерального, областного бюджета будет направлено 257 578,7 тыс.руб. в форме субвенций.

На решение вопросов местного значения органы местного самоуправления получат из областного бюджета субсидии на условиях софинансирования .

Межбюджетные отношения

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ, МЕСТНЫЕ НАЛОГИ

На 2014 год в Чаплыгинском районе

сформировано 24 бюджета, в том

числе:

1 бюджет муниципального района;

1 бюджет городского поселения;

22 бюджета сельских поселений.

Разграничение доходов БЮДЖЕТОВ установлено Бюджетным кодексом РФ, региональным законодательством

Разграничение расходов БЮДЖЕТОВ установлено Федеральными законами от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», региональным законодательством

За каждым БЮДЖЕТОМ в соответствии с законодательством Российской Федерации закреплены ДОХОДЫ, РАСХОДЫ и источники финансирования дефицита БЮДЖЕТА

ПРИНЦИП разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета

Доходы и расходы бюджета

Бюджетный процесс

Расходы районного бюджета

Районный бюджет на 2014 год является социально ориентированным.

Расходы на образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт, средства массовой информации составят 363 979,6 тыс. руб. или 80 % всех расходов бюджета.

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства.

Динамика расходов бюджета Чаплыгинского муниципального района

(тыс.руб.)

Раздел

Показатель 2013 год

Бюджет

2014 год 2015 год 2016 год

Бюджет Темпы роста (к 2013 г.)

Бюджет Темпы роста (к 2014 г.)

Бюджет Темпы роста (к 2015 г.)

Всего 633868,3 457747,9 72,2 400083,2 87,4 428349,3 107

В том числе

01 Общегосударственные вопросы 67432,6 55518,5 82,3 30407,6 54,8 31453,9 103

03 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

2239,9 1685 75,2 1745 103,6 1745 100

04 Национальная экономика 17850 32907,9 184 30811,1 93,6 32888,7 106,7

07 Образование 365627,1 308064,2 84,3 293562,5 95,3 309433,2 105,4

08 Культура, кинематография 38300,8 30244,4 79 16106 53,3 18940 117,6

10 Социальная политика 135979,3 22071 16,2 17494,1 79,3 18931,6 108,2

11 Физическая культура и спорт 641,7 500 77,9 500 100 500 100

12 Средства массовой информации

3129,3 3100 99,1 2000 64,5 3000 150

13 Обслуживание государственного муниципального долга

1120 1200 107,1 1000 83,3 1000 1000

14 Межбюджетные трансферты 1547,6 2456,9 158,8 2456,9 100 2456,9 100

Условно-утверждаемые расходы

4000 8000

Структура расходов бюджета в 2014 годупо основным разделам

Образование

67,3%

Общегосударственные вопросы

12,1%

Национальная экономика

7,2%

Культура

6,6%

Социальная политика

4,8%

Средства массовой

информации

0,7%

Межбюджетные трансферты поселениям

0,5%

Национальная безопасность

0,4%

Обслуживание государственног

о и муниципального

долга

0,3%

Физическая культура и спорт

0,1%

Расходы бюджетаРасходы на социально-культурную сферу в районном бюджете

0

200000

400000

600000

800000

2013 год 2014 год

Все расходы бюджета Расходы на социально-культурную сферу

млн.руб.

Расходы на образование

Расходы районного бюджета на образование в 2014 году предусмотрены в сумме 308,1 млн. рублей

За счет указанных средств:

осуществляется обеспечение деятельности 16 детских дошкольных учреждений, 12 общеобразовательных школ, 3 учреждений дополнительного образования детей, 9 группдошкольников на базе сельских школ, где размещено 132 детей;

осуществляется реализация комплекса мер по модернизации учебно-методического и материально-технического обеспеченияобразовательного процесса.

Расходы на социальную политику

Расходы районного бюджета на социальную политику в 2014 году предусмотрены в сумме 22,1 млн. рублей

За счет указанных средств:

- осуществляется оплата жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, работникам культуры и искусства- выплачиваются компенсационные выплаты за содержание ребенка в образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования- предоставление единовременной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на ремонт закрепленного жилого помещения попечительству, на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а так же вознаграждение, причитающееся приемному родителю. - обеспечение жильем отдельных категорий граждан- производятся доплаты к пенсиям муниципальных служащих

Культура

Расходы из районного бюджета составляет 30244,4тыс.руб.в том числе переданные полномочия из городского поселения 7594,4 тыс.руб. осуществляется :

организация и проведение мероприятий для обеспечения культурно-массового досуга населения

организация и проведение мероприятий по выявлению и поддержке талантливых граждан

комплектование библиотечного фонда района

выплата субсидий муниципальным автономным учреждениямкультуры

Физическая культура и спорт

осуществляется организация и проведение мероприятий, направленных на повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, а также участие спортивных команд в официальных областных соревнованиях по 10 обязательным видам спорта : шахматы, лыжные гонки, плаванье, волейбол, мини футбол, легкоатлетический кросс, легкая атлетика, баскетбол, настольный теннис, туризм.

Из районного бюджета:

Обеспечение дорожной деятельности осуществляется посредством формирования и использования средств ДОРОЖНОГО ФОНДА РАЙОНА в размере 28268,9 тыс. руб.

Доходы ФОНДА Расходы ФОНДА

Средства фонда могут использоваться на

следующие мероприятия: акцизы на бензин, дизельное топливо, моторное масло;прочие доходы. содержание, ремонт,

реконструкция, проектирование, строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чаплыгинского муниципального района ; приобретение дорожно-строительной техники;оформление прав собственности на автомобильные дороги.

Муниципальный долг

кредиты

Предоставление муниципальных

гарантий по обязательствам

третьих лиц

Объём долга не должен превышать объём налоговых и неналоговых доходов бюджета, закрепленных за местным бюджетом

Объём расходов на обслуживание долга не должен превышать 15 % объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций

Заимствования в целях обеспечения погашения

существующего муниципального долга и

финансирования дефицита бюджета в

виде: