Система Социального

Обеспечения в США

План 1.История развития и становления 

1.1 Программа социального страхования Ф. Рузвельта (закон о соц обеспечении 1935: 1)льготы престарелым и пенсионерам, проработавшим в промышленном и торговом секторах.2)  системы соц страхования для безработных 3) предоставление федеральных грантов штатам для обеспечения реализации программ по поддержке престарелых и инвалидов (в основном, слепых) 4) выделение федеральных грантов для обеспечения детей медицинскими услугами,

1.2 Программа социального страхования Дж. Линдона «Война бедности» (1964 г.Медикэр, Медикейд и др)

2. Федеральные программы помощи бедным

2.1 Медикэр (Medicare, 1965 Линдон Джонсон)

2.2 Медикейд (Medicaid, 1965 Линдон Джонсон программа на уровне штата, покрывающая больничные или медицинские расходы для малоимущих лиц с низким уровнем доходов)

2.3 Страхование по безработице (Unemployment Insurance) -  учр-на Главами III, IX и XII Закона о соц обесп.1935 г и законом о фед налоге для безраб. 1939. Прав-во каждого штата выделяет деньги для выплат трудящимся, потерявшим работу не по своей вине. Безраб-е получают еженед. выплаты первые 6 мес до нахождения работы

2.4  "Временная помощь нуждающимся семьям " ("Temporary assistance for needy families" переименована в 1997 г, до этого была  - "Помощь семьям с детьми на иждивении" ("Aid to Families with Dependant Children",1935 г) суть : помощь неполным семьям или где 1 чл. нетрудоспособен) 

2.5 "Дополнительный доход по соц. обеспечению " ("Supplemental Security Income" - гос пр-мма соц обесп инвалидов и престарелых американцев 65+ без др доходов

2.6 "Продовольственные купоны" (1961 "The food stamp program" - для малоимущих чтобы закупаться в продовольственных магазинах)

2.7 Школьное питание (бесплатные завтраки и обеды для школьников)

3. Obamacare

4. Уровень жизни среднестатистического американца по регионам (US Human development index", инфа 2013г. Критерии: а)продолжительность жизни (life expectancy), б)доступность образования(access to knowledge), в) материальное благосостояние (material standard of living)

4.1 Запад(выше всего в CA, WA)

4.2 Средний запад (выше всего в MN)

4.3 Северо-восток (самый высокий по стране - Коннектикут)

4.4 Юг (самый низкий - Миссисипи)

5. Определение “черты бедности” в США (Poverty quidline/threshold 1960s - появилась схема подсчета уровня бедности. Census b. выпускает каждый год новые показатели - инфляция; 2012 - 11 170$ per person в среднем, но в каждом штате своя "черта")

1.История развития и становления Программа социального страхования Ф. Д. Рузвельта

1935 - Закон «О социальном страховании»

1)льготы престарелым и пенсионерам, проработавшим в промышленном и торговом секторах;

2)  системы социального страхования для безработных;

3) предоставление федеральных грантов штатам для обеспечения реализации программ по поддержке престарелых и инвалидов (в основном, слепых) ;

4) выделение федеральных грантов для обеспечения детей медицинскими услугами;

«Война с бедностью» Линдона Джонсона (в рамках создания программы «Великое общество» - продолжение курса Кеннеди по борьбе с

бедностью)

1) Продолжение курса Кеннеди по борьбе с бедностью. Одна из первых инициатив – создание «Великого общества, где не будет бедности

2) 1964 - Закон «Об экономических возможностях». Создание Отдела экономических возможностей для контроля за локальными программами против бедности

Социальные программы Л.ДжонсонаПрограмма Суть

Job Corps Бесплатная образовательная и профессиональная практика для молодых людей 16-24 лет

VISTA (Volunteers in Service to America)

Разновидность Корпуса Мира, позволяющая людям объединяться и помогать нуждающимся и активно участвовать в жизни

Head Start Program Образование и медицинское обеспечение детей из малоимущих семей

Legal services Предоставление юридических услуг, обеспечение «доступности» судебной системы

Community Action Agencies Общественные агенства

Федеральные программы и пособия нуждающимся в США

Медикейд (Medicaid)

Мед Медикэр (Medicare

Страхование по безработице

(Unemployment Insurance)

Временная помощь

нуждающимся семьям

Продовольственные купоны (The food stamp program)

Дополнительный доход по соц. обеспечению

Школьное питаниее

2.Федеральные программы помощи бедным

Медикэр

• это социальная программа, сутью которой является медицинское страхование лиц достигших 65 лет. Также данная программа распространяется на лиц моложе 65 лет, имеющих серьезные заболевания. Данная программа частично покрывает медицинские расходы застрахованного. Финансирование данной программы производится путем ежемесячных выплат из заработной платы и осуществляется в добровольном порядке

Медикейд

• это социальная программа страхования на уровне штата. Данная программа покрывает медицинские расходы для граждан с низким уровнем доходов. Каждый штат самостоятельно устанавливает критерии, по которым гражданин может воспользоваться данной программой

http://www.cms.gov/Medicare/Medicare-General-Information/MedicareGenInfo/index.html

Страхование по

безработиц

е

•данная программа учреждена законом О социальном обеспечении 1935г. и законом о федедеральном налоге для безработных 1939г.. Правительство каждого штата выделяет деньги для выплат трудящимся, потерявшим работу не по своей вине. Безработные получают еженедельные выплаты первые пол года до нахождения работы; охватывает все штаты США. Финансирование данной программы осуществляется за счет выплат из заработных плат трудоспособного населения США; Данной программой могут воспользоваться почти все граждане США, соответсвующие определенным критериям.данная программа учреждена Законом о соц обеспечении1935г. и законом о фед налоге для безраб.1939. Правительство каждого штата выделяет деньги для выплат трудящимся, потерявшим работу не по своей вине. Безработные получают еженедельные выплаты первые 6 мес до нахождения работы;

•Данная программа охватывает все штаты США. Финансирование данной программы осуществляется за счет выплат из заработных плат трудоспособного населения США; Данной программой могут воспользоваться почти все граждане США, соответсвующие определенным критериям.

Временная помощь

нуждающимся

семьям

• Помощь семьям с детьми на иждивении" ("Aid to Families with Dependant Children",1935 г) суть данной программы: помощь неполным семьям или где 1 чл. нетрудоспособен); • Данная программа предусматривает материальную и нематериальную помощь определенным

категориям населения. • Главным условием участия в этой программе является семейный доход ниже определенного уровня.

В программе не могут участвовать семьи с двумя работающими родителями, даже если доход семьи ниже установленного уровня. Также законом 1996г. установлен, максимальный срок 5 лет, в течение которого, семья может получать пособия.

Дополнитель

ный доход

по социальном

у обеспечению

• государственная программа социального обеспечения инвалидов и престарелых американцев от 65 лет без других доходов. Предполагает предоставление ежемесячных платежей пожилым, незрячим или нетрудоспособным гражданам, имеющим невысокий доход. Для получения данного пособия доход должен быть менее 2000$ на человека и 3000$ на супружескую пару. Обязательным условием получения пособия стала трудовая деятельность. В течении 2 лет глава семьи, получающей пособие должен устроиться на работу. Государство оказывает всяческую поддержку для таких граждан в получении образования и работы. Однако, за счет введения множества критериев, число получателей данных пособий постоянно уменьшается.

• В последнее время изменилась структура расходов в рамках данной программы. Государство тратит больше средств на содействие занятости данным слоям населения и способствует получению образования.

Продовольственн

ые купон

ы

• программа для малоимущих слоев населения, чтобы закупаться в продовольственных магазинах);

• Талоны предоставляются нуждающимся старикам, инвалидам, бездомным, мигрантам и другим уязвимым категориям населения и обмениваются в магазинах только на продовольственные товары. Право получения талонов по программе распространяется на граждан участников программы «Дополнительного социального дохода».

Школьное

питание

• В США дети обеспечены питанием в школах и других общественных институтах благодаря программам детского питания, среди которых Национальная программа школьных обедов (National School Lunch Program ― NSLP), Программа школьных завтраков (School Breakfast Program ― SBP),

3. Барак Обама и платная медицина в США

http://obamacarefacts.com/obamacarebill.php

2010 – Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании• Закон предоставляет новые возможности, права и защиту, и в равной степени

обеспечивает доступ большего числа американских граждан к доступной и качественной медицине

2013 ,15 ноября – Барак Обама вносит коррективы в закон, по которому с 01 января 2014 года старые страховки аннулируются и американцы должны были успеть приобрести новые к этому дню. Главной причиной стала плохая работа сайта, и , как следствие, невозможность зайти на сайт и вовремя приобрести страховку; огромное количество жалоб.

Реформа в сфере здравоохранения была основным тезисом предвыборной кампании Барака Обамы и это во многом определило его победу.

Нынешний президент СШАприобрел страховку спустя 4

Как определяется цена страховки?

доход, размер семьи, место жительства, возраст и являетесь ли вы курильщиком

Что если я курю?

В 2015 году курильщики должны быть готовы платить на 50% больше, чем те, кто не курит, за одну и ту же страховку. Субсидии подсчитываются

"tobacco surcharge" meaning smokers could find their affordable insurance unaffordable.

Сколько будет платить американец в среднем? От3% до9.5% своего дохода на страховку. В случае отсутствия таковой – платит штраф.

Продолжи -тельность жизни (Life expactancy rate, в среднем)

Доступность образования (наличие бакалавриата)

Материальное благосостоя-ние (Median personal earnings, в среднем)

Запад 79,9 лет 28% 29 300$

Средний Запад 79,5 лет 26%27 000$

Северо-восток 80,5 лет 35% 33 400$

Юг 78 лет 23% 25 800$

4. Уровень жизни среднестатистического американца по регионам

http://www.measureofamerica.org/maps/

Метод вычисления: умножала поппуляцию штата на его показатель, складывала все подобные суммы внутри одного региона, потом складывала поппуляцию американцев, живущих в том или ином ш тате, и первую сумму делила на вторую -

5. Определение «черты бедности» в США

За гранью прожиточного минимума

Уровень бедности каждый штат определяет для себя сам каждый год

Успех программы Линдона «Великое общество» остается под вопросом

Уровень бедности значительно упал после программы «Великое общество», достигнув рекордного минимума в 1793 году

В африканском сообществе бедность снизилась с 55% до 27% в 1960е

Критики «Великого общества», в числе которых были и либералы и консерваторы, назвали программу «социалистической», позволяющей создать Общество Всеобщего Благосостояния.

Очень многие из программ Джонсона Many of the programs implemented in the Johnson administration have since been dismantled by conservative leaders.

6. Библиография http://www.bigpi.biysk.ru/aaa/BCE/society/socialsec.htm

http://www.ssa.gov/history/35actinx.html

https://www.boundless.com/u-s-history/the-sixties-1960-1969/the-lyndon-b-johnson-administration/the-war-on-poverty/

http://www.ssa.gov/pubs/RU-05-10043.pdf - про медикэр и медикейд

http://www.creativeconomy.ru/articles/14167/

http://www.dol.gov/ocia/pdf/75th-Anniversary-Summary-FINAL.pdf

http://demoscope.ru/weekly/2008/0353/analit04.php

http://economy_en_ru.academic.ru/61722/supplemental_security_income

http://www.ssa.gov/multilanguage/Russian/11069-RU.pdf

http://infousa.ru/society/portrait/ch9.htm

http://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&ved=0CDoQFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww.kgau.ru%2Fdistance%

2Fresources%2Falex%2Fbib%2F2003_1-6%2FOskolkova.doc&ei=ndx7Upy4CqiZ4gTToIC4AQ&usg=AFQjCNGOJRZl64---R9azNlKp1wjiEQ7jw&sig2=BDpUuNA9G8tsJ5-A4FSxjQ&bvm=bv.56146854,d.bGE&cad=rjt

http://www.creativeconomy.ru/articles/9113/

http://www.gazeta.ru/business/2013/09/25/5668029.shtml

http://www.interfax.ru/business/txt.asp?id=207793

http://www.golos-ameriki.ru/content/us-census-poverty-correction/1752143.html

http://www.reuters.com/article/2013/09/17/us-usa-economy-poverty-idUSBRE98G0PN20130917

http://www.npc.umich.edu/poverty/ - черта бедности.

http://aspe.hhs.gov/poverty/12poverty.shtml#thresholds 

http://www.pewresearch.org/fact-tank/2013/11/01/chart-of-the-week-a-u-s-human-development-index/

http://www.undp.org/content/undp/en/home.html

http://www.measureofamerica.org/maps/

http://obamacarefacts.com/whatis-obamacare.php