ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო...

32
saqme biZina ivaniSvilsa da saqarTvelos saxelmwifos Soris ukanaskneli Setyobineba davis Sesaxeb egzavneba: misi aRmatebuleba mixeil saakaSvili, saqarTvelos prezidenti misi aRmatebuleba zurab adeiSvili, saqarTvelos iusticiis ministri SKADDEN, ARPS, SLATE, MEAGHER & FLOM (UK) LLP 40 Bank Street londoni E14 5DS gaerTianebuli samefo telefoni: +(44 20) 7519-7000 faqsi: +(44 20) 7519-7070 biZina ivaniSvilis iuridiuli mrCevlebi TariRi: 2012 wlis 31 ivlisi SKADDEN, ARPS, SLATE, MEAGHER & FLOM LLP 1440 New York Avenue N.W. vaSingtoni, D.C. 20005 amerikis SeerTebuli Statebi telefoni : + (1 202) 371-7000 faqsi: + (1 202) 393-5760

Transcript of  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო...

Page 1:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

saqme

biZina ivaniSvilsa

da

saqarTvelos saxelmwifos Soris

ukanaskneli Setyobineba davis Sesaxeb

egzavneba:

misi aRmatebuleba mixeil saakaSvili, saqarTvelos prezidenti

misi aRmatebuleba zurab adeiSvili, saqarTvelos iusticiis

ministri

SKADDEN, ARPS, SLATE,

MEAGHER & FLOM (UK) LLP

40 Bank Street

londoni E14 5DS

gaerTianebuli samefo

telefoni: +(44 20) 7519-7000

faqsi: +(44 20) 7519-7070

biZina ivaniSvilis iuridiuli

mrCevlebi

TariRi: 2012 wlis 31 ivlisi

[ ] July 2012

SKADDEN, ARPS, SLATE,

MEAGHER & FLOM LLP

1440 New York Avenue N.W.

vaSingtoni, D.C. 20005

amerikis SeerTebuli Statebi

telefoni : + (1 202) 371-7000

faqsi: + (1 202) 393-5760

Page 2:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

sarCevi

I. mokle mimoxilva

1

II. davis warmoSobis safuZvlebi

3

Aa. daSinebisa da eqspropriaciis kampania saqarTvelos mxridan:

qronologia 3

b. qarTu bankis uzrunvelyofis uflebis winaaRmdeg mimarTuli

RonisZiebebi 6

g. qarTu bankis samarTlebrivi Seviwroeba 14

d. qarTu bankisa da progres bankis dayadaReba 19

e. saqarTvelos sasamarTloebis mier marTlmsajulebaze uaris

Tqma 20

III . iurisdiqcia xelSekrulebis mixedviT

22

IV. xelSekrulebis darRveva

23

V. moTxovnili samarTlebrivi dacvis saSualeba

27

VI. moTxovna mSvidobian molaprakebaze

27

Page 3:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

1

I . mokle mimoxilva

1. qvemore xelmomweri - b-ni biZina ivaniSvili - samarTlebrivi

warmomadgenlebis meSveobiT waradgens saqarTvelos mTavrobis

winaSe ukanasknel Setyobinebas davis Sesaxeb. dava wamoiWra or

qarTul komerciul bankSi: ss qarTu banksa d ss progres bankSi

arsebuli investiciebis kanonsawinaaRmdego mopyrobis gamo.

2. 2011 wlis 7 oqtombers b-nma ivaniSvilma ganacxada Tavisi

ganzraxva Camoeyalibebina saqarTvelos arsebuli xelisuflebis

opoziciuri partia da monawileoba mieRo 2012 wlis oqtombris

saparlamento arCevnebSi. ramdenime dReSi, saqarTvelos

xelisuflebam daiwyo daSinebis, eqspropriaciisa da sxva

ukanono qmedebebis Tanmimdevruli kampania biZina ivaniSvilisa

da misi aqtivebis winaaRmdeg. aRniSnuli kampania

koordinirebuli iyo saxelmwifos yvela resursis mobilizebiT

da masSi iyo CarTuli aRmasrulebeli, sakanonmdeblo,

sasamarTlo xelisufleba da iseTi organoc ki, rogoric aris

centraluri banki: saqarTvelos erovnuli banki.

3. saqarTvelos kampania b-ni ivaniSvilis winaaRmdeg gaSlili iyo

mraval frontze. Pprezidentma mas Seuwyvita saqarTvelos

moqalaqeoba, saxelmwifo Tanamdebobis pirebma arasworad

daadanaSaules igi fulis gaTeTrebaSi da moaxdines zewola

bankis klientebze, raTa daetovebinaT da TaRliTobis tolfasi

qmedebebi CaedinaT bankis winaaRmdeg. amave dros, parlamentma

Secvala saqarTvelos kanoni im erTaderTi mizniT, raTa

gaCeniliyo saSualeba, bankis nebismieri uzrunvelyofa

gadafaruli yofiliyo saxelmwifo sagadasaxado moTxovnebiT,

rac saqarTveloSi nebismier uzrunvelyofil garigebas aclida

safuZvels. saqarTvelos sagadasaxado da aRsrulebis

organoebma gamoiyenes da aRasrules axali kanoni mxolod ss

qarTu bankis winaaRmdeg – romelic aris saqarTveloSi moqmedi

19 komerciuli bankidan erT-erTi. qarTu banki daeqvemdebara

mizanmimarTul da diskriminaciul gegmas, ramac Sedegad

Page 4:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

2

gamoiRo b-ni ivaniSvilis bankis aqtivebis 190,000,000 laris (114.6

milioni aSS dolari) dakargva. saqarTvelos sasamarTloebma

SemdegomSi daakanones saxelmwifo Zalauflebis borotad

gamoyenebis sistematuri SemTxvevebi.

4. yvela mtkicebuleba adasturebs, rom saqarTvelos mTavrobas ar

Seqmnia aranairi dabrkoleba borotad gamoeyenebina saxelmwifo

Zalauflebis yoveli elementi, romelic iyo mis gankargulebaSi,

raTa politikuri qvenagrZnobiT mieyenebina ziani b-ni

ivaniSvilisTvis. misi aqtivebisTvis zianis miyenebisa da

dayadaRebis kampaniis dros xelisufleba ise Sors wavida, rom

Secvala saqarTvelos sagadasaxado kodeqsi, arad Caagdo

sakuTrebis uflebasTan dakavSirebuli kanonmdebloba da uari

Tqva centraluri bankisa da sasamarTlos damoukideblobaze,

riTac uzarmazari ziani miayena saqarTvelos ekonomikas, sabanko

sistemasa da saqarTvelos imijs saerTaSoriso sazogadoebis

winaSe.

5. winamdebare SetyobinebaSi aRwerili qmedebebi, romlebic

ganaxorciela saqarTvelos xelisuflebam arRvevs saqarTvelos

kanonmdeblobasa da saerTaSoriso samarTals, maT Soris

sainvesticio xelSekrulebiT gaTvaliswinebul valdebulebebs,

romlebic saqarTvelos gaaCnia b-ni ivaniSvilis winaSe. im

SemTxvevaSi, Tu saqarTvelo ar gadawyvets sakiTxs

urTierTSeTanxmebis gziT, b-n ivaniSvils ganzraxuli aqvs

waradginos dava savaldebulo Zalis mqone arbitraJis winaSe,

romelic aris gaTvaliswinebuli saxelmwifosa da sxva

saxelmwifos moqalaqeebs Soris sainvesticio davebis

mowesrigebis Sesaxeb vaSingtonis, kolumbiis olqi, 1965 wlis 18

martis konvenciiT (“ICSID konvencia”).

6. miuxedavad imisa, rom b-ni ivaniSvili mxars uWers davis

mSvidobianad gadawyvetas, amJamindeli mTavrobis mtrulma

damokidebulebam da mis winaaRmdeg mimarTulma Tavdasxmebma

daadastures, rom nebismieri saxis molaparakeba uSedego iqneba.

Page 5:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

3

Sesabamisad, is itovebs uflebas daiwyos ICSID konvenciiT

gaTvaliswinebuli saartbitraJo saqmiswarmoeba Semdgomi

Setyobinebis gareSe.

II. davis warmoSobis safuZvlebi

a. daSinebisa da eqspropriaciis kampania saqarTvelos

mxridan: qronologia

7. b-ni ivaniSvili iyo qarTuli sabanko seqtoris wamyvani

investori. Bbolo periodamde, is iyo qarTuli komerciuli

bankis ss qarTu bankis 100%-iani beneficiari mesakuTre: saaqcio

sazogadoeba, romelic dafuZnda saqarTvelos kanonmdeblobis

Sesabamisad, registrirebuli misamarTze: i. WavWavaZis gamziri

#39a, Tbilisi (“qarTu banki”). b-ni ivaniSvili aseve flobs

21.7% aqciebs ss progres bankSi: saaqcio sazogadoeba, romelic

dafuZnda saqarTvelos kanonmdeblobis Sesabamisad,

registrirebuli misamarTze baraTaSvilis quCa 8, Zveli

Tbilisis raioni, Tbilisi (”progres banki”).

8. rogorc mTavrobas moexseneba, 2011 wlis 7 oqtombers, b-ma

ivaniSvilma sajarod ganacxada misi ganzraxvis Sesaxeb, movides

qarTul politikaSi da opoziciaSi Caudges amJamindel

mTavrobas. man es gaakeTa Ria werilis saSualebiT, romliTac

mwvaved gaakritika prezidenti saakaSvili1.

9. amave dReebSi, b-ni ivaniSvili da misi investicia qarTu bankSi

saqarTvelos xelisuflebis yvela Stos koordinirebuli da

uxeSi politikuri Tavdasxmis samizne gaxda: aRmasrulebeli

xelisufleba, parlamenti, sasamarTlo sistema da sxva

saxelmwifo organoebi, rogoric aris saqarTvelos erovnuli

banki.

1 biZina ivaniSvilis Ria werili xelmisawvdomia Semdeg misamarTze:

http://www.civil.ge/eng/article.php?id=24006

Page 6:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

4

10. 2011 wlis 11 oqtombers, saqarTvelos prezidentma gamosca

brZanebuleba, romliTac b-n ivaniSvils Seuwyvita saqarTvelos

moqalaqeoba2.

11. imave kviras, saxelmwifo uwyebebma qarTu bankSi gaxsnili

angariSebi daxures da saqarTvelos Zalovanma struqturebma

aiZules bankis uamravi momxmarebeli gaekeTebinaT igive. aman

gamoiwvia qarTu bankidan kapitalis uprecendento gadineba

45,000,000 laris (27 milioni aSS dolari) odenobiT 2011 wlis

oqtombris bolo ori kviris ganmavlobaSi3.

12. 2011 wlis 18 oqtombers, Sinagan saqmeTa saministrom brali

dasdo qarTu banks fulis gaTeTrebaSi, speqtaklSi, romelic

mxardaWerili iyo saqarTvelos erovnul bankis mier.

dezinformaciis maqsimalurad farTod gasavrceleblad,

braldebebi imave saRamos gaxmianda adgilobrivi media

saSualebebiT, magram isini ar yofila dasabuTebuli da

ganmartebac ki ar gakeTebula qarTu bankisaTvis.

13. 2011 wlis 19 oqtombers, saqarTvelos erovnulma bankma daiwyo

diskriminaciuli auditi qarTu bankis winaaRmdeg, romelic

grafikis mixedviT unda gagrZelebuliyo mxolod or Tves,

magram dRemde ganuwyvetliv grZeldeba. “auditis” saxiT daiwyo

bankis saqmianobis yveldRiuri kontroli/zedamxedveloba, ramac

aralegitimuri mizeziT saSualeba misca mTavrobas hqonoda

imwuTieri informacia da kontroli angariSebze

ganxorcielebul moZraobebze. msgavsi qmedebebi iqna

ganxorcielebuli progres bankis winaaRmdegac.

2 saqarTvelos prezidentis brZanebuleba #602 biZina ivaniSvilisaTvis moqalaqeobis Sewyvetis Sesaxeb (11 oqtomberi 2011).

3 aSS dolaris eqvivalentebi aris miaxloebiTi da darTulia mxolod informaciis mizniT.

Page 7:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

5

14. Zalian mniSvnelovania, rom 2011 wlis 28 oqtombridan 2011 wlis

11 noembramde periodSi, saqarTvelos mTavrobam miiRo kanoni,

romelmac sagadasaxado organoebs misca saSualeba hqonodaT

upiratesi ufleba finansuri institutebis uzrunvelyofil

moTxovnebze, ugulebeleyoT saerTaSorisod aRiarebuli

praqtika da SeeryiaT mTliani qarTuli finansuri sistemis

simtkice.

15. noembridan moyolebuli, qarTulma xelisuflebam gamoiyena es

kanonebi, raTa qarTu bankisaTvis waerTmia 190,000,000 laris (114.6

milioni aSS dolari) aqtivebi, romelic mopovebuli hqonda

kanonierad, komerciuli sesxebis uzrunvelyofis saxiT.

saqarTvelos 19 komerciuli bankidan, mxolod qarTu bankis

aqtivebi iqna dayadaRebuli am gziT. danarCeni 18 bankis aqtivebi

(bazris 96%) darCa xeluxebeli.

16. 2012 wlis 14 marts, saqarTvelos kontrolis palatam qarTu

banks daakisra dausabuTebeli jarima 822,040 laris (500,000 aSS

dolari) odenobiT, ramac damatebiTi ziani miayena b-n ivaniSvils.

amas mohyva ukanono politikuri jarimebi, romelic daekisra b-n

ivaniSvils piradad 74,325,065 laris ($44.8 milioni aSS dolari)

odenobiT – yovelive es iyo saqarTvelos mxridan mcdeloba,

SeeferxebinaT b-ni ivaniSvili, gamoeyenebina Tavisi uflebebi,

rogorc prezident saakaSvilis opozicioner kandidats.

SemdgomSi saqarTvelos aRsrulebis erovnulma biurom

daayadaRa qarTu banki da b-ni ivaniSvilis aqciebi progres

bankSi, raTa, TiTqosda momxdariyo aRniSnuli jarimebis

iZulebiTi gadaxdevineba.

17. 2011 wlis dekembridan qarTu banki saqarTvelos sasamarTloebSi

cdilobda Tavis dacvas uamravi sasamarTlo gancxadebis gziT,

magram, miuxedavad maTi dasabuTebulobisa, yvela maTgani

ugulebelyofil iqna. qarTuli sasamarTloebis

gadawyvetilebebi saxelmwifos sasargeblod iyo mikerZoebuli.

Page 8:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

6

18. saxelmwifos qmedebebis Sedegad da iqidan gamomdinare, rom aRar

arsebobda realuri perspeqtiva SeenarCunebina qarTu banki,

gamomdinare im ukanono kampaniidan, romelsac awarmoebda mis

winaaRmdeg saxelmwifo, 2012 wlis 30 aprils b-nma ivaniSvilma

gayida wilebi ss qarTu jgufSi (qarTu bankis deda kompania).

19. es sakiTxebi detalurad aris aRwerili qvemoT, romelic iwyeba

yvelaze mkacri RonisZiebiT: qarTu bankis aqtivebis xelyofis

mizniT saqarTvelos sabanko kanonmdeblobis SecvliT.

b. qarTu bankis uzrunvelyofis uflebis winaaRmdeg

mimarTuli RonisZiebebi

20. 2011 wlis 28 otombramde, saqarTveloSi bankebi funqcionirebdnen

sistemiT, romelic saSualebas aZlevda maT mieRoT

uzrunvelyofa Cadebul aqtivebze gamWvirvale da saimedo gziT.

Tu momxmarebels survili hqonda daegiravebina Tavisi aqtivi,

rogorc sesxis uzrunvelyofa (rogorc wesi, uZravi qoneba an

wilebi), banki arkvevda sajaro reestrSi iyo Tu ara

sagadasaxado giravnoba an sxva raime tipis datvirTva

registrirebuli aRniSnul aqtivebze. Tu ar iyo, maSin banks

SeeZlo gaegrZelebina qonebis giravnobis an ipoTekis

registracia sesxis uzrunvelyofis mizniT, imis

gaTvaliswinebiT, rom Tavisi uzrunvelyofis ufleba/interesi

warmoadgenda pirvelad prioritets aRniSnuli aqtivebze sxva

pirTa moTxovnebTan mimarTebaSi4.

21. Tu sxva pirebi, rogoricaa saqarTvelos sagadasaxado

organoebi, SemdgomSi daaregistrirebdnen sagadasaxado

giravnobas imave qonebaze, is rangirebuli iqneboda rogorc

bankis winaswari uzrunvelyofis interesis Semdgom mdgari

meoradi ufleba/interesi. es Seesabameba evropis, SeerTebuli

4 ixileT saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb saqarTvelos kanonis 823 muxli,

saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb saqarTvelos kanonis 75-e muxlis me-4 punqti da saqarTvelos sagadasaxado kodeqsis 239-e muxlis me-6 nawili.

Page 9:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

7

Statebisa da sxva qveynebis saerTaSoriso praqtikas:

uzrunvelyofil moTxovnebs aqvT upiratesoba

arauzrunvelyofil moTxovnebTan mimarTebiT (sagadasaxado

moTxovnebis CaTvliT) da uzrunvelyofil kreditorebs Soris

yadaRis/giravnobis prioriteti ganisazRvreba eqskluziurad

registraciis TariRiT.

22. 2011 wlis 28 oqtombers, saqarTvelos parlamentma Tavdayira

daayena aRniSnuli samarTlebrivi CarCo. kerZod, saaRsrulebo

warmoebaTa Sesaxeb saqarTvelos kanonis 75-e muxlisa da aseve

sagadasaxado kodeqsis 239-e muxlis cvlilebebiT, parlamentma

Secvala am prioritetebis/upiratesobebis arsebuli ganrigi.

Secvlili kanonis Tanaxmad, Tu saqarTvelos sagadasaxado

uwyebebis mier sagadasaxado giravnobis/ipoTekis warmoSobis

safuZvlebi miekuTvneba bankis giravnobis/ipoTekis

registraciamdel periods, pirvel rigSi dakmayofildeba

sagadasaxado giravnobiT/ipoTekiT uzrunvelyofili moTxovna, im

SemTxvevaSic ki, Tu igi ar iqna registrirebuli bolo

periodamde.

23. cvlileba gavrcelda yvela arsebul kontraqtze, ganurCevlad

imisa Tu rodis iqna gaformebuli. Sedegad nebismieri

gamsesxeblis arsebuli uzrunvelyofa aqtivebze SesaZloa

gaxdes usargeblo im SemTxvevaSi, Tu sagadasaxado uwyebebi

daadeben sagadasaxado giravnobas/ipoTekas aqtivebs Zveli

sagadasaxado valdebulebebis gamo.

24. principSi, es cvlilebebi kiTxvis niSnis qveS daayenebda

saqarTveloSi ganxorcielebuli yvela uzrunvelyofili

garigebis upiratesobas, rac Seitanda qaoss uamrav savaWro

urTierToebaSi da gamoiwvevda savalalo makro-ekonomikur

zegavlenas saqarTvelosTvis, maT Soris: SeuZlebels gaxdida

sesxis gacemas saqarTveloSi arsebuli uzrunvelyofis

saSualebis gamoyenebiT, rac Tavis mxriv gamoiwvevda kreditis

gayinvas saqarTveloSi da ucxouri investiciebis mkveTr vardnas.

Page 10:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

8

araa gasakviri, rom amerikis savaWro palatam saqarTveloSi

mkafiod dagmo cvlilebebi, miswera ra Semdegi teqstis Semcveli

werili saqarTvelos premier-ministrs:

cvlilebebi Searyevs finansuri institutebis

simtkices, aseve uaryofiT gavlenas moaxdens maTi

auditebis da gare iurist-konsultantebis, biznes

partniorebis da finansistebis, finansuri

institutebis uzrunvelyofis saxiT datvirTuli

uzrunvelyofis saSualebaTa rangirebaze, rac

uzrunvelyofs maTi sesxebis portfelebs.

logikurad, es iqoniebs pirdapir zegavlenas

ekonomikaze, daabrkolebs bankebs gaasesxon Tanxebi

qarTuli sakuTrebis uzrunvelyofis safuZvlze, rac

Seamcirebs Sidasaxelmwifoebrivi kreditis

xelmisawvdomobas (orives, korporatiuls da

individualurs, gansakuTrebiT SezRudavs/Seaferxebs

sacxovreblis ipoTekasa da samSeneblo sesxebs),

aseve, Seaferxebs saerTaSoriso safinanso

institutebis mzadyofnas/survils, rom gaasesxon

Tanxa qarTuli uzrunvelyofis safuZvelze, da

Seamcirebs pirdapir ucxour investiciebs

saqarTveloSi (romelic xSirad finansdeba

saerTaSoriso safinanso institutebis mier).5

5 amerikis savaWro palatis saqarTveloSi werili saqarTvelos premier-ministrs, daTariRebuli 2011 wlis 14 dekembriT. igive werili uaryofs saqarTvelos gancxadebebs, rom aRniSnuli cvlilebebi Seesabameba saerTaSoriso praqtikas: “qarTulma bankma da saerTaSoriso finansuri institutis warmomadgenlebma, romelTac Cven vesaubreT, gangvicxades, rom rodesac maT wamoswies es sakiTxi saqarTvelos mTavrobasTan da saqarTvelos erovnul bankTan, am ukanasknelTa mxridan moismines sxvadasxva tipis gamarTlebebi cvlilebebTan dakavSirebiT. erT-erTi mTavari damcavi argumenti iyo is, rom cvlilebebi asaxavs sxva qveynebis saukeTeso praqtikasa da Cveulebebs. Cven ver daveTanxmebiT am mosazrebas. Cvenma diskusiebma am sakiTxze ukanaskneli dReebis ganmavlobaSi kvalificiur adamianebTan daadastures, rom SeerTebul StatebSi, germaniaSi da safrangeTSi, magaliTad, aris iseTi kanonmdebloba, rogoric iyo saqarTveloSi cvlilebebamde.

Page 11:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

9

25. Tumca ki, faqtobrivad, Secvlili kanoni gamoyenebuli iqna

mxolod qarTu bankis winaaRmdeg – da ara sxva danarCeni 18

komerciuli bankis winaaRmdeg, romelic moqmedebs saqarTveloSi.

aRniSnuli adasturebs, rom cvlileba, romelic TiTqosda

yvelasken iyo mimarTuli, realurad warmoadgenda mxolod b-ni

ivaniSvilis winaaRmdeg wamowyebuli diskriminaciuli kampaniis

nawils.

26. 2011 wlis 11 noembers, saqarTvelos parlamenti ufro Sors

wavida. man cvlileba Seitana saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb

saqarTvelos kanonis 77-1(7) muxlSi, imis uzrunvelsayofad, rom

Tu datvirTuli qoneba gaiyideba iZulebiTi auqcionis wesiT

sagadasaxado giravnobis/ipoTekis dasakmayofileblad, maSin am

aqtivebis gayidviT gauqmdeba maTze arsebuli yvela is sanivTo

ufleba, romelic registrirebulia sagadasaxado valdebulebis

warmoSobis TariRis Semdeg.

27. sxvagvarad rom vTqvaT, saxelmwifos SeeZlo waeRo aqtivebi,

romelic datvirTuli iyo bankSi, restrospeqtulad Seefasebina

sagadasaxado giravnoba da Semdeg mieyida aqtivebi mesame

pirisaTvis samarTlebrivad sufTa, dautvirTav mdgomareobaSi.

Sesabamisad, ara mxolod bankis upiratesi interesi icvleba,

aramed is srulad uqmdeba yovelgvari kompensaciis gareSe

(maSinac ki, Tu aqtivebi gaiyideboda im fasSi, romelic aWarbebs

sagadasaxado valdebulebis odenobas).

28. 2011 wlis 28 dekembers, saqarTvelos parlamentma daaCqara

aqtivebis gayidvis procedura saxelmwifo biujetis

sasargeblod saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb saqarTvelos

kanonis 69(1) muxlSi cvlilebis Setanis gziT. procesi,

romelsac manamde ori Tve sWirdeboda axla SesaZloa

dasrulebuliyo mxolod 2 kviraSi. imave cvlilebis Tanaxmad,

Tu dayadaRebuli aqtivebi ar gaiyida auqcionze, an mogebuli

pretendenti ver gadaixdis fass 15 dRis ganmavlobaSi, maSin

Page 12:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

10

aRsrulebis erovnul biuros ufleba aqvs gadasces aqtivebi

saxelmwifos, romelsac SeuZlia is gayidos, rogorc

samarTlebrivad sufTa qoneba. saqarTvelom gamoiyena axali

proceduruli normebi b-ni ivaniSvilis bankis winaaRmdeg

mimarTul TavdasxmaTa dasaCqareblad.

29. “a” TavSi aRwerili sakanonmdeblo cvlilebebi erTianad

moixsenieba rogorc “sagadasaxado yadaRis kanonebi”.

30. garemoebis gauaresebis mizniT, saxelmwifo qarTu bankis

momxmareblebTan farul garigebebSi Sevida da gaaTavisufla

isini valdebulebebisagan, raTa moexdina qarTu bankis

uzrunvelyofis uflebis anulireba – maSin, roca sagadasaxado

yadaRis kanonebiT es ar aris nebadarTuli.

31. magaliTad, qarTu bankis bevri momxmarebeli iyo specialurad

Seqmnili kompania, romelic daarsebuli iyo imave dros, ra

drosac warmoiSva bankis uzrunvelyofis ufleba. aqedan

gamomdinare, SeuZlebeli iyo am kompaniebs hqonodaT bankis

uzrunvelyofis uflebamde saqmianobasTan dakavSirebuli raime

saxis sagadasaxado valdebuleba.

32. da mainc, aseT situaciaSi, qarTu bankSi dagiravebuli uamravi

fasiani aqtivi gadacemul iqna misi movale klientebis mier

Sesabamis kompaniebze, romlebsac marTebdaT, an moulodnelad

aRmoaCndaT, rom marTebT sagadasaxado valdebulebebi bankis

uzrunvelyofis uflebis dRemde. amas mohyva sagadasaxado

giravnoba/ipoTeka, ris Sedegadac aqtivebi gatanil iqna

auqcionze.

33. auqcionebze (mTlianobaSi 92 auqcioni) gatanili aqtivebi an ar

iyideboda, an gamarjvebuli pretendenti (romelic xSirad imaze

maRal fass debda, vidre amas qarTu banki sTavazobda) ver

Page 13:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

11

ixdida Tanxas moTxovnili 15 dRis vadaSi, rac imas niSnavda,

rom aqtivebi unda gadasuliyo saxelmwifos sakuTrebaSi. am

meTodiT ukugdebuli iyo qarTu bankis yoveli mcdeloba

auqcionze gamoesyida aqtivebi. xelisuflebam analogiurad

uaryo qarTu bankis mcdeloba, moepovebina gamWvirvale

informacia auqcionis Sesaxeb, iseTi rogoricaa “myidvelebis”

identifikacia an dadastureba, rom romelime maTganma gadaixada

auqcionis wesiT dadgenili 10%-iani depoziti.

34. saxelmwifom Semdeg ukan gayida igive aqtivebi - rogorc bankis

moTxovnebisagan Tavisufal aqtivebi - maT pirvandel

mflobelebze an kompaniebze, romlebic kontroldeba imave

pirvandeli beneficiarebis mier – gaamdidra ra saxelmwifo da

mesame pirebi qarTu bankis xarjze.

35. saxelmwifosa da mesame pirTa SeTanxmebuli moqmedeba xsnis Tu

ratom, arcerTma dazaralebulma gadasaxadis gadamxdelma ar

idava masze dakisrebul sagadasaxado valdebulebaze – imis

miuxedavad, rom gadasaxadebis dakisreba maTze xdeboda

absurdulad.

36. saxelmwifos ukanono saqcieli aseve kargad Cans Semdegi

magaliTidan. Sps kavkasiis uZravi qonebis jgufi, kompania

dafuZnebuli 2010 wlis 23 ivniss, aris qarTu bankis klienti,

romelsac gaaCnia vali daaxloebiT 10,000,000 aSS dolaris

odenobiT. aRniSnuli vali uzrunvelyofili iqna ipoTekiT,

romelic bankSi gaformda 2010 wlis 25 ivniss. aranairi kanonieri

safuZveli ar arsebobda am kompaniisaTvis sagadasaxado

valdebulebis dakisrebisaTvis misi dafuZnebidan da bankSi

qonebis datvirTvidan ori dRis vadaSi. marTlac, finansTa

saministros ssip Semosavlebis samsaxurs (“Semosavlebis

samsaxuri”) arc ki ucdia msgavsi valdebulebis dakisreba.

Page 14:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

12

37. amis nacvlad, 2011 wlis 24 noembers (3 kviraze ufro mokle

droSi mas Semdeg, rac pirvelad ZalaSi Sevida sagadasaxado

yadaRis kanonebi) Sps kavkasiis uZravi qonebis jgufis qarTu

bankSi dagiravebuli aqtivebi ukanonod gadaeca sxva kompanias,

ss pirimzes, romelsac hyavs igive beneficiari mesakuTre6.

38. amavdroulad, Semosavlebis samsaxurma moulodnelad

“aRmoaCina”, rom ss pirimzes hqonda sagadasaxado valdebuleba,

romelic momdinareobda 2005 wlidan. misi valdebulebis odenoba

“socialuri gadasaxadis” winaSe Seadgenda 25,000,000 lars.

braldeba efuZneboda absurdul aRmoCenas, rom ss pirimzem 2004

wels gadaixada xelfasi 100 milioni laris odenobiT maSin,

rodesac 2004 wlis ganmavlobaSi sawarmoTa am seqtorSi wliuri

xelfasi Seadgenda 415 lars (saSualod 34.6 lars TveSi) – rac

qmnis cru realobas, TiTqos aRniSnuli sawarmos samuSao Zalis

ricxvi aRwevda 250,000 kacs, ra SemTxvevaSic dasaxelebuli

kompania iqneboda saqarTveloSi yvelaze didi kerZo

damsaqmebeli 2004 wels.

39. 2011 wlis 22 dekembers is aqtivebi, romlebic winaT datvirTuli

iyo qarTu bankis mier da ukanonod gadacemuli ss pirimzisaTvis,

naturis saxiT gadaeca saxelmwifos, rogorc ss pirimzis

sagadasaxado valdebulebebis dasafari saSualeba, riTac

gauqmda qarTu bankis uzrunvelyofa im sagadasaxado

davalianebis gamo, romelic, TiTqosda, gaaCnda ara ipoTekars7 ,

aramed sxva kompanias. SemdgomSi saxelmwifom aqtivebi gadasca

kerZo kompanias (Sps pp), romlis mesakuTris vinaoba ucnobia. 6 ixileT Sps kavkasiis uZravi qonebis jgufsa da ss pirimzes Soris gaformebuli

wilis nasyidobis xelSekruleba, romelic registrirebulia sajaro reestrSi 2011 wlis 24 noembers, 12,853,978 laris Rirebulebis. Sesabamisi samewarmeo reestri adasturebs, rom Sps kavkasiis uZravi qonebis jgufsa da ss pirimzes hyavT erTi da igive beneficiari mesakuTreebi: q-ni laura RaWava da misi meuRle b-ni nodar kodua.

7 saqarTvelom uari Tqva im mtkicebulebaTa warmodgenaze, romelic daadasturebda, rom gadasaxadebis gadaxda namdvilad moxda saxelmwifosaTvis.

Page 15:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

13

ukanono sqema ufro Sors wavida, vidre es gaTvaliswinebuli iyo

sagadasaxado yadaRis kanonebis (romelic TavisTavad iyo

ukanono) debulebiT.

40. kidev uamravi magaliTi arsebobs msgavsi arakanonieri

qmedebebisa, romlebzec qarTu bankma ukve gaamaxvilebina

yuradReba saqarTvelos xelisuflebasa da saqarTvelos

sasamarTloebs auracxeli sasamarTlo saqmiswarmoebis gziT,

Tumca uSedegod.8

41. mTlianobaSi, saaRsrulebo warmoebaTa Sesaxeb saqarTvelos

kanonis Sesabamisad sul Catarda 92 auqcioni, riTic qarTu banks

waerTva 195 aqtivis (rac moicavda ramdenime yvelaze cnobil

Senobas TbilisSi) uzrunvelyofa. aman 190,000,000 larze (114.6

milioni aSS dolari) meti odenobiT pirdapiri ziani miayena

qarTu banks, da, Sesabamisad, b-n ivaniSvils. amas emateba qarTu

bankis ZiriTadi kapitalis Sesabamisi zarali da xarjebi,

romelic gaRebul iqna bankis uflebebis dasacavad - warmatebis

gareSe – saqarTvelos sasamarTloebSi (ixileT qveviT nawili

“e”: marTlmsajulebaze uaris Tqma).

42. 2012 wlis martis ganmavlobaSi, rogorc iqna, sxva qarTulma

bankebmac daiwyes sagadasaxado yadaRis kanonebis gaprotesteba,

miuxedavad imisa, rom mTavroba uSualod arwmunebda maT, rom

mxolod qarTu banki iqneboda samizne, bankebis auditorebi

valdebulni iyvnen 2012 wlis 30 aprilamde SeefasebinaT bankebis

uzrunvelyofis portfelebi. sagadasaxado yadaRis kanonebi

8 ixileT mag: ss qarTu banki Sps logosis, amxanagoba TeTri saxli, saqarTvelos finansTa saministros ssip Semosavlebis samsaxuris da iusticiis saministros ssip saqarTvelos aRsrulebis erovnuli biuros winaaRmdeg; da ss qarTu banki Sps Tolias, aslan jinWarZis, saqarTvelos finansTa saministros ssip Semosavlebis samsaxurisa da ssip saqarTvelos aRsrulebis erovnuli biuros winaaRmdeg. saqmis warmoebis Sesabamisi grafiki ixileT danarTi #1-Si.

Page 16:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

14

daisaWirovebda bankis aqtivebis masiur Camowerebs da biZgs

miscemda likvidurobis kriziss saqarTveloSi.

43. Sedegad, saqarTvelos parlamentma gaauqma sagadasaxado yadaRis

kanonebi 2012 wlis 30 martis kanoniT N5970, romelic ZalaSi

Sevida 2012 wlis 20 aprilidan. aman daubruna saqarTvelos

Sesabamisi kanonebi im pozicias, romelic arsebobda 2011 wlis 28

oqtombramde.

44. saerTo jamSi, normatiuli cvlilebebi ZalaSi iyo eqvs Tveze

nakleb xans (7 noemberi 2011 – 20 aprili 2012) yadaRis kanonebi

gavrcelda mxolod qarTu bankis aqtivebze da mis klientebze,

imis miuxedavad, rom qarTu banki Seadgens qarTuli komerciuli

sabanko sistemis mxolod 4%-s. sagadasaxado yadaRis kanonebis

SerCeviTi gamoyeneba aaSkaravebs saqarTvelos parlamentis

diskriminaciul ganzraxvas. is arasodes emsaxureboda

keTilsindisier sazogadoebriv ganzraxvas. dasawyisSive,

sagadasaxado yadaRis kanonebi gamiznuli iyo b-ni ivaniSvilis

winaaRmdeg. 2012 wlis aprilSi, am kanonebis gauqmebam, kidev

erTxel daamtkica, rom isini ar emsaxurebodnen aranair kanonier

sazogadoebriv mizans.

g. qarTu bankis samarTlebrivi Seviwroveba

45. sagadasaxado yadaRis kanonebis amoqmedeba da SerCeviTi

gamoyeneba daemTxva qarTu bankis mimarT Cadenil sxva ukanono

qmedebas, ramac damatebiTi ziani miayena b-n ivaniSvils.

aRniSnuli farTomasStabiani qmedeba xelyofs rogorc ormxrivi

sainvesticio xelSekrulebiT gaTvaliswinebul uflebebs, aseve

avlens politikur motivacias, romliTac xelmZRvanelobda

saqarTvelo sagadasaxado yadaRis kanonebis miRebisa da

SerCeviTi gamoyenebis dros.

(i) fulis gaTeTrebis cru braldebebi

Page 17:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

15

46. 2011 wlis 18 oqtombers saqarTvelos saxelmwifo Tanamdebobis

pirebma arasworad daadanaSaules qarTu banki fulis ukanono

gaTeTrebaSi, speqtaklSi, romelic koordinirebuli iyo Sinagan

saqmeTa saministros mier.

47. qarTu banki wesisamebr fulis inkasirebas axdens saqarTvelos

sxvadasxva komerciuli bankebidan, raTa uzrunvelyos Tavisi

klientebi naRdi fuladi saxsrebiT. banki amas akeTebs

bankTaSoris tranzaqciebiT, ra drosac, is iRebs sazRvargareT

deponirebul fuls, ricxavs mas ama Tu im komerciul bankSi,

romelsac im momentisaTvis Sesabamisi Warbi naRdi fuli aqvs da

iRebs banknotebis Sesabamis raodenobas. 2011 wels, qarTu banki

CarTuli iyo daaxloebiT 200 msgavs tranzaqciaSi, romelic

mTlianobaSi Seadgenda 70,000,000 larze mets (42.2 milioni aSS

dolari). Y

48. 2011 wlis 18 oqtombers, saqarTvelos prokuraturis agentebma

daayadaRes erT-erTi aseTi tranzaqcia da sajarod cili

daswames qarTu banksa da b-n ivaniSvils fulis gaTeTrebaSi.

amave dRes, qarTu bankma jerovnad gadauricxa ss saqarTvelos

banks 2 milioni aSS dolari da aseve 1,000,000 evro sazRvargareT

arsebuli angariSebidan siTibankis, komercbankis da Deutsche Bank-

is meSveobiT. Cveulebriv reJimSi, qarTu bankis TanamSromlebma

uzrunvelyves banknotebis gamotana ss saqarTvelos bankis

Senobidan.

49. ss saqarTvelos bankidan ramodenime auxsneli zaris Semdeg,

sadac iTxovdnen fulis gamotanis dayovnebas, qarTu bankis

gunds ss saqarTvelos bankis warmomadgenlis mier mieca

miTiTeba, rom banknotebis misaRebad misuliyvnen maTi Senobis

specialur adgilas. moulodenlad, qarTu bankis mikro avtobuss

miuaxlovda SeiaraRebuli oficrebis jgufi videokamerebiT

(zogierTi niRbiT iyo, zogi samoqalaqo tansacmelSi),

daapatimres mZRoli da qarTu bankis sxva TanamSromlebi da

Page 18:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

16

waiyvanes sapatimroSi. mikro avtobusi da banknotebi aseve iqna

CamorTmeuli. yovelive es gamiznulad iyo aRbeWdili video

firze.

50. imave saRamos, mTavrobis mier kontrolirebadma satelevizio

arxebma gaaSuqes axali ambebi, romlis mixedviTac dakavebulni

iyvnen qarTu bankis TanamSromlebi, romelTa Sesaxebac

arsebobda eWvi, rom axorcielebdnen “didi odenobiT Tanxebis

gaTeTrebas” da rom dayadaRebuli Tanxa dakavSirebuli iyo b-n

ivaniSvilTan. deteqtivebma gaavrceles kadrebi, romlebzec

asaxuli iyo iatakze farTod gaSlili banknotebi 9 . es iyo

saxelmwifos mier dadgmuli Sarada da cru braldebebma ziani

miayena rogorc bankis, ise b-ni ivaniSvilis reputacias da

gamoiwvia komerciuli danakargi, maT Soris, danakargi

klientebis saxiT. qarTu bankis TanamSromlebi gaaTavisufles

imave dRes, xolo fuli qarTu banks yovelgvari axsna-

ganmartebis gareSe daubrunda ori Tvis Semdeg.

51. mravali moTxovnis miuxedavad, saqarTvelos prokuraturam uari

ganucxada banks miewodebina informacia aRniSnul saqmeze

Catarebuli mokvlevis Sesaxeb, ramac SeuZlebeli gaxada

bankisTvis Seemcirebina is ziani, romelic miadga mis reputacias

sajarod gakeTebuli cru braldebebiT. prokurorebi amtkiceben,

rom Zieba kvlav mimdinareobs, maSin, roca bankis arcerTi

TanamSromeli ar daukiTxavT am Tavdasxmidan rva Tvis

ganmavlobaSi. qarTveli prokurorebi ar Sexebian qarTu bankis

sakorespondento bankebis tranzaqciebs, romelic samarTliani

gamoZiebis SemTxvevaSi iqneboda logikurad gadadgmuli pirveli

nabiji.

9 http://rustavi2.com/news/video.php?fr=video&id_news=43489&lang=eng&ftp1=1&ftp2=0&ftp3=0

Page 19:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

17

(ii) qarTu bankisa da progres bankis dausabuTebeli

auditi

52. fulis gaTeTrebis dadgmuli speqtaklidan 24 saaTSi,

saqarTvelos erovnulma bankma gamosca 2011 wlis 19 oqtombriT

daTariRebuli #767 brZaneba qarTu bankSi auditis Catarebis

dawyebis Sesaxeb, TiTqosda imis dasadgenad, icavda Tu ara banki

fulis gaTeTrebis winaaRmdeg saqarTvelos kanons, aseve

saqarTvelos kanons ukanono Semosavlis legalizaciis aRkveTis

xelSewyobis Sesaxeb. miuxedavad imisa, rom gegmiT auditi unda

gagrZelebuliyo or Tves, erovnuli banki ganuwyvetliv

agrZelebs auditis Catarebis periods mas Semdeg10.

53. erovnuli bankis mier qarTu bankSi Catarebul wina auditebs ar

gamouvlenia fulis gaTeTrebasTan dakavSirebuli darRvevebi da

arcerTi aseTi auditi ar gagrZelebula erT Tveze met xans.

logikurad, yvela wina auditi aseve fokusirebuli iyo

tranzaqciebze, romelic ganxorcielda auditis dawyebis dRemde.

54. es auditi Zalian gansxvavebuli iyo. is ukve 9 Tvea rac

grZeldeba. “auditorebs” ar gamouZiebiaT aranairi monacemebi.

amis nacvlad, maT “auditi” qarTu bankis tranzaqciebis

yoveldRiur monitoringad gadaaqcies – rac scdeba legitimur

saxelmwifo interess da aWarbebs saqarTvelos erovnuli bankis

maregulirebel mandats. “auditorebma” moiTxoves qarTu bankis

kompiuteruli sistema eleqtronulad dakavSireboda

saqarTvelos erovnuli bankisas.

10 2011 wlis 16 dekembers saqarTvelos erovnuli bankis vice prezidentma gamosca

gankarguleba 872, romliTac auditi gaaxangrZliva damatebiT 2 TviT, ese igi 2012 wlis 20 Tebervlamde. 2012 wlis 17 Tebervals gankarguleba 156-iT saqarTvelos erovnulma bankma damatebiT gaaxangrZliva auditi 2012 wlis 22 maisamde. es ukanaskneli ki isev gaxangrZlivda erovnuli bankis gankarguleba 643-iT, romelic TariRdeba 2012 wlis 21 maisiT.

Page 20:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

18

55. b-ni ivaniSvilis mier progres bankis aqciebis SeZenidan mokle

xanSi, es bankic daeqvemdebara msgavs ukanono audits, romelic

gaxangrZlivebulia 2012 wlis 31 dekembramde11.

(iii) qarTu bankisaTvis dakisrebuli politikuri

jarimebi

56. 2012 wlis 12 marts, saqarTvelos kontrolis palatam daajarima

qarTu banki 822,040 lariT (500,000 aSS dolari) TiTqosda

ganxorcielebuli politikuri Semowirulobis gamo, ramac

viTomda saqarTvelos politikuri gaerTianebebis Sesaxeb

organuli kanonis 26-e muxli daarRvia (“kanoni politikuri

gaerTianebebis Sesaxeb”). Bbanki dajarimda mxolod imisaTvis,

rom man gadauxada bonusebi wamyvan TanamSromlebs, raTa

SeenarCunebina isini saqarTvelos saxelmwifos mier bankis

saqmianobis winaaRmdeg mimarTuli qmedebebis periodSi. bonusebi

SesabamisobaSi iyo sawarmoo normebTan. qarTu banks ar

ganuxorcielebia Semowiruloba arcerTi politikuri

partiisaTvis; arc mis (politikuri partiis) TanamSromlebs

miuRiaT premia-damatebebi. politikuri gaerTianebebis Sesaxeb

kanonis sityvasityviTi ganmartebis 12 pirobebSic ki, ar iyo

aranairi gonivruli safuZveli imisa, rom kontrolis palatas

gamoevlina raime darRveva qarTu bankis mxridan am

kanondeblobis farglebSi. ufro metic, meTodi, romliTac

saqarTvelos sasamarTloebma mogvianebiT daakanones jarima iyo

usamarTlo da warmoadgens marTlmsajulebaze uaris Tqmas. 11 saqarTvelos erovnuli bankis vice prezidentis 2011 wlis 17 noembris

gankarguleba 814; saqarTvelos erovnuli bankis vice prezidentis 2011 wlis 30 noembris gankarguleba 841; saqarTvelos erovnuli bankis vice prezidentis 2012 wlis 29 Tebervlis gankarguleba 184; saqarTvelos erovnuli bankis vice prezidentis 2012 wlis 31 maisis gankarguleba 681.

12 Tavad kanoni politikuri gaerTianebebis Sesaxeb aris sakmaod saeWvo bunebis saerTaSoriso samarTlis kuTxiT, romelmac ganicada cvlilebebi ukanasknel TveebSi. aRniSnuli cvlilebebi miznad isaxavda b-ni ivaniSvilisTvis, rogorc xelisuflebis konkurenti ZalisTvis, politikuri uflebebis gamoyenebis xelSeSlas.

Page 21:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

19

sabolood, qarTu bankma gadaixada es jarima sakuTari survilis

sawinaaRmdegod, raTa Tavidan aecilebina saxelmwifos mxridan

iZulebiTi xasiaTis qmedebebi.

57. aRniSnul mizezTa gamo, qarTu bankis winaaRmdeg jarimis

dakisreba arRvevs saerTaSoriso samarTals da ayenebs damatebiT

zians b-n ivaniSvils.

d. qarTu bankisa da progres bankis dayadaReba

58. qarTu bankis winaaRmdeg gatarebul RonisZiebebTan erTad,

mTavrobam jarima daakisra piradad b-n ivaniSvils, ramac

gamoiwvia aRsrulebis erovnuli biuros mier rogorc qarTu

bankis, ise b-ni ivaniSvilis wilis dayadaReba progres bankSi.

(i) b-n ivaniSvilze dakisrebuli politikuri jarimebi

59. 2012 wlis 7 ivniss, saqarTvelos kontrolis palatam mimarTa

Tbilisis saqalaqo sasamarTlos imis Sesaxeb, rom TiTqosda b-

nma ivaniSvilma daarRvia politikuri gaerTianebebis Sesaxeb

kanoni im kompaniebis meSveobiT, romlebic saxelmwifos azriT

asocirdebian masTan 13 . sasamarTlom b-n ivaniSvils 24 saaTze

naklebi dro misca, raTa momzadebuliyo sasamarTlos mTavari

sxdomisaTvis. imave dReebSi, b-n ivaniSvils daekisra jarima

74,325,065 laris (44.9 milioni aSS dolari) odenobiT.

60. jarimebi aris metismetad gadaWarbebuli da saqarTvelos

sasamarTloebis daskvnebi am saqmeSi mravali TvalsazrisiT aris

usafuZvlo, rogorc es aRwerilia (mokled) qvemoT mocemul “e”

nawilSi.

(ii) qarTu bankisa da progres bankis dayadaReba

13 Sps burji da Sps elita burji

Page 22:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

20

61. b-nma ivaniSvilma uari ganacxada ukanono jarimebis gadaxdaze.

2012 wlis 2 ivliss aRsrulebis erovnulma biurom daiwyo

warmoeba, raTa daeyadaRebina b-ni ivaniSvilis 21.7% aqciebi

progres bankSi. biurom aseve daayadaRa qarTu bankis 100%

aqciebi, acxadebda ra, rom qarTu banki isev ekuTvnoda b-n

ivaniSvils, miuxedavad imisa, rom 2012 wlis 30 aprils man

gayida qarTu jgufSi (qarTu bankis deda kompania) arsebuli misi

wili.

62. 2012 wlis 10 ivliss aRsrulebis erovnulma biurom onlain

auqcionze gaitana orive bankis aqciebi, magram procesma ver

moizida vercerTi myidveli. meore dRes aRsrulebis erovnulma

biurom gamoacxada, rom awesebda saxelmwifo kontrols orive

bankze, daayadaRa ra rogorc qarTu banki (romlis mesakuTreebi

iyvnen ucxoeli investorebi, romlebic daisajnen b-ni

ivaniSvilisTvis dakisrebuli jarimebis gamo), ise b-ni

ivaniSvilis 21.7%-iani aqciebis paketi progres bankSi14.

63. xolo mas Semdeg, rac 2012 wlis 25 ivliss b-nma ivaniSvilma

Seswira saxelmwifo biujets 80,000,000 lari, raTa daxmareboda

momxdari wyaldidobiT dazaralebul mosaxleobas, aRsrulebis

erovnulma biurom mosxna saxelmwifo kontroli qarTu banksa

da progres bankze. ramdenadac Bb-ni ivaniSvilis winaaRmdeg

dakisrebuli jarimebi ukanono iyo saqarTvelosa da

saerTaSoriso samarTlis kuTxiT, iZulebiTi aRsrulebis

RonisZiebanic, romelic mimarTuli iyo misi investiciebis

winaaRmdeg aseve iyo ukanono.

e. saqarTvelos sasamarTloebis mier marTlmsajulebaze

uaris Tqma

14 ixileT saqarTvelos erovnuli saaRsruleblo biuros 2011 wlis 11 ivlisis

angariSi: http://nbe.gov.ge/index.php?lang_id=ENG&sec_id=32&info_id=5369

Page 23:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

21

64. sagadasaxado yadaRis kanonebis amoqmedebisa da qarTu bankSi

datvirTul aqtivebze maTi gamoyenebis Semdeg, bankma Seitana

uamravi gancxadeba saqarTvelos sasamarTloebSi, moiTxovda ra (i)

sarCelis uzrunvelyofis RonisZiebebs bankis sasargeblod

datvirTuli aqtivebis auqcionis an gayidvis SeCerebis mizniT; da

(ii) sagadasaxado yadaRebisa da ukanono auqcionebis baTilad

cnobas. b-nma ivaniSvilma aseve gaasaCivra piradad masze

dakisrebuli jarimebic, romelic warmoadgenda qarTu bankisa da

progress bankSi misi wilebis dayadaRebis safuZvels15.

65. im safuZvlebiT, romlebic asaxulia danarTebSi Tavmoyril

saCivrebSi, saqarTvelos sasamarTloebis mier am saqmeebis

ganxilva iyo usamarTlo, rogorc procedurulad, aseve

Sinaarsobrivad. Sedegad, saqarTvelos sasamarTloTa qmedeba,

calke aRebuli, arRvevs saqarTvelos sainvesticio

xelSekrulebebiT nakisr valdebulebebs da saerTaSoriso

samarTlis konteqstSi utoldeba marTlmsajulebaze uaris Tqmas.

66. magaliTisTvis, aRsrulebis erovnulma biurom b-ni ivaniSvilis

advokatebs Caabara maTi gancxadeba da TandarTuli

mtkicebulebebi (600 gverdze meti, amas damatebuli oTxi kompaqt

diski) 2012 wlis 7 ivnisis naSuadRevsa da saRamos. sasamarTlo

mosmenis drod CaniSnuli iyo Semdegi dRis dilis 10 saaTi. sxva

sityvebiT rom TqvaT, b-ni ivaniSvilis advokatebs hqondaT sufTa

10 saaTi, raTa SeeswavlaT maT winaaRmdeg arsebuli yvela

mtkicebuleba da moemzadebinaT dacviTi pozicia.

67. rogorc Tbilisis saqalaqo sasamarTlom, ise Tbilisis

saapelacio sasamarTlom uari Tqves b-ni ivaniSvilis moTxovnaze,

raTa maTTvis gamoyofiliyo meti dro saqmisTvis mosamzadeblad.

maT aseve uari Tqves miecaT raime tipis saSualeba b-ni

ivaniSvilisTvis, raTa jvaredinad daekiTxaT xelisuflebis

15 ixileT danarTi a, romelSic mocemulia relevantur samarTalwarmoebaTa cxrili.

Page 24:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

22 1035189.03-London Server 1A - MSW

mowmeebi, romelTa gancxadebebic warmoadgendnen samarTlebrivi

devnis safuZvels.

68. sasamarTlos ganCinebebi qarTu bankisa da b-ni ivaniSvilis

winaaRmdeg adasturebs susti sasamarTlo sistemis arsebobas, rac

uaryofiTadaa Sefasebuli saerTaSoriso doneze. magaliTad,

amerikis saxelmwifo departamentis 2011 wlis adamianis uflebebis

dacvis angariSi gamoyofs, rom saqarTveloSi adamianis uflebebis

dacvis kuTxiT erT-erTi ZiriTadi problemaa “kanonis uzenaesobis

deficiti, iseTi, rogoricaa sasamarTlos damoukideblobis

uzrunvelyofa da saTanado dacvis procesis samarTliani

gamoyeneba”16.

III . iurisdiqcia xelSekrulebis mixedviT

69. saqarTvelos qmedeba warmoSobs pasuxismgeblobas, romlis

safuZvelsac warmoadgens 1997 wlis 3 Tebervals safrangeTis

respublikis mTavrobasa da saqarTvelos mTavrobas Soris

dadebuli “investiciebis mxardaWerisa da ormxrivi dacvis

Sesaxeb xelSekruleba” (SemdgomSi “xelSekruleba”) da aseve

saerTaSoriso CveulebiTi samarTali17.

70. b-ni ivaniSvili aris safrangeTis moqalaqe da maSasadame,

xelSekrulebis muxli 1(2)18-is miznebisTvis - frangi erovnebis.

71. 2012 wlis 30 aprilamde b-ni ivaniSvili iyo qarTu bankis

mTliani da erTaderTi beneficiari mesakuTre. igi aseve flobs

s.s progres bankis aqciebis 21.7%-s. 16 amerikis saxelmwifo departamenti, demokratiis biuro, adamianis uflebebi. saqarTvelos angariSi adamianis uflebebis dacvis sakiTxebze (2011)

17 xelSekruleba ZalaSi Sevida 2000 wlis 13 aprils: ixileT: http://www.mfa.gov.ge/index.php?sec_id=356&lang_id=ENG

18 xelSekrulebis muxli 1(2)-is Tanaxmad: termini ”moqalaqeebi”gulisxmobs fizikur pirebs, romelTac aqvT xelSekrulebis erT-erTi mxaris erovneba”. frangul versiaSi: "Le terme de 'nationaux' désigne les personnes physiques possédant la nationalité de l'une des Parties contractantes."

Page 25:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

23

72. xelSekrulebis Tanaxmad, b-ni ivaniSvilis qarTu bankisa da

progres bankis saaqcio kapitalis wili aris daculi investicia,

romlis muxli 1(1)-iT “investicia” gansazRvrulia, rogorc

“yvela aqtivi, saqoneli, nebismieri ufleba da kerZod, magram

ara amomwuravad……..(b) aqciebi, aqciebis premiebi da monawileobis

sxva formebi, Tundac mciredi an arapirdapiri, xelSekrulebis

erT-erTi mxaris teritoriaze arsebul kompaniebSi.”19

73. maSasadame, mocemuli dava aris sainvesticio dava, erTis mxriv,

safrangeTis moqalaqesa da, meores mxriv, saqarTvelos Soris.

xelSekrulebis me-7 muxli exeba savaldebulo arbitraJs ICSID

konvenciis Sesabamisad.

IV. xelSekrulebis darRveva

74. mocemuli Setyobinebis II nawilSi aRwerili qmedebebi arRvevs

saqarTvelos mier xelSekrulebiT nakisr valdebulebebs, maT

Soris (SeuzRudavad) me-3, me-4 da me-5 muxlebSi mocemul

garantiebs.

75. ormxrivi sainvesticio xelSekrulebis 3(1) muxli saqarTvelos

avaldebulebs b-ni ivaniSvilis investiciebs moepyros

samarTlianad da Tanasworad. igi adgens:

TiToeuli monawile mxare Tavis teritoriasa da

sazRvao zonaSi saerTaSoriso samarTlis principebis

Sesabamisad daicavs samarTlian da

19 frangulad: "Le terme 'investissement' désigne tous les avoirs, tels que les biens, droits et intérêts de toutes natures et, plus particulièrement mais non exclusivement: . . . b) Les actions, primes d'émission et autres formes de participation, même minoritaires ou indirectes, aux sociétés constituées sur le territoire de l'une des Parties contractantes

igive safuZvelze, mocemuli dava aseve kvalificirdeba rogorc dava “uSualod gamomdinare investiciidan” zemoT aRniSuli konvenciis muxli 25(1)-is konteqstis Tanaxmad.

Page 26:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

24

Tanasworuflebian reJims – meore monawile mxaris

moqalaqeebis an sazogadoebebis mier

ganxorcielebuli kapitaldabandebebis mimarT da

uzrunvelyofs, rom amgvarad aRiarebuli uflebis

gamoyenebas ar Seeqmneba kanonieri Tu faqtiuri

winaaRmdegoba.20

76. ormxrivi saerTaSoriso xelSekrulebis me-4 muxli b-n

ivaniSvilis investiciebsa da masTan dakavSirebul saqmianobebs

(arbitraJisTvis mimarTvis CaTvliT) aniWebs mopyrobis erovnuli

reJimisa da erovnuli   mopyrobis yvelaze xelsayreli reJimis

uflebas. igi adgens:

TiToeuli monawile mxare Tavis teritoriasa da

sazRvao zonaSi meore mxaris moqalaqeebsa da

sazogadoebebs, maT investiciebsa da investiciebTan

dakavSirebul saqmianobas Seufardebs imaze

aranakleb xelSemwyob reJims, vidre Tavisi

moqalaqeebis an sazogadoebebisTvis da ufro

upiratesi reJimis mqone saxelmwifoebis

moqalaqeebisTvisaa miniWebuli, Tuki igi ufro

xelsayrelia.21

20 frangulad:

Chacune des Parties contractantes s'engage à assurer, sur son territoire et dans sa zone maritime, un traitement juste et équitable, conformément aux principes du Droit international, aux investissements des nationaux et sociétés de l'autre Partie et à faire en sorte que l'exercice du droit ainsi reconnu à un traitement juste et équitable ne soit entravé ni en droit, ni en fait.

21 frangulad:

Chaque Partie contractante applique, sur son territoire et dans sa zone maritime, aux nationaux ou sociétés de l'autre Partie, en ce qui concerne leurs investissements et activités liées à ces investissements, un traitement non moins favorable que celui accordé à ses nationaux ou sociétés, ou le traitement accordé aux nationaux ou sociétés de la nation la plus favorisée, si celui-ci est plus avantageux.

Page 27:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

25

77. xelSekrulebis me-4 muxlis Tanaxmad, b-ni ivaniSvili itovebs

uflebas ixelmZRvanelos saqarTveloSi moqmedi sxva

sainvesticio xelSekrulebebis ufro xelsayreli pirobebiT, maT

Soris am xelSekrulebebSi mocemuli davebis gadawyvetis ufro

xelsayreli pirobebiT22.

78. xelSekrulebis me-5 muxlis Tanaxmad, saqarTvelo valdebulia

uzrunvelyos b-ni ivaniSvilis investiciebis sruli dacva da

usafrTxoeba. mocemuli xelSekrulebiT ikrZaleba saqarTvelos

mier am investiciebis eqspropriacia, garda sazogadoebrivi

saWiroebiT gamowveuli SemTxvevisa, aradiskriminaciul

safuZvelze eqsproprirebuli dauzianebeli qonebis realuri

sabazro Rirebulebis gadaxdis pirobiT (e.i. Rirebulebis

nebismieri Semcireba, romelic gamowveuli iqneba saxelmwifos

ukanono qmedebiT an misgan gamomdinare safrTxiT, gamoricxul

unda iqnes). me-5 muxlis Tanaxmad:

erT-erTi monawile mxaris moqalaqeebisa da

sazogadoebebis mier ganxorcielebuli

kapitaldabandebani sargebloben meore monawile

mxaris teritoriaze an sazRvao zonaSi usafrTxoebis

sruli da mTliani dacviT.

monawile mxareTagan erTi mxare meore mxaris

moqalaqeebisa da sazogadoebebis, aseve maTi kuTvnili

22 davis gadawyvetis sxva ufro xelsayreli pirobebi moicavs (SezRudvis gareSe) im pirobebs, romeli pirobebic mocemulia 1998 wlis 3 Tebervals niderlandebis samefosa da saqarTvelos Soris investiciebis waxalisebisa da ormxrivi dacvis xelSekrebulebaSi (niderlandebi-saqarTvelos BIT xelSekruleba), romlis me-9 muxli aZlevs uflebas holandiel investorebs saqarTveloSi awarmoon saarbitraJo procedurebi 1965 wlis ICSID konvenciis Tanaxmad davis mSvidobiani gziT mogvarebis winaswari mcdelobis gareSe. winamdebare SetyobinebaSi mSvidobian molaparakebaze msgavsi SeTavazeba, an ivaniSvilis mier gakeTebuli SeTavazeba aris keTili nebis gamoxatva da ar gamomdinareobs ivaniSvilze dakisrebuli valdebulebebidan an ICSID arbitraJis winapirobebidan.

Page 28:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

26

investiciebis mimarT TavianT teritoriasa da sazRvao

zonaSi ar mimarTaven eqspropriaciisa Tu

nacionalizaciis zomebs, an yovel im zomas, romelsac

pirdapir Tu arapirdapir qonebis CamorTmevis

tolfasi Sedegi eqneba, Tuki es zomebi saWiro ar

iqneba sazogadoebrivi interesis dasacavad. amasTan im

pirobiT, rom isini arc diskriminaciuli iqneba da

arc calkeuli valdebulebebis sawinaaRmdego.

mosalodnel qonebis CamorTmevis yvela zomas Tan

unda daerTos swrafi da adeqvaturi kompensacia,

romlic odenobac ganisazRvreba investiciis realuri

Rirebulebis Sesabamisad. investiciis Sefaseba unda

moxdes normaluri ekonomikuri mdgomareobis dros,

qonebis CamorTmevis saSiSroebis wamoWramde.

es anazRaureba, gadasaxadis odenoba da gadaxdis

pirobebi unda dadgindes ara ugvianes qonebis

CamorTmevis TariRisa. unda arsebobdes kompensaciis

daubrkoleblad ganxorcielebis saSualeba,

Seferxebis gareSe moxdes misi gadaxda da iyos

Tavisuflad transferebadi, Sesabamisi sabazro

kursis mixedviT mas gadaxdis TariRamde ericxeba

procenti.23

23 frangul teqstSi:

1. Les investissements effectués par des nationaux ou sociétés de l'une ou l'autre des Parties contractantes bénéficient, sur le territoire et dans la zone maritime de l'autre Partie contractante, d'une protection et d'une sécurité pleines et entières.

2. Les Parties contractantes ne prennent pas de mesures d'expropriation ou de nationalisation ou toutes autres mesures dont l'effet est de déposséder, directement ou indirectement les nationaux et sociétés de l'autre Partie des investissements leur appartenant sur leur territoire et dans leur zone maritime, si ce n'est pour cause d'utilité publique et à condition que ces mesures ne soient ni discriminatoires, ni contraires à un engagement particulier.

Toutes les mesures de dépossession qui pourraient être prises doivent donner lieu au paiement d'une indemnité prompte et adéquate dont le montant, égal à la valeur réelle des investissements concernés,

Page 29:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

27

79. saqarTvelos mier xelSekrulebis darRvevam b-n ivaniSvils  

arsebiTi ziani miayena, romlis odenobis dadgena SesaZlebelia

molaparakebis gziT an saarbitraJo warmoebis meSveobiT,

rogorc ufro mosaxerxebeli iqneba.

V. moTxovnili anazRaureba

80. b-ni ivaniSvili iTxovs zianis srul anazRaurebas mis mimarT

ganxorcielebuli ukanono qmedebebis gamo, xelSekrulebisa da

saerTaSoriso CveulebiTi samarTlis safuZvelze. mocemul

SemTxvevaSi, reparacia/kompensacia unda moicavdes zianis, aseve

moraluri zianis anazRaurebas, romelic miadga b-n ivaniSvils

saqarTvelos mier xelSekrulebis darRvevis gamo.

VI. moTxovna mSvidobian molaprakebaze

81. saqarTvelosTvis ukve ramdenime Tvea cnobilia im faqtebis

Sesaxeb, romlebmac warmoSva es sajaro dava. marTlac, dava

warmoSva b-ni ivaniSvilis winaaRmdeg mimarTulma saxelmwifos

qmedebebma, romelic daiwyo jer kidev 2011 wlis oqtomberSi da

romlis aRmofxvris SesaZlebloba saxelmwifom ar gamoiyena,

miuxedavad uamravi saSualebisa da araerTi mimarTvisa.

82. aRniSnuli winaswari mimarTvebi moicavs oficialur saCivrebs

parlamentis winaSe, sajaro gancxadebebs, werilebs Sesabamisi

saxelmwifo organoebis mimarT (saqarTvelos erovnuli banki,

finansTa saministro, Sinagan saqmeTa saministro da

prokuratura), iseve, rogorc mraval sasamarTlo warmoebas

doit être évalué par rapport à une situation économique normale et antérieure à toute menace de dépossession.

Cette indemnité, son montant et ses modalités de versement sont fixés au plus tard à la date de la dépossession. Cette indemnité est effectivement réalisable, versée sans retard et librement transférable. Elle produit, jusqu'à la date de versement, des intérêts calculés au taux d'intérêt de marché approprié.

Page 30:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

28

qarTul sasamarTloebSi Sesabamisi saxelmwifo organoebis

winaaRmdeg 24 . aRniSnuli Zalisxmevis garda, adgili hqonda

araerT uSedego mcdelobas epovaT xelisuflebamde misasvleli

gza mesame pirTa da organizaciaTa meSveobiT, rogoric aris

msoflio banki, saerTaSoriso savaluto fondi da saerTaSoriso

savaWro palata25. miuxedavad yoveli Zalisxmevisa, sakiTxi rCeba

gadauWreli.

83. Sesabamisad, raime damatebiTi Txovna megobrul molaparakebebze,

TiTqmis darwmunebiT SeiZleba iTqvas, rom uSedego iqneba,

gansakuTrebiT xelisuflebis mkveTri kampaniis fonze, romelic

mimarTulia b-ni ivaniSvilis winaaRmdeg.

84. imis miuxedavad, rom eWvqveS ar dgeba b-ni ivaniSvilis ufleba

daiwyos ICSID saarbitraJo dava raime damatebiTi pirobis

wamoyenebis an saqarTvelosaTvis Setyobinebis gareSe, b-ni

ivaniSvili saqarTvelos aZlevs ukanasknel SesaZleblobas

keTilsindisierad CaerTos davis gadawyvetis ganxilvebSi. b-ni

24 ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili saqarTvelos finansuri

monitoringis samsaxuris ufross, 2011 wlis 31 oqtomberi; ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili saqarTvelos erovnuli bankis prezidents, 2011 wlis 1 noemberi; ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili saqarTvelos erovnuli bankis prezidents, 2011 wlis 18 noemberi; ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili saqarTvelos erovnuli bankis prezidents, 2011 wlis 30 dekemberi; ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili saqarTvelos erovnuli bankis sabWos, 2011 wlis 30 dekemberi; ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili Sinagan saqmeTa saministros Zveli Tbilisis raionuli departamentis me-7 ganyofilebis ufross, 2011 wlis 12 dekemberi; ss qarTu bankis direqtoris pirveli moadgilis werili Zveli Tbilisis raionis prokurors, 2012 wlis 9 marti; ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili saqarTvelos erovnuli bankis prezidents, 2012 wlis 8 ivnisi; sainformacio memorandumi saqarTvelos saxalxo damcvels, 2012 wlis 24 aprili. aRniSnul werilTa aslebi Tan erTvis winamdebare Setyobinebas.

25 saqarTveloSi amerikis savaWro palatis werili saqarTvelos premier-ministrs, 2011 wlis 14 dekemberi; ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili saqarTvelos sabanko asociacias, 2012 wlis 11 ivnisi; ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili saerTaSoriso savaWro palatas, 2012 wlis 18 ivnisi; ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili saerTaSoriso savaluto fondis aRmasrulebel direqtors, 2012 wlis 22 ivnisi; ss qarTu bankis generaluri direqtoris werili msoflio bankTa jgufis prezidents, 2012 wlis 22 ivnisi. aRniSnul werilTa aslebi Tan erTvis winamdebare Setyobinebas.

Page 31:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

29

ivaniSvili iTxovs saqarTvelosgan, rom saqarTvelom b-ni

ivaniSvilis samarTlebrivi mrCevlebisaTvis 14 dRis

ganmavlobaSi werilobiTi formiT gagzavnili Setyobinebis gziT

daadasturos: (i) cnobs da aRiarebs Tu ara saqarTvelo, rom

qarTu bankisa da progres bankis winaaRmdeg ganxorcielebuli

qmedebebi, moyvanili winamdebare Setyobinebis II nawilSi, iyo

politikurad motivirebuli; 26 da (ii) aris Tu ara saqarTvelo

mzad gadawyvitos es dava dauyovnebliv keTilsindisieri

molaparakebebiT, romelTa mizania b-n ivaniSvilze miyenebuli

zianis daTvla da anazRaureba moxdes saerTaSoriso samarTlis

Sesabamisad. b-ni ivaniSvilis warmomadgenlebi mzad arian

Sexvdnen mTavrobis wevrebs am periodis ganmavlobaSi, Tu

saqarTvelos mxridan SetyobinebaSi mocemuli informaciis

garda, damatebiTi informaciis wardgena iqneba moTxovnili.

85. b-ni ivaniSvili itovebs uflebas daiwyos ICSID saarbitraJo

saqmiswarmoeba nebismier dros xelSekrulebis me-7 muxlis

safuZvelze, damatebiTi Setyobinebis gareSe, imis

gaTvaliswinebiT, rom saqarTvelo didi xania aris davis saqmis

kursSi qarTu bankis meSveobiT gacxadebuli saCivrebis gziTa

da xelisuflebis bunebis gaTvaliswinebiT, romelic awarmoebs

mizanmimarTul kampanias mis winaaRmdeg, rac absurduls xdis

mosazrebas, rom xelisuflebas surs urTierTSeTanxmebis gziT

gadawyvitos aRniSnuli dava. ICSID saarbitraJo saqmiswarmoebis

ufleba gaTvaliswinebulia xelSekrulebis pirobebiT, aq

miTiTebuli molaparakebis periodis arasavaldebulo xasiaTiTa

da davis gadawyvetis ufro xelsayreli proceduriT, romelic

dadgenilia saqarTvelos mier sxva sainvesticio

26 es SekiTxva miznad isaxavs xelisuflebis davalebis gamartivebas da misi keTilsindisierebis dadgenas. is ar unda iyos aRqmuli, rogorc saqarTvelos pasuxismgeblobis farglebis SezRudva xelSekrulebisa da saerTaSoriso samarTlis Tanaxmad.

Page 32:  ბიძინა ივანიშვილის საინვესტიციო უფლებების დარღვევის თაობაზე მსოფლიო

30

xelSekrulebebiT, niderlandebsa da saqarTvelos Soris

dadebuli sainvesticio xelSekrulebis me-9 muxlis CaTvliT.

86. am SetyobinebasTan dakavSirebuli yvela komunikacia unda

gaigzavnos Semdeg misamarTze:

Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom LLP

1440 New York Avenue N.W.

vaSingtoni 20005

amerikis SeerTebuli Statebi

telefoni: + (1 202) 371-7000

faqsi:+ (1 202) 393-5760

gregori qreigis sayuradRebod: [email protected]

Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom (UK) LLP

40 Bank Street

Canary Wharf

londoni E14 5DS

gaerTianebuli samefo

telefoni: ++(44 20) 7519-7000

faqsi: ++(44 20) 7519-7070

keril neirnis sayuradRebod: [email protected]

devid herlihis sayuradRebod: [email protected]

pativiscemiT warmodgenilia,

Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom (UK) LLP

biZina ivaniSvilis saxeliT