Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква...

42
1 Білоцерківська міська рада Реформування системи послуг в громаді, щодо забезпечення найкращих інтересів дитини Антонюк Микола Анатолійович, заступник міського голови м. Біла Церква

description

Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини, - Антонюк Микола Анатолійович, заступник міського голови м. Біла Церква. Виступ на міжнародній практичній конференції "Порятунок дитини чи підтримка сім’ї: пошук кращих рішень", 13-14 грудня 2011 р., м. Київ. Секція 4 - Удосконалення механізмів прийняття рішень в найкращих інтересах дитини: управлінський аспект

Transcript of Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква...

Page 1: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

1

Білоцерківська міська рада

Реформування системи послуг

в громаді, щодо забезпечення

найкращих інтересів дитини

Антонюк Микола Анатолійович,

заступник міського голови м. Біла Церква

Page 2: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

2

Населення міста Біла Церква

2005 рік 2006 рік 2007 рік 2008 рік 2009 рік 2010 рік

Наявне

населення206,121 207,821 207,994 208,298 209,250 209,379

Постійне

населення202,191 203,892 204,065 204,369 204,948 205,405

Дитяче

населення46,073 45,381 43,994 38,132 39,803 38,964

21%

Page 3: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

3

Співвідношення кількості

дітей-сиріт та дітей, позбавленого

батьківського піклування до загальної

кількості дитячого населення

38000

99%

315

1% Загальна кількістьдитячого населення

Кількість дітей-сирітта дітей,позбавленихбатьківськогопіклування

8000000

99%

98000

1%

Біла Церква Україна

Page 4: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

4

Кількість дітей-сиріт і дітей, позбавлених

батьківського піклування, котрі перебувають на

первинному обліку служби у справах дітей

Білоцерківської міської ради

Рік Загальна

кількість

дітей

Із них Перебувають під опікою

(піклуванням) громадян

ДБСТ ПС Дитячі

закладиСиріт ПБП

2006 391 84

21,4%

307

78,6%

246

62,9%

-

0%

-

0%

145

37%

2007 356 71 285 229 4 2 115

2008 356 94 262 242 4 2 108

2009 361 99 262 248 4 7 102

2010 328 86 242 237 6 10 72

9 місяців

2011 317 87

27,4%

230

72,6%

236

75%

10

3,1%

7

2,2%

64

20,1%Загальнодержавний

показник- 75% Сімейні форми

79,9%

Дитячі

заклади

20,1%

Page 5: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

5

Кількість дітей, які опинилися в

складних життєвих обставинах

67

10897

54

0

20

40

60

80

100

120

2008 2009 2010 2011

Page 6: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

6

На території міста постійно проживає 30

патронованих підопічних дітей-сиріт і дітей,

позбавлених батьківського піклування, які

перебувають на первинному обліку в інших

регіонах України;

у вищих навчальних закладах міста різних

рівнів акредитації навчається 137 приїжджих

дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського

піклування, та осіб із їх числа;

у дитячих закладах, розташованих на

території міста, виховується 398 дітей-сиріт і

дітей, позбавлених батьківського піклування,

із Білої Церкви та Київської області

Page 7: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

7

256 дітей в Київській області народжені

ВІЛ-інфікованими матерями

165 дітей в м. Біла Церква

91 дитина в 24 районах та

10 містах області

у 25 дітей

підтверджений

діагноз ВІЛ

у 15 дітей

підтверджений

діагноз СНІД

Page 8: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

8

Діти, хворі на СНІД

- ДОШКІЛЬНОГО ВІКУ- 10

- ШКІЛЬНОГО ВІКУ- 23

Ріст дитячої захворюваності

порівняно з 1985 роком:

- хвороби крові – у 19,5 разів;

хвороби ендокринної системи – у 664 рази,

хвороби кісток – у 89 разів, розлади психіки та

поведінки – у 45 разів

Page 9: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

9

Інвалідність дітей

В місті проживає 665 дітей-інвалідів, із

них 43 - діти-сироти чи діти, позбавлені

батьківського піклування:

18 – під опікою та піклуванням,

25 – в державних дитячих закладах.

315 дітей-інвалідів навчається в

загальноосвітніх навчальних закладах

міста

Page 10: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

10

Дитячі заклади

м. Біла Церква

“Материнка”

36 дітей

Інтернат для

хлопчиків, 165 дітей Центр “Злагода”

32 дітей

“Волошка”

44 дітей

Будинок дитини

44 дітей

Page 11: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

11

З ініціативи служби у справах дітей було прийнято

ряд організаційних рішень виконавчого комітету

Білоцерківської міської ради, спрямованих на

соціальний захист дітей.

Реінтеграція і деінституалізація вихованців державних дитячих закладівРішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 14.07.2009 року

№ 339 “Про окремі питання щодо діяльності дитячих державних закладів міської комунальної власності”

Оцінка потреб дитини Рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 10.03.2009 року № 339 “Про роботу закладів, установ та організацій

щодо соціально-правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах”

Рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 14.04.2009 року № 187 «Щодо організаційних засад діяльності органу опіки та піклування з

питань охорони дитинства»Захист житлових прав Рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 25.11.2008 року № 551 «Про порядок збереження житлових прав дітей-

сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають під опікою та влаштовані в державні дитячі заклади»

Page 12: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

12

Рішення сорок третьої сесії

Білоцерківської міської

ради п’ятого скликання

від 18.02.2009 р. № 948

МІСЬКА КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

подолання дитячої бездоглядності, підтримки сімей з дітьми

й розвитку соціальних послуг для сім"ї, дітей та молоді

„Назустріч дітям”

на 2009-2017 роки

Організація та створення в місті умов для реалізації державних гарантій і конституційних прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечення сімейного благополуччя,

підтримка родин з дітьми, які опинились в складних життєвих обставинах, подолання дитячої бездоглядності та безпритульності.

Page 13: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

13

1. підтримка сімей

в складних

життєвих

обставинах та в

яких існує ризик

вилучення дитини

2. Розвинути в громаді мережу

альтернативних інтернатам

послуг для сімей та дітей

відповідно до їх потреб

3. Забезпечити влаштування

кожної дитини віком до 3-х

років, яка залишилася без

піклування батьків, виключно

у сімейні форми, зберігаючи

принцип родинності.

4. Забезпечити

реінтеграцію та

соціальну

адаптацію

вихованців

інтернатних

закладів.

5. Створити ефективну

систему спеціалізованих

послуг для дітей та

молоді з числа дітей-сиріт

та дітей, позбавлених

батьківського піклування

в середовищі громади.

- здійснити реформування

системи закладів для

дітей-сиріт та дітей,

позбавлених

батьківського піклування,

в інтересах кожної дитини

забезпечити

пріоритетність

влаштування дитини

в сім’ї громадян;

- приймати рішення

стосовно влаштування

кожної дитини в сім’ю

громадян

для усиновлення, під

опіку та піклування, в

прийомну сім’ю, дитячий

будинок сімейного типу та

до закладів на основі

комплексної оцінки її

потреб;

створення в місті умов для подолання дитячої

бездоглядності та безпритульності, реалізації

державних гарантій і конституційних прав дітей-

сиріт та дітей, позбавлених батьківського

піклування, забезпечення сімейного благополуччя,

підтримка родин з дітьми, які опинилися в

складних життєвих обставинах.

МЕТА Й ОСНОВНІ

ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Page 14: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

14

Принципи впровадження програми

пріоритет родинного походження при влаштуванні дітей;

збереження контактів дитини з біологічною родиною,

родинним оточенням;

влаштування дитини в заклад та переміщення її лише

на основі оцінки потреб дитини та індивідуального плану

її розвитку;

пріоритет дій щодо усунення причин;

пріоритет дій щодо розвитку сімейних форм виховання

дітей-сиріт,

пріоритет інтересів конкретної дитини в процесі

реформування системи закладів;

підтримка випускників інтернатних закладів в процесі їх

соціалізації та адаптації

Page 15: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

15

Функції та основні завдання органу

опіки й піклування і служби у справах

дітей Сімейний кодекс України, Стаття 17.

Орган опіки та піклування надає допомогу особі у здійсненні нею своїх сімейних прав та виконанні сімейних обов'язків в обсязі та в порядку, встановлених цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами.

Постанова КМУ України №866 від 24.09.2008 року дитини»

Органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, які провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, їх влаштування , захисту особистих, майнових прав дітей.

Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей покладаються на служби у справах дітей.

Дорадчим органом виконавчого комітету є комісія з питань захисту прав дитини

Page 16: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

16

Рішення виконавчого комітету Білоцерківської

міської ради від 25.11.2008 року № 552 “Про

створення комісії з питань захисту прав дитини”

Основним завданням комісії є сприяння забезпеченню

реалізації прав дитини на життя, охорону здоров'я,

освіту, соціальний захист, сімейне виховання та

всебічний розвиток.

Рік Кількість засідань

2009 24

2010 24

2011 21

Всього 69

На кожному засіданні виконавчого комітету в

середньому розглядається 8-9 проектів рішень, що

стосуються захисту прав дітей

Page 17: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

17

Комісія відповідно до покладених на неї

завдань розглядає питання, у тому числі спірні,

які потребують колегіального вирішення,

зокрема:

Розглянуті

питання,

клопотання2009 2010 2011 Всього

Позбавлення та

поновлення

батьківських прав46 38 34 118

Щодо участі у

вихованні та

особистому

спілкуванні

одного з батьків з

дитиною

30 33 27 90

Вирішення спорів

між батьками

щодо визначення

місця

проживання

дитини

11 7 9 27

Page 18: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

18

Розглянуті питання,

клопотання 2009 2010 2011 Всього

Реєстрація

народження дитини,

батьки якої невідомі 5 3 6 14

Вирішення спорів між

батьками щодо

визначення або зміни

прізвища та імені

дитині

2 7 5 14

Визначення форми

влаштування дитини-

сироти та дитини,

позбавленої

батьківського

піклування

30 33 27 90

Щодо встановлення і

припинення опіки,

піклування 44 37 39 120

Page 19: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

19

Розглянуті питання,

клопотання 2009 2010 2011 Всього

Утримання та

виховання дітей у

сім'ях опікунів,

піклувальників,

прийомних сім'ях,

дитячих будинках

сімейного типу

46 38 34 118

Щодо відчуження

житла та майна293 282 290 865

Інші питання, що

стосуються захисту

прав та інтересів

дітей

120 112 136 368

Page 20: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

20

Договір про співпрацю від 25.02.2011 р.

Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради

Служба у справах дітей Київської облдержадміністрації

Головне управління освіти і науки Київської облдержадміністрації

Київський обласний центр соціальних служб для сім”ї, дітей та молоді

Міжнародна благодійна організація “Партнерство “Кожній дитині”

Мета договору:

об’єднання зусиль з метою удосконалення у м. Біла Церква системи захисту дітей, розвитку в громаді превентивних соціальних послуг для підтримки дітей, молоді та сімей з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах, в т.ч. для сімей з дітьми раннього віку; впровадження моделі соціальної інтеграції молоді, позбавленої батьківського піклування, в період переходу до самостійного життя.

Page 21: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

21

Реагування міської системи соціальних послуг

на соціальні потреби громади міста. Реалізація

проектів

ПОПЕРЕДЖЕННЯ ВИЛУЧЕННЯ ДІТЕЙ ІЗ

СІМЕЙНОГО СЕРЕДОВИЩА ШЛЯХОМ

ВПРОВАДЖЕННЯ МЕХАНІЗМУ ГЕЙТКІПІНГУ

СТВОРЕННЯ ПС ТЕРМІНОВОГО ВЛАШТУВАННЯ

ДІТЕЙ

РОЗВИТОК БАТЬКІВСЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ

ВРАЗЛИВИХ СІМЕЙ З ДІТЬМИ

ПРОГРАМА СОЦІАЛЬНОЇ ІНТЕГРАЦІЇ МОЛОДІ,

ПОЗБАВЛЕНОЇ БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ

«ВПЕВНЕНИЙ СТАРТ»

Page 22: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

22

Фінансування проектів. Залучені інвестиції

За час співпраці з Міжнародною благодійною організацією“Партнерство “Кожній дитині” в місто на реалізацію соціальнихпроектів було залучено донорських коштів на суму 233877 тис.грн.,які здебільшого реалізувалися через центр соціальних служб для сім”ї,дітей та молоді на оплату праці соціальних працівників, напідвищення кваліфікації спеціалістів різних відділів та управлінь,зміцнення матерільно-технічної бази, підтримку сімей та молодих осібіз числа дітей-сиріт тощо

Загальна вартість проекту «Програма соціальної інтеграції молоді,позбавленої батьківського піклування «Впевнений старт» складає32 687,63 грн. (оплата праці залучених спеціалістів, фінансуваннядіяльності Молодіжного клубу «Крокуючи до успіху») та 18 200 грн.оплата послуг з оренди житла для особи з дитиною з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

В рамках проекту «Попередження вилучення дітей з сімейногосередовища шляхом впровадження механізму гейткіпінгу в Україні»,відповідно до Договору про співробітництво між виконавчимкомітетом Білоцерківської міської ради та Представництвомблагодійної організації «Кожній дитині» в Україні від 31 липня 2009року, з серпня 2009 року по травень 2011 року Представництвоздійснювало фінансування однієї посади соціального працівникаБілоцерківського міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей тамолоді на загальну суму 56 988 грн.

Page 23: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

23

Проект «Розвиток батьківського потенціалу вразливих сімей з

дітьми. Зростаємо разом». Мета проекту: Покращити задоволення потреб дітей раннього віку шляхом

посилення батьківського потенціалу їх сімей.

За період впровадження проекту з лютого по листопад 2011 року в місто залучено 64тис.200 грн.:

Підготовлено 23 фахівців за тренінговою програмою «Батьківство в радість» -21тис.600грн.

Організація сімейного дозвілля у мікрорайоні -2тис.500грн.

Проведення часткового ремонту у приміщенні підліткового клубу(вул..Сквирське шосе,228), придбання стільців, оформлення – 18тис.700 грн.

Поповнено бібліотечний фонд 10 філії бібліотеки літературою для батьків та дітей -1тис.грн

Придбано технічне обладнання для проведення занять з батьками -8тис.100грн.

Організація тренінгових семінарів для батьків- 12тис.300грн.

Проект щодо запровадження альтернативних сімейних форм виховання дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах

чи залишилися без батьківського піклування Фінансування створеного у центрі соціально-психологічної реабілітації дітей

„Злагода” експериментального майданчика - відділення сімейного патронатув середньому щомісячно складає 7 тис. грн.(оплата праці прийомних батьків,соціальна допомога на утримання дітей, які залишилися без батьківськогопіклування

Page 24: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

24

В рамках проекту «Програма соціальної

інтеграції молоді, позбавленої батьківського

піклування «Впевнений старт»

при Білоцерківському міському центрі соціальних служб для сім’ї, дітейта молоді створено службу соціалізації вихованців інтернатнихзакладів, діяльність якої націлена на соціальну підтримку молоді,позбавленої батьківського піклування в період переходу досамостійного життя.

Діяльність проекту передбачає: навчання відповідних спеціалістів, втому числі і фахівців, які працюють з вихованцями інтернатнихзакладів; індивідуальну роботу з молоддю, позбавленою батьківськогопіклування, відповідно до її потреб; оренда та частковий ремонт житладля осіб з числа молоді, позбавленої батьківського піклування; пошукта навчання наставників для даної категорії молоді; роботуМолодіжного клубу «Крокуючи до успіху», метою якого є підготовкамолоді до самостійного життя.

На період впровадження проекту, при міському центрі соціальнихслужб для сім’ї, дітей та молоді працюють два залучені працівники,якими промоніторено становище дітей-сиріт та дітей, позбавленихбатьківського піклування та осіб з їх числа віком від 15 до 23 років вмісті Біла Церква. Станом на 01.10.2011р. в місті проживає 276 осібданої категорії.

Page 25: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

25

Кількість дітей перших років життя, покинутих в

лікувальних закладах та вилучених з сімейного

середовища

Рік

Кількість

покинутих

Кількість

вилучених Всього

2004 13 6 19

2005 13 6 19

2006 3 1 4

2007 8 8 16

2008 4 2 6

2009 2 4 6

2010 3 7 10

2011 3 1 4

Page 26: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

26

Динаміка вилучення дітей з

небезпечного сімейного середовища

49

3741

31

24

47

64 63

43

2527

711

28

44

59

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Кількість дітей з них повернуто батькам

Page 27: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

27

В порівняння з аналогічним періодом 2010року, в 2011 році кількість дітей, які опинилися вскладних життєвих обставинах, зменшилася на48,45%:

- зменшення кількості дітей, які систематичносамовільно залишають місце свого постійногопроживання, на 33,3%;

- зменшення кількості дітей, які проживають усім’ях, в яких батьки або особи, що їх замінюютьухиляються від виконання батьківських обов’язків,на 48, 39%.

Page 28: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

28

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Загальна кількість

висновків про

доцільність

позбавлення

батьківських прав

Кількість батьків,

позбавлених

батьківських прав у

зв'язку з алкоголізмом

Кількість батьків,

позбавлених

батьківських прав у

зв'язку з наркоманією

ПОЗБАВЛЕННЯ

БАТЬКІВСЬКИХ ПРАВ

Page 29: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

29

Результативність діяльності служби

раннього втручання ЦСССДМ

Рік Кількість випадків з наміром відмови

від дитини

Кількість попереджень відмов

2006 7 3

2007 5 3

2008 3 2

2009 5 3

2010 4 3

2011 5 4

0

1

2

3

4

5

6

7

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Кількість

випадків з

наміром

відмови

Кількість

випадків, які

попереджена

відмова

Page 30: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

30

114

157 160125

160

190

255

154

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2008 2009 2010 2011

Загальна кількістьсімей, якіперебувають наобліку, як такі, щоопинилися ускладних життєвих

Перебувало підсоціальнимсупроводом сімей

Page 31: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

31

Інформація про виявлення і влаштування дітей-

сиріт та дітей, позбавлених батьківського

піклування у місті Біла Церква

Рік Виявлено Із них Усиновлено Влаштовано в

сімейні

форми

Передано

батькам, в сім”ї

родичів

Влаштовано в

державні

дитячі заклади

Сиріт ПБП

2006 51 14 37 2

5%

34

66%

- 15

29%

разом 71% 29%

2007 62 14 46 4 36 - 22

2008 55 12 43 - 37 1 17

2009 50 12 29 2 35 2 11

2010 46 10 36 4 33 2 7

9 місяців

2011

37 8 29 2

5,9%

25

67%

3

8,1%

7

19%

разом 81% 19%

Page 32: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

32

Виявлення і влаштування дітей-сиріт

та дітей, позбавлених батьківського

піклування

3640 37 37 37

27

51

62

5550

46

37

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Виявлено дітей

Влаштовано всімейні формивиховання

Page 33: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

33

Кількість дітей, які підлягають усиновленню і

перебувають на централізованому обліку в розрізі віку

дітей

станом на 01.09.2011 року м. Біла Церква

Вік Всього

дітей

В

рідні

й

сім’ї

В сім’ї

родич

ів,

знайо

мих

з них перебувають (влаштовано)

Прийом

на сім’я

ДБС

Т

Сім'я

опікун

ів,

піклув

аль-

ників

Заклади для дітей

сиріт та дітей

позбавлених

батьківського

піклування

Заклади

соціального

захисту дітей

Лікувал

ьні

заклад

и

Ін

ші

сист

еми

МОЗ

систе

ми

МОН

систе

ми

Мінпр

аці

Притул

ки для

дітей

ЦСП

РД

до 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0

1 - 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 - 5 5 0 0 1 1 0 2 0 0 0 1 0 0

6 - 11 24 0 0 3 7 0 0 10 2 0 2 0 0

12 - 17 40 0 0 1 3 0 0 25 9 0 2 0 0

старш

і 18

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всьог

о

70 0 0 5 11 0 3 35 11 0 5 0 0

Page 34: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

34

Співвідношення усиновлення й

взяття дітей на місцевий облік

2007 рік2008 рік

2009 рік2010 рік

19

29

13

25

20

18

25

22

0

5

10

15

20

25

30

Динаміка у с и н о в л е н н я д і т е й

усиновлено

взято на місцевийоблік

Page 35: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

35

Інформація про виявлення і влаштування дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування у місті Біла Церква

Виявл

ено

Із них Усинов

лено

Влаштовано в сімейні

форми

Влаштовано в державні

дитячі заклади

Перед

ано

батька

м, в

сім”ї

родичі

в

Сиріт ПБП Опіка

та

піклува

ння

ДБСТ ПС Будино

к

дитини

ДБ

“Матери

нка”,

“Волошк

а”, інші

заклади

Центр

”Злаго

да”

2006 51 14 37 2 34 - - 4 6 5 -

2007 62 14 46 4 34 - 2 12 2 8 -

2008 55 12 43 - 33 - 4 3 10 4 1

2009 50 12 29 2 34 - 1 6 2 3 2

2010 46 10 36 4 30 2 1 2 4 1 2

9

міся

ців

2011

37 8 29 2 25 - - 1 4 2 3

разо

м

301 70 220 16 190 2 8 28 28 23 8

Page 36: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

36

Альтернативні форми сімейного виховання

Рішення виконачого комітету Білоцерківської міської ради від

25.10.2011 року «Про проведення експерименту щодо запровадження

альтернативних сімейних форм виховання дітей, які опинилися в

складних життєвих обставинах чи залишилися без батьківського

піклування»: створення у центрі соціально-психологічної

реабілітації дітей „Злагода” експериментального майданчика -

відділення сімейного патронату.

Мета відділення:

забезпечення послуг з догляду, виховання, реабілітації дітей, які

потрапили в складні життєві обставини чи залишилися без

батьківського піклування, особливо дітей перших років життя, в

умовах, максимально наближених до сімейних.

Page 37: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

37

Влаштування дітей із “Материнки” і

“Злагоди” до сімейних форм виховання

Рік Материнка Злагода

Біо

логіч

на

сім’я

уси

нов

лен

о

Нац

іон

ал

ьн

е

уси

нов

лен

ня

Між

дер

жав

не

уси

нов

лен

ня

Оп

іка,

пік

лув

ан

ня

ПС

і ДБ

СТ

Всь

ого

Біо

логіч

на

сім’я

уси

нов

лен

о

Нац

іон

ал

ьн

е

уси

нов

лен

ня

Між

дер

жав

не

уси

нов

лен

ня

Оп

іка,

пік

лув

ан

ня

ПС

і ДБ

СТ

Всь

ого

2008 - 4 - 4 1 - 5 3 - - - 4 3 12

2009 2 7 - 7 1 - 10 - - - - 9 1 11

2010 - 1 - 1 - - 1 - 1 1 - 6 2 9

2011 - 3 - 3 1 - 4 - 1 1 - 2 - 3

Разом 2 15 - 15 3 - 20 3 2 2 - 21 6 35

Page 38: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

38

Співвідношення дітей та персоналу в

інтернатних закладах

74

59

50

126

169

2

3644

32

165

44

7

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

«Материнка» «Волошка» «Злагода» Дитячий

будинок-інтернат

Будинок дитини ДБСТ

Кількість працівників у закладі

Кількість дітей у закладі

Вартість утримання однієї дитини на один день в інтернатних закладах у 2-3 рази більша, ніж у сімейних формах виховання

Page 39: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

39

ЦСПР “ЗЛАГОДА”

Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Злагода» діє в м.

Біла Церква з 1998 року на підставі рішення виконавчого комітету

Білоцерківської міської ради від 07.07.1998 року № 219. Шляхом

декількох реорганізацій в квітні 2005 року Центр по наданню

соціальної допомоги «Злагода» перепрофільований в центр соціально-

психологічної реабілітації дітей «Злагода» (рішення 23-ї сесії міської

ради четвертого скликання від 21.04.2005 року № 247).

Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Злагода», у якому всередньому щомісячно 34 дитини проходять курс реабілітації,проводить реабілітаційну роботу з дітьми та їх батьками. У разінеобхідності вживаються заходи щодо їх медикаментозного лікування.У центрі діє відділення невідкладної психологічної допомоги тавідділення попередження соціального сирітства, у якому маютьможливість отримувати консультативну, психологічну допомогу нелише діти, а й батьки. Протягом 2011 року у відділенні невідкладноїпсихологічної допомоги 20 дітей отримали необхідну психологічнудопомогу

Page 40: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

40

Влаштування та вибуття

дітей із ЦСПР “Злагода”Всього

перебувало

дітей

Влаштування вихованців ЦСПРД “Злагода”

Повернуто в біологічну

родину

В сімейні форми

виховання

В інтернатні заклади

2008

рік90 25 13 14

2009

рік77 39 15 -

2010

рік87 41 13 -

2011

рік87 33 3 -

Page 41: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

41

З числа дітей, які перебувають на обліку служби, 19 дітей є

власниками житла, 85 – співвласниками, 54 – мають право на

користування житловою площею опікунів, піклувальників, 112 –

мають право на користування житловою площею батьків або

інших родичів, у 45 дітей відсутнє житло.

За останні три роки забезпечені квартирами такі особи із числадітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування:Чуприна Наталія Володимирівна, 21.01.1988 року народження,Чуприна Андрій Володимирович, 29.06.1989 року народження,Глобенко Анатолій В’ячеславович, 10.12.1990 року народження,Біліченко Олена Анатоліївна, 23.09.1983 року народження.

Інші випускники інтернатних закладів, у яких відсутнє житло,забезпечені впорядкованим житлом (кімната або ліжкомісце угуртожитку).

На даний час на обліку для позачергового забезпечення житлом увідділі обліку та розподілу житла перебуває 8 дітей-сиріт та дітей,позбавлених батьківського піклування та 16 осіб з їх числа.

Аналіз забезпечення житлом

Page 42: Реформування системи послуг в громаді м. Біла Церква щодо забезпечення найкращих інтересів дитини

42

Пріоритетні проблеми органу опіки та

піклування

Забезпечення осіб із числа дітей-сиріт дітей, позбавлених

батьківського піклування, житлом

Дотримання принципу пріоритетності влаштування дітей в сім’ї

громадян, розвиток сімейних форм виховання дітей

Забезпечення реінтеграції та соціальної адаптації вихованців

інтернатних закладів

Створення в громаді нових соціальних послуг для вразливих

категорій дітей і сімей в тому числі і шляхом реформування

існуючих дитячих закладів