«Механизм реализации инновационных проектов при помощи государственно-частного партнерства»
Центр развития государственно-частного партнерства....
31
2014 ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РОССИИ Москва 2014 При поддержке: Торгово- промышленная палата РФ
-
Upload
cleandex-research-and-information-agency -
Category
Business
-
view
424 -
download
6
description
Развитие транспортной, социальной, энергетической и иной инфраструктуры неразрывно связано с развитием экономики. Государство заинтересовано в повышении эффективности бюджетных расходов в различных отраслях экономики и привлечении частных инвестиций и рыночных компетенций. Одним из наиболее эффективных механизмов их внедрения для развития общедоступной (публичной) инфраструктуры представляется такая форма государственно-частного партнерства, как концессия.
Transcript of Центр развития государственно-частного партнерства....
- 1. 2014 2014 : -
2. 1 ....................................................2 ..........................................................................................................................3 ......................................................................................................4 ...............................................................................6 .....................................................................8 ............................................11 ...............................................................................................13 , .............................14 ...........................................20 .....................................................................................................21 ......................................................................28 .......................................................30 ...............................................32 -7 , ..........................34 , ......................................36 .....................................39 , ...............................41 .............................................................47 ...................48 .............................................50 ....................................................................................................................53 1. ( )................................................................................54 ..........................................................................................56 3. 32 - 115 115 - - () , , . . () - , . , , . , . : ; short list , ; ; , ; ; . 4. 54 , , . ( conces- sio , , ) , . , , , . , . ( ) (, ), (, ). , (. 1). . 1717. . 1869. . 18971901. - (). 1920. () , . 19231937. , VI-IV . .. , , . 1256 . . 1400 . . 1554 . . 1901 . . . 90% XX . . 1. 1921-1937 . -. 178 20-30- . XX . . - 1948 . - . 70- . XX . . 1986 . . . - . 2005 . . 2200 10% . (35,3%), , . , 21 2005. 5. 76 , . . , , , () , , , .. , - , , , . - , ( ) (- ) . - () , - , , . . : -115 , ; , ; , . , , , , , . , , , , , , , . , . , , ( ) . , - ( ) .2. . 2. , 2 . : - . .: , 2013. . 5. 6. 98 21 2005. 115 . , , , . , , , . , , , , . , () , () . ( 20 1994. 51) , - . 3 421 , , ( ). . 2 . 3 115 . , , 115 . ( 31 1998. 146 5 2000. 117) ( 174.1), . 5 2006. 748 , -, -, - , , , () , , , , , - . 19 2011. 257 . : , , , () , , , 15.06.2009. 495; , , - 14.02.2009. 138; , , - 09.02.2007. 90; 22.12.2006. 791; 05.12.2006. 747; , (-) , , , , - , , 05.12.2006. 746; , , 05.12.2006. 745; 05.12.2006. 744; , -, -, - , , , () , , , , , - 05.12.2006. 748; , () , , , , 05.12.2006. 739; , 11.11.2006. 673; 11.11.2006. 672; 11.11.2006. 671; , , , , , , 7. 1110 27.05.2006. 319. 28.12.2010 1078/- . - , , . 1. , , , . , , , . () , () . . , () , , . . 8. 1312 : ; ; ; , , . , : , , - ; , ; - ; , . : , ; , ; , ; . : , , () (). 2. , () , () . , ( ). () . . , , , . , , , , . 9. 14 15 () , 115, , , (.3). , : ; ; ( ); ( ). , , , ( , 2 . 37 115). . : () ; ; - ; , , , ; (), ; ; () (, , ) , . , () . , . . 3. 1: , , ( ) 10. 16 17 2*: . 4. 2: , , 115 , , , , , ( ) , ( ) 11. 18 19 ( ) . 5. 3: , ( ) , 115 : , , , , , , , , , / , , , , 3*: 12. 20 21 . . : , , ; , ; ; , .. / ; ( ) . , , . () () . 2013 , 1347 , ( , , , ). , 21 2005 , ( 1 3), , , . , ( ), . 2013. , , . 4 , : , , . 79 , , . - . . 7. . 6. . 13. 22 23 , , - . . 27 , : 11; 1; 5; 10. 21 , : 1; 1; 2; 17. 14 , : 7; 1; 6. 17 , : 1; / 14; / 2. . ( . ). 10 . . , . , . 8 , : -- 1558, , (), -9 , (-7) (-5), -1 -, , ( , ). , . (17 ), 14 . , , , . , (.. ), . , , , .. , . , . - , , . . . 9% . (.. ). . 7. 35% 16% 22% 27% 14. 24 25 . : ; ; ; ; , . : (En = ik ** nm max =10 (1) : En n; ik i- k- ( 0 1) n. , . 3, , 0 1. , ( 1). 1 1,5. 100, . .9. : 218 ; - 201 ; 173 ; 112 ; , , 75. . 10 . . 8. 1 , 0,75 2 , 1 3 0,5 4 (, ) 1 5 ( ) 0,75 6 0,5 7 , 0,25 9 200 . . 1 10 50-200 . . 0,5 11 50 . . 0,25 12 3-5 0,25 13 5-10 0,5 14 10-15 0,75 15 15 1 3. , . 9. 58% 9% 8% , 25% n,m i=1 k=1 0 50 100 150 200 250 - 15. 26 27 . 10. 3 130 000 .. 1 75 000 .. 1 756 302 .. - 3 467 000 000 .. 2 6 471 000 .. 1 1 385 523 .. 2 170 000 000 .. 1 5 370 000 .. 1 2 000 000 .. 1 1 250 000 .. 1 104 000 .. 1 3 165 600 .. - 1 55 000 000 .. 9 466 200 .. 1 8500000.. 1 1 640 000 .. 8 1 290 000 .. 1 1 300 000 .. 4 2 263 382 .. 1 185 000 .. 3 3 218 033 .. 2 7 800 000 .. 2 45 290 000 .. 3 846 931 .. 7 41 206 570 .. 1 35 000 000 .. 1 13942650.. 1 2 798 500 .. 1 70 000 .. 1 14 500 000 .. 2 12 000 000 .. 1 562 768 .. 2 948 921 .. 1 856 471 .. 1 1 336 500 .. 200-250 150-200 100-150 50-100 0-50 , , -, 1 , 1 , 4 , , , 1 , 1 16. 28 29 , , , , . , , , , , , , , , , , , , , , , . . 11 2 , . , 450. , 5,2 . . , , 63 ( 4,37 . ), ( 97 . ). , , , , 7 49. .4. , , . , (), . , . , , . 2 Legal Capital Partners. - - 2013 . 13 : 10 000 . : 2012 , : , .24, .3, .26, .1,2,4,6 49 : 1 000 000. ( ). : , 30 2009 22 : : 2009 20 : 1 305 000. ( ) : 2010 , , 10 : 1 000 000 . : 3 2012 7 : 30% , , : 2012 7 : 30% , , : 2013 15 2012 200 12 : 10 000 . : 4. 17. 30 31 600 400 . , . 45% (, 22%, 18%, 12%). : 2013. 2403850 0 7, . 3 7 576924, 45,4% . - , . , (. . 5). , . . 1. (. BTO) , . . 2 : 124 60 ; 121 40 . , , . , . 2. , , , . . . , . , . , , . , , : - ; ; . . BOT ( ) ( ) 1/4 BTO ( ) ( ) 3/8 5. 18. 32 33 . , , 3 . . , , . , . , , , 4 . , , . . 2007.: , ; 40 ; . 2008 . . - 30 - . , , , , . 7,8.5 . : , 26 2013.; 290 . , 2012; - 0,9 : , -, ., . , 7, - . 2012.6 , , . , , : . . . . - . : 3 , , , - . 3 .. - : // URL: http://www.veb.ru/common/upload/files/veb/ppp/actions/20081021/c0810_medvedev.pdf 4 .. // URL: http://economics.open-mechanics.com/articles/441.pdf 5 .. . URL: http://economics.open-mechanics. com/articles/441.pdf. 6 : . 19. 34 35 -7 , , , : - , , , , , , ; - 18.02.2011, , ; , , , , ( 7 ); , , : ; , ; , , , ; ..; , ; , , ; ( , , , ). 7 (http://www.pppcenter.ru/) 20. 36 37 , 2005 , , . ( ) (), . . 4.1. . 3 39 . 1. . 2 146 () . ( ), , , , (. 4.2 . 2 146 ). , 171.1 , : ; (, ), - ; (, ), , , () (, ), 21 , -, , , 21 ; (, ), ; , , , . 5 174 , . , 378.1 , () . : , , (. 37 .1 251 ); ( ) ( 6 . 1 256 ); , (.10.1 . 1 264 ); , , , , , , , , , , ( 10 . 1 257 ). , , , , ,, . , , , ,, : 1. . 21. 3938 , . ; 2. , . 269 ( ). ; 3. . , . , , . . : ( ); ; ; ; ; ; . , . : 1. . , . 4.1 . 3 39, . 1 . 2 146 , . , , , . , , . 37 .1 251 , () , , . , . 2. , . , , . 6 . 3 170 , , (, ), . , . . 37 . 1 251 () , . 3. . 174.1 . , , , . . 2 146 . 4.1. . 3 39 , () 22. 40 41 . . , , , , , . , : ; ; ; . . , : ; , ; ; . , , . , . , : , , , . , . , . , . , , , . (20052013.) . , . , 46 , 2009 2013 . , , 10 . , , , . 11, - , 54% . , , , 50% , 30% . 11. 14 - 1 - 1 - 11 - 4 - 5 3 1 3 3 23. 42 43 , (. .12). , , , , , .13. , , . , , . , .6. . 50%, , . 13. , : ; ; ; ; ; ; . . 1. : 1.1. ( ) . 1.2. ( ) ( ). 2. : 2.1. , () , . 2.2. , . 2.3. 30 . . 12. , . 13. , 3/1 5/4 1/0 1/0 3/1 1/0 6. , ( ) , 15 , , 2 2 , / 10 , , - 4 3 9 20 15 10 5 0 , 19 , 19 , , 5 24. 44 45 2.4. . 3., : 3.1. , . 3.2. . ( ): 4/3; , 1/0; 3/1; , 3/2; 2/2; 1/1; 1/0. 1. - , . 2. 2.1. . ( ) . 2.2. , , . 3. 3.1. , , ( - , ); 3.2. . 1. , , , (, , ), . 2. . , , , . 3. , , . 1. : 1.1. , , , 2 III . 1.2. () , (. 3 15 ). : 1. , , . 2. , , ; 25. 4746 , , , () . : 1. () ; () , ; () . 2. , . , . . , . 1. , , , . 2.C ; , , . 3. , ( ). 4. , ( ). 5. . 6. . , , , , , , . 7. , . 8. . 26. 48 49 , 12 2013. . : 1. , , . , , (TIF), . 2. , , , . 3. . , 115 , . 4. , , . 5. (), . 6. . 7. , , , . 8. , . 9. ( , - ). 10. . . . , 21 2001. 178 , , , , . 27. 50 51 - LEGAL CAPITAL PART- NERS, Herbert Smith Freehills CIS LLP Gide Loyrette Nouel ( ) . , , : ; , ( ); ; . , , , : 1. ( 1 , .1216). , , . , : ; ( ); , , , ( ). 30 , . , , . : , , , ( - ); , ( ). , , : ( 90) (, www.torgi.gov.ru); , , , , . 2. ( 13 3 -115 ) , , , (, ..). , , , . . , , , . 28. 5352 . 3. 4 4 -115 4 4 -115 , , . . , . 29. 5554 1 1 2 : , , , , , , . : ( ) , ( ); , , . : ; ; ; . : ; ; 100 ; ; ; ; . 3 . 4 ( ) ( ) 5 () : : 1. - 2. - 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. - 11. , ( , , , ) 12. 13. 14. . 6 600 000 / 7 755 .. 8 753 .. 9 755 .. 10 2009-2014 , 6 2009 104. 11 - . 11.11.2010 2360- 12 13 , , - , -, - , , , , . 14 19.01.2011-21.01.2036 (25 ) 15 (,) 1 000 .. 8340 .. 1 914 .. ( ) 4 410 .. ( ) 900 .. / 21 000. 16 100 17 -, - . 30. 56 1... // URL: ttp://economics.open-mechanics.com/articles/441.pdf. 2. . 3... - : // URL: http://www.veb.ru/common/upload/files/veb/ppp/ actions/20081021/c0810_medvedev.pdf. 4. - . .: , 2013. . 5. 5. . // . 2004. 3. . 7579. 31. 115035, . , . , . 14, . 2. ./: +7 (495) 988-77-07. E-mail: [email protected] www.pppcenter.ru
